Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DREPTUL AFACERILOR
PROFESOR COORDONATOR:
MASTERANDE
1
1.Noțiuni introductive despre contractul colectiv de muncă.
1
G. Plastara, Contractul colectiv de muncă, revista „Democrația” nr. 10/1919, p. 3.
2
Gunter Halbach, Norbert Paland, Rolf Schwedes, Olfried Wlotzke, Labour Law ân Germany, Bon, 1991,
p. 290.
3
Magda Volonciu, Negocierea contractului colectiv de muncă, Editura Omnia – UNI – S.A.S.D., Brașov,
1999, p. 205..
4
Prin excepție, Constituția României utilizează termenul de „convenții colective” (art. 41 alin. 5); prevede
că „Dreptul la negocieri colective în materie de muncă și caracterul obligatoriu al convențiilor colective sunt
garantate”.
2
2.Importanța contractului colectiv de muncă.
Prin încheierea contractului colectiv, dreptul muncii devine un drept negociat, de origine
convențională, creat de patroni și salariați, în funcție de condițiile economice și sociale
precum și de interesele celor două părți. Contractul colectiv de muncă reprezintă forma de
exprimare concretă a normelor juridice de muncă.
Clauzele fiecărui contract colectiv au valoare normativă; ele alcătuiesc un „drept al
muncii” propriu al celor care îl încheie.
Practic și în țara noastră dreptul muncii se prezintă sub forma a trei cercuri concentrice:
legea, contractul colectiv de muncă, contractul individual de muncă. Într-adevăr, legea este
cea care stabilește cadrul general al raorturilor de muncă, contractul colectiv la anumite
niveluri concretizează și dezvoltă dispozițiile legale într-un grad mai mare sau mai mic de
generalitate, iar contractul individual, concretizează prevederile contractului colectiv de la
nivelul angajatorului pentru fiecare salariat în parte.
Prin intermediul contractului colectiv de muncă se realizează nu numai reglementarea
drepturilor și obligațiilor părților, ci se urmărește, totodată, „promovarea și apărarea
intereselor părților semnatare, prevenirea sau limitarea conflictelor colective de muncă în
vederea asigurării păcii sociale”5.
3
4.Durata contractului colectiv de muncă.
În conformitate cu art. 141 din Legea nr. 62/2011, aceste contracte se încheie pe durată
determinată, care nu poate fi mai mică de 12 luni și mai mare de 24 de luni.
Așadar, legea stabilește o durată minimă, dar și una maximă, părțile putând să încheie
contractul lor între aceste limite.
Dacă sub durata minimă nu se poate coborâ, este posibilă prelungirea aplicării contratului
o singură dată, cu cel mult 12 luni, prin acordul părților. Dacă este vorba de o instituție sau
autoritate publică ce intră sub incidența regimului salarizării unitare, prelungirea contactului
colectiv trebuie realizată cu respectarea acestui regim și încadrarea în bugetul aprobat
În temeiul art. 143 din Legea nr. 62/2011, contractele colective de muncă, precum și
actele adiționale ale acestora se înregistrează:
a)contractul colectiv de muncă la nivel de unitate, la inspectoratul teritorial de muncă.
b)contractele colective de muncă încheiate la nivelul grupurilor de unități și al sectoarelor
de activitate, la Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.
În vederea înregistrării, părțile trebuie să pregătească un dosar ce va cuprinde:
Contractul colectiv de muncă, în original, redactat în atâtea exemplare cîte părți
semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, semnate de către părți;
Dovada convocării părților îndreptățite să participe la negociere;
Împuternicirile scrise pentru reprezentanții desemnați în vederea negocierii și semnării
contractului colectiv de muncă;
Dovezile de reprezentativitate ale părților; inclusiv actele de constituire ale grupurilor de
unități;
Procesele-verbale ale negocierii, redactate în atâtea exemplare câte părți semnatare sunt,
plus unul pentru depozitar, conținând poziția părților;
Pentru contractele colective de muncă încheiate la nivel de sector de activitate, mandatele
speciale ale celor împuterniciți.
Contractele nu vor fi înregistrate dacă:
Părțile nu au depus dosarul în conformitate cu prevederile legale;
Nu sunt semnate de către organizații sindicale care reprezintă mai mult de jumătate din
totalul angajaților din sectorul sau grupul de unități pentru care s-a negociat contractul;
Reprezentantul oricărei părți, care a participat la negocieri, nu a fost de acord cu oricare
dintre clauzele contractului și acest fapt a fost consemnat în proces verbal de negociere.
Împotriva refuzului inregistrării, părțile interesate se pot adresa instanțelor judecătorești în
condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.
4
6.Executarea, modificarea, suspendarea și încetarea contractului colectiv de muncă.
În conformitate cu dispozițiile art. 149 alin. 1 din Legea nr. 62/2011, clauzele unui
contract colectiv de muncă pot fi modificate pe tot parcursul executării lui, în condițiiile legii,
ori de câte ori părțile convin acest lucru.
Rezultă, așa dar, că modificarea este posibilă prin acordul părților și imposibilă prin actul
unilateral al uneia dintre părți. Este firesc și logic să fie așa de vreme ce încheierea
contractului colectiv se face prin acordul părților – mutuus consensus; deci și modificarea
clauzelor lui trebuie să se facă tot astfel.
Modificarea unui contract poate privi:
Înlăturarea unei clauze care nu corespunde realității;
Completarea unei clauze (cu privire la salarizare, timpul de lucru, concediul de odihnă,
alte drepturi acordate salariațiilor etc.);
Reformularea unor dispoziții ale unor articole, alineate, puncte etc;
Introducerea unor noi clauze, încheierea unor acte adiționale etc.
Legea prevede posibilitatea renegocierii contractului colectiv, care, în fond, reprezintă tot
o modificare a acestuia. Astfel, în cazul constatării nulității unor clauze ale contractului
respectiv de către instanța de judecată, părțile pot conveni renegocierea acestora (art. 142 alin.
3 din Legea nr. 62/2011). Tot astfel, în ipoteza pierderii reprezentativității organizației
sindicale sau a celei patronale (la nivele superioare unității), orice parte interesată, îndreptățită
8
Art. 144 alin. 1 din Legea nr. 62/2011
9
Art. 148 din Legea nr. 62/2011
10
Aurelian Uluitul, Efectele contractului colectiv...p. 23.
5
să negocieze contractul colectiv în cauză are dreptul să ceară renegocierea lui (art. 222 alin.
3).
11
Constantin Stătescu, Efectele contractului (Puterea obligatorie a contractului), în Constantin Stătescu,
Corneliu Bârsan, Drept Civil, Teoria generală a obligațiilor, Ed. Hamangiu, București, 2008, p. 60-61.
12
Art. 152 alin. 1 din Legea nr. 62/2011.
6
7.Studiu de caz.
7
adresa nr/27.04.2016 și înregistrat la C.J.P.S. sub nr/28.04.2016. Buletinul de determinare
prin expertizare constata existența condițiilor periculoase sau vătămătoare din C.J.P.S.,
premise care au fost avute în vedere de părți la negocierea și încheierea CCM, precum și
faptul ca întreg personalul angajat este expus la condiții vătămătoare (agenți biologici) care
pot afecta în timp starea de sănătate (dermatite de contact, rinite alergice, pneumonii).
În concepția apelantului sentința este nelegală, iar motivarea că demersurile pentru luarea
în evidenta a condițiilor deosebite, vătămătoare la ITM au fost făcute ulterior încheierii CCM
la nivel de unitate, dovedește intenția părților de a îndeplini cerințele de valabilitate ale
contractului, respectiv art.24, 25 și menținerea contractului în cadrul legal.
În drept:
Noul Cod de procedura civila, Legea nr.62/2011, HG. nr.250/1992.
Intimata C.J.P.S. a depus întâmpinare prin care solicita respingerea apelului ca nefondat,
reiterând susținerile din fata primei instante.
CURTEA:
Verificând, potrivit art.479 din Noul Cod de procedura civila, în limitele cererii de apel,
stabilirea situației de fapt și aplicarea legii de către prima instanța, reține următoarele:
Potrivit art.132 alin.(2) din Legea nr.62/2011 clauzele contractelor colective de munca pot
stabili drepturi și obligații numai în limitele și în condițiile prevăzute de lege.
Potrivit art. 142 alin.(1) din același act normativ clauzele cuprinse în contractele colective
de munca care sunt negociate cu încălcarea prevederilor art.132 sunt lovite de nulitate.
În speță, clauzele din contractul colectiv de munca încheiat între părți la nivel unitate,
înregistrat la Inspectoratul Teritorial de Munca ȘI., cu aplicabilitate pana la data de
31.12.2016, supuse controlului de legalitate prin acțiunea de fata, sunt următoarele:
„Art. 24. (2) Funcționarii publici și personalul contractual din cadrul C.J.P.S., deoarece
prestează activități unde le este afectată starea de sanatate si sunt supuși stresului datorită
muncii cu publicul, au dreptul în fiecare an, la un concediu suplimentar.
Art. 25 Durata maxima a concediului suplimentar este de 3 zile și se acorda peste cea a
concediului legal de odihna”.
Deși prevederile legale în vigoare (art.18 din HG. nr.250/1992, art.147 din Codul Muncii)
reglementează dreptul salariaților la concediu de odihna suplimentar, acest drept era
conditionat de desfășurarea activității în condiții grele, periculoase, vătămătoare, în aceasta
categorie intrând și condițiile menționate de părti in clauza contractuala în discuție.
Ori, sub acest aspectul instituției competente și a procedurii de urmat în stabilirea acestor
condiții, Legea nr. 31 din 22 martie 1991 privind stabilirea duratei timpului de munca sub 8
ore pe zi pentru salariații care lucrează în condiții deosebite vătămătoare, grele sau
periculoase, prevede în mod expres, ca:
„Art. 3 - (1) Existența condițiilor deosebite - vătămătoare, grele sau periculoase - la
locurile de muncă se stabilește, pentru fiecare unitate, de inspectoratele de stat teritoriale
pentru protectia muncii, pe baza determinărilor efectuate de către personalul încadrat în
unitățile specializate ale Ministerului Sanatatii din care rezulta depasirea limitelor prevăzute
de normele naționale de protectie a muncii. (....).
Din probele dosarului, în mod corect prima instanță a reținut ca la data la data semnării
contractului colectiv de muncă la nivel de unitate, nu au fost respectate aceste cerințe legale în
sensul ca nu a existat documentatia necesara pentru stabilirea conditiilor vatamatoare
prevazuta de acest text de lege, ceea ce atrage nulitatea clauzei încheiate cu nesocotirea unei
normei legale în vigoare, potrivit art.138 alin.(4) din Legea nr.62/2011.
Totodată, potrivit art. 229 alin.(4) din Codul Muncii,contractele colective de munca
încheiate cu respectarea condițiilor legale constituie legea părților. Ca urmare, nu mai în
contextul respectării condițiilor legale la încheierea lor, clauzele unui contract colectiv de
munca imbraca forta juridica a legii.
8
Demersurile ulterioare facute, de o parte contractuala nu acopera nulitatea acestei clauze,
conditia legalitatii acestei impunându-se a fi analizata din prisma respectării normei legale la
momentul incheierii ei.
In plus, buletinul de determinare invocat de apelant confirma numai existența unor
determinări efectuate, post factum, la data de 27.04.2016 de C.J.P.S., fără a fi finalizate printr-
o decizie a ITM, de stabilire a unor condiții vătămătoare, grele sau periculoase, la care face
referire textul de lege.
CURTEA decide :
Fata de cele ce preced, Curtea, în baza art.480 alin.(1) din Noul cod de procedura civila
va respinge ca nefondat apelul promovat, pastrand ca legală și temeinică hotărârea primei
instanțe.
8.Concluzii.
9
9.Bibliografie
10