Tipul de control a posteriori, defensiv, pe cale de exceptie
Obiectul sesizarii Este ridicata o exceptie de
neconstitutionalitate privind accesul liber al informatiile de interes public, de catre o persoana fizica, in cadrul unui litigiu.
Motivarea sesizarii • Legea privind accesul liber la
informatiile de interes public
Autorul sustine ca prin “informatie
publica” nu se intelege, desi ar trebui, si informatia referitoare la persoanele fizice care intreprind functii publice. Ei vor sa aiba acces la ea oricand doresc.
• Codul muncii
E neconstitutional faptul ca salariile
persoanelor fizice sunt confidentiale, astfel se incalca dreptul de a sti modul in care se cheltuiesc banii publici. Decizia CCR Respinge exceptia de neconstitutionalitate ca fiind neintemeiata
Motivarea CCR Curtea retine ca institutiile publice pun la
dispozitie persoanelor interesate informatii cu privire la alocarea bugetelor pentru executii salariale, ele avand caracter public. Totusi, salariul concret al unui angajat tine de viata sa privata, fiind individualizat in functie de vechime, importanta, activitate. Decizia 669/2014 2. Religia -
Autorul sesizarii Judecatoria Buzau, dupa exceptia ridicata de Emil
Moise
Tipul de control a posteriori, pe cale de exceptie
Obiectul sesizarii Obligativitatea parintilor de a depune o cerere
pentru a retrage copiii de la orele de religie unde au fost inscrisi
Motivarea sesizarii 1. Emil Moise, autorul sesizarii, sustine ca inalta
competenta profesionala este o conditie nedublata de o calificare specifica procedurilor jurisdictionale.
2. Emil Moise sustine ca se incalca dreptul la
libertatea de gandire, de constiinta si religie a parintilor si copiilor.
Prin legile prezente se intelege ca participarea
la ore este obligatorie de catre elevi, ceea ce e neconstitutional daca o persoana nu isi manifesta apartenenta la o religie.
Desi parintii au posibilitatea de a redacta o
cerere prin care elevii sa nu participe la ore, totusi, pana la acea solicitare scrisa, elevul e nevoit sa participe la orele de religie. Emil Moise sustine ca parintii ar trebui sa faca o cerere prin care sa solicite participarea, nu invers.
Ex: un caz in care parintii ar trebui sa ceara in
scris neaplicarea pedepselor corporale copiilor in scoli
Decizia CCR 1. In legatura cu exceptia 1, Curtea respinge
exceptia ca fiind inadmisibila, intrucat nu are legatura cu solutionarea cauzei. 2. Curtea respinge ( vezi steluta 2 la motivare) 3. Curtea admite ( vezi steluta 3 la motivare)
Motivarea CCR 1. Curtea respinge exceptia deoarece prevederile
în legatura cu înalta competența profesionala a judecatorilor nu prezinta relevanța în soluționarea acestei cauze.
2. * Curtea constata ca religia face parte din
trunchiul comun, adica oferta educationala generala aplicata tuturor elevilor. Elevii pot depune cereri in cazul in care apartin altor culte.
3. * Curtea constata ca legiuitorul a reglementat
oferta educationala referitoare la “religie” ca fiind de natura sa afecteze libertatea de constiinta.
Parintii pot sa-si ingrijeasca copiii religios
fiecare dupa modul propriu, insa aceasta atributie o are si statul. Statul aici are o obligatie negativa, de a nu interveni in formarea unei convingeri religioase, insa are si o obligatie pozitiva, aceea de a asigura conditiile de a-si manifesta acea convingere. Exprimarea unei opinii din perspectiva Constituției trebuie sa aiba un sens pozitiv, adica persoana sa aleaga sa studieze religia, ci nu sa aleaga sa nu studieze religie. Dar ultima ipoteza ar fi o constrangere a persoanei în manifestarea unei opțiuni, contravenind astfel Constituției.
Leiuitorul are obligatia de a fi impartial si
netru. Decizia 857/2018 3. Legea audiovizualului –
Autorul sesizarii 53 de deputati ai Camerei Deputatilor,
Parlamentul Romaniei
Tipul de control A priori, pe cale de obiectie ( intrucat se
exercita inaintea intrarii in vigoare a legii si inainte de a produce efecte juridice)
Obiectul sesizarii Legea privind completarea unui articol din
Legea audiovizualului, cu urmatoarea introducere:
“programele de stiri ale posturilor de
televiziune si radio contin, in pondere egala, stiri cu teme pozitive si, respectiv, negative”
Motivarea sesizarii Dispozitiile privind completarea cu
fragmentul de mai sus contravin Constitutiei, intrucat ar cenzura si ar filtra informatiile destinate publicului.
Decizia CCR Curtea admite total obiectia de
neconstitutionalitate
Motivarea CCR Curtea constata ca prin departajarea in stiri
pozitive si stiri negative se introduce un subiectivism puternic in informarea populatiei. Regula cu pondere egala nu are un fundament, neexistand impartialitate si echilibru in privinta informarii corecte a cetatenilor.
Privitor la cenzura, Curtea considera ca nu se
incalca dispozitiile Constitutiei, intrucat filtrarea informatiilor este o procedura tehnica, necesara in posturile audio si video.
In privinta procesului de finalizare si adoptare
a legii, Curtea constata ca nu exista alte probleme de constitutionalitate. Decizia 539/2018 4. Legea de revizuire a Constitutiei – barbat si femeie –
Autorul sesizarii CCR ( din oficiu )
Tipul de control A priori, pe cale de obiectie, intrucat se
exercita inaintea intrarii in vigoare a legii si inainte de a produce efecte juridice
Obiectul sesizarii Legea de revizuire a Constitutiei, adoptata de
Senat si de Camera Deputatilor, potrivit careia cuvantul “soti” din Constitutie este inlocuit cu “barbat si femeie”, pentru a impiedica casatoriile intre persoane de acelasi sex.
Motivarea sesizarii Sesizare din oficiu, CCR-ul avand aceasta
prerogativa a analizarii si initiativelor de lege privind revizuirea Constitutiei.
Decizia CCR Legea de revizuire a Constitutiei este
constitutionala. Motivarea CCR 1. Numarul de semnatari ai initiativei este corespunzator.
2. Initiativa de revizuire nu are ca obiect:
• Caracterul national, unitar,
independent si indivizibil al statului • Forma republicana de guvernamant • Integritatea teritoriului • Independenta justitiei • Pluralismul politic • Limba oficiala • Suprimarea drepturilor si a libertatilor
3. Desi fiecare camera a Parlamentului a
votat o varianta diferita a legii de revizuire, nu exista diferente de substanta.
4. Referitor la suprimarea drepturilor si
libertatilor fundamentale, revizuirea pune in discutie doar casatoria si relatiile ce rezulta din aceasta. Decizia 392/2021 5. Covid –
Autorul sesizarii Curtea de Apel Cluj, dupa exceptia ridicata de Kapcza
Mikolt Krisztina ( X )
Tipul de control A posteriori, pe cale de exceptie, intrucat sesizarea a
fost invocata in timpul procesului dintre X si Guvernul Romaniei, cand Legea si OUG-urile erau deja in vigoare
Obiectul sesizarii 1. Legea privind masuri pentru prevenirea si
combaterea efectelor pandemiei COVID-19
2. Modificarile aduse de OUG
3. Legea privind reglementarea activitatii de
telemunca
Motivarea sesizarii X sustine ca Legea 1 contravine prevederilor din
Constitutie: • Accesul liber la justitie • Dreptul persoanei vatamate de o autoritate publica • Restrangerea unor drepturi sau a unor libertati • OUG-urile nu pot fi adoptate in domeniul legilor constitutionale X spune ca desi in lege se prevede ca persoanele vatamate de o autoritate publica au dreptul de a se adresa instantelor judecatoresti, nu exista o reglementare speciala pentru cazurile in care durata de aplicare este scurta ( 30 zile). Astfel, procesul devine ineficient.
Si Curtea de Apel Cluj sesizeaza acest lucru –
procesul, desi desfasurat rapid, va dura prea mult, sentinta primei instante nefiind nici definitiva, nici executorie, iar termenul de recurs este de 15 zile.
X mai sustine si ca Covidul este un parazit cu care
lumea trebuie sa se confrunte. Prin prelungirea starii de alerta se restrang drepturi si libertati.
Curtea de Apel Cluj o contrazice, spune ca masurile
sunt luate pentru protejarea oamenilor.
Decizia CCR A. Curtea admite exceptia de
neconstitutionalitate ( art 72. Legea 55/2020).
B. Curtea respinge ca fiind neintemeiata exceptia
de neconstitutionalitate ( art 3 – art 4) si constata ca ele sunt constitutionale.
C. Curtea respinge ca inadmisibila exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor OUG-ului. ( Legea 2).
Motivarea CCR A. Curtea a admis pentru ca remarca lipsa
accesului la justitie, garantat de Constitutie. Deoarece nu exista o procedura speciala care sa urgenteze solutionarea cauzelor in timpul in care efectele se produc, Curtea cheama autoritatea legislativa sa reglementeze o procedura potrivita.
B. Curtea respinge deoarece considera ca
restrangerea drepturilor nu este permanenta. C. Curtea a respins deoarece motivarea reclamantei nu constituie o veritabila critica de neconstitutionalitate, ci aprecieri subiective referitoare la gravitatea situatiei COVID.