1

DIMENSIUNI DE ANALIZĂ A FUNCŢIONĂRII ORGANIZAŢIEI/INSTITUŢIEI

DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ

Material elaborat de Nicoleta Neamţu, conferenţiar univ.dr.

Util pentru Schimbarea macrosistemelor și pentru Macropractica asistenței sociale

cu organizațiile și comunitățile

I. IDENTIFICAREA MEDIULUI ORGANIZAŢIONAL EXTERN DE SARCINĂ

ŞI EVALUAREA RELAŢIILOR ORGANIZAŢIEI

1: Identificarea surselor de venituri în bani şi a veniturilor care nu sunt în numerar (bani)

Veniturile/câştigurile în bani lichizi (numerar)

 Care sunt sursele de finanţare ale organizaţiei/instituţiei?
 Cât de mult (ce sume) şi ce procent din fonduri sunt primite de la fiecare sursă?

Veniturile care nu sunt în bani

 Organizaţia foloseşte voluntari? Dacă da, câţi şi pentru ce scopuri?
 Ce resurse materiale, sub formă de bunuri (exp. hrană, îmbrăcăminte, facilităţi de ordin fizic,
etc) primeşte organizaţia?
 Care sunt facilităţile fiscale (reduceri sau scutiri de taxe) de care beneficiază organizaţia?

2: Evaluarea relaţiilor cu sursele de venit/câştiguri

 Care este calitatea relaţiei dintre sursele de finanţare şi organizaţie?

3: Identificarea populaţiei client şi a surselor care le fac trimiterea

 Ce grupuri de clienţi serveşte această organizaţie?

 Care sunt caracteristicile demografice ale clienţilor?
 Ce procent dintre clienţi plătesc serviciile integral, parţial, le primesc gratuit sau sunt
acoperite prin contracte de venituri/câştiguri/sponsorizare?
 Care sunt sursele majore care trimit/orientează clienţi organizaţiei?

4: Evaluarea relaţiilor organizaţiei cu populaţia client şi cu sursele de trimitere

 Care e domeniul de expertiză al organizaţiei (pentru ce tip de expertiză este recunoscută

organizaţia)?
 Organizaţia îşi atribuie/revendică un domeniu mai larg decât cel pe care îl serveşte de fapt?
 Cererea de servicii depăşeşte oferta sau există o capacitate neutilizată?
 Ce tip de clienţi refuză organizaţia (exp: există un număr disproporţionat de săraci, vârstnici,
rromi, femei, persoane cu dizabilităţi, homosexuali/lesbiene, sau ale grupuri care în mod tipic
sunt nedorite)?
 2

5: Identificarea altor organizaţii importante în mediul de sarcină

 Ce organisme locale şi naţionale reglementatoare supervizează şi monitorizează programele

furnizate/asigurate de această organizaţie?
 Cu ce agenţii guvernamentale încheie această organizaţie contract de furnizare (asigurare) a
serviciilor?
 Ce asociaţii profesionale, sindicate, sau organisme de acreditare influenţează
activităţile/operaţiile organizaţiei ?
 Care sunt percepţiile “publicului larg” despre relevanţa, valoarea şi calitatea serviciilor
organizaţiei?

6: Evaluarea relaţiilor organizaţiei cu alte organizaţii importante din mediul de sarcină

 Ce alte organizaţii furnizează/asigură/oferă aceleaşi servicii pentru aceeaşi clientelă ca şi

această organizaţie ?
 Cu cine se află organizaţia în competiţie ?
 Cu cine cooperează organizaţia? Organizaţia face parte dintr-o coaliţie sau alianţă?
 Cum este percepută organizaţia de către organismele de supervizare/monitorizare, agenţiile
contractante guvernamentale, organizaţiile profesionale, organismele de acreditare a
serviciilor ei, şi de publicul larg, în relaţie cu egalii şi competitorii săi ?

7: Trasarea hărţii ecologice a organizaţiei la o anumită dată

 3

II. ANALIZA FUNCŢIONĂRII INTERNE A ORGANIZAŢIEI/INSTITUŢIEI DE

ASISTENŢĂ SOCALĂ

1. Identificarea autorităţii corporate şi a misiunii organizaţiei

a. Care este baza şi amploarea (întinderea) autorităţii corporate (mandatul) a organizaţiei?
b. Care este misiunea sa?
c. Organizaţia operează într-o manieră care este în concordanţă (consistentă) cu autoritatea
şi misiunea sa?
d. În ce măsură este sprijinită misiunea sa de personalul care îndeplineşte diferite roluri în
organizaţie?
e. Politicile şi procedurile sunt în concordanţă cu misiunea şi autoritatea?

2. Înţelegerea stilului de administrare, management şi conducere

a. Cum este locul de muncă organizat şi cum este alocată munca?
b. Autoritatea şi informaţia necesară alături (împreună) de responsabilitate se acordă în mod
adecvat?
c. Cât de închisă este supervizarea şi ce se supervizează în mod explicit? Sunt sarcinile
sale, funcţiile sale sau este supervizat angajatul?
d. Cum se iau deciziile? Se solicită informaţie de la cei afectaţi de decizie?
e. Angajaţii de la toate nivelurile se simt valorizaţi? Aceştia cred că îşi aduc o contribuţie la
succesul organizaţiei?
f. Care este managementul conflictului (cum se face faţă conflictelor, care sunt strategiile
de abordare a conflictelor)?

3. Înţelegerea structurii organizaţiei şi a programului

a. Care sunt principalele unităţi departamentale sau programe din organigramă?
b. Care este raţiunea (logica) structurii organizaţinale existente?
c. Aceasta este cea mai logică structură? Este în concordanţă cu misiunea şi vine în sprijinul
acesteia?
d. Supervizarea este logică şi capabilă să îndeplinească funcţiile aşteptate? Personalul este
capabil să realizeze funcţiile aşteptate?
e. Există o organizare informală (oameni care deţin autoritate pentru că sunt respectaţi de
către personal şi deci exercită influenţă) care este diferită de cea desemnată formal prin
poziţiile de autoritate?

4. Evaluarea programelor şi serviciilor organizaţiei

a. Ce programe şi servicii sunt oferite?
b. Serviciile sunt în concordanţă cu scopurile şi obiectivele programului?
c. Modelele de coordonare a personalului sunt adecvate cu serviciile ce vor fi
asigurate/furnizate?
d. Aşteptările încărcăturii de sarcini de muncă sunt rezonabile, tinând cont de aşteptările de
realizat cu fiecare client şi în interiorul fiecărui serviciu sau program?
e. Există o înţelegere comună între management şi personalul de linie din interiorul fiecărui
program cu privire la problemele cărora să li se facă faţă, populaţiile care să fie servite,
serviciile care să fie asigurate/furnizate şi rezultatele clienţilor care să fie realizate?
f. Există standarde stabilite pentru calitatea serviciilor?
 4

5. Evaluarea politicilor, procedurilor şi practicilor de personal

a. Există un plan scris al resurselor umane?

b. Există o analiză şi fişă a postului pentru fiecare poziţie?
c. Există un plan pentru recrutare şi selecţie?
d. Există un plan pentru sporirea diversităţii organizaţiei?
e. Există un plan pentru dezvoltarea şi pregătirea personalului?
f. Există instituit un sistem funcţional de evaluare a performanţelor angajaţilor?
g. Există proceduri scrise pentru terminarea relaţiilor de muncă ale personalului?

6. Evaluarea adecvării resurselor şi sistemelor tehnice

a. Personalul programului este implicat într-un mod semnificativ în asigurarea resurselor
bugetare? Acesta obţine feed-back despre cheltuielile şi unităţile de cost pe parcursul anului?
b. Personalul programului utilizează datele din buget ca o măsură prin care încearcă să
îmbunătăţească eficienţa?
c. Resursele par să fie adecvate pentru realizarea scopurilor şi obiectivelor programului?

7. Managementul bugetului
a. Ce tip de sistem de bugetare este folosit de către organizaţie?
b. Cum sunt calculate unităţile de cost? Personalul înţelege semnificaţia unităţilor de cost?
Cum sunt acestea folosite?

8. Facilităţi, echipament, computere

a. Mediul fizic de muncă este atractiv şi conduce la productivitate ridicată? Angajaţii simt
că au spaţiu suficient?
b. Au fost identificate probleme cu actualele facilităţi şi echipamente? Există un plan pentru
a adresa problemele şi a finanţa soluţiile?
c. Există condiţii relaţionate de facilităţi sau echipamente (în special calculatoare) care par
să acţioneze ca bariere ale productivităţii sau fluxului de muncă?
d. Organizaţia are o evidenţă computerizată şi un sistem de management al informaţiei care
include date ale clienţilor?
e. Organizaţia este capabilă să producă date care vor răspunde la întrebări importante despre
clienţi, programe şi servicii?