Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Sistemul de MSSM
Politica în domeniul SSM
Obiective generale
Structura documentatiei MSSM
Structura sistemului de MSSM
Responsabilitatea managementului
Cerintele legale si de alta natura
Planificarea identificarii, evaluarii si controlul riscurilor
Instruire, constientizare, competenta
Controlul documentelor
Controlul înregistrarilor
Controlul proceselor
Masuri de control si corectare
Masuri de protectie pentru cazuri de urgenta
Neconformitati. Actiuni corective si preventive
Auditul intern.
Analiza efectuata de management
PRINCIPII STRATEGICE
Elaborarea si implementarea sistemului de management al securitatii si sanatatii in unitatea noastra este
justificata de urmatoarele considerente:
El trateaza pe scurt toate elementele sistemului de MSSM, elaborat, implementat, mentinut si imbunatatit
continuu de catre companie, pentru a identifica, evalua, preveni si combate riscurile pentru securitatea si
sanatatea angajatilor, care pot surveni in cursul activitatii profesionale.
• Documenteaza:
• politica, obiectivele si angajamentul managementului cu responsabilitate executiva al companiei
privind securitatea si sanatatea ocupationala;
• sistemul de MSSM prin care se asigura implementarea / atingerea continua a politicii si a
obiectivelor privind securitatii si sanatatii in munca;
• Serveste drept standard de referinta autorizat pentru implementarea sistemului de MSSM cu aplicare in
toate departamentele functionale si compartimentele companiei;
• Furnizeaza baza documentata pentru auditarea sistemului de MSSM;
• Defineste structura orgnizatorica si responsabilitatile diferitelor compartimente sau grupuri functionale
si traseaza canalele de comunicare transversale si longitudinale ce dreneaza toate problemele legate de
securitatea si sanatatea angajatilor;
• Asigura prezentarea sistemului de MSSM pentru demonstrarea conformitatii cu OHSAS 18001:1999,
respectiv versiunea in limba romana din anul 2004, prin care se asigura imbunatatirea continua a
managementului SSM si in consecinta diminuarea / prevenirea accidentelor, incidentelor sau
imbolnavirilor profesionale.
• Se refera la toate procedurile documentate stabilite pentru sistemul de MSSM;
• Se refera la procesele afectand calitatea produselor/serviciilor furnizate de companie;
• Prezinta angajatilor elementele sistemului de MSSM si ii face constienti de importanta respectarii
normelor de protectie a muncii pentru evitarea accidentelor, incidentelor si a imbolnavirilor profesionale
Exemplarul martor:
Editii:
• Fiecare capitol are asociat un numar de editie; orice modificare de continut determina incrementarea cu
o unitate a numarului de editie a capitolului respectiv;
• Editia manualului este data de numarul dat anterior incrementat cu unu.
Tipuri de copii:
Modificare:
Difuzare:
Ultimele numere revizuite din Manualul SSM se gasesc la loc vizibil si accesibil la managerul SSM. La fel si lista
de amendamente. Singura copie valida a acestui manual este aceea prezentata cu ultimele numere revizuite.
Schimbari si adaugari pot fi initiate sau sugerate de toti membrii personalului si coordonate prin responsabilii de
SSM ai departamentelor / compartimentelor respective. Toate schimbarile finale trebuiesc facute doar sub
autoritatea managerului SSM.
Toate schimbarile si amendamentele sunt inregistrate in lista cu amendamente.
REFERINTE NORMATIVE.TERMENI SI
DEFINITII.
REFERINTE NORMATIVE
• Standardul international - OHSAS 18001:1999 (Occupational Health and Safety Management Systems -
Specification), varianta acestuia in limba romana din 2004 (Sisteme de Management al Sanatatii si
Securitatii Ocupationale - Specificatie)
• OHSAS 18002 (Sisteme de Management al Sanatatii si Securitatii Ocupationale - Linii directoare pentru
implementarea OHSAS 18001)
TERMENI SI DEFINITII
• OHSAS 18001
• OHSAS 18002
Sistemul de MSSM
POLITICA IN DOMENIUL
SSM
Organizatia noastra s-a angajat sa creeze cadrul organizatoric, sa asigure resursele necesare pentru
implementarea, mentinerea si imbunatatirea continua a sistemului de management al SSM.
Ne asumam responsabilitatea de a respecta toate reglementarile si prevederile legale in vigoare din domeniul
protectiei muncii.
Desfasurarea activitatii profesionale intr-un mediu de lucru care sa nu pericliteze securitatea sau sanatatea
personalului muncitor reprezinta o prioritate a firmei, in acest scop se respecta principiile de identificare,
evaluare, evitare, si combatere a riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala asociate activitatilor din
cadrul firmei.
De asemenea, ne declaram disponibilitatea fata de partile interesate din interiorul sau din afara organizatiei de
a informa asupra performantei obtinute de societate in domeniul securitatii si sanatatii ocupationale.
OBIECTIVE
GENERALE
In conformitate cu politica declarata, obiectivele generale sistemului de MSSM sunt:
In baza obiectivelor generale, compartimentele implicate in activitati care pot avea impact asupra
SSM stabilesc obiective specifice masurabile.
STRUCTURA DOCUMENTATIEI
MSSM
Acest capitol descrie structura documentatiei de sistemului de MSSM, responsabilitatile si procedeele pentru
elaborarea acesteia, astfel incat, prin aplicarea ei, sa se asigure prevenirea accidentelor, incidentelor si a
imbolnavirilor profesionale.
In acest sens:
• Au fost identificate cerintele din standard care sunt aplicabile la nivelul companiei;
• S-au identificat activitatile care necesita procese si proceduri documentate;
• S-a asigurat ca toate compartimentele pregatesc instructiuni de lucru amanuntite privind activitatile
care implica riscuri pentru sanatatea sau securitatea angajatilor;
• A fost elaborat un manual de SSM pentru consemnarea politicii firmei, organizarea functiilor legate de
SSM si a principalelor procese pentru managementul securitatii si sanatatii ocupationale;
• S-a pus in functiune un mecanism pentru urmarirea implementarii sistemului de MSSM si a procedurilor
pentru luarea de masuri preventive si corective, astfel ca sistemul sa devina eficient.
STRUCTURA SISTEMULUI DE MSSM
RESPONSABILITATEA
MANAGEMENTULUI
Responsabilitatea ultima pentru protectia muncii si a sanatatii apartine top managementului. Acesta
desemneaza un reprezentant cu o raspundere speciala pentru asigurarea implementarii si mentinerii sistemului
de MSSM, in toate compartimentele si activitatile organizatiei.
Prin Regulamentul de Organizare si Functionare, organigrama organizatiei, fisele de post ale salariatilor, s-au
stabilit structurile organizatorice, competentele si responsabilitatile specifice pe linie de asigurare a SSM pentru
intregul personal angajat.
Cerintele legale si de alta natura privitoare la securitatea si sanatatea muncii sunt identificate din:
• reglementari legale (legi, ordonante, hotarari de guvern, ordine ale administratiei de stat, etc.)
• autorizatiile de functionare din punct de vedere al SSM
• avizele si autorizarile PSI
• norme de SSM aplicabile (NSSM), standarde nationale, europene, etc.
• conventiile de lucru in comun pentru executarea lucrarilor de constructii
• proiecte, contracte, cerinte ale partilor interesate
• reglementari organizatorice interne (ROF, ROI), coduri de buna practica
Obligatiile ce revin organizatiei in domeniul sanatatii si securitatii muncii sunt comunicate tuturor
compartimentelor functionale / operationale care conduc sau desfasoara activitati cu impact asupra sanatatii si
securitatii muncii.
Fiecare compartiment functional / operational care are implicatii in domeniul SSM are intocmita si tine la zi lista
cu prevederile legale in vigoare referitoare la sanatatea si securitatea muncii.
Inainte de inceperea lucrarilor, subunitatea care executa lucrarea identifica impreuna cu beneficiarul cerintele
SSM (restrictii, avize, acorduri, accese, folosirea utilitatilor).
• in faza de ofertare, prin verificarea documentatiei de oferta (daca acest lucru este cerut in mod expres
de client );
• in faza premergatoare inceperii executiei, prin verificarea documentatiei de executie si a modului de
intocmire a planului SSM al proiectului (lucrarii);
• la schimbarea unor specificatii tehnice, tehnologii de executie si / sau a conditiilor mediului de munca;
• la schimbarea / aparitia de noi cerinte legale si / sau de alta natura;
• dupa aparitia unor evenimente in domeniul SSM, care au avut drept consecinta producerea de accidente
(sau ar fi putut conduce la producerea de accidente).
Pentru aspectele de mai sus sunt avute in vedere cerintele legale (legi, hotarari de guvern, ordonante, norme si
reglementari in domeniu, etc.) si cerinte de alta natura (specificatii de SSM din proiecte, cerinte de SSM din
contracte, cerinte stabilite prin conventii pentru lucru in comun, cerinte ale partilor interesate etc.).
INSTRUIRE, CONSTIENTIZARE,
COMPETENTA
In vederea cresterii gradului de competenta al personalului in domeniul protectiei muncii se identifica anual
necesitatile de instruire si in acest scop se organizeaza:
Prin instruire, trebuie sa se asigure conditiile ca angajatii care lucreaza la fiecare nivel relevant sa fie constienti
de:
CONTROLUL
DOCUMENTELOR
Politica specifica
Organizatia recunoaste necesitatea de a mentine un set adecvat, complet si actualizat de schite, documente
si/sau specificatii in legatura cu standardul OHSAS 18001 cerinta 4.4.5., inclusiv documente extern.
Managerul SSM a stabilit lista principalelor documente, care identifica statutul revizuit curent al acestora, in
vederea indepartarii folosirii la intamplare a documentelor.
• Problemele juste din documentatia relevanta sunt puse in locurile corespunzatoare (acolo unde sunt
necesare) de catre personalul adecvat;
• Copiile invechite/scoase din uz au fost inlocuite/distruse;
• Schimbarile si modificarile din documente sunt revizuite si aprobate de acelasi personal sau
departamente care au realizat analiza si aprobarea originalelor, in afara cazului in care se desemneaza
alte persoane;
• Toate documentele sunt controlate in cadrul procedurilor de control al documentelor, incluzand o lista
principala cu documentele, iar cele care trebuiesc schimbate sunt reorientate dupa un numar practic de
schimbari pentru a se evita munca in plus.
Domeniu de aplicare
Responsabilitati
Managerul SSM este responsabil pentru continutul prezentului procedeu documentat si pentru a se asigura ca
acesta este respectat.
Actiuni si metode
Toate documentele sunt revazute, in functie de importanta problemelor, de managerul SSM, care este
responsabil cu asigurarea existentei si repartizarii la locul potrivit a urmatoarelor:
Inregistrari
CONTROLUL
INREGISTRARILOR
Politica specifica
Tinerea sub control a inregistrarilor privind SSM trebuie realizata in conformitate cu procedee documentate,
astfel incat sa se asigure dovezile pentru demonstrarea conformitatii cu normele si reglementarile in vigoare
privind protectia muncii.
Domeniu de aplicare
Aceasta procedura calitate documentata se refera la stabilirea si mentinerea procedurilor pentru identificarea,
colectionarea, aranjarea, indosarierea, depozitarea si pastrarea inregistrarilor de SSM, in toate domeniile de
activitate din compartimentele implicate in sistemul SSM. Aceste inregistrari dau o asigurare viitoare a faptului
ca activitatile desfasurate in cadrul organizatiei in cont de sanatatea si securitatea angajatilor, in concordanta
cu procedurile corecte si ca sistemul de MSSM opereaza eficace.
Responsabilitati
Responsabilul pentru continutul prezentului procedeu documentat si pentru asigurarea ca acesta este respectat
este reprezentantul managementului pentru SSM.
Actiuni si metode
• Responsabilitatea managementului;
• Manualul SSM;
• Controlul documentelor si datelor;
• Auditurile Sistemului SSM;
• Arhivarea documentelor;
• Controlul inregistrarilor;
• Autorizari din punct de vedere al S.S.M;
• Evidenta accidentelor cu ITM si a imbolnavirilor profesionale;
• Evidenta accidentelor mortale, colective si cu invaliditate;
• Locurile de munca cu conditii grele, nocive si vatamatoare;
• Conventiile de lucru in comun;
• Planul de cheltuieli in vederea realizarii masurilor de SSM;
• Examinarile periodice pe linie de SSM;
• Instructajele pe linie de SSM;
• Controalele pe linie de SSM;
• Rapoartele de activitate pe linie de SSM;
• Formele de specializare si perfectionare ale personalului ce activeaza in domeniul SSM;
Inregistrarile calitatii sunt efectuate de responsabilii compartimentelor implicate in sistemul de SSM si pastrate
astfel incat sa se previna deteriorarea sau pierderea lor; sunt tinute minimum 3 ani.
CONTROLUL PROCESELOR
Procesele (activitatile) in derulare, organizarea locurilor de munca din punct de vedere al SSM, asigurarea
dotarilor si resurselor necesare, inclusiv efectuarea controalelor, inspectiilor si verificarilor de
procese/produse/echipamente mentionate anterior, se tin sub control prin intocmirea si urmarirea realizarii
planurilor de SSM pe proiecte (lucrari).
Prin planurile de SSM sunt definite conditiile, masurile tehnico-organizatorice, responsabilitatile ce revin
angajatilor - executanti, conducatori si controlori pentru asigurarea executiei lucrarii in conditii de securitate si
sanatate, cu respectarea reglementarilor legale de SSM.
Pentru procesele/activitatile in derulare trebuie elaborate instructiuni specifice si instructiuni proprii de SSM,
prin care sunt documentate si controlate din punctul de vedere al protectiei muncii masurile ce se iau pentru
prevenirea accidentelor si/sau imbolnavirilor profesionale.
MASURI DE CONTROL SI
CORECTARE
Urmarirea realizarii masurilor cuprinse in programele de sanatate si securitate a muncii se face folosind
indicatori de performanta manageriala si indicatori de performanta operationala.
Tinerea sub control a riscurilor de accidentare , imbolnavire a salariatilor se obtine prin masuri de prevenire
stabilite in urma evaluarilor, la fiecare loc de munca, si prin instructiuni de avertizare, afisate la locurile de
munca periculoase.
Modul de intocmire a planurilor de prevenire si rezolvare a situatiilor de urgenta este descris in proceduri
documentate.
Domeniul de aplicare este reprezentat de identificarea, documentarea, evaluarea, izolarea, tratarea produselor
neconforme depistate in orice etapa / faza a procesului tehnologic si instiintarea functiilor implicate.
Responsabilul pentru neconformitati este reprezentatul managementului pentru SSM, precum si responsabilii de
SSM ale sectiilor si compartimentelor, care raspund pentru continutul prezentului procedeu documentat si
pentru a se asigura ca acesta este respectat.
Pentru neconformitatile depistate se stabilesc actiuni corective / preventive pentru eliminarea cauzelor
identificate si pentru prevenirea aparitiei unor alte neconformitati similare. Neconformitatile, actiunile
corective / preventive sunt inregistrate si tinute sub control de catre persoanele cu responsabilitate in
solutionarea lor.
Conducerea este informata si analizeaza neconformitatile semnalate, pentru a se asigura ca actiunile corective /
preventive sunt implementate si urmarite si ca acestea sunt eficiente. In urma sedintelor efectuate de
conducere se stabilesc actiuni preventive cu termene si responsabilitati de rezolvare.
In urma cercetarii accidentelor sau evenimentelor se intocmeste un program de masuri de prevenire a altor
situatii similare, care se difuzeaza pentru analiza, stabilire masuri proprii conditiilor de lucru si prelucrare cu
personalul implicat si interesat.
Inregistrari
Schimbarile rezultate din actiunile corective / preventive dispuse sunt inregistrate in procedurile documentate
ale sistemului de management al SSM. Descrierea actiunilor corective si preventive stabilite si efectuate se va
indosaria si introduce in baza de date, pastrandu-se minimum 3 ani.
AUDIT INTERN
Politica specifica
Planificarea si tinerea sub control a auditurilor interne de SSM se realizeaza pentru a asigura ca procedurile din
cadrul sistemului SSM sunt corecte si aplicate eficace. Toate compartimentele vor fi revizuite cel putin o data pe
an. Anumite activitati, considerate mai importante, vor fi judecate mai des.
Domeniu de aplicare
Aceasta procedura documentata se refera la planificarea auditurilor interne ale calitatii, selectarea auditorilor,
pregatirea si derularea auditurilor, elaborarea rapoartelor de audit si activitatile auditurilor de urmarire.
Responsabilitati
Responsabilul cu asigurarea SSM pentru cerinta 4.5.4. din OHSAS 18001 este reprezentantul managementului
pentru SSM, care raspunde pentru continutul prezentului procedeu documentat si pentru asigurarea ca acesta
este respectat.
Actiuni si metode
• Programarea de audituri interne (numire auditor sef, stabilire echipa de audit, pregatire audit);
• se efectueaza auditurile interne in conformitate cu programele stabilite;
• sunt disponibile proceduri detaliate si chestionare pentru orientarea auditorilor;
• sunt discutate rapoartele auditurilor cu grupurile examinate inainte de finalizare;
• sunt prezentate rapoartele auditurilor la conducere pentru analiza si informare;
• sunt planificate intr-o perioada de timp bine definita, actiunile corective atunci cand se observa
deficiente;
• se intreprind masuri ulterioare pentru a avea siguranta ca actiunile corective au fost eficiente.
Inregistrarile calitatii sunt efectaute de responsabilii compartimentelor implicate in sistemul calitate si pastrate
de compartimentul / managerul calitate astfel incat sa se previna deteriorarea sau pierderea lor; sunt tinute
minimum 3 ani; a se vedea sectiunea 4.2.2 din prezentul manual calitate.
Aceasta analiza se desfasoara anual sau mai des, conform programului stabilit, la diferitele nivele ierarhice, si
are ca scop:
Imbunatatirea sistemului de management al SSM se apreciaza prin rezultatele, observatiile facute cu ocazia
auditurilor, controalelor; masurarea performantei cu ajutorul indicatorilor de performanta, situatia
evenimentelor SSM, alocarea adecvata a resurselor financiare, umane, materiale.
Concluziile, masurile, hotararile stabilite in urma analizei efectuate de management sunt comunicate tuturor
celor implicati in rezolvarea lor, precum si salariatilor si reprezentantilor salariatilor.