Negocierea condiiilor de munc

Art. 41 alin.5 din Constituie garanteaz dreptul la negocieri colective n materie de munc.Acest drept este reluat de art.6 alin.2 din Codul muncii.Art.39 alin.(lit.k)din acelai Cod prevede dreptul salariailor la negociere colectiv i individual. Negocierea colectiv se concretizeaz n contractul colectiv de munc,ncheiat potrivit Legii nr.130/19961 ,iar cea individual n contractul individual de munc,ncheiat n condiiile art.10-36 din Codul muncii2 . Importana negocierii,pentru dreptul muncii este deosebit.Ca o consecin acesta devine un drept negociat, de origine convenionala, creeat de cele dou pari angajatori i salariai in funcie de condiiile economice i sociale, precum i de interesele lor.Asa fiind, dreptul muncii numai face parte, n totalitatea lui din sfera dreptlui public,ci predominante devin elementele caracteristice dreptului privat. Evident ca negocierea,fie ea colectiv sau individual, trebuie s se desfaoare cu respectarea legii si garantarea drepturilor si intereselor salariailor.
Negocierea i ncheierea contractului colectiv de munc

Noiunea negocierii colective. Contractul colectiv de munc de ncheie ca urmare a negocierii purtate ntre partenerii sociali angajatori i salariai. Prin intermediul acestei negocieri, este stabilit coninutul raportului juridic de munc, sunt fundamentate drepturile i obligaiile celor dou pri n procesul muncii. A negocia nseamn a trata o afacere, o chestiune politic, economic, etc.cu cineva3 .n sens larg, prin negociere se nelege o tranzacie ale crei condiii nu au fost fixate. Ea presupune o suit de discuii i tratative, o comunicare verbal ntre doi parteneri egali n drepturi i obligaii. Prin aceast comunicare sunt realiyate o serie de operaiuni, cum ar fi obinerea de informaii, transmiterea de informaii, elaborarea unor propuneri, exprimarea unor opinii, stabilirea dezacordului, cu efectele sale de blocare a negocierilor sau de amnare a acestora etc4 i n final, n caz de acord ncheierea tranzaciei. Potrivit conveniei nr. 154 din anul 1981 a Organizaiei Internaionale a Muncii, prin termenul negociere colectiv se nelege orice negociere care are loc ntre angajator, sau un grup de angajatori sau una ori mai multe organizaii ale angajatorilor, pe de o parte, i una sau mai multe organizaii ale lucrtorilor, de cealalt parte, avnd ca scop: - fixrii condiiilor de munc i de angajare; - reglarea relaiilor ntre cei care angajeaz i lucrtori, precum i ntre organizaiile lor.5 Aadar, i la noi (la fel ca n rile dezvoltate), relaiile de munc sunt reglementate ntr+o bun msur de contractele colective, legea garantnd doar un minim de drepturi salariailor msur de protecie a acestora. Privind contractul colectiv de munc (republicat n Monitorul Oficial al Romniei Partea I, nr.184din 19 mai 1998)
1 2 3 4

A se vedea infra, Cap.IX Contractul individual de munc. Noul dicionar universal al limbii romne, p 886, Dan Voiculescu, Negocierea form de comunicare n relaiile umane, Editura

tiinific , Bucureti, 1991,p 24. 5 Ovidiu inca, Dreptul muncii.Relaiile colective, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004, p 140. Sarcina dezvoltrii statutului juridic al salariailor revine negocierii colective, care, fie c extinde limitele legale ale drepturilor recunoscute ale salariailor, fie, ca izvor de drept al raportului juridicde munc, creeaz drepturi noi n favoarea acestora.
12. Functiile negocierii colective. Importanta negocierii colective este relevata de

functiile pe care aceasta le indeplineste, si anume: - instrument de democratizare a relaiilor profesionale, prin coborrea deciziei normative la nivelul partenerilor sociali; - mijloc de stabilire a statutului juridic al salariailor, deoarece majoritatea drepturilor i obligaiilor acestora sunt guvernate de contractele colective de munc; - form de adaptare a relaiilor profesionale la tendinele ce se manifest pe piaa muncii i la stadiile de dezvoltare economic a societii; - garanie a protejrii salariailor mpotriva arbitrariului patronal. n raport cu legea, negocierea colectiv constituie latura dinamic i flexibil a relaiilor de munc barometrul" raportului de fore pe piaa muncii1.
13. Negocierea - obligatorie sau facultativ? Spre deosebire de Legea nr. 130/1996,

care prevede obligativitatea negocierii doar la nivelul unitilor cu peste 21 de salariai (art. 3 alin. 1), Codul muncii, fr s fac distincie, dispune, cu caracter generat c negocierea colectiv este obligatorie, cu excepia cazului n care angajatorul are ncadrai mai puin de 21 de salariai" (art. 236 alin. 2)., . Prin urmare, se poate discuta dac a operat o modificare implicit a Legii nr. 130/1996 prin Codul muncii, negocierea devenind obligatorie la orice nivel2 - naional, ramuri de activitate, grupuri de angajatori i angajatori care au cel puin 21 de salariai. Discuia are la baz interpretarea logic i sistematic3. ntr-adevr, textul respectiv al Codului muncii este plasat n cuprinsul art. 236 care privete negocierea n general (la orice nivel). Astfel, n art. 1 este definit contractul colectiv de munc, una din prile sale fiind angajatorul sau organizaia patronal. Or, se tie, o asemenea organizaie este o parte a unui contract ncheiat la nivel superior unitii. Alin. 3 privete egalitatea prilor ontractului colectiv, iar alin. 4 dispune c asemenea contracte ncheiate cu respectarea dispoziiilor legale constituie legea prilor. 1
Alexandru Athanasiu, Drept social comparat. Negocierea colectiv n rile occidentale i n Romnia, Universitatea din Bucureti, 1992, p. 6; Alexandru Athanasiu, Luminia Dima, op. cit., p. 264-265. 2 n acelai sens este Nicolae Voiculescu, Dreptul muncii. Reglementri interne i internaionale, Editura Rosetti, Bucureti, 2003, p. 109i|r.n -hS ,&stot mbnsxslA tsusv ea n sensul c negocierea este obligatorie doar la nivel de unitate, cu excepia cazului n care unitatea are mai puin de 21 de salariai,nu i la nivelurile superioare acestora, a se vedea Ion Traian tefnescu, Tratat de

dreptul muncii, p. 202-203; Aurelian Gabriel Uluitu, Consideraii referitoare la regimul juridic al grevei,n Dreptul" nr. 10/2004, p. 67-72; Ovidiu inea, op.cit., p. 146-149; Alexandru Athanasiu, Luminia Dima, op. cit, p. 268-270.

A se vedea privind aceast interpretare: Nicolae Popa, n Nicolae Popa, Mihail Constantin Eremia,

Simona Cristea, Teoria general a dreptului, Ediia a ll-a, revizuit i adugit, Editura AII Beck, Bucureti, 2005, p. 256-258; Sofia Popescu, Teoria
general a dreptului, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 286 i p. 291.

Privind contractul colectiv de munc (republicat n Monitorul Oficial al Romniei Partea I, nr.184din 19 mai 1998)
1 2 3 4

A se vedea infra, Cap.IX Contractul individual de munc. Noul dicionar universal al limbii romne, p 886, Dan Voiculescu, Negocierea form de comunicare n relaiile umane, Editura

tiinific , Bucureti, 1991,p 24. 5 Ovidiu inca, Dreptul muncii.Relaiile colective, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004, p 140. i interpretarea gramatical conduce la aceeai soluie de vreme ce n prima parte a textului se precizeaz c negocierea este obligatorie, care constituie regula, iar n partea a doua este statornicit excepia: angajatorul cu mai puin de 21 de salariai. Iar la oricare din nivelurile superioare numrul de salariai este mai mare de 21. Chiar dac Legea nr. 130/1996 este una special fa de Codul muncii (legea general),totui, trebuie avute n vedere urmtoarele: Codul muncii este un act normativ superior care corecteaz, ca i n alte situaii, unele dispoziii anterioare;

art. 237 din Cod dispune doar c prile, reprezentarea acestora i procedura de negociere i de ncheiere a contractelor colective de munc sunt stabilite potrivit legii". Privind contractul colectiv de munc (republicat n Monitorul Oficial al Romniei Partea I, nr.184din 19 mai 1998)
1 2 3 4

A se vedea infra, Cap.IX Contractul individual de munc. Noul dicionar universal al limbii romne, p 886, Dan Voiculescu, Negocierea form de comunicare n relaiile umane, Editura

tiinific , Bucureti, 1991,p 24. 5 Ovidiu inca, Dreptul muncii.Relaiile colective, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004, p 140.

Negocierea Conditiilor de Munca-Al. Ticlea