Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Tratamentul juridic al
activităţii bancare şi de
asigurare
1. Legea cu privire la BNM nr. 548-XII din 21.07.1995. În: Monitorul Oficial
al Republicii Moldova. 1996, nr. 1 din 01.01.1996 (cu modificările şi
completările ulterioare)
2. Legea privind activitatea băncilor nr. 202 din 06.10.2017 În: Monitorul
Oficial al Republicii Moldova. 2017, nr. 434-439 din 15.12.2017
3. Legea privind redresarea şi rezoluţia băncilor nr. 232 din 03.10.2016 În:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova. 2016, nr. 343-346 din 04.10.2016
4. Lege cu privire la asigurări nr. 407-XVI din 21.12.2006. În: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova. 2007, nr. 47-49 (cu modificările şi completările ulterioare).
5. Legea cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube
produse de autovehicule nr. 414 – XVI din 22.12.2006. În: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 32 – 35/213 din 09.03.2007 (cu modificările şi
completările ulterioare)
La finele studierii acestei teme,
studenţii vor putea:
să definească conceptului de „bancă”; „companie de
asigurare”;
să identifice elementele caracteristice ale băncii,
companiei de asigurare;
să evidenţieze particularităţile de constituire a
băncii, companiei de asigurare;
să determine conţinutul patrimoniului a băncii,
companiei de asigurare;
să indice trăsăturile specifice băncii, companiei de
asigurare;
să explice particularităţile şi modul de funcţionare
a băncii, companiei de asigurare.
Noțiuni cheie
agent de asigurare - persoană fizică sau persoană juridică ce desfăşoară activitate profesională în baza
mandatului acordat de asigurător, avînd dreptul să încheie, în numele şi din contul asigurătorului,
contracte de asigurare cu terţii, conform condiţiilor stipulate în contractul de mandat, fără să aibă
calitatea de asigurător, reasigurător, agent bancassurance sau de broker de asigurare şi/sau de
reasigurare;
asigurare - transfer al unui risc eventual, inclusiv al riscului unei pierderi financiare şi/sau al unei
pagube materiale, de la asigurat la asigurător, în conformitate cu contractul de asigurare;
asigurat - persoană care are încheiat sau pentru care s-a încheiat un contract de asigurare cu
asigurătorul;
asigurător (reasigurător) - persoană juridică înregistrată în Republica Moldova care, în condiţiile
prezentei legi, deţine licenţă pentru desfăşurarea activităţii de asigurare (reasigurare);
coasigurare - operaţiune prin care doi sau mai mulţi asigurători subscriu acelaşi risc, fiecare
asumîndu-şi o cotă-parte din el;
risc asigurat - fenomen, eveniment sau grup de fenomene sau evenimente prevăzute în contractul de
asigurare care, odată produse, pot genera prejudicii bunurilor sau persoanei asigurate. (În asigurările
de viaţă, fenomenul de supravieţuire şi fenomenul de deces se încadrează în noţiunea de risc asigurat);
reasigurare - cedare parţială sau integrală a unor riscuri subscrise de un asigurător, denumit reasigurat
(cedent), unui alt asigurător, denumit reasigurător (cesionar), care, la rîndul său, îşi asumă
angajamentul să recupereze o parte corespunzătoare din despăgubirea de asigurare acordată;
reasigurare proporţională - divizarea, proporţional repartizării riscului între părţile contractului de
reasigurare, a sumei asigurate;
reasigurare neproporţională - reasigurare prin care reasigurătorul (cesionarul) îşi asumă obligaţia de a
efectua despăgubirea de asigurare, la producerea evenimentelor prevăzute în contractul de asigurare, în
mărime ce depăşeşte reţinerea proprie a reasiguratului (cedentului);
10.1. Licenţierea băncilor
bancă – persoană juridică a cărei activitate
constă în atragerea de depozite sau de
alte fonduri rambursabile de la public şi în
acordarea de credite în cont propriu;
Legiuitor
Banca Naţională a Moldovei este autoritatea competentă
pentru bănci. În acest sens, Banca Naţională a Moldovei
exercită atribuţiile de licenţiere, reglementare şi
supraveghere prudenţială potrivit prevederilor prezentei
legi şi Legii nr.548/1995 cu privire la Banca Naţională a
Moldovei.
Competenţele de redresare şi rezoluţie ale Băncii
Naţionale a Moldovei se exercită potrivit Legii
nr.232/2016 privind redresarea şi rezoluţia băncilor.
Banca Naţională a Moldovei se asigură că, în cadrul
realizării atribuţiilor sale, funcţia de supraveghere în
temeiul prezentei legi şi orice alte funcţii ale acesteia
prevăzute în Legea nr.548/1995 cu privire la Banca
Naţională a Moldovei sînt separate şi independente de
funcţia de rezoluţie exercitată potrivit Legii nr.232/2016
privind redresarea şi rezoluţia băncilor.
Licenţa şi competenţa de acordare a
licenţei
În vederea desfăşurării activităţii în Republica Moldova, fiecare
bancă trebuie să dispună de o licenţă eliberată de Banca
Naţională a Moldovei, în condiţiile legii.
Banca Naţională a Moldovei este învestită cu dreptul exclusiv
de a elibera licenţe băncilor.
Cerinţele minime de acces la activitatea băncilor şi condiţiile în
care Banca Naţională a Moldovei poate acorda licenţă sînt
prevăzute în continuare.
Banca Naţională a Moldovei acordă licenţă unei bănci numai
dacă este pe deplin convinsă că banca respectivă poate asigura
desfăşurarea unei activităţi în condiţii de siguranţă şi de
respectare a cerinţelor unei administrări prudente şi sănătoase,
care să asigure protejarea intereselor deponenţilor şi ale altor
creditori şi buna funcţionare a sistemului bancar, sens în care
trebuie să fie respectate dispoziţiile legii şi ale actelor normative
emise în aplicarea acesteia.
Capitalul iniţial
La constituirea unei bănci,
capitalul iniţial este reprezentat
de capitalul social minus
cheltuielile organizatorice
necesare pentru constituirea
băncii.
Banca Naţională a Capitalul social al unei bănci
Moldovei refuză trebuie vărsat integral în
acordarea licenţei unei mijloace băneşti, la momentul
subscrierii, sau cu valori
bănci dacă aceasta nu
mobiliare de stat în cazul
dispune de un nivel al capitalului iniţial al băncii-
capitalului iniţial cel puţin punte, inclusiv în cazul
egal cu nivelul minim majorării acestuia. Capitalul
stabilit prin actele social se constituie din
normative ale Băncii valoarea aporturilor primite în
Naţionale a Moldovei. contul achitării acţiunilor.
Acest nivel nu poate fi Sediul băncii persoană
juridică din Republica
mai mic de 100 de
Moldova trebuie să fie situat pe
milioane de lei. teritoriul Republicii Moldova
şi indicat în statutul băncii.
Sediul reprezintă locaţia în care
se situează organul său de
conducere.
Băncile pot desfăşura, în limita licenţei
acordate, următoarele activităţi:
a) atragerea de depozite şi de alte fonduri rambursabile;
b) acordarea de credite, printre altele: credite de consum,
contracte de credit legate de bunuri imobile, factoring
cu sau fără recurs, finanţarea tranzacţiilor comerciale
(inclusiv forfetare);
c) leasing financiar;
d) prestarea serviciilor de plată în conformitate cu Legea
cu privire la serviciile de plată şi moneda electronică;
e) emiterea şi administrarea cecurilor de călătorie,
cambiilor şi altor instrumente de plată în măsura în care
o astfel de activitate nu se încadrează la lit.d);
f) emiterea de garanţii şi asumarea de angajamente;
g) tranzacţii în cont propriu sau în contul clienţilor cu oricare
dintre următoarele: instrumente ale pieţei monetare (cecuri,
efecte de comerţ, certificate de depozit etc.); valută străină;
contracte futures şi contracte cu opţiuni pe instrumente
financiare; instrumente având la bază cursul de schimb şi
rata dobânzii; valori mobiliare şi alte instrumente
financiare;
h) participarea la emisiunile de valori mobiliare şi alte
instrumente financiare şi prestarea de servicii legate de
aceste emisiuni;
i) consultanţa acordată persoanelor juridice cu privire la
structura capitalului social, strategia de afaceri şi alte
aspecte legate de afaceri comerciale, precum şi consultanţă
şi servicii referitoare la fuziuni şi achiziţii de persoane
juridice;
j) brokeraj monetar (intermediere pe pieţele interbancare);
k) administrarea de portofolii şi consultanţa legată de aceasta;
l) custodia şi administrarea de instrumente
financiare;
m) servicii de informaţii privind creditele;
n) servicii de păstrare în casete de siguranţă;
o) emiterea de monedă electronică în conformitate
cu Legea cu privire la serviciile de plată şi
moneda electronică;
p) orice alte activităţi sau servicii, permise de Banca
Naţională a Moldovei, în măsura în care acestea
se circumscriu domeniului financiar, cu
respectarea prevederilor legale speciale care
reglementează respectivele activităţi.
costuri
documentele de
• capitalul iniţial al
constituire ale viitoarei bănci
băncii;
conducerea • identitatea
băncii acţionarilor
• licenţa acordată băncii respective din alt stat este retrasă de autoritatea
competentă din statul de origine sau îşi încetează valabilitatea în orice mod;
4
Departamente
Decontări/
Valori
Instrumente Creditare Juridic
mobiliare
de plată
Operaţiuni Organizare/
Casierie/ Investiţii
valutare/ Resurse
Trezorerie financiare
externe umane
Organul de conducere trebuie să dispună de politici clare şi
documentate cu privire la modul în care trebuie respectate
aceste standarde. Aceste politici trebuie:
• să promoveze desfăşurarea activităţilor băncii în
conformitate cu legislaţia aplicabilă şi cu valorile
1 corporative ale băncii;
Licența
Licențierea activității de asigurare
(reasigurare)
6) Declaraţia pentru eliberarea licenţei se semnează de către organul executiv al
solicitantului de licență şi conţine:
a) denumirea, sediul și IDNO ale solicitantului de licență;
b) categoria, clasele şi tipurile de asigurare pentru care se solicită licenţă;
c) asumarea, pe proprie răspundere, de către semnatarul declaraţiei pentru eliberarea
licenţei a respectării condiţiilor de licenţiere;
d) confirmarea, cu asumarea propriei răspunderi, de către organul executiv al
asigurătorului (reasigurătorului) că documentele anexate la declaraţie sînt autentice şi
conţin date veridice.
7) Documentele care se anexează la declaraţia pentru eliberarea licenţei şi la cea pentru
reperfectarea licenţei se indică într-un borderou, care se întocmeşte în două exemplare,
dintre care un exemplar se anexează la declaraţia respectivă, iar celălalt se înmînează
persoanei care depune declarația. Ambele exemplare se semnează de către angajatul
autorităţii de supraveghere care a recepţionat documentele şi persoana care depune
declaraţia pentru eliberarea licenţei sau cea pentru reperfectarea licenţei.
8) Declaraţia pentru eliberarea licenţei se restituie solicitantului de licență sau persoanei
împuternicite dacă la aceasta nu sînt anexate toate documentele prevăzute de prezenta lege
şi/sau documentele prezentate nu corespund prevederilor legislaţiei ori nu probează
respectarea de către solicitantul de licență a condițiilor de licențiere. Documentele anexate
se restituie în termen de 10 zile lucrătoare din data depunerii acestora la autoritatea de
supraveghere, cu indicarea motivului restituirii.
Reperfectarea licenţei
La reperfectarea licenţei, în cazul în care licenţa
Licenţa reperfectată se eliberează reperfectată se eliberează pe un formular de licență nou,
pe acelaşi formular sau pe unul în decizia de reperfectare a licenţei se indică
nou, ţinîndu-se cont de nevalabilitatea formularului precedent al licenţei.
modificările indicate în declaraţia Modificările şi completările efectuate la reperfectarea
pentru reperfectarea licenței, cu licenţei se introduc în Registrul asigurătorilor
(reasigurătorilor) licențiați nu mai tîrziu de prima zi
eliberarea copiilor autorizate de
lucrătoare de la data intrării în vigoare a deciziei
pe licenţa respectivă autorității de supraveghere privind reperfectarea
licenței.
Declaraţia pentru
reperfectarea licenţei se
depune conform procedurii
de depunere a declaraţiei La apariţia unui temei pentru reperfectarea
pentru eliberarea licenţei. licenţei, asigurătorul (reasigurătorul) este
obligat, în termen de 10 zile lucrătoare de la
data înregistrării de stat a modificărilor
operate sau de la data adoptării deciziei
Drept temei pentru privind completarea activității de asigurare cu
reperfectarea licenţei servesc: noi clase de asigurare şi/sau noi tipuri de
a) modificarea denumirii asigurare ori excluderea acestora din
asigurătorului activitatea de asigurare, să depună la
(reasigurătorului); autoritatea de supraveghere o declaraţie
b) schimbarea sediului pentru reperfectarea licenţei, la care să
asigurătorului anexeze licenţa care necesită reperfectare şi
(reasigurătorului); documentele (sau copiile de pe acestea, cu
c) completarea activităţii de prezentarea originalelor pentru verificare) ce
asigurare a asigurătorului. confirmă modificările respective
Decizia privind eliberarea/reperfectarea licenţei
Autoritatea de supraveghere decide asupra eliberării licenţei
în termen de 30 de zile lucrătoare de la data recepționării
tuturor documentelor aferente declarației pentru eliberarea
licenței, iar în cazul reperfectării licenţei – în termen de 14
zile lucrătoare de la data depunerii declarației pentru
reperfectarea licenței.