61965J00s7

Cauza 57,6
Afons Liitticke cmbH imporriva Haupbolhmt
\on Saado{b a
i,
Tipul $i obiectul: cerere de Dronuntare-a llnei a
articolului 95 din Tratarul CEE. inrrortirsa
hotarfi preliminare pri\,ind jnterpretarea
t
in faf" ClCr. i, r#"iri -
CEE, de cetre Finanzgericht des Saarlandes
("il",";;;t"'-'-' "ni*f[,r,'ii, o,n ,.o,r, I
s

Situafia de frpt I

inrreprinderea AtfoT
:"|".hj.
I

brroutur vamal din.t963. !lg!k"GmbH din Kdln-Deurz a soticirat

"4,.-^:, Nennig vamuirea a lS 000 kg a, f"p,.
tuxenburgheze. Ca dspuns la acearr) -vamal pr"i-i",Jgr.l d. origire
plata uner sume cu Lrrtu de drepruri vamale
cerere. biroul iii"t ,".-."rj inFeprinderi
si-a ,n.i "."f * *" ''
urt";;;.;r-;;;tuil"?i"J'io.p"n.",on"
perceputa in locul taxei pe cifra
de afaceri 1,.U.r"*rrgf '
;.
impotriva celei de-a doua sume solicital "i"f,u.""f
administrativa,;;;;;;;G#lfJ[H:'Jil?,,fJrui1x:it#:fJt.:.ff
Incepind cu l februarie t956. Darasr;firt iffi iI
al patrutea, *:
de afaceri (..Umsatzsreueraesetz,.t ixcludea .;0 [ ili;il;','ii,t *u p.
laptele praf integ.al l"ai!i, i" t r,'" r"1iorula"if,u
cifia de afaceri. Conform paragratului p.
runre 1961. livrarea produs.rlui de hzz)"lpar.uiea.
ff.2s, dinj"g." ..;";il;.pend cu 30
de la plata taxei pe cifra de afaceri. .adica
a laptelui,'tre|uii a"*fi.r.",ia'n.
asrr.t tn"atp"r|.p"r""lu|"i "**po,,
- " ii.. rrr",. ,*"
pe cifia de afaceri era interzise. "".i*""#
conform articolutul 9S ain tratatul C.f;.
inrrucdt. prin decizia din 23 ianuarie tq64.
Hauptzollamt (Biroul vamal principal) a
respins
recramalia ca tiind nefondar,.
.o"i",^r.u Litii"r,l
respingeri la Finanzgericht des Saarlandes.
l']#;;; ;:ff;,rl;!,Jr,u
,"..,.,
Prin hofinirea sa intedocutorie djn 25
noiembrie 1965, Finanzgericht a considerat ca
rezolvarea litigiului depinde, pe de
o part€, d" .a.prrrur to iot
esle un rmpozit inrem sau o taxa
cu etect echi*lenr areprurif.,"iui"u-."J*i'tu*l
v"male ii i. O"":o'.p"n*tori"
raspunsul la inrebarea dacd disooziriile ,,, 0"r", o"
arricofurui ss ain,r;i Ji.i,,,,"ai",
naturi se creeze penku panicutari diepruri ";;i,i",in a"
individuate J" f
".,""ii"
"_" 5,-u
insranta nationate a suspendar judecara
,ilill*'," o"Or," *
lffr::k,:H,:fffi. u'a-.".uit",,iii a. :,ot1i.

l. futicolul 95 paragraful intai din Tratatul C!,E a-Ie

efect direct $r creeazd pentru
particulari d@tud individuale de care
inslanlet" nallonate treb,rie sai_a
2. Paragralele coroborare 0, "omz
$i(3) ale aaicolului 95 din Tratarul CEE au. de la I ianuarie
I962. efecr direcr pentru paniculari. c..,ua
in iavoa.ei- ac.sto'ri1i""pr"*i' ,rai";arut.
de care lnsranlele nationale trcbuie
sa tina cont?
in cazul unui rEspuns negativ la aceasta
intlebarei
l. Primul ti al rreilea paragrafale articolului 95
din Traratul
I2 saLl cu afli(olul 13 din acest Earat. au efect direct CEE, coroborare cu anicolul
gr creeaza penlnr parttcu,ari
dreptun indrviduate de cu.e insranlet"
nalional;i*br; .;i;; ffii "'' " "

146
 ,tivarea instantei comunitare

icolul 95 paragraful intAi, care le membrg de a aplica in

inteme mai mariEEi
aplr produselor nalionaleJre .tb"t imeaiat
iniivi slEF-6aie in e:Le naFonale trehuilii
ionale trebuie sA le apere. Datorita paragrafului al al
indj nu se aplicl dispoziliilor existente la inftarea in .vigoare a
tratatului decat incepAnd cu a doua etapd a perioaiei de tranzilie.
laptul cii se permire statelor membre care percep taxa pe cifia de
alaceri

pr1a,r;
.s-a1
q" e*pa d" p.;;:.,':;;;;;"ri #;il"ili;?dLxT:#;'H:ffii}"o;
articolului.gs care, prin natura sa, nu poate avea efect direct in rjaliile aintre
staiete membre
justiliabilii acesrora. Aceasta situaqii specificd articolului
$r 97 nu iniertereazz in nlci un fet cu
Inferpretarea articolului 95.

Articolele 12 ti 13, referitoare la eliminarea drepturilor vamale a taxelor cu efect echivalent

$i
th.ir"O*, ,e de^o pane. ti articolul 95, pe de alti parte, nu pot fi aplicate impreund
lll:-rl5,1
io_aceea$ spe{e, acestea avend un regift diferit in Iaport cu cel al imporitadlo;
iffeme. Astfel,
o taxa destinatS comp€nsarii efectului unui impozit intem a." caracterul impozinrlui
pe care
tebuie sA il compenseze.

,ri
Solutia iostanlei comunitere .tl

l) Anicolui 95 primul paragraf produce efecre directe si creeaza penfu iusritiabili

e.pffi i"diridr"le p.
2) Datoriti articolului 95 al treilea paragraf, primul paragraf al ac€luia$i articol nu se
i
aplic5 dispozi(iilor existente la jntrarea in vigoare tritatului decit incepAnd cu
cea
de-a doua elapd a perioadei de aaozilie.
3) Este de competenta Finanzggricht des Saarlandes sA se pronunle cu privirc la
cheltuielile de judecati in aceasE cauze.

,t

t41
 jrl,oadre-
51975t0121

Cao?a l27l7S
Bobie Getrenk€vertrieb GmbH
impotriva Hauptzollamt Aachen_Nord

Tipul $i obiectul: cerere de

Dronunraft
::i::i'l,i.1,-p,i';i;;;,i'il'T:'"":,,qgt:ltiliylT,"'?il'r,'1,T*,:#fi
anrcotului 177 din acela$i lratal,
de Finanzgencht",, din Dilsseldof

Situatia de fapt
La data la care au awt loc faptele
acduni
uermanra {denumira in conrinuare berii in Republica Fe
*
..*rl.P,t'Lttl-1::1-l*zitarea
realrza rn
rcarrza in confonhitale
conronhrfale cu disnoziliile
fiscale cu privire
Drivire t" t
* ia"rr,ta
r, r,"* '
,i".,,1,-r" ;:"^^'-.1.5:
in".o",ntinuare..BiersteuergesetT..).
dispoziliile tep

.,1 1952.
mante in versiunea sa din I

:til11lt;J[::';ri:;Tf#,iffi":l.disp{ziriire
torlelar de
Biersteuerseserz. impom,.iie de berel
produclre inteme a fecul obrecrul
unu; imrt
*
14'40 DM'alm. in ,irp t"*, ie
cu I2 Di\4.4ri. penrru prima
tran$d.de2
rran96 ie 2 000hrpezu,panar"
000 ht oe an- ;r;;;' rsnv,irir."pc,;ffi;;i;:T:ijJ,,ll"liYi,;Eii,lilff,
;;l;;?'::'-ProEresir -incePind '

ln perioada sus-mentronatd, societatea

Rotrie _, ,1-:* '" ":"
"",..-r",il "--,^",
T:t :H1,,"1:, [,r;i,;"[,;s 1:
_."":;::iltx1T$qi":d[ir1.",:i:,."r","#
bere obi$ouili proven i,aai, e"isi"li""i*r'";il1 jlL*li;lTffiill,Jj
;trJ:#ij|"
H[f;:*,:i'::iramar din Horbach . ii-r"ii#X]'iTi't*,.
"pr*i*ffi
Societarea BCG a considerat
cA o asrlel de.forme de impozitare,
consrderare cantitelile de bere care se aplica fere a lua in
talal "a,,..
,rr""*jl"l^i:
importate qrq!! qrru6(rc dlricorulul
anicoillui 9)
95 Dnmlrl
primul haragraf
paragraf din
!i. i'l consecinl;.
Earar !r, consecinr; a l"o.arr Iua,ir,
u ;hrr^n,," ^ "",,..- ^t9.j::-1tl:c*"
HauptzolJam/sa
rosl
resprnsi. socierarea BGC Aachin-Nord eciiL,nea
,"noar"rjj l1.fll1
u[error o care de atac in fala Finanzgericht
a
Dusseldorfprin care
-' s;i,.;;
"* .;l:;J:'" d,,,
"' '-rrdrc ca in cazul importuolor in litiSiu cra n;sar ca se
aplice un impozit profe

ffi.?,l;TllXfliiil",5Tol;r,:,rjif'l*zserichr din D0sserdorra suspendar judecara

cEE' trei intrebtrri ,i a
r.t",p.it",* Ji*r',r,;;;ffi;;J|ffil* P*u,'ir*. ,:"r".ii"..Jj. :
,) peo,
e.u
L,ll!! U,.in confomitate
aplrcarea, "o*Ou,,Orn
cu disDozjtiile 'Lilit-l-lll Traratut
cu arricotul 95 primut paragraf din
,.,. CEE
"rr"",.i,,i
lU,. r,*;f *.r***ilttr #:,Hii:,h;ffi f Tffi:;i"*Allffi
rmpozil de 14.4ODMlhlm. in rimD
ce
va,oaEa impozitului pe bere
de produclie aplicat in cazul bedi
interni er4 in perioada rcspettiva, de ll,g97
9t ca berea respective em oricum su
DM.&lrn sa, I:,sfa DM[,t,
pr:vezutera..iilrl;;;,i;#;:1,il"'#"';#ffi:,*:THfl '1lr#i.#
rntenoare ceiei aplicate in cazul
berii importale?

'i:ffi #i;ffix,*ru*mH:i"*r,;xff
ffi#f,il#r
)s
lnsta:r1a ae pr;.r graa +j,-dsdictie in domariul finatcrar-wmat.
j,uou varDat principal.

280
 considerare a imponurrlor de bere orovenind de pe
teritodul statelol membre ale
Comunitelii, imponuri realizate in cursul unr-ri an de jrnpo(arorul
inreresa(?
in cazul unui respuns negativ la cea de a
doua intrebare, ln funclie de ce date este

' H';;1ffi1:ffiTbuiesa
care umeazi sd n"
se sitreze peni-;;;;;;;i"" "fi,"uta
ffii:fl,.j":".::lT:".Tjy^1"_,lT-r:,,,": ii "_" ,,",
#l'""ffiJi rff."Jli

rea instanrei comunitEre

piire la prima intrebare
icolul 95 prrmul tr.grafdin Tratalul CFE prevede ce niciun srat membru nu apiica, direcl
.:,,.::"",;:l::"::::.i"lorsratemembre impozire inreme de orice narura;";.;;;.:;;i
carc se aptice, direot sau indirect. orod,seijr na6nut";L;,;;,;:;:#LTtr"i:"3
^ if*,i.;u..r";;.,;:"h",,
ca sratul membru i.ponu,o,
::,n.':",'-i1f:1
,:,j:l:.-':.':*".."f,".re produseror ;;";;;;ffi,;i;,;;,,:jiitrii,lill,J,ll}'j,.".Ii
nomrcr nalronati ir
raport cu concuenlii acesrora din
duse similarcpe piala stahrlui respectiv. "r,""1.-..*tri."rij a*r*
95 plmu] paragraf din tratat Du interzice.unui
ll]l stat membru sa aplice produsului
i1,"1",f*:, j: :f::,::_:gl:iil 9. ""J "_hl" I l" ,up*" p,oau,ur n"lionur li-iru.,
li"-^"ilTJ3i:*r
p: p'oausur.impo.tat
care se aptlce produsului nalional "a
re,nana, ;; ;;il'.tiffiffi il'll'jiiliflll?l;,il
",
similar,
gi'p-i,lile p
3#'?jj"::,:,::l*3_::.lii::t
cind impozinrr apiicar produsurui i;;;; ;;;;;il;;ffi;,l,ll;ffi;T,"#i,JHl
articorului espaBsraf
mur din trarat
ahuci
r"" i.p"ji,#,i"i,t"i'l'0ffii,1,,,'i"r.,r.
ajLrng6ndu_se astfet
::,j:::lil:r,r,*lt,
privirc la a doua inbebale
C-urtea a. considerar cdun sistem de impozitare a berii de produclie
vlgoarc in Cemania la momentul intemi, cum era cel itr
Ia carc au avut loc faprele acliunii principale,
pe apticarea unei rare de impozirare sisrem bazar
Drogresiva r, n
rabncS de bere, difer, de un
sistem .te impozitare"Jri"'a"l-uiaiiil,o,i#ilj
Ur*,
o" *."*t
uxrpozitare progresiva in functie p" AiiJ"."J.""-#a{i rate de
de cantitail; imponale a" I*rrii'irp""*"r,,0.,
.n u.
'iil'r!',ffi
illiijidj'J'Jxff li"# ilT:'*:"j,:',:5':-1""r" i"'il" "
oou," ,.nou
'Li"prin tapo are la produsul
r-un anumlt stat,
slmllar_ intem
Cu ptivire la a treio inhebare
Aricolul,gs primul paragraf din hatat nu
reskenge in niciun fel libertatea fiecdrui
membru de a stabili sistemul de 6lat
imDozitrlr€ pe care il considerr cel mai pottivit
necareprodus, ' in func[e dq

produse inrcm,. carcurai pe baza produqiei

f,l",ff }#*il#*'ii.- XJiH:';#Jfl1"T:i
-_ _-..! .-r._anrra u) aspect care inH in competenla de apreciere
fiecerui6tat membru. a

Solufi! itrstatrf el comutr,t!re

l) AplicaEa unui impozir de un stal membru in cazul produsului
imponat dinti_un alt stal
membr.u confom unui mod de catcut sau_uror ,

ink-un caz 9i suma progresivtr tn aorr,

,"toi, air"rli", iriigirioriu rori"tr.e
a"
produsul nationat simitar. este in;ompatibitd
i"["je'p*'"i,
* #*r,r, *
]iii,-"i
""t" ;;i;; il;;;i,rl*", ain
Ir-atahal-9EE,
dacn ac.est produs, chiaryi nurnai i"
*.iii r_*lup*.
"rrri;;" ,#ir,i i ili
mici decst cea pentru prcdusului in p;;, *"i
;1'J;:'Jil.,""' -p"rr*ri
281
.F
rla:*,

2) Exlnderea in cazul berri imponate inr,un slal membru

a rarelor de impo?il
dar care ." upr :", r" .",i;iu,*'
i::::::ffi l[:T-'i"1"':11^::::,!To"',,,em,
b-c1e inrponau rnuat d. *.rr;, i;p;;";;. ,;'.;; * ;;:;:.:i';:i]"r,:JJl,:,;
::,::,."p,.:r"lT"il1l:
rdnrilareadc bere produr"inn*r,rn
J. n..*;'dil;";
nu. 11
c^sre in contorm ilare
pl*ri
Lu. anicotut ss pr,;i, i a];iliT ;:['" i:
l"lLl,L*I::jll1i
lii!1"1flunur
oD,ecrul
q: beri din art'd.";il, ;;
lmpozit mai mare decat cEl c
il;i';;i"n
rrr cursut unur an, fi

;; ;H#';rffi:IsJ,T[:::Xi:lffi# echiva,enu
3)
r..;;i;,;
lnrazul-in care un
;":il:,e
,-- _,-__v4 svvterqr! glrruauE.
stat membru alege sa aflice in cazul berii produse
imem un im
g:g::ll, ."qt1 h".." i,t,i,e*i"',
cantit6tii produse anuat a"
prcre,Jcri .pe ^baza
re anicol ur,i 0s p,i
^,i
p;;ili;;-#;';" ;:, ;";:r"":';:'i"$ J
,:".,obiecrur uncr-,are dc rmp",i*.,"r"1,. ."ii,i[",i
iIll1L:l :Ii:T:::
inferioar,, aplicare r, ,"a .g"i
*,;;: ;ffi:::;i::fl:
" ",
intr-un an "*,iiii,r". fffl:lTj

282
 61967J0028

Catltr,Nl6i
Molker€i-Zr[tr.le Wesfale{flippe
GmbH tnpotuiva llauptsollamt paderborn

Tipul $i obiectul: cercre de

Dronunhi
m:litjjli :j":t*::i"i.E'l*ieJ;:,,,ifrt 3f ,,ri:il:,,!H11,tit:
e-a".fi,*,hlii;iJ"F;":ifr:;#l
rraratul cEE, de cihe temeiur anjcolurui l7i

Situalia de fapt

H ]j"liiJ'l'l,l'.;H['J,J'iil,Lf ]'::tl*ippe GmbH. rabrica de tapte prar.

imponar din e.rsil r";..i;i'ff";;.9':ltc"iT'a vamuit lapte praf inte8rat"on.rituii
..Rorrer
o"".r i,,pon ouie.o,,;;;.#;;fi j,rrj:rf|;:fi:|"}t"l i:.,*i"n' " p"i""pui-p".n}
Molkerei-Zenhale Wesrlalen/LiDDe
GmbH a fnm,rracfiune jn instanp i
impotriva acesrl
:Lxe,
morrvdnd ca perceperea
Tmtatul cEE,
*., "o.11^"-.lo-Tllat
constituie o incalcare a aricolului
rrE1l"a, il'gi.r"r[
-",]iupmsatorrr 95 di
riwarirederaptepudna*;i:*il,",;#:ii;i;,::t"r:",il,,:nffirilJ:Ii"h:,ilil"X;
tr.18 iulie 196?. Bgn6".6nrr2,of a. h:Tr:r sa solicite Cu4ii sa pronunle
prellmrnartr cu privire la
urmtrfoarele int.ebari: o hottuer
I a. Cuiea i$i menfine hotdrerea
Dr iunie tn cauza 5:.t65,
carera anrcotul ss
:i:::^fl r":r,l 95 nrim.r
p;mur p*ati
-"..-^r i#ilffi
,,: TT]:Yi i1;
Jusulrabrtr drepturi individuale pe care inslznr.t"
l"-t-6 _1966
;H':#:il:r::i11 lllr#
nu1ion"t" rr"[ui"'.a.IJffij:..;,
_ b. Articolul 95 din Traratul CEF,
in calitale de dispozilie ,,self_execuring... poare
:-ff::i#,Xl"i":j;j'::lJ:#'.l:?Jlle obligalia
"oticita
in"ranietiJ',"ii",'iil1'n'i" pr"** r"
u
menlionar. in ,i,np impusa in plan lesi\lariv de arricolul
".,ca-ri"*ii*,lulplrnrl
membre por solicita sratul ...b* '-i"l::]:!"
169-$i I70)' doar colmisia sau alte
slare
,..u,. a.a*."a, ain u;";il;l;:ll:l,il::ffi:,fit!,"iiJii5
suveranrtatea legislativa ill;*riXF;:lJl':;:.",T,;
a statelor membre, pre"u_ 9i in aom"r,iui,Ll;ili;il:..?
2. Articolul 97, conform caruia dr
..ilt#,[.#f
n:lirl[#*]x?l#1.]],,rn:r!"::'i[,:]Ftff
compariuiracuf.iiciotir"."rrt"il'rf#"111jrui'l
d;t::
rara medie srabi)ird prin lege
"" esre

j;"",,rT,:illll':tlexJ;'i:"T.f;1.1" sensur articorurui e7?

in tunqie de rdspunsur ra
apr,cabirarapreruiprarin,"our,,er.ri,,lo"ll[il'J:l;.#:1";*" race obiectul lirisiurui.
4. Justiliabilti conrinuA sa aih, .onfom
anicolului 97, &eprul de a solicita
cottrolarea
f: ll'Jii:ffi]:il*l1lli:iri;
cererr acesleial
:il1' T
care slatul
r,
:pr c"1..
ii*
"*" a modificat
membru
iili,'ini, orri*,,u
rata medie coniorm

Ce se inlclege prin taxe fiscald

c afecteazi indirect produsele nafionale,
anicotutui 9s primuip;;*iffi in sensul

154
 Morivareainsranteicomunirar€ AY,?A'nrTtlr"
Cu privire lo elpctele articolului g5 prinul porogaf lpnniqi a cincea intrebare)
Articolul 95 primul paragraf din Tratatur cEE, produce
imediare $i creeaza pentru
justitiabili drepn-ui individuale oe care insranlele _efecte
nagionate trefuie sa i.
anicolul 95 nu limireaze compelenla instanlelor [.,"[^. ,".5i,
nalionale de a aplica. printre diferitele
procedee ale ordiniijuridice inreme,
ie cele adecvate pentru proreiar.Jal.p#'# ,ra;rt*f .
acordate de dreptul comunitar. Mai aies in
cazut t"
"*:
;;;;;;;ii;",;
:r.:r.i*lr] 95 primul pzragraf. decdt peste un
anumit nilel, "t'L,Ji"""rrniui,
insranta nalionale esre cea care
horirelte, in conformitate cu reslehenrarile
ar.a Tr,eo*"
- r"
inrregime impozirul sau numai in-masura in "a.r"i.,
care acesla depe$e$te "..-."1i'"ir.grii
niv.lri;"i*;
B9ij+pozite inteine care afecteazd.,,direct sau indirecr.. produsele
nalionale similare din
articorur 95 rebuie interpretari in ,.n. r*g. p;-i;;ii"'fi"";;;i'l}""it.-a air"", ,uu
indirecl produsele nalionale similare. a.easti drspozilie
vizeaztr i6are impozirele care sunt
ilpj::i::l'." rr in mod specinc y,J!t,;ir" ,"*;;5:
.e productie si
^,_ry1 ry9,,,iil
oe comercralrzare anterioare sau concomirente
alte state membre.
erapei de impon
"l ;r;;;i;,
provenind din

y' Cu pritie la efectele articol lui 97 (a doua si a patra ihtrebate)

9l primul paragraf, aplicabil atunci c6nd sratele membre
1;(:c9lulconfbrm carc percep taxa pe cifra de
atacen sistemului jmDozihrtui cumulaliv i"
"^""aj ", "*"r.ilililctiv competenqa
prevEzuti de acesr anicol, nu creeaz.[ pentru just{iabili,
i, al dreptului
:TyY: q"l.l ,irdividualo
pe care instanleie ,fuioJ"-t "i"ajJ'""t""r
urmare. nu instantele nationale sunt "t.i"-.a-ie-prote.leze.
r.in
cele care tretuie sf agecieze
stabilire a mtetor medii adoDrata de,t"t"f"."-ur" -jJ"ipii"1lrpr*" Lci
moAalitatea de
'- _.i*ia
'--r--'e Y'lui\rPrls luPrr ,, *i*rut
95
Cu priire la rata de impunere edie (a treia ittrebore)
in slatele care i$i exercitd compeienfa.conferili
de articolul 97, sunt considerate drept
rmpunere medii,', in stadiul actuar ,,rate de
ai dreprut,i
cetre statele in cauz6, feri a aduce ""_;a;;;;;;i"ii"iiriiJl,
atingere aplicaal .eroi Je_ai-Joir*lu.ug;f
ur
_"a a"
uni"ohfri "*o
men[ionat.

Solufia instanfei comunitare

l) Arlicolul ss primul Daralraf Dro.t,,.:jlgllglslileeaz, pentru jusliliabilr

2) Prin ,,impozite interne

afiicol paragraf din traratiiEi7iiiiGl care sunt i efectiv
anterioare concomitente l'iIFEi
pro-ine din import al produsului care
atGiiaGiEfrEE
,, 97 primul paragra{ care se aplicd atunci
|!::]:,
lmpoztt pe cifta de afaceri calculat
cdnd statele membre carc percep
pe baza sistemului i.p..it irf'"r.-.lr,i" f"
cascada $i-au exercirat efectiv drer
a."p,",i i" ji, j, j"'pi:;fii,Ji.,1Tf;l5:::Tff'Hi:ffiEarenrru jus,iriabil,
;

4l in statele care i$i exerciti comDetenra conferiti-

de articolul 97, sunt consideratg drepr
.,rare de impunere medii,. toate rateie
stabilite in acest mod ji
ftua a aduce atingere apticirii celui de_al "#1r"i""1"i, ""*a,
doirc" p*rg""f
5) Este de competenla instanlei de trimitere "f-*i*i"ilri r".filri".
sd se pronunfe cu privire la cheltuielile de
judecate in prez€ltta cauza.

155
 61976J0020

Csuza 20176
Schiittle & Sithne OIIG impotriva Finanzamt Freudenstadt

Tipul $i.obiectult cerere de pronunlarc a unei hotiriri preliminare privind

articolului 95 alineatul (l) din Tratatul CEE, introdusa in fa!; CJCE, f" ,":.""iri
din ac€la5i hatat, de Fioanzgericht265 Baden_Wurttemberg "*i."iifri

Situatis de fapt

*:r t"rry: Sdi,ttle &. S6hne OHC (denumite ,,societatea S&S,, in contiiluare) are
obiect1",:"
de^activilate importurile do pietrig ti nisip din Franta. Aceasta societate aduce;
regiuDea Stuttgart materiale provenind dintr-o caderd situati in Alsacia. Duptr
Germania a_l,€gii privind !axa_pe. rransporhrl rutier de marfir.i efectuat p" airtunp fu"'ji;
ianxarie 1969, societatea S&S gi-a piirdurinteresul concurengiat p"rl" piulu'a" pi"t i9
Alsacia si.s-a reorientat spre zona girmani Baden din cempia Rhin;lui, putana
,e
plata taxei meqionate avand in vedere od traseul parcurs pentru aproviiiona.ea ^tf"f cu piet ",
ig
afla in zona imediate a societEtii.
in august 1969, reclamanta iri actiunea principai, datoi,a respectiva taxtr intrucat efbctuase
ttaNport de pietri$ diD Alsacia la Stuttgsrt. Societatea a formulat o cerere in
Finanzgericht Badell-Wiirttemberg pentnr a fi scudte de h plata taxei, susrinalrd
perceperea acesteia cohtravine Constituliei germane
9i articolului 95 din tratat.
Instanla nalionali a suspendat procedu.a $i a adresat Cu4ii urmtuo3rele patru
prelimiuare:
1) O taxl pretevati penhr transportul .utier intemalional de merfuri constituie, in
articolului 95 din Tratatul CEE, o impunere asupra produselor in funcfie do c
parcu$e pe teritoriul nalional?
2) in cazul !.mui rtrspuns afirmativ la intebarea antlrioad, impozitarea hansporturil
intemafionale eGctuate ln interiorul ,,zonei imediate,, - carc cuprinde toate comunele
gra$ele al ceror cenku se afle pe o razl de 50 de kilometri in jtrul centrului
comunei
c.re societatea i$i are sediul - reprezinti prclevarea direci.e a llnor impuneri nalionale
superioare in sensul articolului 95 din tratat, atunci cand, diferenla di hatament este
restricfionatI la produsele exteme livrate lntr-o zon[ oare se lntbde paralel cu ftontier4
pe o distanle de la ap.oximativ 50 la 100 de kilometri de aceasta, deqi tmnsporturile
efcctuate pe teritoriul narional, in interiorul aceluiaqi perimerru, nu .rrri ,up*"
impozitnrii?
3) Este excluse orice discriminare ln sensul articolului 95 din tratat atunci cend tsxa in
chestiune afecteaze nu doar t"ansporturile de produse intemationale spre teritoriul
nafional dar $i tlanspolhrl produsolor nalionale in afara gandelor?
4) Este exclustr orice discriminare in sensul articolului 95 din tratat prin faptul ctr este de
inportaoli nafionah considerabiltr obiectivul unnfit prin ac.easu impunere din
domeniul politioii tansporhr lor, cale este aptobati de dr€ptrl comuoitar, prh faptul
$i
ctr efectul discriminatoriu secundar a fost minim, acesta neputend fi eyitat decet pri;h_o
cregere importanti a cheltuielilor administative gi prin faptul ctr acesta s-a manifestat
in perioada cuprinsi lntre 1969 $i l97l?

'?6 Inslanfn de prim grad de jurisdiclie in domedul financiar-vunal.

'16 Taxa se pl5tea pentu trEhsporturile dc mrrfiri ef€ctuaie pe di$nle lungi $i pentru transporturile
internafionale. Tmnsporturile pe distante scune ru ficeau obiectr.rl taxei.
 rea instanfei comunitare
la primo intrebare
rrr!,": alineatul (1) prevede ci niciun slat membru ou poate sd aplice
.l*fo:lol,%
irdirect
sau produsetor altor state membre impozrte inteme mar mari
J.iai ..f.1i"
direct sau.indirect produselor nalionale similare qi cd anicolul menlionat are ca
*
obtect
,a reshicliilor ascunse privind libera circulafie a mtufurilor care pot rezulta din
ile hscale ale unui stat rnembru. potrivit Curiii, nofiunea de irporit p€ p" un
uo produs
fioJu,
iie s, fie interpretati intr-un sens mai larg. lu, ustf.l a.,"rt lc1i, p;;;;d;i;O:";;;;
in comp:nseazj taxele care sunipercepute pentru activitieaintt"prirJ"iili
Jellll:Tl ca atare. *
produsele Conform Cu4ii o aseminea pr"ur"*e .ili"l'"t*"i lara
nalional 5i produsul importat fac simultan obiectul aaeieia$i",impuoe.iln
"" trncti" Je-o
it6 aotiyitate, de exemplu utilizaroa cdilor de transport national;.

:1tlll9,..iTgj."i yli"nale-cA prin impunere ,,care se aplictr indirect produselor,,, in

arrcolurul 95 dm liatatul CEE hebuie infeleasd, de asemenea, o taxi care
Si este
t p.enTtt . tlansloqril:. ruriere intemafionale de m6rfi.{i, in drnclie de distanla
pe tenlonul nalional li de $eutatea mfufitrilor in cauzi.
pliyire la a doua, la a treid gi la a pdfia ihtrebdre
susline-cE aflicolul95 ftebuie sA asigure ca aplcarea rmor impuneri
inteme lntr-un stat
u.nu afecteaze produsele provenite din celelalte state me;bre, prin aplicarea
unor
neri mai mari.decAt cele care se aplicd produselor nafionale similare ,i" p" pi"i"
d" importan 6 dacE taxa este l,erceputtr in aceleagi condilii,'at6t""if.*fa.
pentru
Y1.:.:-r1-]lp:n
nationale care sunt expo(ate, cat 9i penhu prcdusele importate.
se arall ctr modul de calcul diferit duce, numai i! anumite situafii,
la o impunere
ceiei aplicate in cazul produsului importat. prh urmare, existd o i.p*ara
pentru produsul importat lll cazul ia care condiliite ;unt Oif.it" i,"rii,
e intemafional€ si transporturile strict flalionale, astfei ioc6t, in situalii
care circuld iD inte{iorul statului nu faae obiectul inpunerii, in
siiil
tlrnp i" p.i*of
esto impozitat.
evldenliazi c, pentru a compara, in scopul aplicerii arricolutui 95, laxa pentru produsul
rc-:Iel
care crrcutA in inreriorul starului cu cea pentru produsul
imponal. hebuie si si 1intr seama nu
numar de baza de calcul a la.{ei. ci di avanrilele sau exJ.ptaril. pe lare le-ii pli.a n..ur.
5i
lmpuere. Pentru ca jmpunerea sE lle superioad celei penru produsul imponat.
este suficienl,
l1_11.tll..
.,I^ni ca produsut nalional str poate ti transportat r-a ii i,rip"at i p""il
"
in interiorul unui stat membru, in rimp ce produsul importat face
:f:::,1:,ll!1-.p1"*si
oblectut impoziurii numai pent-u
oe compelenla installei nafionale "X
u c.""rt gr-itu ,iutuill r".r'fi:;;;rffi;;; ;:;
se realizezf, o comparalie a situaliilor care por s6 apar6 in
irecare din aceste cazuri.
C-urtea^susfine cd doarcaracterul m_inor
$i iitciilEntal a1 obstacblului qeat de o tax6 nalionald ,i
.Iaptul c, acesta n-a pufut fi evitol, in practica- decet prin eliminarea taxei nu reprezint6 motive
sulrcrenle pentru a elimina aplicarea articolului 9S din tratar.
De asemenea, aceasta lnvedereazi ce titlul IV din a doua parte
a tratatului privind politica
comuni in domeniul Eanspodurilor ofera statelor membre posibilitatea
de a rezolva
ProDlemele kgate de. concuenla dintre mijloacele de &ansport, farE a aduce, cu toate
acestea,
aungere liberci circulalii a mtrrfurilor. Cunca susline ce abseDla
unei astfel de politici nu poate,
cu toate acestea, sljustifice o derogare de la articolul
95 din hatat.

293
Solufis instan{ei comunitare
l) Prin impunere.,care se aplici indirect.produselof,in
sensul articolului 95 din Tratatul
CEE se inlelege. de asemenea_ o raxa care este percepr-rra
$i pentru tii.por,irifa r"rr,.*
rntemalionaie-de. marnxi. in func1ie de disranra
parcurse p" t"iirriui nrlion.f
gcutatea marfurilor in cauze. 5; a"
2) tntrucit articolul 95 hebuie str asigwe ci aplicarea unor impozite inteme
intr_un $at
membru nu afecteazi aplicarea asupra pmduselor
provenite'di"
unor impozite iuperioare celor care-se aplica "ft""ri"t'."ru.
produselo. naf""a" .irnii"," l" p" pi"1."
nalionale, esle lipsir de imporlane fajn t ci
taxa pl*"pru,'j" ,rJr.n"u. in
acetea.$i condilii penlru produsete nalionate
care,r", ".*J;;;;;
lmpo(ate. iJnt-,ii'proar..t"
,) scopul aplicerii aflicolutui 95, taxa pe produsul care circut6 iD
ITT_1,::1ry:.in
cu cea pe produsul imponar.
11,:,11,.::u1'r, lrebuie sa ie iina seama nu numar de
oaza oe catcul a taxei, ci $i de avantajele sau exceptarile pe
care le implici fiecare
tmpunere.
4) Caracterul minor gi incidental al obsracol_rlui crear de
o tilxa nationale si faptul ca
ac€sta nu a putut fi evitat in practica.decet prin anularca taxei nu .unt .ufi"tt" pent o
a irnpiedica aplicarca articolului 95 din trat;t.

294