Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SECURITATE SI SANATATE IN
MUNCA
1
CUPRINS
2
CAPITOLUL 1
SISTEMUL LEGISLATIV REFERITOR LA SECURITATE SI SANATATE
IN MUNCA
1.INSTITUTII EUROPENE
Consiliul European
Consiliul Uniunii Europene este format din ministrii celor 27 de state europene, fiecare
tara din Uniune detinand presedintia pe o perioada de 6 luni.
Consiliul Europei este o organizatie politica creata in 1949 de zece tari europene in scopul
promovarii unei mai stranse unitati intre membrii sai. In prezent Consiliul Europei
reuneste 45 de state si are sediul la Strasbourg. Romania este stat membru al Consiliului
Europei din 7 octombrie 1993.
Adunarea Parlamentara
Curtea Europeana a Drepturilor Omului
3
2. PRINCIPALELE ETAPE ALE CONSTRUCTIEI UNIUNII EUROPENE
Tot in 1957 s-a constituit Comunitatea Europeana de energie atomica (EUROATOM). Aceste
Tratate fundamentale au fost modificate prin urmatoarele tratate ulterioare :
in 1987 prin ACTUL UNIC EUROPEAN, Statele membre fixeaza data de 01 ianuarie 1993
pentru realizarea Pietei unice. S-au adus unele amendamente Tratatului de la Roma, foarte
importante pentru domeniul securitatii si sanatatii in munca, respectiv prin introducerea
art.100A si art.118A;
in 1999 prin TRATATUL DE LA AMSTERDAM, s-au consolidat cei 3 piloni ai Uniunii creati
prin Tratatul de la Maastricht: Comunitatile Europene (primul pilon), securitatea comuna (al
doilea pilon), cooperarea in domeniul justitiei si afacerilor interne (al treilea pilon);
in 2001 prin TRATATUL DE LA NISA, s-a prevazut reformarea institutiilor Uniunii Europene
in vederea viitoarelor extinderi.
• Tratatele europene expuse anterior si Principiile generale ale Dreptului, care sunt
reglementari cunoscute sub denumirea de legislatie primara;
• Acordurile internationale ale UE;
• Reglementarile, Directivele, Recomandarile si Deciziile generale/individuale, care sunt
reglementari cunoscute sub denumirea de legislatie secundara ;
• Principiile generale de drept administrativ;
• Conventiile incheiate intre Statele membre UE
4
Recomandarile nu constituie documente obligatorii.
In 1974 a fost creat Comitetul consultativ pentru securitate, igiena si protectia sanatatii care a
avut un rol major in elaborarea primului program de actiune al Comisiei europene in domeniul
securitatii si sanatatii in munca care s-a desfasurat in perioada 1978 -1982.
In anul 1986 s-a adoptat Rezolutia Consiliului din 07.05.1986 referitoare la o noua abordare in
materie de armonizare tehnica si standardizare . Conform acestui document:
Cerintele esentiale pe care trebuie sa le respecte produsele se detaliaza prin specificatii tehnice
in standarde armonizate;
In anul 1987 Tratatul de la Roma a fost revizuit prin intrarea in vigoare a Actului Unic
European. In domeniul securitatii si sanatatii in munca s-au introdus doua noi articole –
art.100A si art.118A
• prin care, pentru prima oara, securitatea si sanatatea in munca a fost mentionata ca o
clauza directa:
5
Prin art.100 A nou introdus s-a stipulat ca:
• produsele care circula fara bariere comerciale intr-o piata unica a Comunitatii trebuie sa
prezinte un nivel de protectie ridicat;
• Comisia va adopta masurile necesare de armonizare a legislatiilor nationale pentru
stabilirea si functionarea pietei unice (prin Directive).
Al treilea program de actiune (1988 -1992) adoptat de Comisie a fost puternic focusat pe
legislatie si a avut in vedere respectarea a trei cerinte: necesitatea de a se promova in toate
domeniile imbunatatirea securitatii si sanatatii lucratorilor, obligatia de a asigura ca lucratorii
dispun de protectie adecvata fata de riscurile de accidentare si imbolnavire profesionala si
necesitatea de a asigura ca presiunile generate de concurenta existenta in piata unica nu vor
afecta securitatea si sanatatea lucratorilor.
Anul 1992 a fost declarat de Comisie ca - An european pentru securitate, igiena si sanatate
la locul de munca.
In 1993 Consiliul a dispus infiintarea Agentiei europene pentru securitate si sanatate in munca
avand drept sarcina inventarierea si diseminarea enormei cantitati de cunostinte si informatii
regionale in materie de securitate si sanatate in munca, in special in ceea ce priveste masurile
de prevenire, contribuind astfel la ameliorarea securitatii si sanatatii in munca.
6
Programul Comunitatii stabilit pentru perioada 1996-2000 a constat in:
• elaborarea unor standarde de securitate si sanatate mai eficiente care vor conduce la
cresterea competivitatii;
• supravegherea transpunerii corecte si la timp a Directivelor de catre Statele membre;
• evidentierea noilor riscuri asociate noii dezvoltari economice si elaborarea de noi
reglementari legislative;
• promovarea in continuare a dialogului social pentru asigurarea reusitei actiunilor de
securitate si sanatate in munca
1. Imbunatatirea continua a starii de confort in munca, atat cea fizica, cat si cea morala
si sociala;
2. Consolidarea culturii de prevenire a riscurilor;
3. Conjugarea tuturor mijloacelor de imbunatatire a securitatii si sanatatii in munca si
realizarea de parteneriate;
4. Pregatirea extinderii;
5. Dezvoltarea cooperarii
Directivele referitoare la securitate si sanatate in munca sunt elaborate, fie in baza art.100A al
Tratatului de la Roma, fie in baza art.118A a aceluiasi Tratat.
Prin Tratatul de la Amsterdam (1999) aceste articole s-au renumerotat, art.100A devenind art.95
iar art.118A devenind art.138.
7
TABELUL NR.1
Categoria An aparitie
Domeniu de aplicare
de produse /Nr.Directiva
Produse de consum noi, folosite sau reconditionate (cu
Produse (in
92/59/CEE exceptia antichitatilor) pentru care nu exista
general)
reglementari comunitare
Produse pentru introducerea permanenta pe santierele
89/106/CEE industriale sau de constructii civile cu caracteristici care
Produse pentru
influenteaza rezistenta mecanica si stabilitatea de
constructii
93/68/CEE siguranta si in caz de incendiu, mediu ambiant sau
izolarea termica/acustica a constructiei
84/529/CEE
Ascensoare (pentru transportul de persoane) instalate fix
Ascensoare 86/312/CEE in imobile permanente si componentele de securitate ale
acestora
90/486/CEE
Vehicule cu motor si remorcile acestora precum si
68 directive
componentele si dispozitivele care conditioneaza
Vehicule cu motor cu
securitatea acestora. Se exclud tractoarele din agricultura
amendamente
si silvicultura
26 directive cu Tractoare din agricultura si silvicultura, caracteristici
Tractoare
amendamente generale si principalele lor dispozitive de protectie
Masini in general, cu exceptia celor actionate de forta
98/37/CE
umana, a celor concepute pentru uz nuclear, medical sau
Masini
militar si a celor le care fac obiectul directivelor
98/79/CE
specifice
Utilaje de santier 79/113/CEE
8
- masini de tuns 85/407/ CEE
iarba
84/537/CEE
87/404/CEE
Recipiente simple Recipiente sudate pentru a contine aer sau azot la
90/488/CEE
sub presiune presiune de peste 50 bar
93/68/CEE
Aparate pentru coacere, incalzire si producerea apei
Aparate cu gaz 90/396/CEE calde si dispozitivele si componentele acestora care se
comercializeaza separat
73/23/CEE Echipament electric destinat a fi utilizat la o tensiune
Echipament
nominala cuprinsa intre 50 V si 1000 Vca. si intre 75 V
electric pentru
93/68/CEE si 1500 Vcc.
76/117CEE
79/196/CEE
Echipament
electric utilizabil Echipament electric conceput a fi utilizat in
84/47/CEE
in atmosfera exploziva si prevazut cu anumite sisteme de
protectie, cu exceptia celui conceput pentru utilizare in
88/571/CEE
atmosfera mine cu pericol de grizu
exploziva
88/665/C EE
90/487/CEE
Echipament 82/130/CEE
electric utilizabil Echipament electric conceput a fi utilizat la lucrari
in atmosfera 88/35/CEE subterane sau la instalatii de suprafata unde grizu poate
exploziva cu ajunge prin ventilatie subterana
pericol de grizu 91/169/CEE
Echipament
electric pentru
Aparate si sisteme, electrice sau nu, concepute a fi
utilizare in 94/9/CE
utilizate in atmosfera exploziva.
atmosfera
exploziva
89/336/CEE
Compatibilitate Cerinte de protectie a echipamentelor tehnice fata de
92/31/CEE
electromagnetica perturbatiile electromagnetice
93/68/CEE
Substante 67/548/CEE 7
periculoase: Comunicarea substantelor, evaluarea periculozitatii
imbuteliere si modificari si acestora, imbuteliere, marcare
marcare 20 de adaptari
9
88/379/CEE
Preparate
periculoase.
89/178/CEE Preparate care contin cel putin o substanta periculoasa si
care sa fie considerate periculoase conform definitiilor
Clasificare,
90/492/CEE din directiva
imbuteliere si
marcare
93/18/CEE
Substante si
Fise cu date de securitate care trebuie aduse la
preparate
91/155/CEE cunostinta utilizatorului (de specialitate) odata cu fiecare
periculoase, fise de
substanta sau preparat
securitate
93/112/CEE
78/63/CEE
Antidaunatori Preparate destinate sa protejeze, sa favorizeze sau sa
81/187/CEE conserve plantele sau produsele vegetale, sa distruga sau
(insectofungici) sa evite cresterea plantelor nedorite
84/291/CEE
Explozivi utilizati Controlul, comercializarea si recunoasterea reciproca a
93/15/CEE
in scop civil omologarilor de exploziv utilizati in scop civil
89/686/CEE
Echipamente Echipamente individuale de protectie in general, cu
individuale de 93/68/CEE exceptia celor destinate fortelor armate sau de ordine
protectie publica, de autoaparare
93/95/CEE
TABELUL NR. 2
An aparitie/
Denumire
nr.directiva
Directiva-cadru a Consiliului din 12.06.89 privind introducerea de
89/391/CEE masuri pentru incurajarea imbunatatirilor in domeniul securitatii si
sanatatii in munca
10
Directiva Consiliului din 30.11.89 referitoare la cerintele minime de
89/654/CEE securitate si sanatate pentru locurile de munca (1-a directiva specifica in
sensul art.16(1) al directivei 89/391/CEE)
Directiva Consiliului din 30.11.89 referitoare la cerintele minime de
securitate si sanatate privind utilizarea echipamentelor tehnice de
89/655/CEE
lucratori in munca (a 2-a directiva specifica in sensul art.16(1) al
directivei 89/391/CEE)
Directiva Consiliului din 30.11.89 referitoare la cerintele minime de
securitate si sanatate privind utilizarea echipamentelor individuale de
89/656/CEE
protectie de lucratori in munca (a 3-a directiva specifica in sensul
art.16(1) al directivei 89/391/CEE)
Directiva Consiliului din 29.05.90 referitoare la cerintele minime de
securitate si sanatate pentru manipularea manuala a maselor implicand
90/269/CEE
pentru lucratori riscuri in special de afectiuni ale spatelui (a 4-a directiva
specifica in sensul art.16(1) al directivei 89/391/CEE)
Directiva Consiliului din 29.05.90 referitoare la cerintele minime de
securitate si sanatate privind activitatea desfasurata prin intermediul
90/270/CEE
unor echipamente cu ecrane de vizualizare (VDT) (a 5-a directiva
specifica in sensul art.16(1) al directivei 89/391/CEE)
Directiva Consiliului din 28.06.90 referitoare la protectia lucratorilor
90/394/CEE impotriva riscurilor asociate expunerii la agenti cancerigeni in munca (a
6-a directiva specifica in sensul art.16(1) al directivei 89/391/CEE)
Directiva Consiliului din 26.11.90 referitoare la protectia lucratorilor
contra riscurilor asociate expunerii la agenti biologici in munca (a 7- a
2000/54/CE
directiva specifica in sensul art.16(1) al directivei 89/391/CEE) (a 7-a
directiva speciala in sensul art.16(1) al directivei 89/391/CEE)
Directiva Consiliului din 24.06.92 referitoare la implementarea
cerintelor minime de securitate si sanatate in santierele temporare sau
92/57/CEE
mobile (a 8-a directiva specifica in sensul art.16(1) al directivei
89/391/CEE)
Directiva Consiliului din 24.06.92 referitoare la cerintele minime pentru
92/58/CEE semnalizarea de securitate si/sau sanatate in munca(a 9-a Directiva
specifica in sensul art.16(1) al Directivei 89/391/CEE)
Directiva Consiliului din 19.10.92 referitoare la aplicarea masurilor care
sa promoveze imbunatatirea securitatii si sanatatii in munca pentru
92/85/CEE lucratoarele gravide si a lucratoarele care au nascut de curand sau care
alapteaza (a 10-a directiva specifica in sensul art.16(1) al directivei
89/391/CEE)
Directiva Consiliului din 3.11.92 referitoare Ia cerintele minime pentru
imbunatatirea conditiilor de munca ale lucratorilor din industriile
92/91/CEE
extractive prin foraj (a 11-a directiva specifica in sensul art.16(1) al
directivei 89/391/CEE)
11
Directiva Consiliului din 3.12.92 referitoare la cerintele minime pentru
imbunatatirea conditiilor de munca ale lucratorilor din industriile
92/104/CEE
extractive de suprafata sau subteran (a 12-a directiva specifica in sensul
art.16(1) al directivei 89/391/CEE)
Directiva Consiliului din 23.11.93 referitoare Ia cerintele minime de
93/103/CEE securitate si sanatate in munca la bordul navelor de pescuit (a 13-a
directiva specifica in sensul art.16(1) al directivei 89/391/CEE)
Directiva Consiliului din 7.04.98 referitoare la protectia lucratorilor
98/24/CE impotriva riscurilor asociate expunerii la agenti chimici in munca (a 14-
a directiva specifica in sensul art.16(1) al directivei 89/391/CEE)
Directiva Parlamentului european si a Consiliului din 16.12.99
referitoare la cerintele minime pentru imbunatatirea securitatii si
1999/92/CE
sanatatii lucratorilor potential expusi riscului atmosferelor explozive (a
15-a directiva specifica in sensul art.16(1) al directivei 89/391/CEE)
Directiva Parlamentului european si a Consiliului din 6.02.2003
referitoare la cerintele minime de securitate si sanatate privind
2003/10/CE
expunerea lucratorilor la riscurile generate de agenti fizici (zgomot) (a
17-a directiva specifica in sensul art.16(1) al directivei 89/391/CEE)
Directiva Consiliului din 27.11.80 referitoare la protectia lucratorilor
80/1107/CEE impotriva riscurilor asociate expunerii la agenti chimici, fizici si
biologici in munca
Directiva Consiliului din 28.07.82 referitoare la protectia lucratorilor
impotriva riscurilor asociate expunerii la plumb metalic si compusii sai
82/605/CEE
ionici in munca (1-a directiva specifica in sensul art.8 al directivei
80/1107/CEE)
Directiva Consiliului din 19.09.83 referitoare la protectia lucratorilor
83/477/CEE impotriva riscurilor asociate expunerii la azbest in munca(a 2-a directiva
specifica in sensul art.8 al directivei 80/1107/CEE)
Directiva Consiliului din 12.05.86 referitoare la protectia lucratorilor
86/188/CEE impotriva riscurilor asociate expunerii la zgomot in munca(a 3-a
directiva specifica in sensul art.8 al directivei 80/1107/CEE)
Directiva Consiliului din 27.05.88 referitoare la protectia lucratorilor
88/364/CEE prin interzicerea anumitor agenti specifici si/sau a anumitor activitati (a
4-a directiva specifica in sensul art.8 al directivei 80/1107/CEE)
Directiva Consiliului din 29.05.91 referitoare la stabilirea valorilor
91/322/CEE limita orientative pentru implementarea Directivei 80/1107/CEE (a 5-a
directiva specifica in sensul art.8 al directivei 80/1107/CEE)
Directiva Consiliului referitoare la armonizarea dispozitiilor legislative,
78/610/CEE reglementative si administrative ale Statelor membre privind protectia
sanatatii lucratorilor expusi la monomerul clorurii de vinil
Directiva Consiliului din 25.06.91 referitoare la imbunatatirea
91/383/CEE conditiilor de munca pentru lucratori cu contract de munca pe perioada
determinata sau interimari
12
Directiva Consiliului din 31.05.92 referitoare la cerintele minime de
92/29/CEE securitate si sanatate pentru promovarea unei mai bune asistente
medicale la bordul navelor
Directiva Consiliului din 23.11.93 referitoare la anumite aspecte privind
93/104/CEE
organizarea timpului de lucru
Directiva Consiliului din 22.06.94 referitoare la protectia tinerilor in
94/33/CEE
munca
La nivel european, preocuparile privind asigurarea unui mediu de munca sigur si sanatos
s-au concretizat in cuprinderea in acquis-ul comunitar a unui mare numar de directive
europene in domeniul securitatii si sanatatii in munca. O mare parte dintre acestea au fost
transpuse recent in legislatia romana, determinand modificari importante ale modului de
abordare a problematicii prevenirii la nivel de intreprindere.
Astfel, angajatorii vor trebui sa respecte noi cerinte de securitate si sanatate ale
lucratorilor, armonizate cu cele de la nivel european, care au ca obiectiv principal
imbunatatirea continua a conditiilor de munca.
Noul sistem de reglementari transpune integral prevederile directivelor europene din domeniul
securitatii si sanatatii in munca, dupa cum este evidentiat in tabelul de mai jos:
13
LISTA TRANSPUNERII DIRECTIVELOR EUROPENE IN LEGISLATIA ROMANA
Nr
Directive Continut Legislatia nationala
crt
Privind protectia impotriva
Hotarare de Guvern nr. 1875 din 22
riscurilor de imbolnavire si
decembrie 2005 privind protectia
1 83/477/CEE prevenirea acestor riscuri
sanatatii si securitatii lucratorilor fata
provocate de expunerea la
de riscurile datorate expunerii la azbest
azbest la locul de munca
Hotarare nr. 493 din 12.04.2006
privind protectia lucratorilor
privind cerintele minime de securitate
impotriva riscurilor
2 86/188/CEE si sanatate referitoare la expunerea
determinate de expunerea la
lucratorilor la riscurile generate de
zgomot in timpul lucrului
zgomot
privind cerintele minime de Hotararea nr. 1091 din 16/08/2006
3 89/654/CEE securitate si sanatate pentru privind cerintele minime de securitate
locul de munca si sanatate pentru locul de munca
referitoare la prescriptii
minime de securitate si Hotararea nr. 1048 din 09/08/2006
sanatate pentru utilizarea privind cerintele minime de securitate
4 89/656/CEE
echipamentului individual de si sanatate pentru utilizarea de catre
protectie de catre muncitori la lucratori a EIP la locul de munca
lucru
privind prescriptiile minime Hotararea de Guvern nr.
de sanatate si securitate pentru 1051/9.08.2006 privind cerintele
manipularea manuala a minime de securitate si sanatate pentru
5 90/269/CEE
maselor implicand pentru manipularea manuala a maselor care
lucratori riscuri in special de prezinta riscuri pentru lucratori, in
afectiuni ale spatelui special de afectiuni dorsolombare
privind prescriptiile minime
Hotararea nr. 1028 din 09/08/2006
de securitate si sanatate
privind cerintele minime de securitate
referitoare la activitatea
6 90/270/CEE si sanatate in munca referitoare la
desfasurata prin intermediul
utilizarea echipamentelor cu ecran de
unor echipamente cu ecrane
vizualizare
de vizualizare
Hotararea nr. 1093 din 16/08/2006
referitoare la protectia
privind stabilirea cerintelor minime de
lucratorilor impotriva
securitate si sanatate pentru protectia
7 90/394/CEE riscurilor legate de expunerea
lucratorilor impotriva riscurilor legate
la agenti cancerigeni la locul
de expunerea la agenti cancerigeni sau
de munca
mutageni la locul de munca
privind stabilirea valorilor HOTARARE nr. 1218 din 6 septembrie
8 91/322/CEE limita de expunere 2006 privind stabilirea cerintelor
profesionala cu caracter minime de securitate si sanatate in
14
orientativ in aplicarea munca pentru asigurarea protectiei
Directivei Consiliului lucratorilor impotriva riscurilor legate
80/1107/CEE privind protectia de prezenta agentilor chimici
lucratorilor impotriva
riscurilor legate de expunerea
la agenti chimici, fizici si
biologici in timpul lucrului
cu privire la prescriptiile
Hotararea nr. 1007 din 02/08/2006
minime de securitate si
privind cerintele minime de securitate
9 92/29/CEE sanatate pentru imbunatatirea
si sanatate referitoare la asistenta
asistentei medicale la bordul
medicala la bordul navelor
navelor
privind cerintele minime de Hotarare de Guvern nr. 300/02.03.2006
securitate si sanatate care se privind cerintele minime de securitate
10 92/57/CEE
aplica pe santierele temporare si sanatate pentru santierele temporare
sau mobile sau mobile
Hotararea de Guvern nr.
cu privire la prescriptiile
971/26.07.2006 privind cerintele
minime de semnalizare de
11 92/58/CEE minime pentru semnalizarea de
securitate si/sau sanatate la
securitate si/sau de sanatate la locul de
locul de munca
munca
cu privire la prescriptiile
Hotararea nr. 1050 din 09/08/2006
minime vizand ameliorarea
privind cerintele minime pentru
securitatii si sanatatii
12 92/91/CEE asigurarea securitatii si sanatatii
lucratorilor din
lucratorilor din industria extractiva de
industriile extractive prin
foraj
foraj
privind prescriptiile minime
Hotararea nr. 1049 din 09/08/2006
pentru imbunatatirea
privind cerintele minime pentru
conditiilor de munca ale
13 92/104/CEE asigurarea securitatii si sanatatii
lucratorilor din industriile
lucratorilor din industria extractiva de
extractive de suprafata sau
suprafata sau subteran
subteran (minerit)
privind prescriptiile minime Hotararea nr. 1135 din 30/08/2006
de securitate si sanatate in privind cerintele minime de securitate
14 93/103/CE
munca la bordul navelor de si sanatate in munca la bordul navelor
pescuit de pescuit
HOTARARE nr. 1218 din 6 septembrie
cu privire la securitatea si
2006 privind stabilirea cerintelor
protectia sanatatii lucratorilor
minime de securitate si sanatate in
15 98/24/CE impotriva riscurilor legate de
munca pentru asigurarea protectiei
agentii chimici la locul de
lucratorilor impotriva riscurilor legate
munca
de prezenta agentilor chimici
15
privind prescriptiile minime
Hotararea nr. 1058 din 09/08/2006
pentru ameliorarea protectiei
privind cerintele minime pentru
securitatii si sanatatii
imbunatatirea securitatii si protectia
16 1999/92/CE muncitorilor susceptibili a fi
sanatatii lucratorilor care pot fi expusi
expusi riscului datorat
unui potential risc datorat atmosferelor
atmosferelor potential
explozive
explozive
privind protectia lucratorilor Hotararea nr. 1092 din 16/08/2006
contra riscurilor legate de privind protectia lucratorilor impotriva
17 2000/54/CE
expunerea la agenti biologici riscurilor legate de expunerea la agenti
in munca biologici in munca
privind prescriptiile minime
de securitate si sanatate in Hotarare de Guvern nr. 1876 din 22
munca legate decembrie 2005 privind cerintele
18 2002/44/CE minime de securitate si sanatate
de expunerea lucratorilor la referitoare la expunerea lucratorilor la
riscurile datorate agentilor riscurile generate de vibratii
fizici (vibratii)
privind prescriptiile minime
Hotarare nr. 493 din 12.04.2006
de securitate si sanatate in
privind cerintele minime de securitate
munca legate de expunerea
19 2003/10/CE si sanatate referitoare la expunerea
lucratorilor la riscurile
lucratorilor la riscurile generate de
datorate agentilor fizici
zgomot
(zgomot)
referitor la cerintele minime
Hotararea nr. 1136 din 30/08/2006
de securitate si sanatate
privind cerintele minime de securitate
privind expunerea lucratorilor
20 2004/40/CE si sanatate referitoare la expunerea
la riscurile datorate agentilor
lucratorilor la riscuri generate de
fizici (campuri
campuri electromagnetice
electromagnetice)
16
Activitatea de prevenire si protectie are ca scop asigurarea celor mai bune conditii de munca,
prevenirea accidentelor si a imbolnavirilor profesionale in randul lucratorilor si adaptarea la
progresul stiintei si tehnicii.
Legea de baza in domeniul securitatii si sanatatii in munca, este Legea nr.319 denumita Legea
securitatii si sanatatii in munca
Legea securitatii si sanatatii in munca a fost adoptata in data de 14 iulie 2006, publicata in
Monitorul Oficial nr.646 din 26 iulie 2006 si a intrat in vigoare incepand cu data de 01.10.2006.
Legea securitatii si sanatatii in munca are ca scop instituirea de masuri privind promovarea
imbunatatirii securitatii si sanatatii in munca a lucratorilor.
Legea securitatii si sanatatii in munca se aplica in toate sectoarele de activitate, atat publice, cat
si private.
17
INSTITUTII CU ATRIBUTII IN DOMENIUL SECURITATII SI SANATATII IN
MUNCA
Legea nr. 319/2006 prevede faptul ca Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei
elaboreaza politica si strategia nationala in domeniul securitatii si sanatatii in munca, in
colaborare cu Ministerul Sanatatii Publice si prin consultarea cu alte institutii cu atributii in
domeniu.
Inspectia Muncii isi desfasoara activitatea in baza Legii nr. 108/1999, republicata si a
Regulamentului de organizare si functionare a Inspectiei Muncii, aprobat prin H.G. 767/1999
si exercita atributii de autoritate de stat in domeniul muncii, relatiilor de munca, securitatii si
sanatatii in munca.
18
CAPITOLUL 2
DEFINIREA PRINCIPALILOR TERMENI LEGISLATIVI UTILIZATI IN
DOMENIUL SECURITATII SI SANATATII IN MUNCA
Lucrator - persoana angajata de catre un angajator, potrivit legii, inclusiv studentii, elevii in
perioada efectuarii stagiului de practica, precum si ucenicii si alti participanti la procesul de
munca, cu exceptia persoanelor care presteaza activitati casnice;
Angajator - persoana fizica sau juridica ce se afla in raporturi de munca ori de serviciu cu
lucratorul respectiv si care are responsabilitatea intreprinderii si/sau unitatii;
Prevenire - ansamblul de dispozitii sau masuri luate ori prevazute in toate etapele procesului
de munca, in scopul evitarii sau diminuarii riscurilor profesionale;
Eveniment - accidentul care a antrenat decesul sau vatamari ale organismului, produs in
timpul procesului de munca ori in indeplinirea indatoririlor de serviciu, situatia de persoana
data disparuta sau accidentul de traseu ori de circulatie, in conditiile in care au fost implicate
persoane angajate, incidentul periculos, precum si cazul susceptibil de boala profesionala sau
legata de profesiune;
19
Accident de munca - vatamarea violenta a organismului, precum si intoxicatia acuta
profesionala, care au loc in timpul procesului de munca sau in indeplinirea indatoririlor de
serviciu si care provoaca incapacitate temporara de munca de cel putin 3 zile calendaristice,
invaliditate ori deces;
Boala profesionala - afectiunea care se produce ca urmare a exercitarii unei meserii sau
profesii, cauzata de agenti nocivi fizici, chimici ori biologici caracteristici locului de munca,
precum si de suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului, in procesul de
munca;
Echipament de munca - orice masina, aparat, unealta sau instalatie folosita in munca;
Pericol grav si iminent de accidentare - situatia concreta, reala si actuala careia ii lipseste
doar prilejul declansator pentru a produce un accident in orice moment;
Accident usor - eveniment care are drept consecinta leziuni superficiale care necesita numai
acordarea primelor ingrijiri medicale si a antrenat incapacitate de munca cu o durata mai
mica de 3 zile;
20
Serviciu intern de prevenire si protectie - totalitatea resurselor materiale si umane alocate
pentru efectuarea activitatilor de prevenire si protectie in intreprindere si/sau unitate;
Zone cu risc ridicat si specific - acele zone din cadrul intreprinderii si/sau unitatii in care au
fost identificate riscuri ce pot genera accidente sau boli profesionale cu consecinte grave,
ireversibile, respectiv deces sau invaliditate;
Accident care produce incapacitate temporara de munca (ITM) - accident care produce
incapacitate temporara de munca de cel putin 3 zile calendaristice consecutive, confirmata prin
certificat medical sau, dupa caz, prin alte documente medicale, potrivit prevederilor legale;
Accident care produce invaliditate (INV) - accident care produce invaliditate confirmata
prin decizie de incadrare intr-un grad de invaliditate, emisa de organele medicale in drept;
Accident mortal (D) - accident in urma caruia se produce decesul accidentatului, confirmat
imediat sau dupa un interval de timp, in baza unui act medico-legal;
Accident colectiv - accidentul in care au fost accidentate cel putin 3 persoane, in acelasi timp
si din aceleasi cauze, in cadrul aceluiasi eveniment;
Accident in afara muncii : accident care nu indeplineste conditiile prevazute la art. 5 lit. g) si
la art. 30 din lege;
Invaliditate - pierdere partiala sau totala a capacitatii de munca, confirmata prin decizie de
incadrare intr-un grad de invaliditate, emisa de organele medicale in drept;
21
Invaliditate evidenta - pierdere a capacitatii de munca datorata unor vatamari evidente, cum
ar fi un brat smuls din umar, produse in urma unui eveniment, pana la emiterea deciziei de
incadrare intr-un grad de invaliditate de catre organele medicale in drept;
Semnalare a bolilor profesionale - procedura prin care se indica pentru prima oara faptul ca
o boala ar putea fi profesionala;
22
CAPITOLUL 3
ACTIVITATI DE PREVENIRE SI PROTECTIE
1. prin asumarea de catre angajator, in conditiile art. 9 alin. (4) din lege, a
atributiilor pentru realizarea masurilor prevazute de lege;
2. prin desemnarea unuia sau mai multor lucratori pentru a se ocupa de activitatile
de prevenire si protectie;
3. prin infiintarea unuia sau mai multor servicii interne de prevenire si protectie;
4. prin apelarea la servicii externe de prevenire si protectie
Activitatile de prevenire si protectie desfasurate prin modalitatile prevazute mai sus in cadrul
intreprinderii si/sau al unitatii sunt urmatoarele:
23
• verificarea insusirii si aplicarii de catre toti lucratorii a masurilor prevazute in planul de
prevenire si protectie, a instructiunilor proprii, precum si a atributiilor si
responsabilitatilor ce le revin in domeniul securitatii si sanatatii in munca stabilite prin
fisa postului;
• intocmirea unui necesar de documentatii cu caracter tehnic de informare si instruire a
lucratorilor in domeniul securitatii si sanatatii in munca;
• elaborarea tematicii pentru toate fazele de instruire, stabilirea, in scris, a periodicitatii
instruirii adecvate pentru fiecare loc de munca in instructiunile proprii, asigurarea
informarii si instruirii lucratorilor in domeniul securitatii si sanatatii in munca si
verificarea insusirii si aplicarii de catre lucratori a informatiilor primite;
• elaborarea programului de instruire-testare la nivelul intreprinderii si/sau unitatii;
• asigurarea intocmirii planului de actiune in caz de pericol grav si iminent, conform
prevederilor art. 101-107, si asigurarea ca toti lucratorii sa fie instruiti pentru aplicarea
lui;
• evidenta zonelor cu risc ridicat si specific prevazute la art. 101-107;
• stabilirea zonelor care necesita semnalizare de securitate si sanatate in munca, stabilirea
tipului de semnalizare necesar si amplasarea conform prevederilor Hotararii Guvernului
nr. 971/2006 privind cerintele minime pentru semnalizarea de securitate si/sau sanatate
la locul de munca;
• evidenta meseriilor si a profesiilor prevazute de legislatia specifica, pentru care este
necesara autorizarea exercitarii lor;
• evidenta posturilor de lucru care necesita examene medicale suplimentare;
• evidenta posturilor de lucru care, la recomandarea medicului de medicina muncii,
necesita testarea aptitudinilor si/sau control psihologic periodic;
• monitorizarea functionarii sistemelor si dispozitivelor de protectie, a aparaturii de
masura si control, precum si a instalatiilor de ventilare sau a altor instalatii pentru
controlul noxelor in mediul de munca;
• verificarea starii de functionare a sistemelor de alarmare, avertizare, semnalizare de
urgenta, precum si a sistemelor de siguranta;
• efectuarea controalelor interne la locurile de munca, cu informarea, in scris, a
angajatorului asupra deficientelor constatate si asupra masurilor propuse pentru
remedierea acestora;
• intocmirea rapoartelor si/sau a listelor prevazute de hotararile Guvernului emise in
temeiul art. 51 alin. (1) lit. b) din lege, inclusiv cele referitoare la azbest, vibratii, zgomot
si santiere temporare si mobile;
• evidenta echipamentelor de munca si urmarirea ca verificarile periodice si, daca este
cazul, incercarile periodice ale echipamentelor de munca sa fie efectuate de persoane
competente, conform prevederilor din Hotararea Guvernului nr. 1.146/2006 privind
cerintele minime de securitate si sanatate pentru utilizarea in munca de catre lucratori a
echipamentelor de munca;
• identificarea echipamentelor individuale de protectie necesare pentru posturile de lucru
din intreprindere si intocmirea necesarului de dotare a lucratorilor cu echipament
individual de protectie, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 1.048/2006
privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru utilizarea de catre lucratori a
echipamentelor individuale de protectie la locul de munca;
24
• urmarirea intretinerii, manipularii si depozitarii adecvate a echipamentelor individuale
de protectie si a inlocuirii lor la termenele stabilite, precum si in celelalte situatii
prevazute de Hotararea Guvernului nr. 048/2006;
• participarea la cercetarea evenimentelor conform competentelor prevazute la art. 108-
177;
• intocmirea evidentelor conform competentelor prevazute la art. 108-177;
• elaborarea rapoartelor privind accidentele de munca suferite de lucratorii din
intreprindere si/sau unitate, in conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) lit. d) din
lege;
• urmarirea realizarii masurilor dispuse de catre inspectorii de munca, cu prilejul vizitelor
de control si al cercetarii evenimentelor;
• colaborarea cu lucratorii si/sau reprezentantii lucratorilor, serviciile externe de
prevenire si protectie, medicul de medicina muncii, in vederea coordonarii masurilor de
prevenire si protectie;
• colaborarea cu lucratorii desemnati/serviciile interne/serviciile externe ai/ale altor
angajatori, in situatia in care mai multi angajatori isi desfasoara activitatea in acelasi loc
de munca;
• urmarirea actualizarii planului de avertizare, a planului de protectie si prevenire si a
planului de evacuare;
• propunerea de sanctiuni si stimulente pentru lucratori, pe criteriul indeplinirii
obligatiilor si atributiilor in domeniul securitatii si sanatatii in munca;
• propunerea de clauze privind securitatea si sanatatea in munca la incheierea contractelor
de prestari de servicii cu alti angajatori, inclusiv la cele incheiate cu angajatori straini;
• intocmirea unui necesar de mijloace materiale pentru desfasurarea acestor activitati;
• evidenta echipamentelor, zonarea corespunzatoare, asigurarea/urmarirea ca verificarile
si/sau incercarile periodice ale echipamentelor de munca sa fie efectuate la timp si de
catre persoane competente ori alte activitati necesare, potrivit prevederilor Hotararii
Guvernului nr. 1.058/2006 privind cerintele minime pentru imbunatatirea securitatii si
protectia sanatatii lucratorilor care pot fi expusi unui potential risc datorat atmosferelor
explozive;
• alte activitati necesare/specifice asigurarii securitatii si sanatatii lucratorilor la locul de
munca.
• Evaluarea riscurilor cu privire la securitatea si sanatatea in munca la nivelul
intreprinderii si/sau unitatii, inclusiv pentru grupurile sensibile la riscuri specifice, in
urmatoarele situatii:
1. ori de cate ori intervin schimbari sau modificari in ceea ce priveste tehnologia,
echipamentele de munca, substantele ori preparatele chimice utilizate si amenajarea
locurilor de munca/posturilor de munca;
2. dupa producerea unui eveniment;
3. la constatarea omiterii unor riscuri sau la aparitia unor riscuri noi;
4. la utilizarea postului de lucru de catre un lucrator apartinand grupurilor sensibile la
riscuri specifice;
5. la executarea unor lucrari
25
CAPITOLUL 4
• Angajatorul desemneaza unul sau mai multi lucratori pentru a se ocupa de activitatile
de protectie si de activitatile de prevenire a riscurilor profesionale din intreprindere si /
sau unitate, denumiti in continuare lucratori desemnati.
• Lucratorii desemnati nu trebuie sa fie prejudiciati ca urmare a activitatii lor de protectie
si a celei de prevenire a riscurilor profesionale.
• Lucratorii desemnati trebuie sa dispuna de timpul necesar pentru a-si putea indeplini
obligatiile ce le revin prin prezenta lege.
• Daca in intreprindere si /sau unitate nu se pot organiza activitatile de prevenire si cele
de protectie din lipsa personalului competent, angajatorul trebuie sa recurga la servicii
externe.
• In cazul in care angajatorul apeleaza la serviciile externe prevazute la alin. (4), acestea
trebuie sa fie informate de catre angajator asupra factorilor cunoscuti ce au efecte sau
sunt susceptibili de a avea efecte asupra securitatii si sanatatii lucratorilor si trebuie sa
aiba acces la informatiile privind riscurile pentru securitate si sanatate in munca, precum
si masurile si activitatile de prevenire si de protectie atat la nivelul intreprinderii si /sau
unitatii, in general, cat si la nivelul fiecarui post de lucru si /sau fiecarei functii.
• Lucratorii desemnati trebuie sa aiba, in principal, atributii privind securitatea si
sanatatea in munca si, cel mult, atributii complementare.
26
Conform prevederilor art. 9:
27
• angajatorul isi desfasoara activitatea profesionala in mod efectiv si cu regularitate in
intreprindere si /sau unitate;
• angajatorul a urmat cel putin un program de pregatire in domeniul securitatii si sanatatii
in munca, cu o durata minima de 40 de ore si continutul prevazut in anexa nr. 6 lit. A,
fapt care se atesta printr-un document de absolvire a programului de
In situatia in care nu sunt indeplinite aceste conditii, angajatorul trebuie sa desemneze unul sau
mai multi lucratori sau sa organizeze serviciu intern de prevenire si protectie si /sau sa apeleze
la servicii externe.
In situatia in care nu sunt indeplinite aceste conditii, angajatorul trebuie sa desemneze unul sau
mai multi lucratori sau sa organizeze serviciu intern de prevenire si protectie si /sau sa apeleze
la servicii externe.
In cazul intreprinderilor si /sau unitatilor formate din personal cuprins intre 50 si 249 de
lucratori, angajatorul trebuie sa desemneze unul sau mai multi lucratori, sau sa organizeze
serviciu intern de prevenire si protectie pentru a se ocupa de activitatile de prevenire si protectie
din cadrul intreprinderii.
In cazul intreprinderilor si /sau unitatilor formate din personal cuprins intre 50 si 249 de
lucratori, care desfasoara activitati dintre cele prevazute in anexa nr.5, angajatorul trebuie sa
organizeze unul sau mai multe servicii interne de prevenire si protectie.
28
In cazul in care lucratorii desemnati /serviciul intern de prevenire si protectie nu au capacitatile
si aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor activitatilor de prevenire si protectie,
angajatorul trebuie sa apeleze la servicii externe pentru acele activitati de prevenire si protectie
pe care nu le poate desfasura cu personalul propriu.
In cazul intreprinderilor si /sau unitatilor care au peste 250 de lucratori angajatorul trebuie sa
organizeze unul sau mai multe servicii interne de prevenire si protectie.
Lucratori desemnati
Angajatorul va desemna lucratorul numai din randul lucratorilor cu care are incheiat contract
individual de munca cu norma intreaga.
Serviciul intern de prevenire si protectie trebuie sa fie format din lucratori care indeplinesc
cerintele minime de pregatire in domeniul securitatii si sanatatii in munca corespunzatoare
nivelului mediu si /sau superior si, dupa caz, alti lucratori.
29
Serviciul intern de prevenire si protectie se organizeaza in subordinea directa a
angajatorului ca o structura distincta.
Lucratorii din cadrul serviciului intern de prevenire si protectie trebuie sa desfasoare numai
activitati de prevenire si protectie si cel mult activitati complementare cum ar fi prevenirea si
stingerea incendiilor si protectia mediului.
Cand angajatorul isi desfasoara activitatea in mai multe puncte de lucru, serviciul de prevenire
si protectie trebuie sa fie organizat astfel incat sa se asigure in mod corespunzator desfasurarea
activitatilor specifice.
In situatia in care activitatea de prevenire si protectie este asigurata prin mai multe servicii
interne, acestea vor actiona coordonat pentru asigurarea eficientei activitatii.
Serviciul extern trebuie sa aiba acces la toate informatiile necesare desfasurarii activitatii de
prevenire si protectie.
30
Serviciul extern de prevenire si protectie trebuie sa fie format din lucratori care indeplinesc
cerintele minime de pregatire in domeniul securitatii si sanatatii in munca corespunzatoare
nivelului mediu si /sau superior si, dupa caz, alti lucratori.
In cazul in care serviciul extern de prevenire si protectie este format dintr-o singura persoana,
aceasta trebuie sa indeplineasca cerintele minime de pregatire in domeniul securitatii si sanatatii
in munca corespunzatoare nivelului superior.
Rapoartele vor fi inaintate Inspectoratului teritorial de munca pe raza caruia isi are sediul
serviciul extern in termen de 15 zile de la incheierea trimestrului.
31
CAPITOLUL 5
1. persoanele juridice pentru care autorizarea functionarii, inclusiv din punctul de vedere
al securitatii si sanatatii in munca, se efectueaza in temeiul Legii nr. 359/2004 privind
simplificarea formalitatilor la inregistrarea in registrul comertului a persoanelor fizice,
asociatiilor familiale si persoanelor juridice, inregistrarea fiscala a acestora, precum si
la autorizarea functionarii persoanelor juridice, cu modificarile si completarile
ulterioare;
2. persoanele fizice autorizate sa desfasoare activitati economice, intreprinderile
individuale si intreprinderile familiale pentru care procedura de inregistrare in registrul
comertului si de autorizare a functionarii este reglementata de Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 44/2008 privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele
fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale, cu modificarile
ulterioare
32
In vederea autorizarii din punct de vedere al securitatii si sanatatii in munca, angajatorul are
obligatia sa depuna la inspectoratul teritorial de munca pe raza caruia isi desfasoara activitatea
o cerere, completata in doua exemplare semnate in original de catre angajator, conform
modelului prevazut in anexa nr. 1.la Normele Metodologice.
IMPORTANT:
33
CAPITOLUL 6
• nivel mediu;
• nivel superior
34
2. curs in domeniul securitatii si sanatatii in munca, cu continut minim conform celui
prevazut in anexa nr. 6 lit. B, cu o durata de cel putin 80 de ore;
3. absolvirea cu diploma sau certificat de absolvire, dupa caz, a unui program de
invatamant postuniversitar in domeniul securitatii si sanatatii in munca, cu o durata de
cel putin 180 de
Cerinta minima prevazuta la alin. lit. b) si c) este considerata indeplinita si in situatia in care
persoana a obtinut o diploma de master sau doctorat in domeniul securitatii si sanatatii in
munca.
1. studii in invatamantul liceal filiera teoretica in profil real sau filiera tehnologica in profil
tehnic;
2. program de formare pentru ocupatia de tehnician in securitate si sanatate in munca, de
cel putin 80 de ore
Cerinta minima prevazuta la alin. lit. b) si c) este considerata indeplinita si in situatia in care
persoana a obtinut o diploma de master sau doctorat in domeniul securitatii si sanatatii in
munca.
35
CAPITOLUL 7
37
CAPITOLUL 8
In cazul in care activitatea se desfasoara in unitati dispersate teritorial, se pot infiinta mai multe
comitete de securitate si sanatate in munca; numarul acestora se stabileste prin contractul
colectiv de munca aplicabil sau prin regulamentul intern ori regulamentul de organizare si
functionare.
In unitatile care au mai putin de 50 de lucratori, unde nu s-a costituit comitet de securitate si
sanatate in munca atributiile acestuia revin reprezentantilor lucratorilor, cu raspunderi specifice
in domeniul securitatii si sanatatii lucratorilor.
38
reprezentantul sau legal si/sau reprezentantii sai in numar egal cu cel al reprezentantilor
lucratorilor si medicul de medicina muncii, pe de alta parte.
Angajatorul sau reprezentantul sau legal este presedintele comitetului de securitate si sanatate
in munca.
39
IMPORTANT:
Angajatorul are obligatia sa asigure intrunirea comitetului de securitate si sanatate in munca cel
putin o data pe trimestru si ori de cate ori este necesar.
Comitetul de securitate si sanatate in munca este legal intrunit daca sunt prezenti cel putin
jumatate plus unu din numarul membrilor sai.
Comitetul de securitate si sanatate in munca convine cu votul a cel putin doua treimi din
numarul membrilor prezenti.
Secretarul comitetului de securitate si sanatate in munca va afisa la loc vizibil copii ale
procesului- verbal incheiat.
40
Atributiile comitetului de securitate si sanatate in munca
g)analizeaza cererile formulate de lucratori privind conditiile de munca si modul in care isi
indeplinesc atributiile persoanele desemnate si/sau serviciul extern;
k)efectueaza verificari proprii privind aplicarea instructiunilor proprii si a celor de lucru si face
un raport scris privind constatarile facute;
41
la actiunile care au fost intreprinse si la eficienta acestora in anul incheiat, precum si propunerile
pentru planul de prevenire si protectie ce se va realiza in anul urmator.
42
CAPITOLUL 9
1. instruirea introductiv-generala;
2. instruirea la locul de munca;
3. instruirea
Fiecare angajator are obligatia sa asigure baza materiala corespunzatoare unei instruiri
adecvate. Angajatorul trebuie sa dispuna de un program de instruire - testare, pe meserii sau
activitati.
43
Completarea fisei de instruire individuala se va face cu pix cu pasta sau cu stilou, imediat dupa
verificarea instruirii.
Dupa efectuarea instruirii, fisa de instruire individuala se semneaza de catre lucratorul instruit
si de catre persoanele care au efectuat si au verificat instruirea.
Pentru lucratorii din intreprinderi si/sau unitati din exterior, care desfasoara activitati pe baza
de contract de prestari servicii in intreprinderea si/sau unitatea unui alt angajator, angajatorul
beneficiar al serviciilor va asigura instruirea lucratorilor privind activitatile specifice
intreprinderii si/sau unitatii respective, riscurile pentru securitate si sanatate in munca, precum
si masurile si activitatile de prevenire si protectie la nivelul intreprinderilor si/sau unitatii, prin
completarea unei fise de instruire colectiva, conform modelului prezentat in anexa nr. 12 la
Normele Metodologice.
Fisa de instruire colectiva se intocmeste in doua exemplare, din care un exemplar se va pastra
de catre angajator/lucrator desemnat/serviciu intern de prevenire si protectie care a efectuat
instruirea si un exemplar se pastreaza de catre angajatorul lucratorilor instruiti sau, in cazul
vizitatorilor, de catre conducatorul grupului.
INSTRUIREA INTRODUCTIV-GENERALA
1. angajatorul care si-a asumat atributiile din domeniul securitatii si sanatatii in munca;
sau
2. lucratorul desemnat; sau
3. un lucrator al serviciului intern de prevenire si protectie; sau
44
4. serviciul extern de prevenire si protectie.
Lucratorii nu vor putea fi angajati daca nu si-au insusit cunostintele prezentate in instruirea
introductiv-generala.
45
Pentru angajator:
Pentru angajat:
1. actiuni gresite;
2. omisiuni in efectuarea sarcinii de munca.
46
Factori de risc care depind de mijloacele de productie :
Caile de acces,de evacuare si de interventie trebuie sa fie mentinute in permanenta ,in orice
anotimp, libere, practicabile si curate.
Este interzisa blocarea cailor de acces, de evacuare si de interventie cu materiale care reduc
latimea sau inaltimea libera de circulatie.
-sa respecte regulile stabilite privind fumatul sau executarea de lucrari care pot provoca incendii
47
-sa verifice, la inceperea si terminarea programului ,existenta unor eventuale surse de incendiu
-sa nu utilizeze in alte scopuri mijloacele tehnice de stingere a incendiilor si sa nu schimbe locul
de amplasare al acestora in spatiul afectat ;
-sa cunoasca procedura de manevrare a stingatoarelor in caz de necesitate ;
-sa anunte imediat seful ierarhic despre orice situatie pe care o considera un potential pericol
de incendiu .
Instruirea la locul de munca se face de catre conducatorul direct al locului de munca, in grupe
de maximum 20 de persoane.
48
Fisa de instruire se pastreaza de catre conducatorul locului de munca.
Durata instruirii la locul de munca depinde de riscurile pentru securitate si sanatate in munca,
precum si de masurile si activitatile de prevenire si protectie la nivelul fiecarui loc de munca,
post de lucru si/sau fiecarei functii exercitate.
Angajatorul stabileste prin instructiuni proprii durata instruirii la locul de munca, aceasta nu va
fi mai mica de 1 ora (Conform H.G. nr. 767/2016- moficarea si completarea unor acte
normative din domeniul sistemului asigurarilor pentru somaj si stimularea fortei de munca si
al securitatii si sanatatii in munca). Durata instruirii la locul de munca nu va fi mai mica de de
1 ora si se stabileste prin instructiuni proprii de catre conducatorul locului de munca respectiv,
impreuna cu:
a)angajatorul care si-a asumat atributiile din domeniul securitatii si sanatatii in munca;
sau
b)lucratorul desemnat; sau
c)un lucrator al serviciului intern de prevenire si protectie; sau
d)serviciul extern de prevenire si protectie.
Riscurile de accidentare si imbolnavire profesionala pot fi cauzate de una sau mai multe din
componentele sistemului de munca si anume :
• executant,
• sarcina de munca,
• mijloacele de productie
• mediul de munca
A. Executant :
49
2. efectuarea de operatii neprevazute prin sarcina de munca : pornirea echipamentelor de
munca ; alimentarea sau oprirea alimentarii cu energie (curent electric) ; deplasari cu
pericol de cadere de la acelasi nivel prin alunecare, impiedicare sau dezechilibrare ;
3. omisiuni : neutilizarea mijloacelor de protectie(aparatorile si dispozitivele de protectie
ale echipamentelor de munca)
B. Sarcina de munca :
-H.G. nr.1146/2006 privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru utilizarea in munca
de catre lucratori a echipamentelor de munca
-H.G.nr 1091/2006 privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru locul de munca-
Anexa 2
50
-H.G.nr.1051/2006 privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru manipularea
manuala a maselor care prezinta riscuri pentru lucratori ,in special de afectiuni dorsolombare
Inceperea efectiva a activitatii la postul de lucru de catre lucratorul instruit se face numai dupa
verificarea cunostintelor de cate seful ierarhic superior celui care a facut instruirea si se
consemneaza in fisa de instruire individuala.
INSTRUIREA PERIODICA
Instruirea periodica se face tuturor lucratorilor si are drept scop reimprospatarea si actualizarea
cunostintelor in domeniul securitatii si sanatatii in munca.
Intervalul dintre doua instruiri periodice va fi stabilit prin instructiuni proprii, in functie de
conditiile locului de munca si/sau postului de lucru, si nu va fi mai mare de 6 luni.
Verificarea instruirii periodice se face de catre seful ierarhic al celui care efectueaza instruirea
si prin sondaj de catre angajator/lucratorul desemnat/serviciul intern de prevenire si
protectie/serviciile externe de prevenire si protectie, care vor semna fisele de instruire ale
lucratorilor, confirmand astfel ca instruirea a fost facuta corespunzator.
Instruirea periodica se va efectua pe baza tematicilor intocmite de catre angajatorul care si-a
asumat atributiile din domeniul securitatii si sanatatii in munca/lucratorul desemnat/serviciul
intern de de prevenire si protectie/serviciul extern de prevenire si protectie si aprobate de catre
angajator, care vor fi pastrate la persoana care efectueaza instruirea.
51
Instruirea periodica se face suplimentar celei programate in urmatoarele cazuri:
Durata instruirii periodice in cazurile a)-g) de la paragraful anterior nu va fi mai mica de 1 ora
si se stabileste in instructiuni proprii de catre conducatorul locului de munca respectiv,
impreuna cu:
1. angajatorul care si-a asumat atributiile din domeniul securitatii si sanatatii in munca;
sau
2. lucratorul desemnat; sau
3. un lucrator al serviciului intern de protectie si prevenire; sau
4. serviciul extern de protectie si
Instruirea periodica se va efectua pe baza tematicilor intocmite de catre angajatorul care si-a
asumat atributiile din domeniul securitatii si sanatatii in munca/lucratorul desemnat/serviciul
intern de prevenire si protectie/serviciul extern de prevenire si protectie si aprobate de catre
angajator, care vor fi pastrate la persoana care efectueaza instruirea.
52
CAPITOLUL 10
53
7. dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care sa cuprinda tehnologiile, organizarea
muncii, conditiile de munca, relatiile sociale si influenta factorilor din mediul de munca;
8. adoptarea, in mod prioritar, a masurilor de protectie colectiva fata de masurile de
protectie individuala;
9. furnizarea de instructiuni corespunzatoare
Fara a aduce atingere altor prevederi ale prezentei legi, tinand seama de natura activitatilor din
intreprindere si/sau unitate, angajatorul are obligatia:
1. sa evalueze riscurile pentru securitatea si sanatatea lucratorilor, inclusiv la alegerea
echipamentelor de munca, a substantelor sau preparatelor chimice utilizate si la
amenajarea locurilor de munca;
2. ca, ulterior evaluarii prevazute la lit. a) si daca este necesar, masurile de prevenire,
precum si metodele de lucru si de productie aplicate de catre angajator sa asigure
imbunatatirea nivelului securitatii si al protectiei sanatatii lucratorilor si sa fie integrate
in ansamblul activitatilor intreprinderii si/sau unitatii respective si la toate nivelurile
ierarhice;
3. sa ia in considerare capacitatile lucratorului in ceea ce priveste securitatea si sanatatea
in munca, atunci cand ii incredinteaza sarcini;
4. sa asigure ca planificarea si introducerea de noi tehnologii sa faca obiectul consultarilor
cu lucratorii si/sau reprezentantii acestora in ceea ce priveste consecintele asupra
securitatii si sanatatii lucratorilor, determinate de alegerea echipamentelor, de conditiile
si mediul de munca;
5. sa ia masurile corespunzatoare pentru ca, in zonele cu risc ridicat si specific, accesul sa
fie permis numai lucratorilor care au primit si si-au insusit instructiunile
Fara a aduce atingere altor prevederi ale prezentei legi, atunci cand in acelasi loc de munca isi
desfasoara activitatea lucratori din mai multe intreprinderi si/sau unitati, angajatorii acestora au
urmatoarele obligatii:
1. sa coopereze in vederea implementarii prevederilor privind securitatea, sanatatea si
igiena in munca, luand in considerare natura activitatilor;
2. sa isi coordoneze actiunile in vederea protectiei lucratorilor si prevenirii riscurilor
profesionale, luand in considerare natura activitatilor;
3. sa se informeze reciproc despre riscurile profesionale;
4. sa informeze lucratorii si/sau reprezentantii acestora despre riscurile profesionale.
Angajatorul desemneaza unul sau mai multi lucratori, pentru a se ocupa de activitatile de
protectie si de activitatile de prevenire a riscurilor profesionale din intreprindere si/sau unitate,
denumiti in continuare lucratori desemnati.
Lucratorii desemnati trebuie sa dispuna de timpul necesar pentru a-si putea indeplini obligatiile
ce le revin prin prezenta lege.
54
Daca in intreprindere si/sau unitate nu se pot organiza activitatile de prevenire si cele de
protectie din lipsa personalului competent, angajatorul trebuie sa recurga la servicii externe.
In cazul in care angajatorul apeleaza la serviciile externe, acestea trebuie sa fie informate de
catre angajator asupra factorilor cunoscuti ca au efecte sau sunt susceptibili de a avea efecte
asupra securitatii si sanatatii lucratorilor si trebuie sa aiba acces la informatiile specifice.
55
In vederea asigurarii conditiilor de securitate si sanatate in munca si pentru prevenirea
accidentelor de munca si a bolilor profesionale, angajatorii au urmatoarele obligatii:
In mod deosebit, in scopul realizarii obiectivelor prevazute mai sus, lucratorii au urmatoarele
obligatii:
58
SARCINILE SI OBLIGATIILE CONDUCATORULUI LOCULUI DE MUNCA
In caz de avarii sau alte accidente tehnice, sefii de sectii sau compartimente sunt obligati sa
participe nemijlocit la lichidarea urmarilor acestora, la cercetarea cauzelor si stabilirea
masurilor pentru repunerea in functiune a instalatiilor si la conducerea operatiilor pentru
intrarea in regim normal de functionare.
60
8. interzicerea participarii la lucru a celor care nu sunt apti sa indeplineasca sarcinile de
serviciu, sesizarea sefului ierahic pentru inlocuirea celor care lipsesc, urmarirea
efectuarii controlului medical stabilit personalului din subordine;
9. sa nu modifice starea de fapt rezultata din producerea unui accident mortal sau colectiv,
in afara de cazurile in care mentinerea acestei stari ar genera alte accidente ori ar
periclita viata sau accidentarea si altor persoane participante la procesul de munca.
61
CAPITOLUL 11
Echipamentul individual de protectie reprezinta orice echipament destinat sa fie purtat sau tinut
de lucrator pentru a-l proteja impotriva unuia ori mai multor riscuri care ar putea sa ii puna in
pericol securitatea si sanatatea la locul de munca, precum si orice element suplimentar sau
accesoriu proiectat in acest scop.
Echipamentul individual de protectie trebuie utilizat atunci cand riscurile nu pot fi evitate sau
limitate suficient prin mijloacele tehnice de protectie colectiva ori prin masurile, metodele sau
procedurile de organizare a muncii.
1. sa fie corespunzator pentru riscurile implicate , fara sa conduca el insusi la un risc marit
2. sa corespunda conditiilor existente la locul de munca ;
3. sa ia in consideratie cerintele ergonomice si starea sanatatii lucratorului ;
4. sa se potriveasca in mod corect persoanei care il poarta,dupa toate ajustarile necesare ;
In cazul in care prezenta unor riscuri multiple impune purtarea simultana a mai multor
echipamente individuale de protectie, aceste echipamente trebuie sa fie compatibile si sa isi
pastreze eficacitatea in raport cu riscul/riscurile respectiv/respective.
Echipamentul individual de protectie se distribuie gratuit de catre angajator, care asigura buna
sa functionare si o stare de igiena satisfacatoare prin intermediul intretinerii, repararii si
inlocuirilor necesare.
63
CAPITOLUL 12
Definitii:
Starea de pericol grav si iminent de accidentare, asa cum este el definit la art.5 lit.l) din lege,
poate fi constatata de catre orice lucrator din intreprindere si/sau unitate, lucrator al serviciului
64
extern de prevenire si protectie cu care intreprinderea si/sau unitatea a incheiat contract, precum
si de catre inspectorii de munca.
La constatarea starii de pericol grav si iminent de accidentare se vor lua imediat urmatoarele
masuri de securitate:
In vederea realizarii masurilor privind eliminarea cauzelor care au condus la aparitia starii de
pericol grav si iminent , in prealabil angajatorul trebuie:
65
Angajatorul trebuie sa stabileasca masurile de securitate tinand seama de natura activitatilor,
numarul de lucratori, organizarea teritoriala a activitatii si prezenta altor persoane in afara celor
implicate direct in procesul muncii.
Evidenta zonelor cu risc ridicat si specific prevazuta la art. 13 lit.k) din lege, trebuie sa contina
nominalizarea si localizarea acestor zone in cadrul intreprinderii si/sau unitatii si masurile
stabilite in urma evaluarii riscurilor pentru aceste zone.
Actiunile pentru realizarea masurilor stabilite in urma evaluarii riscurilor pentru zonele cu risc
ridicat si specific constituie o prioritate in cadrul planului de protectie si prevenire.
Lucratorii care, in cazul unui pericol grav si iminent, parasesc locul de munca si/sau o zona
periculoasa, nu trebuie sa fie prejudiciati si trebuie sa fie protejati impotriva oricaror consecinte
negative si nejustificate pentru acestia .
Angajatorul trebuie sa se asigure ca, in cazul unui pericol grav si iminent pentru propria
securitate sau a altor persoane atunci cand seful ierarhic imediat superior nu poate fi contactat,
toti lucratorii sunt apti sa aplice masurile corespunzatoare, in conformitate cu cunostintele lor
si cu mijloacele tehnice de care dispun, pentru a evita consecintele unui astfel de pericol.
Sesizare si identificare
Sesizarea locurilor de munca cu pericol deosebit si/sau cu pericol iminent se poate face de catre
orice salariat care are acces la echipamentele de munca sau in alte locuri de munca apartinand
societatii.
Persoana care a sesizat un astfel de loc este obligata sa aduca la cunostinta acest fapt
conducatorului locului de munca, cel care are in exploatare si/sau gestiune echipamentele sau
zona respectiva.
Locul de munca cu pericol deosebit validat de catre comisia de specialisti care analizeaza si
stabilesc daca sesizarile conducatorilor de munca intrunesc conditiile prevazute de legislatia in
vigoare, se inregistreaza ca atare.
Prin loc de munca cu pericol deosebit se intelege locul de munca cu un nivel ridicat de risc de
accidentare sau de imbolnavire profesionala care poate genera accidente cu consecinte grave,
ireversibile (deces sau invaliditate).
66
Conducerea persoanelor juridice si persoanele fizice au obligatia de a intocmi, pentru fiecare
loc de munca cu pericol deosebit, o fisa care va cuprinde date concrete privind criteriile care
stau la baza stabilirii locurilor de munca cu pericol deosebit.
Lista locurilor de munca identificate si fisele acestora vor fi tinute in evidenta si vor fi
reactualizate ori de cate ori intervin modificari ale proceselor si parametrilor care caracterizeaza
locul de munca respectiv.
La stabilirea locurilor de munca cu pericol deosebit se vor avea in vedere urmatoarele criterii:
Locurile de munca cu pericol deosebit se caracterizeaza prin existenta unuia sau a mai multor
factori de risc prezentati in continuare:
Identificarea locurilor de munca cu pericol deosebit se face la nivelul unitatii de catre o comisie
mixta formata din specialisti desemnati de conducatorul unitatii, reprezentanti ai sindicatelor
sau/si reprezentanti ai salariatilor ; unitatile pot solicita, dupa caz, asistenta tehnica de la
institutele de specialitate sau experti abilitati in acest sens.
La locurile de munca cu pericol deosebit se iau una sau mai multe dintre urmatoarele masuri de
securitate si sanatate in munca, organizatorice sau tehnice:
67
4. elaborarea programelor de lucru specifice pe baza fiselor tehnologice si a instructiunilor
de lucru;
5. instruirea si testarea personalului cu privire la cunostintele de protectie a muncii
specifice locurilor de munca;
6. repartizarea
sarcinilor si supravegherea indeplinirii acestora conform instructiunilor
tehnologice;
7. verificarea dotarii si folosirii echipamentului individual de protectie;
8. dotarea cu sisteme de protectie colectiva (de exemplu: ventilatie, captare noxe );
9. organizarea sistemului informational si luarea deciziei de prevenire;
10. alte.
Masurile de prevenire care se stabilesc vor fi adaptate specificului locului de munca si vor fi
aprobate si avizate o data cu lista locurilor de munca cu pericol deosebit.
68
CAPITOLUL 13
Eveniment - accidentul care a antrenat decesul sau vatamari ale organismului, produs in
timpul procesului de munca ori in indeplinirea indatoririlor de serviciu, situatia de persoana
data disparuta sau accidentul de traseu ori de circulatie, in conditiile in care au fost implicate
persoane angajate, incidentul periculos, precum si cazul susceptibil de boala profesionala sau
legata de profesiune;
Boala profesionala - afectiunea care se produce ca urmare a exercitarii unei meserii sau
profesii, cauzata de agenti nocivi fizici, chimici ori biologici caracteristici locului de munca,
precum si de suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului, in procesul de
munca;
69
- asiguratorului, potrivit Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munca si
boli profesionale, cu modificarile si completarile ulterioare, evenimentele urmate de
incapacitate temporara de munca, invaliditate sau deces, la confirmarea acestora;
Orice medic, inclusiv medicul de medicina a muncii aflat intr-o relatie contractuala cu
angajatorul, conform prevederilor legale, va semnala obligatoriu suspiciunea de boala
profesionala sau legata de profesiune, depistata cu prilejul prestatiilor medicale.
Accidente de munca
70
• accidentul suferit de persoane aflate in vizita in intreprindere si/sau unitate, cu
permisiunea angajatorului;
• accidentul suferit de persoanele care indeplinesc sarcini de stat sau de interes public,
inclusiv in cadrul unor activitati culturale, sportive, in tara sau in afara granitelor tarii,
in timpul si din cauza indeplinirii acestor sarcini;
• accidentul survenit in cadrul activitatilor cultural-sportive organizate, in timpul si din
cauza indeplinirii acestor activitati;
• accidentul suferit de orice persoana, ca urmare a unei actiuni intreprinse din proprie
initiativa pentru salvarea de vieti omenesti;
• accidentul suferit de orice persoana, ca urmare a unei actiuni intreprinse din proprie
initiativa pentru prevenirea ori inlaturarea unui pericol care ameninta avutul public si
privat;
• accidentul cauzat de activitati care nu au legatura cu procesul muncii, daca se produce
la sediul persoanei juridice sau la adresa persoanei fizice, in calitate de angajator, ori in
alt loc de munca organizat de acestia, in timpul programului de munca, si nu se datoreaza
culpei exclusive a accidentatului;
• accidentul de traseu, daca deplasarea s-a facut in timpul si pe traseul normal de la
domiciliul lucratorului la locul de munca organizat de angajator si invers;
• accidentul suferit in timpul deplasarii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa
persoanei fizice la locul de munca sau de la un loc de munca la altul, pentru indeplinirea
unei sarcini de munca;
• accidentul suferit in timpul deplasarii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa
persoanei fizice la care este incadrata victima, ori de la orice alt loc de munca organizat
de acestea, la o alta persoana juridica sau fizica, pentru indeplinirea sarcinilor de munca,
pe durata normala de deplasare;
• accidentul suferit inainte sau dupa incetarea lucrului, daca victima prelua sau preda
uneltele de lucru, locul de munca, utilajul ori materialele, daca schimba imbracamintea
personala, echipamentul individual de protectie sau orice alt echipament pus la
dispozitie de angajator, daca se afla in baie ori in spalator sau daca se deplasa de la locul
de munca la iesirea din intreprindere sau unitate si invers;
• accidentul suferit in timpul pauzelor regulamentare, daca acesta a avut loc in locuri
organizate de angajator, precum si in timpul si pe traseul normal spre si de la aceste
locuri;
• accidentul suferit de lucratori ai angajatorilor romani sau de persoane fizice romane,
delegati pentru indeplinirea indatoririlor de serviciu in afara granitelor tarii, pe durata si
traseul prevazute in documentul de deplasare;
• accidentul suferit de personalul roman care efectueaza lucrari si servicii pe teritoriul
altor tari, in baza unor contracte, conventii sau in alte conditii prevazute de lege,
incheiate de persoane juridice romane cu parteneri straini, in timpul si din cauza
indeplinirii indatoririlor de serviciu;
• accidentul suferit de cei care urmeaza cursuri de calificare, recalificare sau perfectionare
a pregatirii profesionale, in timpul si din cauza efectuarii activitatilor aferente stagiului
de practica;
• accidentul determinat de fenomene sau calamitati naturale, cum ar fi furtuna, viscol,
cutremur, inundatie, alunecari de teren, trasnet (electrocutare), daca victima se afla in
timpul procesului de munca sau in indeplinirea indatoririlor de serviciu;
71
• disparitia unei persoane, in conditiile unui accident de munca si in imprejurari care
indreptatesc presupunerea decesului acesteia;
• accidentul suferit de o persoana aflata in indeplinirea atributiilor de serviciu, ca urmare
a unei agresiuni.
• accidente care produc incapacitate temporara de munca de cel putin 3 zile calendaristice;
• accidente care produc invaliditate;
• accidente mortale;
• accidente colective, cand sunt accidentate cel putin 3 persoane in acelasi timp si din
aceeasi cauza.
72
CAPITOLUL 14
COMUNICAREA EVENIMENTELOR
73
Angajatorul va lua masurile necesare pentru a nu se modifica starea de fapt rezultata din
producerea evenimentului, pana la primirea acordului din partea organelor care efectueaza
cercetarea, cu exceptia cazurilor in care mentinerea acestei stari ar genera producerea altor
evenimente, ar agrava starea accidentatilor sau ar pune in pericol viata lucratorilor si a celorlalti
participanti la procesul muncii.
In situatia in care este necesar sa se modifice starea de fapt rezultata din producerea
evenimentului, se vor face, dupa posibilitati, schite sau fotografii ale locului unde s-a produs,
se vor identifica si se vor ridica orice obiecte care contin sau poarta o urma a evenimentului;
obiectele vor fi predate organelor care efectueaza cercetarea si vor constitui probe in cercetarea
evenimentului.
Pentru orice modificare a starii de fapt rezultata din producerea evenimentului, angajatorul sau
reprezentantul sau legal va consemna, pe propria raspundere, intr-un proces-verbal, toate
modificarile efectuate dupa producerea evenimentului.
Inspectoratul teritorial de munca pe raza caruia a avut loc evenimentul va comunica Inspectiei
Muncii:
1. incidentul periculos;
2. evenimentul care a avut ca urmare un deces;
3. evenimentul care a avut ca urmare un accident colectiv;
4. evenimentul care a avut ca urmare un accident urmat de invaliditate evidenta;
5. evenimentul care a avut ca urmare un accident urmat de invaliditate;
6. evenimentul care a avut ca urmare disparitia unei/unor persoane.
Evenimentele prevazute la lit. d) si e) se vor comunica Inspectiei Muncii dupa primirea deciziei
de incadrare intr-un grad de invaliditate.
La solicitarea organelor care efectueaza cercetarea evenimentului, unitatea sanitara care acorda
asistenta medicala de urgenta se va pronunta, in scris, cu privire la diagnosticul provizoriu, in
termen de maximum 3 zile lucratoare de la primirea solicitarii.
Unitatea sanitara, va lua masuri pentru recoltarea imediata a probelor de laborator, in vederea
determinarii alcoolemiei sau a starii de influenta a produselor ori substantelor stupefiante sau a
medicamentelor cu efecte similare acestora, precum si pentru recoltarea altor probe specifice
solicitate de inspectoratul teritorial de munca, urmand sa comunice rezultatul determinarilor
specifice, in termen de 5 zile lucratoare de la obtinerea acestora.
CERCETAREA EVENIMENTELOR
74
Cercetarea se face imediat dupa comunicare, in conformitate cu prevederile art. 29 alin. (1) din
lege, astfel:
In cazurile in care lucratorii au suferit o invaliditate evidenta, cazurile in care victimele sunt
cetateni straini sau cazurile in care printre victime se afla cetateni straini, cercetarea se
efectueaza de catre inspectoratul teritorial de munca pe raza caruia s-a produs evenimentul.
Angajatorul are obligatia sa numeasca de indata, prin decizie scrisa, comisia de cercetare a
evenimentului.
Comisia de cercetare a evenimentului va fi compusa din cel putin 3 persoane; una dintre acestea
trebuie sa fie lucrator desemnat, reprezentant al serviciului intern sau reprezentant al serviciului
extern, cu pregatire de nivel superior.
Angajatorul care si-a asumat atributiile in domeniul securitatii si sanatatii in munca nu poate
face parte din comisia de cercetare a evenimentului, in acest caz urmand sa apeleze la servicii
externe.
Daca in eveniment sunt implicate victime cu angajatori diferiti, in comisia de cercetare numita
de angajatorul la care s-a produs evenimentul vor fi nominalizate si persoane numite prin
decizie scrisa de catre ceilalti angajatori.
75
Cercetarea evenimentului ,daca acesta a avut loc in afara intreprinderii si/sau unitatii
angajatorului si nu a avut nicio legatura cu aceasta, se efectueaza in conditiile legii.
Angajatorul care nu dispune de personal competent sau nu are personal suficient trebuie sa
asigure cercetarea apeland la servicii externe de prevenire si protectie.
In cazul accidentelor de circulatie pe drumurile publice in care sunt implicate persoane aflate
in indeplinirea indatoririlor de serviciu, serviciile politiei rutiere vor transmite comisiei numite
de angajator, inspectoratului teritorial de munca pe teritoriul caruia a avut loc evenimentul sau
Inspectiei Muncii, la cererea acestora, in termen de 5 zile lucratoare de la solicitare, un exemplar
al procesului- verbal de cercetare la fata locului si orice alte documente existente necesare
cercetarii, cum ar fi: copii de pe declaratii, foaia de parcurs, ordin de deplasare, schite.
Pentru cercetarea evenimentelor se pot solicita experti sau specialisti cum ar fi cei din cadrul
unor operatori economici cu competente potrivit legii sa efectueze expertize tehnice, iar acestia
trebuie sa raspunda solicitarii.
Specialistii si expertii intocmesc expertize tehnice care vor face parte integranta din dosarul de
cercetare a evenimentului.
Cheltuielile aferente efectuarii expertizelor se suporta de catre angajatorul la care a avut loc
evenimentul sau care se face raspunzator de organizarea activitatii in urma careia s-a produs
evenimentul.
Fac exceptie de la prevederile paragrafului anterior situatii cum ar fi cele in care este necesara
prelevarea de probe ori efectuarea de expertize, pentru care se poate solicita in scris, argumentat
si in termen, la inspectoratul teritorial de munca pe raza caruia s-a produs evenimentul,
prelungirea termenului de cercetare.
76
Cercetarea evenimentelor care au antrenat deces, invaliditate evidenta, accident colectiv sau
situatie de persoana data disparuta, precum si cercetarea incidentelor periculoase se vor incheia
in cel mult 15 zile lucratoare de la data producerii acestora.
Fac exceptie de la prevederile paragrafului anterior situatii cum ar fi cele in care este necesara
eliberarea certificatului medico-legal, prelevarea de probe sau efectuarea de expertize, pentru
care inspectoratul teritorial de munca care cerceteaza evenimentele poate solicita in scris,
argumentat si in termen, la Inspectia Muncii, prelungirea termenului de cercetare.
77
6. declaratiile martorilor si ale oricaror persoane care pot contribui la elucidarea
imprejurarilor si a cauzelor reale ale producerii evenimentului
7. copii ale actelor si documentelor necesare pentru elucidarea imprejurarilor si a cauzelor
reale ale evenimentului;
8. copii ale certificatului constatator sau oricaror alte autorizatii in baza carora angajatorul
isi desfasoara activitatea;
9. copii ale fisei de expunere la riscuri profesionale si ale fisei de aptitudine, intocmite
conform legii;
10. copii ale contractelor individuale de munca ale victimelor;
11. copii ale fiselor de instruire individuala in domeniul securitatii si sanatatii in munca ale
victimelor; in caz de deces aceste fise se vor anexa in original;
12. concluziile raportului de constatare medico-legala, in cazul accidentului mortal;
13. copie a hotararii judecatoresti prin care se declara decesul, in cazul persoanelor date
disparute;
14. copie a certificatelor de concediu medical, in cazul accidentului urmat de incapacitate
temporara de munca
15. copie a deciziei de incadrare intr-un grad de invaliditate, in cazul accidentului urmat de
invaliditate;
16. actul emis de unitatea sanitara care a acordat asistenta medicala de urgenta, din care sa
rezulte data, ora cand accidentatul s-a prezentat pentru consultatie si diagnosticul, in
cazul accidentelor de traseu;
17. copie a procesului-verbal de cercetare la fata locului, incheiat de serviciile politiei
rutiere, in cazul accidentelor de circulatie pe drumurile publice
Dosarul va mai cuprinde, dupa caz, orice alte acte si documente necesare pentru a determina
caracterul accidentului, cum ar fi:
78
IMPORTANT:
IMPORTANT:
79
potrivit legii, dosarul de cercetare se incheie in doua exemplare, originalul fiind inaintat
organului de urmarire penala.
IMPORTANT:
Inspectia Muncii avizeaza si restituie dosarele in cel mult 10 zile lucratoare de la data
primirii.
80
in care se produce decesul accidentatului ca urmare a accidentului suferit, confirmat in
baza unui act medico-legal.
81
s-a produs evenimentul;
- va contine urmatoarele subcapitole:
a)descrierea detaliata a locului producerii evenimentului;
b)descrierea detaliata a echipamentului de munca;
c)descrierea detaliata a imprejurarilor;
d)descrierea detaliata a modului in care s-a produs evenimentul.
j. urmarile evenimentului si/sau urmarile suferite de persoanele accidentate;
k. cauza producerii evenimentului;
- se va face trimitere la reglementarile legale in vigoare incalcate, cu redarea integrala a textului
acestora
l. alte cauze care au concurat la producerea evenimentului;
- se va face trimitere la reglementarile legale in vigoare incalcate, cu redarea integrala a textului
acestora
m. alte constatari facute cu ocazia cercetarii evenimentului;
- se va face trimitere la reglementarile legale in vigoare incalcate, cu redarea integrala a textului
acestora
n. persoanele raspunzatoare de incalcarea reglementarilor legale, din capitolele de la lit. k), I)
si m);
o. sanctiunile contraventionale aplicate;
-se va schimba in "Propuneri pentru sanctiuni administrative si disciplinare", in cazul
accidentelor cercetate de catre comisia numita de angajator.
p. propuneri pentru cercetare penala;
q. caracterul accidentului;
r. angajatorul care inregistreaza accidentul de munca sau incidentul periculos;
s. masuri dispuse pentru prevenirea altor evenimente similare si persoanele responsabile
pentru realizarea acestora;
t. termenul de raportare la inspectoratul teritorial de munca privind realizarea masurilor
prevazute la lit. s);
u. numarul de exemplare in care s-a incheiat procesul-verbal de cercetare si repartizarea
acestora;
v. numele si semnatura persoanei/persoanelor care a/au efectuat cercetarea;
w. avizul inspectorului-sef adjunct securitate si sanatate in munca;
- se va regasi in procesul-verbal de cercetare numai pentru evenimentele cercetate de catre
inspectoratul teritorial de munca sau Inspectia Muncii, conform competentelor
- in cazul accidentelor cu ITM, procesul-verbal de cercetare se va incheia cu capitolul "Viza
angajatorului"
x. viza inspectorului-sef/inspectorului general de stat.
- se va regasi in procesul-verbal de cercetare numai pentru evenimentele cercetate de catre
inspectoratul teritorial de munca sau Inspectia Muncii, conform competentelor
IMPORTANT:
82
2. Comisia de cercetare a unui eveniment numita de angajator poate face propuneri
de sanctiuni disciplinare si/sau administrative, pe care le va mentiona in procesul-
verbal de cercetare.
IMPORTANT:
1. In cazul in care accidentul de munca s-a produs la un angajator, altul decat cel
care il inregistreaza, un exemplar din procesul-verbal de cercetare va fi trimis si
2. In cazul in care angajatorul la care se inregistreaza accidentul de munca isi are
sediul, domiciliul sau resedinta pe teritoriul altui judet decat cel pe raza caruia s-
a produs accidentul, se va trimite un exemplar din procesul-verbal de cercetare
inspectoratului teritorial de munca pe raza caruia are sediul, domiciliul sau
resedinta
3. In cazul evenimentelor care nu au fost comunicate si cercetate, dar persoana
vatamata prezinta un certificat medical cu cod "accident de munca", angajatorul
care si-a asumat atributiile in domeniul securitatii si sanatatii in munca/lucratorul
desemnat/serviciul intern de prevenire si protectie/serviciul extern de prevenire si
protectie va solicita acesteia o declaratie scrisa privind modul si imprejurarile in
care s-a produs
Accidentele de munca produse la sediile secundare aflate pe raza altui judet decat cel unde este
declarat sediul social se vor inregistra la sediul social, cu exceptia cazului in care sediul
secundar are personalitate juridica.
83
Accidentul de munca produs in timpul prestarii unor servicii pe baza de contract, comanda sau
alte forme legale incheiate in intreprinderea si/sau unitatea unui angajator, alta decat cea la care
este incadrata victima, se inregistreaza potrivit clauzelor prevazute in acest sens in documentele
incheiate.
In situatia in care documentul incheiat nu prevede clauze in acest sens, clauzele nu sunt suficient
de acoperitoare pentru toate situatiile sau clauzele sunt contrare prevederilor prezentelor norme
metodologice, accidentul de munca se inregistreaza de catre angajatorul raspunzator de
conducerea si/sau de organizarea activitatii care a avut ca urmare producerea accidentului.
Accidentul de munca produs in timpul prestarii unor servicii pe baza de comanda, la domiciliul
clientului, se inregistreaza de catre angajatorul la care este/a fost angajata victima.
Accidentele suferite in timpul stagiului de practica profesionala de catre elevi, studenti, ucenici
si someri in perioada de reconversie profesionala se inregistreaza de catre angajatorul la care se
efectueaza practica/reconversia profesionala.
Accidentul de munca produs ca urmare a unei actiuni intreprinse de o persoana, din proprie
initiativa, pentru salvarea de vieti omenesti sau pentru prevenirea ori inlaturarea unui pericol
grav si iminent ce ameninta avutul public sau privat din intreprinderea si/sau unitatea unui
angajator, se inregistreaza de catre angajatorul la care s-a produs accidentul.
In cazul accidentului produs ca urmare a unei actiuni intreprinse de o persoana, din proprie
initiativa, pentru salvarea de vieti omenesti sau pentru prevenirea ori inlaturarea unui pericol
grav si iminent ce ameninta avutul public sau privat, produs in afara intreprinderii si/sau unitatii
unui angajator si care nu are nicio legatura cu acesta, inregistrarea se face conform legii.
Accidentul de munca de traseu se inregistreaza de catre angajatorul la care este angajata victima
sau, dupa caz, de angajatorul raspunzator de conducerea si/sau de organizarea activitatii care a
avut ca urmare producerea accidentului, conform concluziilor cercetarii.
Accidentul produs in afara intreprinderii si/sau unitatii, ca urmare a neluarii unor masuri de
securitate de catre un alt angajator, se inregistreaza de catre angajatorul din vina caruia s-a
produs accidentul.
84
Accidentul de munca suferit de insotitorii de incarcaturi, personalul de posta de la vagoanele
C.F.R., angajati ai unor angajatori care, potrivit legii, sunt obligati sa delege insotitori pentru
astfel de incarcaturi, pe mijloace de transport ce nu le apartin, se va inregistra de catre
angajatorul raspunzator de organizarea activitatii care a avut ca urmare producerea accidentului
sau, dupa caz, in conditiile clauzelor prevazute in documentele incheiate.
IMPORTANT:
FIAM se completeaza pentru fiecare persoana accidentata in cate 4 exemplare care se inainteaza
spre avizare dupa cum urmeaza:
In cazul in care victima unui accident de munca a fost propusa pentru pensionare odata cu
emiterea deciziei de incadrare intr-o grupa de invaliditate, se va completa un exemplar FIAM
care se va anexa la dosarul de pensionare ce va fi inaintat unitatii de expertiza medicala si
recuperare a capacitatii de munca.
85
Angajatorul are obligatia de a anunta incheierea perioadei de incapacitate temporara de munca
la inspectoratul teritorial de munca la care a inaintat FIAM, in termen de 5 zile lucratoare de la
incheierea perioadei de incapacitate temporara de munca.
In registrul prevazut la lit. d) se va tine evidenta accidentatilor in munca pentru care perioada
de incapacitate temporara de munca este de minimum 4 zile de lucru, fara a lua in calcul ziua
producerii accidentului.
IMPORTANT :
86
CAPITOLUL 15
Bolile profesionale, cat si suspiciunile de boli profesionale se vor semnala obligatoriu de catre
toti medicii care depisteaza astfel de imbolnaviri, indiferent de specialitate si locul de munca,
cu prilejul oricarei prestatii medicale: examene medicale profilactice, consultatii medicale de
specialitate.
Medicul care suspecteaza o boala profesionala completeaza fisa de semnalare BP1, prevazuta
in anexa nr. 19 la Normele de aplicare a legii, si trimite bolnavul cu aceasta fisa la unitatea
sanitara de medicina muncii, respectiv clinica de boli profesionale sau cabinetul de medicina
muncii din structura spitalelor, in vederea precizarii diagnosticului de boala profesionala.
Dupa primirea fisei de semnalare BP1, medicul specialist de medicina muncii din cadrul
Autoritatii de sanatate publica judeteana sau a municipiului Bucuresti, cerceteaza, in termen de
7 zile, avand in vedere ruta profesionala, cauzele imbolnavirii profesionale.
Cercetarea se face in prezenta angajatorului sau a reprezentantului acestuia sau, dupa caz, a
persoanelor fizice autorizate in cazul profesiilor liberale ,conform art. 34 alin. (2) din lege.
Cercetarea are drept scop confirmarea sau infirmarea caracterului profesional al imbolnavirii
respective, si se finalizeaza cu redactarea si semnarea Procesului verbal de cercetare, prevazut
in anexa nr. 20 din Normele metodologice.
87
Procesul verbal de cercetare este semnat de toti cei care au luat parte la cercetare, conform
competentelor, mentionandu-se in mod special cauzele imbolnavirii, responsabilitatea
angajatorilor si masurile tehnice si organizatorice necesare, pentru prevenirea unor boli
profesionale similare.
In situatia in care angajatorul sau reprezentantul acestuia, sau, dupa caz, persoana fizica
autorizata in cazul profesiilor liberale, sau inspectorul de munca sau lucratorul sau asiguratorul,
nu sunt de acord cu concluziile stabilite in procesul-verbal de cercetare sau cu masura tehnica
sau organizatorica formulata, se pot adresa, in scris, in termen de 30 zile de la data primirii
procesului-verbal de cercetare, la Comisia de experti de medicina muncii acreditati de
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei si Ministerul Sanatatii Publice.
Componenta si atributiile Comisiei de experti vor fi stabilite prin ordin comun al ministrului
muncii, solidaritatii sociale si familiei si al ministrului sanatatii publice.
Solutiile adoptate in aceste situatii vor fi comunicate in scris celor interesati, in termen de 20
de zile de la data primirii contestatiei.
88
profesionala, in cazul in care bolnavul nu a fost internat) si copii ale unor investigatii
necesare pentru sustinerea diagnosticului de profesionalitate;
Pentru bolile profesionale declarate in unul dintre statele membre ale Uniunii Europene sau ale
Spatiului Economic European trebuie intocmita o fisa de declarare a cazului de boala
profesionala BP2 de catre Directia de Sanatate Publica a Municipiului Bucuresti.
In cazul in care unitatea la care s-a produs imbolnavirea a fost desfiintata, sau nu mai exista la
momentul precizarii diagnosticului de boala profesionala, cazul respectiv se poate declara prin
Fisa de declarare BP2 pe baza documentelor, cu exceptia procesului verbal de cercetare a
cazului.
Toate cazurile de boli profesionale se declara la ultimul angajator unde a lucrat bolnavul si unde
exista factorii de risc ai bolii profesionale respective evidentiati prin documente oficiale de la
directia de sanatate publica; ele se declara si se pastreaza in evidenta de catre directia de sanatate
publica din judetul sau din municipiul Bucuresti in care se afla angajatorul respectiv.
Bolile profesionale nou-declarate se raporteaza in cursul lunii in care s-a produs declararea, de
catre directia de sanatate publica judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, la Centrul
national de monitorizare a riscurilor din mediul comunitar - Compartimentul sanatate
ocupationala si mediul de munca din cadrul Institutului National de Sanatate Publica, denumit
in continuare Centrul national de monitorizare a riscurilor, precum si la structurile teritoriale
ale asiguratorului stabilite conform legii.
89
O copie a fisei de declarare BP2 se va inmana lucratorului diagnosticat cu boala profesionala.
Centrul national de monitorizare a riscurilor reprezinta forul metodologic care asigura asistenta
si indrumare tehnica profesionala in domeniul bolilor profesionale, al bolilor legate de
profesiune, precum si in elaborarea de reglementari pentru protectia sanatatii in relatie cu
expunerea la agenti periculosi in mediul de munca, promovarea sanatatii la locul de munca
(elaborare de ghiduri, stabilirea de valori-limita de expunere profesionala, metode standardizate
de masurare a concentratiilor de agenti chimici conform recomandarilor Comisiei Europene,
instruiri de specialitate).
Lista bolilor profesionale a caror declarare, cercetare si evidenta sunt obligatorii este prevazuta
in anexala nr. 22 din Normele metodologice.
Lista bolilor legate de profesiune este prezentata in anexa nr. 23 din Normele metodologice.
90