Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Traian Vrasmas Invatamantul Incluziv
Traian Vrasmas Invatamantul Incluziv
'învăţământul integrat
şi
sau incluziv
23
învăţământul integrat şi/sau incluziv
Conferinţa a consacrat educaţia incluzivă ca o nouă viziune asupra
educaţiei copiilor cu cerinţe speciale, dar în acelaşi timp şi ca o
componentă a strategiei generale de atingere a dezideratului educaţiei
pentru toţi. Rezoluţia acestei conferinţe cuprinde invitaţia adresată clar
Guvernelor de a adopta, ca pe o problemă de legislaţie şi de politică
şcolară, principiul educaţiei incluzive - concretizat prin înscrierea tuturor
copiilor în şcoli obişnuite - dacă nu există motive întemeiate pentru a se
proceda altfel. Declaraţia de la Salamanca şi Convenţia privind drepturile
copilului* Se poate face o interesantă abordare comparativă a celor 2
documente, în intenţia de a ilustra măsura foarte mare în care dreptul la
educaţie, stipulat în Convenţie, este reflectat şi în Declaraţia de la
Salamanca:
Convenţia privind Semnificaţia practică Declaraţia de la Salamanca
drepturile copilului
Alt 2 Dreptul la educaţie Şcolile obişnuite, cu orientare
Dreptul la incluzivă. incluzivă reprezintă „mijlocul cel mai
nondiscriminare. eficient de combatere a atitudinilor
discriminatorii, un mijloc care creează
comunităţi primitoare şi construiesc o
societate incluzivă, care oferă educaţie
pentru toţi; mai mult, ele asigură o
educaţie eficientă pentru majoritatea
copiilor şi, îmbunătăţesc eficienţa
întregului si'stem de învăţământ".
Art. 9 Dreptul copilului de a Şcolile trebuie să-i primească pe toţi
Dreptul de a trăi în frecventa şcoala din copiii, indiferent de condiţii... Şcolile
propria familie. comunitate. trebuie să găsească căi de a-i educa cu
succes pe top copiii, inclusiv pe cei cu
dezavantaje şi dizabilităţi serioase.
Art. 29, 30 Educaţia Dreptul de a participa la Diferenţele umane sunt normale şi
trebuie să aibă ca scop viaţa comunităţii şi de a- învăţarea trebuie adaptată la
dezvoltarea şi menţine propria necesităţile copilului. 0 pedagogie
personalităţii copilului, a cultură. centrată pe copil este benefică pentru
aptitudinilor şi toţi elevii şi, în consecinţă, pentru
abilităţilor mintale şi societate, ca întreg.
fizice, cât mai mult Şcolile centrate pe copii sunt terenul de
posibil. Educaţia instruire pentru o societate centrată pe
trebuie să-1 pregătească oameni, care respectă atât diferenţele
pe copil pentru o viaţă cât şi demnitatea fiinţelor umane...
adultă activă, într-o Realizarea obiectivului unei educaţii
societate liberă, precum şcolare de succes pentru TOŢI COPIII
şi să-i cultive respectul necesită cooperarea cu familiile şi
pentru părinţi, pentru mobilizarea organizaţiilor voluntare ale
identitatea culturală, comunităţii.
limbajul şi valorile
proprii, pentru cultura şi
valorile celorlalţi.
'Adaptare după Sai Vayrynen, Seminarul UNESCO-UNICEF, Bucureşti,
septembrie, 2000.
24
De la segregare şi excludere la integrare■_şi/şau Incluziune şcolară
Analizând spiritul celor 3 documente internaţionale din domeniul drepturilor
omului - Convenţia cu privire ia drepturile copilului, Regulile standard şi
Declaraţia UNESCO de la Salamanca - Daniels arăta, în 1997, că numitorul comun
al acestora este afirmarea ~~ într-o formă sau alta - a drepturilor la includere,
participare, demnitate şi la o voce distinctă. Este necesar, de aceea, să dezvoltăm şi
să articulăm un concept de drepturi pedagogice, care este în consonanţă cu
concepţia contemporană despre drepturile omului şi este o resursă pentru evoluţia
benefică a practicii pedagogice (apud Cartea albă RENINCO, 1999).
Comunitatea (Uniunea) Europeană a adoptat o Rezoluţie dedicată special
necesităţii de integrare în învăţământul obişnuit a copiilor cu dizabilităţi -
Rezoluţia Consiliului Miniştrilor Educaţiei din 31 mai 1990, cu privire la
integrarea copiilor şl tinerilor cu dizabilităţi în sistemele obişnuite de învăţământ
Cele mai importante prevederi ale acesteia sunt:
* facilitarea integrării în învăţământul general a copiilor şi tinerilor cu
dizabîiităţi prin acordarea atenţiei particulare unor aspecte legate de: formarea
iniţială şi continuă a cadrelor didactice în problematica cerinţelor/nevoilor
speciale; participarea familiilor şi instituţiilor sociale şi comunitare, repartizarea
resurselor şi alocarea de noi resurse; asistenţa/sprijin cât mai complete
posibil; existenţa serviciilor de evaluare adecvate; introducerea de inovaţii în
programele de învăţământ; adaptarea reglementărilor existente în învăţământ,
în scopul eliminării obstacolelor structurale în calea integrării;
* dezvoltarea rolului jucat de instituţiile şcolare şi cadrele didactice specializate
(cooperarea dintre şcolile speciale şi cele obişnuite, şcolile speciale ca şi centre de
resurse, echipe de sprijin, cadre didactice itinerante etc).
Consiliul Europei a abordat, de asemenea, chestiunea educaţiei pentru copii şi
persoane cu dizabilităţi, în cadrul unor recomandări elaborate în anii 1992 şi
reiuate ulterior. Prevederi importante în acest sens sunt:
| • toţi copiii cu dizabiiităţi, indiferent de natura acestora, au dreptul la o educaţie
adecvată, într-un mediu corespunzător, potrivit necesităţilor şi dorinţelor proprii
sau ale familiei;
* frecventarea şcolilor generale de către un număr cât mai mare posibil de copii cu
dizabilităji trebuie realizată prin satisfacerea unor cerinţe/condiţii .(servicii de
sprijin, consiliere şi reabilitare, echipamente şi tehnici adaptate, necesare egalizării
şanselor);
25
învăţământul integrat şi/sau incluziv
• şcolile speciale trebuie să satisfacă printre alte condiţii şi organizarea lor ca unele
centre de resurse pentru şcolile generale, să fie legate de acestea, în scopul creşterii
cooperării.
Summitu! mondial asupra dezvoltaţii sociale (Copenhaga, 1995), a
adoptat o Declaraţie care denotă hotărârea statelor de a urmări realizarea accesului
universal şi echitabil la o educaţie de calitate. în consens cu alte documente
internaţionale, Declaraţia de la Copenhaga stipulează că Guvernele trebuie să
asigure şanse educaţionale egale, la toate nivelurile, pentru copiii şi tinerii cu
dizabilităţi, în contexte integrate, luând complet în considerare diferenţele şi
situaţiile individuale.
Comisia internaţională pentru Educaţia Secolului XXI a evidenţiat necesitatea ca
politicile educaţionale să fie suficient de diversificate şi să fie astfel proiectate încât
să nu devină o altă cauză a excluderii sociale. Nevoia de schimbare în gândirea
pedagogică a apărut, de asemenea, ca o consecinţă a creşterii îngrijorării pentru
drepturile unor variate şi numeroase grupuri marginaiizate/excluse (UNESCO,
1996,b).
j
Forumul Mondial al Educaţiei pentru Toţi - aprilie 2000, Dakar -organizat de
agenţiile ONU (UNESCO, UNICEF, PNUD, UNFPA, Banca Mondială - aceleaşi
care au organizat şi conferinţa de ia Jomtiem, în 1990) - a adus în discuţie şi a
accentuat ideea necesităţii educaţiei incluzive, precum şi a corelării ei cu educaţia
pentru toţi.
Cadrul de acţiune adoptat la Dakar, de către reprezentanţii guvernelor,
organizaţiilor internaţionale şi neguvernamentale care au participat la Forum, au
făcut un angajament semnificativ de a „crea medii şcolare sigure, sănătoase,
incluzive şi dotate cu resurse echitabil distribuite, care să conducă la excelenţă în
învăţare, cu obiective clare de atins, pentru toţi" (art.8, viii).
Alte extrase din documentele Forumului sunt, de asemenea, importante:
...O provocare cheie este asigurarea că viziunea largă a Educaţiei pentru Toţi, ca un
concept incluziv, se reflectă în politicile guvernamentale şi cele ale agenţiilor
finanţatoare.
„Includerea copiilor cu cerinţe speciale, a celor din minorităţile etnice
dezavantajate şi din populaţii care migrează, din zone îndepărtate şi izolate şi din
periferiile urbane şi a altora excluşi de la educaţie, trebuie să fie o parte integrantă
a strategiilor necesare pentru a atinge educaţia primară universală până în anul
2015.
(...) Sistemele de învăţământ trebuie să fie incluzive, să caute activ copiii aflaţi în
afara şcolii şi să răspundă flexibil circumstanţelor şi necesităţilor tuturor celor care
învaţă...".*
* Apuci Human Resource Developmentin Supportof Inclusive Education,
UNESCO-UNICEF,
2000, pag. 48.
—Tel :
De la segregare şi excludere la integrare şi/sau incluziune şcolară
<gice şi puncte
PARTEAI
ABORDAREA COMPARATIVĂ A ÎNVĂŢĂMÂNTULU! INTEGRAT Şi/SAU
ÎNCLUZlVlN LUME
>
62
Legislaţie, politici şcolare
• stabilirea unor centre regionale de coordonare a educaţiei speciale;
• deschiderea unor centre de resurse pentru copii cu dizabilităţi vizuale;
• realizarea unor programe specifice de pregătire iniţială şi continuă a
profesorilor şi a membrilor echipelor multi-disciplinare;
• reducerea numărului de elevi în clasele în care învaţă copii cu CES;
• asigurarea cadrelor didactice de sprijin în şcolile obişnuite, ca de pildă asistenţi
de clasă şi/sau logopezi;
• elaborarea unor materiale scrise despre şcoli, menite să informeze părinţii cu
privire la formele de şcolarizare integrată;
• asigurarea unor reglementări financiare mai flexibile pentru unităţile şcolare
speciale care funcţionează ca centre de resurse (Jaularitza, 1989).
Urmare a aplicării acestui plan, în anul 1988 a fost elaborat şi publicat în Ţara
Bascilor un raport şi un plan de măsuri pentru ameliorarea practicilor din sistemul
educaţional.
Aceste materiale se bazau pe 5 principii de bază:
1. Aceleaşi ob/iective educaţionale pentru toţi elevii;
2. Pentru elevii cu CES operează o politică de discriminare pozitivă;
3. CES la copii trebuie văzute ca relative, temporare, interactive şi legate de
curriculum;
4. integrarea trebuie să fie o componentă esenţială a sistemului educaţional;
5. Trebuie realizată o schimbare de atitudine cu privire Ia obiectivele şcolilor şi
comunităţilor (O'Hanlon, 1993).
Danemarca, Suedia şi Norvegia, ţările de la extremitatea nord-vestică a
continentului, au o experienţă de învăţământ integrat legată indisolubil de acţiunea
mai largă a normalizării.
Nivelul ridicat de integrare şi/sau incluziune din aceste ţări se datorează în mare
măsură caracterului şcolii generale, care este o reflectare a tendinţelor egalizatoare
din societatea scandinavă (Daunt, P, 1996).
Im Danemarca, învăţământul obligatoriu pentru toţi copiii, în vârstă de 7-15 ani, se
referă şi la copiii cu dizabilităţi. Ultima Lege a educaţiei, intrată în vigoare în anul
1994, este o consolidare şi o dezvoltare a şcolii de tip popular folkeskole, apreciată
a fi efectiv o şcoală pentru toţi. Lectura unuia dintre obiectivele folkeskole este
semnificativă pentru a percepe comprehensivitatea acestui tip de şcoală: „în
cooperare cu părinţii, şcoala trebuie să adâncească la copii achiziţiile de cunoştinţe,
abilităţi, metode de
63
învăţământul integrat şi/sau incluziv
lucru şi moduri de a se exprima ei înşişi, contribuind astfel ia dezvoltarea plenară a
copilului ca individ" (Undervisningsrninisteriet, 1994). O inovaţie foarte
importantă, introdusă de această lege, este legată de organizarea curriculară, în
sensul că predarea-învăţarea pe discipline de studiu trebuie să interacţioneze cu
predarea-învăţarea unor teme şi probleme interdisciplinare.
Un principiu fundamental al politicii educţionale daneze este dreptul fiecărui copil
de a primi instruire adaptată ia situaţia lui, la posibilităţile şi cerinţele (necesităţile)
individuale.
Copiii cu CES care beneficiază de educaţie şcolară reprezintă circa 12-13% din
populaţia şcolară. Dintre aceştia, 0,6% urmează şcoli speciale, 0,9%, clase speciale
în şcoli obişnuite, iar restul sunt incluşi în şcoli generale (UNESCO, 1995,
EASNE, 1999). Principiile după care este organizată educaţia specială sunt:
1. Normalizarea. Fiecare copil, indiferent de handicapul fizic sau mintal, trebuie
să aibă acelaşi acces la educaţie şi instruire. Acordarea accesului reprezintă o
componentă a efortului general de îndepărtare a barierelor legislative şi
instituţionale;
2. Descentralizarea. Cât mai multe sarcini sociale şi educaţionale sunt transferate
de la guvernul central către regiuni şi municipalităţi, aşa încât autorităţile locale să
poată rezolva problemele de îndată ce ele apar;
)
3. Integrarea. Deşi nu este legiferată explicit, integrarea este promovată
indirect, prin legiferarea normalizării şi prin descentralizare
administrativă; învăţământul integrat pentru copiii cu CES este asigurat în esenţă
prin intermediul şcolii de tip folkeskole, respectiv a unei şcoli comprehensive
pentru toţi elevii. O prevedere legală semnificativă în acest sens este faptul că
abordarea comprehensivă permite unui elev să rămână în acelaşi grup şcolar cu
semenii de vârstă, din clasa l până în clasa a IX-a (nu există repetenţie).
în Danemarca evantaiul soluţiilor de integrare şcolară pentru copiii cu CES este
foarte apropiat de cel prezentat ca schemă orientativă pentru ţările OCDE.
Alegerea între o formulă sau alta de şcolarizare se face în funcţie de o sumă de
principii:
l • proximitatea - şcolarizarea trebuie oferită cât mai aproape posibil de
domiciliu;
* minima interferenţă - suportul de educaţie specială acordat trebuie să fie strict
necesar;
* integrarea - trebuie aleasă soluţia de şcolarizare cea mai integrativă posibilă,
ţinându-se cont de primele 2 principii;
64
Legislaţie, politici şcoiare
* eficacitatea - copilul trebuie să profite în cât mai mare măsură de ceea ce învaţă
la şcoală şi trebuie să-şi dezvolte la maximum capacităţile şi aptitudinile;
* motivaţia - este esenţial ca educaţia specială pusă în lucru şi gradul de integrare
şcolară ales să fie aprobate de cadrele didactice implicate şi să fie considerate ca
soluţia cea mai bună de către părinţi.
Rolul profesorului de la clasa obişnuită şi serviciile de psihologie şcolară sunt
foarte bine dezvoltate în Danemarca. La nivel naţional, Centrul/Oficiul de
Consiliere Psihologică şi Pedagogică este co-responsabii pentru educaţia specială.
în Norvegia, toţi copiii, fără nici o excepţie, beneficiază de învăţământ obligatoriu
între 7 şi 16 ani. In această ţară se poate vorbi efectiv de o legislaţie incluzivă,
întrucât după anul 1976 nu s-au mai elaborat acte legislative cu privire la educaţia
specială. Legea învăţământului primar şi secundar prevede că fiecare
municipalitate este responsabilizată pentru a asigura instruire şcolară pentru top
copiii din zonă, indiferent de abilităţile acestora. Fiecare copil cu CES este înscris
la şcoala locală şi are dreptul de a primi instruire adaptată la nivelul abilităţilor şi
aptitudinilor individuale. Suportul special poate fi organizat fie în interiorul, fie în
afara şcolii generale. Principiile după care funcţionează educaţia specială sunt
integrarea, participarea şi tîgrmalizarea (EASNE, 1999).
Pentru asigurarea educaţiei speciale şi a intervenţiilor de reabilitare necesare
funcţionează centre de resurse, înfiinţate ca urmare a restructurării unor şcoli
speciale. Obiectivele acestor centre sunt:
* organizarea activităţilor specializate privind educaţia şi reabilitarea copiilor cu
CES;
* acordarea unei asistenţe de specialitate, pentru diferite perioade de timp (în
şcoli);
* furnizarea serviciilor de consultanţă;
* realizarea unor programe de perfecţionare pentru părinţi, cadre didactice şi alte
categorii de personal (Popovici, D.V.,
I 1999).
Multe dintre şcolile speciale au fost restructurate, mai ales începând cu.anul 1991.
Un număr de 20 de şcoli speciale, dintre cele 40 organizate la nivel naţional, au
fost transformate în centre de resurse.
Un element important al reformei instituţionale a fost programul de cercetare pe 5
ani (1993-1998), care a urmărit definirea măsurilor şi serviciilor necesare pentru a
oferi elevilor o calitate înaltă a educaţiei în propriile lor comunităţi, precum şi
întărirea serviciilor pedagogice şi psihologice la nivelul comunităţilor locale. în
urma evaluării efectuate în
~65l----------
învăţământul integrat şi/sau incluziv
perioada 1996-1997, ministerul educaţiei a înaintat în anul 1998 parlamentului
norvegian o carte albă, cu sugestii privind organizarea educaţiei cerinţelor speciale
în viitor. Din 1999 a început o reducere a personalului din centrele naţionale de
resurse, în paralel cu o creştere corespunzătoare a personalului din serviciile
pedagogice şi psihologice locale. Justificarea acestei măsuri este necesitatea de a
oferi suportul pentru învăţare acolo unde este ce! mai accesibil - în şcolile
obişnuite ale comunităţii,
Drepturile părinţilor sunt foarte puternice în Norvegia, ceea ce a şi contribuit în
mare măsură la progresul învăţămîntului inciuziv.
Doar 0,7% din populaţia şcolară o reprezintă copiii cu CES care frecventează şcoli
speciale, în vreme ce elevii cu CES în şcoli obişnuite constituie un procent de
5,8%.
în Suedia, legislaţia generală a învăţământului impune ca fiecare copil şi tânăr să
aibă acces egal la educaţie şcolară, în sistemul învăţământului de stat. Elevilor care
întâmpină dificultăţi în şcoală trebuie să li se asigure o asistenţă specială. începând
din anul 1995, toţi copiii ai căror părinţi o cer, pot beneficia de acces la protecţia
asigurată de stat, de la vârsta de un an. Copiii cu probleme fizice, psihice sau
sociale au acces cu prioritate la educaţia preşcolară. Există o politică clară de
încurajare a învăţământului integrat. în şcolile şi clasele speciale, frecventate de 0,9
% din populaţia şcolară, sunt înscrişi doar copiii care trebuie să studieze prin
limbaj nonverbal (cei cu dizabilităţi auditive), cei cu întârziere (deficienţă) mintală
şi respectiv cei cu dizabilităţi multiple. Ponderea copiilor cu CES care frecventează
şcoli generale este 0,8% (EASNE, 1999). Ponderea elevilor din şcolile speciale
este mai mare decât în Danemarca şi Norvegia, datorită probabil şi controversei
apărute în Suedia cu privire la minoritatea persoanelor surde, din punctul de vedere
al limbajului.
în Suedia este asigurată o gamă largă de servicii de sprijin în şcoala de masă. Cea
mai răspândită formă de suport este cea denumită sprijin pedagogic suplimentar,
asigurat direct în clasă sau într-o încăpere învecinată, cei mai adesea de către un
profesor specialist (de remediere). Responsabilitatea asigurării suportului
pedagogic special pentru elevi, părinţi şi şcoli revine Agenţiei Naţionale Suedeze
pentru Educaţia Cerinţelor Speciale.
Un raport al Agenţiei Europene pentru Dezvoltarea Educaţiei Cerinţelor Speciale
cu privire la elevii cu CES prezintă, după o analiză a situaţiei domeniului, câteva
concluzii (Meijer, C. - ed - 1998; Saleh L, Vayrynen S., 1999):
1 * Există încă ţări care continuă segregarea unui număr mare de I elevi în
şcoli sau clase speciale, în timp ce alte ţări asigură
Legislaţie, politici şcolare
şcolarizarea doar a unui număr mic de elevi cu CES în şcoli
speciale;
Diferenţele privind tratamentul educaţional segregat (între 1 şi
5 % din populaţia şcolară) constituie consecinţa mai multor
factori: istoria, tradiţia, politicile educaţionale, factorii
demografici şi geografici, densitatea populaţiei, diferite viziuni
societale asupra persoanei cu dizabilităţi etc;
Organizarea educaţiei cerinţelor speciale este inclusă în
acelaşi cadru legislativ ca şi învăţământul general;
Un sistem şcolar paralel (special sau obişnuit) funcţionează
adeseori şi pentru a satisface libertatea de alegere a părinţilor
şi/sau a autorităţilor educaţionale;
Continuă tendinţa de modificare a rolului şcolilor speciale, în
sensul de a deveni centre de resurse atât pentru şcolile
obişnuite, cât şi pentru părinţi;
în toate ţările Uniunii Europene se utilizează un Plan/Program
Individualizat (personalizat) de instruire şcolară pentru elevii cu
CES.
? F
Şl
a) Austria
I
Această ţară ocupă o poziţie aparte, deoarece, deşi geografic face parte din această
zonă a Europei, istoria sa social-politică şi economică este foarte asemănătoare cu
a ţărilor din Vestul Europei. Austria este membră a OCDE şi a Uniunii Europene.
Similar mişcării din Europa de Vest şi din alte ţări ale lumii şi în Austria au început
să fie interogate avantajele şi dezavantajele educaţiei speciale segregate, cu
deosebire la începutul anilor '80.
Sub impulsul cercetătorilor din domeniul ştiinţelor educaţiei, a unor cadre didactice
şi mai ales a părinţilor de copii cu dizabilităţi, s-a organizat un program-pilot la
nivel naţional, în cadrul căruia au fost testate, timp de mai mulţi ani, 4 moduri de
integrare şcolară:
• clase integrate, care cuprindeau aproximativ 20 de copii obişnuiţi şi 4 cu CES; la
asemenea clase erau încadraţi 2 profesori, dintre care unul de educaţie specială; »
clase cooperante, respectiv o clasă de învăţământ special şi una obişnuită; cele 2
cooperează între ele, dar fiecare îşi urmează un curriculum propriu;
67
învăţământul integrat şi/sau incluziv
• clase cu efective reduse de elevi - clase speciale de 6-11 elevi cu CES, organizate
în şcoli obişnuite - cu deosebire pentru copiii cu tulburări/dizabilităţi de învăţare;
• profesori de sprijin, încadraţi pentru susţinerea copiilor cu CES în clase obişnuite
- în medie un profesor la 4 copii.
în anul 1991 s-a făcut o evaluare a funcţionării celor 4 modele, ajungându-se la
concluzia că modelul clasei integrate este ce! mai eficient, urmat de cel al
profesorilor de sprijin. în 1992 funcţionau deja în Austria 290 de clase integrate, 24
de clase cooperante, 31 de clase cu efective reduse iar profesorii de sprijin asistau
circa 3100 de copii cu CES în şcoli obişnuite. Doar 0,7% din populaţia şcolară o
reprezintă copiii cu CES care freceventează şcoli obişnuite, în vreme ce 2,4% sunt
elevii cu CES în şcoli speciale (UNESCO, 1995).
în anul 1993 Austria şi-a amendat !egea de organizare a şcolilor pentru:
• a facilita integrarea copiilor cu CES în şcolile obişnuite;
• a modifica rolul şcolilor speciale, în sensul adoptării unor măsuri de coordonare
la nivel regional, pentru ameliorarea calităţii şi includerea părinţilor în
determinarea plasamentului educaţional (Evans P, 1995).
Printre rezultatele pozitive ale proiectelor de educaţie integrată din Austria se
număra şi evidenţierea faptului că, în clasele integrate, copiii cu CES nu învaţă mai
puţin decât în şcolile speciale - în linie;jcu evidenţele de cercetare din alte ţări. Mai
mult chiar, realizările şcolare ale tuturor elevilor din clasă sunt adeseori superioare,
foarte probabil datorită predării-învăţării mai flexibile şi mai individualizate
(UNESCO, 1994).
în anul 1996 parlamentul austriac a legalizat continuarea integrării şi în
învăţământul secundar, lucru însă destul de dificil dacă se are în vedere faptul că
aici predarea se face pe discipline separate de studiu de către profesori diferiţi, ceea
ce complică activitatea de cooperare a profesorilor de sprijin (EASNE, 1999).
b) Situaţia din ţările aflate în tranziţie (fostele ţări socialiste)
Dimensiunile şi diversitatea acestei regiuni fac foarte dificilă analiza stadiului în
care se află educaţia integrată şi/sau incluzivă în această regiune a lumii.
Ţările la care se va face referire în continuare sunt denumite adesea „ţări aflate în
tranziţie" (UNICEF, 1997). Această categorie cuprinde: Republica Cehă, Slovacia,
Ungaria, Polonia şi Slovenia (Europa Centrală); Iugoslavia, Bosnia-Herţegovina,
Croaţia, Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, Albania, Bulgaria şi România
(Europa de Sud-Est); Estonia, Letonia şi Lituania (Ţările Baltice), precum şi
Republica Belarus, Republica Moldova, Rusia şi Ucraina (Comunitatea Statelor
Independente).
Legislaţie, politici şcolare
O analiză recentă a educaţiei speciale din această regiune este realizată de Ainscow
şi Haiile-Giorgis (1998). Deşi fac referire la un număr mare de ţări, autorii acordă o
atenţie mai mare celor despre care se apreciază că există informaţii la zi şi anume:
Bulgaria, Republica Cehă, Ungaria, Lituania, Polonia, România, Rusia, Slovenia
şi, într-o măsură mai mică, Bosnia-Herţegovina.
Dificultăţile analizei comparative recunoscute de cei 2 autori au fost surprinse şi de
un ghid pentru realizarea studiilor comparative propus de Susan Peters* (1993)
este bine să nu se pornească de la ideea că o ţară este o unitate omogenă; cazul
Rusiei este elocvent - în Rusia nu se poate face o generalizare privind şcolile
speciale pentru copii cu probleme afective şi comportamentale, deoarece astfel de
şcoli există doar în 38 din cele 86 de regiuni ale ţării (Lubovski şi Martinovskaia
1994, apud Ainscow şi Haiile-Giorgis, 1998);
Pentru a preveni erorile şi dificultăţile în analiza comparativă se recomandă
abordarea dintr-o perspectivă istorică, aceasta fiind esenţială pentru o analiză
profundă a contextului educaţional;
* importanţa asocierii analizei modului în care sunt trataţi cetăţenii dintr-o
anume ţară cu ideologia dominantă din ţara respectivă; în multe din ţările Europei
Centrale şi de Est, ideotogia politică a avut o influenţă semnificativă asupra
dezvoltării sistemelor de învăţământ;
* trebuie să se ia în considerare cu atenţie care este influenţa valorilor şi religiei
(cerinţă foarte dificilă, datorită lipsei prelungite a unei experienţe directe în acest
sens în regiune);
* necesitatea de a se avea în vedere experienţa şi opiniile celor care sunt afectaţi în
cea mai mare măsură de situaţia analizată (a asculta „vocile" copiilor cu cerinţe
educative speciale, ale familiilor acestora şi ale celor care lucrează cu aceşti copii
în diferite calităţi); autorii au putut realiza acest lucru doar în Bosnia-Herţegovina,
Republica Cehă, Ungaria, Lituania şi România.
Sistemele de învăţământ din Europa Centrală şi de Est s-au confruntat cu destule
schimbări, concluzionează un raport UNICEF din 1998**.
O prima constatare, !a care subscriu cei 2 autori (Ainscow şi Haiile-Giorgis), este
aceea că locul care i se acordă educaţiei cerinţelor speciale,
: în lucrarea Education and Disability in a Cross-Cultural Perspective (Educaţie şi
dizabilitate dintr-o perspectivă interculturală), citată de Ainscow şi Haiile-Giorgis,
1998.
** Education for AII?, The MONEE Project, CEE/CIS/Baltic's, Regional
Monitoring report, No.5, 1998, UNICEF, Imochenti Center, Florenţa.
69
învăţământul integrat şi/sau incluziv
în contextul mai larg ai dezbaterilor din domeniul învăţământului, este destul de
redus.
Sistemele de învăţământ ale ţărilor din această zonă s-au aflat sub influenţa
puternică a politicii sovietice. în România, Ungaria, Bulgaria şi Polonia, de pildă,
sistemele educaţionale au fost supuse înainte de 1989 unor reforme care aveau ca
scop adoptarea planurilor şi programelor de învăţământ precum şi a manualelor
sovietice (UNICEF, 1997).
Prefacerile economice actuale din ţările Europei de Est afectează şi ele sectorul
educaţional. Tranziţia la economia de piaţă a agravat şi mai mult problemele
social-economice deja existente (UNICEF 1997, 1998). Ca urmare, semnificaţia
conceptului de „învăţământ general gratuit" s-a schimbat în mare măsură.
Serviciile care anterior erau gratuite sau se ofereau în schimbul unei taxe minime
se oferă acum, în cadrul acestei regiuni, la preţuri de piaţă. Având în vedere
limitele bugetare, şcolile sunt îndemnate tot mai muit să se autofinanţeze şi să
introducă taxe pentru serviciile „suplimentare". Drept urmare, copiii din familiile
mai sărace se confruntă cu dificultăţi tot mai mari în privinţa accesului la educaţie
(UNICEF, 1997).
Din perspectivă occidentală, sistemele de învăţământ din Europa Centrală şi de Est
sunt considerate a fi teoretice, rigide şi conservatoare (Johnson, 1996 apud
Ainscow & Hailie-Giorgis, 1998). '
Prin crearea unui cadru de educaţie şcolară separat pentru copiii percepuţi ca având
cerinţe speciale, aceste sisteme erau aliniate în mare măsură celorlalte aspecte ale
politicii educaţionale din perioada comunistă. Orientarea strictă a elevilor din
învăţământul liceal era asociată cu împărţirea lor pe licee şi şcoli teoretice, tehnice
şi profesionale (UNICEF, 1998). în acest sens, separarea fizică a diferitelor
categorii de elevi era considerată o situaţie firească în sistemele de învăţământ.
Lipsa de flexibilitate a programelor şcolare şi rigiditatea metodelor de predare-
învăţare nu puteau favoriza participarea copiilor cu dificultăţi de învăţare la
procesul de învăţământ.
Defectologia - abordare dominantă în educaţia cerinţelor speciale
în domeniul învăţământului pentru copiii cu CES, influenţa Uniunii Sovietice a fost
resimţită în aceste ţări mai ales prin teoria defectologică. Se pare că ea a fost
elaborată iniţial de Vîgotski, savant recunoscut în toată lumea, mai ales pentru
opera sa în domeniul psihologiei dezvoltării şi a lingvisticii.
Vîgotski a utilizat discipline ca psihologia, filosofia, sociologia şi ştiinţele politice
pentru a găsi modalităţi eficiente de evaluare a copiilor cu deficienţe şi pentru a
determina modalităţi de progres în procesul de învăţare al acestor copii. Unii
specialişti consideră ca Vîgotski era de părere că nu trebuie să fie separaţi copiii cu
deficienţe de societate (Daniels, 1997) şi că ei puteau fi ajutaţi mai mult dacă
învăţau în medii interactive (Knox,
—-----fTOi
Legislaţie, politici şcolare
1989, apud Ainscow & Hailie-Giorgis, 1998). La o analiză mai atentă a teoriei
defectoiogice, în formularea sa iniţială, reiese că aceasta acorda o importanţă
deosebită factoriîor de mediu care influenţează elevii. Knox (1989, apud Ainscow
şi Haiile-Giorgis, 1998) ca şi Daniels (1997) prezintă „defectologia" ca fiind mai
apropiată de ceea ce ei numesc „paradigma socială". în cadrul paradigmei sociale,
funcţionarea normală se leagă de valorile şi convingerile culturale. Caracteristicile
elevilor se consideră a fi identităţi construite social şi mediate cultural. Unele
interpretări ale operei iui Vîgotski opinează că sintagma „construite social",
reprezintă cheia defectologiei, în sensul că „una din cele mai bune situaţii de
învăţare pentru un copil este mediu! în care acesta poate desfăşura activităţi
comune cu alţi copii" (laroşevski, 1989, citat de Daniels, 1997).
Interpretarea de mai sus a defectologiei este evident în contradicţie cu „paradigma
medicală". Cu toate acestea, în multe ţări din regiune, ideile asociate cu noţiunea
de defectologie au încurajat elaborarea unor moduri de abordare care se înscriu în
mare măsură în linia aşa-zisei „paradigme medicale". Modelul medical a avut o
influenţă foarte mare asupra stabilirii categoriei de deficienţă sau handicap, căreia
îi aparţineau copiii şi, în consecinţă, asupra abordării educaţionale a acestora. Se
considera că evaluarea duce în mod obişnuit la punerea unui diagnostic, ceea ce
presupune şi instituirea unui tratament pentru boala astfel identificată. Termenul de
diagnostic este medical, el sugerând o interpretare limitată a dificuităţilor de
învăţare la copil. Această perspectivă unilaterală poate avea consecinţe negative
pentru copii, ca şi pentru asigurarea condiţiilor de educaţie în cadrul unei
comunităţi. Sistemul legisiativ-administrativ, gândirea şi practica educaţiei speciale
din această regiune au fost dominate de abordarea defectologică (sau de o variantă
a acesteia, alta decât cea promovată de Vîgotski), Accentul se punea pe deficienţă
(orientare pe defectele copilului, pe descrierea şi pe explicitarea acestora), ceea ce
conducea la evidenţierea devianţei, sau, după caz, a anormalităţii educaţionale a
acestor copii.
Asemănător cu situaţia istorică din majoritatea ţărilor Europei Occidentale şi
Americii de Nord, abordarea îngrijirii şi educaţiei copiilor cu deficienţe a implicat
şi în aceste ţări crearea unor instituţii speciale, separate. Abordarea se situa însă, în
fostele ţări socialiste, într-o viziune particulară, cea transpusă în practică de
defectologie, care plasa problema deficienţelor într-un cadru medical şi, ca urmare,
o despărţea de alte forme posibile de evaluare şi intervenţie educaţională, diminua
posibilităţile şi şansele efective de valorizare socială, de acces şi participare la viaţa
comunităţii.
71
învăţământul integrat şi/sau incluziv
Evoluţii recente
în unele ţări din regiune, cum ar fi Republica Cehă, Ungaria, Slovacia, Polonia,
Slovenia, România, Letonia şi Lituania, s-au făcut paşi pe calea educaţiei integrate
a copiilor cu dizabilităţi (Ainscow şi Haille Giorgis, 1998).
în Cehia, a început din anui 1990 integrarea treptată a copiilor cu CES în şcolile
generale, fie în clase obişnuite, fie şi în clase speciale. în ciuda unei scăderi de
aproximativ 15 % a numărului elevilor din şcoliie speciale (la nivel primar şi
gimnazial), numărul total al elevilor cuprinşi în şcoli speciale la acest nivei a
crescut, din cauza scăderii numărului total al copiilor din respectiva grupă de
vârstă. Procentul a crescut de la 4 % în 1989 la 4,4 % în 1996, ce! mai ridicat nivel
înregistrat în toate ţăriie din regiune pentru care există date.
Datele de mai sus pot fi interpretate în două feluri. Există, pe de o parte, semne
pozitive, de evoluţie spre integrare. Pe de altă parte însă, se pare că există încă un
număr mare de elevi cuprinşi în şcoli speciale, cauzele acestei situaţii rămânând
neclare. Unii susţin, de pildă, că rromii din Republica Cehă reprezintă o prezenţă
certă în şcolile speciale. Un motiv pentru care ei ajung aici, susţin unii comentatori,
este faptul că nu cunosc suficient de bine limba de predare din şcolile obişnuite;
(Closs, 1996, apud Ainscow & Haille Giorgis, 1998).
Formele de sprijin disponibile pentru elevii cu CES în şcoiile din Cehia sunt
„asistenţa la clasă", „suportul pedagogic suplimentar" şi accesul la „specialişti
itineranţi" (UNESCO, 1995)
în Slovenia, a avut loc, de asemenea, o evoluţie semnificativă pe calea integrării
copiilor cu CES în şcoliie şi chiar în clasele obişnuite (UNICEF, 1996). Din dateie
disponibile rezultă că numărul elevilor din şcolile speciale a scăzut cu un sfert.
Procentul acestora în populaţia şcolară totală era, în 1996, de 1,5 %. Condiţiile
asigurate în diferite regiuni ale ţării sunt inegale.
Şi în Polonia s-au înregistrat schimbări, în sensul unei mai bune integrări. Din cei
119.000 elevi cu CES la nivelul şcolii primare din Polonia în anul 1996 se aflau
încă în şcoli speciale separate 80.000 (adică 1,6 la sută din numărul total de elevi
din şcolile primare) în vreme ce în clase obişnuite erau doar 5800. Şi aici datele
sunt relative, Potrivit Constituţiei poloneze, copiii şi tinerii cu deficienţe se bucură
de aceleaşi drepturi ca şi semenii lor. Legislaţia din 1993 concretizează intenţiile
politicii şcolare de a promova educaţia integrată, cu asigurarea unor condiţii:
* numărul elevilor dintr-o „clasă de integrare" trebuie să rîii depăşească 15-20,
dintre care 3-5 elevi cu CES;
* un elev cu CES dintr-o clasă obişnuită trebuie să beneficieze de materialele
educaţionale necesare;
72
Legislaţie, politici şcolare
* şcolile obişnuite care au clase de integrare au obligaţia de a angaja (suplimentar)
cadre didactice care să asigure sprijin la clasă (UNESCO, 1995).
Bulgaria poate fi un bun exemplu pentru ilustrarea problemelor cu care se
confruntă o ţară în curs de tranziţie care doreşte să renunţe la formula unică a
şcolarizării speciale. După 1989, a scăzut numărul elevilor din şcolile speciale cu
20 %, însă proporţia lor în numărul total de elevi s-a schimbat doar în mică măsură
(1,2 % în 1996). Pe ia mijlocul anului 1997, toţi copiii cu CES frecventau şcoli
speciale separate. O lege din 1995 prevedea integrarea copiilor cu dizabilităţi în
şcolile obişnuite, însă implementarea acesteia a fost amânată din cauza lipsei
resurselor financiare. Cunoscându-se declinul economic al Bulgariei din anii 1996-
1997, suntem în faţa unui exemplu concret ai efectelor negative pe care problemele
economice le pot avea asupra copiilor mai vulnerabili (UNICEF, 1998).
Formele principale de suport pentru elevii cu CES din şcolile obişnuite sunt
„asistenţa pedagogică suplimentară" şi „specialiştii itineranţi"(UNESCO, 1995).
în Lituania, procesul de dezvoltare a învăţământului integrat a înaintat, se pare, în
mod constant - după intrarea în vigoare a Legii învăţământului din anu! 1991. A
scăzut substanţial numărul copiilor cuprinşi în şcoli speciale, probabil şi ca urmare
a aplicării unor criterii mai stricte de evaluare şi împărţire pe categorii de
deficienţe. Numărul copiilor cu CES din şcolile obişnuite a crescut. Au fost luate
măsuri recente de asigurare a accesului la educaţie pentru copiii cu deficienţe
foarte grave - ceea ce nu exista în trecut şi reprezintă o altă evoluţie pozitivă. Este
semnificativ, de asemenea, că în Lituania aceşti copii trăiesc de regulă cu familiile
lor şî nu în instituţii. Există voci şi specialişti din Lituania care afirmă că procesul
de integrare a fost realizat în foarte mare grabă şi nu a fost pregătit suficient (din
punct de vedere a! dotărilor necesare şi a! pregătirii profesorilor). Situaţia din
zonele rurale este deosebit de îngrijorătoare; unii copii cu CES din aceste zone
beneficiază de o şcolarizare limitată, doar la domiciliu; alţii frecventează şcoli
obişnuite, însă nu s-au luat măsuri pentru sprijinirea integrării lor, din acest motiv
se pare că mulţi încetează să mai frecventeze şcoala.
în Moldova, datele privind elevii din şcolile speciale indică o scădere masivă, de la
11.400 în 1989, la 5.800 în 1996, respectiv doar 1% din totalul copiilor care
frecventează şcoala (UNICEF, 1998). Această scădere pare să rezulte, parţial, din
faptul că, în ultimul an, Transnistria nu a cuprins în statistici copiii înscrişi în şcoli
- dar aceasta nu poate explica schimbarea în totalitate. Nu sunt date care să ateste
că reducerea numărului elevilor se datorează unui grad mai mare de cuprindere în
şcolile obişnuite. Explicaţia poate fi legată mai degrabă de faptul că Moldova a
avut de suferit foarte mult din punct de vedere
73
învăţământul integrat şi/sau incluziv
economic în perioada de tranziţie. Datorită lipsei acute de fonduri, se pare că în
şcolile speciale s-ar fi deteriorat foarte mult condiţiile (starea clădirilor, a
sistemelor de încălzire centrală şi de apă, creşterea malnutriţiei şi a îmbolnăvirilor
în rândul copiilor din aceste şcoli (UNICEF, 1998).
Datele privind Rusia prezintă numeroase dificultăţi de interpretare. Din aceste date
rezultă că numărul copiilor din şcolile speciale, ori din clasele speciale organizate
în şcolile generale, a crescut apreciabil în ultimii ani (UNICEF, 1998). In anul
1995 ponderea acestora reprezenta 2,3% din numărul total de elevi, faţă de 2% în
1990. în aceeaşi perioadă şi în acelaşi interval de timp, numărul elevilor din şcolile
speciale a scăzut şi a crescut, în schimb, numărul celor din clasele speciale. Datele
par să indice tendinţe pozitive, dar este foarte greu de stabilit cauza adevărată a
acestor schimbări, ca atare, nu se poate spune nimic concludent. E posibil ca
numărul crescând de copii înscrişi în clase speciale din Rusia să reflecte doar
rezultatul unei încercări de a cuprinde mai mulţi copii în categoria celor cu CES. în
acest context este interesant de remarcat creşterea numărului de copii care sunt
recunoscuţi oficial ca având deficienţe (handicap) şi acordarea unei pensii de
invaliditate (de la 155.000 în 1990 la 454.000 în 1995, adică 1,3% din totalul
copiilor). Se consideră că această creştere s-a datorat liberalizării criteriilor
utilizate în acordarea acestor beneficii (UNICEF, 1998)..
în zona fostei îugosiavîi este încă o situaţie nesigură, în pofida eforturilor foarte
mari pe plan internaţional pentru a se sprijini dezvoltarea (UNESCO, 1995, 1996).
Recent Ministerul Educaţiei din Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, de
exemplu, a înfiinţat o comisie cu sarcina elaborării de noi reglementări pentru
educaţia copiilor cu dizabilităţi şi a" găsirii unor soluţii viabile în şcolile obişnuite.
Punerea în aplicare a noilor strategii se va confrunta probabil cu destule dificultăţi,
din cauza „sistemelor puternic înrădăcinate de diagnosticare, împărţire pe categorii
şi instituţionalizare", precum şi a problemelor economice.
în Bosnia-Herţegovina se înregistrează o politică şcolară actuală favorabilă
educaţiei integrate, deşi există grave dificultăţi economice, o împărţire neclară a
răspunderilor în urma recentelor conflicte şi o lipsă acută de cadre didactice
calificate, îndeosebi în anumite domenii. Recomandarea oficială este ca, pe măsura
posibilităţilor, să se facă integrarea copiilor cu deficienţe în şcolile obişnuite. în
ciuda numărului redus de elevi care le frecventează, unele şcoli speciale din
Sarajevo sunt încă în funcţiune (UNESCO, 1995), iar pe de altă parte există mulţi
copii cu CES care nu beneficiază de nici o formă de şcolarizare. Cadrele didactice
se confruntă cu multe probleme în abordarea copiilor care au suferit traumele
războiului, a celor care şi-au pierdut părinţii şi, într-o măsură din ce în ce mai mare,
a celor care se întorc din exil din alte ţări, dintre care mulţi nu cunosc limba de
predare din
L egislape, politici şcolare
şcolile locale. în acest context, devine tot mai evident faptul că în şcoli şi clase
trebuie să se găsească soluţii pentru o reacţie adecvată !a diferenţele dintre elevi.
Aceste provocări au potenţialul de a conduce, oarecum paradoxal, spre dezvoltarea
unor forme mai incluzive de educaţie (Ainscow şi Giorgis, 1998).
Republica Serbia avea, în 1996, o rată a şomajului estimată la 90%. Majoritatea
populaţiei suferea de grave forme de privaţiuni materiale şi sociale (UNESCO,
1996). Există câteva şcoli speciale, dar politica şcolară actuală, la fel ca şi înainte
de război, nu încearcă să-i integreze pe copiii cu deficienţe în sistemul şcolar
obişnuit. Se pare totuşi că există planuri de a se elabora proiecte pilot care să-i
cuprindă pe „copiii retardaţi mintal" în instituţiile preşcolare obişnuite.
Procesul schimbării în învăţământul pentru copiii cu CES din România este
abordat amplu de Ainscow şi Haiile Giorgis, apreciindu-i (la fel ca alţi
comentatori, ca şi reprezentanţii autorizaţi ai UNESCO) ca unul dintre cele mai
semnificative din Europa de Est.
învăţământul integrat şi/sau incluziv din România va fi abordat amplu în partea a
Ii-a a lucrării de faţă.
Sub rezerva , informaţiilor reduse avute la dispoziţie, se poate concluziona că,
forifna dominantă de învăţământ pentru copiii cu CES a fost până în prezent \jkhiar
şi după cotitura semnificativă spre integrare, înregistrată în anii fQ70) - pentru
ţările în tranziţie postcomunistă - cea a şcolilor şi claselor speciale. Datele statistice
din regiune sugerează în acelaşi timp producerea unor schimbări în asigurarea
accesului efectiv la educaţie al copiilor cu cerinţe speciale. Dacă în unele ţări se
înregistrează încercări de găsire a soluţiilor pentru integrarea acestor copii în
şcolile obişnuite, în altele s-au produs puţine schimbări, în altele nu s-a întâmplat
nimic, iar în alte ţări s-a constatat chiar o înrăutăţire a situaţiei anterioare. Este clar
şi în această regiune, la fel ca în alte zone ale lumii, faptul că numărul copiilor
cuprinşi în categoria celor cu CES variază foarte mult, de la o ţară la alta, ceea ce
conduce evident la necesitatea chestionării criteriilor şi a instrumentelor de
evaluare (expertizare) a acestor copii.
Mişcarea spre învăţământ integrat în această ţară s-a înscris, în mare măsură, în
cadrul luptei pentru asigurarea drepturilor civile. Similar cu felul
~75~—------
învăţământul integrat şi/sau incluziv
în care aite „minorităţi" luptă pentru recunoaşterea drepturilor egale, persoanele cu
dizabilităţi şi organizaţiile acestora militează pentru dreptul la educaţie „într-un
mediu şcolar cât mai puţin restrictiv". Acest drept decurge în SUA din cel al non-
discriminării. Integrarea şi participarea socială sunt considerate ca universal
valabile, în vreme ce segregarea este contrară Constituţiei.
SUA sunt una dintre ţările cele mai avansate din lume în ceea' ce priveşte
recunoaşterea şi aplicarea învăţământului integrat pentru copii cu CES. Din totalul
acestor copii - circa 5 milioane, respectiv 12% din populaţia şcolară -
Departamentul federal de educaţie aprecia în 1995* că 80% (4 milioane) erau
cuprinşi în structuri şcolare obişnuite (clase speciale sau diverse forme de integrare
în clase obişnuite).
Această orientare a fost demarată în învăţământul nord-american încă din anul
1975, printr-o lege devenită ulterior faimoasă, Public Law 94-142. Statuând
principiul mediului celui mai puţin restrictiv respectiva Sege preciza că plasarea în
şcoli speciale, clase speciale sau o altă formă de izolare a copiilor handicapaţi faţă
de procesul obişnuit de învăţământ se poate face numai atunci când natura şi
severitatea handicapului ar putea genera rezultate nesatisfăcătoare, dacă procesul
educaţional s-ar desfăşura într-o şcoală obişnuită.
Mediul şcolar cel mai puţin restrictiv se operaţionalizează prin câteva reguli de
bază:
1. Copiii cu dizabiiităţi trebuie să aibă acces la şcolarizare cât mai aproape de casă.
2. Plasamentul şcolar trebuie realizat în aceleaşi şcoli cu semenii de vârstă.
3. Integrarea şcolară se face atât prin activităţi de învăţare în clasă, cât şi în afara
clasei (Roeher Institute, 1995)
Dreptul la educaţie, care trebuie să fie adaptată necesităţilor individuale, este
garantat prin legea federală pentru persoanele (având vârste între 0 şi 21 de ani) cu
dizabilităţi. Această gamă extinsă de vârstă relevă consideraţia atentă acordată
vârstei timpurii ca şi problemelor specifice tranziţiei la viaţa de adult şi pregătirii
profesionale.
Pentru copiii cu CES sunt accesibile structuri şcolare variate, de la şcolile speciale
cu internat sau cu program de zi, la diverse forme de suport al integrării în şcolile
obişnuite. Modalităţi de sprijin sunt, de pildă, serviciile de consiliere şi/sau
intervenţie de reabilitare, ori serviciul special pentru copiii cu dizabilităţi de vârstă
preşcolară. în multe comunităţi există şcoli obişnuite, organizate ca şi centre de
programe pentru elevii cu dizabilităţi, centre realizate prin coordonarea eforturilor
mai multor şcoli. Dezideratul menţinerii în curentul principal al şcolii
(mainstreaming) este foarte puternic în legislaţia şi practica educaţională din SUA,
la iniţiativa sau în acord cu
Date obţinute în urma participării la programul „International Visitors, in USA".
Legislaţie, politici şcolare
părinţii. S-au înregistrat acţiuni semnificative în instanţă din partea părinţilor
pentru a introduce şi susţine acest mod de şcolarizare. Curtea Supremă de Justiţie a
instrumentat mai multe cazuri, care au promovat la începutul anilor '90 evoluţia
mai certă spre incluziunea şcolară.
Prin judecarea, de pildă, în speţa Oberti (un elev din New Jersey), a fost emisă în
1993 următoarea sentinţă:
în conformitate cu Legea educaţiei pentru persoanele cu dizabilităţi, menţinerea în
curentul principal al şcolii interzice unei şcoli să scoată un copil cu dizabiiităţi în
afara clase: obişnuite, dacă educaţia se poate realiza aici în mod satisfăcător, cu
utilizarea unor mijloace suplimentare şi a unor servicii de suport.
Această sentinţă a conclus ia reglementare legală ulterioară, care sună astfel:
Incluziunea în şcoala obişnuită este aşteptată, iar incluziunea în clasa obişnuită este
preferată (Roeher Institute, 1995).
Legislaţia din SUA impune necesitatea elaborării unui Plan Educaţional
Individualizat, document curricular care se elaborează în urma unei evaluări
complexe, pentru fiecare copil cu CES şi care poate asigura accesul efectiv la
educaţie.
O caracterjstică importantă a procesului de dezvoltare a învăţământului integrat
şi/sau incluziv este creşterea graduală a numărului de elevi cu CES/. din
învăţământul obişnuit. Cercetările relevă că, în atingerea dezideratului şcolii
incluzive, sunt necesare unele restructurări conceptuale, cu privire la:
* felul în care sunt percepute diferenţele dintre elevi;
* modul în care este conceput scopui educaţiei şcolare (primare şi secundare);
K felul în care se decide organizarea şcolii.
Plecându-se de la premisa că succesul şcolar este posibil pentru toţi copiii, prin
adaptarea instruirii, atunci sarcina fundamentală a şcolii devine crearea unor medii
de învăţare care susţin nevoia de standarde de echitate, pentru toţi elevii, în
atingerea rezultatelor (Wang, C, M., 1995).
4.2.
Schimbările din politica educaţională cu privire la CES în Canada apar oarecum
simultan cu cele din SUA. O altă similitudine este descentralizarea puternică la
nivel de provincii - ca şi la nivelul statelor din SUA.
Astfel, de pildă, în regiunea Quebec dezbaterea teoretică asupra educaţiei integrate
a început în anul 1971. Cinci ani mai târziu (1976), raportul COPEX elaborat aici
definea „principiul integrării şcolare şi reclama
[77}—
învăţământul integrat şi/sau incluziv
o politică guvernamentală" în consecinţă, politică care a fost stabilită în 1979, de
către Ministerul Educaţiei din Quebec. Aceasta se întâmpla la un an după ce
Parlamentul adoptase o lege asupra drepturilor persoanelor cu dizabilităţi (şi nu
numai de protecţie, care era deja garantat prin Constituţie).
4
într-o altă provincie a Canadei, Afberta, educaţia CES esie parte integrantă a
sistemului naţional de învăţământ, aşa cum s-a stabilit prin legislaţia anilor '80. Din
anul 1988 este asigurat accesul la învăţământ preşcolar, primar şi secundar pentru
toţi copiii cu dizabilităţi, indiferent de severitatea sau tipul acestora. Toată gama
structurilor şcolare specifice OCDE este prezentă, dar acoperirea completă a celor
7 categorii de CES recunoscute legal este făcută numai pentru şcolile speciale de zi
şi cadrele didactice de suport în şcolile obişnuite.
Politica de încurajare a învăţământului integrat în Canada este exprimată prin
documente oficiale, cu referiri de genul: „educarea elevilor cu cerinţe excepţionale
în şcoli obişnuite din vecinătate sau localitate, trebuie să fie prima opţiune... în
consultare cu elevii, părinţii sau tutorii legali şi cu personalul didactic a! şcolii"
(UNESCO, 1995). Pentru şcolile generale integratoare se asigură asistenţă la/în
clasă şi mijloace auxiliare pentru profesori, sprijin adiţional în clasă şi instruirea în
cuplu, sprijin în afara clasei (cabinete de resurse), accesul la o gamă , largă de
specialişti itineranţi.
Din datele UNESCO (1995), rezultă că în provincia Alberta un procent de 0,6%
din populaţia şcolară este cuprinsă în şcoli speciale în vreme ce se estima că 11,6%
din populaţia şcolară cuprinsă în învăţământul obişnuit o formau copiii cu CES.
Studii canadiene din anii '90 arată că optimizarea şcolarizării pentru elevii cu
dizabilităţi, în contextul educaţiei pentru toţi copiii - este favorizată de:
* analiza atentă a nevoilor/cerinţelor personale de învăţare;
* cooperarea strânsă dintre specialişti;
* implicarea părinţilor;
* promovarea învăţării bazate pe activitate şi pe copil;
* accentul pe pluralism şi pe cooperare în învăţare (Porter şi Lichier, 1992).
în provincia New Brunswick, incluziunea deplină a tuturor elevilor reprezintă,
începând din anul 1986, punctul de plecare pentru planificarea educaţională
(Porter, 1995). Consecinţa acestei politici şcolare este faptul că şi copiii cu cele
mai severe dizabilităţi au dreptul să intre în şcoala obişnuită. în anumite cazuri se
impune desigur plasamentul alternativ (şcolarizarea separată, specială), dar numai
după ce s-au făcut toate eforturile posibile în
-——~78"
Legislaţie, politici şcolare
contextul şcolar obişnuit şi numai dacă se consideră că alternative
şcolarizării separate este în interesul superior al elevului.
Pentru traducerea în practică a acestei politici şcolare există câţiva factori
favorizanţi:
a) la nivelul provinciei:
» anumită filosofie organizaţională a şcolii, axată pe ameliorarea strategiilor,
programelor şi a utilizării resurselor şi mai puţin pe e/ev/7 defectivi şi cum pot fi
vindecate abilităţile lor reduse (Skrtic, 1991);
* politică financiară flexibilă, care este focalizată pe burse de acoperire a
serviciilor elevului (de educaţie specială) şi nu pe copilul cu dizabiiităţi; aceasta
pune aşadar accentul mai mult pe serviciile de suport şi mai puţin pe profesorii de
sprijin necesari, plecând de la premisa că, în fiecare district şcolar (care cuprinde
cam 5000 de elevi) este necesar un anumit nivel de asemenea servicii, pur şi
simplu deoarece şcoala serveşte o populaţie eterogenă de elevi;
b) la nivelul districtului şcolar sunt necesare, de asemenea, condiţii ca:
I® conducere, programare şi politica vizionară; * echipe, proprii (ale districtului)
de sprijin în învăţare; * cooperarea regională în domeniul serviciilor;
c) la nivelul şcplii:
* un rol nou pentru profesorul/educatorul special*;
* dezvoltarea profesională a profesorilor de la clasă;
* echipe de rezolvare a problemelor**;
* instruirea multinivelară.
în concluzie, apreciază Gordon (1995), suportul organizatoric pentru promovarea
şcolii incluzive este necesar la toate nivelurile: a! statului, al provinciei/regiunii, al
districtului şi la nivelul şcolii. Prin politici, structuri şi prin programele asigurate se
acordă sprijin atât cadrelor didactice din şcolile generale cât şi elevilor acestora. Se
pot obţine astfel rezultate mai bune în şcoală pentru elevii cu cerinţe speciale şi în
acelaşi timp pot fi create şcoli mai eficiente pentru toţi elevii.
43. America de Sud
în zona latină a continentului sudamerican s-a constatat, în ultima vreme, că
integrarea copiilor cu cerinţe educaţionale speciale a devenit ruta
A se vedea capitolul Rolun şi impiicapi noi pentru personalul didactic, în educapa
integrată şi/sau incluzivă.
* Idem.
învăţământul integrat şi/sau incluziv
şcolară de bază şi, din ce în ce mai mult, un obiectiv concret al sistemelor
educaţionale (Blanco R., Duk, C, 1995).
Din punct de vedere legislativ, este important de menţionat faptul că în Constituţia
ţărilor din regiune este recunoscută egalitatea în drepturi a persoanelor cu
dizabilităţi şi necesitatea ca acestea să fie integrate în viaţa comunităţii şi în şcolile
obişnuite. Transpunerea acestei prevederi constituţionale în termenii legislaţiei de
învăţământ este foarte diversă şi inegală, dar, pe ansamblu, tendinţa predominantă
este de a orienta copiii cu CES spre şcolile obişnuite, cu excepţia situaţiilor în care
tipul sau gradul de deficienţă fac necesară frecventarea unei şcoli speciale. Cea mai
mare provocare în faţa ţărilor latino-americane este necesitatea asigurării unei
legislaţii comprehensive, care să definească clar:
* care copii au cerinţe educaţionale speciale;
* cine este responsabil pentru identificarea şi evaluarea CES ; «care trebuie să
fie strategiile educaţionale utilizate în
şcolarizare;
* ce resurse sunt necesare etc.
în ce priveşte organizarea la nivel naţional, în toate ţările din regiune educaţia
şcolară a copiilor cu CES este responsabilitatea ministerului educaţiei. în unele ţări,
ca de pildă în Ecuador, legislaţia include şi un Plan Naţional pentru Educaţia
Specială (pe 3 ani), integrat planurilor generale ale învăţământului, precum şi un
Proiect de Ameliorare a Calităţii Şcolilor care urmau să fie evaluate (Blanco, R.,
Duk C, 1995).
Asigurarea serviciilor educaţionale în contexte integrate pentru copiii cu CES este
încă într-o fază de început, diferenţiată mult de la ţară la ţară. Acolo unde legislaţia
este mai comprehensivă, există forme de şcolarizare diverse. Mai mult de 50%
dintre copiii cu CES urmează încă şcoli speciale, deşi opinia că numai 10% dintre
aceşti copii ar trebui să rămână aici este larg răspândită. Alte forme de şcolarizare
sunt: integrarea completă, combinată sau cea realizată numai prin activităţi extra-
curriculare.
în ţările în care legislaţia şi politicile de integrare sunt mai avansate, se acordă
atenţie necesităţii de a se elabora programe educaţionaie individuale pentru copiii
cu CES, bazate pe curriculum-u\ obişnuit. Anumite ţări -Argentina, Bolivia, Chile,
Ecuador şi Paraguay - şi-au restructurat curriculum-ul general, în scopul de a-l face
mai deschis şi mai comprehensiv din punct de vedere al obiectivelor şi
conţinutului, sugerând şi o metodologie care să răspundă mai bine diferenţelor
individuale.
în Nicaragua, dorinţa de apropiere a copiilor cu CES de şcoala generală a dus la
constituirea în anii '80 a unor clase corective pentru elevii cu dificultăţi de învăţare
din aceste şcoli, prin cooperarea dintre compartimentul de educaţie specială şi cel
de învăţământ primar (Miron, G., 1995). în 1987 s-a realizat o evaluare a acestor
experienţe, constatându-se
Legislaţie, politici şcolare
probleme serioase: lipsa de evaluare dinaintea plasării, o segregare inutilă, metode
pedagogice neadecvate şi lipsa cadrelor didactice calificate. In consecinţă,
responsabilitatea acestor clase a trecut de la autorităţile de educaţie specială la cele
de învăţământ primar şi a fost oprită multiplicarea lor. în ultimii ani a apărut o altă
structură de integrare, şi anume clasele integrate.
Integrarea individuală este facilitată în ciclul primar de către cadre didactice
itinerante, care sunt încadrate fie de centrele şcolare obişnuite, fie de cele speciale.
Evoluţia rolului şcolilor speciale, ca bază pentru cadre didactice itinerante, este
precizată cu claritate în intenţiile şi planurile oficialilor din ministerul educaţiei.
Există mulţi copii cu CES care sunt integraţi în şcolile generale din Nicaragua, fără
să existe neapărat structuri de sprijin.
Dintr-un studiu efectuat în anul 1990, în care au fost cuprinse 19.900 cadre
didactice din 540 de şcoli, a rezultat că există un procent de 7,7 % copii cu
dizabilităţi în şcolile primare obişnuite. In şcolile speciale erau înscrişi în acelaşi an
doar 2500 de elevi cu CES, în vreme ce în învăţământul general numărul acestora
era estimat la 48.000 (Miron, G., 1995).
în concluzie, se pare că autorităţile din Nicaragua au obligaţia de a extinde pe viitor
serviciile de educaţie specială, în sensul sprijinirii copiilor cu CES din şcolile
obişnuite. Se cunosc de pildă planuri avansate de înfiinţare a unor centre de resurse
în acest sens.
Educaţia specială în Mexic este considerată ca un serviciu complementar al
educaţiei de bază. „Echitatea socială impune ca, pentru anumiţi copii,... să fie
făcuţi paşi speciali. Obiectivul este de a face aceşti paşi în clase şi şcoli obişnuite".
Aceste precizări sunt extrase dintr-un text normativ emis în Mexic (UNESCO,
1995). Atât Constituţia cât şi Legea generală a învăţământului din 1993 încurajează
clar integrarea. Ca structuri care să faciliteze acest lucru funcţionează clasele
speciale, unităţi/centre de^ resurse şi cadre didactice de sprijin. în unele zone ale
ţării funcţionează o interesantă cooperare între şcoala generală şi cea specială şi
anume vizitarea şcolilor speciale de către profesori din şcolile obişnuite, cu scopul
de a se informa cu privire Ia progresul făcut de elevii lor (UNESCO, 1995).
Xt
Un studiu al Băncii Mondiale din anul 1994 (Lynch, J.), a investigat educaţia
cerinţelor speciale din 15 ţări asiatice: Bangladesh, Brunei, China, Hong Kong,
India, Indonezia, Japonia, Coreea, Malaesia, Nepal, Pakistan, Filipine, Singapore,
Sri Lanka şi Tailanda. Studiul defineşte 3 grupuri de copii cu CES pe acest
continent:
învăţământul integrat şi/sau incluziv
• cei cuprinşi în mod curent în şcoala primară, dar care, din diverse motive, nu
progresează aici corespunzător;
• copii necuprinşi în şcoli, dar care ar putea fi integraţi şcolar, dacă şcolile ar fi
mai deschise, mai primitoare;
• copii cu dizabilităţi mintale, fizice sau asociate, care prezintă cerinţe/provocări
complexe faţă de educaţie, cerinţe care în prezent nu sunt satisfăcute.
Raportul identifică, aşadar, pe fondul tendinţelor internaţionale de schimbare a
paradigmei în educaţia şcolară a copiilor cu dizabilităţi, o schimbare, la nivel
continental, în definirea copiilor cu CES. Parte integrantă a modificării
paradigmatice sunt şi principiile care orientează o nouă concepţie şî acţiune pentru
o educaţie şcolară primară inciuzivă:
• cadrul legislativ, politica şcolară şi dezvoltările instituţionale; « evidenţierea
succesului, a educabilităţii şi a calităţii;
• realizarea unei cooperări mai strânse între şcolile speciale şi ceie obişnuite;
I * responsabilitatea comunităţii.
Studiul relevă o cauzalitate complexă a eşecului şcolar, eşec care afectează mai
mult de o treime dintre elevii de ciclu primar. Printre motivele importante
identificate se află: problemele de învăţare, care trebuie rezolvate de familie şi
copil, sărăcia ofertei educaţionale, activitatea de predare şi evaluarea/expertiza
slabă în activitatea educaţională cu elevii. Cauzele complexe necesită o acţiune
conjugată a profesorilor, şcolilor, comunităţilor şi a sistemelor şcolare în ansamblu.
în anul 1992 a fost declarată „Decada Asiei şi Pacificului pentru Persoanele
Dizabilitate (1993 - 2002)".
Cadrul legislativ, politica şcolară şi dezvoltările instituţionale
China îşi propunea, la începutul anilor '90 un obiectiv ambiţios şi anume ca până în
anul 2000 să cuprindă în structuri şcolare adecvate între 7 şi 9 % dintre copiii cu
CES din această ţară. Acest obiectiv, aparent modest, trebuie raportat la realitatea
anului 1992, când numai 2% dintre aceşti copii aveau acces la şcolarizare (129.000
elevi, reprezentând circa 0,07% din toată populaţia şcolară). Numărul total de copii
cu dizabilităţi care ar fi trebuit să aibă acces la educaţie şcolară era estimat la 8
milioane (Lynch, 1994).
Legislaţia din ultimii 20 de ani încurajează şi în China învăţământul integrat pentru
copiii cu CES. într-o Declaraţie a Consiliului de Stat din anul 1981, se preciza că
„guvernele locale trebuie să fie conştiente de importanţa integrării şi să sprijine
integrarea copiilor speciali în şcoala din vecinătate, atunci când este posibil"
(UNESCO, 1995). în anul 1986, prin Legea învăţământului obligatoriu,
responsabilitatea educaţiei pentru copiii cu
-——[ăF
Legislaţie, politici şcolare
dizabîîităţi a fost descentralizată la guvernele regionale. Prin documente adiţionale
din acelaşi an s-a precizat cadrul de organizare necesar pentru includerea copiilor
cu CES în sistemul şcolar. în 1990 a fost adoptată Legea Protecţiei Persoanelor cu
Dizabilităţi, prin care s-a stabilit că acestea au drepturi politice, economice,
culturale, sociale şi de familie egale cu ale celorlalţi cetăţeni. Această lege, la
adoptarea căreia au contribuit în mare măsură organizaţiile neguvernamentale, a
interzis discriminarea împotriva persoanelor cu dizabilităţi şi a impus în continuare
decrete pentru a institui învăţământul obligatoriu pentru persoanele în cauză.
Educaţia copiilor şi a persoanelor cu dizabilităţi trebuie să se facă în concordanţă
cu necesităţile lor fizice şi psihologice, inclusiv în şcolile generale.
în China funcţionează, ca structuri şcolare integrate, clase speciale în şcoli
generale, dar forma principală de suport pentru învăţământul integrat o reprezintă
sprijinul pedagogic suplimentar In afara clasei şi accesul la specialişti itineranţi.
Pentru anumite categorii de copii cu CES funcţionează şi centre de resurse.
Profesorii din şcolile speciale vizitează şcolile generale, cu scopul de a observa
metodele de predare-învăţare, în eventualitatea adaptării acestora.
Integrarea copiilor cu CES în şcolile generale era reflectată la începutul anilor '90
şi prin două teme de cercetare în acest sens.
în India, sitiţaţia CES la copii este, de asemenea, foarte complexă. In anul 1992
erau în funcţiune 937 de instituţii şi agenţii pentru educaţia copiilor cu dizabilităţi,
oferind servicii pentru circa 90.000 de copii. Aceste structuri cuprindeau doar
aproape 3% din numărul copiilor cu dizabilităţi, estimat îa circa 3 milioane.
Consiliul Naţional pentru Cercetare şi Formare în Educaţie a lansat la mijlocul
anilor '80, în mai multe provincii din India, proiecte de învăţământ integrat pentru
persoane cu dizabilităţi, stimulând autorităţile şi comunitatea să dezvolte tendinţele
spre o nouă egalizare a şanselor. în multe zone rurale ale Indiei s-au înfiinţat
modele de centre districtuale de reabilitare, care oferă servicii ca: prevenţia,
identificarea timpurie, educaţia şi reabilitarea (recuperarea), complementare unui
învăţământ integrat. Prin aceste proiecte a sporit integrarea elevilor cu CES în
şcolile generale, contribuind, în aceiaşi timp, la reducerea repetenţiei şi eşecului
şcolar, prin ajustarea curricuiară şi prin adaptarea metodelor şi materialelor
didactice, pentru a corespunde necesităţilor şi particularităţilor individuale de
învăţare ale elevilor (Lynch, 1994).
în anul 1986, Planul Naţional de Educaţie a impus integrarea copiilor cu dizabilităţi
locomotorii şi alte dizabilităţi uşoare, cât mai mult posibil, în şcolile obişnuite.
Aplicarea proiectului asistat de UNICEF - „Proiectul Educaţiei Integrate pentru
Copii cu Dizabilităţi - în 10 locuri de demonstraţie, atât în mediul urban, cât şi în
cel rural, a încurajat decidenţii în politica şcolară să includă şi copiii cu dizabilităţi
moderate în şcolile generale, începând cu anul
învăţământul integrat şi/sau incluziv
1992. Datorită lipsei şcolilor speciale în zonele de proiect, precum şi ca urmare a
devotamentului puternic manifestat în aceste locuri în favoarea educaţiei pentru
toţi, în practică s-a reuşit aici şi integrarea şcolară obişnuită a copiilor cu
dizabiîităţi multiple şi severe. Şcolile au fost pregătite în acest scop şi prin alte
proiecte, cum ar fi „Proiectul de Cercetare-Acţiune în Multiple Locuri", axat pe
ameliorarea progresului şcolar al copiilor prin şcoli eficiente pentru toate
iniţiativele. Această experienţă a fost, de asemenea, încorporată în Planul
Districtual de învăţământ Primar, care are ca element cheie perfecţionarea
profesorilor la locul de muncă (Jangira, 1995).
în Filipine, legislaţia generală de învăţământ acoperă, din 1982, şi problematica
CES. Există o gamă diversă de cerinţe speciale de educaţie recunoscute de
legislaţie, precum şi variate structuri şcolare şi servicii de sprijin - toate cele 5
variante principale ia care face referire UNESCO în studiul din 1995. Copiii
nevăzători şi cei surzi au posibilitatea integrării complete în şcoala obişnuită. Ca
suport funcţionează centre (clase) de resurse pentru instruire specială, potrivit
necesităţilor.
în integrarea şcolară a copiilor cu CES s-au evidenţiat câteva abordări inovante.
Politica de promovare a învăţământului integrat în Filipine este relevantă prin
precizări legale de tipul: „garantarea accesului egal la educaţie şcolară a copiilor de
vârstă şcolară cu dizabiîităţi" (Legea Reabilitării, 1991) sau „...educaţia specială se
asigură 'pentru cei care au anumite trăsături speciale de caracter, cei cu anomalii
fizice ori mintale şi care pot fi trimişi, după caz, în şcoli speciale sau obişnuite"
(UNESCO, 1995). Legăturile de cooperare dintre şcolile speciale şi cele obişnuite
se materializează prin încurajarea - de către şcolile speciale rezidenţiale - a
personalului didactic din şcolile generale să viziteze şcolile speciale. Una dintre
formele de integrare eficace este considerată şi integrarea parţială -elevul îşi
petrece o parte a timpului şcolar în clasa obişnuită, cu acordarea suportului necesar
de către un profesor de sprijin, dacă este necesar. O altă formă de integrare parţială
este, în Filipine, clasa co-operantă, pentru copii cu dizabilităţi auditive. în această
schemă de şcolarizare, copilul cu surditate învaţă comunicarea, matematica, ştiinţe
şi studii sociale - într-o clasă/unitate de suport. Aici se utilizează o combinaţie de
modalităţi de comunicare, inclusiv comunicarea totală, multi-modală. Elevul intră
apoi într-o clasă obişnuită, pentru a participa ia activităţile de educaţie fizică,
muzică, activităţi de abilitare manuală şi altele asemănătoare.
în perioada 1982-1993 funcţionau în Fiîipine un număr de 23 de centre de resurse,
care serveau integrarea unor copii cu CES din mai multe grupuri de şcoli,
totalizând 1602 clase obişnuite.
în Sii Lanka, normalizarea reprezintă un obiectiv a! politicii şcolare, cu referire la
copiii cu dizabilităţi (Lynch, 1994). Cuprinderea acestor copii în aceeaşi şcoală cu
semenii de vârstă este considerată a fi cea mai
----------[~84~
Legislaţie, politici şcolare
importantă contribuţie la o viaţă normală. Primul program de şcolarizare integrată a
debutat în 1968, cu un singur grup de copii cu CES, pentru ca mai târziu, în 1971,
acest tip de şcolarizare să fie extins şi !a alte grupuri de copii cu CES. Părinţii şi
familiile au acordat sprijin în constituirea unor centre de resurse în şcoiile generale,
au făcut muncă voluntară ca asistenţi de profesor în învăţământul integrat. Politica
şcolară oficială de încurajare a integrării copiilor cu CES a ameliorat cunoaşterea
acestei problematici în societate, contribuind la schimbări organizaţionaie
importante. în acelaşi timp însă, învăţământul integrat coexistă, funcţionează în
paralel cu învăţământul special. Pentru elevii cu dizabilităţi vizuale sunt organizate
290 de programe integrate, asigurate prin profesori de sprijin. Pentru copiii cu
dizabilităţi auditive sunt disponibile 79 de unităţi/centre de resurse în şcolile
generale, cu 98 de profesori itineranţi/de suport, care lucrează în 12 districte.
Pentru copiii cu probleme intelectuale sunt funcţionale, în afara şcolilor speciale,
148 unităţi speciale în şcolile obişnuite, iar pentru copiii cu dizabilităţi fizice există
3 programe/centre de integrare (în plus faţă de şcolile speciale de profil).
în Japonia funcţionează un Program tranzacţional, prin care elevilor cu CES li se
asigură cele mai mari şanse posibile pentru a participa în activităţi sociale şi
educaţionale alături de copiii din şcolile obişnuite. în contextele Şcolare mai puţin
restrictive (clase speciale în şcoli obişnuite), programele tranzacţionale permit
elevilor din aceste clase să frecventeze şi clasele obişnuite, la anumite ore şi
discipline de studiu.
O modalitate de asigurare a serviciului educaţional cât mai aproape de clasa
obişnuită o constituie în Japonia sistemul tsukyu - clasa specială cu frecvenţă
parţială. Organizată similar unui centru de resurse, tsukyu este destinat elevilor
care nu răspund Ia lecţii sau celor care deranjează mult activitatea în clasă.
Prezenţa lor în acest centru - pentru instruire individualizată, specializată - este
alternativă cu frecventarea unei clase obişnuite. Modelul a fost testat în perioada
1992-1993, iar în 1994 a început implementarea la nivel naţional.
Malaesia se situează, de asemenea, în avangarda ţărilor asiatice care promovează
integrarea. Deşi nu există legislaţie specifică în acest sens, raţiunea pentru
promovarea educaţiei incluzive este dată de responsabilitatea socială şi de o
dezvoltare socială în comun, în cadru! provocării pentru o cultură protectoare
(Matchatir, 1991, apud Lynch, 1994).
în Bangladesh există un potenţial de 47 de programe integrate, pe cuprinsul întregii
ţări, pentru copiii cu dizabilităţi vizuale. Funcţionază regula ca, în aceeaşi şcoală
obişnuită să nu fie integraţi mai mult de 10 copii cu CES. Din rapoarte rezultă
faptul că şi copiii cu dizabilităţi auditive pot fi
învăţământul integrat şi/sau incluziv
integraţi în şcolile obişnuite, de îndată ce ei sunt protezaţi (cu proteze auditive).
; ■ ..■:>■
Studiul Băncii Mondiale face şi unele aprecieri asupra implicaţiilor financiare. Se
pare că, pe termen scurt, învăţământul integrat costă, iniţial, în multe cazuri,
aproape la fel ca şi cel segregat, deoarece:
» este necesar un raport mai mic dintre profesor şi numărul de elevi (1/1.5, faţă de
1/29 în şcolile obişnuite;
* în anumite locuri se plătesc profesorilor specialişti indemnizaţii suplimentare;
• apar costuri suplimentare datorate restructurării pregătirii iniţiale şi continue a
cadrelor didactice;
« sunt necesare modificări arhitecturale la clădirile şcolilor,
pentru asigurarea accesibilităţii; « este nevoie de echipamente de asistare şi de
materiale
educaţionale specifice;
• apar şi costuri asociate, legate de transportul unor copii.
Există însă suficiente motive care fundamentează - pe termen mediu şi lung -
costurile mai ridicate din învăţământul specia! separat pentru copiii cu CES:
* costuri administrative suplimentare:
- de conducere,
- de personal;
* cheltuieli suplimentare de întreţinere a clădirilor;
• costuri mai mari de transport;
• costuri legate de întreţinerea copiilor în instituţii rezidenţiale;
* costuri legate de colectarea de fonduri, pentru şcolile particulare.
Pe ansamblu, Lynch concluzionează că, pentru ţările asiatice investigate, se poate
face o corespondenţă directă între costuri şi tipul de şcolarizare. Cu cât mediul
şcolar este „mai restrictiv" (mai închis) cu atât costurile sunt mai mari şi viceversa.
Argumentul economic nu poate fi, evident, singurul avocat al învăţământului
integrat. Sunt necesare probabil şi cercetări pe adulţi, pentru a identifica alte
rezultate, pe termen lung, ale uneia sau alteia dintre cele două forme de educaţie
şcolară (Lynch, 1994). x
' ' ' ■' 8.
Abordările centrate pe copii în predare-învăţare
Urmare a dezvoltării educaţiei de bază, în Asia creşte convingerea educatorilor că
toţi copiii au capacitate de învăţare. Părinţii, profesorii şi administratorii şcolari îşi
formează treptat expectaţia că şi copiii cu cerinţe speciale pot să înveţe, ca atare,
datoria cadrelor didactice este să-i asiste în
------— ~W\
I
2* Echipe de suport pentru învăţare îţi şcoli ||
Una dintre primele structuri de sprijin în echipă, destinată prevenirii şi remedierii
dificultăţilor şcolare a fost dezvoltată în anii 70 în Franţa, sub denumirea de Grupe
de ajutor psihopedagogie - GAPP (Grandadam M., 1980).
Aceste grupe erau constituite, în general, din 3 persoane: un psiholog şcolar (de
cele mai multe ori un fost institutor, care a urmat un stagiu de perfecţionare-
specializare), 2 profesori specializaţi în readaptare (reabilitare) psihologică şi
psihomotrică.
Principalele domenii de intervenţie acoperite erau: psihoafectiv, psihomotor şi
psihopedagogie. Aria de acţiune a echipei era vastă, deoarece cuprindea atât
dificultăţile de învăţare în sens general, cât şi pe cele specifice de învăţare
(tulburări ale grafismului şi lateralizării, tulburări psihoafective, instrumentale etc).
Obiectivul activităţii GAPP: să ofere sprijin psihopedagogie suplimentar elevilor în
situaţie de eşec şcolar.
Modul de lucru:
• membrii GAPP pot acţiona în interiorul unei şcoli sau al unui sector care
cuprinde mai multe şcoli, pe bază itinerantă;
• cadrele didactice semnalează echipei eievii în dificultate (de pildă, în pericol de
repetenţie);
110
Roluri şi implicaţii noi pentru personalul didactic
" GAPP intervine (uneori după o examinare psihologică) şi se ocupă de aceşti elevi
în cadrul unor „şedinţe", realizate în diverse modalităţi: săptămânal sau de mai
multe ori pe săptămână, pe o durată mai mică sau mai mare de timp.
Beneficiarii GAPP sunt cu precădere copiii în vârstă de 4-10 ani.
Există anumite dificultăţi de învăţare care nu puteau fi rezolvate de membrii GAPP
şi atunci se făcea apel la alţi intervenanţi, ca de pildă logopezii (inter) şcolari.
Echipe asemănătoare de suport funcţionează în prezent şi în unele regiuni ale
Spaniei, precum şi în Portugalia (aici sub denumirea de echipe pentru educaţia
specială).
O abordare promiţătoare în asigurarea suportului pentru învăţare necesar copiilor
cu CES în şcoala obişnuită pare a fi, în SUA, echipa de asistenţă integrată, ca
formă de ilustrare a „iniţiativei învăţământului obişnuit" (Eggen şi Kauchak, 1992).
Acest mod de colaborare presupune prezenţa la ore, din clasa obişnuită, a unor
profesori de educaţie specială, pentru a-l sprijini pe cadrul didactic al clasei cu
copii integraţi în proiectarea şi aplicarea programelor de instruire, care să
corespundă cerinţelor educative speciale ale acestora. Sarcinile echipei speciale
sunt:
* se Întâlnesc cu profesorul clasei pentru a identifica şi defini orice problemă de
învăţare;
* obsşrvă conduita în clasă a copiilor cu CES;
* colectează eşantioane din produsele activităţii în clasă a acestora;
* proiectează, în cooperare cu profesorul clasei, modificările instrucţionale
necesare.
Cercetările de la începutul anilor '90 au identificat rezultate încurajatoare în urma
experimentării acestei modalităţi de suport şi de cooperare profesională, care poate
fi considerată o formă de integrare a ambilor termeni ai educaţiei speciale - elevii şi
profesorii (Eggen şi Kauchak, 1992).
O altă structură de acest tip o constituie echipele de sprijin al profesorilor (ESP),
care au fost experimentate în Marea Britanie (Creese A., Daniels H., Norwich B.,
1997).
M Nucleul unei asemenea echipe este format, de regulă, din coordonatorul CES, un
profesor cu mai multă experienţă din şcoală şi un alt profesor de la clasa respectivă
(la care predă profesorul ce solicită sprijinul). Această echipă poate fi lărgită, după
caz, prin invitarea unor persoane din exterior (consultanţi) ori a părinţilor.
Obiectivul de bază al ESP este de a oferi un mecanism indirect de suport în
învăţare pentru elevi (inclusiv pentru elevii identificaţi cu CES), prin
;
111
învăţământul integrat şi/sau incluziv
sprijinirea profesorilor într-un context şi într-o manieră ce asigură împărtăşirea de
experienţă şi înţelegere, ca bază a dezvoltării profesionale în şcoală.
Strategia specifică de lucru constă în realizarea unor abordări structurate, pentru
rezolvarea de probleme prin colaborare, cu accentuarea urmăririi ulterioare şi a
revizuirii. Aceste accente diferenţiază maniera de lucru a ESP de situaţiile
informale frecvente, în care profesorii colegi schimbă păreri despre cum pot
rezolva anumite probleme la clasă. Activitatea efectivă a ESP are în vedere:
9 întâlniri săptămânale, sau la 2 săptămâni, cu profesorul care face solicitarea de
sprijin (pe baza completării unui chestionar); o întâlnire durează cam 45 de minute;
• într-o întâlnire se are în vedere, de regulă, un singur caz (fie o nouă solicitare, fie
o urmărire a unui caz discutat anterior);
• echipele fac adnotări confidenţiale, pentru a putea urmări ulterior evoluţia
cazurilor;
• profesorii implicaţi în aceste întâlniri trebuie să fie eliberaţi - în perioada
respectivă - de alte îndatoriri;
• aspectele de principiu şi cele practice ale activităţii ESP necesită sprijin din
partea colegilor din şcoală şi a conducerii acesteia.
Din cercetările privind utilizarea ESP în 12 şcoli dirt Anglia a rezultat că unele
dintre aceste echipe au acoperit o arie mai largă de probleme şcolare, decât cele
legate strict de cerinţele speciale de educaţie, devenind astfel un suport real în
stimularea învăţării şcolare la toţi copiii (Creese şi col., 1997).
Alte exemple de echipe de suport
în New Brunswick, Canada funcţionează Echipe districtuale de suport care oferă
consultanţă şi alte forme de sprijin unui număr de 20-50 de şcoli. Echipa cuprinde
profesori specialişti, psihologi, asistenţi sociali şi terapeuţi. în şcoli funcţionează,
de asemenea, Echipe de servicii pentru elevi, bazate pe şcoală, care includ:
manageri din şcoală, profesori specialişti şi alte cadre didactice care pot fi de
ajutor. Intervenţiile pentru elevii care produc anumite îngrijorări se fac în etape,
începând cu modificarea practicilor la clasă, trecându-se apoi la planificare
individuală şi la implicarea părinţilor, înainte ca echipa să treacă la găsirea unor
eventuale soluţii noi de oferire a sprijinului către elev şi profesori. Atunci când este
necesar, echipa din şcoală poate apela la serviciile echipei districtuale.
în Botswana funcţionează „echipe de intervenţie în şcoală", care asistă şi consiliază
profesorii preocupaţi de progresul în învăţare al eleviior din clasele la care predau.
Compoziţia acestor echipe diferă de la şcoală ia şcoală, însă, de cele mai multe ori,
din echipă fac parte directorul şcolii, cadre didactice cu experienţă, un asistent
social şi părinţii unui/unor elevi
Roluri şi implicaţii noi pentru personalul didactic
(care au nevoie de sprijin). Sarcina echipei este de a găsi modalităţi de suport
pentru progresul învăţării, la unul sau mai mulţi elevi în clasă.
lica
Educaţia integrată şi/sau incluzivă a copiilor cu CES, cu asigurarea unor resurse şi
modalităţi de intervenţie şi de sprijin, de tipul celor descrise mai sus, constituie o
provocare autentică pentru activitatea de până acum a cadrelor didactice, atât a
celor din învăţământul general, cât şi a celor clin şcolile speciale.
Pentru cadrele didactice din şcolile integratoare, implicaţiile majore se structurează
pe cel puţin 3 direcţii principale: schimbarea atitudinii, perfecţionarea/dezvoltarea
profesională şi modificarea practicii la clasă.
Profesorii trebuie să-şi asume responsabilitatea pentru toţi elevii din clasă, chiar
dacă există, pentru perioade limitate de timp şi cadre didactice care, într-un mod
sau altul, au o răspundere specială pentru anumiţi copii din clasă (cei cu CES).
Experienţele şi încercările integratoare, mai mult sau mai puţin spontane de până
acum, ale unor cadre didactice din şcolile de masă trebuie încurajate, puse în
valoare şi sprijinite să se dezvolte.
Observare? şi apoi diseminarea unor modele de practici educaţionale care
facilitează integrarea educaţională - din ambele sectoare şcolare, special şi obişnuit
- reprezintă un stimulent şi un pas semnificativ de progres.
Trebuie subliniate o serie de cerinţe care se pun în faţa cadrelor didactice - dacă au
cutezanţa (în sens pozitiv) de a accepta integrarea copiilor cu CES în grupe sau
clase obişnuite de învăţământ. Aceste* cerinţe derivă, în bună măsură şi din
necesitatea cooperării cu personalul didactic care exercită diverse roluri, dintre cele
menţionate anterior.
Practicienii din unităţile preşcolare sau şcolare au nevoie de instruire (iniţială şi/sau
continuă), dar şi de practică pentru a putea răspunde corespunzător acestei
provocări, pe următoarele direcţii:
• educaţie specială;
• evaluarea copiilor şi înregistrare de informaţii cu privire la copii;
• auto-evaluare;
• cercetare (îndeosebi cercetare-acţiune);
• iucrul cu alţi specialişti;
• lucrul cu părinţii;
• capacităţi manageriale;
• lucrul cu persoanele străine aflate în vizită;
• reducerea izolării în activitatea didactică.
113
învăţământul integrat şi/sau incluziv
Unele dintre aspectele de mai sus, sau nuanţe ale acestora sunt o provocare şi
pentru cadrele didactice din învăţământul special (cercetarea, reducerea izolării în
actul educaţional, lucrul în afara şcolii, managementul relaţiilor etc). Reducerea
devalorizării (posibile, la unii copii cu CES) şi a şanselor de devenire umană ale
unor copii - prin simplul fapt că ei învaţă în alte şcoli decât vecinii sau prietenii lor
- poate constitui, de asemenea, o provocare în faţa cadrelor didactice din şcolile
speciale...
Pentru personalul didactic din şcolile speciale, provocarea cea mai mare este însă
depăşirea barierelor (fizice, psihologice şi tehnice) ale muncii din şcoala specială şi
asumarea unor roluri mai generale, de consultanţă în problematica educaţiei şcolare
a copiilor cu CES, indiferent de şcoala în care aceştia învaţă.
Promovarea învăţământului integrat şi/sau incluziv presupune cunoaşterea şi
punerea la dispoziţie pe o scară mai largă decât până acum, a cunoştinţelor şi
abilităţilor acumulate tradiţional în educaţia specială.
în exercitarea unora dintre rolurile noi menţionate, multe lucruri depind de
credibilitatea profesorului specialist, de capacitatea lui demonstrată de a oferi
sprijin şi consiliere, sau, acolo unde este necesar, de a oferi ajutor practic, direct.
t
4. Cooperare şi parteneriat în asigurarea suporiului de învăţare la clasă
Construirea unui parteneriat între cadrul didactic de la clasa obişnuită şi cel
specializat se poate realiza în forme variate, în funcţie de circumstanţele particulare
şi de preferinţele individuale.
în plus faţă de interacţiunea directă dintre cele 2 grupuri de personal didactic - la
activitatea din clasă sau în cadrul consultărilor axate pe evoluţia unui (unor) copil
(copii) - cadrele didactice care lucrează în clasa obişnuită pot participa la diferite
activităţi (de tipul conferinţă, seminar, analiză de caz etc.) realizate în comun cu
personalul de educaţie specială.
Oricare ar fi însă maniera de cooperare adoptată, fiecare trebuie să recunoască că
are o experienţă şi o importanţă crucială pentru succesul şcolar a! copilului cu CES
integrat.
Profesorul clasei obişnuite este expert în organizarea şi funcţionarea clasei, în
curriculum-ul şi în tehnologia didactică utilizată, în proiectarea aşteptărilor cu
privire Ia performanţele elevilor etc. Profesorul specializat este expert în
cunoaşterea specificului unui anumit grup de copii cu CES, a posibilităţilor şi
deficienţelor particulare ale acestuia îndeosebi din perspectiva învăţării, tehnicile
specifice de instruire etc. Toate aceste informaţii şi abilităţi la un loc sunt extrem
de importante pentru succesul
_——Tu
Roluri şi implicaţii noi pentru personalul didactic
integrării şcolare, de aceea comunicarea dintre profesorii din şcoala obişnuită şi cei
specializaţi este foarte necesară.
Suportul acordat de specialistul în educaţia integrată şi/sau incluzivă este de mai
multe tipuri.
Un specialist de „profil înalt" stă lângă copilul cu CES, asigură asistenţă şi sprijin
direct copilului (copiilor) în cauză, care participă la activităţile realizate de toţi
copiii din clasă.
Un specialist de „profil jos" se poate angaja alături de cadrul didactic al clasei, într-
o situaţie de predare în echipă, cu acordarea posibilă a unei atenţii suplimentare
elevilor cu CES.
Un alt specialist, de profil „şi mai jos" e posibil nici să nu intre în clasă, dar să
discute în schimb foarte mult cu profesorii clasei respective, referitor la
modalităţile prin care curriculum-ul poate fi făcut accesibil pentru cât mai mulţi
copii, dacă este posibil chiar şi pentru cei mai puţin capabili. Asemenea discuţii pot
include şi examinarea manualelor, dificultăţi de conceptualizare, relevanţa unor
conţinuturi, modalităţi de predare/prezentare a unor conţinuturi, modalităţi şi
conţinuturi lingvistice, utilizarea unor maniere adecvate de dialog profesor-elev
etc.
Intervenţia unui cadru didactic ori a unui alt profesionist care sprijină integrarea
şi/sau includerea copiilor cu CES în şcoala obişnuită poate fi abordată şi din
perspectiva ponderii, a accentului pus pe învăţământul integrat sau pe cel incluziv.
Această intervenţie este mai mult de tip integrativ - şi adeseori chiar segregativă -
dacă intervenantul (cel care oferă sprijinul) acţionează mai ales (sau numai) asupra
copiilor cu CES (specialistul de „profil înalt"), deşi poate că aceştia nu au tot
timpul sau în aceeaşi măsură nevoie de sprijin, în vreme ce poate şi alţi elevi din
aceeaşi clasă au nevoie de suport, dar nu-l primesc. Acest mod de acţiune se poate
asocia, mai mult sau mai puţin direct, cu derobarea de responsabilitate a
profesorului titular a! clasei, faţă de copiii cu CES. Redăm mai jos un exemplu
semnificativ în acest sens (adaptare după Ainscow M., 1998):
Acest exemplu este plasat în contextul unei şcoli primare din Austria, unde
efectivele claselor sunt mici iar resursele pot fi considerate de lux. Similar cu alte
ţări europene, Austria a pus un accent mai mare pe integrarea copiilor descrişi ca
având cerinţe speciale de educaţie. Ca rezultaYal legislaţiei recente, numărul de
elevi dintr-o clasă de integrare este limitat la 20 - maximum 4 copii cu deficienţe şi
16 copii fără. în aceste clase este disponibilă, de asemenea, o gamă largă de
personal de sprijin. Şcoala este situată într-un oraş mic, din partea de est a ţării. în
clasă sunt 17 elevi care stau, majoritatea, în perechi, la mese aranjate informai,
unele orientate spre faţa clasei, altele spre centrul camerei. Un băiat stă singur la o
masă, în spatele clasei. Afară este zăpadă groasă şi toţi copiii poartă papuci de
Ui------
învăţământul integrat şi/sau inciuziv
casă. Lecţia este despre Cristos şi copiii au în faţa lor, pe masă, o fişă de lucru, care
fusese pregătită de profesor pe calculator. După o scurtă introducere făcută de
profesor, elevii încep să lucreze sarcinile pregătite pe fişe, discutând unui cu
celălalt în vreme ce lucrează. în acest timp, băiatul care stă singur în bancă lucrează
cu o altă profesoară, într-un mod care sugerează că el este considerat a avea
dificultăţi semnificative în înţelegerea limbajului oral. Profesoara se află acolo
pentru a acorda sprijin la 2 elevi cu cerinţe speciale, dintre care unul este absent.
Prâfesoara de sprijin are masa ei proprie de lucru, amplasată, de asemenea, în
spatele clasei. Cu ocazia acestei lecţii, ea a elaborat o altă fişă de lucru pentru
copiii pe care îi sprijină, o fişă care abordează un conţinut similar, dar într-o
manieră mai puţin solicitantă. Prin mişcarea ei, profesoara se interpune uneori între
elevul din ultima bancă şi ceilalţi elevi...
Intervenţia este deci predominant incluzivă, atunci când ea asigură menţinerea
responsabilităţii integrale a profesorului clasei pentru toţi elevii, iar acţiunea
partenerului care asigură suportul vizează, în cât mai mare măsură, prevenirea
dificultăţilor şi stimularea progresului în învăţare pentru toţi elevii clasei (cazul
specialiştilor de „profil jos"). Multe dintre modalităţile şi structurile de suport
prezentate anterior au un potenţial ridicat de abordare incluzivă - echipele de
sprijin (GAPP, echipa de asistenţă integrată, echipa de sprijin pentru profesor),
facilitatorul de suport etcn
Modul în care este conceput, calibrat şi funcţionează sprijinul oferit de
coordonatorul CES, consultantul pentru CES sau cadrele de sprijin poate, de
asemenea, să promoveze incluzivitatea abordării şi evitarea unui alt tip de
segregare - în interiorul clasei obişnuite. Pentru a preveni aceasta, persoana de
suport trebuie să interacţioneze, în mod semnificativ, atât cu elevii din clasă (cu cât
mai mulţi dintre aceştia), cât şi cu profesorii clasei, realizând, pe cât posibil,
predarea-învăţarea în cuplu (în parteneriat), alternanţa rolurilor, flexibilitate,
comprehensivitate şi tact în toată prestaţia la clasă.
116
•>elul instituţiilor, serviciilor şi al ui educaţional
Contextele, relaţiile şi manierele noi de lucru în activitatea şcolară -asociate
mişcării spre educaţia integrată şi/sau incluzivă - implică si asumarea unor roluri
noi la alte niveluri. Implicaţiile se situează, cel puţin în aceeaşi măsură, la nivelul
instituţional - unităţi şcolare, organizarea serviciilor de suport, management
educaţional. Trecerea în revistă a situaţiei învăţământului integrat şi/sau incluziv în
lume a permis sesizarea unor asemenea dezvoltări, ia nivel instituţional, care
necesită o examinare atentă. j
/. Cooperare&dintre şcoala obişnuită şi cea specială
Necesitatea iniţierii şi creşterii cooperării dintre cele două tipuri de scol. a fost
concretizată, de unii autori, în sintagma „iniţiativa şcolii generale" Esenţa acestei
idei constă în invitaţia adresată şcolilor obişnuite de a prelua complet
responsabilitatea pentru succesul şcolar al tuturor elevilor şi în sugestia ca şcolile
speciale să devină centre de resurse pentru învăţământul general (Skrtic, T.,M.,
1991). Evident că iniţiativa de cooperare poate veni şi dinspre şcoala specială sau
din ambele sensuri.
_ Principiul de bază al colaborării dintre sistemul obişnuit şi cel special de
învăţământ se extinde şi la alte sectoare de servicii, ca de pildă la cele sociale şi
medicale, pentru a se putea asigura o abordare holistică în dezvoltarea copiilor.
M Cum pot şcolile speciale să sprijine integrarea şi/sau incluziunea şcolară a
copiilor cu cerinţe speciale de educaţie?
Şcolile speciale reprezintă o resursă majoră în facilitarea integrării şcolare a
copiilor cu CES. Şcolile speciale posedă ceea ce lipseşte celor mai multe şcoli
obişnuite - experienţă în abordarea la clasă a copiilor cu CES
Evident că şcolile speciale au fost - şi probabil vor rămâne multă vreme - ele insele
o structură de integrare şcolară. Promovarea dreptului de
învăţământul integrat şi/sau incluziv
acces efectiv la educaţie al copiilor cu deficienţe, aplicarea principiului
nondiscriminării, aplicarea progresivă a tezei educabilităţii universale (Lynch,
1994), pun însă tot mai acut în faţa şcolilor speciale provocarea de a şcolariza copii
cu deficienţe grave, care prezintă cerinţe educaţionale complexe...Pentru aceşti
copii se pare că şi şcolarizarea specială constituie într-un fel o formă sau un pas
spre incluziune, într-un mediu oricum mai deschis şi mai adaptat nevoilor lor de
dezvoltare decât, de pildă, o instituţie rezidenţială organizată (încă) pe sistem
medical.
Există numeroase modalităţi prin care şcolile speciale pot însă coopera cu cele
obişnuite, pentru a facilita accesul şi participarea aici a unor copii care anterior
erau şcolarizaţi în contexte speciale.
Rolul şcolii speciale a început însă tot mai mult să se extindă şi în exteriorul
acesteia, spre şcolile generale, spre familii şi comunităţi.
LL Investigaţii asupra relaţiilor de cooperare dintre şcoliie speciale şi cele
obişnuite
a)Tipologia lui Heggarty , /
în pofida diversităţii şi complexităţii legăturilor ;de cooperare existente şi posibile,
se pot identifica totuşi câteva tipare. V
O abordare foarte riguroasă realizează ;Heggarty (1989J, cu exemplificare pentru
Anglia. )'
La nivelul autorităţilor
a) Legături apărute ca răspuns la scăderea rolului unor şcoli, atât speciale cât şi
obişnuite, ceea ce a reprezentat o dublă binecuvântare pentru autorităţi. Asemenea
situaţii au asigurat şansele de raţionalizare şi realocare a resurselor. în loc de a
reduce posturi şi de a risca închiderea unităţii, anumite şcoli speciale au menţinut
acelaşi nivel de încadrare cu personal didactic, prin acordarea unor
sarcini/funcţiuni noi, ca de pildă cele legate de stabilirea unei cooperări cu o altă
şcoală sau de înfiinţare a unui centru de resurse. Problema se pune similar şi pentru
unele şcoli generale, în care este posibil, de asemenea, să existe personal didactic
care intră în reducere de activitate. Una dintre modalităţile soluţionării acestei
probleme poate fi şi aici iniţierea şi/sau acceptarea unei cooperări cu învăţământul
special.
b) O autoritate şcolară identifică necesitatea unui centru de resurse pentru educaţia
specială şi stabileşte că acesta trebuie organizat în cadrul unei şcoli speciale.
Funcţionalitatea unui asemenea centru - colectarea de informaţii şi oferta de
consiliere - poate fi o extindere validă şi un mod de oficializare a ceea ce fac deja
unele şcoli speciale.
c) Aplicarea unor obligaţii prevăzute de legislaţia în vigoare (din Anglia) pentru
şcolile generale - de a acorda atenţia necesară copiilor cu
-—TT8l
Implicaţii la nivelul instituţiilor
CES în cadrul acestor şcoli - ceea ce a condus, în anumite situaţii, şi la stabilirea
legăturilor de cooperare (şcoală specială - şcoală obişnuită), care să asigure
resursele suplimentare necesare pentru copiii integraţi.
d) Alte autorităţi au adoptat documente formale, de politică şcolară, prin care au
scos în evidenţă anumite oferte în domeniu! educaţiei speciale - principii
directoare, detalii cu privire la structurile şcolare accesibile, proceduri de evaluare
şi orientare şcolară, dezvoltări semnificative propuse pentru viitor etc. Asemenea
documente pot încorpora schemele unor legături de cooperare între şcolile speciale
şi cele obişnuite, legături ce pot avea un rol important în strategia generală.
Un astfel de document a fost realizat de autorităţile londoneze, sub genericul
„Şanse egale pentru toţi?" Printre numeroasele recomandări inserate aici era şi una
privind necesitatea ca fiecare şcoală specială cu program de zi să stabilească relaţii
formale cu o şcoală generală de acelaşi nivel, cu scopul:
* facilitării interacţiunii dintre elevii şi cadrele didactice din cele două şcoli;
» asigurării asistenţei necesare şcolii obişnuite care integrează copii cu CES;
* dezvoltării curriculum-ului şi resurselor din ambele şcoli.
Şcolile speciale se pot asocia grupurilor/mănunchiurilor de unităţi şcolare care
întreţin legături de cooperare în comunităţile locale, formate de regulă din: o
grâdibjţă, o şcoaiă primară şi una secundară. Dacă la acest grup de unităţi şcolare
se asociază şi şcoala specială, sporeşte coerenţa în planificarea şi asigurarea
serviciilor educaţionale pentru copiii cu CES. Din această situaţie rezultă şi
posibilitatea crescută de planificare în comun a unui (unor) centre de resurse, ca un
pas important în procesul de integrare.
La nivelul şcolilor, se constată că multe legături de cooperare sunt rezultatul
iniţiativei şi eforturilor unor directori sau ale unor membri ai corpului didactic.
Unele dintre schemele de cooperare puse în lucru, mai aies la debutul acestora, au
fost rezultatul acţiunii unor directori de şcoli speciale, care simţeau cumva o
„ameninţare" pentru şcolile respective, în contextul amplificării atitudinii şi
practicii în favoarea integrării. Această tendinţă poate fi considerată şi una de
diversificare, specifică economiei de piaţă: dacă o anumită arie de activitate este
ameninţată cu declinul, se caută alte domenii pentru menţinerea în activitate, în
acelaşi profil larg.
Alte iniţiative de cooperare au demarat dintr-o îngrijorare clară pentru evoluţia
şcolară a unor copii. Au fost situaţii în care anumite şcoli speciale au luat iniţiativa
de a stabili scheme de cooperare cu şcoli obişnuite, scheme prin care unii elevi din
şcolile speciale îşi petreceau perioade tot mai mari de timp în afara şcolilor
respective, frecventând în schimb şcoli obişnuite.
119
învăţământul integrat şi/sau induziv
Scopul unor asemenea iniţiative este de a facilita, printr-o serie de paşi progresivi,
trecerea elevilor din şcoala specială în cea obişnuită, scopul final fiind integrarea
completă în şcoala generală. Precauţia necesară în asemenea demersuri este de a se
asigura, pe de o parte „desegregarea", în cât mai mare măsură, dar în acelaşi timp
ieşirea treptată a copiilor din învăţământul special, într-o manieră planificată şi
graduală, cu asigurarea suportului necesar pentru continuitate şi coerenţă în
satisfacerea cerinţelor educaţionale.
Unele dintre aceste iniţiative, generate de şcolile speciale, au avut o evoluţie foarte
dinamică şi s-au finalizat în „absorbirea" treptată a şcolii speciale, în cauză, de
către şcoala generală, căreia i-a transferat în această manieră elevii şi personalul.
Un alt context generator de cooperare este legat de nevoia „capitalizării"
rezervorului de expertiză al şcolilor speciale - situaţie recomandată insistent de
Raportul Warnock (1978). Cerinţa era, încă de atunci, ca în fiecare district şcolar, o
anumită şcoală specială să devină centru de experienţă specializată şi să acţioneze
ca o resursă pentru celelalte şcoli, în educarea copiilor cu CES. Această
recomandare, a constituit o provocare destul de atractivă pentru unele şcoli
speciale, deoarece a oferit şanse sporite pentru personalul şfeolilor speciale de a-şi
pune în valoare experienţa şi specializarea, precum şl posibilitatea creşterii
numărului beneficiarilor educaţiei speciale în cadrul -şcolilor obişnuite. Au apărut
însă şi efecte oarecum perverse, în sensul intrării în gama copiilor cu CES şi a unor
copii a căror problematică nu justifică efectiv această încadrare.
Desigur că această provocare nu era lipsită de dificultăţi şi riscuri: necesitatea
elaborării unor noi moduri de lucru, uneori chiar în situaţii pentru care posibilitatea
de control este redusă, dezvoltarea încrederii necesare pentru a-ţi prezenta
competenţele didactice în public şi, desigur, riscul unui eşec.
Relaţii de cooperare în funcţie de subiectul legăturii Dacă acceptăm o diagramă
foarte simplă a unităţii şcolare, atunci distingem, în esenţă, următoarele elemente:
elevii, personalul şi resursele. Acestea pot fi abordate fie separat, fie în combinaţie.
Legăturile bazate pe elevi, respectiv pe tranziţia acestora din şcoala specială în cea
obişnuită, reprezintă forma cea mai frecventă a cooperării. Această relaţionare se
poate face în diferite moduri:
* din punct de vedere al numărului de subiecţi: elevii şcolii speciale merg în şcoala
generală individual, în grupuri mici sau cu întreaga clasă;
Implicaţii la nivelul instituţiilor
* în raport cu timpul de integrare: participarea la activităţile şcolii obişnuite se
poate face numai pentru anumite lecţii, sau pentru toate lecţiile dintr-o săptămână;
* în ce priveşte scopul, cooperarea poate fi doar pentru un scop specific, limitat sau
pentru explorarea unei dezvoltări ample a cooperării ulterioare, în sensul creşterii
treptate a timpului de interacţiune;
* în situaţii mai rare există şi tranziţia inversă, revenirea unor elevi din şcoala
obişnuită în şcoala specială - situaţie care este de dorit a fi limitată ca timp şi
pentru obiective bine definite; această situaţie pare să intervină mai ales atunci
când profesorii de educaţie speciaiă atrag atenţia asupra evoluţiei unor anumiţi
copii din şcoala generală şi sugerează, de obicei, o scurtă intervenţie de specialitate
intensivă, care este cel mai bine realizată în şcoala speciaiă.
Cooperarea bazată pe personal se referă atât la profesori, cât şi Ia „asistenţii de
clasă".
Sensul de bază al mişcării este dinspre şcoala speciaiă spre cea generală.
Profesorii din şcoala specială se pot angaja în trei tipuri de activităţi în şcoala
generală:\ predare, sprijin pentru colegii din această şcoală, monitorizarea
cooperării dintre cele două instituţii.
Predarea poate fi realizată la elevii care provin din şcoala specială sau se poate
extinde şi la alţi elevi - din şcoala generală; în alte situaţii, mai rare, un profesor din
şcoala speciaiă ia întreaga clasă şi poate realiza cu ea predarea-învăţarea în incinta
şcolii generale. O asemenea experienţă este mai mult decât o schimbare de context
fizic, deoarece interacţiunile sociale sunt inerente. Ea poate constitui un pas util
spre familiarizarea copiilor din şcoala speciaiă cu particularităţile şcolii generale, o
etapă în apropierea lor de şcoala comunităţii.
Dacă unii elevi din şcoala specială sunt transferaţi în ciase din şcoala obişnuită,
profesorii din şcoala specială pot fi în continuare implicaţi în activitatea de
predare-învăţare cu aceşti copii, atât direct cât şi în colaborare (în parteneriat, în
echipă) cu profesorii clasei obişnuite.
în cadrul activităţilor de predare este implicată deja o doză mare de sprijin, de
consiliere pentru profesorii şcolii obişnuite, mai ales în cazul predării în
parteneriat. Suportul poate fi acordat, în bună măsură, şi altor copii decât ceior care
provin din şcoala specială, precum şi cadrelor didactice care lucrează cu aceştia -
respectiv elevilor din şcoala generală care întâmpină dificultăţi în învăţare.
Din acest punct de vedere, profesorii de educaţie specială sunt o resursă foarte
utilă: sursă generală de informare, cu privire la specificul predării-învăţării la copiii
cu CES (cunosc literatura de specialitate relevantă,
121
învăţământul integrat şi/sau incluziv
metode şi materiale etc), sunt sursă de informare cu privire la serviciile pentru
copii şi familii în dificultate. Ei pot asigura consiliere şi în privinţa unor situaţii
particulare de copii care prezintă dificultăţi de învăţare.
Consilierea poate avea forma unor recomandări generale, cu privire la:
* managementul unor clase care prezintă probleme aparte;
* sugestii specifice pentru intervenţia la copii care nu răspund la metodele
obişnuite de predare;
* elaborarea unui program specific de lucru cu aceşti copii.
Profesorii din şcoala specială pot realiza şi activităţi de perfecţionare pentru colegii
din şcolile obişnuite, fie prin cursuri sau seminarii formale, fie prin diverse
contacte informale, cu prilejul dialogului privind situaţia unor copii cu dificultăţi
de învăţare.
Monitorizarea cooperării este necesară, deoarece, atunci când programul se pune în
aplicare, apare nevoia unei relaţii extinse de acest fel. Pe de altă parte, trebuie
subliniat faptul că este vorba de practici noi, de ambele părţi. Monitorizarea trebuie
realizată în aşa fel încât personalul şcolii speciale să nu preia şi responsabilitatea
colegilor din şcoala generală, dar să reţină totuşi o doză de răspundere pentru elevii
care provin din şcoala specială.
Asistenţii de clasă (din şcoala specială) pot aâtiona, de asemenea, în sprijinirea
unor copii cu CES integraţi în şcoala obişnuită, îndeplinind atribuţii pe care ie au şi
în şcoala specială -îngrijirea fizică/'sprijin pentru profesor şi munca la clasă -
realizate probabil mai puţin restrictiv.
Cooperarea personalului se face, uneori, şi în sens invers, dinspre şcoala generală
spre cea specială. Această formă de cooperare are în vedere mai ales încadrarea
unor profesori de diferite specialităţi din şcoli de masă, pentru a preda pe obiecte
de învăţământ, la clase din şcoala specială, cu asigurarea adaptărilor necesare.
Pentru elevii şcolii speciale acest lucru constituie o şansă sporită de depăşire a
decalajului de curriculum. Asemenea situaţii pot reprezenta, în acelaşi timp, ocazii
serioase de perfecţionare profesională, mai ales din punct de vedere metodologic,
pentru cadrele didactice din învăţământul obişnuit.
Resursele didacîico-materiale
Schemele de cooperare pot. implica transferul sau utilizarea în comun a unor
resurse materiale, ceea ce reprezintă un beneficiu important pentru şcolile speciaie,
ca de pildă, în utilizarea unor ateliere sau laboratoare ale şcolii generale.
O dată cu trecerea temporară, parţială sau completă a unor elevi din şcoala specială
în cea obişnuită, se transferă adeseori în acelaşi sens şi materiale curriculare ori
echipamente specifice abordării unor deficienţe, care constituie beneficii
semnificative pentru şcoala obişnuită. Diversele
—[122"
Implicaţii la nivelul instituţiilor
materiale legate de suportul învăţării pot îmbogăţi şi diversifica în mod deosebit
predarea-învăţarea, în sensul prevenirii şi/sau depăşirii unor dificultăţi de învăţare.
Separarea subiectului cooperării (elevii, personalul, resursele) este în bună măsură
artificială, ea s-a făcut mai mult pentru a simplifica descrierea. în realitate,
legăturile de cooperare nu sunt uşor de clasificat. O anumită relaţie de cooperare
poate cuprinde câte puţin din toate trei elementele, dar într-o combinaţie şi o
pondere diferită faţă de o altă relaţie de cooperare, care include eievi, cadre
didactice şi resurse.
Există un caz particular de cooperare, care merită o atenţie specială -şcoala
specială care devine centru de resurse*.
b) Studiul cooperării dintre şcoli generale şi speciale în Europa (Programul
HELIOS II, 1996)
Prin trecerea în revistă a problematicii în 10 ţări din Europa de Vest, studiul a
identificat câteva elemente esenţiale ale cooperării:
* Structurile de dialog - respectiv orice structură care facilitează cooperarea între
învăţământul obişnuit şi cel special. Structura de dialog răspunde necesităţilor
elevilor din ambele sectoare ale învăţământului, ea poate fi un centru de
coordonare care să faciliteze dpoperarea. Ca funcţii posibile ale unui asemenea
centru sunt descrişje:
-funcţionarea ca un centru de resurse, pentru utilizarea tehnologiei, munca în
echipă şi colaborarea dintre cadre didactice;
- consilierea cadrelor didactice din cele 2 sectoare şcolare;
- producerea de noi materiale/mijloace educaţionale.
* Rolul părinţilor - este foarte important, din perspectiva parteneriatului
esenţial care trebuie construit între şcoli şi familii, în particular cu părinţii.
Acceptarea părinţilor ca parteneri presupune acordarea rolului necesar în luarea
deciziilor - cu deosebire în ce priveşte forma de şcolarizare a copiilor - respectiv
implicarea părinţilor în structurile de dialog, în continuarea şi/sau în completarea
educaţiei şcolare a propriilor copii etc. Necesitatea ofertelor de consiliere şi suport
pentru părinţi este evidentă.
* Rolul profesioniştilor - a fost apreciat de grupul HELIOS II ca foarte util, mai
ales ca „reţea de profesionişti", capabilă să intervină decisiv în menţinerea şi
dezvoltarea competenţelor specifice ale interacţiunii
*Ase vedea punctul 2 din actualul capitol.
123!
învăţământul integrat şi/sau incluziv
dintre sectorul educaţional general şi cel special. O asemenea reţea poate cuprinde:
- profesioniştii necesari identificării şi intervenţiei precoce asupra cerinţelor
educaţionale speciale (experţi din domeniul medical, social şi educaţional);
- personalul didactic şi alte grupuri profesionale ale şcoli} locale, precum şi pe cei
ai serviciilor de sprijin, de orientare educaţională, vocaţională, socială etc.
* Evaluarea. Toate instituţiile şcolare - obişnuite sau speciale - ar trebui să aibă o
politică scrisă şi clară în acest sens, precum şi proceduri de indentificare şi evaluare
a copiilor cu cerinţe speciale -cu deosebire a celor cu handicap. Evaluarea trebuie
să fie interdisciplinară, să se bazeze pe competenţele profesioniştilor, părinţilor,
cadrelor didactice şi ale altor grupuri profesionale. O bună evaluare trebuie să
prevină şi/sau să reducă consecinţele unei clasificări rigide, care poate avea efecte
negative (adeseori stigmatizante, traumatizante) în plan educaţional şi în general în
dezvoltarea unui copil. u
y
* Curriculum. Sistemele educaţionale trebuie vsă ofere, la toate nivelurile -
naţional, regional, local - flexibilitate şi supleţe în adaptarea programelor şcolare
la copiii cu CES, cu o subliniere specială pentru nevoia de permeabilitate între
niveluri şcolare. în acest context se utilizează sintagma „parcurs şcolar individual",
ca un fel de numitor comun, care relevă, în formă condensată, necesităţile de
programe diferenţiate, de adaptare şi individualizare/ personalizare a predării-
învăţării.
* Practicile la clasă trebuie să plece de la responsabilitatea fiecărui cadru didactic
de a ţine cont de necesităţile educaţionale ale fiecărui elev. Ca atare acestea trebuie
să fie practici centrate pe copil, flexibile şi diferenţiate, bazate pe o gamă largă şi
diversă de metode de predare-învăţare, pentru a satisface nevoia de parcurs şcolar
individualizat. Lucrul în echipă şi existenţa unor structuri de sprijin eficace sunt
foarte importante în acest context.
* Tehnologia-în sensul de mijloc, nu de scop în sine. Este vorba aici de un
registru de mijloace tehnice care permit în esenţă compensarea unei
deficienţe şi eficientizarea învăţării, precum şi accesul la un nivel adecvat de
autonomie. în acest domeniu cooperarea între serviciile locale, regionale şi
centrale oferă avantaje multiple.
H124I
Implicaţii la nivelul instituţiilor
• Finanţarea. Dacă dezideratul este creşterea cooperării dintre şcolile generale şi
cele speciale, atunci principiul „resursa financiară urmează copilul" este vital. Şi în
acest cadru este benefică colaborarea dintre agenţiile locale, regionale şi cele
centrale. O dificultate majoră este costul iniţial mai mare al structurilor de
cooperare şi/sau de sprijin.
Concluziile studiului
Schimbările care rezultă dintr-o cooperare sporită dintre învăţământul general şi cel
special conduc la îngrijorări serioase. Cooperarea nu se poate produce fără
implicarea autentică a tuturor persoanelor esenţiale pentru viaţa unui copil: elevii,
părinţii, cadrele didactice etc. Dacă acest lucru nu se întâmplă apare riscul scăderii
calităţii ofertei educaţionale.
Există suficiente exemple pozitive în ţările europene, exemple ce demonstrează
posibilitatea creării unor structuri de dialog care:
• înlătură barierele şi eliberează potenţialul din cele două sectoare educaţionale;
• asigură un cadru nou de dezvoltare şi afirmare a educaţiei speciale;
* facilitează implicarea tuturor celor interesaţi, fiecare având un rol îde jucat;
* perrţiit elaborarea de parcursuri educative individuale, care răspund necesităţilor
fiecărui copil.
1.2. Implicaţii manageriale ale legăturilor de cooperare
Relaţiile noi, de cooperare dintre şcoli, sunt de natură să modifice modul de lucru
tradiţional, mai mult independent şi separat, cu o tendinţă firească de control cât
mai mare asupra activităţii personalului didactic şi asupra elevilor. în şcoala
obişnuită intră şi lucrează alte persoane -specialişti în problematica copilului cu
CES - persoane care nu sunt subordonate conducerii respectivei şcoli. O şcoală
aflată în relaţie de cooperare cu altă şcoală va trebui, de asemenea, să accepte şi
prezenţa unor elevi care nu-i intră direct şi/sau total în responsabilitate.
Provocarea principală care se pune pe linie de management este aceea a
responsabilităţii comune, a ambelor (sau a mai multor) şcoli, responsabilitate care
să reflecte cât mai fidel posibil convenţia de utilizare în comun a unor resurse
(umane - profesori sau didactico-materiale), de a face schimb de elevi, etc.
Personalul angajat direct în cooperarea dintre şcolile partenere va trebui să
primească din partea managerilor şcolari
nu—
învăţământul integrat şi/sau incluziv
responsabilităţi specifice, recunoscute de comun acord. Aceste
responsabilităţi trebuie să acopere toate aspectele necesare:
* planificare;
* curriculum;
9 alocarea resurselor;
* monitorizarea progresului.
Pot apărea, desigur, dificultăţi însemnate, care trebuie tratate cu toată atenţia.
Dificultăţile sunt legate, printre altele de:
* disparitatea dintre o şcoală specială - de regulă de dimensiuni mai mici din punct
de vedere a numărului de elevi, profesori, spaţii de învăţământ - şi o şcoală
obişnuită, cu efective umane şi cu resurse (uneori şi cu probleme) mai mari;
* relaţiile diverse pe care o şcoală specială le poate stabili cu mai multe şcoli
obişnuite (mai ales în perspectiva creării sau a funcţionării efective a unui centru
de resurse).
în dezvoltarea cooperării şcoală specială - şcoală obişnuită aspectul de bază care
trebuie monitorizat este realizarea unui continuum al relaţiilor potenţiale dintre cele
două feluri de şcoli - Înainte separate formal. Cooperarea trebuie să funcţioneze în
aşa fel încât şdolile:
- să poată învăţa una de la alta; V
- să poată asigura resurse în mod concertat;
- să faciliteze un transfer uşor şi rapid dintr-o parte în alta, dacă este necesar;
- să promoveze o şcolarizare alternativă şi/sau combinată. *
2. Şcoala specială - centru de resurse
Profesor Elev
specializat/Reţea Profesor
specială de suport Şcoală ■
Germania Profesor Elev Şcoală specială Profesor
specializat/şcoală Profesor Centre şcolare Şcoală
specială sau Şcoală de suport, Elevi
servicii sociale Părinţi servicii sociale, Părinţi
servicii
psihologice şi
alte servicii
Profesor de suport
Personal din scoală
Grecia Profesor Elev Şcoală specială Elevi
specializat/şcoală Profesor Centre medico- Părinţi
• specială Şcoală pedagogice Profesor
Şcoală
Islanda Profesor de Şcoala Servicii locale Profesor
remediere/şcoală specializate Şcoală
specială Elev
Părinţi
131
—
învăţământul integrat şi/sau incluziv
,
Ţara Suport asigurat de Beneficiar Suport asigurat de Beneficiar
către principal către ^principal
Irlanda Profesor specialist, Profesor Elev Servicii de suport: Elev Părinţi
de resursă/personal profesor vizitator,
din şcoală servicii psihologice
Profesor Profesor
vizitator/Serviciu Elev
itinerant
Profesor de Elev
remediere/personal
ul şcolii
Italia Profesor Elev Profesor Servicii locale de Elev Părinţi
specializat/Personal sănătate
ul şcolii
Luxemburg Specialişti Elev Profesor Serviciu de suport Elev Profesor
Profesionişti Părinţi
Olanda Profesor Profesor Grup de şcoli Profesor
specializat/Şcoală Servicii naţionale Şcoală,
specială de si||bort Serviciu
vregional de suport
Coordonator de Profesor r Elev Profesor
suport/Serviciu Şcoală
regional de suport
Profesor de Profesor
suport/personal din Elev
şcoală
Norvegia Profesor Elev Profesor Serviciu suport Profesor
specializat/personal Şcoală Părinţi
ul şcolii
Centre de resurse Profesor
Părinţi
Portugalia Profesor Profesor Elev Echipe de suport Profesor
specializat/personal Şcoală Şcoală Elev
din şcoală sau Părinţi
echipe de sprijin
Spania Profesor Profesor Elev Echipe locale de Profesor
specializat/personal suport Şcoală Elev
din şcoală Părinţi
Profesor de Elev
remediere/Personal
şcoală
T321
Implicaţii la nivelul instituţiilor
Ţara Suport Beneficiar Suport asigurat Beneficiar
asigurat de către principal de către principal
Suedia Profesor Elev Serviciu local de Şcoală
specializat/Per- suport; serviciu Părinţi
sonal şcoală de suport
Marea Britanie Coordonator Profesor Servicii de Profesor
(Anglia şi Ţara CES/personal din Şcoală suport Elev
Galilor) şcoală Elev Şcoală
Părinţi
Profesor de Profesor
sprijin/personal Elev
din şcoală
(Adaptare după - European Agency for Development in Special Needs Education -
EASNE - 1999)
3,2* Finanţarea educaţiei cerinţelor speciale în Europa de Vest
în toamna anului 1999, Agenţia Europeană a Educaţiei Cerinţelor Speciale a
finalizat studiul cu privire la finanţarea educaţiei speciale în 17 ţări din Uniunea
Europeană şi respectiv Europa de Vest (aceleaşi ca la studiul privind serviciile de
suport).
în afara abordării strict comparative, studiul a încercat să identifice şi o relaţie
dintre finanţare şi incluziune educaţională, relevând faptul că finanţarea este unul
dintre punctele cheie care poate promova integrarea şi/sau incluziunea.
Constatări principale
a) în ţările în care sistemul de finanţare este axat direct pe modelul şcolii speciale
(dacă sunt mai mulţi elevi în şcolile speciale se alocă mai multe fonduri), se ridică
criticile cele mai mari (din partea părinţilor, profesorilor sau a altor actori).
Criticile evidenţiază problematica diferitelor forme ale comportamentului strategic,
ia diverse niveluri ale sistemului educaţional. în esenţă, aceste comportamente pot
conduce la creşterea etichetării (în planul asigurării drepturilor copilului) şi
respectiv a costurilor (în plan strict financiar) şi mai puţin la incluziune. Sume
importante se cheltuie pe aspecte non-educaţionale (litigii, proceduri de
evaluare/diagnostic etc).
Nu a fost o surpriză faptul că ţările care au un sistem de finanţare bazat pe acest
Model au procentele cele mai mari de copii cu CES în contexte şcolare separate.
Unele dintre aceste ţări au afirmat recent, cu fermitate, că sistemul lor de finanţare
influenţează negativ. Pentru alte ţări, concluziile studiului vor constitui un
argument major pentru schimbări drastice în finanţarea educaţiei speciale.
b) în ţările cu un sistem puternic descentralizat, în care regiunea (districtul) sau
municipalitatea au responsabilitatea principală pentru
învăţământul integrat şi/sau incluziv
organizarea şi finanţarea educaţiei speciale, există în general concluzii pozitive. în
atingerea incluziunii educaţionale sunt importante cel puţin 2 tipuri de decizii pe
care le pot lua autorităţile locale:
• cele care se bazează pe informaţiile primite de la serviciile de suport, centrele de
consiliere şi/sau resurse care acţionează în şcolile obişnuite;
«•alocarea de fonduri suplimentare pentru şcolile "speciale se poate face numai
prin reducerea fondurilor pentru şcolile obişnuite.
c) Alocarea resurselor financiare cu focalizare pe copil pare să prezinte anumite
dezavantaje, cu deosebire în cazul copiilor cu deficienţe uşoare din şcolile
obişnuite. Explicaţia: dezavantajele apar mai ales atunci când criteriile de evaluare
şi clasificare sunt foarte vagi, ambigui, se schimbă des şi pot fi o sursă de dispută.
Există, de asemenea, şi riscul acceptării copiilor cu CES de către şcolile generale,
mai ales din dorinţa de a beneficia de fondurile suplimentare care vin o dată cu
aceştia - şi mai puţin din intenţia de a-şi ameliora efectiv calitatea educaţiei oferite
tuturor copiilor.
d) în multe dintre ţările investigate, s-a evidenţiat faptul că practicile de finanţare
sunt în curs de a fi (sau chiar au fost recent) schimbate.
Recomandări de ameliorare a finanţării CESy
* Un model descentralizat la nivel regional (districtual) şi local pare a fi mai
favorabil promovării învăţământului integrat şi/sau incluziv. în acest model
fondurile pentru CES sunt dirijate de la nivel central către nivelul regional şi local
(inclusiv şcoli şi mănunchiuri de şcoli). Deciziile de la nivel regional vizează
modul efectiv de cheltuire a banilor şi care anume copii vor beneficia de servicii
speciale. Se pare că e mai bine ca, la nivelul instituţiilor şcolare, să se facă apel mai
întâi la o expertiză independentă în domeniul CES şi apoi să fie puse în aplicare
strategii şi servicii specializate.
* Un model de finanţare descentralizată pare să aibă şi alte avantaje: este mai
puţin costisitor şi dă mai puţine ocazii de „comportamente strategice". în acelaşi
timp, este necesară însă o politică naţională (reguli, criterii, standarde, obiective
etc.) clară care să orienteze şi să permită monitorizarea şi evaluarea unei politici
locale care favorizează incluziunea şcolară.
• O îngrijorare importantă în realizarea descentralizării este problema
responsabilităţii (a răspunderii faţă de beneficiari şi plătitori de taxe). Din acest
punct de vedere o anumită formă de monitorizare, inspecţie şi evaluare pare a fi
inevitabil legată de finanţare.
[î34
muţiei spre educaţia induzivă ~~ temple din experienţa internaţională
Educaţia pentru toţi şi marginaiizarea educaţională
. ° descoperire frustrantă, pe care o fac în prezent multe sisteme de învăţământ, este
aceea că, deşi se fac eforturi extraordinare pentru dezvoltarea educaţiei de bazăi
pentru toţi copiii - în ideea prevenirii şi/sau reducem excluderii educaţionale -
grupurile de copii cele mai apropiate de riscul excludem şcolare devin şi cele mai
supuse riscului de a fi marginahzate, chiar în structurile şcolare care asigură
educaţia de bază
Marginaiizarea ;este vizibilă atât în rezultate (performanţe şcolare sensibil mas
reduse decât ale celorlalte grupuri, acces mult mai redus la formele ulterioare de
îşcolarizare etc), cât şi în nivelul de asigurare a resurselor (financiare, umane,
educaţionale etc).
Educaţia induzivă încearcă să ofere astfel un răspuns atât problemelor legate de
excludere, cât şi marginalizării şcolare. Ea se referă nu doar la creşterea şanselor de
acces ia educaţie şcolară ci şi la ameliorarea calităţii educaţiei oferite în şcoli.
înainte de a examina o sumă de învăţăminte şi exemple din experienţa
internaţională, sunt utile câteva precizări, legate de înţelegerea practicilor şcolare
mcluzive, de crearea acelor medii de învăţare care să-i cuprindă pe top elevii.
H H
Dimensiuni şi semnificaţii practice aie educaţiei incluzive
• Revizuirea practicilor educaţionale existente în şcoli. Cercetările indică,
tot mai pregnant, faptul că în şcoli există mai multe cunoştinţe şi abilităţi decât se
folosesc efectiv. Trecerea în revistă şi valorificarea acestor expertize este foarte
utilă, în demersul de edificare a unor medii şcolare mai respondente la diversitatea
copiilor.
* Considerarea diferenţelor ca oportunităţi pentru învăţare-apariţia unui elev cu
cerinţe educaţionale diferite în clasă poate
"Î35------------
învăţământul integrat şi/sau incluziv
constitui o provocare reală, care să conducă la explorarea şi apoi la introducerea în
repertoriu! didactic a unor noi strategii de instruire.
* Examinarea barierelor în participarea şcolară; uneori chiar practicile existente
reprezintă obstacole, care obturează accesul şi participarea efectivă, activă la
activităţile dp învăţare din şcoli. Luarea în considerare a opiniei copiilor însăşi - ca
surse directe de informare asupra barierelor în învăţare -poate fi extrem de utilă,
din această perspectivă.
* Utilizarea tuturor resurselor existente pentru a sprijini învăţarea
- cu deosebire a resurselor umane, foarte importante în dezvoltarea unor medii
şcolare mai adaptate, mai primitoare şi mai suportive.
* Dezvoltarea unui limbaj al practicii — încurajarea cadrelor didactice să
experimenteze, să exploreze noi practici la clasă
- pe cât posibil în colaborare şi interacţiune cu colegii; este foarte importantă atât
practica cât şi reflecţia pe marginea ei, în împărtăşirea acesteia şi a experienţelor şi
stilurilor de predare-învăţare, pe cât posibil într-un limbaj comun al practicii la
clasă.
8 Crearea condiţiilor care încurajează asumarea de riscuri - aşa cum se întâmplă de
pildă atunci când un profesor trebuie să „ţină" o lecţie în faţa unui auditoriu.*
Provocarea educaţiei incluzive ia nivel instituţional
Viziunea incluziunii şcolare reprezintă o schimbare paradigmatică şi o provocare
pe termen mediu şi lung, adresată educaţiei şcolare pe tot globul. Dacă pentru
unele ţări schimbarea a început de mai mult timp (şi nu a fost neapărat legată de
conceptualizarea - relativ recentă - a acestei idei) altele sunt abia la început.
Incluziunea în educaţie nu se poate realiza doar prin legi ori decizii administrative.
Ar fi utopic să credem că un întreg sistem educaţional poate deveni pur şi simplu
incluziv (sau mai inciuziv) peste noapte! Există interese, presiuni opuse şi alte
priorităţi mult mai puternice ale evoluţiei sistemelor şcolare, cu care se intră
evident în conflict; există obstacole extrem de mari în realizarea acestui deziderat
generos (sau poate doar un vis îndepărtat, ori, după unii, o utopie)! Există în mod
evident o competiţie şi o concurenţă foarte puternice în societate, ca şi în şcoli, ce
par, în muite privinţe, mai
Adaptare după Mei Ainscow, septembrie 2000.
136
Provocări ale tranziţiei spre educaţia Incluzivă
influente decât cooperarea şi colaborarea interumană care stau la baza viziunii
incluzive.
Şcoala - percepută şi ca pârghie a schimbării sociale - poate şi trebuie să încerce să
cuprindă şi să satisfacă - în mai mare măsură decât până acum - necesităţile unei
diversităţi crescânde a naturii umane.
Pentru a exista şanse de reuşită, lupta împotriva excluderii şi marginalizării în
educaţie trebuie să aibă în vedere angajarea mai multor direcţii intercorelate de
acţiune*:
* mobilizarea voinţei sociale şi politice (inclusiv modificări legislative,
manageriale şi administrative);
* formarea cadrelor didactice, cu abilităţi pedagogice diferite şi în bună măsură
sporite;
* constituirea unor sisteme şcolare adecvate, din perspectiva curriculumului,
metodologiei şi evaluării;
» structurarea sistemelor necesare de suport în şcolile obişnuite ale comunităţii;
* implicarea corespunzătoare a familiilor şi a comunităţii;
* alocarea şi realocarea adecvată a resurselor;
» modificarea atitudinilor profesioniştilor şi a tuturor celor implicaţi în actul
educaţional;
* echilibrarea tensiunilor dintre idealul incluziunii şi eficienţa sau ex6elenţa în
şcoli.
Si
I. Managementul tranziţiei spre educaţia inehtzivă
Analiza situaţiei proprii a fiecărui sistem de învăţământ, identificarea barierelor,
dar şi a factorilor care facilitează incluziunea şi planificarea elementelor de bază
pentru conducerea procesului de tranziţie, spre învăţământul incluziv, pot
reprezenta, de aceea, o primă etapă, foarte importantă.
Elaborarea unei analize de situaţie are rostul de a identifica atât barierele
(ideologice şi practice), cât şi oportunităţile implementării învăţământului incluziv;
implicarea unor structuri guvernamentale ori a unor grupuri independente este
foarte utilă în elaborarea analizei; realizarea unui echilibru între influenţa
guvernamentală şi cea neguvernamentală, dobândirea unei anumite independenţe a
grupurilor de analiză au constituit instrumente percutante de dezvoltare a politicilor
în ţări precum Canada, Anglia sau Africa de Sud.
Open File on Inclusive Education, UNESCO, proiect, mai, 2000.
137
învăţământul integrat şi/sau incluziv
Din analizele de situaţii realizate în lume pot fie relevate câteva componente şi
categorii de recomandări, care să fie incluse într-o asemenea lucrare.
Componente ale analizei de situaţie: . ;■•
I * date asupra performanţelor curente ale sistemului educaţional (de exemplu:
număr de copii de vârstă şcolară care nu sunt în şcoli, număr elevi depăşiţi de
vârstă, nivele de realizări şcolare etc);
« evidenţe privind punctele de vedere ale principalilor parteneri şi actori (părinţi,
profesionişti, grupuri ale persoanelor cu dizabilităţi, ale minorităţilor etc);
* o analiză a cadrului legislativ din perspectiva educaţiei incluzive;
* o trecere în revistă a resurselor de diverse tipuri disponibile pentru promovarea
incluziunii;
* exemple internaţionale şi locale de practici incluzive etc. Recomandări:
* promovarea unei declaraţii asupra principiilor care să orienteze acţiunea;
* necesitatea acţiunii legislative; ,
* evidenţierea priorităţilor de dezvoltare; '
* un program de acţiune pas cu pas, posibil chiar cu obiective ţintă, (operaţionale),
termene şi specificaţii de responsabilitate;
» o strategie cu privire la resurse;
* o strategie de evaluare şi de monitorizare;
* o strategie de consultare cu privire la recomandări, luarea 1 deciziilor şi ia
clădirea consensului.
Dezvoltarea unei filosofii a incluziunii, este o direcţie complementară celei axate
pe evaluarea şi schimbarea tehnică, organizaţională. Stabilirea unui set de principii
care favorizează incluziunea şcoiară, principii care să direcţioneze acţiunea
practică, poate fi o etapă iniţială foarte importantă. Principiile generale se regăsesc
în documentele internaţionale, cu deosebire în Declaraţia de la Salamanca. Acestea
trebuie însă interpretate şi contextualizate, în funcţie de fiecare ţară în parte. In
ţările bogate ale Nordului, de pildă, prioritatea este considerată spargerea unui
sistem extensiv de şcoli speciale separate, în vreme ce în ţările mai puţin dezvoltate
accentul se pune pe includerea în educaţia de bază a unei game largi de grupuri
marginaiizate. Există chiar opinii cum că ţările Sudului sunt cumva -paradoxal -
favorizate în edificarea unor sisteme şcolare mai incluzive, în sensul că nu au de
înfruntat un sistem şcolar parale! deja consolidat... Unele ţări au găsit necesar să
formuleze o declaraţie explicită asupra principiilor
138
Provocări ale tranziţiei spre educaţia incluzivă
educaţiei incluzive. în cazul Africii de Sud, de exemplu, această declaraţie a fost
încorporată în legislaţie. Principiul egalităţii în drepturi este cuprins în Constituţia
din 1996. Un raport al ministerului de resort din 1997 era intitulat Educaţie de
calitate pentru toţi: depăşirea barierelor spre învăţare şi dezvoltare. Acest raport
ilustrează o abordare bazată pe drepturile omului în reforma educaţiei speciale şi în
dezvoltarea unui sistem incluziv de şcolarizare.
Asocierea incluziunii cu dezvoltări mai largi
Din experienţa internaţională rezultă că, oricât de puternică ar fi filosofia, tranziţia
spre un învăţământ incluziv nu poate fi realizată în izolare, segmenţial. Există cel
puţin două motive puternice în acest sens:
s din punct de vedere practic, este foarte dificil de acţionat în sensul creşterii
gradului de incluziune, dacă alte segmente ale sistemului şcolar şi social rămân
neschimbate şi exciuzive prin efectele lor;
* din punct de vedere al necesităţii unui consens social larg, este mult mai uşor de
obţinut acest lucru, acolo unde mişcarea spre incluziune este considerată ca o parte
a unei mişcări mai largi, de realizare a unui sistem mai eficient de învăţământ ori a
unei societăţi mai echitabile.
Asocierea ^iscării spre incluziune se poate face cu:
8 refonfia sistemului de învăţământ ca întreg; în Africa de Sud, Anglia şi Spania
mişcarea spre educaţia incluzivă a reprezentat nucleul mişcării de reformă mai
largi, spre ameliorarea eficienţei sistemului şcolar, precum şi o precondiţie a
atingerii educaţiei de calitate pentru toţi;
* restructurarea poziţiei sociale a persoanelor cu dizabilităţi şi a altor grupuri
marginalizate; prin Legea integrării persoanelor cu dizabilităţi din Chile (1994),
incluziunea şcolară este văzută, mai degrabă, ca o problemă generală, socială decât
ca una strict educaţională; în mod similar, în Brazilia, angajamentul către
incluziune este asociat cu încercările mai generale de a se diminua sărăcia,
analfabetismul şi marginalizarea;
* reforme democratice fundamentale; este cazul multor ţări din Europa de Est, dar
şi în Chile, Africa de Sud, ţări în care nu este posibilă separarea mişcării spre
incluziune şcolară de încercarea mult mai largă de a reconstrui democraţia;
restructurarea politică şi socială largă implică valori, energii şi un moment istoric
important, din care nu ar trebui să lipsească idealul şcolii incluzive.
Î39
învăţământul integrat şi/sau incluziv
Mobilizarea opiniei şi construirea consensului - se realizează, în diverse părţi ale
lumii, prin diferite grupuri şi modalităţi:
* grupurile de părinţi şi presiunile altor grupuri sociale, acţionează adeseori
înaintea opiniei publice şi profesionale ca întreg, deoarece au un interes major în
schimbarea atitudinilor; de multe ori aceste grupuri se constituie în reţele de
contacte internaţionale, cu capacitate crescută de a aduce şi de a pune în aplicare
idei noi într-o anumită ţară;
* organizaţiile profesionale, au, de multe ori, păreri împărţite, dar ele sunt
importante în edificarea consensului; este foarte util ca aceste organizaţii să fie câî
mai diverse - respectiv să cuprindă şi servicii sociale, de sănătate, din administraţie
- nu numai din domeniul educaţional;
* cercetătorii şi studenţii care fac cercetare, pot juca, de asemenea, un rol
important în formarea opiniilor şi în furnizarea unor date pe care să se sprijine
reforma;
* liderii de opinie, cum ar fi personalităţi respectate din lumea universitară, lideri
ai profesorilor, ai sindicatelor acestora sau şi unor organizaţii neguvernamentale
pot fi implicaţi în mod semnificativ în luarea unor decizii 'şi în diseminarea
informaţiilor;
* utilizarea responsabililor pentru formarea iniţială şi continuă a cadrelor
didactice, ca şi a altor profesionişti, care au un rol important în formarea opiniilor;
* folosirea canalelor de bază ale comunicării - mass media (şi uneori nevoia unei
strategii de management a acesteia); reviste, filme video şi alte produse
profesionale, ca şi conferinţe sau alte manifestări publice.
Rolul legislaţiei
Din experienţa internaţională a tranziţiei spre învăţământul incluziv rezultă câteva
funcţii importante ale legislaţiei:
» articulează principiile şi drepturile, pentru a crea un cadru de promovare a
incluziunii;
* reformează elementele de legislaţie care se constituie ca bariere majore;
* mandatează practicile incluzive fundamentale (recomandând, de pildă, ca şcolile
să includă toţi copiii din comunitate);
* stabilesc procedurile şi practicile (din întregul sistem de învăţământ) care au
potenţialul de a facilita incluziunea şcolară.
Provocări ale tranziţiei spre educaţia incluzivă
Există un anumit risc în avansarea prea rapidă spre o legislaţie foarte detaliată
(cazul Chile, în care au fost stabilite prin lege patru niveluri de integrare, ceea ce a
creat uneori limite şi proceduri rigide). Este recomandabil să se înceapă de aceea
cu o legislaţie foarte generală, care să cuprindă principii cât mai generale, precum
şi cu îndepărtarea barierelor majore în calea progresului incluziunii educaţionale.
Legislaţia generală poate fi combinată cu reglementări şi instrucţiuni mai detaliate
- deoarece acestea din urmă sunt mai uşor modificabile, în lumina experienţei şi
concluziilor rezultate din aplicare.
O sarcină de bază, utilă în multe ţări, este unificarea cadrului legislativ care
guvernează învăţământul general şi special. Acolo unde legislaţia este separată,
unificarea acesteia este un prim pas necesar. Un exemplu în acest sens este Olanda,
în care legislaţia a fost recent unificată, creându-se, în acelaşi timp, un sistem
riguros de cooperare între grupuri de şcoli speciale şi obişnuite.
Schimbarea structurilor administrative
Acolo unde - în tot mai puţine cazuri - sistemele de administrare a educaţiei
obişnuite şi speciale sunt diferite, acest lucru reprezintă o barieră majoră în calea
progresului spre incluziune. Unificarea administrativă - în cadrul sistemului
general şcolar - constituie, ca şi unificarea legislativă în acelaşi sens, o priofijtate
majoră. Sunt şi ţări în care până în prezent nu au existat deloc structuri
administrative pentru educaţia specială; recomandarea este, m aceste situaţii, ca
responsabilitatea pentru educaţia copiilor cu dizabilităţi şi/sau a altor grupuri
marginalizate să se atribuie celei mai adecvate structuri administrative şcolare (ca
de pildă învăţământului primar).
în unele ţări, mişcarea spre incluziune a fost însoţită de una de descentralizare a
structurilor administrative. Se pare că descentralizarea încurajează flexibilitatea şi
asumarea de riscuri, contrabalansând în acelaşi timp tendinţa sistemelor puternic
centralizate de a instituţionaliza proceduri rigide de luare a deciziilor.
Descentralizarea se realizează, în principal, la două niveluri:
* ce! local (municipal, ai districtului) - ca în cazul multor ţări vest europene;
* cel al şcolii, ca de pildă în SUA şi Anglia. Descentralizarea conţine şi riscuri:
* şcolile şi/sau autorităţile locale pot fi rezistente la schimbare;
* delegarea puterii, la ambele niveluri, poate conduce la orientarea în prea mare
măsură către interesele proprii, uneori în locul sau împotriva celor naţionale;
învăţământul integrat şi/sau incluziv
• diversitatea care rezultă din descentralizare ridică adesea chestiunea echităţii, atât
din punct de vedere al nivelurilor de incluziune atinse cât şi al resurselor puse la
dispoziţie.
O soluţie de evitare a acestor riscuri pare a fi, în multe ţări, adoptarea unor
standarde naţionale minime, de care autorităţile locale sau şcolile trebuie să ţină
seamă.
Implicarea actorilor şi partenerilor (părinţi, cadre didactice şi alte categorii
profesionale, profesioniştii din alte servicii - sănătate, servicii sociale - formatorii
de cadre didactice şi cercetătorii, administratori şcolari, grupuri de voluntari şi
organizaţii neguvernamentale, membri ai grupurilor minoritare cu risc de excludere
etc).
Există două abordări principale: de „sus în jos" şi de „jos în sus".
Abordarea de sus în jos poate fi realizată, de exemplu, prin punerea la dispoziţia
celor interesaţi, spre consultare, a unor rapoarte sau analize de situaţii, organizarea
unor conferinţe, serninarii sau alte întâlniri publice, campanii de mass media etc, în
scopul răspândirii mesajului educaţiei incluzive.
Abordarea de jos în sus implică, în mai mare măsură, o împuternicire a partenerilor
de a realiza efectiv dezvoltarea unor exemple pertinente de incluziune şi, ca atare,
de a avea un rol mai important în formularea politicilor.
v
O combinaţie dintre cele două abordări este o modalitate eficientă de introducere a
inovaţiei şi în cazul promovării învăţământului incluziv. Această modalitate poate
lua şi forma sprijinirii proiectelor locale de către autorităţile centrale (exemplul
proiectului de incluziune iniţiat de Ministerul Educaţiei dirj Peru, în cooperare cu
UNESCO şi DANIDA-Agenţia Daneză de Dezvoltare Internaţională; exemplul
proiectelor de la Timişoara şi Cluj, în care au colaborat Ministerul învăţământului,
UNICEF şi UNESCO*.
Implicarea unor agenţii şi organizaţii internaţionale este, în unele ţări, o altă
strategie importantă în facilitarea tranziţiei spre şcoala incluzivă.
2, Asigurarea suportului în învăţare, pentru elevi, profesori şi
Forma fundamentală şi cea mai importantă de suport, pentru ca toţi elevii să înveţe
cu succes în şcoli care aspiră la realizarea educaţiei incluzive este, în primul rând,
sprijinul acordat chiar de către profesorul/profesorii clasei. în acelaşi timp însă,
date fiind dezavantajele şi dificultăţile pe care unii copii le întâmpină în şcoală,
este adeseori oportun
A se urmări partea a ll-a a lucrării.
Provocări ale tranziţiei spre educaţia incluzivă
să fie avute în vedere şi alte resurse, din afara clasei, care pot fi uneori şi servicii
specializate. Provocarea de bază este aceea de a fi mai întâi utilizate orice resurse
disponibile la niveiul şcolii, dacă este necesară completarea şi sprijinirea muncii
cadrelor didactice de la clasă.
Mobilizarea suportului din şcoală
Prima sarcină şi prioritate în asigurarea sprijinului necesar în învăţare, din
perspectiva educaţiei incluzive, este mobilizarea şi valorificarea suportului care
există deja în clase şi şcoli. Pachetul de resurse UNESCO „Cerinţele speciale în
clasă" abordează căile principale prin care profesorii se pot sprijini unul pe altul în
activitatea la clasă sau cele prin care elevii pot deveni resurse importante, unii
pentru ceilalţi, în învăţare. Părinţii şi familiile îşi pot oferi, de asemenea, sprijin
reciproc, după cum părinţii şi profesorii pot colabora în a asigura sprijin elevilor.
în cadrul unei şcoli există o reţea complexă de relaţii care au potenţialul de a
influenţa procesul educaţional, de a crea un mediu de învăţare securizant şi
suportiv. Cele mai importante relaţii în acest sens sunt cele dintre:
s profesor(i) şi elev(i);
* elev(i)-elev(i);
* profesor(i) şi familie.
Relaţia profesor - elev poate fi analizată din perspectiva încrederii, a întăririi
pozitive continue şi a respectului reciproc. Se pun două întrebări fundamentale, ale
căror răspunsuri pot oferi indicaţii semnificative despre calitatea relaţiilor profesor
- elev:
I * Cum sunt apreciaţi profesorii de elevi?
I * Cum sunt apreciaţi elevii de profesor?
Atitudinea copiilor faţă de profesor este vitală în edificarea motivaţiei pentru
învăţare. O atitudine pozitivă, de apreciere şi valorizare a profesorilor de către
elevi, este legată direct de atitudinea şi conduita profesorului în relaţiile cu elevii.
în stabilirea unei relaţii pozitive cu elevii sunt importante, printre altele:
* capacitatea cadrului didactic de a respecta şi valoriza copiii; acestora le place, în
mod firesc, să perceapă interesul sincer al profesorului pentru ei, pentru ceea ce
fac, gândesc şi simt, pentru succesele ca şi pentru dificultăţile lor;
* instituirea unei autorităţi autentice, naturale în şi la clasă - o autoritate dobândită,
recunoscută natural şi nu formală, artificială; acest tip de autoritate se leagă
foarte mult de respectul şi valorizarea copiilor de către profesor, care induc, de
regulă, atitudini similare din partea elevilor;
Ţ43]-----__
învăţământul integrat şi/sau incluziv
* în realizarea disciplinei necesare la clasă este foarte importantă organizarea
(managementul) clasei (o atmosferă plăcută, un cadru de învăţare care să asigure
încredere şi siguranţă în actul de învăţare), precum şi realizarea unui echilibru
dintre respectarea unor reguli clare şi negocierea unor obiective şi/sau activităţi;
acest echillibru asigură o caracteristică democratică a relaţiei dintre profesor şi
elev, precum şi posibilitatea sporită de diferenţiere a activităţii de învăţare, în
funcţie de opţiunile şi posibilităţile de grup sau individuale.
Relaţiile elev-elev sunt evidenţiate tot mai mult - de cercetările şi practica
educaţională - ca extrem de importante în eficienţa învăţării din clasă. Există
cercetări care arată că învăţarea în cuplu, elev-elev {peer education), poate fi
uneori chiar mai eficace decât învăţarea de la profesor*. Axarea pe elevi ca resurse
în învăţare are şi alte avantaje, în afară de utilizarea suportului direct:
* contribuţie pe termen mediu şi lung la dezvoltarea socială (formarea capacităţilor
de cooperare, de comunicare în cuplu şi în grup, de negociere, învăţarea de roluri
etc);
* pentru elevii cu CES, constituirea un^i relaţii de cuplu cu alţi elevi din clasă a
condus treptat şi la includerea lor în activităţi extraşcolare, de la care iniţial ei erau
excluşi; în unele şcoli, perechile sau grupurile de elevi s-au dovedit foarte utile în
planificarea şi monitorizarea unor activităţi de sprijin pentru
i elevii cu CES în clasele obişnuite. *.
Relaţiile profesori-famiiie pot fi dezvoltate mai ales prin acceptarea, invitarea şi
implicarea mai extinsă a părinţilor în şcoli; angajarea părinţilor în viaţa şcolii nu
are doar efecte pozitive în privinţa relaţiilor propriu-zise, dintre şcoală şi familie,
ea conduce la influenţarea atitudinii părinţilor şi copiilor acestora:
* părinţii au ocazia sporită să se intereseze mai îndeaproape de situaţia şcolară a
fiului sau fiicei;
* elevii vor fi, de regulă, altfel motivaţi să înveţe, dacă sesizează un interes crescut
din partea părinţilor pentru şcoală.
Pentru ca părinţii să devină parteneri autentici ai şcolii, sunt necesare cel puţin
câteva condiţii:
* să fie recunoscută calitatea de participant activ a părintelui, care are o contribuţie
fundamentală în educaţia copilului;
* să existe o participare reală (nu formală) la luarea unor decizii;
* Pachetul de resurse UNESCO Cerinţele speciale în clasă, UNICEF România,
1995.
Provocări ale tranziţiei spre educaţia incluzivă
• să se recunoască importanţa considerabilă a informaţiilor pe care le deţin părinţii
despre copiii lor şi să fie utilizate corespunzător (să fie valorizate) aceste
informaţii;
• să se împartă efectiv responsabilitatea între profesori şi părinţi.
într-un asemenea cadru de realizare a relaţionării dintre şcoală şi familie, prin
construirea treptată a unui sentiment de încredere reciprocă, se poate utiliza
potenţialul părinţilor pentru realizarea unor forme diverse de asistenţă şi suport în
învăţarea şcolară:
• sprijin în rezolvarea sarcinilor de lucru, a temelor acasă; s urmărirea regulată a
progresului şcolar;
• participarea la activităţile extraşcolare;
• sprijin direct în activitatea de la clasă (sub supravegherea cadrelor didactice);
• intervenţia directă (să vorbească, să predea unor grupuri de copii despre
preocupări şi experienţe personale) etc.
Şcolile trebuie să încerce să beneficieze de orice resursă umană, de orice copil sau
adult disponibil şi pregătit să acorde sprijin, adeseori chiar de grupuri, care pot
lucra în echipă, de multe ori informai.
Specificul apţiunii suportului de învăţare bazat pe şcoală în promovarea
învăţământului incluziv - nu este o alternativă de rang secundar, pentru ''h, căuta
servicii în afara şcolii, ci este mai degrabă un mecanism crucial, :jbrin care
suportul poate fi identificat şi asigurat chiar în şcoală, în clasă şi'Jîn comunitate.
Echipele de suport şi alte modalităţi de sprijin bazate pe şcoală nu trebuie să
constituie mijloace de a orienta unii elevi spre servicii specializate externe, ci
mijloace prin care se asigură ca un număr cât mai mare de elevi să poată beneficia
(dacă au nevoie) de suport în clasele şi şcolile în care învaţă. Prima lor sarcină este
de a găsi căi de schimbare a practicilor la clasă în aşa fel încât elevii în cauză să
poată progresa în clasele şcolii obişnuite.
Un alt rol foarte important pentru şcolile incluzive este acela de a lucra cu părinţii
şi comunităţile, de a utiliza cu precădere toate resursele existente în familie şi în
comunitate.
Atunci când se impun servicii de sprijin, menţinerea şi dezvoltarea caracteristicilor
incluzive ale acestor servicii trebuie asigurată constant, prin prioritatea pe suportul
în învăţare în şcoala obişnuită, în cât mai mare măsură, înainte de a se apela la
servicii specializate externe. în Anglia, de pildă, aceste aşteptări faţă de şcoala
generală sunt stipulate în „Codui Practicii", iar în SUA, principiul legal al educaţiei
în mediul şcolar cel mai puţin restrictiv asigură premisa ca şcolile şi serviciile de
sprijin să menţină orientarea incluzivă în activitatea lor practică.
145
învăţământul integrat şi/sau incluziv
Strategii de bază în edificarea suportului cât mai aproape de şcoaiă şi de
comunitate
a) Crearea de servicii itinerante - persoane sau echipe de specialişti, care se
deplasează de la o şcoală la alta şi fac evaluări, oferă consultanţă, asigură sau
recomandă materiale, au potenţialul de a interveni, numai dacă este nevoie, direct
în actul de predare-învăţare. Echipele pot acţiona la doiiă niveluri:
I* local - într-un anumit district, comunitate sau grup de şcoli; * la nivel regional
sau naţional.
Decizia pentru unul sau altul dintre niveluri depinde de: incidenţa copiilor cu CES,
de consistenţa în structurarea altor servicii educaţionale, de solicitările părinţilor
etc.
Nu este necesar să fie create servicii de sprijin pe scară largă, înainte ca această
activitate să fie efectiv necesară pentru elevi, profesori şi şcoli, să-şi demonstreze
utilitatea. în multe cazuri, un singur profesionist, delegat să lucreze într-o manieră
itinerantă, poate oferi sprijinul necesar menţinerii unor elevi în curentul principal al
şcolii. Acest specialist poate instrui apoi alte persoane, care să lucreze în aceeaşi
manieră, el poate transfera o parte din cunoştinţele şi abilităţile sale profesorilor
din şcolile; obişnuite.
La mijlocul anilor '80, Kenya a început să dezvolîe servicii itinerante pentru copii
cu probleme vizuale. Organizarea acestor servicii pleca de la premisa că actualele
şcoli speciale (la data respectivă) nu puteau absorbi toţi copiii cu cerinţe speciale
iar pe deasupra aceste şcoli erau şi costisitoare. Serviciul itinerant a început la o
şcoală obişnuită din Nairobi, care a acceptat doi copii nevăzători. Cei doi copii au
fost sprijiniţi de un profesor itinerant, care i-a ajutat la început să înveţe alfabetul
Braille, apoi Ie-a predat noţiuni de mobilitate şi orientare, asistând în acelaşi timp
profesorul clasei în asigurarea suportului pentru învăţare şi la alţi copii. în anul
următor, o altă şcoală generală a înscris doi copii nevăzători şi acelaşi profesor
itinerant i-a luat în primire, vizitând zilnic şcoala, lucrând direct cu copiii şi/sau
profesorii. în prezent serviciul itinerant demarat în urmă cu 15 ani acoperă o mare
parte a oraşului Nairobi şi s-a extins, de asemenea, în afara capitalei.
Activităţile itinerante oferă avantajul că fac serviciile specializate direct accesibile,
în fiecare şcoală şi comunitate. Există şi câteva riscuri care trebuie avute în vedere:
* serviciile să nu fie prea reduse, ori prea inconsistente, aşa încât contribuţia lor să
fie nesemnificativă pentru elevi, profesori ori pentru şcoală (şcoli);
"Î46"
Provocări ale tranziţiei spre_educaţia incluzivă
• există şi opusul acestui risc şi anume structurarea, consolidarea unor
servicii (posturi de specialişti) fără ca ele să fie integral justificate, de necesităţile
concrete din şcoli;
* acolo unde aceste servicii se axează direct pe predare-învăţare, ele trebuie să
promoveze participarea activă şi reală a tuturor elevilor-în activitatea de învăţare
din clasa obişnuită, prin luarea în considerare a particularităţilor, diferenţelor şi
necesităţilor individuale.
b) Organizarea unor centre de resurse se face, în unele ţări, cu scopul de a le
constitui ca baze pentru echipe de specialişti în fiecare district. Este interesant de
constatat că, în vreme ce serviciile itinerante se mişcă spre şcoli - pe modelul
camerei şi al profesorului resursă - familiile şi copiii vin uneori spre centrele de
resurse. Explicaţia rezidă mai ales în faptul că modelul centrului de resurse oferă
avantajul de a centraliza expertiza şi eventual de a oferi intervenţie intensivă,
uneori multidisciplinară. De aceea, este foarte important ca un centru de resurse să
fie astfel amplasat încât să poată fi cât mai accesibil copiilor şi familiilor acestora,
copiii să poată rămâne în şcolile (obişnuite) în care învaţă şi, respectiv, în
comunităţi. Funcţiile unui asemenea centru au fost prezentate anterior. Prezentăm
mai jos un exemplu de centru de resurse.
Programul-districtual de învăţământ primar din india promovează câteva strategii
oare să asigure un învăţământ integrat şi/sau induziv, printre care şi dezvoltarea
centrelor de resurse. Camere (cabinete) resursă pot fi amplasate într-o şcoală, la
nivelul unui grup mic de şcoli, al unui grup mai mare de şcoli sau la ambele
niveluri.
încadrarea cu personal a centrelor de resurse depinde de numărul şcolilor cărora le
asigură servicii şi de numărul de elevi. Pentru centrele care servesc un număr mai
mare de şcoli este posibilă încadrarea unei echipe de specialişti, fiecare membru
fiind specializat într-un anumit tip de dizabilitate. Pentru centrele care se ocupă
doar de câteva şcoli suni încadraţi 2-3 profesori, pregătiţi pentru o gamă largă de
dizabilităp. Centrul de resurse poate fi, de asemenea, baza unor servicii itinerante
sau a activităţii unor echipe ale ONG-urilor.
O distincţie care se impune este aceea dintre centru! de resurse şi camera/unitatea
de resursă. Deşi există multe confuzii şi suprapuneri între cele două, putem vorbi
mai degrabă de o unitate/cameră de resursă atunci când ea este focalizată pe o
singură şcoală şi pe un număr redus de copii, în vreme ce un centru de resurse
funcţionează pentru mai multe şcoli şi are un număr mai mare şi mai divers de
beneficiari.
Q33-—-
învăţământul integrat şi/sau incluziv
c) Dezvoltarea capacităţii şcolii speciale pentru suport exterior (centru de resurse)
în unele ţări, şcolile speciale şi alte centre specializate au devenit baze de plecare
pentru servicii care să acopere necesităţile şcolilor şi comunităţilor obişnuite.
Atunci când încep să lucreze în acest mod, şcolile speciale pot asigura unele sau
chiar toate serviciile oferite de structurile itinerante, respectiv de centrele de
resurse.
d) Abordări mixte şi multifuncţionale
Multe ţări au pus în funcţiune o structură mixtă de servicii itinerante, centre de
resurse şi respectiv suport extern oferit de şcolile speciale. în cazul unei şcoli
speciale, de pildă, pot funcţiona combinaţii de funcţii - bază pentru servicii
itinerante, dar şi centru districtual de resurse. Dezvoltarea serviciilor de sprijin într-
o anumită ţară depinde de mulţi factori, cum ar fi:
* structura existentă a serviciilor educaţionale;
* măsura în care se aşteaptă ca şcolile publice să devină incluzive;
* gama cerinţelor educaţionale speciale cărora urmează să li se adreseze.
'| (
Un exemplu de servicii multifuncţionale oferă autorităţile educaţionale din Scoţia,
care au conceput următoarele roluri principale pentru serviciile de suport în şcoli:
* Predare-învăţare directă - activitate directă cu elevii în afara clasei obişnuite;
* Predare cooperantă - lucrul în clasa obişnuită, împreună cu profesorul acesteia;
* Consultanţa - oferirea de sfaturi şi suport pentru profesorii din şcoala obişnuită;
* Legătura cu serviciile specializate - referirea la şi căutarea de consultanţă la
servicii specializate, la nivel districtual sau naţional;
* Dezvoltarea profesională a personalului - oferta de informare şi instruire pentru
cadrele didactice şi alt gen de personal din şcolile obişnuite.
O caracteristică definitorie a serviciilor de suport în învăţământul incluziv -
indiferent de modul în care acestea se structurează - este necesitatea de a menţine
elevii în şcolile obişnuite şi în comunitatea de domiciliu. în acest context, este
important ca, atunci când se impune structurarea unor servicii de sprijin în afara
şcolii de bază, acestea să-şi definească roluri şi practici de lucru consonante cu
orientarea induzivă. Acest lucru presupune că personalul care asigură serviciile
trebuie să-şi
148
Provocări ale tranziţiei spre educaţia incluzivă
dezvolte un repertoar de abilităţi care merge dincolo de asigurarea serviciilor
specializate, către beneficiarii individuali (copii, profesori, părinţi).
Responsabiiizarea comunităţii este o tendinţă în dezvoltare. Schimbarea de
paradigmă în educaţia specială incumbă şi o nouă filosofie a împărţirii
responsabilităţii şcolii cu comunitatea. Transferul sau delegarea de responsabilitate,
dinspre şcoală către comunitate, este şi un rezultat al aplicării principiului
normalizării. în multe ţări se fac eforturi pentru reabilitarea bazată pe comunitate
(RBC), activitate complementară şcolarizării obişnuite. Părinţii şi membrii familiei
sunt implicaţi în planificarea şi implementarea acestor servicii. în unele ţări,
mamele au fost cele mai active membre ale familiei implicate în RBC.
Dezvoltarea de servicii hoiistice
Colaborarea multisectorială - este foarte importantă în edificarea serviciilor de
suport, deoarece:
*> Necesităţile copiilor nu se regăsesc în mod clar în categoriile administrative
create de responsabilităţile diferitelor agenţii; multe necesităţi solicită intervenţii
multidisciplinare;
* Este posibil, uneori, ca necesităţile de sănătate ori sociale ale copiilor cu
dizabilităţi, mai degrabă decât cele educaţionale, să facş dificilă integrarea lor în
şcoli obişnuite;
* Uneori resursele şi serviciile disponibile nu sunt repartizate în mod egal între
diferite agenţii; în sistemele şcolare mai incluzive, acolo unde suportul este
amplasat foarte aproape de şcoli şi comunităţi, sectorizarea serviciilor duce
uneori la separarea lor la nivel local, ceea ce nu este eficient.
Modalităţi de dezvoltare a colaborării şi intervenţiei multidisciplinare
* Unii specialişti pot fi formaţi interdisciplinar; profesorii itineranţi pot realiza, de
pildă, şi unele evaluări !a copii, evaluări care până acum erau considerate apanajul
psihologilor;
* Specialiştii pot lucra în echipe multidisciplinare; chiar dacă ei nu au întotdeauna
un nivel înalt de competenţe într-o anumită disciplină, specialiştii au şansa de a
face apel la un coleg pentru un sfat sau de a-i referi acestuia cazul unui copil;
* în unele ţări se conturează ideea unei structuri multinivelare a serviciilor de
suport, persoanele cu o pregătire mai generală lucrează direct cu şcolile şi
comunităţile, în vreme ce specialiştii de nivel înalt acordă sprijinul necesar la
nivel regional sau chiar naţional.
149
învăţământul integrat şi/sau incluziv
Dezvoltarea unei abordări holisticem organizarea serviciilor de suport - are câteva
avantaje însemnate:
* reduce birocraţia, întârzierile şi barierele în accesul la servicii;
* asigură utilizatorilor de servicii (copii, familii, cadre didactice) un singur punct
de acces, care are potenţialul de a fi mai prietenos decât o serie de specialişti
îndepărtaţi;
* poate conduce ia o mai bună şi mai rapidă identificare a dificultăţilor, cărora un
copil trebuie să ie facă faţă, fn contextul şcolii şi al comunităţii - prin opoziţie cu
evaluarea şi serviciile sectoriale, care sunt mai degrabă decontextualizate.
Managementul local al serviciilor de sprijin
Acolo unde suportul este asigurat prin servicii specializate, coordonate separat faţă
de şcolile obişnuite, este foarte probabil că aceste servicii sunt conduse prin
structuri separate, care pot fi autonome sau legate de o ramură (filială) a unei
autorităţi locale ori a unei agenţii centrale. Ca atare, este important să existe o
anumită formă de control local asupra serviciilor de suport, prin care se poate
asigura mai bine viziunea holistică necesară. Modalitatea cea mai adecvată pare a
fi coordonarea serviciilor de către aceeaşi structură care asigură şi managementul
şcolilor obişnuite. Acest lucru creşte foarte mult şansele ca serviciile să opşreze
într-o manieră care să răspundă mai pertinent nevoilor locale, să încurajeze relaţii
strânse de lucru cu şcolile din comunitate şi să contribui^ la structurarea unui
continuum de servicii - de la cele bazate pe şcoală1 la cele externe.
în concluzie, pentru a se evita excluderea, suportul în învăţare trebuie edificat de
jos în sus, începându-se cu sprijinul pe care cadrele didactice* din şcolile obişnuite
pot să-l asigure. Această modalitate de suport poate fi întărită prin echipe bazate pe
şcoală ca şi prin structuri externe. Acestea din urmă trebuie să fie focalizate pe
menţinerea copiilor în şcoală şi în comunitate, în cât mai mare măsură posibil.
întrebări pentru cei care iniţiază sau asigură servicii de suport, din perspectiva
învăţământului incluziv
* Ce surse potenţiale de sprijin există deja în şcoală şi în comunitate? Cum pot fi
acestea mobilizate şi întărite (informai sau formal) ca echipe de sprijin bazate pe
şcoală?
* Ce forme de suport sunt necesare în afara şcolii şi cum pot fi acestea organizate?
* Se va pleca de la 0, se va extinde rolul unor servicii deja existente sau se va
reorienta munca acestora?
* Cum poate fi asigurat suportul în sau cât mai aproape de şcolile obişnuite şi de
comunităţi? Se va asigura prin servicii
Provocări ale tranziţiei spre educaţia incluzivă
itinerante, prin centre de resurse, prin şcolile speciale care se angajează în a oferi
suport extern ori printr-o formulă mixtă?
* Unde se va localiza managementul acestor servicii? în ce măsură vor putea fi
serviciile coordonate în plan !oca! pentru a răspunde necesităţilor locale?
* Care ar trebui să fie echilibrul dintre serviciile acordate direct copiilor beneficiari
şi cele oferite şcolilor şi familiilor?
* Acolo unde funcţionează atât servicii interne (bazate pe şcoală) cât şi externe
(la nivel local sau naţional), cum ar trebui să lucreze ambele cu şcolile şi familiile?
* Care ar trebui să fie, în acest caz, responsabilităţile şcolii generale -(inclusiv ale
echipei de sprijin) şi care ale serviciilor externe?*
3. Proceduri/e de evaluate a copiilor
Evaluarea reprezintă un proces central pentru învăţare la toţi copiii. în cazul
copiilor cu dificultăţi de învăţare, este şi mai important ca profesorii acestor elevi
să cunoască atât dificultăţile pe care le au, cât şi cerinţele şcolare care le vorjSta în
faţă, în pofida acestor dificultăţi. Problema de bază este ca scopul evaluării să nu
fie pur şi simplu identificarea, descrierea şi etichetarea dificultăţilor ci, mai
degrabă, acela de a permite cadrelor didactice din şcolile obişnuite să predea mai
eficient. Se ştie, de altfel, că evaluarea relevă atât indicatori ai caracteristicilor de
învăţare, cât şi ai celor de predare.
în mediile şcolare inciuzive, evaluarea are sarcina de a asigura, în principal,
informaţii pentru profesorii din şcolile obişnuite. Aceasta presupune ca ei să
dobândească abilităţile pentru a face ei înşişi o bună parte a evaluării. în al doilea
rând, cadrele didactice din şcolile de masă trebuie să găsească mijloace pentru a
coopera cu profesioniştii din domeniul medical, psihologic şi social, pentru a putea
utiliza din punct de vedere pedagogic evaluările specializate ale acestora.
învăţăminte din experienţa internaţională
Cele mai multe ţări au un sistem de evaluare care tinde să se axeze pe trei domenii
sau componente:
• evaluarea (diagnoza) specializată (de pildă: medicală sau psihologică) a
dificultăţilor şi dizabilităţilor;
* evaluarea sumativă, a realizărilor şcolare - realizată de multe ori pe baza unor
norme naţionale;
* Open File on Incluşive Education, UNESCO, proiect, mai 2000.
151
învăţământul integrat şi/sau incluziv
1 * evaluarea răspunsurilor elevilor în contexte clinice (medicale I sau
educaţionale).
în Norvegia, unde funcţionează deja un sistem şcolar avansat în incluziune, nu
există o clasificare oficială pe categorii de dizabilităţi şi s-a înregistrat o
îndepărtare de diagnoza medicală. In locul încadrării pe categorii de CES a
copiilor, accentul se pune pe descrierea funcţionării învăţării, descriere care se
axează mai mult pe abilităţi decât pe slăbiciuni. Dacă se face o evaluare formală
(gen expertiză, în cazul României), este necesar ca părinţii să fie de acord cu
aceasta, iar şcoala care preia copilul în cauză trebuie să dezvolte un plan
educaţional pe baza acestei evaluări, plan care trebuie să indice cum anume vor fi
satisfăcute necesităţile de învăţare în contextul clasei obişnuite.
Din acest exemplu, ca şi din experienţa altor ţări avansate în incluziunea şcolară
rezultă trei arii de bază pe care trebuie să se concentreze evaluarea, în ideea
promovării educaţiei incluzive:
• identificarea potenţialului şi realizărilor copilului evaluat;
* evaluarea felului în care cel ce învaţă este cel mai bine stimulat să o facă, în
contextul şcolii obişnuite;
• evaluarea eficienţei mediului de învăţarej;asigurat de şcoala generală.
y
Se vorbeşte, tot mai mult, de necesitatea colaborării dintre profesorii clasei,
specialişti, părinţi şi elevi, în realizarea unei evaluări holistice.
Contextele de evaluare ,
în cele mai multe ţări sunt identificabile trei stadii, !a care sunt importante diferite
tipuri de evaluare:
* la vârsta timpurie a copilului, când pot fi identificate anumite dificultăţi se pot
demara anumite acţiuni de intervenţie, care să diminueze dificultăţile şi să
ofere informaţia necesară sistemului şcolar;
• în timpul anilor de şcoală, când procesul continuu de evaluare a învăţării şi a
dificultăţilor poate asigura maniera cea mai eficientă de predare-învăţare, precum
şi accesul la resurse, care să maximalizeze învăţarea;
* perioada de tranziţie, când adolescentul/tânărul se pregăteşte să treacă de la
şcoala formală către lumea adulţilor, deci este necesară dobândirea capacităţilor de
viaţă independentă.
Evaluarea şi intervenţia educaţională timpurie Din punct de vedere educaţional,
evaluarea timpurie este foarte importantă deoarece:
■
■
învăţământul integrat şi/sau incluziv
5» Evaiuarea progresului şcolar, examenele şi „promovarea în
în promovarea învăţământului incluziv este important să se evite sau să se
diminueze sistemele de evaluare a progresului şcolar care au ca ţintă principală
doar evidenţierea nivelului şcolar necesar promovării de la o clasă la alta.
Evaluarea modernă (continuă, formativă) a gradului de însuşire a curriculum-lui
permite:
* elevilor care sunt mai dotaţi să avanseze în ritmul lor;
* elevilor care învaţă mai încet să avanseze la nivelul maxim al capacităţilor
(având acces la aceleaşi conţinuturi şi teme cu ceilalţi colegi);
* elevilor care prezintă provocări specifice în învăţare să poată primi sprijin creativ
şi eficient, pentru a-şi apropia succesul în învăţare.
în multe sisteme educaţionale însă, deşi se aplică evaluarea formativă a progresului
şcolar, aceasta coexistă cu examinarea formală şi cu promovarea la final de clasă,
care au de multe ori implicaţii de selecţie şi pot conduce la excludere şcolară -
discutabile, mai ales ^tunci când este vorba de dreptul la şcolarizarea obligatorie.
Soluţia pe care multe ţări au început să o adopte este spargerea sau diminuarea
legăturii dintre evaluarea progresului în învăţare şi promovarea clasă cu clasă.
Acest lucru se poate face prin promovarea pe criteriul vârstei, prin limitarea
timpului de rămânere a unui elev în aceeaşi clasă sau prin organizarea promovării
pe cicluri de trei ani şi nu pe clase de un an, ca în exemplul următor:
în Bolivia, educaţia de bază este organizată mai mult pe cicluri decât pe clase. în
şcoala primară (de opt ani) există trei cicluri de învăţare: unul de bază, altul de
esenţă (principal) şi unul de aplicare. în fiecare dintre aceste cicluri profesorii sunt
încurajaţi să urmeze cât mai mult tiparele naturale de învăţare.
Evaluarea progresului şcolar se bazează mai mult de obiective generale (pe care
este structurat şi curriculumul) şi mai puţin pe stăpânirea unor conţinuturi foarte
specifice şi detaliate. Deoarece aceste obiective tind să fie interdisciplinare şi să
indice, mai degrabă, ceea ce elevul este capabil să facă (decât ce anume conţinut a
învăţat), evaluarea progresului şcolar devine mai flexibilă, mai contextualizată şi
mai adaptată elevilor, consideraţi ca individualităţi.
|1B4|
Provocări ale tranziţiei spre educaţia incluzivă
Dezvoltarea unor forme mai flexibile de examinare şcolară. Formele tradiţionale de
examinare - la sfârşit de clasă şi/sau ciclu, care urmăresc achiziţia unor corpuri de
cunoştinţe, examinări bazate mai ales pe probe scrise - au tendinţa clară de a
exclude elevii care, din diverse motive, lipsesc o perioadă mai mare de la şcoală,
pe cei care nu-şi pot încheia studiile sau pe cei care pur şi simplu nu stăpânesc
abilităţile necesare trecerii unui test scris; aceste modalităţi de examinare au şi
dezavantajul de a privilegia forme de învăţare care sunt utile doar în succesul la
examene, dar au relevanţă redusă pentru lumea din afara şcolii.
Procedurile de evaluare a progresului şcolar ar trebui, de aceea, să conducă, în mod
natural, la sisteme mai flexibile de examinare, aşa cum rezultă din exemplul care
urmează:
în Africa de Sud, evaluarea în şcoală se bazează pe competenţe, iar promovarea
şcolară nu este determinată de rezultate (performanţe). Aceasta înseamnă că toţi
elevii pot fi examinaţi şi evaluaţi pentru ceea ce pot ei face, la sfârşitul şcolarizării.
Mai mult chiar, în cazul când competenţele precizate în curriculum-ul şcolar se
leagă de munca şi oportunităţile de formare continuă, atunci absolvenţii pot trece
de la învăţarea din şcoală la învăţarea continuă (ca adulţi), indiferent de rezultate.
6. Dezvoltar&q profesională a cadrelor didactice pentru
Aproape fiecare dintre dimensiunile tranziţiei spre un învăţământ incluziv lansează
provocări legate de dezvoltarea profesională a cadrelor didactice.
Una dintre implicaţiile majore asupra prestaţiei profesorilor la clasă, derivată de
pildă din practica evaluării curricuiare prin observaţie, este legată de necesitatea de
a efectua evaluări de unul singur, sau prin colaborare.
Asigurarea unui curriculum incluziv solicită cadrelor didactice care aderă la
învăţământul incluziv:
* să se implice în elaborarea şi dezvoltarea curricuiară ia nivel local;
* să-şi dezvolte abilităţi de adaptare curricuiară la nivelul clasei;
* să cunoască şi să aplice o gamă complexă de activităţi şi metode la clasă;
* să ştie să stimuleze şi să sprijine, la elevi, învăţarea proprie;
* să lucreze şi în afara graniţelor unor anumite discipline de învăţământ.
Există şi o serie de provocări mai generale în faţa dezvoltării profesionale a
cadrelor didactice, ca de pildă:
165
învăţământul integrat şi/sau incluziv
* necesitatea unei doze apreciabile de cunoştinţe, abilităţi, devotament şi
capacitate de rezolvare a problemelor - pentru profesorii din şcolile obişnuite;
* cerinţa ca profesorii specialişti să lucreze cât mai aproape de clasele şi şcolile
normale, dacă nu este posibil chiar în acestea;
«> depăşirea sistemului tradiţional de separare a pregătirii cadrelor didactice din
învăţământul obişnuit şi a celor din învăţământul special, prin programe integrate
sau prin diverse „punţi" de legătură dintre acestea;
* necesitatea ca formatorii de cadre didactice să înţeleagă ei înşişi şi să adere la
principiile educaţiei incluzive;
* pe măsură ce ţările avansează pe calea învăţământului incluziv, cadrele
didactice calificate trebuie să fie familiarizate cu noua viziune, ceea ce pune
problema unor sisteme solide de formare continuă (perfecţionare);
* abordarea incluzivă în educaţie se bazează pe un set de atitudini, valori şi
convingeri, ca şi pe cunoştinţe şi labilităţi pedagogice/
Felul în care profesorii pot răspunde la asemenea provocări depinde foarte mult de
formarea lor iniţială şi continuă. \
în Sao Paolo, Brazilia, a apărut proiectul Noua faţă, din nevoia de a diminua
tendinţa înaltă de abandon şi insucces şcolar. Proiectul include un program de
formare, care are ca obiectiv promovarea dezvoltărji profesionale a cadrelor
didactice care predau la clasa întâi. Scopul este aplicarea unui nou model de
învăţare şcolară, în care toţi elevii au succes. Instruirea este centrată pe şcoală şi
leagă teoria de practică printr-o strategie de tipul „acţiune - reflectare - acţiune".
Procesul de formare continuă se desfăşoară în 4 faze:
* identificarea nevoilor de formare şi a problemelor cu care se confruntă toţi
profesorii dintr-o anumită şcoală;
* definirea temelor care stau la baza formării;
* activităţi de instruire, pentru toţi profesorii, în şcoală, construite pe reflecţie;
* activităţi colective, cu privire la situaţii reale din şcoală;
* activităţi de evaluare şi suport la locul de muncă, care combină practica
profesională cu o abordare sistematică â cunoştinţelor; cu această ocazie
pot fi identificate noi teme şi probleme din experienţa directă a profesorilor, care
sunt apoi prezentate şi analizate în discuţii de grup.
Ture Johnson - UNESCO, Patrick Daunt, Marea Britanie, Karl Grunewald, Suedia
şi Gunnar Stangvik, Norvegia.
■-------—784
Dezvoltări în politica şcolară
recuperare (cu tentă evident medicală) care a marcat mai ales intervenţiile
vorbitorilor români, în final s-a conturat o notă optimistă cu privire la mesajele
acelei conferinţe. A fost semnificativă în acest sens exprimarea clară a nevoii de
reformă şi de dezvoltare a educaţiei speciale din România. Un interes considerabil
a fost perceput, de asemenea, pentru posibilitatea ca această reformă să ia o direcţie
integratoare, posibilitate contrabalansată însă de opinia că integrarea ar putea să nu
contribuie la calitatea educaţiei din şcolile speciale sau obişnuite.
Urmare a conferinţei din anul 1991, au avut ioc pe parcursul anului 1992 consultări
intense între Ministerul învăţământului, Reprezentanţa UNICEF din România şi
Departamentul de educaţie specială din cadrul UNESCO, cu privire la fezabilitatea
unor proiecte-pilot axate pe 1-2 comunităţi din România şi coordonate la nivel
naţional, proiecte care să exploreze căile de introducere a învăţământului integrat şi
în România.
1.2. Politica şcolară şi cercetarea-acţiune în perioada 1993-1997 Jtyoiectele-pilot
Timişoara şi Cluj-Napoca şi alte dezvoltări pe direcţia învăţământului integrai în
România
în toamna anului 1993 au demarat la Timişoara şi Cluj-Napoca, în contextul mai
sus mfenţionat, două proiecte-piiot care şi-au propus ca obiective: 1
* la nivel Ipcal - promovarea integrării şcolare şi sociale a copiilor cu dizabilităţi;
• la nivel naţional - demonstrarea posibilităţii unor strategii reuşite, în vederea
generalizării ulterioare.
Ca metodă principală de lucru în derularea acestor proiecte-pilot a fost propusă, în
principal, cea de cercetare-acţiune.
Ministerul învăţământului, prin serviciu! de educaţie specială, a coordonat cele
două proiecte-pilot la nivel naţional, cu susţinere tehnică şi financiară de la
Reprezentanţa UNICEF în România, precum şi cu asistenţa tehnică a UNESCO*.
La Timişoara proiectul a avut ca nucleu Şcoala generală nr. 22 din localitate, în
care deja funcţiona, ia data debutului proiectului, o experienţă de integrare
individuală a unui grup de copii cu CES, copii asistaţi de un cadru didactic
itinerant/de sprijin - experienţă demarată la iniţiativa părinţilor şi a organizaţiilor
(neguvernamentale) ale acestora.
La Cluj-Napoca baza proiectului a constituit-o Şcoala specială nr.1 (şcoală cu
program de zi) unde se constituise deja - anterior demarării proiectului - o clasă
specială pentru copii cu dizabilităţi mai severe, copii
Prin nominalizarea domnului Patrick Daunt drept consultant general pentru
proiecte.
prăsi—-------
învăţământul integrat şi/sau incluziv
care de regulă erau trimişi la cămine-şcoală (instituţii cu o componentă rezidenţială
obligatorie) sau rămâneau în famiiie.
In ambele localităţi au fost valorificate premisele favorabile ale existenţei unor
organizaţii neguvernamentale active în domeniu! promovării drepturilor pentru
persoanele şi copiii cu dizabilităţi, inclusiv în ceea ce priveşte educaţia şcolară
(SPERANŢA la Timişoara şi, respectiv, APAHM la Cluj), precum şi existenţa
unor structuri de educaţie integrată funcţionale:
* Centrul de abilitare de !a Timişoara (iniţiat de Organizaţia Speranţa în primăvara
anului 1993);
# Centrul de reabilitare a auzului şi limbajului de pe lângă Şcoala pentru elevi cu
deficienţe de auz din Cluj, centru care a funcţionat (într-o formă cvasi-oficială) şi
înainte de 1990.
Pregătirea acestor proiecte a însemnat, în principal constituirea unei echipe de
proiect în fiecare localitate - coordonată fiecare de directorul şcolii-nucleu* -
elaborarea unor planuri de acţiune şi sensibilizarea comunităţii locale şi a celei
academice din Cluj şi Timişoara, precum şi a reprezentanţilor societăţii civile. în
fiecare localitate s-a configurat o zonă de intervenţie, corespunzătoare aproximativ
unui,, cartier din oraş, 'zonă care a cuprins mai multe grădiniţe şi şcoli obişnuite
precum şi câte una specială. V,
La activităţile oficiale de lansare a celor dqjjă proiecte, în toamna anului 1993 au
participat şi doi profesori universitari din Anglia şi Spania** -cu susţinerea
necesară din partea UNICEF. Pregătirea şi lansarea celor două proiecte a fost
centrată pe dezbaterea şi revizuirea planurilor de acţiune stabilite pentru fiecare
localitate. Urmare a acestui demers, grupul de consultanţi internaţionali a oferit
Ministerului învăţământului primele recomandări, care scoteau în evidenţă
importanţa:
I * formării iniţiale şi continue a profesorilor; | * dezvoltării curriculare din
şcoala obişnuită.
Proiectele de integrare în anul 1994
La începutul anului 1994 (în luna februarie), ca urmare a seriei de activităţi
desfăşurate în cadrul proiectelor, la Timişoara erau identificaţi ca beneficiari 112
copii cu CES (care nu erau cuprinşi în şcoli speciale) şi fuseseră vizitate 28 de
familii. La Cluj au fost cuprinşi în proiect 140 de copii cu CES (inclusiv cei din
clasa specială, restul aflându-se în afara şcolilor speciale) şi au fost vizitate 36 de
familii. Ca activităţi principale, în plus faţă de identificarea copiilor şi contactarea
familiilor, s-au realizat în principal următoarele:
a) la Timişoara:
M Măria Liţa la Timişoara şi Vasile Cismaşu la Cluj.
'
Harry Daniels (Londra) şi Miguel Lopez Melero (Malaga).
186
Dezvoltări în politica_şcolară_
* planificarea intervenţiilor (individuale, de grup, în şcoli, cu părinţii etc);
* elaborarea unor instrumente de evaluare;
* asistenţa psihopedagogică directă acordată copiilor integraţi;
* evaluări propriu-zise pentru fiecare copil identificat;
* elaborarea de chestionare pentru cadre didactice şi pentru părinţi;
* aplicarea şi interpretarea acestor chestionare, b) la Cluj:
* restructurarea zonei de intervenţie din oraş, pentru a răspunde principiului
angajării libere, ca şi oportunităţilor de intervenţie timpurie;
* organizarea şcolarizării la domiciliu pentru copiii cu deficienţe nedeplasabili şi a
celei adaptate pentru copiii cu CES depăşiţi de vârstă;
* reabilitarea (recuperarea) auditivă, necesară pentru unii copii cu deficienţe
auditive din şcolile obişnuite;
* activităţi culturale, de timp liber integrate (elevii cu CES din şcolile speciale).
în perioada februarie - iunie 1994, ca o consecinţă directă a adaptării timpului de
lucru/pentru membrii echipei şi a introducerii unor elemente de curriculum specific
activităţii integrative (aprobate de Ministerul învăţământului şiţ operaţionalizate de
cele două inspectorate şcolare), activităţile susţinute au crescut ca întindere şi
calitate. Au fost efectuate numeroase consultaţii şi întâlniri periodice cu părinţii
copiilor integraţi şi planuri de intervenţie educaţională individualizată. Problemele
spinoase de curriculum au fost discutate într-o întâlnire comună a celor două
echipe de proiect (Timişoara, aprilie, 1994).
în luna iunie 1994, cei doi universitari din Europa de Vest au fost prezenţi din nou
în România, cu două obiective:
* coordonarea unor sesiuni intensive de formare-perfecţionare pentru cadrele
didactice implicate în fiecare dintre cele două proiecte;
* prospectarea posibilităţii de a planifica şi demara proiecte universitare
TEMPUS legate de promovarea educaţiei integrate în România.
Pentru realizarea celui de-al doilea obiectiv, a avut loc, în organizarea Ministerului
învăţământului şi a Reprezentanţei UNICEF, o întâlnire consultativă !a care au
participat pe lângă reprezentanţii celor două universităţi din Europa de Vest şi cei
ai universităţilor din Bucureşti, Cluj, laşi şi Timişoara. Ca rezultat al acestei acţiuni
s-a convenit ca alte două universităţi vest-europene să fie invitate (Copenhaga şi
Bologna) la
Wj-------
•—învăţământul integrat şi/sau incluziv
planificarea a două proiecte universitare TEMPUS, care să poată demara în
toamna anului 1995:
s unul pe termen mediu (de trei ani), de dezvoltare a unui masterat în educaţia
integrată pentru copii cu handicap, în fiecare dintre cele patru universităţi din
România;
• unul pe termen scurt (un an universitar), de măsuri complementare,
care să identifice necesităţile de formare iniţială şi continuă a cadrelor didactice în
scopul promovării învăţământului integrat.
La 1 iunie 1994 a luat fiinţă în Bucureşti Reţeaua Naţională de Informare şi
Cooperare pentru Integrarea în Comunitate a Copiilor cu Deficienţe ~ RENINCO -
reţea informală, formată din organizaţii guvernamentale şi neguvemamentale, din
persoane interesate şi motivate să promoveze cât mai larg circulaţia informaţiei cu
privire la proiectele şi iniţiativele comunitare în domeniu. Un obiectiv important al
Reţelei era încurajarea cooperării dintre autorităţi şi instituţii publice, pe de o parte,
şi asociaţii neguvernamentale, grupuri de părinţi, pe de altă parte, în promovarea
activităţilor integrative pentru copii. Partenerii principali care âu contribuit la
punerea în funcţiune a Reţelei RENiNC^, în perioada 1994-1997 au fost Serviciul
de învăţământ special dih. cadrul Ministerului Învăţământului şi Reprezentanţa
UNICEFîn România.'f
Seminahi RENINCO în perioadai994-1997: >
• Bucureşti, ediţia I, iunie 1994; Actul de naştere al Reţelei RENINCO.
• Piatra Neamţ, ediţia a Ii-a, octombrie 1994; Taxonomia integrării şcolare
şi sociale.
• Graiova, ediţia a lll-a, iunie 1995; începutul clarificărilor programatice.
«Timişoara, ediţia a IV-a, noiembrie 1995; Clarificări conceptuale şi practice.
• Cluj Napoca, ediţia a V-a, iunie 1996; Parteneriatul RENINCO-TEMPUS.
• Reşiţa, ediţia a Vl-a, noiembrie 1996; Evaluarea copiilor cu deficienţe/handicap
în contextul educaţiei integrate.
• Oneşti, ediţia a Vil-a, mai 1997, „Cine sunt copiii uitaţi?" (Cartea Albă
RENINCO, 1999).
O regulă de bază a funcţionării Reţelei RENINCO a fost aceea că, beneficiind pe
de o parte de suportul UNICEF şi al Ministerului învăţământului, membrii acestei
reţele aveau drepturi egale şi dobândeau un anumit drept de proprietate autonomă
asupra schimbului de informaţii şi asupra modalităţilor de colaborare realizate
(Daunt P., Vrasmas T, 1997).
Dezvoltări în politica şcolară
Colaborarea dintre membri s-a putut reaiiza atât prin comunicare şi schimb de idei,
cu prilejul seminariilor bi-anua!e, cât şi prin contacte bilaterale.
în plus faţa de seminarii şi de colaborarea între membri, în cadrul RENINCO s-a
realizat o revistă, cu acelaşi nume, revistă apărută din necesitatea informării
publice cu privire la activităţile realizate de membrii Reţelei şi a iniţiativelor de
integrare a copiilor cu CES.
» Numărul 0 al Revistei RENINCO a apărut în luna iunie 1995, cu ocazia
seminarului de la Craiova.
* Numărul 1 al Revistei „RENINCO" apare în noiembrie 1995, editarea fiind
făcută la Craiova.
* Revista RENINCO, nr.2 /iunie 1996, este editată la Timişoara.
* Numărul 3 al Revistei (respectiv 1 pentru Binecuvântaţi Copiii) apare în
decembrie 1997, ia Oneşti.
* Numărul 4 (2/martie 1998) al Revistei RENINCO a fost realizat tot de către
organizaţia Binecuvântaţi Copiii, la Oneşti.
O altă activitate semnificativă pentru specificul funcţionării RENINCO a fost
crearea unei baze de date cu privire la membri, pentru care contribuţia majoră a
fost realizată de către Centrul de Educaţie Specială şi Recuperare din Reşiţa, în
parteneriat cu Ajutorul Popular Norvegian.
în luna octombrie 1994, cu prilejui seminarului RENINCO de la Piatra Neamţ a
fost lan,sată Taxonomia integrării şcolar - sociale pentru copii cu cerinţe
(educative) speciale în România. Materialul a fost apreciat ulterior ca primul
documeni.programatic a! Reţelei RENINCO, fiind apoi îmbogăţit cu ocazia altor
întâlniri ale Reţelei. Scopul acestei taxonomii era de a stabili o clasificare care să
facă posibilă transpunerea în realitatea românească a concepţiei, terminologiei şi
experienţei internaţionale dezvoltate în domeniul educaţiei integrate şi al abordării
comunitare privind copiii cu dizabilităţi (Anexa nr.1).
Dezvoltarea şi extinderea activităţilor integrative în anul 1995
Proiectele-pilot din Timişoara şi Cluj-Napoca au primit, în primăvara acestui an,
misiunea să „piloteze", începând cu luna martie 1995, funcţionarea „comisiilor de
evaluare complexă" - structuri noi de evaluare/expertiză a copiilor cu probleme
speciale, introduse de Guvernul României, începând cu toamna anului 1994*.
Aceste comisii, cu o componenţă şi un sistem de evaluare predominant
psihopedagogice, erau însărcinate să preia responsabilitatea evaluării şi plasării
educaţionale pentru copii cu dizabilităţi, de la alte comisii, al căror sistem de lucru
era, după caz, preponderent medical sau social. Redăm în continuare principiile de
organizare şi funcţionare ale noilor comisii, semnificative pentru
Prin hotărârea Guvernului României nr. 283/1994.
.....feVăţărnântui integrat şi/sau incluziv
schimbarea necesară a paradigmei (de la viziunea medicală, la cea socio-
educaţională):
* valorizarea educaţională şi socială a copiilor cu deficienţe, ca fiinţe umane, din
perspectiva drepturilor copilului, în vederea egalizării şanselor de integrare şi
participare socială;
* identificarea, examinarea şi intervenţia de specialitate corespunzătoare cât
mai de timpuriu posibil a copiilor/elevilor care prezintă probleme (cerinţe) speciale
în învăţare;
* abordarea globală şi individualizată a copilului; evaluarea şi predicţia întregului
său potenţial de învăţare şi dezvoltare;
«flexibilitatea deciziei de evaluare a potenţialului de învăţare-dezvoitare a copiilor
cu probleme speciale; caracterul relativ, tranzitoriu şi reversibil a! deciziei de
evaluare şi orientare şcolară şi profesională pentru aceştia*.
în aceeaşi perioadă, în paralel cu punerea în lucru experimental a comisiilor de
evaluare complexă pentru copii cu probleme (cerinţe) speciale, Ministerul
învăţământului a introdus şi o completare la curriculum-ul oficial pentru educaţia
specială, completare care definea succint conţinutul unor activităţi de educaţie
integrată - altele decât cele desfăşurate în şcoli sau clase speciale:
1. Activităţi de intervenţie recuperatorie-intedrativă (AIRI) care vizează asistenţa
psihopedagogică specială complexă V (cognitivă, de limbaj, psihomotorie şi
afectiv-motivaţională). r
2. Activităţi de evaluare şi programare curriculară (AEPC) care se realizează prin
elaborarea de programe specifice sau adaptate, în funcţie de nivelul stabilit prin
evaluare şi în asociere cu intervenţia recuperatorie integrativă.
3. Activităţi de învăţare itinerantă, individualizată (AIII), vizează învăţarea
curriculară propriu-zisă, adaptată unui context de regulă diferit de cel al clasei în
care este înscris elevul (meditaţii într-un cabinet, la domiciliul unui elev,
participarea alternativă la lecţii într-o altă şcoală).
S-a dat publicităţii, de asemenea, în aceeaşi perioadă, un document necesar pentru
orientarea şi încurajarea învăţământului integrat (Anexa nr.2).
în luna iunie a anului 1995 trecuseră deja 18 luni de la debutul proiectelor - pilot
din Timişoara şi Cluj-Napoca. Evaluarea internă şi externă a evidenţiat progrese
semnificative, dar şi traiecte diferite în dezvoltarea lor. La Timişoara, accentul s-a
pus mai mult pe sprijinirea integrării individuale în clasa obişnuită din şcoala
generală. Integrarea cu succes a unor copii cu
* Ministerulînvăţământului, Nota aprobată cu nr. 27.180/24.02.1995.
190
Dezvoltări în politica şcolară
diferite dizabiiităţi în Şcoala nr. 22 s-a extins şi la alte şcoli generale, S-a realizat,
de asemenea, un progres considerabil în dezvoltarea curriculară şi în activitatea pe
grupe în cadrul clasei. La Cluj-Napoca, cele mai interesante dezvoltări s-au realizat
pe direcţia încurajării cooperării dintre o grădiniţă specială şi mai multe grădiniţe
obişnuite de copii, precum şi prin admiterea în şcoli speciale, sau chiar obişnuite, a
unor grupuri de copii cu dizabiiităţi mai severe precum şi a unora cu deficienţe
fizice.
Un grup de universitari din România şi Marea Britanie au realizat, în acelaşi an,
evaluarea intermediară externă, la invitaţia şi cu suportul Reprezentanţei UNICEF
din România, în colaborare cu Ministerul învăţământului. Tonul general al
evaluatorilor a fost unul încurajator, apreciindu-se că obiectivele propuse au fost
îndeplinite, precizându-se în acelaşi timp cu claritate că munca celor două echipe
era de valoare naţională. Recomandările făcute cu această ocazie au accentuat
necesitatea unui sprijin activ în procesul de integrare, prin asigurarea unui anumit
statut şi chiar a unei recompensări a cadrelor didactice care desfăşurau o muncă
inovantă. Recomandarea esenţială se referea la deplasarea accentului de la modelul
medical în abordarea copilului cu dizabiiităţi la evaluarea bazată pe curriculum. S-a
subliniat, de asemenea, importanţa rolului organizaţiilor neguvernamentale, ca şi
necesitatea unei colaborări mai strânse, în intervenţia realizată, între serviciile de
educaţie, sănătate şi cele sociale.
în toamna anului 1995, s-a constatat că ambele aplicaţii de proiecte universitare
TE,{\/IPUS cu privire la educaţia integrată au fost aprobate! Mai mult chiar, s-a
'acceptat ca universităţile româneşti din Bucureşti şi Cluj să realizeze coordonarea
acestor proiecte.
în aceeaşi toamnă a început punerea în aplicare a unei decizii luate încă de la
începutul anului - înfiinţarea treptată a Zonelor Interjudeţene De Integrare
Educaţională (ZIDIE). Scopul punerii în lucru a acestora era legat de necesitatea de
a începe generalizarea experienţei celor două proiecte, chiar din perioada când ele
erau încă active. Au fost stabilite opt asemenea zone, fiecare cuprinzând în medie
cinci judeţe. în cursul anului 1995 au fost demarate cinci din cele opt ZIDIE
(Anexa nr.3).
în anul 1995 s- a adoptat Legea învăţământului - nr.84/1995 - care a însemnat, din
perspectiva educaţiei copiilor cu cerinţe educative speciale, consacrarea includerii
învăţământului special ca parte integrantă, inseparabilă a sistemului naţional de
educaţie. S-a reluat astfel tradiţia interbelică, dar, în acelaşi timp, s-a realizat
racordarea la tendinţele şi dezvoltările actuale din lume. Legea învăţământului din
anul 1995 conţine câteva elemente importante de reformă a integrării şcolare şi
sociale pentru copiii cu CES:
1 * consfinţirea integrării legislative şi administrative a educaţiei
j speciale;
"Î9Î1-----------
învăţământul integrat şi/sau incluziv
*> diversificarea structurilor şcolare pentru copiii cu cerinţe educative speciale:
alături de posibilitatea, aproape unică, existentă până atunci, a şcolii speciale, s-a
stipulat şi posibilitatea şcolarizării în clase speciale sau chiar în învăţământul
obişnuit;
• transferul responsabilităţii evaluării copiilor cu CES, de la structuri medico-
sociale, exterioare învăţământului,' la comisii de expertiză complexă ale
inspectoratelor şcolare;
* separarea caselor de copii de unităţile de învăţământ special -ceea ce semnifică
normalizarea condiţiilor de şcolarizare a unor copii cu CES, amplificarea şanselor
de ieşire dintr-un mediu de viaţă închis şi participarea sporită la viaţa comunităţii.
Este foarte posibil ca aceste evoluţii legislative, pe direcţia învăţământului integrat,
să fie influenţate de proiectele-pilot demarate în anul 1993 la Timişoara şi Cluj-
Napoca, mai ales dacă ţinem cont de faptul că aceste prevederi nu erau în această
formă (mai avansată pe direcţia integrării) în primele variante de proiect ale Legii
învăţământului publicate, respectiv din anii 1992 şi 1993. Oricum însă, chiar dacă
nu se poate dovedi integral influenţa determinată de ceie două proiecţe-pilot (şi
experienţele integratoare complementare) în finalizarea prevederilor respective din
lege, adoptarea acesteia a constituit un imbold deosebit pentru a pune acum efectiv
în apiicare structurile de învăţământ integrat pentru copii cu CES, cu deosebire în
cadrul grupelor şi claselor şcolare obişnuite. Acestea au luat un alt avânt în toamna
anului 1995, complementar cu celelalte componente deja prezentate.
Documentele oficiale ale Ministerului învăţământului din acea vreme încadrau
toate aceste direcţii complementare de acţiune sub genericul Programul naţional de
integrare şcolară şi socială a copiilor cu cerinţe educative speciale (Daunt, P.,
Vrasmas T, 1997).
Dezvoltarea şi extinderea învăţământului integrat în anul 1996
La începutul anului (luna februarie) a fost adoptat un alt act normativ important în
promovarea învăţământului integrat - Regulamentul de organizare şi funcţionare a
învăţământului special (ROFIS) - care a dezvoltat cu deosebire acele prevederi ale
legii care, datorită noutăţii, aveau nevoie de susţinere şi de operaţionalizare
-formele de învăţământ integrat şi comisiile şcolare de expertiză complexă a
copiilor cu CES.
ROFIS avea ca bază ideologică documentele şi principiile statuate pe plan
internaţional în acest domeniu, pentru asigurarea cadrului normativ necesar
exercitării drepturilor copilului:
1 * Convenţia cu privire la Drepturile Copilului (1989); 1 * Conferinţa
Educaţiei Pentru Toţi de la Jomtien (1990);
192
Dezvoltări în politica şcolară
* Recomandările Consiliului Europei (1992);
* Regulile Standard pentru Egalizarea Şanselor Persoanelor cu Dizabilităţi (1993);
* Declaraţia de la Saiamanca (1994).
In privinţa claselor speciale - care au funcţionat şi în perioada interbelică, ca şi în
anii 70 şi '80 (sub denumirea de clase de recuperare sau clase cu efectiv redus) -
ROFIS a accentuat acele condiţii care trebuiau puse în aplicare pentru a preveni
sau pentru a diminua posibilitatea ca această structură să reprezinte o a!tă formă de
segregare - în interiorul şcolii obişnuite. Precizările Regulamentului sunt în acest
sens explicite, cu privire la:
* modul de organizare al claselor speciale, planul de învăţământ şi programele
şcolare - care trebuie să fie flexibile şi adaptate necesităţilor de progres şcolar şi
social pentru fiecare dintre elevii cu CES;
* posibilitatea frecventării unei clase speciale alternativ cu frecventarea unei
clase obişnuite;
* înscrierea şi frecventarea unei clase speciale, care să fie pe cât posibil temporară
şi/sau tranzitorie.
Introducerea de către Legea învăţământului a posibilităţii ca integrarea şcolară a
copiilor qjj CES să se facă şi în unităţi de învăţământ obişnuite -de mare actualitate
şi importanţă în promovarea educaţiei integrate şi/sau incluzive - a fost cşmpietată
şi dezvoltată prin ROFIS, cu forme şi structuri de sprijin şi adaptarfs a organizării
şcolare:
* grupa/clasa de integrare - includerea a 2-4 copii cu CES în grupe sau clase
obişnuite, cu reducerea corespunzătoare a numărului de copii/elevi şi cu
asigurarea sprijinului psihopedagogie necesar, din partea unui cadru didactic
specializat (itinerant/de sprijin);
* programul de integrare - cuprinderea individuală a unui copil/elev cu CES într-
o grupă sau clasă obişnuită şi aici cu asigurarea suportului corespunzător al unui
cadru didactic specializat (itinerant/de sprijin).
Pentru ambele forme de suport în clasa obişnuită normarea cadrului didactic
specializat era similară cu cea din învăţământul special (un cadru didactic la 8-12
copii, în medie).
ROFIS acorda o atenţie deosebită şi funcţionării comisiilor de expertiză complexă.
Sunt semnificative, din perspectiva egalizării şanselor educaţionale ale copiilor cu
CES, principiile moderne statuate prin acest act normativ (prezentate deja anterior).
Toamna anului 1996 a reprezentat data încheierii oficiale a celor trei ani propuşi -
pentru derularea proiectelor-pilot de la Timişoara şi Cluj-Napoca. Cu această
ocazie, au fost realizate două
?93]----------
învăţământul integrat şi/sau incluziv
tipuri de evaluări interne - ale fiecărei echipe de proiect în parte şi respectiv a unei
echipe de consultanţă din Bucureşti. Concluziile acestora au fost însuşite în cea
mai mare parte şi de echipa de evaluare externă, care a acţionat în 1997. în aceeaşi
toamnă, s-a încheiat primul dintre programele TEMPUS, iar programul TEMPUS
de masterat în educaţia integrată a cuprins deja primele serii de studenţi, pentru
anul universitar 1998-1997 (la Bucureşti, Cluj, laşi şi Timişoara).
La seminarul'RENINCO de la Reşiţa (noiembrie 1996) a fost'lansată prima formă a
bazei de date a Reţelei Naţionale de Informare şi Cooperare pentru Integrarea în
Comunitate a Copiilor cu Cerinţe Educative Speciale. Potenţialul la toate cele 8
ZIDIE a fost activat, prin întâlnirile grupurilor de coordonare şi prin stabilirea unor
planuri de acţiune. Unele dintre ZIDIE organizaseră deja 2-3 activităţi de la data
lansării. Taxonomia integrării şcolare şi sociale includea, la finele anului 1996,
peste 120 de proiecte şi/sau centre, în 30 de judeţe ale ţării.
O importanţă deosebită o avea la acea dată interdependenţa dintre Programul
Naţional de Promovare a învăţământului Integrat, susţinut în cadrul colaborării
dintre UNICEF şi Ministerul învăţământului şi Planul Naţional de Acţiune în
Favoarea Copilului, elaborat de, Comitetul Naţionali de Protecţie a Copilului -
adoptat prin Hotărârea Guvernului nr.972/1995). Acest plan era, în bună măsură, şi
o rezultantă a apli^jarii în România a unui Program PHARE, al Uniunii Europene,
axat pe protecţia copilului. îngrijorări comune pentru ambele programe erau:
pregătirea ^iniţială şi continuă a personalului, adaptarea instituţiilor pentru copii
(inclusiv a şcolilor speciale, cu deosebire a celor cu unităţi rezidenţiale sau cu
internat) prevenirea şi reducerea instituţionalizării etc.
Activităţi semnificative în anul 1997
a) Evaluarea finală a proiectelor pilot Timişoara şi Cluj-Napoca
în luna ianuarie 1997, o echipă mixtă, româno-engleză, alcătuită din doi
universitari (un englez şi un român) şi respectiv doi inspectori şcolari (câte unul
din fiecare ţară) a întreprins evaluarea finală a celor două proiecte demarate în
toamna anului 1993*.
Concluzia principală a evaluăriia fost următoarea: derularea şi evoluţia acestora a
conturat două linii distincte una de alta, ceea ce a scos în evidenţă, ca element vital,
faptul că un program autentic românesc trebuie să aibă mai multe faţete (Daunt P.,
Radu Gh., 1997).
Elementul cheie al raportului de evaluare externă a fost încorporat în fraza:
„După ce s-au familiarizat cu experienţa ţărilor din Europa de Vest în acest
domeniu, folosind în modui cel mai bun experienţa educaţională din
* Harry Daniels, Gheorghe Radu, John Hobbs, Petre lovescu. ------------J194|
Dezvoltări în politica şcolară
in
România, demonstrând spirit creator şi iniţiativă, cele două proiecte au elaborat un
model românesc de educaţie integrată" (Daniels H. şi col., Daunt, R, 1997, Cartea
Albă RENINCO, 1999).
Acest corolar subliniază şi faptul că rezultatele proiectelor au învederat o abordare
echilibrată şi realistă, au îmbinat experienţa europeană şi internaţională cu cea
românească. Proiectele au dovedit, fără nici un dubiu, că învăţământul integrat este
posibil şi în România. Deosebirea de atitudine a mediilor profesionale din România
faţă de integrare s-a modificat substanţial în perioada 1991-1997 - de la rezistenţă
şi/sau indiferenţă la acceptare formală sau chiar la implicare proprie (cazul
programelor universitare).
Rezultatele cele mai semnificative au fost apreciate a fi: (Daunt, P, Daniels H.,
Radu Gh., lovescu R, 1997, Cişmaşu V., Lita, M., Muşu I,Vrăşmaş T.):
* pregătirea superioară pentru debutul şcolarităţii, la copii preşcolari cu CES;
* parteneriatul realizat, în ambele centre, între echipele de proiect, cadre didactice
din învăţământul obişnuit şi cel special, universităţi, părinţii copiilor cu CES
şi/sau organizaţiile acestora;
* numărul de copii şi tineri beneficiari ai programului a crescut în fiecare') dintre
cei trei ani, în ambele centre-pilot; condiţiile de viaţă şi activitate şcolară ale
acestora s-au normalizat, prin participarea efectivă ia activitatea din clasă, şcoală şi
din comunitate;
9 atitudinea cadrelor didactice s-a ameliorat substanţial - de la ostilitate şi/sau
rezervă la o relativă adeziune sau chiar la disponibilitatea de acceptare directă în
clasă a copiilor cu CES - din partea unor cadre didactice;
* evoluţia pozitivă a atitudinilor la adulţi - cadre didactice şi părinţi - este
semnificativă („au dispărut privirile stânjenitoare, a dispărut discriminarea, copiii
sunt îndrăgiţi şi ocrotiţi de profesori, fata mea nu a fost primită la altă şcoală, dar
aici a fost primită şi tratată ca un om");
* posibilitatea de a testa şi finaliza prin activitatea echipelor din cele două proiecte
concepţia nouă de lucru a comisiei de expertiză complexă pentru copiii cu CES
(concepţie care are potenţialul de a favoriza, în mai mare măsură, integrarea sau
reintegrarea în şcoala obişnuită);
»faptul că, prin cele două proiecte, s-a putut experimenta efectiv şi în România
modul de lucru al profesorului itinerant şi/sau de
195
învăţământul integrat şi/sau inciuziv
sprijin, ca şi utilizarea în acest context a unor elemente de curriculum special
integrat şcolii obişnuite;
* şansa de a introduce - mai ales din anu! 1995 - activităţi de predare-învăţare în
parteneriat între cadrele didactice din şcolile obişnuite, foarte utile în abordarea
educaţiei incluzive;
* găsirea unor soluţii locale pentru calificarea şi încadrarea în muncă a
adolescenţilor cu CES - prin pregătire profesională integrată, ca alternativă la
şcolile profesionale speciale, separate;
» diversificarea în mod practic a modalităţilor de şcolarizare a copiilor cu CES.
Cele două proiecte, ca şi alte dezvoltări complementare din perioada 1993-1997 au
avut oportunitatea de a se derula în paralel cu elaborarea legislaţiei noi de
învăţământ (Legea învăţământului, 1995, Statutul Personalului Didactic, 1997).
Ambele legi conţin elemente semnificative de promovare a învăţământului integrat
(posibilitatea şcolarizării copiilor cu CES în şcolile obişnuite, asigurarea unor
cadre didactice itinerante etc).
în concluzie, proiectele-pilot din Timişoara şi Cluj, ca şi celelalte direcţii de
acţiune în implementarea învăţământului integrat(Reţeaua RENINCO şi utilizarea
taxonomiei integrării, programele universitare, ZIDIE) s-au constituit ca un
veritabil laborator de testare şi de introducere gradată şi progresivă a schimbărilor
legislative şi practice necesare, pentru a racorda educaţia copiilor cu dizabiiităţi din
România la timpurile actuale şi viitoare.
Dificultăţi şi blocaje (Daunt P, 1997, Daniels H., 1995, 1997, Muşu l. şi Vrasmas
T, 1996, 1999, Radu Gh., lovescu R, Lita, M, Cişmaşu V., 1997, 1999):
* insuficienta structurare a politicii de încurajare a educaţiei integrate; absenţa
unor reacţii oficiale în situaţiile excluderii şcolare; necuprinderea sistematică a
problematicii şcolare a copiilor cu CES ca o componentă a planificării educaţionale
din şcolile generale;
* orientarea obiectivelor şi abordării educaţionale ale şcolii româneşti cu
preponderenţă pe performanţe informaţional-cognitive, greu de atins pentru
majoritatea elevilor; curriculum-ul încărcat şi dificil al şcolii obişnuite (generale);
e sistem de evaluare a progresului şcolar care nu ţine cont suficient de capacităţile
şi particularităţile individuale şi de dezvoltare ale copilului;
* rezistenţă la schimbare (şi la ideea învăţământului integrat şi/sau inciuziv) a unor
factori decizionali din şcoli şi a unor autorităţi de învăţământ, precum şi a unor
cadre didactice;
196
pe u a
ect; ntru din
irea
are-
i la
pe,
de de
Dezvoltări în politica şcolară
-întâlniri periodice, de sprijin pentru grupurile de coordonatori şi pentru
echipele din şcoli;
- seminarii lunare, cu toate şcolile cuprinse în proiect. * Ianuarie - iunie 2001:
- continuarea activităţilor de dezvoltare a şcolii; -întâlniri periodice, de sprijin
pentru grupurile de
coordonatori şi pentru echipele din şcoli; ~ revizuirea activităţilor şcolii şi a zonei,
inclusiv o a doua activitate de colectare de date statistice relevante (aprilie-mai);
- întocmirea rapoartelor de evaluare, pentru primul ciclu de cercetare-acţiune, în
fiecare şcoală;
- prezentarea rapoartelor de evaluare pentru fiecare din cele două judeţe (sfârşitul
lunii iunie);
- planificarea priorităţilor şi a activităţilor pentru Etapa a IM-a (August 2001-iunie
2002).
Dezvoltarea detaliată a etapei a l!l-a - al doilea ciclu de cercetare -acţiune (august
2001 - iunie 2002) urmează a fi întocmită în perioada de finalizare a etapei a ll-a.
Se estimează că raportul final al proiectului va putea fi prezentaţi Comitetului de
Coordonare Naţională în luna septembrie 2002.
ate
de
r.
tjlljllg
J;W. practici incluzive în şcoli generale'•
Studiile de caz care urmează sunt axate pe datele furnizate de urmărirea a patru
şcoli din România (una din Constarea, una din laşi şi dbuă din Timişoara), care au
demarat experienţe de incluziune după anul 1990.
Toate aceste şcoli pot fi considerate oarecum tipfpe pentru o şcoală din mediul
urban. Şcolile respective au între 1 000 şi 1 500 de elevi, repartizaţi în clase de
ciclu primar şi gimnazial, în care se îrivaţă în două sau trei schimburi.
Compoziţia populaţiei şcolare, pe categorii sociale este de circa unul/trei
intelectuali, iar restul elevilor provin din familii cu părinţi care au pregătire minimă
sau medie, care lucrează în domeniul economic sau în servicii (muncitori,
tehnicieni, funcţionari etc); un procent redus îi reprezintă părinţii fără ocupaţie
şi/sau şomerii.
în toate şcolile personalul didactic este format din învăţători şi profesori calificaţi.
Marea majoritate a acestora au participat la activităţi de perfecţionare/dezvoltare
profesională după 1990, inclusiv prin obţinerea gradelor didactice. In şcoli
funcţionează sistemul intern de perfecţionare -îndeosebi prin comisii metodice.
Mecanismele de decizie în şcoală se realizează, potrivit legislaţiei în vigoare, în
principal prin consiliul de administraţie, consiliul profesoral şi prin activitatea
curentă de management, a directorului.
Dotarea didactico-materială a unităţilor şcolare este apreciată ca bună sau
satisfăcătoare.
Material adaptat după cel utilizat în realizarea studiului de caz Dezvoltarea
Naţională şi Educaţia Incluzivă în România, studiu iniţiat de UNESCO (1999),
coordonat de Ministerul Educaţiei Naţionale (1999), aflat în pregătire pentru
publicare ia UNESCO. Investigarea asupra celor patru şcoli reprezintă o
contn'bu}ie expresă a Reprezentanţei UNICEF din România la studiul UNESCO.
Studii de caz
Activitatea cu părinţii se realizează prin şedinţe pe clase, consultaţii săptămânale
acordate de învăţători şi diriginţi, precum şi prin lectorate pe şcoală.
Toate cele patru unităţi de învăţământ se mândresc cu rezultate, performanţe
deosebite, exprimate prin numărul mare de elevi câştigători la olimpiadele şcolare
pe discipline sau la activităţi sportive, şi/sau prin procentul mare de elevi
absolvenţi admişi ulterior la licee.
, Ca nemulţumiri majore şcolile invocă lipsa fondurilor şi deci
imposibilitatea investiţiilor, precum şi lipsa spaţiilor de învăţământ.
Investigarea acestor şcoli s-a realizat în baza unui Ghid de interviu (Anexa nr. 4),
prin intermediul căruia s-au recoltat date cu privire la: instituţie, istoria experienţei
de incluziune, evaluarea-impactul acesteia şi perspectivele de evoluţie.
în afara chestionării (orale şi/sau scrise) a directorului şcolii, au fost intervievate şi
unele cadre didactice, elevi şi părinţi. Informaţiile obţinute pe aceste căi au fosî
coroborate cu informaţii colectate din diverse documente puse la dispoziţie de
şcoli. în cazul şcolilor din Timişoara s-au utilizat şi date obţinute din evaluări
anterioare, realizate în cadrul cooperării dintre Reprezentanţa UN1CEF în România
şi Ministerul Educaţiei Naţionale.
fi
Ca şi grupuriidezavantajate, cu risc de excludere şi/sau marginaiizare şcolară, au
fost avuţi în vedere:
* copiii bu dizabilităfi;
*> copiii lipsiţi (parţial sau total) de suportul familial;
• copiii cu HIV/SIDA - a căror pondere în populaţia infantilă a României este
foarte ridicată, comparativ cu alte ţări.
Şcoala nr. 37, Consîanfa
i
istoria experienţei de incluziune
în imediata vecinătate a Şcolii nr.37 se află Casa Speranţa, o instituţie rezidenţială
de tip familial pentru copiii cu HIV/SIDA - a cărei istorie a început în luna ianuarie
1991. Casa Speranţa a fost prima organizaţie din România care a realizat o
alternativă de îngrijire instituţională a copiilor HIV pozitiv lipsiţi de suportul
familial. Cadrul de lucru al Casei Speranţa se bazează pe Convenţia Naţiunilor
Unite privind drepturile copilului. Scopul Casei Speranţa este să demonstreze şi să
documenteze un model de îngrijire centrat pe copil, orientat pe familie, bazat pe
comunitate - ca alternativă viabilă la modelul de ocrotire consolidat înainte de 1989
(instituţii edificate în mare parte pe modelul cazarmă).
u\ în prezent (1999), în Casa Speranţa trăiesc 25 de copii cu vârste cuprinse între 5
şi 11 ani. Populaţia cuprinde copii sero-negativi, sero-pozitivi şi copii cu cerinţe
educative speciale, inclusiv copii cu întârzieri profunde în
îi?------
învăţământul integrat şi/sau incluziv
dezvoltare, ca rezultat al perioadei de instituţionalizare. Grupul de copii din Casa
Speranţa include băieţi şi fete care aparţin unor diverse grupuri etnice şi religioase.
în anul 1994, un copil de la Casa Speranţa era pregătit să meargă la şcoala
publică... şi unde să se ducă dacă nu ia şcoala cea mai apropiată, Şcoala nr. 371
Acest copil era, întâmplător, sero-negativ şi a fost admis fără eforturi speciale.
în anul următor, alţi 6 copii de la Casa Speranţa, de data aceasta cu HIV pozitiv, au
împlinit vârsta de mers la şcoală şi erau pregătiţi să facă faţă cerinţelor statutului de
elev. Au existat însă rezerve iniţiale legate de acest eveniment... „Poate că nu fac
faţă, poate că le va fi greu pentru că nu au mers la grădiniţă, poate că au nevoie de
îngrijiri speciale..." Pledoaria celor de la Casa Speranţa a fost însă foarte puternică,
cu argumente: „Cop/7/1 noştri au dreptul să meargă la şcoală, au ghiozdan, sunt
pregătiţi deci... dacă va fi nevoie vom veni şi vom sta noi zilnic cu copiii la
şcoală...dacă sunt necesare materiale sanitare sau de informare putem să le aducem
noi". Conducerea Casei Speranţa* a furnizat informaţiile de bază despre HIV/
SIDA pentru conducerea şcolii**, pentru personal şi pentru grupuri de părinţi, ai
elevilor şcolii.
Lucrurile nu au fost însă simple. Părinţii copiilor aveau încă multe îngrijorări şi
unii au ameninţat cu retragerea copiilor dir^ clasa respectivă. Doamna
învăţătoare*** a prezentat atunci următoarea' soluţie: „Dacă nu doriţi ca fiul (fiica)
dumneavoastră să înveţe în această clasă sunteţi liber să îl (o) înscrieţi în altă clasă
sau la altă şcoală!" Consecvenţa personalului de la Casa Speranţa şi a celui din
şcoală a dat roade. Copii sero-pozitivi au fost acceptaţi şi au devenit membri cu
drepturi egale ai acestei comunităţi şcolare.
Aşa a început experienţa de incluziune de la Şcoala nr.37 din Constanţa, care a
intrat apoi într-un proces de continuitate şi firesc al acceptării şi participării
şcolare.
Ca strategii şi/sau metode utilizate în reuşita experienţei de incluziune pot fi
menţionate:
• informarea şi instruirea cadrelor didactice şi a părinţilor, prin diverse modalităţi,
cu privire la specificul bolii SIDA; implicarea Casei Speranţa, a Direcţiei Sanitare
(de Sănătate Publică) judeţene şi a spitalului de specialitate din Constanţa au fost
foarte eficiente;
_.-...
\■
* Marolen Mullinax şi Marieta Dinu. ** Teodorescu Nicoleta şi Ivanciu Florina.
'** Arveche Elena.
Studii de Q&z
* cunoaşterea concretă şi corectă, de către elevi şi părinţi, a aspectelor legate de
HIV/Si DA;
* identificarea persoanelor resursă pentru pregătirea introducerii copiilor de la
Casa Speranţa în şcoală;
* insistenţa şi consecvenţa şcolii şi a părinţilor de la Casa Speranţa, în includerea
copiilor cu HiV/SIDAîn şcoală;
* folosirea unor modalităţi alternative de grupare a elevilor în clase (clase
eterogene, dar şi omogene, de nivel apropiat - la solicitarea expresă a unui cadru
didactic carea a cerut să lucreze la această clasă*);
* utilizarea unor strategii adecvate în învăţarea şcolară - de tipul combinării
stimulării cu ajutorul sau folosirea „Herăstrăului" -învăţarea prin cooperare.
Factorii determinanţi în reuşita incluziunii şcolare a acestor copii au fost, mai ales:
* rolul de familie responsabilă jucat de familia (substitut) Casa Speranţa şi
îngrijirea holistică acordată aici copiilor prin:
*
- asigurarea unei îngrijiri centrate pe nevoile copilului, orientate pe crearea unui
climat asemănător celui din familie, bazat pe respect;
- oferireţa de experienţe de învăţare şi dezvoltare care să ajute copilul\şă-şi
dezvolte imaginea (stima) faţă de sine şi abilităţile sociale;'
- educaţia preşcolară de calitate oferită de grădiniţa din Casa Speranţa (bazată pe
metoda Montessori);
- furnizarea de rechizite şi alte elemente de susţinere a activităţii şcolare;
- facilitarea şi demonstrarea interacţiunii adecvate între copiii cu HIV pozitiv şi cei
cu H!V negativ, între copii şi adulţi;
- oferirea de oportunităţi pentru copiii şi adulţii din comunitate de a vizita Casa
Speranţa.
Mamele din Casa Speranţa şi toţi reprezentanţii acesteia şi-au luat foarte în serios
misiunea de a sprijini accesul şi participarea la şcoală a copiilor, asigurându-le
condiţiile de îngrijire şi dezvoltare necesare; aceşti copii arătau - şi arată şi în
prezent - la fel ca orice copil, din punct de vedere al aspectului fizic, al
îmbrăcăminţii, al modului de comportare etc. Mamele dei la Casa Speranţa au
realizat legătura continuă şi corectă cu şcoala, achitându-se de îndatoriri la fel ca
orice alt părinte: participarea la şedinţe, consultaţii, lectorate, la activitatea
comitetului de părinţi pe clasă, corespondenţa cu şcoala, primirea de vizite din
partea cadrelor didactice,
Arveche Elena.
[221
învăţământul integrat şi/sau incluziv
informarea şcolii cu privire la absenţele unor copii, participarea la activităţi
extraşcolare etc. Casa Speranţa a asigurat, în plus, şi materialul informativ şi
sanitar necesar.
* rolul şcolii pare să fi fost determinant pe mai multe planuri:
- şcoala nr.37 din Constanţa are o filosofie modernă democratică şi
umanistă de organizare a claselor, concepţie care favorizează organizarea de
grupuri şcolare (clase) constituite pe principiu! eterogenităţii şi diversităţii din
punct de vedere al originii sociale şi al capacităţii elevilor. La formarea iniţială a
claselor se asigură împărţirea în mod egal, pe clase paralele, a copiilor de
intelectuali; din punct de vedere al capacităţilor, se distribuie în mod proporţional,
în fiecare clasă, grupuri de copii corespunzătoare fiecărei porţiuni din curba lui
Gauss (pe baza determinării psihopedagogice a nivelului şi potenţialului de
dezvoltare).
- şansa mare pentru aceşti copii de a fi primiţi la şcoală a fost, în afară de
directoarea şcolii* şi a învăţătoarei**, care a considerat că acceptarea unor copii de
acest gen este o provocare pentru cariera profesională a domniei sale şi @ fost de
acord să-i primească în clasa dârjşei - clasa I.
- rolul important în managementul şteolii al unui director cu experienţă în acest
sens (circa 10 arji), cu deschidere egală spre tradiţie şi inovaţie în activitatea
didactică, devotat profesiunii de dascăl în sensul ce! mai nobil (aplecarea
i: continuă spre binele copiilor).
- rolul important al unor dascăli de vocaţie, începând, cu învăţătorii, care au o
formaţie, o experienţă şi o concepţie ce favorizează principial incluziunea („Cum
să nu vină la şcoală?", „Ar fi o crimă, o scurtare a vieţii acestor copii dacă nu
S ar fi acceptaţi***; „cadru! didactic trebuie să aibă un dram de 1 omenie...
nu se poate altfel".
Proximitatea Şcolii nr 37 faţă de Casa Speranţa a favorizat, de asemenea, succesul
acestei experienţe de incluziune. Casa Speranţa exista deja ca o componentă
integrată comunităţii din imediata vecinătate a şcolii înainte de venirea propriu-zisă
a copiilor de aici la şcoală, chiar dacă se ştie că acceptarea nu fost uşoară şi nici
rapidă. Trecerea zilnică prin faţa Casei Speranţa a copiilor şi părinţilor din cartier,
a unor cadre didactice de la şcoală a permis treptat cunoaşterea reală şi eliminarea
unor eventuale curiozităţi, rezerve sau temeri. Acum trotuarul dintre Şcoala nr.37 şi
Casa
* Teodorescu Nicoleta. ** Arveche Elena. '** Adriana Muşat.
222
Studii de-.caz
Speranţa este martorul acompanierii cotidiene - a copiilor cu ghiozdane de la Casa
Speranţa - de către ceilalţi copii cu ghiozdan, din cartier (care intră adeseori pe
poarta acesteia, sau chiar poposesc o vreme pe la copiii care locuiesc aici). La
sfârşit de săptămână sau în vacanţe, terenul de sport al Şcolii nr.37 este o gazdă
primitoare şi pentru copiii de la Casa Speranţa, alături de copiii din „cartier", ceea
ce asigură şanse de extindere şi consolidare a cunoaşterii reciproce.
Obstacolele cele mai importante au constat, mai ales, în rezistenţa unor părinţi şi a
unor cadre didactice. Prin acţiunea conjugată a Casei Speranţa şi a Şcolii nr.37,
prin utilizarea strategiilor descrise anterior s-a demonstrat, în timp, lipsa de
temeinicie a rezistenţei şi s-a reuşit eliminarea acesteia.
învăţăminte esenţiale:
* Nu copiii sunt persoanele care opun cea mai mare rezistenţă la acceptarea în
şcoala obişnuită a unor copii diferiţi (în cazul de faţă a celor cu HIV/SIDA). Opinia
copiilor este formată, modelată în cea mai mare parte, de cadrele didactice, de
părinţi;
» Accesul şi participarea şcolară depind în mare măsură de suportul şi aşteptările
părinţilor (în cazul de faţă al familiei substitut - Casa Speranţa) - ca şi de calităţile
umane şi profesionale ale cadrelor didactice.
Evaluarea experienţei de la Şcoala nr.37 din Constanţa a relevat ■ aspecte pozitive.
'Nu există, la ora actuală, probleme semnificative de rezistenţă sau de respingere
din partea părinţilor ori a cadrelor didactice. Copiii de la Casa Speranţa au fost şi
sunt acceptaţi în continuare, la fel ca orice copil care are nevoie să înveţe. Aceşti
copii se simt foarte bine la şcoală, au relaţii de colegialiate sau chiar de prietenie cu
ceilalţi elevi, din cla'sele în care învaţă. Atât din perspectiva cadrelor didactice, cât
şi a mamelor nu se simte nici o diferenţă între copii. Rezultatele la învăţătură ale
celor 9 copii care frecventează Şcoala nr. 37 sunt normale. Unii copii sunt
premianţi, alţii au rezultate pe măsura posibilităţilor şi a efortului depus. Desigur că
perioadele mai îndelungate de absentare de la şcoală, care survin la unii copii,
impuse de tratamente medicale, le diminuează şansele d© reuşită maximă.
m în şcoală s-a constatat o creştere a dozei de toleranţă a cadrelor didactice faţă de
problematica copiilor în general, precum şi „schimbarea op'ticii" cu privire la
evaluarea colectivului de elevi, a celor bolnavi în speciat. b > Nu au existat până
acum evaluări formale ale experienţei de incluziune de la Şcoala nr. 37, în afara
evaluărilor curente ale autorităţilor de
: Opinia directoarei Nicoleta Teodorescu.
223]-
învăţământul integrat şi/sau incluziv
învăţământ, care vizau toată activitatea şcolii sau diverse aspecte ale acesteia.
Prezenţa grupului de copii de la Casa Speranţa a trezit interesul societăţii civile şi
al mass-media. în şcoală, ca şi la Casa Speranţa, au fost în vizită persoane din
partea unor organizaţii neguvernamentale, echipe de filmare de la REUTERS,
televiziunea australiană şi EURONEWS.
Perspective* recomandări
Există, cel puţin din perspectiva conducerii şcolii, o relaţie de interdependenţă între
această experienţă şi reforma învăţământului la nivel naţional.
Experienţa de incluziune din Şcoala nr. 37 poate contribui la iniţierea şi
dezvoltarea unor alte experienţe similare în localitate, sau în ţară, dacă:
• se fac cunoscute în suficientă măsură problemele legate de particularităţile
HIV/SIDA, în vederea evitării şi/sau reducerii la maximum a rezervelor derivate
din necunoaştere, din cunoaştere parţială ori inadecvată;
«există o colaborare foarte bună, permanentă, între şcoală şi centrul de ocrotire sau
familia din care provin copiii; (
«se acordă atenţia cuvenită şi calibrată părinţilor, atitudinii iniţiale a acestora, ca şi
a cadrelor didactice (o atenţie pe cât posibil pro-activă); V
• copiii cu HIV/SIDA ajung în clase în care:
- există toleranţă, înţelegere şi cooperare (şi mai puţină competiţie);
- cadrele didactice acceptă, înţeleg şi respectă toţi copiii; cadrele didactice sunt cele
care dau tonul opiniei faţă de copiii diferiţi, ele creează climatul necesar acceptării;
~ fiecare copil este perceput ca individualitate, ca o persoană unică, cu nevoile,
calităţile şi drepturile care decurg de aici.
Notă: în elaborarea acestui studiu de caz, informaţiile esenţiale referitoare la Casa
Speranţa au fost furnizate de directoarea organizaţiei, Marieta Dinu. Datele cu
privire la Şcoala nr.37 au rezultat, în principal, din interviul cu directoarea unităţii,
Nicoleta Teodorescu.
2. Şcoala nr, 43, Dimitrie Sturdza, Iaşi
Istoria experienţei de incluziune
în anul 1990, în şcoală s-a înfiinţat prima clasă (specială) pentru copii cu dificultăţi
de învăţare (intelect liminar). Această clasă a continuat să funcţioneze apoi an de
an, mai ales la ciclul primar, după care elevii erau
—-------224]
Studii de caz
împărţiţi în alte clase. Organizarea de clase speciale la gimnaziu dă mai puţine
rezultate, în opinia conducerii acestei şcoli*.
Iniţativa înfiinţării clasei speciale a venit din partea învăţătorilor. Ei au solicitat
însă conducerii şcolii ca la clasa respectivă să fie încadrată o învăţătoare titulară,
care avea interesul să lucreze cât mai bine, deoarece urma să-şi susţină gradul
definitiv în învăţământ la finele anului şcolar. La inspecţia făcută la clasa în cauză,
inspectorul responsabil a fost şocat de bogăţia materialului didactic şi de
metodologia utilizată de învăţătoare. El a fost pus în faţa unei dileme, spunându-i
învăţătoarei: „Pentru ceea ce ai făcut la clasă nu pot să-ţi dau decât nota 10, dar
pentru nivelul clasei nu pot să dau notă". Până la urmă, după consultări, nota
învăţătoarei la inspecţia pentru definitivat a fost cea maximă.
Date sintetice despre copiii cu cerinţe speciale care învaţă la Şcoala nr. 43 (an
şcolar 1998-1999):
Conducerea şcolii şi cadrele didactice apreciază că aproape 200 dintre elevii şcolii
(circa 15% din totalul elevilor) prezintă, într-un fel sau altul, cerinţe speciale de
educaţie.
Un număr de 93 de copii sunt consideraţi a avea tulburări de învăţare (intelect
liminar), din care 3/4 sunt cuprinşi în ciclul primar, iar restul la clasa aV-a.
Un număr de 45 de copii prezintă deficienţe (tulburări) de vorbire, aflându-se în
evidenţa centrului logopedic laşi.
22 de copii1')au fost diagnosticaţi ca având deficienţe motorii sau fiziologice.
i
Un număr de 30 de elevi sunt orfani de unul dintre părinţi. Unii dintre aceştia sunt
întreţinuţi de bunici (inclusiv un copil abandonat de părinţi).
Un elev de clasa a V-a este şcolarizat la domiciliu.
Ca strategii utilizate în experienţa de incluziune se pot menţiona:
* informarea şi consilierea cadrelor didactice, a elevilor şi a părinţilor (inclusiv
prin implicarea Cabinetului de Consiliere Familială din şcoală);
• activităţile educative desfăşurate în şcoală şi în afara şcolii;
* consilierea şi convingerea elevilor oponenţi la includerea copiilor cu cerinţe
speciale;
• sprijin şi consultanţă pentru familiile copiilor care acceptă mai greu ideea
integrării unor copii diferiţi - cei cu deficienţe.
Ca modalităţi concrete de promovare a incluziunii au fost decelate următoarele:
a) cu privire la mediul de includere:
1
Director Stela Coman.
225}-
învăţământul integrat şi/sau incluziv
- discuţii cu elevii în cadrul lecţiilor, al orelor de dirigenţie şi discuţii libere;
- utilizarea unor jocuri diverse, cu obiective de inter-relaţionare (de
comunicare, de rol etc);
b) referitor la elevii integraţi;
- realizarea anamnezei fiecărui elev, sub forma unei fişe de integrare;
- cuprinderea elevilor cu cerinţe speciale în toate activităţile clasei şi ale şcolii;
c) pentru învăţătorii şi/sau profesorii clasei:
- evaluarea exactă a nivelului de progres şcolar pentru fiecare elev, acordarea
sprijinului necesar pe parcursul învăţării.
Factorii determinanţi m integrarea copiilor cu cerinţe speciale au fost:
* atitudinea favorabilă integrării şi/sau incluziunii din partea directoarei şcolii;
această atitudine a fost fondată atât pe crezul propriu, despre rolul dascălului,
cât şi pe experienţa semnificativă de cadru didactic în învăţământul special şi în
case de copii (peste 15 ani). Directoarea a avut şi şansa de a-şi materializa
concepţia şi experienţa^ pe această direcţie într-o lucrare de absolvire a cursului
de-management realizat de Inspectoratul şcolar laşi, în cadrul uţiui program
PHARE pentru protecţia copilului (1997); j<'
* atitudinea şi experienţa pozitivă a unor cadre didactice din şcoală faţă de
integrare şi/sau incluziune; unele dintre acestea au lucrat anterior venirii în şcoală
în instituţii speciale (şcolj speciale, instituţii de ocrotire a copilului);
* participarea unui grup de cinci cadre didactice din şcoală la un curs de
perfecţionare, organizat în anul şcolar 1995 - 1996, de către Inspectoratul Şcolar
laşi, axat pe pachetul de resurse UNESCO Cerinţele Speciale în Clasă (în cadrul
Programului Naţional de Integrare în Comunitate a Copiilor cu CES, realizat de
Ministerul învăţământului, în cooperare cu Reprezentanţa UNICEF în România
-1993-1997);
* acceptarea şi promovarea experienţei de către autorităţile şcolare din laşi;
s existenţa în şcoală a unui Centru de Consiliere Familială; după încheierea
proiectului PHARE - din care a apărut acest centru, în 1996 -în anul 1997,
conducerea şcolii a orientat activitatea centrului spre susţinerea integrării şcolare a
copiilor cu dizabilităţi;
* interesul manifestat pentru experienţa de incluziune de către Universitatea laşi -
catedrele de specialitate.
226
Studii de caz
Obstacolele cele mai importante au constat în rezistenţa unor părinţi şi a unor cadre
didactice, care au cerut iniţial plecarea din şcoală a copiilor cu dizabilităţi.
învăţăminte (din perspectiva directoarei şcolii):
• nu orice cadru didactic poate lucra cu elevii cu dizabilităţi;
* dacă nu se face o pregătire prealabilă a cadrelor didactice, a elevilor şi a
părinţilor există riscul respingerii şi/sau stigmatizării copiilor cu dizabilităţi în
clasele obişnuite, precum şi cel al inadecvării programului educativ, la necesităţile
şi posibilităţile de învăţare ale copiilor.
Evaluarea experienţei
• Rezultate pozitive (din evaluarea internă şi externă):
- scăderea numărului de eşecuri şi/sau abandonuri şcolare;
- reducerea numărului de elevi ce ar fi trebuit să frecventeze o şcoală specială;
-formarea unei atitudini adecvate faţă de copiii cu dizabilităţi (deşi aceştia
întâmpină dificultăţi la unele t( activităţi şcolare, ei sunt capabili să efectueze
foarte bine I alte activităţi, ceea ce le poate asigura reuşita şi satisfacţia Hîn
şcoală); % îmbunătăţirea strategiilor didactice şi a practicii la clasă;
- realizarea unei colaborări mai eficiente şcoală-familie-com unitate;
- creşterea gradului de. implicare a familiei în educaţia şi reabilitarea copiilor cu
cerinţe speciale (părinţii au fost invitaţi fără restricţii în şcoală, pentru a putea
evalua implicarea copiilor în lecţii şi rezultatele la învăţătură);
- creşterea gradului de integrare a acestor copii în viaţa socială.
Rezultatele la învăţătură şi achiziţiile psihosociale ale copiilor cu dizabilităţi
integraţi individual sunt bune. Toţi au promovat clasa. Unii copii sunt premianţi, o
elevă cu deficienţă fizică, absolventă a acestei şcoli, urmează liceul teoretic (deşi
făcuse clasele I-IV în cadrul unui grup şcolar special din localitate).
Lucrările scrise de evaluare se dau în acelaşi timp, cu toţi elevii şi sunt apreciate
după aceleaşi criterii.
Elevii cu dizabilităţi înscrişi în clase obişnuite sunt incluşi în toate activităţile în
afara clasei şi/sau extraşcolare.
227
învăţământul integrat şi/sau incluziv
Opinii despre experienţa de incluziune*
Copiii cu CES şi părinţii lor
Copiii
„La început m-au primit ca pe o altă fetiţă, nu ca pe una obişnuită."
„Acum colectivul este foarte bun cu mine şi mi-ar plăcea să rămână aşa."
„îmi iubesc şi acum învăţătoarea, dar profesorii mă deranjează că îmi dau note mai
mari decât merit, voind să mă încurajeze."
„Am mulţi prieteni, ne ajutăm reciproc, discutăm, ne vizităm".
„Unor profesori le recomand să nu mai folosească expresiile «nu poţi», «eşti
terminată», «fugi de aici că îmi faci rău» etc".
„Recomand celorlalte colective de elevi, care au copii ca mine, să îi trateze ca pe
egalii lor".
Copiii cu CES şi părinţii lor Părinţii
„N-am putut să o duc la şcoală specială, era ca şi cum aş fi aruncat-o, ca şi cum m-
aş fi descotorosit de ea."
„M-a durut când copiii din cartier refuzau să se joace cu ea, aceasta s-a întâmplat
până la venirea la şcoală",
„Nu ştiu cum să mulţumesc pentru înţelegerea celor din jurul ei şi pentru ajutorul
care îl acordă."
„Sper să o primească la un liceu teoretic şi să reuşească".
Copiii obişnuiţi şi părinţii lor
Copiii
„M-am mirat când am văzut-o fără mâini şi m-am oferit să o ajut, atunci când are
nevoie".
„Am constatat că este foarte inteligentă şi ambiţioasă".
„Sunt de admirat, câtă voinţă au de a se ajuta singuri".
„Prima dată când am invitat-o acasă, mama m-a certat că umblu cu aşa un copil, că
o să râdă vecinii, dar, după ce a cunoscut-o mai bine, a regretat".
„Ne petrecem mult timp împreună, pentru că am multe de învăţat de la ea, inclusiv
voinţa de a reuşi". '\,
Copiii obişnuiţi şi părinţii lor Părinţii
„Mi s-a făcut rău când am văzut-o şi am cerut învăţătoarei să o scoată din clasă, că
sperie copiii, dar tocmai fetiţa mea i-a luat apărarea. Se vede că noi greşim mai
mult decât copiii..."
"Chiar fetiţa mea a început să o imite, în ceea ce priveşte seriozitatea cu care
învaţă, dar nu putea să o ajungă".
* Extrase din lucrarea de încheiere a cursului de management, Stela Coman, 1997.
---------H 2281
Studii de caz ■
Opinii ale şcolii
Cadrele didactice
Directoarea
„Mi s-a făcut rău când am văzut-o cum ia creta cu gura, cum o aşează între braţe şi
cum începe să scrie cu o iuţeală ce m-a uimit. Am vrut să o trec la loc, să n-o las să
scrie, dar era prea târziu - ea terminase ce i-am cerut eu".
„M-am obişnuit şi nu mai fac diferenţe. Păcat că mai sunt colegi care îi tratează ca
pe nişte copii handicapaţi".
„Cred că aceşti copii trebuie sprijiniţi mai mult pentru a se realiza în viaţă".
„Cred că aceşti copii cu CES s-au născut sub o stea norocoasă, pentru că au avut
şansa să dea peste nişte oameni sensibili, cu dragoste de copii, dornici să-i trateze
ca pe nişte copii obişnuiţi".
„Aş vrea ca peste câţiva ani să nu ne mai numim şcoală incluzivă, ci şcoală
obişnuită. Nu denumirea şcolii ne interesează, ci ceea ce facem pentru toţi
copiii...".
Presa locală a acordat o atenţie pozitivă unor cazuri mai deosebite de integrare
individuală (două eieve cu deficienţe locomotorii), de !a Şcoala nr. 43.
j Perspectiv^ şi recomandări
ExperienţaViin Şcoala 43 are potenţialul de a continua.
Această experienţă de dezvoltare a unor practici incîuzive este susţinută şi de
elşmente ale reformei educaţiei naţionale.
Reforma şi/sau dezvoltarea şcolii depind foarte mu!t de valorizarea
corespunzătoare a muncii cadrelor didactice, în mod egal pentru fiecare copii în
parte.
Recomandări pentru introducerea şi dezvoltarea practicilor incluzive în România
(în opinia unor cadre didactice din şcoală):
• cadrele didactice trebuie să accepte că ele însele sunt persoane care învaţă:
- să asculte punctul de vedere al fiecărui elev,
- să stabilească cu elevii relaţii personale pozitive,
- să încurajeze elevii în luarea deciziilor,
- să fie deschişi, sensibili şi flexibili,
- să fie interesaţi de fiecare elev ca persoană în sine (unică),
- să valorifice la maximum posibilităţile fiecărui elev,
- să aibă convingerea că fiecare elev trebuie să fie membru a! grupului clasei
(opinii ale unei învăţătoare);
* cadrele didactice trebuie să-şi schimbe concepţia şi strategiile de abordare în
clasă, privitor la copiii cu CES;
229
învăţământul integrat şi/sau incluziv
* este foarte importantă atitudinea copiilor obişnuiţi faţă de copiii cu dizabilităţi;
* este necesară şi schimbarea atitudinii părinţilor- cei ai copiilor cu cerinţe
speciale, a celorlalţi părinţi - precum şi a întregii comunităţi faţă de aceşti copii;
* "...poate nici nu trebuie asigurate condiţii speciale .sau organizate activităţi
deosebite... toată activitatea trebuie să se desfăşoare normal...;tot timpul şi în tot
ceea ce fac elevii, trebuie să existe impresia firescului". în dezvoltarea practicilor
incluzive sunt foarte importante (opinia unui profesor*):
- realizarea unui climat al clasei favorabil socializării individului;
- cultivarea valorilor culturale şi morale - cu deosebire la gimnaziu - ceea ce
conduce la o calitate superioară a relaţiilor interindividuale;
- acordarea unei atenţii deosebite cuvintelor pe care le rosteşte cadrul didactic,
faptelor şi atitudinilor sale; trebuie să existe o concordanţă totală între cuvânt şi
faptă, pe de o parte, între cuvânt şi simţire, pe de alia parte.
Notă: Informaţiile de bază privind Şcoala nr.4$;au fost furnizate de directoarea
şcolii, Stela Coman - inclusiv prin luciţarea personală, de absolvire a cursului de
management, în anul 1997. \l
3. Şcoala nr. 22 Timişoara
Istoria experienţei de Incluziune
în luna septembrie 1990, un grup de părinţi ai unor copii cu dizabilităţi din
Timişoara au solicitat conducerii Şcolii nr. 22** - înscrierea acestor copii în şcoală.
Un rol cheie în debutul experienţei de incluziune l-a avut Societatea Speranţa, o
organizaţie neguvernamentală a părinţilor copiilor cu deficienţe mintale şi de
învăţare din Timişoara.
Integrarea şcolară s-a realizat ia început sub forma unei clase speciale cu 8 eievi. în
afara orelor de clasă, copiii din clasa specială interacţionau cu ceilalţi eievi din
şcoală pe timpul pauzelor sau la orele de educaţie fizică, desfăşurate în curtea
şcolii. Copii cu CES îşi petreceau însă cea mai mare parte a timpului şcolar
separaţi de ceilalţi elevi ai şcolii, ceea ce a condus la o anumită segregare.
Curriculum-ul utilizat a fost cel de şcoală specială, cu mici adaptări.
* Emil Baltag. ** Directoarea şcolii - psiholog Măria Liţă.
----------230J
Studii de caz
în anul şcolar următor, 1991-1992, Ministerul învăţământului a aprobat la Şcoala
nr.22 din Timişoara un post de învăţător itinerant, pentru a susţine acelaşi grup de
copii în cinci clase paralele diferite, câte 2-3 copii în fiecare clasă. S-a utilizat
acum un curriculum obişnuit, dar adaptat la unele discipline (limba română şi
matematică). învăţătoarea itinerantă a clasei* a fost sprijinită în această activitate
de pionierat de către psihologul şcolii**.
Părinţii elevilor de la cele cinci clase (cei ai copiilor cu CES), ca şi ceilalţi părinţi),
au fost informaţi şi implicaţi de !a început, prin diverse activităţi şi întâlniri
desfăşurate. Nu au existat cazuri semnificative de rezistenţă sau refuz din partea
părinţilor, în schimb s-au înregistrat două situaţii de eşec în satisfacerea cerinţelor
reale de învăţare ia clasă. Copiii respectivi au fost transferaţi la alte clase, unde nu
au mai apărut probleme deosebite.
Din anul 1993, experienţa de la Şcoala nr. 22 a fost cuprinsă în proiectele-pilot de
integrare şcolară şi socială a copiilor cu CES, declanşat de către Ministerul
învăţământului, cu sprijinul Reprezentanţei UNICEF în România, la Timişoara şi
Cluj, cu asistenţa tehnică a UNESCO. Directoarea •Şcolii nr. 22 a acceptat să
coordoneze proiectul de integrare timişorean (cu baza la Şcoala nr. 22).
Din acelaşi an, un rol deosebit în susţinerea şi extinderea procesului de incluziune
şcolarq din această şcoală - ca şi din Şcoala nr.18 ori din alte şcoli generale din
"timişoara care au intrat în proiect - l-a avut Centru! de Abilitare Speranţa, îhfiinţat
de organizaţia cu acelaşi nume, preluat ulterior de autorităţile şcoiarie.
i Câteva dintre ideile forţa care au structurat filosofia Şcolii nr.22 (şi a proiectului-
pilot Timişoara), se revendică dintr-o expunere a consultantului UNESCO***
pentru proiectele-pilot de integrare şcolară a copiilor cu CES din România:
* sala de clasă este un mediu social care trebuie utilizat ca atare în educaţia
elevilor; şcoala trebuie să ia în considerare şi să respecte necesităţile de
interacţiune socială, ale copiilor;
* este necesară reforma întregii educaţii, care trebuie să devină mai sensibilă la
nevoile tuturor copiilor.
La debutul proiectului de integrare, în toamna anului 1993, la Şcoala nr. 22 au fost
înscrişi - în afara celor 8 copii care au început să frecventeze şcoala din anul 1990 -
încă 18 copii cu dizabiîităţi. Marea majoritate a acestor copii învăţau ia clasele I-
IV.
Factorii determinanţi m demararea şi reuşita dezvoltărilor incluzive din Şcoala nr.
22 pot fi consideraţi următorii:
* Laura Marin. ** Tanţa Vaida. *** Patrick Daunt.
învăţământul integrai şi/sau incluziv
* Impulsul iniţial, care aparţine grupului de părinţi, sprijiniţi de Societatea Speranţa
din Timişoara. S-a demonstrat clar că părinţii pot fi un grup de presiune foarte
important în inovarea educaţională.
* Profilului uman şi profesional a! personalului Şcolii nr.22, în principal al
directoarei* şi al psihologului-logoped**, care a facilitat acceptarea şi răspunsul
adecvat la această provocare.
* Inspectoratul şcolar Timiş, care a manifestat, de asemenea, o deschidere
corespunzătoare vremii.
* Deschiderea Centrului de Abilitare Speranţa; acesta a funcţionat o
perioadă ca instituţie neguvernamentală, iar din anul 1996 a devenit Centrul de
Educaţie Speciaiă, preluat de Ministerul învăţământului. Toţi cei 8 elevi cuprinşi
iniţial în experienţa de incluziune şi majoritatea copiilor cu CES, înscrişi ulterior în
Şcoala nr.22, au fost beneficiarii serviciilor de abilitare/reabilitare furnizate de
Centrul Speranţa.
* Debutul proiectului pilot din Timişoara -în toamna anului 1993 - a favorizat
substanţial desfăşurarea inovaţiei pedagogice în şcoală. O componentă extrem de
utilaj în acest sens, a fost cea de informare-formare. Ca rezultat şl acţiunilor
conjugate ale proiectului, echipa de proiect a ajunsîn doi ani la concluzia că, de
fapt, experienţa demarată în anuH993 la Şcoala nr.22 este mai degrabă una de
incluziune decât de integrare şcolară. Anul 1995 a marcat astfel o cotitură
deosebită în derularea proiectului. Printre factorii care au contribuit !a această
schimbare au fost: «
- cursul de informare-forrnare realizat în vara anului 1994, cu participarea unui
profesor de la Universitatea din Londra***;
- traducerea şi diseminarea, cu ocazia Seminarului RENiNCO din iunie
1995, a Conferinţei de la Salamanca -cu sprijinul Reprezentanţei UNICEF în
România, la propunerea serviciului de educaţie specială din Ministerul
învăţământului;
- evaluarea intermediară, realizată de o echipa mixtă de universitari români şi
englezi, la finele anului şcolar 1994-1995, cu sprijinul UNICEF;
- traducerea şi publicarea în limba română a pachetului de resurse UNESCO
Cerinţele Speciale în Clasă; coordonatorul acestui pachet**** a susţinut un
curs cu formatori potenţiali pentru aplicarea ia clasă a strategiilor
* Măria Liţă. Tanţa Vaida.
' Harry Daniels.
* Mei Dinscow.
232
Studii de caz
incluzive, curs în care echipa Şcolii nr,22 din Timişoara a fost prezentă (inclusiv
directoarea şcolii);
-facilitarea incluziunii datorită sprijinul oferit de Ministerul învăţământului şi
Inspectoratul Şcolar Timiş, prin alocarea unor cadre didactice itinerante, din
primăvara anului 1995;
-atmosfera de echipă creată şi dezvoltată în şcoală, potenţată şi de apariţia cadrelor
didactice itinerante/de sprijin, care au reuşit în scurt timp să realizeze activităţi de
parteneriat autentic cu învăţătorii sau profesorii de la clasă;
- actuala conducere a şcolii (din 1999*) a preluat şi continuat' experienţa de
incluziune.
Dificultăţile mai însemnate, care au stat în faţa proiectului, pot fi considerate
semnificative pentru orice experienţă de integrare şi/sau incluziune şcolară:
* rezistenţa la schimbare a factorilor de decizie, ca şi a unor cadre didactice;
iniţiativele inovatoare sunt încă privite de unii manageri ca „extravaganţe";
insistenţa şi capacitatea sporită de argumentare a echipei a reuşit să depăşescă, în
bună măsură, această barieră;
* curriculum-ul foarte dificil şi (încă) supraîncărcat al şcolii gener-ale, cu toate
tentativele şi demersurile Ministerului Educaţiei Naţionale, de descongestionare şi
restructurare a acestuia;
* sistem^! de evaluare rigid atât în ceea ce priveşte progresu! şcolar, în general, cât
şi referitor la copiii cu dizabiiităţi; echipa de proiect a reuşit totuşi flexibilizarea
curriculară şi instituirea unei evaluări continue, formative - pe durata proiectului.
învăţăminte
* Pe fondu! dorinţei legitime de schimbare a sistemului educaţional de la
începutul anilor '90, au putut funcţiona iniţiative care s-au dovedit ulterior viabile
şi benefice din perspectiva educaţiei pentru top; acestea au constituit, de
asemenea, un suport serios pentru fundamentarea legislativă ulterioară (1995 şi
1997);
* necesitatea cooperării şi parteneriatului cu organizaţiile de părinţi, a căror
influenţă s-a dovedit însemnată şi în reforma educaţiei din România;
* importanţa roiului directorului de şcoală în introducerea şi dezvoltarea unor
practici inovatoare;
» orice acţiune inovatoare trebuie să înceapă cu identificarea şi implicarea acelor
cadre didactice care manifestă disponibilitatea necesară în acest sens, cu
informarea,
* Popescu Silvia şi Elena Boja.
233
învăţământul integrat şi/sau incluziv
formarea şi motivarea corespunzătoare a acestora; incluziunea nu se poate realiza
fără dezvoltarea profesională continuă şi autentică a cadrelor didactice;
* nevoia de adaptare a predării-învăţării la copiii cu CES conduce la
ameliorarea strategiilor de predare, cu efecte pozitive pentru toată clasa;
* şcoala incluzivă (a viitorului) se va putea construi, numai în măsura în care se va
înţelege şi accepta misiunea ei - de serviciu educaţional a! comunităţii.
Evaluare, perspective şi recomandări
în anui şcolar 1998-1999, în şcoală erau înscrişi 51 de copii cu dizabilităţi (25 la
ciclul primar şi 26 la gimnaziu), dintre cei atestaţi de comisia de expertiză. Pentru
21 elevi, despre care cadrele didactice apreciau că ar avea cerinţe speciale de
educaţie, părinţii au refuzat evaluarea formală, de către comisia de expertiză. Acest
lucru poate fi apreciat ca un progres semnificativ al atitudinii şi practicii în direcţia
şcolii incluzive.
Actuala conducere a Şcolii nr.22 (1999) a inclus în planul managerial al şcolii
intenţia clară de continuare a practicilor educaţiei incluzive.
Recomandări: |
* este necesară o deschidere totală a ţşcolii obişnuite către şcoala specială şi invers;
|
* integrarea copiilor cu dizabilităţi în şcolilş obişnuite trebuie să evite riscul
segregării acestora în interiorul acestor şcoli;
* este foarte important ca elevii cu CES din şcolile generale să aibă acces ia
servicii de reabilitare, medicale, sociale etc, pe cât posibil în comunitate.
Istoria experienţei de incluziune
în Şcoala nr.18 funcţionează un cabinet logopedic interşcolar. Şefa acestui cabinet*
a făcut parte, în perioada 1993 -1996, din echipa operaţională a proiectului pilot de
integrare şcolară şi socială a copiilor cu dizabilităţi din Timişoara.
în anul şcolar 1994-1995, proiectul demarat anterior Ia Şcoala nr. 22 s-a extins şi la
alte şcoli generale, printre care şi la Şcoala nr. 18, a cărei directoare, la data
respectivă**, a manifestat o disponibilitate deosebită.
Pe parcursul a doi ani şcolari (1994 -1995 şi 1995-1996), Şcoala nr. 18 a avansat
foarte mult în dezvoltarea unor practici de inciuziune şcolară, la fel
* Măria Pârvu. ** Măria Crâsnic.
4234"
Studii de caz
ca şi Şcoala nr. 22. Se aprecia atunci că, aproximativ 10% din populaţia şcolară a
Şcolii nr. 18, o reprezentau elevii cu cerinţe speciale (elevi cu dizabilităţi, dar şi
elevi care provin din casa de copii - 36 elevi).
Este semnificativ faptul că, în pofida acestei deschideri comprehensive, Şcoala nr.
18 a rămas o şcoală apreciată ca foarte bună în Timişoara - ia fe! ca şi Şcoala nr.
22. Activitatea sportivă remarcabilă a şcolii este impulsionată de funcţionarea unui
club sportiv şcolar, situat în imediata vecinătate a şcolii, cu diferite ramuri sportive:
gimnastica, înnotul şi şahul.
Şcoala nr. 18 din Timişoara satisface aşadar cerinţele educaţionale ale unei mari
diversităţi de elevi.
Factori determinanţi în apariţia şi dezvoltarea practicilor incluzive:
* prezenţa în şcoală a cabinetului de logopedie a constituit un stimulent puternic şi
un suport profesional pentru promovarea experienţei. Activitatea de logopedie
interşcolară a reprezentat în România - de peste 30 de ani - o structură integrată de
suport pentru şcolarizarea obişnuită a copiilor cu tulburări de limbaj;
* responsabila centrului logopedic a fost implicată în toate activităţile legate de
proiectarea, evaluarea şi coordonarea prdiectuiui-pilot de integrare şcolară din
Timişoara, inclusiv în cursul de perfecţionare bazat pe pachetul de resurse
UfNljjESCO, Cerinţele speciale în clasă;
* activitatea unei directoare cu iniţiativă şi dorinţă de inovare în educaţie, care a
urmat de asemenea cursurile axate pe pachetul de resurse UNESCO Cerinţele
speciale în clasă, precum şi un curs de management organizat la nivel naţional (cu
tematică de educaţie specială şi protecţia copilului);
* sprijinul oferit de Ministerul învăţământului şi Inspectoratul Şcolar Timiş - sub
forma unor cadre didactice itinerante, din primăvara anului 1995 (similar cu Şcoala
nr. 22).
Obstacole principale;
* lipsa de resurse materiale şi umane (specialişti în educaţia modernă), inclusiv
cu privire la elaborarea şi adaptarea curriculară;
* metode şi instrumente depăşite de evaluare a copiilor şi a rezultatelor lor în
învăţare;
9 reducerea nivelului de aşteptări ale familiei, cu privire la educaţia şcolară a
copiilor, sub presiunea procesului prelungit de tranziţie socială;
* lipsa (încă) a unei protecţii sociale şi speciale focalizate pe copil, familie şi
serviciile necesare.
235
învăţământul integrat şi/sau incluziv
învăţăminte
* O şcoală care acceptă şi satisface, cât mai diferenţiat posibil -până la
individualizare - categorii foarte diverse de copii (copii obişnuiţi, copii dotaţi/
talentaţi la diferite obiecte de învăţământ sau ia sport, copii instituţionalizaţi sau
copii cu dizabilităţi) oferă premise extrem de favorabile pentru dezoltarea unor
practici induzive.
Evaluare şi perspective
Rezultatele şcolare ale copiilor sunt pe măsura aşteptărilor.
La evaluarea din anul 1997, Şcoala nr.18 avea induşi un număr de 111 copii cu
CES. Două cadre didactice itinerante/de sprijin realizau activităţi de planificare şi
de derulare a unor lecţii în parteneriat cu învăţătorii şi profesorii şcolii, într-o
manieră specifică educaţiei induzive - în sensul abordării dificultăţilor de învăţare
la orice copil din clasă.
Cadrele didactice din şcoală, conducerea acesteia* sunt favorabile ideii de
incluziune, dar şi cu menţinerea unor principii ale integrării.
Direcţia şcolii şi-a exprimat clar intenţia de a continua experienţa de incluziune
şcolară. Reuşita activităţii în perspectivă depinde însă, în mare măsură, de
colaborarea cu alţi factori implicaţi, de susţinerea inspectoratului şcolar, a
autorităţilor de protecţie a copilului etc. |
e
5.
Evaluarea
în anul 1997, Reprezentanţa UNSCEF şi Ministerul Educaţiei Naţiofiale au cuprins
în evaluarea finală a proiectului-pilot din Timişoara şi experienţa Şcolilor nr. 22 nr.
18. Evaluarea a fost realizată de o echipa mixtă româno-engleză, formată atât din
cadre didactice universitare, cât şi din manageri din domeniul învăţământului.
Evaluarea echipei mixte din 1997 a sesizat în aceste şcoli iniţiativa unor reforme
fundamentale a practicilor pedagogice: managementul clasei, diferenţierea
curriculară, evaluarea individuală a copiilor - bazată pe curriculum etc.
Maniera de lucru în spiritul şcolii induzive din aceste două unităţi a fost sesizată şi
cu ocazia unei treceri în revistă a utilizării în cele două şcoli a pachetului de resurse
UNESCO Cerinţele Speciale în Clasă, precum şi cu ocazia filmărilor pentru
Dezvoltarea Practicilor Induzive în Şcoli (Ministerul Educaţiei Naţionale şi
UNICEF, 1999).
Opinii despre induziune -înregistrate în cele două şcoli, în anul 1997**.
* Buna loan şi Cintean Jia Măria. ** .Din raportul echipei mixte de evaluare,
coordonate de Harry Daniels.
Studii de caz
Vocea copilului cu CES
„îmi place şcoala foarte mult, pentru că învăţ aici."
„Copiii se joacă cu mine, niciunul nu mă mai face nebun sau prost."
„Prietenii de la şcoală vin şi se joacă cu mine acasă".
„Profesorii se poartă frumos cu mine şi îmi explică, o dată, de două sau chiar de
trei ori, dacă trebuie."
Vocea părintelui copilului cu CES
„în şcoala aceasta îl învaţă pe copilul meu să înveţe."
„Aş vrea ca fiul meu să stea aici cât mai mult posibil, este cea mai bună şcoală
pentru el."
„La început oamenii erau puţin rezervaţi cu privire la copilul meu. Acum nu mai
există priviri stânjenite sau insistente."
„La început profesorii s-au plâns puţin. Erau îngrijoraţi că şcoala •lor se va
transforma într-o şcoală specială. Acum nu mai există această teamă."
„Nu există sentiment de discriminare printre copii. Este opusul, profesorii şi elevii
ţifnd să-i protejeze."
\ Vocea directorului
„Nu este un lucru foarte nou, în clasele noastre au fost mereu copii cu cerinţe
speciale."
„Vom intra în istoria învăţământului românesc."
„Sistemul de notare şi de promovare clasă cu dasă este o sursă de probleme
serioase."
Vocea profesorului
„Mi-aş dori mai muită flexibilitate în organizarea clasei, de pildă scaune şi mese
mobile, pentru a putea organiza clasa pe grupe."
„Aş dori ca diferiţi copii să facă lucruri diferite, la momente diferite."
„Mi-ar piăcea să văd copiii că au ocazia să aleagă o parte a activităţii pe care o fac
în şcoală."
„Aş vrea ca fiecare copil să poată demonstra ceea ce poate face mai bine."
„Există o relaţionare naturală între copiii din clasă; singura persoană care ştie că
acest elev vine din şcoala specială sunt eu."
[237----------
învăţământul integrat şi/sau inciuziv
Vocea inspectorului
„Acceptarea (incluziunii) din partea directorului este lucrul cel mai important.
Directorii îşi schimbă ideile nefavorabile, după ce văd rezultatele muncii."
„Comunicarea informaţiilor este cea mai importantă. Profesorii şi părinţii trebuie
să ştie ceea ce se întâmplă."
„Evaluarea trebuie schimbată în învăţământ. Trebuie să se facă o evaiuare bazată
pe curriculum, asociată cu evaluarea performanţelor şi a progresului individual."
Povestea unui părinte
„La început, băiatul meu a frecventat altă şcoală. El învăţa mai greu. învăţătoarea
nu l-a plăcut, deoarece a considerat că el nu reprezintă un indiciu bun pentru
nivelul ei de predare. Dânsa considera că, dacă îl va avea în clasă, s-ar putea să-i
strice reputaţia, deoarece îşi dorea în clasă numai elevi cu performanţe deosebite.
După primul an, copilului meu i s-a dat un certificat de dizabilitate mintală şi a fost
exclus din şcoală. Atitudinea şi comportamentul copilului au devenit ciudate. Noi,
părinţii, am aflat apoi despre această şcoală, în luna noiembrie 1996 şi l-am adus
aici pe copil. învăţătoarea l-a salutat cu multă căldură, la ţpl ca pe ceilalţi elevi
nou-veniţi. Fiul meu este acum foarte fericit. Copiii sQ joacă cu mine, niciunul nu
îmi vorbeşte urât, ne spune el. A fost evaluat o^ logopeda din şcoală şi s-a stabilit
ajutorul de care are nevoie. Atât învăţătoarea cât şi logopeda îmi spun acum că el
învaţă - nu foarte repede, dar învaţă."
Perspective
Şansele de continuare a dezvoltării practicilor incluzive în aceste două şcoli sunt
mari.
în toamna anului 1998, un grup de profesoare de la Şcoala nr. 22*, cu sprijinul
inspectorului şcolar de specialitate** a iniţiat şi realizat un curs de perfecţionare cu
învăţători din şcoli generale din Timişoara, pe tema educaţiei integrate. In paralel,
cu sprijinul Reprezentanţei UNICEF şi prin colaborarea dintre Asociaţia
RENINCO România şi Ministerul Educaţiei Naţionale, un curs similar a fost
realizat de o echipă de cadre didactice de la Şcoala nr. 18***, cu un alt grup de
învăţători din Timişoara şi, respectiv, Lugoj.
Aceste iniţiative vădesc temeinicia demersurilor de dezvoltare a unor practici
incluzive în Şcolile nr. 18 şi 22 din Timişoara. Există chiar un potenţial de
influenţare şi iradiere asupra altor şcoli. Acest lucru a fost evident cu ocazia
seminarului „Accesul Efectiv la Educaţie al Copiilor cu Deficienţe", Timişoara,
27-28 mai 1999. Alături de posterele
* Măria Liţă şi Tanţa Vaida. ** .Aurelia Safer. *** Măria Pârvu şi Măria Crâsnic.
Studii de caz
expuse de Şcoala nr, 18, a fost prezentă şi o expoziţie a Şcolii nr. 7 din Timişoara,
o nou-venită în domeniul educatei incluzive, graţie cursurilor organizate în toamna
anului 1998, de echipa Şcolii nr. 18. Alte şcoli generale din Timişoara şi din
judeţul Timiş par a fi interesate în preluarea şi implementarea practicilor incluzive
la clasă. O asemenea scoală a apărut şi în judeţul vecin, Arad (comuna Mândruloc),
unde Şcoala nr.18 a identificat de asemenea un climat propice unor astfel de
dezvoltări. La Şcoala nr. 5 din Lugoj, de asemenea ca urmare a cursului din toamna
anului 1998, s-a constituit asociaţia O Şcoală pentru Fiecare.
In urma utilizării pachetului de resurse UNESCO Cerinţele Speciale în Clasă, în
formarea continuă a cadrelor didactice, au fost realizate numeroase materiale
educaţionale, inclusiv casete video. Acestea au fost valorificate parţial şi în
elaborarea filmului video Dezvoltarea practicilor incluzive în şcoli (1999), destinat
directorilor şi cadrelor didactice din şcolile obişnuite.
Din punct de vedere statistic, este semnificativ faptul că la nivelul întregului judeţ
Timiş, comisia de expertiză complexă a orientat în anul şcolar 1998-1999 aproape
1/4 dintre copiii cu dizabMităţi spre învăţământul obişnuit (Conferinţa naţională
„Accesul efectiv la educaţie al copiilor cu deficienţe, Timişoara, mai, 1999).
Consideraţii finaîe
'ti
Experienţele de incluziune ale celor patru şcoli româneşti necesită o examinare
atentă. Pot fi ele oare considerate „singulare" (excepţii) sau sunt semnificative
pentru potenţialul de inovare educaţională, pe direcţia învăţământului incluziv?
Opiniem pentru a doua variantă. Lista unor şcoli generale care integrează copii cu
dizabilităţi, copii instituţionaiizaţi sau alţi copii dezavantajaţi - cum ar fi copiii
rromi - este mult mai mare, ea cuprinde instituţii şcolare din majoritatea judeţelor
ţării.
Unele dintre experienţele descrise mai sus - cu deosebire cele de la Timişoara - au
avut un impact puternic asupra legislaţiei şi politicilor şcolare. începând cu luna
septembrie 1999, Ministerul Educaţiei Naţionale a început extinderea modelului de
integrare şi/sau incluziune Timişoara în alte judeţe ale ţării. Nucleul modelului
timişorean este format din Şcolile nr. 22 şi nr. 18.
în toate şcolile investigate, iniţiativele demarării şi dezvoltării experienţelor de
incluziune au aparţinut unor directori cu experienţă profesională şi managerială, ca
şi unor cadre didactice devotate profesiunii de dascăl, motivate pentru a reflecta,
evalua şi învăţa continuu din munca la clasă.
239"----------
învăţământul integrat şi/sau induziv
Este semnificativă implicarea părinţilor şi a organizaţiilor neguvernamentaie în
iniţierea şi reuşita unor experienţe de incluziune şcolară - similar cu dezvoltările pe
plan internaţional. Fie că este vorba de părinţi, de organizaţii ale părinţilor
(Societatea Speranţa din Timişoara) sau de organizaţii neguvernamentale care se
substituie părinţilor (Casa Speranţa din Constanţa) implicarea şi nivelul de aşteptări
aie acestora, cu privire la locul şi rolul educaţiei şcolare în dezvoltarea unui copil,
sunt fundamentale în deschiderea şi adaptarea mai mare a şcolii, la fiecare copil în
parte.
Constatarea cvasi-generală - după cică 8 ani de prospectare a integrării şi/sau
incluziunii în România - este că nu copiii sunt sursa majoră de rezistenţă ia
schimbare. Adulţii - profesori şi/sau părinţi, manageri şcolari etc. - sunt cei care au
nevoie de a fi informaţi şi convinşi, pentru ca practicile educaţionale de succes să
poată fi dezvoltate.
O strategie de bază în dezvoltarea practicilor incluzive este informarea şi formarea
continuă a cadrelor didactice şi a părinţilor, în problematica unor cerinţe speciale
de educaţie la copii. în trei din cele patru şcoli, ca şi în cazul altor şcoli din ţară în
care s-au dezvoltat practici de incluziune, cadrele didactice sau directorii s-au
implicat şi'au avut o experienţă de lucru semnificativă în educafja specială.
O cale de acţiune fructuoasă pe linia creşteriMnclusivităţii şcolare pare a fi
iniţierea şi dezvoltarea (şi în România) a cooperării dintre şcolile speciale şi şcolile
obişnuite, a grupării în mănunchiuri de şcoli inovatoare. Este necesar însă un
program naţional de promovare a acestei cooperări, care să recunoască importanţa
acestui tip de interacţiune educaţională, cu obiective generale şi operaţionale, cu
resurse umane şi financiare (inclusiv încadrare în timp - cel puţin 4-5 ani), cu liste
orientative de activităţi; este foarte utilă monitorizarea şi revizuirea activităţilor de
cooperare în plan naţional şi local).
Prin experienţele de incluziune descrise - ca şi prin datele rezultate din cercetarea-
acţiune din perioada 1993-1997 - par să se confirme, cel puţin în şcolile
investigate, datele rezultate din unele experienţe şi studii internaţionale - creşterea
gradului de acceptare şi adecvare a şcolii la o diversitate crescândă de elevi, are un
potenţial de creştere a calităţii educaţiei oferite fiecărui elev (contribuie la
diferenţierea şi individualizarea învăţării).
Este necesară însă o abordare mai riguroasă şi mai documentată a ace"stei
problematici atât prin politica şcolară, cât şi prin cercetare.
învăţământul integrat şi dezvoltarea unor medii şcolare incluzive sunt aşadar
posibile şi la noi. Pentru evitarea eşecurilor (care pot avea efecte negative, de
compromitere a unor idei foarte generoase) şi reducerea riscurilor se impune însă
planificarea, pregătirea şi monitorizarea atentă a experienţelor de acest fel. O altă
cerinţă foarte
----------240]
învăţământul integrat şi/sau inciuziv
Studii de caz
importantă este promovarea şi susţinerea învăţământului integrat şi/sau inciuziv
prin măsuri complexe (preponderent educaţionale şi, după caz, de suport şi
intervenţie specifică (reabilitare), dar şi măsuri medicale, sociale, ocupaţionale etc.
Abordarea educaţională incluzivă în România are şi o conotaţie aparte. La noi (ca
şi în alte ţări ale lumii, inclusiv în tari din Uniunea Europeană), există şi copii cu
dizabilităţi severe şi profunde (aflaţi în instituţii rezidenţiale de tipul căminului-
spital sau în familie, eventual cu posibilitatea de a participa la activitatea din
centrele de zi) care nu au încă acces efectiv la educaţie şcolară - nici măcar în şcoli
speciale. Pentru aceşti copii problema care se pune este deci aceea a creşterii
gradului de acceptare şi adaptare din partea şcolilor speciale, a dezvoltării unor
şcoli speciale mai incluzive.
Dezvoltarea învăţământului integrat şi/sau inciuziv în România pune aşadar
provocări şi cerinţe însemnate atât în faţa şcolilor obişnuite, cât şi a celor speciale.
Şcolile generale trebuie să se obişnuiască treptat şi să acorde atenţia necesară în
predarea-învăţarea unor elevi care anterior au fost (poate prea repede) etichetaţi,
marginalizaţi şi de multe ori excîuşi, trimişi spre şcoli speciale (poate şi pentru
faptul că acestea fuseseră create tocmai pentru a elibera şcolile generale de copiii
care puneau probleme mai rpari în activitatea la clasă). Cadrele didactice din
şcolile obişnuite au de\făcut faţă însă şi aitor solicitări - legate de acceptarea unor
specialişti,^ cadre didactice de suport, consultanţi etc. şi de nevoia de a coopera djj
aceştia. Un lucru foarte important este acceptarea, recunoaşterea elevilor cu CES
ca membri cu drepturi depline ai clasei şi căutarea resurselor de suport începând cu
cele din clasă. Atunci când aceste lucruri se întâmplă, construirea treptată a unor
practici şi clase incluzive are şanse serioase.
Pentru şcolile speciale provocările principale sunt de două feluri: » pe de o parte,
acestea trebuie să intre tot mai mult în cooperare (prin cadre didactice, prin elevi,
prin resurse sau combinat) cu şcolile obişnuite ale comunităţii. Roiurile noi care le
stau în faţă - construirea suportului necesar de învăţare, în afara şcolii speciale -
structurează şi tendinţa de transformare treptată a lor în centre de resurse pentru
şcolile obişnuite şi pentru comunitate. Transformarea trebuie planificată în timp şi
spaţiu, ca resurse; este un proces treptat şi de durată, care necesită monitorizare şi
evaluare continuă.
* pe de altă parte, aşa cum se întâmpiă în majoritatea ţărilor lumii - şcolile speciale
continuă să se ocupe şi de elevi; şcolile speciale trebuie să accepte că şi copiii cu
dizabiiităţi grave şi profunde (dintre care mulţi nu beneficiază acum de
Învăţământul integrat şi/sau incluziv
educaţie şcolară) au dreptul şi trebuie să li se acorde şansele de a învăţa în şcoli; ca
atare, şcolile speciale vor trebuie să se adapteze şi la cerinţele educaţionale mal
complexe ale acestor copii...
t
242
1
orde vor mai
PARTEA a IlI-a
ELEMENTE METODOLOGICE ÎN ABORDAREA LA CLASĂ A
CERINŢELOR EDUCATIVE SPECIALE
243
învăţământul integrat şi/sau induziv
Introducere
Cercetările şi practica din educaţia specială (tradiţională) au fundamentat o întreagă
metodologie a predării-învăţării în şcolile speciale, în ţara noastră, la începutul
anilor '80, o contribuţie substanţială la dezvoltarea metodologiei predării limbii
române şi a matematicii în şcoala ajutătoare (pentru elevi cu deficienţe
intelectuale/mintale uşoare şi moderate) au avut-o regretaţii profesori Constantin
Păunescu şi Ionel Muşu.
Evoluţia treptată spre integrarea educaţiei speciale în cursul principal al şcolii a
condus în ultima vreme la un alt tip de metodologii - mai simple, mai deschise, mai
flexibile şi mai puţin specializate, din punct de vedere al conţinutului şi ai
terminologiei - pentru a putea fi folosite în contexte noi şi variate, de către
utilizatori cât mai diverşi. Obiectivele noilor metodologii sunt:
* să răspundă cerinţelor de informare psîhopedagogică, rapidă şi simplă, nu numai
în şcoala specială; ci şi în cea obişnliită sau în alte medii educaţionale; h
• să se adreseze şi altor persoane decât cadrele didactice calificate, ca de pildă
părinţilor sau personalului auxiliar din şcoli, voluntarilor etc. f'
Partea descriptivă, de prezentare a aspectelor psihologice, biologice şi/sau
medicale ale unui anumit tip de deficienţă (ori dizabilitate) este redusă la strictul
necesar. în schimb, implicaţiile practice, recomandările metodologice şi
programele concrete, de intervenţie educaţională efectivă au o pondere tot mai
mare în lucrările cu caracter metodologic elaborate în ultimii 15 ani, cu deosebire
în cele realizate sub egida UNESCO. O asemenea abordare este realizată de către
unii autori şi la noi în ţară (Vrasmas, E. şi Stanică C, 1997, Vrasmas E.,1999, b).
Reperele metodologice care urmează sunt elaborate din perspectiva cerinţelor de
utilitate prezentate mai sus. Ele nu constituie câtuşi de puţin o abordare exhaustivă,
ci mai degrabă un exerciţiu de didactică aplicată şi o provocare adresată tuturor
cadrelor didactice, studenţilor, părinţilor sau altor persoane interesate de noutate,
diversitate şi autodepăşire în activitatea cu copiii.
în prezentarea succintă a unor repere metodologice va fi evidenţiată -pe alocuri - şi
armonizarea acestora cu principii didactice sau cu recomandări psihopedagogice
generale.
Grupurile de copii cu CES selectate sunt dintre cele care au fost şi sunt încă
cuprinse mai ales în şcoli speciale, separate, sau dintre cele care au beneficiat până
nu demult restrictiv de educaţie şcolară (copiii cu
Introducem
deficienţe neuromotorii). O pondere însemnată este alocată copiilor cu autism,
despre a căror problematică educaţională s-a scris foarte puţin în literatura de
specialitate românească.
A fost omis un grup foarte important, poate cel mai răspândit ca frecvenţă în şcoli -
cel al copiilor cu tulburări/dificultăţi specifice de învăţare. Persoanele interesate
pot consulta însă în acest sens o lucrare recent apărută sub egida UNICEF şi
RENINCO*.
\ Ghid de predare-învă|are pentru copiii cu cerinţe educative Muşu, UNICEF şi
RENINCO, 2000.
speciale, coordonator ionel
245
. : .-.•■'•"■...■
■ :■
■--''■''- •'■ară a copiilor cu deficienţe mintale
Va fi utilizată în principal sintagma „deficiente mintale" (d.m) folosită de
majoritatea specialiştilor din România - ca şi în bună măsură pe plan internaţional -
alternativ ş sinonim cu deficienţa intelectuală, ori întârzierea mintală, concepte
utilizate de alţ, autori), ori cu „handicap mintal" (introdus şi în legislaţia de după
1990 in ţara noastră), deşi aceasta din urmă are şi alteVconotaţii
Definiţia nord-americană a întârzierii mintale (1092), este una dintre cele mai
recente şi mai acceptate la ora actuală: Vntârzierea mintală se referă la limitări
substanţiale ale nivelului de funcţionare actuală. Se caracterizează prin funcţionare
intelectuală semnificativ sub medie, care se manifestă concomitent cu limitări
asociate în două sau mai multe dintre următoarele arii de abilitaţi adaptative:
comunicare, autoservire, viaţa acasă, abilităţi sociale viaţa în comunitate,
autodirecţionarea (independenţa, autonomia), sănătatea şi securitatea personală,
capacitatea de învăţare teoretică, timpul liber şi munca. întârzierea mintală se
manifestă înainte de vârsta de 18 ani"*.
Aplicarea acestei definiţii are ia bază patru premise esenţiale-
• evaluarea validă ia în considerare diversitatea lingvistică şi culturală, ca şi
diferenţele de comunicare şi factorii legaţi de comportament;
• limitările din sfera adaptativă apar în contextul unui mediu comunitar tipic pentru
vârsta individului şi a semenilor şi se raportează la nevoia individualizată de sprijin
a persoanei-
• limitările adaptative specifice coexistă, adeseori, cu calităţi (forţe) in alte abilităţi
adaptative sau capacităţi personale-
* Mental Retardation, Definition, Classification and Systems of Supports 9*
Edition American Assodation on Mental Retardation, 1992.
^pports, » tdition,
—-------246"
Integrarea şcolară a copiilor cu deficienţe mintale
* cu sprijin adecvat, pe o perioadă susţinută de timp, nivelul de funcţionare în viaţă
al persoanei cu întârziere mintală, în general se îmbunătăţeşte.
Această definiţie, ca şi majoritatea definiţiilor din ultimele 2-3 decenii, nu mai
asimilează handicapul mintal cu o boală (deşi poate fi consecinţa ei), ci îl consideră
pur şi simplu un mod diferit de organizare şi funcţionare mintală (Păunescu C'.,
1976, 1977).
Boala mintală este diferită de handicapul mintal, dar, din păcate, s-a făcut multă
vreme - şi încă se mai face - confuzie între ele. Spre deosebire de persoana cu
deficienţă mintală, o persoană bolnavă mintal poate avea o inteligenţă obişnuită sau
chiar peste medie, dar, din diferite motive, conduita ei devine bizară.
Definiţia americană din 1992 este congruentă cu mişcarea crescândă a
învăţământului integrat şi/sau incluziv - şi pentru elevii cu d.m.
1.
şi educaţia a
Semnificativ pentru viziunea actuală asupra d.m. este opinia larg răspândită că
persoanele cu dizabilităţi de învăţare sunt mai întâi fiinţe umane, care au foarte
multe lucruri comune cu ceilalţi oameni.
Din punct dp vedere al dezvoltării cognitive, o abordare productivă poate fi de
teoria lui Piaget - privind stadialitatea dezvoltării mintale a copilului. Unul dintre
discipolii marelui psiholog, Inhelder, a făcut următoarea comparaţie între stadiile
de dezvoltare a copilului şi nivelurile de severitate a deficienţei mintale:
• deficienţa severă - stadiul senzorio-motor (0-2 ani);
• deficienţa moderată - stadiul preoperator (2-7 ani);
• deficienţa uşoară - stadiul operaţiilor concrete (7-11 ani);
• intelectul iiminar (inteligenţa de limită adică dificultatea specifică de învăţare)
- gândirea formală (după 11 ani) (apud Eggen şi Kauchak, 1992).
în unele domenii ale dezvoltării şi învăţării însă, aceşti copii au, sau pot avea,
realizări comparabile cu ale semenilor de vârstă (aşa-numita „heterocronie",
descrisă de Zazzo). Cercetările indică faptul că, adeseori, dificultăţile în învăţare la
aceşti copii se datorează mai degrabă inabilităţii lor de a-şi dezvolta strategii de
mediere a învăţării, decât unor deficienţe inerente. Ariile identificate ca având
deficienţe pot fi adeseori ameliorate, prin strategii adecvate de instruire.
învjăţământul integrat şi/sau incluziv
Tendinţa modernă în educaţia copiilor cu d.m. vizează transferul rezultatelor,
preponderent constatative ale cercetării, în principii şi strategii de predare-învăţare,
cu aplicabilitate la clasă.
în ceea ce priveşte structurile şcolare în care copiii cu CES pot avea acces şi pot
învăţa, lucrurile sunt foarte complexe. în principiu, criteriile în funcţie de care se
face plasarea educaţională sunt:
• nivelul de dezvoltare al unui anumit copil cu d.m.;
• dorinţele şi aşteptările părinţilor (şi după caz ale copilului);
• starea de pregătire a şcolii:
- existenţa posibilităţilor de asigurare a unor structuri şi/sau servicii de sprijin în
şcoli obişnuite;
- proximitatea unor şcoli sau ciase speciale;
- diverse variante şi combinaţii (alternanţe) de şcolarizare.
2. Recomandări metodaÎGgice generale w predare-învăţare
* Evidenţierea concretului şi a semnificaţiei conţinutului din ceea ce se învaţă -
mai ales în fazele iniţiale ale instruirii. ,
* Asigurarea achiziţionării materialului nou prin repetare cât mai variată.
\\\
* Asigurarea, pentru cel care învaţă, a Dmor metode de mediere verbală.
j'
* Educarea atenţiei, se realizează iniţial prin evidenţierea dimensiunilor
relevante a ceea ce se prezintă şi prin reducerea la minimum a factorilor
perturbatori. Pe măsura dezvoltării graduale a capacităţii atenţiei, se pot introduce
treptat factori perturbatori, ca mijloc de facilitare a formării capacităţilor complexe
ale atenţiei.
* Promovarea în clasă a unei atmosfere de succes, pe care să se bazeze toate
sarcinile de învăţare.
* încorporarea în secvenţele instrucţionale a unor stimuli atractivi şi a unor
întăriri pozitive.
* Organizarea, secvenţierea şi accesibilizarea cât mai riguroasă a instruirii: de Sa
simplu la complex, de la uşor la greu, de la cunoscut la necunoscut, de la concret la
abstract.
Utilizarea flexibilă a unei mari varietăţi de metode de prezentare a materialului de
învăţare, ca şi în memorizarea acestuia.
Este uşor de remarcat că aceste cerinţe sunt destul de cunoscute în didactica
învăţământului preşcolar şi primar,
O abordare metodologică mai elaborată este strategia bazată pe antecedentele
învăţării (Slavin, 1991). Ea se referă la o anumită modalitate de suport a învăţării,
prin care se acordă o atenţie deosebită condiţiilor sau
248
Integrarea şcolară a copiilor cu deficienţe mintale
evenimentelor care preced învăţarea, ca de pildă: pregătirea şi planificarea
conţinutului de învăţare, evaluarea iniţială (de preînvăţare) organizarea mediului de
învăţare, prezentarea propriu-zisă a conţinutului.
Modul de organizare a principalelor programe utiiizate în învăţământul special
după 1990 (pe module), acordă un loc însemnat evaluării de preînvăţare.
Analiza sarcinilor de învăţare - este considerată, în contextul strategiei de mai sus,
ca una dintre abilităţile majore necesare unui profesor care lucrează cu copii ce
prezintă d.m.
Metoda se referă la împărţirea, fragmentarea unei sarcini de învăţare în mai multe
subcomponente (paşi de predare-învăţare). După ce s-a făcut analiza, este posibilă
construirea unei liste cu toate subcomponentele. Acesta listă de sarcini poate fi
utilizată apoi pentru a se determina stadiul, nivelul la care se află un copii şi, în
consecinţă, să se stabilească de unde trebuie să înceapă instruirea. Anaiiza de
sarcini permite o abordare foarte fină a obiectivelor operaţionale în proiectarea
instruirii.
3. Repere metodologice legate de conţi
a,
am-
a) Limbajui'yerbal reprezintă o componentă vitală pentru învăţarea şi integrarea
şcolară a copilului cu deficienţă mintală. Pentru a facilita dezvoltarea limbajului şi
a comunicării verbale la aceşti elevi, cadrele didactice, inclusiv logopezii
specializaţi, au în vedere câteva cerinţe metodologice importante:
* se lucrează cu copilul (copiii) la nivelul corespunzător de dezvoltare a vorbirii şi
limbajului;
* i se permite copilului să spună ceea ce are. de spus, fără a-l condiţiona strict sau a
cere foarte insistent;
* gesturile se traduc în cuvinte simple;
* i se permite copilului să arate (prin limbaj gestual) ceea ce vrea să comunice,
dacă nu-şi poate exprima verbal ideile;
* copilului i se dă întotdeauna sentimentul că profesorul este interesat de ceea ce el
doreşte să spună;
* se încearcă eliminarea gesturilor care se substituie unor comenzi verbale;
* se lucrează obligatoriu după principiul accesibilităţii (principiu didactic clasic);
* se clădeşte pe calităţile/capacităţile copilului (alt principiu clasic);
* în activitatea cu un copil care are vorbirea limitată se utlizează în faza iniţială
obiecte care pot fi manipulate;
249
învăţământul integrat şi/sau incluziv vx
* se utilizează stimulii naturali, experienţa directă, din mediul propriu de viaţă al
fiecărui copil;
* se ţine o evidenţă atentă a progreselor copilului, progrese care trebuie, de
asemenea, evidenţiate şi apreciate pozitiv.
b) Citirea şi scrierea
O taxonomie minimală a obiectivelor lecturii la copiii cu d.m. - ca şi la alţi copii,
dacă facem o abordare din perspectiva educaţiei de bază - are trei obiective majore:
|s a citi pentru a se proteja; • a citi pentru informare şi instruire; * a citi de plăcere.
Atingerea nivelului de maturitate (starea de pregătire) necesară însuşirii citit-
scrisului este extrem de importantă la copiii cu d.m. Etapa pregrafică şi prelexică
ocupă o pondere semnificativă în planul de învăţământ şi în programele şcolare
speciale pentru aceşti copii.
Există o multitudine de abordări metodologice referitoare la învăţarea citit-scrisuiui
la aceşti elevi. O adevărată monografie a acestora este realizată de Păunescu C,
Muşu !., Kostyak K. şi Lupp F. (1982).
Modelele prezentate sunt descrise pe două domenii, perioada preabecedară şi cea
ele învăţare propriu-zisă a lexiei' şi grafiei.
Pentru perioada preabecedară, autorii descriu două modele:
• Modelul ludic, oare se sprijină în principal pe realitatea din imediata apropiere a
copilului, pe experienţa lui directă (deşi limitată), cu următoarele obiective şi
categorii de activităţi: *
- trainingul auditiv;
- coordonarea audio-motrică;
- trainingul vizual;
- coordonarea vizual-motrică;
- organizarea temporală.
* Modelul mixt-acponal, care introduce stimuli noi, cu un grad sporit de
abstractizare şi urmăreşte trecerea treptată de la activităţile cu suport concret ia
simboluri şi la medierea verbală. Acest model se referă, în esenţă, la:
- dezvoltarea auzului fonematic;
- coordonarea audiografică;
- trainingu! vizual;
- coordonarea vizual-grafică;
- organizarea spaţială;
- organizarea temporală;
- dezvoltarea capacităţii de simbolizare;
- abilitatea grafo-motrică.
250
i, prin
durată
sive în a
unor ă
este
DOAR I
„NU 3/M
ÎN sgat de
în care »
diferite
;onduita l
j
ui" etc.) f
măsura
sbuie să
juţin de
atitudinii (
obişnuiţi, ;
a relativ
a/, fobia
etc.
iondează a
şcoală; i
activităţi
>rofesorul ţ
Drecierea ;
urniţi
elevi j
anumite
|255
„Integrarea" şcolară a copiilor cu d.a. este una dintre chestiunile cele mai
controversate pe plan mondial.
Un aspect de importanţă deosebită este necesitatea acută de educaţie preşcolară, cât
mai de timpuriu. Integrarea sau nu într-o grădiniţă şi apoi şcoală obişnuită, depinde
de mai mulţi factori, fiind însă, în esenţă o problemă individuală. Există şi soluţii
intermediare (grupe/clase speciale sau frecvenţă alternativă).
Sarcina cea mai importantă a şcolii, vizavi de aceşti copii este - la fel ca pentru toţi
copiii - să le dea acestora cunoştinţele şi valorile esenţiale necesare pentru a deveni
membri ai societăţii (UNESCO, 1987).
Când un copil cu d.a. începe şcoala, învăţătorul sau profesorul care lucrează cu el
trebuie să încerce obţinerea tuturor informaţiilor relevante despre acesta, familia şi
comunitatea din care provine. Observaţiile întreprinse în timpul primelor săptămâni
şi luni deVşcoală asupra conduitei copilului cu deficienţă auditivă pot oferi, de
asemenea, informaţii extrem de utile pentru facilitarea integrării şcolare a acestuia.
Uneori durează foarte mult timp ca profesorul să-şi poată forma o opinie exactă în
legătură cu nivelul auzului şi/sau capacităţile reale de comunicare.
O resursă deosebită o reprezintă accesul cadrelor didactice din şceala obişnuită - ca
şi al copiilor în cauză - la expertiza şi serviciile unor profesori specializaţi
(itineranţi, consultanţi etc).
Organizarea şcolii şi a clasei
Compensarea auzului este potenţată prin afişarea a variate imagini în şcoală şi în
clasă, ca o primă condiţie pentru a facilita mai buna cunoaştşre a realităţii - desene,
fotografii (mai ales din cadrul unor acţiuni, ca de pildă excursiile la care au
participat elevii), hărţi, desene şi reproduceri diverse.
Organizarea clasei trebuie făcută în aşa fel încât, fiecare copil rsă poată vedea atât
profesorul, cât şi pe ceilalţi copii din clasă, ceea ce presupune, pe cât posibil, un
număr mai redus de elevi la clasă. Maniera optimă de organizare spaţială a
băncilor/scaunelor clasei - practicată îp şcolile sau clasele speciale de acest tip -
este în formă de semicerc, ţ,
Pentru a facilita citirea labială (de pe buze), este recomandabil ca scaunul pe care
stă profesorul să fie situat la aceeaşi înălţime cu cele pe care stau elevii. Iluminarea
clasei trebuie să fie cât mai adecvată, atât spre elevi, cât şi spre profesor.
. f.;
-------UD
Integrarea şcolară a copiilor cu deficienţe auditive
Tabla şcolară, ori un flip-chart sunt mai utile în clasele unde învaţă copiii cu d.a.
decât la ceilalţi copii. Retroproiectorul sau alte mijloace de învăţământ similare
sunt de asemenea foarte utile, pentru a permite vizualizarea a diverse informaţii,
scheme etc.
Strategii de comunicare în clasă
în realizarea comunicării educaţionale, cadrul didactic trebuie să ţină cont, pe cât
posibil, de următoarele cerinţe:
a) să le vorbească elevilor cu deficienţe auditive doar atunci când aceştia privesc
spre profesor;
b) să vorbească, sau să comunice non-verbal, cu elevul (elevii) cu probleme
auditive având orientarea corpului spre acesta;
c) să utilizeze, ori de câte ori este posibil, diverse modalităţi de ilustrare vizuală a
conţinutului celor prezentate;
d) pe timpul dialogului, copiii trebuie să conştientizeze mereu cine este persoana
care comunică în clipa respectivă;
e) cadrul didactic trebuie să fie pregătit permanent pentru a repeta comentarii,
întrebări sau răspunsuri ale unui anumit copil, pentru ca toţi elevii să beneficieze de
ceea ce se comunică;
f) elevii vor fi solicitaţi să pună în discuţie subiecte şi probleme ridicate de ei, chiar
dacă profesorul nu le agreează sau nu înţelege limbajul non-verbal. !•
Consideraţii privind metodele şi conţinuturile de învăţare
întrucât copţilor cu deficienţe de auz le lipsesc multe dintre cunoştinţele şi
abilităţile pe care le regăsim la ceilalţi copii, de aceeaşi vârstă, cadrul didactic
trebuie să acorde o pondere însemnată activităţilor care integrează învăţarea
limbajului cu asimilarea deprinderilor practice şi a cunoştinţelor despre lume şi
viaţă.
Jocurile şi experienţa de cunoaştere directă, cu deosebire la vârstele mici, au o
însemnătate covârşitoare.
O importanţă deosebită o are la aceşti copii formarea percepţiei timpului.
Vizualizarea poate lua, în acest context forma unui calendar, elaborat treptat în
clasă, cu ajutorul elevilor.
Lecţiile şi excursiile în afara şcolii reprezintă o cale eficientă de a familiariza copiii
cu lumea naturală din jurul lor.
Povestirile şi lecturile sunt de asemenea o metodă importantă de predare-învăţare
pe diferite trepte de şcolarizare. Pot fi utilizate diferite modalităţi de comunicare -
verbală, mimico-gesticulară, pantomima, comunicarea prin desene etc.
Elemente specifice de curriculum
După unii autori (UNESCO, 1987), diferenţa principală în învăţare dintre copiii
auzitori şi cei neauzitori este dată, mai ales, de maniera în care
259"----------
învăţământul integrat şi/sau incluziv
anumite subiecte sunt predate. Se poate utiliza, adeseori, curriculum-ul obişnuit -
desigur în funcţie şi de asocierea sau nu cu alte deficienţe (mintale mai ales), de
gradul şi momentul pierderii auzului etc. Este necesar însă un timp mai îndelungat
de studiu, precum şi metode specifice. Educaţia specială auditivă, a articulării
(tehnica vorbirii), labiolectura şi exersarea resturilor auditive sunt componente
curriculare vitale ia aceşti copii.
Percepţia limbajului scris la copilul cu surditate - care se realizează mult mai uşor
decât a limbajului oral - este totuşi diferită atât faţă de a celorlalţi copii, cât şi faţă
de cea a profesorului. Auzitorii folosesc scrierea ca o formă secundară de iimbaj,
baza fiind vorbirea. Pentru copilul cu surditate limbajul scris este forma primară
care poate, eventual, servi şi ca premisă a articulării.
Surditatea poate deveni, ea însăşi, o temă de predare-învăţare, atunci când copilul
în cauză devine încrezător în calitatea sa nouă de şcolar, se percepe pe el însuşi ca
membru al unui grup de elevi (posibil surzi la fel ca şi el). Se poate explica ce este
surditatea, ce este sunetul, care este diferenţa dintre copiii auzitori şi cei neauzitori.
Este foarte important ca aceşti copii să înţeleagă, de asemenea, consecinţele
situaţiei de a fi surd - faptul că s-ar putea să nu asimileze niciodată limbajul verbal,
că din această cauză şansele lor în viaţă sunt mai reduse, dar, în acelaşi timp, că ei
pot deveni foarte bi^ni în anumite domenii de activitate (exemplul tehnicienilor
dentar). }'
Echipamente tehnice în şcoli
în ultima vreme s-au realizat diverse echipamente care sprijină educaţia şcolară a
copiilor surzi, în primul rând pentru a le facilita achiziţia limbajului verbal.
Cel mai important mijloc tehnic este proteza auditivă individuală. Alegerea şi
utilizarea corectă a protezei incumbă o serie de cerinţe, care e bine să fie cunoscute
atât de părinţi, cât şi de cadrele didactice:
Proteza trebuie folosită cât mai devreme posibil.
* Proteza trebuie să fie bine adaptată urechii şi trebuie întreţinută continuu.
* Pentru ca protezele auditive să fie eficiente, proprietăţile acustice ale clasei
trebuie să fie corespunzătoare - nivelul de zgomote să nu fie prea ridicat, iar
reverberaţia (ecoul) să nu fie prea puternică.
Există diverse tipuri de amplificatoare ale vocii, utilizabile în laboratoare speciale -
amplificatoare de grup. Unul dintre cele mai moderne mijloace de amplificare este
miniaturizat şi portabil, permiţând transmiterea prin radio a vocii profesorului spre
proteza auditivă a elevului (elevilor).
—-----260]
____________ Cuprins
1.3. Politica şcolară faţă de copiii cu CES în perioada 1998-
2000 / 200 2. Introducerea învăţământului incluziv în România /207
2.1. Utilizarea pachetului de resurse „Cerinţele speciale în clasă" (1995-2000)/207
2.2. Elaborarea şi utilizarea unor materiale de suport / 212
2.3. Colaborarea cu UNESCO şi UNICEF / 213
2.4. O punte spre viitor - proiectul „Dezvoltarea unor Medii Şcolare Incluzive în
Comunitate" / 215
Capitolul 2: Studii de caz - practici incluzive în şcoli generale / 218
1. Şcoala nr. 37, Constanţa / 219
2. Şcoala nr. 43, laşi / 224
3. Şcoala nr. 22, Timişoara / 230
4. Şcoala nr. 18, Timişoara / 234
5. Elemente comune şcolilor nr. 22 şi 18 din Timişoara / 236 Consideraţii finale /
239
PARTEA A III-A
ELEMENTE METODOLOGICE ÎN ABORDAREA LA CLASĂ A
CERÎNŢELORIEDUCATIVE SPECIALE
Introducere / 2^44
I Capitolul 1: Integrarea şcolară a copiilor cu deficienţe mintale / 246
1. Observaţii generale privind dezvoltarea şi educaţia copiilor cu d.m / 247
2. Recomandări metodologice generale în predare-învăţare / 248
3. Repere metodologice legate de conţinutul de bază al predării-învatarii / 249
4. Probleme speciale de management al clasei / 253
Capitoiul 2: Integrarea şcolară a copiilor cu deficienţe auditive / 256
1. Identificarea, etiologia şi tipologia disfuncţiilor auditive / 256
2. Recomandări privind prevenirea şi/sau diminuarea consecinţelor negative ale
surdităţii la copii / 257
3. Managementul mediului de învăţare / 258
4. Cerinţe ale integrării copiilor cu deficienţe auditive în şcoala obişnuită / 261
Capitolul 3: Integrarea şcolară a copiilor cu deficienţe vizuale / 262
1. Managementul mediului de învăţare la elevii cu deficienţe vizuale / 262
[31?--------
învăţământul integrat şi/sau induziv
2. Instrumente şi echipamente de care poate avea nevoie copilu! cu d.v. în clasă /
265
3. Elevii cu deficienţe vizuale şi examenele / 266
4. Activităţile cu copiii nevăzători în afara clasei / 266
Capitolul 4: integrarea şcolară a copiilor cu deficienţe fizice / 268
1. Căi de soluţionare a unor dificultăţi specifice în educaţie, îndeosebi la copiii cu
deficienţe neuromotorii / 268
2. Managementul mediului de învăţare / 272 Capitolul 5: Integrarea şcolară a
copiilor cu autism / 274
1. înţelegerea autismului la copii / 274
2. Indentificarea cerinţelor speciale de educaţie la copiii cu autism / 275
3. Dezvoltarea abilităţilor sociale / 278
4. Dezvoltarea comunicării / 280 ÎN LOC DE CONCLUZII 1283 ANEXE/295
BIBLIOGRAFIE
320
\
Democratizarea şcolii şi egalizarea şanselor - deşi intens discutate şi controversate
- reprezintă direcţii strategice care angajează în mod cert o măi mare-
responsabilitate şi flexibilitate a serviciilor educaţionale.
Focalizarea atenţiei educaţionale pe grupurile
ţ vulnerabile este un semnal al nivelului de civilizaţie atins de
,: o anumită societate, un indiciu al hevoif.de căutare a unor
noi. formule de solidaritate umană - lucru ce ari o
semnificaţie aparte ţn societatea iţoastră, •"
*i
•f
k
-ISBN:9|3'-8294=06-l
î
~-.u
t