Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Curs de lecții
(masterat)
Chișinău 2021
Tema: 1. Conceptul de bază al calității.
Managementul calitatii
Asigurarea calitatii
Controlul calitatii
și de consumare a serviciului;
Nestocabilitatea : serviciile nu pot fi stocate pentru a fi
utilizate ulterior;
Interacțiunea puternică client-prestator: clientul căruia i se
Cost Piață
15.01.2015
2
2.1. ETAPELE DE AUDIT AL CALITĂȚII.
Auditul calității (engleză Quality audit; franceză Audit
qualité) reprezintă un ansamblu de activități sistematice și
independente, destinate să verifice conformitatea unei
situații sau unui sistem de management în raport cu un
referențial prestabilit, cu scopul de a depista abaterile față
de acel referențial. Un audit al calității are ca scopuri
evaluarea conformității, proceselor, produselor sau
serviciilor în raport cu standarde sau documente normative
(de referință). De asemenea, se poate efectua evaluarea
conformității întregului sistem de management al
calității sau doar a unor elemente ale acestuia în raport cu
cerințe specificate. Un element de bază al auditului îl
reprezintă detectarea neconformităților, stabilirea acțiunilor
corective pentru eliminarea pe viitor a acestor
neconformități.
Auditul poate fi efectuat de o echipă de audit
condusă de un șef de echipă sau uneori de o
persoană. In primul caz, un auditor șef (șeful de
echipă) este investit cu responsabilitatea
generală a conducerii auditului în toate fazele
sale. La efectuarea auditului se utilizează o listă
de verificare tipizată sub forma unui chestionar de
audit, la care fiecare răspuns al personalului
auditat poate fi cuantificat gradual, de la un scor
maxim până la unul minim admisibil. Întrebările
chestionarului sunt specifice și nu generale,
detaliind sistemul calității supus auditării și ținând
seama de natura produselor, de structura
organizatorică a organizației etc.
15.01.2015
4
Etapele auditului calității sunt următoarele:
•planificarea auditului presupune inițierea auditului,
stabilirea obiectului auditului, a frecvenței lui și analiza
preliminară a documentației;
•pregătirea auditului implică elaborarea unui plan de audit,
organizarea echipei de audit și stabilirea documentelor de
lucru ce vor fi utilizate în timpul auditului. Planul de audit
descrie activitățile și acordurile pentru audit;
•efectuarea auditului presupune: organizarea ședinței de
deschidere, examinarea sistemului de management și
detectarea deficiențelor de sistem, organizarea ședințelor
intermediare, elaborarea raportului de audit, organizarea
ședinței de închidere; în efectuarea auditului se poate
apela la fișe-chestionar de audit (check list);
3/26/2021
5
•raportarea auditului are ca scop elaborarea raportului
de audit care urmează să fie adus la cunoștința
personalului care are responsabilități în zona auditată.
Baza raportului de audit este constituită din dovezile
de audit și metodele de selectare a dovezilor. În raport
se includ neconformitățile/conformitățile, constatări,
respectări/nerespectări, defecte etc.;
•urmărirea implementării acțiunilor corective - revine
organizației auditate. Principalul rezultat al auditului
constă în elaborarea unui „plan de acțiuni corective și
preventive”, incluzând eventual efectuarea unor
„audituri de verificare”.
3/26/2021
6
2.2. Structura și planificarea
preliminară a auditului
7
Planificarea auditului se efectuează în
conformitate cu prevederile Standardului
Naţional de Audit (SNA) 300
„Planificarea”. Prezentul standard este
elaborat în baza Standardului
Internaţional de Audit (ISA 300
„Planning”), aprobat de Federaţia
Internaţională a contabililor (IFAC) în
redacţia din aprilie 1999.
3/26/2021
8
Auditorul trebuie să planifice lucrările de
audit astfel, încât acesta să fie realizat cât
mai eficient. Planificarea auditului constă în
elaborarea unei strategii generale şi a
prezentării detaliate a caracterului,
calendarului de lucru şi desfăşurarea
lucrărilor şi a volumului procedurilor de audit
presupuse. Importanţa planificării muncii
depinde de talia întreprinderii, de
complexitatea misiunii de audit, de
experienţa auditorului şi de cunoştinţele pe
care acesta le are luînd în considerare
activităţile desfăşurate de întreprindere.
3/26/2021
9
Planificarea muncii permite: acordarea unei
atenţii suficiente aspectelor esenţiale ale
misiunii de audit; identificarea problemelor
potenţiale; realizarea rapidă a lucrărilor.
Planificarea lucrărilor de audit contribuie la
acordarea unei atenţii cuvenite celor mai
importante direcţii ale auditului, determinarea
problemelor potenţiale şi executarea rapidă a
lucrărilor. Planificarea, de asemenea, ajută la
repartizarea eficientă a lucrărilor personalului
luând în considerare lucrările exercitate de
alţi auditori şi experţi
10
3/26/2021
Pentru a elabora planul unei misiuni de audit,
auditorul va ţine seama de următoarele:
a) cunoaşterea activităţilor întreprinderii (clientului);
factorii economici caracteristici sectorului, care au
incidenţă asupra activităţii întreprinderii, situaţia
economică a sectorului, reglementările particulare ale
sectorului; caracteristicile principale ale întreprinderii:
obiectul de activitate, natura activităţilor, principalii
clienţi şi furnizori, rezultatele financiare; politicile
generale: financiare, comerciale, sociale,
perspectivele de dezvoltare;
b) cunoaşterea sistemului contabil: politici ale
întreprinderii în ce priveşte închiderea conturilor;
politici şi principii contabile; analiza sistemului
informatic
11
3/26/2021
Pentru efectuarea auditului e necesară întocmirea
planului general de audit, descriind sfera de aplicare şi
metodele presupuse de exercitare a auditului. Planul
general de audit trebuie să fie suficient de detaliat pentru
a servi în calitate de recomandări la pregătirea şi
realizarea programului de lucru.
Auditorul trebuie să elaboreze şi să documenteze un
program de lucru prin care se defineşte natura, calendarul
şi desfăşurarea lucrărilor necesare pentru punerea
înaplicare a planului de audit. Programul de lucru constă
dintr-un ansamblu de instrucţiuni pentru toţi participanţii la
misiunea de audit care fac posibil controlul unei bune
execuţii a lucrărilor. Programul de lucru poate, de
asemenea, să precizeze obiectivele auditului, şi un buget
de ore pe fiecare capitol audiat
12
3/26/2021
Programul de audit la agnetul economic
Lucrări Orientarea,
Primele legături
preliminare planificarea și
oficiale cu clientul
începerea lucrărilor
Deschiderea dosarului
Informare, Informări, permanent de lucru.
documente documente Analiza riscurilor de
referitoare la referitoare la audit: - definirea
relaĠiile cu mediul principalele niveluri obiectivelor de audit -
extern de afaceri. structurale, planuri, stabilirea limitelor de
InformaĠia privind persoane, rezultate, aprofundare -
reglementările deficienĠe. Vizite la precizarea duratelor
legale. directori, manageri, (persoanelor) -
ComparaĠii cu servicii. Informare stabilirea
alte unităĠi preliminară privind departamentelor,
economice de documentele de secĠiilor úi locurilor de
acelaúi profil gestiune (evidenĠa operare unde se vor
operativă) efectua testări
13
3/26/2021
2.3. Managementul resurselor umane
14
3/26/2021
Activităţile componente ale acestui proces cuprind:
recrutarea
– căutarea unor persoane calificate pentru a ocupadiferite posturi,
atât în interiorul firmei, cât şi în exterior.
selectarea
– testarea şi intervievarea candidaţilor pentru angajareacelui mai bun
candidat disponibil.
orientarea
– ajutarea noilor angajaţi pentru a se obişnui cu mediulde muncă, cu
noii colegi, învăţarea regulilor şi reglementărilor precum şi avantajele
oferite de firmă.
15
3/26/2021
instruirea şi dezvoltarea
– realizarea unor programe care să-i ajute pe angajaţi
să îşi îmbunătăţească deprinderile şi să înveţe
activităţile pe care vor trebui să le realizeze
evaluarea performanţelor
– stabilirea criteriilor de evaluare amuncii, realizarea
efectivă a evaluării, discutarea rezultatelor cuangajaţii
şi determinarea modului de recompensare şi motivare
aacestora pentru a obţine performanţe înalte
recompensarea
– stabilirea valorii salariului şi a altor beneficii,dacă
este cazul
urmărirea carierelor angajaţilor
– culegerea şi prelucrareainformaţiilor privind
promovarea, transferul, plecarea sauconcedierea
16
angajaţilor
3/26/2021
Scopul general
al MRU este de a contribui la atingerea scopului
organizaţiei(pt. firme – de a avea profit) prin intermediul
oamenilor
Alte scopuri:
organizarea – crearea unei structuri organizaţionale
optime
”procurarea” resurselor umane – prin recrutare şi
selecţie
„adaptarea la cerinţe a resurselor umane” – dezvoltarea
şi instruirea
„punerea în valoare a angajaţilor” – crearea şi întărirea
motivaţiei (prinrecompensarea materială şi nematerială),
managementul performanţei
crearea şi menţinerea relaţiilor între angajator şi
angajaţi
17
3/26/2021
Abordări ale managementului
resurselor umane:
18
3/26/2021
Mulţumim
pentru atenţie
19
15.01.2015
Prelegerea Nr.3 Tema:
Managementul calitătii.
3.1. Funcțiile managementului calității totale;
3.2. Planificarea calității;
3.3 Controlul calității;
3.4. Managementul prin politici
Bibliografie
1. M. Ivanov. Organe de maşini. Chişinău.,
Universitatea Tehnică a Moldovei., Editura
„Tehnică”. 1997- 419 p.
2. C. Cernavskii. Kursovoe proektirovanie
detalei maşin. M., „Maşinostroenie”, 1988-
416 st.
3. Ripianu, A., Crăciun, I. Osii, arbori drepţi
şi arbori cotiţi. Ed. Tehnică, Bucureşti.,
1977.
3.1. Funcțiile managementului
calității totale
• Difiniţie: Managementul calităţii reprezintă un
ansamblu de activităţi având ca scop realizarea
unor obiective, prin utilizarea optimă a resurselor.
Acest ansamblu cuprinde activităţi de planificare,
coordonare, organizare, control şi asigurare a
calităţii. Intreprinderea îşi propune o serie de
"obiective strategice": economice, sociale, tehnice,
comerciale, care se realizează prin intermediul
unor "obiective operaţionale". Acestea din urmă ar
fi: obţinerea unor produse şi servicii de calitate
corespunzătoare cerinţelor, în cantitatea solicitată,
la termenul convenit şi care să fie disponibile la
locul sau pe piaţa dorită, toate acestea, in
condiţiile unor costuri minime.
Un bun Sistem de Management al
Calitaţii trebuie să aibă următoarele
caracteristici:
- să fie stabilit în scris;
-să asigure indeplinirea cerinţelor
clienţilor;
- să asigure indeplinirea cerinţelor
organizaţiei;
- să fie aplicabil în toate activitaţile
organizaţiei.
Avantajele: implementării sistemului de
management al calităţii, sunt evidente pentru
clienţi dar şi pentru organizaţia care le
furnizează:
-cresterea veniturilor şi reducerea costurilor;
-credibilitatea (clientii şi potenţialii clienţi
preferă să faca achiziţii de la furnizori certificati
ISO, stiind ca acestia controlează in mod
riguros toate procesele din cadrul organizaţiei
achiziţionează produse cu costuri minime si de
calitate garantată)
-îmbunătăţirea imaginii organizaţiei;
-diferenţierea faţă de concurenţă;
- cresterea satisfacţiei clienţilor;
-facilitarea participării la licitaţii;
- controlul tuturor proceselor din cadrul
organizaţiei;
- constientizarea (responsabilizarea)
personalului de implicarea sa la realizarea
obiectivelor organizaţiei;
- certificatul care atestă funcţionarea într-
un sistem de management al calităţii este
un valoros instrument de marketing.
Funcțiile managementului calității
Sistem de
control
criteriul de eficacitate
pentru un sistem de
control îl reprezintă nivelul
sau gradul de congruenţă
pe care îl asigură
îndeplinirii obiectivelor
Control Control la Control la Control
la nivel nivel nivel social
tehnic adminsitra instituţion
tiv al
Control la nivel tehnic
• controlul societăţii
Control social (guvern, agenţii
guvernamentale) asupra
acţiunii oragizaţionale
3.4. Managementul prin politici
General
Accederea la vârful ierarhiei politico-administrative a
unei societăţi moderne presupune capacitatea de a
gestiona atât procese politice, cât şi procese
administrative. Altfel spus, în mod normal, pentru a
putea ajunge şi opera cu succes la vârf, trebuie să ai
capacitatea de a executa în combinaţie două forme
de management: politic şi tehnocratic.
Cursul Management politic vine sa aprofundeze
cunostintele studenților în domeniul artei guvernarii,
fortificand competentelele formate în cadrul
cursurilor de Cratologie și Elitologie.
Scopul acestui curs este familiarizarea și
crearea de competente studenţiilor ce țin de
specificul şi caracteristicile organizaţiilor
politice, mediul organizaţiilor politice şi
provocările pe care trebuie să le rezolve un
manager în activitatea sa.
În acelaşi timp vor fi abordate temele majore
privind studiul leadership-ului şi importanţa
liderilor în cadrul organizaţiilor politice/publice.
Nu în ultimul rând cursul va urmări aplicarea
cunoştinţelor teoretice dobîndite în rezolvarea
unor studii de caz şi analize situaţionale.
Managementul politic – știință a conducerii
Instruirea persoanei/colectivului
de elaborare a procedurii
Redactarea procedurii
Corectare
Analiza procedurii
Avizarea procedurii
Aprobare
Schema logică a etapelor elaborării
Difuzare procedurilor
Persoana ce elaborează procedura sau
regulamentul semnează în câmpul „ELABORAT”;
prorectorul implicat coordonează documentul şi
semnează în câmpul „COORDONAT”;
Departamentul de Management al Calităţii verifică
completitudinea documentului şi compatibilitatea lui
cu prevederile Sistemului de Management al
Calităţii, semnând în câmpul „VERIFICAT”. Intrarea
în vigoare a documentului se consideră momentul
semnării de către Rector în câmpul „APROBAT”,
după aprobarea documentului de către Senatul IÎS.
Fiecare procedură trebuie să fie redactată în mod
clar, să fie concisă şi precisă, astfel încât să poată fi
utilizată fără ajutorul celui care a întocmit
documentul.
Formatul Procedurii Sistemului de Management
al Calităţii
O procedură documentată poate fi alcătuită din
trei parţi: text, scheme şi formulare. Partea „text” a
procedurilor este reprezentată de textul
documentului în cauză. Această parte prezintă
criteriile (şi uneori metodele) de operare şi control
ale procesului/activităţii care face subiectul
procedurii documentate. Partea „scheme” a
procedurilor documentate este reprezentată de
scheme. Acestea au ca scop principal elucidarea
concentrată şi simplificată a unei probleme, având
doar rol informativ, de înţelegere a unui subiect legat
de sistemul de management
Procedurile au format standardizat, prima pagină conţine
următoarea informaţie: sigla IÎS şi înscrisul „Procedură a
Sistemului de Management al Calităţii” (pentru procedurile de
sistem) sau „Procedura de proces” pentru alte proceduri;
numărul redacţiei, data, numărul paginii; codul alfanumeric
al procedurii, format din abrevierea PS (pentru procedurile de
sistem) sau PP (pentru proceduri de proces) şi din câteva
cifre, care corespund capitolului standardului ISO 9001:2008;
denumirea procedurii; codul şi semnătura responsabilului
care a elaborat procedura, în câmpul „ELABORAT”;
semnătura prorectorului implicat, în câmpul „COORDONAT”;
codul şi semnătura directorului Departamentului de
Management al Calităţii, care a evaluat în ce măsură
procedura este adecvată pentru a atinge scopul propus şi
conformă cu standardul de referinţă, în câmpul „VERIFICAT”;
codul şi semnătura Rectorului, care a validat Procedura, în
câmpul „APROBAT”.
Structura Procedurii Sistemului de Management al
Calităţii
Procedurile Sistemului de Management al Calităţii ale
UASM au o structură similară:
CUPRINS – conţine lista completă a paragrafelor
Procedurii.
SCOP – descrie pe scurt, dar clar, scopul urmărit prin
aplicarea Procedurii.
DOMENIU DE APLICARE – se definesc limitele de
aplicabilitate, prin identificarea activităţilor acoperite de
Procedură.
TERMINOLOGIE şi ABREVIERI UTILIZATE – descifrează
termenii şi abrevierile utilizate în documentul dat
DESCRIEREA ACTIVITĂŢII – identifică şi descrie
activităţile IÎS – procesele ce sunt îndeplinite, responsabilul,
timpul, locul şi modalităţile de efectuare, materialele şi
documentele utilizate, modalităţile verificării şi înregistrării
rezultatelor. Poate fi inclusă o diagramă de flux, pentru a
oferi o viziune globală asupra activităţii, în special în cazul
în care acestea sunt complexe.
AUTORITĂŢI ŞI RESPONSABILITĂŢI – specifică
autorităţile şi responsabilităţile pentru elaborarea,
verificarea, aprobarea şi aplicarea procedurii.
REFERINŢE – indică codul şi titlul tuturor documentelor
menţionate explicit sau implicit în procedură.
DISTRIBUIRE – sunt enumeraţi responsabilii de procese
implicaţi în Procedură, cărora Secretariatul IÎS le transmite
o copie a Procedurii aprobate şi modificările ulterioare.
4.5. Elaborarea instructiunilor de lucru
A. Tehnicile si instumentele clasice ale managementului calitatii au fost preluate, in cea mai
mare parte din statistica, fiind utilizate pentru: a ordona si sintetiza datele referitoare la calitate; a lua
decizii referitoare la calitatea loturilor de marfuri, pe baza analizei esantionului prelevat; a controla
buna functionare a unui proces, in scopul asigurarii capacitatii acestuia de a obtine in mod constant,
nivelul de calitate solicitat. Din randul acestora fac parte:
1. Fise pentru inregistrarea datelor referitoare la calitate – intocmirea unei asemenea fise
presupune parcurgerea urmatoarelor etape: definirea scopului urmarit prin culegerea datelor; stabilirea
datelor necesare pentru atingerea scopului; stabilirea metodologiei de analiza a datelor; intocmirea
fisei pentru inregistrarea datelor; efectuarea unei testari preliminare prin colectarea si inregistrarea
catorva date; analiza si revizuirea formei de prezentare a fisei, in functie de necesitati.
2. Grafice pentru reprezentarea datelor referitoare la calitate – se utilizeaza in principal,
urmatoarele tipuri de grafice: in coloane si in bare (sunt utilizate pentru compararea marimii
elementelor analizate, in scopul evidentierii diferentelor dintre ele), liniar (este utilizat pentru
evidentierea variatiei in timp a elementelor analizate), circular (permite evidentierea ponderii
diferitelor elemente in cadrul fenomenului analizat) , radar (este utilizat in cazul unor analize
complexe, care presupune luarea in considerare a unui numar mare de elemente), histograme (utilizate
pentru reprezentarea grafica a distributiei unui ansamblu de date), diagrama de corelatie (utilizata
pentru evidentierea relatiilor dintre doua categorii de date), diagrama Pareto (permite evidentierea
celor mai importante elemente ale unei probleme asupra careia trebuie actionat cu prioritate) si
diagrama de control (poate fi utilizata pentru evaluarea stabilitatii procesului, determinarea
momentului in care trebuie ajustat, confirmarea imbunatatirii acestuia).
Tehnicile şi instrumentele clasice ale managementului calităţii au fost preluate, în cea mai mare
parte, din statistică, fiind utilizate pentru:
• a ordona şi sintetiza datele referitoare la calitate;
• a lua decizii referitoare la calitatea loturilor de mărfuri, pe baza analizei eşantionului prelevat;
• a controla buna funcţionare a unui proces, în scopul asigurării capacităţii acestuia de a obţine
în mod constant nivelul de calitate solicitat.
1. a) Din prima categorie de tehnici şi instrumente, aparţinând statisticii, descriptive, în
analiza calităţii sunt utilizate diferite tipuri:
1) de fişe
2) tabele
3) reprezentări grafice
1. b) Din cea de-a doua categorie fac parte tehnicile de control statistic al calităţii prin
eşantionare, iar din ultima, diagrama de control.
Toate aceste tehnici şi instrumente sunt denumite, generic, „tehnici şi instrumente pentru
date numerice”. Ele permit ordonarea şi prezentarea unui ansamblu de date referitoare la calitate,
într-o manieră sintetică, uşor de perceput. Îndeosebi diferitele tipuri de grafice facilitează analizele,
comparative, evidenţierea tendinţelor, stabilirea relaţiilor între elementele domeniului analizat fiind
considerate, de aceea, deosebit de utile în luarea deciziilor.
În analiza calităţii se utilizează o serie de alte tehnici şi instrumente:
• brainstorming,
• benchmarking,
• diagrama
• ishikawa,
• diagrama procesului,
• matricea compatibilităţii etc.
Spre deosebire de cele anterior menţionate, ele sunt denumite „tehnici şi instrumente pentru
date nenumerice”. În analiza calităţii se utilizează o serie de alte tehnici şi instrumente: 1)
brainstorming, 2) benchmarking, 3) diagrama Ishikawa, 4) diagrama procesului, 5) matricea
compatibilităţii etc. Spre deosebire de cele anterior menţionate, ele sunt denumite „tehnici şi
instrumente pentru date nenumerice”.
• Diagrama cauze și efect (cunoscută și ca diagrama „os de pește” sau diagrama Ishikawa)
• Fișa de verificare
• Fișa de control
• Histograma
• Diagrama Pareto
• Diagrama de dispersie (engleză Scatter diagram)
• Stratificare (alternativ, diagrama procesului sau diagrama de succesiune a datelor).
Denumirea a apărut în Japonia postbelică, inspirată de cele șapte arme faimoase ale lui
Benkei. Este posibil ca [denumirea] să fi fost introdusă de Kaoru Ishikawa , la rândul său influențat
de o serie de conferințe ținute de W. Edwards Deming pentru inginerii și oamenii de știință japonezi
în 1950. În acele timpuri, companiile care au început instruirea forței lor de muncă în privința
controlului statistic al calității au constatat că complexitatea subiectului a intimidat marea majoritate
a muncitorilor lor și a redus instruirea pentru a se concentra mai întâi pe metode mai simple care
sunt suficiente pentru multe probleme referitoare la calitate.
Cele șapte instrumente de bază se află în contrast cu metode statistice mai avansate, ca de
exemplu eșantionarea pentru cercetare (engleză Survey sampling) , eșantionarea pentru
acceptare, testarea ipotezelor statistice, proiectarea experimentelor, analiza multi-variabile și
diferite metode dezvoltate în domeniul cercetării operaționale.
The Project Management Institute (Institutul de Management al Proiectelor) face referire la Cele
Șapte Instrumente de Bază în A Guide to the Project Management Body of Knowledge ca un
exemplu de instrumente generale utile pentru planificarea și controlul calității proiectelor.
Instrumentul calitatii reprezinta un concept generic care face referire la toate practicile
managementului calitatii:
- norme .
Instrumentul calitatii reprezinta mijlocul conceput pentru a realiza intr-un mod eficace o
activitate precisa dupa un mod de lucru bine definit. Relativ autonom, el permite atingerea
obiectivului propus si sprijina activitatile de ameliorare si schimbare. Dintre cele mai utilizate
instrumente ale calitatii amintim: fisele de control statistic, analiza Pareto, diagrama cauza- efect,
etc.
Tehnicile calitatii sunt procedee ordonate intr-un mod sistematic si utilizate in context precis
pentru atingerea unui obiectiv bine determinat . Tehnica calitatii presupune aplicarea mai multor
instrumente, ordonate si structurate dupa un ansamblu de reguli de lucru. Ca exemple de tehnici ale
calitatii amintim: QFD( Dezvoltarea Functiei Calitatii) , AMDEC( Analiza Modurilor de Defectare,
a Efectelor si Criticitatilor acestora ), etc.
2. Brainstorming;
3. Sinectica;
4. Tehnica Delberg;
5. Tehnica Delphi;
8. Analiza diagnostic;
9. Tehnica auditului;
- alegerea membrilor echipei trebuie realizata avind in vedere compatibilitatea fiecaruia cu ceilalti
membrii ai grupului si cu metodologia specifica de lucru.Sunt foarte importante aici acceptarea
influentei grupului de fiecare individ;atitudinea integratoare a fiecarui membru, eliminarea reactiilor
afective ce pot duce la rationamente eronate si prejudecati, autocenzura si fundamentarea ideilor
astfel incat sa fie aprobate de ceilalti;
- obtinerea unei participari si implicari maxime a intregului personal in cadrul reuniunilor de lucru.
Factorii de care trebuie sa se tina cont sunt in principal : numarul participantilor( optim 6 – 10
persoane), gradul de maturitate, formarea unui climat de lucru constructiv, conditiile materiale,
moralul membrilor;
- alegerea unui lider sau animator al grupului care poseda indemanarea, cunostintele si
comportamentul acestui mod de lucru.
De ce certificare
In planul mondializarii pietelor, al diversificarii si innoirii ofertei de marfuri, precum si sub
impactul dezvoltarii rapide a stiintei si tehnicii, facilitata de progresele inregistrate in toate
domeniile, pe fondul cresterii exigentelor clientilor si ale societatii, calitatea produselor si serviciilor
s-a impus ca factor determinant al competitivitatii.
Siguranta si calitatea produselor devin prioritati majore in toata lumea. Aceste atribute devin
factori cheie in diferentierea produselor. Desi exista standarde si norme nationale si internationale
care ajuta produsul sa se mentina la un anumit nivel, sunt necesare si semnale directe, vizibile, care
sa fie transmise consumatorilor.
Comercializarea produselor in spatiul Comunitatii Europene este conditionata de aplicarea
marcajului CE. Pentru a se putea aplica marcajul CE, pe fiecare categorie de produse, exista o
directiva europeana sau regulament european, care detaliaza cerintele ce trebuiesc indeplinite de
produse care se vor a fi comercializate in spatiul european. Un produs poate face obiectul mai
multor directive sau regulamente europene, atunci el trebuie sa indeplineasca cerintele din toate
reglementarile aplicabile.
De ce SRAC
Certificarea a devenit un factor important al dezvoltarii schimburilor comerciale si al
protectiei consumatorilor.
Garantia obiectiva si increderea se realizeaza prin certificarea conformitatii produselor,
serviciilor si proceselor. Este exact situatia in care un Organism independent si impartial de Testare
si Certificare precum SRAC aduce valoare adaugata.
Certificatul SRAC furnizeaza incredere si este o dovada obiectiva a conformitatii produselor
cu documentele normative de referinta (standarde nationale sau internationale, specificatii,
normative, standarde de firma).
Marca de certificare SRAC este garantia calitatii produselor, serviciilor sau ale proceselor
certificate.
Certificarea de produs inseamna evaluarea si atestarea conformitatii de catre un organism de
certificare impartial. Toate tipurile de produse, precum si procesele si serviciile pot fi certificate.
Certificarea de produs consta in evaluarea initiala a procesului de productie, efectuarea de incercari
ale produsului si evaluari periodice (care includ si efectuarea de incercari pe produse) programate
pentru a asigura continua respectare a cerintelor definite ale produsului.
Avantajele certificarii de produs
Fig. 5.2. Simbolurile grafice ale marcilor de calitate germane TÜV si de securitate GS
Industriasii folosesc mult certificatele in publicitatea pe care o fac produselor proprii si
manifesta o receptivitate deosebita la cerintele pietei, contribuind chiar si ei la aparitia unor noi tipuri
de certificate. De exemplu, certificatul 'Ingerul albastru', care da incredere in calitatile ecologice ale
produsului si care s-a dovedit, in timp, ca are mare priza la public.
Ansamblul certificatelor este controlat de RAL, organism sub controlul statului.
In Franta, desi are una din cele mai bogate si vechi activitati de certificare, creand inca din
anul 1938 marca NF (normalisation française), cadrul legal s-a definitivat in 1987, odata cu aparitia
legii Scrivener, elaborata in scopul protejarii si informarii consumatorului, pentru controlul
activitatilor de certificare si evitarea abuzurilor si fraudelor. Aceasta lege impune ca toate organismele
certificatoare sa fie agreate de autoritatea publica, pe baza dovedirii independentei si impartialitatii
lor si a capacitatii de a controla produsele si mijloacele de realizare.
Deciziile de acreditare a organismelor sunt luate de Ministerul Industriei sau al Constructiilor,
dupa avizul ministerelor implicate si al unui Comitet Consultativ de Certificare.
Sunt acreditate mai multe organisme certificatoare de produse, cele mai importante fiind:
- AFNOR, care este organismul national de standardizare. El poseda marca NF de conformitate
cu standardele franceze si realizeaza peste 70% din totalul certificarilor;
- LNE este Laboratorul National de Incercari, care lucreaza, intre altele, si pentru ANFOR.
Principalele parti interesate in certificarea franceza sunt, in primul rand, statul, care astfel isi
exercita controlul asupra produselor puse pe piata, si indistriasii insisi, pe care certificarea ii ajuta la
promovarea produselor si imbunatatirea calitatii.
In Marea Britanie, guvernul a instituit un Consiliu National de Acreditare a organismelor
certificatoare, NACCB. Acesta a acreditat mai multe organisme de certificare, dintre care cele mai
importante sunt Institutul Britanic de Standardizare (British Standards Institution - BSI) si Lloyd's.
Sistemul englez prezinta trei caracteristici principale:
- la baza politicii de calitate sta certificarea sistemului calitatii, respectiv a intreprinderilor,
guvernul editand un anuar al acestora;
- certificarea intreprinderilor este foarte apropiata de produs, verificandu-se, in special,
capacitatea acestora de a realiza produsele respective;
- certificarea produselor se obtine dupa certificarea sistemului calitatii intreprinderii (de regula
se foloseste modulul 2 - ISO 9002), pe baza unor determinari de laborator efectuate asupra
produsului.
Se remarca si posibilitatea ca fabricantii sa-si poata declara singuri conformitatea produselor
la standard, fara obligatia sa semnaleze aceasta BSI.
Comunitatea Economica Europeana (CEE) a rezolvat problema certificarii produselor si
global, pe toata aria geografica a acesteia. Solutia are la baza documente elaborate in comun de statele
membre. Astfel, documentul 'Noua apropiere' din mai 1995 si 'Actul unic' aprobat in 1990, au la baza
urmatoarele concepte fundamentale:
- produsele fabricate legal intr-unul din statele membre pot fi admise legal pe piata celorlalte
state membre;
- in cazul in care trebuie aparate interesele generale, urmarite in toate statele membre (sanatate,
siguranta, mediu ambiant), gradul de disciplina ce se cere adoptat pentru grupe de produse
specifice care implica astfel de interese generale este limitat la definirea unor ' cerinte esentiale',
care exprima astfel de obiective;
- 'cerintele esentiale' sunt definite de directivele comunitare care indica si procedurile pe care
producatorii trebuie sa le utilizeze pentru a demonstra ca propriile produse respecta cerintele
prescrise;
- corespondenta produselor la cerintele prescrise este evidentiata de aplicarea marcii CE pe
produs.
Marcajul CE nu exclude folosirea altor marci, cu conditia ca acestea sa nu creeze confuzie.
Nu este deci o contrapunere intre marcile de calitate (marci voluntare) si marcajul CE. Acesta din
urma asigura prezenta caracteristicilor pe care produsul trebuie sa le posede, pentru a intra pe piata
europeana.
Se impune clarificarea ca, in timp ce, in cazul certificarii voluntare, acordarea marcii este
consecinta directa a operatiunii de certificare efectuata de organele de certificare, in cazul certificarii
obligatorii, aceasta trebuie efectuata numai de Organismele notificate. Notiunea de Organism
notificat reprezinta un laborator de incercare sau un alt organism de certificare desemnat de catre
un Guvern national comunicat Comisiei comunitare, ca fiind indicat sa functioneze pentru
certificarea conformitatii cu cerintele esentiale prescrise in directivele comunitare. Pentru unele
produse, directivele comunitare prevad ca verificarea de conformitate cu cerintele esentiale sa fie
certificata chiar de producator, lasand in grija organismelor notificate si a autoritatilor competente
doar sarcina de urmarire a acestora. Aceasta particularitate se bazeaza pe constatarea ca, in foarte
multe cazuri, producatorul poate beneficia de laboratoare, aparatura si proceduri mai specializate
pentru caracterizarea tipului de produse pe care le realizeaza.
Directivele comunitare se refera la documentele elaborate de CEE pentru admiterea in comert
a produselor si a cerintelor pe care acestea trebuie sa le indeplineasca.
Standardele comunitare si reglementarile tehnice sunt documente care prezinta
caracteristicile pe care produsele si structura organizatorica a producatorului trebuie sa le
indeplineasca pentru a demonstra conformitatea cu cerintele directivelor.
Certificarea este activitatea prin care un organism tert notificat declara conformitatea unui
produs, proces sau serviciu cu reglementarile comunitare si se materializeaza prin marca CE aplicata
pe produs.
Rezulta ca pentru certificarea si obtinerea marcii CE trebuie sa fie indeplinite succesiv
urmatoarele activitati:
- Comisia Economica Europeana elaboreaza, pe grupe de produse, directive comunitare;
- Guvernele nationale analizeaza directivele in cadrul Sistemului national al calitatii si
desemneaza Organismele de acreditare;
- Organismele acreditate stabilesc Organismele notificate. Acestea sunt cele care au dreptul si
posibilitatea sa evalueze conformitatea cu cerintele esentiale pentru produsele sau sistemele
calitatii producatorilor;
- Producatorii detecteaza produsele lor care intra sub incidenta directivelor comunitare. Se
conformeaza procedurii de certificare si declanteaza procesul de certificare;
- In urma activitatii de evaluare a organismelor notificate, daca produsul indeplineste cerintele
esentiale si producatorul se dovedeste capabil sa controleze calitatea produselor fabricate, se
elibereaza certificatul de calitate care da dreptul producatorului sa aplice marca CE pe produs.
Calea certificarii pentru produse impune planificarea unei serii de activitati care trebuie
efectuate de producator. Acestea sunt, in ordine, urmatoarele:
1. identificarea propriilor produse care trebuie certificate;
2. identificarea directivelor aplicabile acestora;
3. identificarea cerintelor esentiale care trebuie respectate;
4. identificarea standardelor tehnice sau a reglementarilor tehnice ce trebuie respectate;
5. studierea regulilor de clasificare a produselor;
6. alegerea modului de evaluare a conformitatii dintre cele indicate de directivele ce se cer
respectate;
7. pregatirea documentatiei necesare;
8. identificarea organismelor de certificare notificate.
Se va detalia, in continuare, continutul acestor activitati:
1. Prima activitate trebuie sa fie in legatura cu identificarea clara a utilitatii produsului si, deci,
apoi, selectarea directivei care trebuie aplicata si a claselor de risc din care face parte;
2. Identificarea tuturor directivelor care se refera la propriile produse. De exemplu, dispozitivele
medicale trebuie sa satisfaca toate indicatiile directivelor aplicabile (exemplu de directive
comunitare: compatibilitatea electromagnetica 89/336/CEE, materiale electrice pentru joasa
tensiune 73/23/CEE, ambalarea si etichetarea substantelor periculoase 92/32/CEE, etc.);
3. Stabilirea listei cu toate cerintele esentiale, caracteristicile produsului, alegerea materialelor
necesare confectionarii, etc., inclusiv informatiile pe care trebuie sa le transmita utilizatorului
pentru exploatarea in siguranta a produselor;
4. Identificarea standardelor europene sau nationale aplicabile propriilor produse;
5. Se studiaza regulile de clasificare functie de risc;
6. Functie de clasa de risc, conformitatea poate fi stabilita de producator sau organismele notificate
sau trebuie ca o institutie notificata sa certifice atat produsul, cat si sistemul calitatii intreprinderii;
7. Intocmirea documentatiei consta in: descrierea generala a tipului de produs, schemele si
desenele proiectului (documentatia de executie), standardele aplicate, solutiile adoptate pentru
satisfacerea cerintelor esentiale, calculele de proiectare, analiza riscurilor, verificari
experimentale, etc.;
8. Alegerea organului de certificare notificat. Aceasta alegere se face functie de costurile, perioada
in care se poate face certificarea si limba de comunicatie in care se face analiza. Se face cererea
si se intocmeste Manualul calitatii, lista procedurilor adoptate, informatii generale asupra
societatii si lista produselor pe care le comercializeaza.
Organismul notificat evalueaza documentatia, face inspectia la sediul producatorului printr-
un grup de evaluare, care confrunta documentatia tehnica cu conformitatea realitatilor din
intreprindere. Grupul de evaluare are cel putin o persoana foarte specializata in tehnologia in cauza.
Certificarea are o durata limitata si trebuie reinnoita prin inspectii ale Organismului notificat si
aprecierea asupra producatorului, rezultata in urma unor vizite neanuntate sau vizite care urmaresc
mentinerea sistemului calitatii.
Certificarea este un proces foarte complex, necesitand pentru intreprindere un nou mod de
lucru, reguli noi si 'cultura noua'. Individul este considerat autorul principal, prin capacitatea acestuia
de a accepta si asimila lucruri noi. Timpul necesar pentru certificare este relativ mare, fiind, obisnuit,
de peste 12 luni.
In concluzie, certificarea produselor este, in contextul dezvoltarii dinamice a economiei
mondiale, o activitate deosebit de importanta. Un produs certificat are trei avantaje: este mai bine
vandut, mai bine cumparat si mai bine reglementat.
3. Certificarea sistemelor calitatii
In cazul cand producatorul realizeaza o gama redusa de produse, atunci calitatea este justificat
sa fie dovedita prin certificarea de produs.
Daca insa producatorul realizeaza o productie diversificata, atunci calitatea nu se mai justifica
sa fie dovedita prin certificarea de produs, deoarece costurile certificarii, rezultate prin insumarea
costurilor necesare certificarii fiecarui produs, sunt deosebit de mari. Increderea in capacitatea si
competenta producatorului se dovedeste, in aceste cazuri, prin certificarea de sistem, cunoscuta si sub
denumirea de certificare de intreprindere.
Despre sistemul calitatii a inceput sa se vorbeasca incepand din anul 1975, iar standardul ISO
9000, elaborat in 1987, recomanda construirea acestuia pentru a realiza calitatea produselor.
Standardul SR ISO 8402:1995 defineste sistemul calitatii. Sistemul calitatii trebuie sa fie atat
de dezvoltat, incat sa atinga obiectivele stabilite pentru calitate.
Certificarea sistemului calitatii unui producator reprezinta atestarea, de catre un organism de
certificare, a conformitatii acestuia cu un standard european de referinta din seria EN 29000 (ISO
9000). Certificarea sistemului calitatii se realizeaza atat in scopuri externe (publicitate, aliniere la
diferite reglementari, etc.), cat si scopuri interne (realizarea obiectivelor politicii in domeniul calitatii,
motivarea personalului pentru imbunatatirea calitatii, asigurarea capabilitatii proceselor privind
realizarea anumitor performante).
Prin certificare, producatorul isi alege acel organism tert care, prin prestigiul lui recunoscut,
poate oferi garantia superioritatii intreprinderii fata de concurenti prin existenta unui sistem al calitatii
capabil sa asigure constant produse corespunzatoare, pentru satisfacerea cerintelor clientilor.
In plus, alegerea organismului de certificare are in vedere zona geografica unde se
intentioneaza sa se realizeze extinderea sau stabilizarea pietei pentru produsele realizate. De exemplu,
pentru castigarea pietei, in Germania se va alege unul din urmatoarele organisme: DQS, TÜV-CERT,
Lloyd's Register, Germanischer Lloyd, Det Norske Veritas, Bureau Veritas, etc. Dintre acestea, se
va selecta unul dintre organismele care s-au specializat in certificarea sistemelor calitatii in domeniul
specific producatorului.
Un criteriu important este si costul certificarii, care trebuie sa corespunda posibilitatilor
intreprinderii ce doreste sa fie certificata. Din acest punct de vedere, intreprinderile isi negociaza
costurile certificarii cu organismele de certificare si isi pot alege partenerii care stabilesc conditiile
financiare compatibile cu posibilitatile lor.
Organismele de certificare importante, in special cele din Europa, si-au sporit eforturile de
adaptare si si-au pregatit auditori din randurile specialistilor din tarile din care potential pot avea
clienti. Astfel, aceste organisme vin in intampinarea clientilor cu posibilitatea ca documentatia, si
chiar auditul, sa fie realizate in limba tarii din care vine solicitantul.
Costurile pentru certificarea si mentinerea sistemului calitatii sunt relativ mari. De exemplu, o
zi de audit in Germania, costa 1800 DM, analiza documentelor (manual si proceduri) si inregistrarea
9000 DM, la care se adauga cheltuielile legate de implementarea si mentinerea sistemului calitatii.
De remarcat ca un certificat obtinut pentru sistemul calitatii unei intreprinderi nu presupune,
in mod automat, ca toate produsele pe care le realizeaza vor fi fara abateri fata de cerintele stabilite.
Legislatiile privind responsabilitatile producatorului s-au inasprit in ultimii ani in toate tarile, mai ales
in cele ale Pietei Comune. In cazul aparitiei unor produse sau procese defectuoase, producatorul poate
utiliza ca argument juridic faptul ca a luat totusi toate masurile posibile, implementand, in acest scop,
un sistem al calitatii care a fost certificat.
Dificultatile legate de implementarea unui sistem al calitatii certificabil, precum si cheltuielile
relativ mari in legatura cu certificarea si mentinerea sistemului, determina intreprinderile mici sa aiba
retinere fata de acest tip de certificare.
Certificarea sistemelor calitatii presupune parcurgerea urmatoarelor patru faze:
- pregatirea auditului certificarii;
- examinarea documentatiei sistemului calitatii;
- efectuarea auditului de certificare;
- acordarea certificarii si supravegherea respectarii conditiilor certificarii.
Pentru exemplificare se va analiza, in continuare, modalitatea certificarii sistemelor calitatii
de catre organizatia TÜV-CERT (Germania).
In figura 2.4 se prezinta diagrama privind derularea activitatilor in vederea certificarii.
S-a insistat in mod deosebit asupra metodologiei de certificare a sistemelor calitatii adoptata
de organizatia TÜV-CERT pentru urmatoarele motive:
- certificarile TÜV-CERT sunt, in foarte multe state europene, recunoscute ca fiind de maxima
exigenta;
- interesele comerciale ale multor intreprinderi romanesti si, in special ale celor din sectorul
constructii de masini, sunt legate de piata germana si cea adiacenta acesteia, incat merita
cunoscute aspectele concrete ale acestei piete, din punctul de vedere al calitatii;
- certificarile celorlalte organisme de certificare germane aplica aproximativ aceeasi
metodologie;
- metodologia TÜV-CERT este, de asemenea, similara in multe privinte cu metodologiile altor
organisme europene si din alte zone ale lumii;
- prin hotarare a Consiliului de Acreditare din tara noastra, organismul TÜV a fost acreditat,
in Sistemul National al Calitatii, ca organism de certificare pentru majoritatea domeniilor de
activitate economica. Dintre acestea, mentionam domeniul metalelor si produse din metal, masini
si echipamente, echipamente electrotehnice, constructii navale, echipamente de transport,
procedee de fabricatie neconventionale, bunuri personale si de uz casnic;
- cele mai multe certificari internationale ale sistemelor calitatii s-au contractat de catre
intreprinderile din tara noastra cu organismul TÜV, Germania.
Fig. 5.4. Schema de certificate a sistemelor calitatii de catre TUV-CERT