Este eficient pachetul de măsuri propus de institutiile europene pentru a minimiza

impactul crizei energetice accentuate de razboiul din Ucraina ? Ce măsuri

presupune acest pachet, efecte, impact bugetar, finanțare, impact la nivel social.

Măsurile UE de contracarare a crizei energetice

Agresiunea militară nejustificată a Rusiei împotriva Ucrainei și folosirea aprovizionării
cu gaze pentru a exercita presiuni politice, au provocat o criză energetică fără precedent.
Această situație a dus la o creștere bruscă a prețurilor la energie și le-a creat dificultăți
europenilor. Comisia propune un nou instrument pentru a limita creșterile excesive ale
prețurilor gazelor

La 22 noiembrie, pentru a proteja întreprinderile și familiile europene de creșterile

excesive ale prețuriloe gazelor în UE, Comisia a propus un mecanism de corecție a pieței,
un instrument temporar și bine direcționat care poate interveni automat pe piețele gazului,
în cazul unor creșteri extreme ale prețurilor. Acest mecanism urmărește să reducă
volatilitateaa de pe piețele europene ale gazelor, protejând astfel securitatea
aprovizionării cu gaze.

Ce a făcut UE în legătură cu criza energetică

Comisia caută soluții la problema creșterii prețurilor la energie din ultimul an. De la
invadarea Ucrainei de către Rusia, urmată de utilizarea resurselor energetice ruse ca armă
de către aceasta din urmă, situația de pe piața energiei s-a înrăutățit considerabil.
Importurile de energie din Rusia au scăzut semnificativ – de la 45 % din importurile
noastre de gaze anul trecut la doar 14 % în septembrie 2022. Europa a reușit totuși să
găsească surse alternative de aprovizionare și să își reducă cererea pentru a compensa
deficitul.

Grafic Energy imports in eu

S-au luat măsuri pentru a limita volatilitatea globală a pieței și pentru a redirecționa
veniturile excesive din sectorul energetic către cetățeni și întreprinderi.

Datorită setului de instrumente privind prețurile la energie, statele membre au pus în

aplicare numeroase măsuri la nivel național pentru a reduce presiunea exercitată de
prețuri asupra cetățenilor și industriei. În luna mai, s-a adoptat Planul REPowerEU pentru
a pune capăt dependenței de combustibilii fosili ruși in termen cat mai scurt.
Pentru a garanta securitatea aprovizionării pentru iernile următoare, s-au introdus noi
obligații minime de constituire de stocuri de gaze și un obiectiv de reducere cu 15 % a
cererii de gaze pentru a facilita echilibrul dintre cerere și ofertă în Europa. Până în
prezent, eforturile de economisire a energiei și de constituire a stocurilor au dat rezultate
bune.
În septembrie 2022, au fost adoptate noi măsuri de reducere a cererii de energie electrică
și de utilizare a excedentelor de energie în beneficiul cetățenilor și al industriei. 
În data de 18 octombrie 2022, Comisia a propus noi măsuri cu privire la achiziționarea în
comun a gazelor, la mecanismele de limitare a prețurilor, la utilizarea transparentă a
infrastructurii, precum și la solidaritatea dintre statele membre și gestionarea cererii. Se
va asigura astfel o mai mare stabilitate a pieței.

Cifre-cheie

 cu 5 % obligația de a reduce cererea de energie electrică în timpul orelor de vârf

tarifar
  cu 15 % obiectivul de reducere a cererii de gaze de 92% un nivel de stocare a
gazelor naturale în UE

Diversificarea aprovizionării

UE colaborează deja de câteva luni cu partenerii internaționali în vederea diversificării

aprovizionării și a obținut un nivel record al importurilor de gaz natural lichefiat (GNL) și
livrarea unui volum mai mare de gaze prin conducte. 

Realizări

 Memorandumul de înțelegere trilateral semnat între UE, Egipt și Israel pentru

exportul de gaze naturale către Europa
 Memorandumul de înțelegere cu Azerbaidjan privind un parteneriat strategic în
domeniul energiei
 Angajamentul SUA de a furniza UE, în acest an, încă cel puțin 15 miliarde de
metri cubi de GNL
 În prima jumătate a anului 2022, importurile de GNL din afara Rusiei au crescut
cu 19 miliarde de metri cubi în comparație cu aceeași perioadă a anului trecut.
Importurile prin conducte din afara Rusiei (Norvegia, Azerbaidjan, Regatul Unit și
Africa de Nord) au crescut, de asemenea, cu 14 miliarde de metri cubi.

Reducerea cererii
Pentru a reduce riscul de întreruperi în livrarea de gaze și costurile pe care ar trebui să le
suporte Europa în această situație, Comisia a adoptat un Plan european de reducere a
cererii de gaz care să ajute statele membre să reducă cererea de gaze cu 15 %.
Planul se bazează pe trei piloni de acțiune:

 trecerea de la gaz la combustibili alternativi

 stimularea reducerii consumului
 reducerea încălzirii și a răcirii

În plus, planul include posibilitatea de a declara o stare de alertă la nivelul UE care să

declanșeze reduceri obligatorii ale consumului de gaze în toate statele membre. Acesta
este un semnal puternic că UE va face tot ce este necesar pentru a-și asigura securitatea
aprovizionării și pentru a-și proteja consumatorii.

Realizări

 S-a redus consumul de gaze cu aproximativ 15 %

 Aprovizionarea cu gaz din Rusia prin conducte a scăzut de la 40 % la 9 %

Comisia monitorizează îndeaproape măsurile de reducere a cererii. Analiza preliminară

pe baza raportării de către 15 state membre arată că, în august și septembrie 2022,
consumul de gaze al UE ar fi cu aproximativ 15 % mai mic decât media ultimilor 5 ani.
Vor fi necesare eforturi similare în fiecare lună, până în martie 2023. Statele membre vor
raporta o dată la două luni cu privire la progresele lor. Comisia este pregătită să
declanșeze alerta la nivelul UE sau să revizuiască aceste obiective dacă măsurile actuale
se dovedesc insuficiente.
Noi norme privind stocarea gazelor

Stocul de gaze joacă un rol important în garantarea securității aprovizionării UE,

acoperind, într-o iarnă normală, 25-30 % din gazele consumate în întreaga UE.

Începând din iunie 2022, există o nouă legislație care impune ca instalațiile de
înmagazinare subterană a gazelor din UE să atingă 80 % din capacitate până la 1
noiembrie 2022 – și 90 % în anii următori – pentru a asigura aprovizionarea pentru iarna
următoare.

Realizări

 Stocul de gazelor din UE se situează în prezent la peste 90 %. În februarie 2022

era de 30 %.

Achizițiile de energie în comun

Pentru a asigura aprovizionarea cu energie a UE la prețuri accesibile, Comisia și statele

membre au instituit o platformă a UE pentru achiziționarea în comun de gaze, GNL și
hidrogen. Este vorba de un mecanism voluntar de coordonare, care sprijină achiziționarea
de gaze și hidrogen pentru Uniune, valorificând la maximum puterea colectivă a UE în
plan politic și pe piață.
Cinci grupuri regionale de state membre au fost deja create în cadrul platformei.
Agregarea cererii UE și achiziționarea în comun de gaze naturale îi vor permite Uniunii
să își utilizeze puterea de cumpărare colectivă pentru a negocia prețuri mai bune și pentru
a reduce riscul ca statele membre să se supraliciteze reciproc pe piața deja tensionată.
Mecanismul va îmbunătăți, de asemenea, transparența și va ajuta în special statele
membre mai mici, care se află într-o situație mai puțin favorabilă în calitate de
cumpărători.

Reducerea facturilor pentru gospodăriile și întreprinderile europene

Pentru a face față recentei creșteri dramatice a prețurilor și pentru a reduce presiunea
asupra gospodăriilor și întreprinderilor europene, Comisia a propus, în septembrie, mai
multe măsuri, printre care: 

 măsuri excepționale de reducere a cererii de energie electrică, care vor contribui la

reducerea costului energiei electrice pentru consumatori
 măsuri de redistribuire a excedentului de venituri din sectorul energetic către
clienții finali

Primul răspuns pentru a face față prețurilor ridicate este reducerea cererii. Acest lucru
poate avea un impact asupra prețurilor energiei electrice și un efect global de calmare a
tensiunilor de pe piață. Pe baza propunerilor Comisiei, statele membre au convenit:

 obiectivul de reducere a cererii totale de energie electrică cu 10 %

 obligația de a reduce cererea în orele de vârf tarifar cu 5 %

Prin reducerea cererii de energie electrică cu 5 % în perioadele de vârf, se va reduce

consumul de gaze utilizate pentru producerea de energie electrică cu aproximativ 4 % în
timpul iernii, reducându-se astfel presiunea asupra prețurilor.

Plafonarea veniturilor în cazul producției de energie electrică cu costuri reduse

Producătorii de energie electrică „inframarginală” au realizat profituri excepționale,
deoarece prețurile ridicate ale gazelor au determinat creșterea prețului angro la energie
electrică, în timp ce costurile lor de producție au rămas scăzute. Prin urmare, Comisia a
propus un plafon temporar pentru venituri în UE în valoare de 180 EUR per MWh de
energie electrică produsă prin tehnologiile următoare: energie nucleară și surse
regenerabile, printre altele.
Toate veniturile care depășesc acest nivel vor fi colectate de statele membre și
redirecționate către consumatorii de energie pentru a atenua impactul prețurilor ridicate la
energie.

Statele membre pot utiliza aceste venituri pentru a:

 acorda compensații consumatorilor de energie electrică pentru reducerea

consumului
 efectua transferuri directe către clienți
 reduce costurile cu energia electrică în favoarea clienților, pentru volume limitate
 promova investițiile realizate de clienți în sursele regenerabile de energie și în
eficiența energetică
 indemniza furnizorii care furnizează energie electrică clienților la un preț mai mic
decât costurile

Contribuția de solidaritate din partea societăților din sectorul combustibililor fosili

Întreprinderile din sectoarele petrolului, gazelor, cărbunelui și al rafinării au realizat, de
asemenea, profituri masive în ultimele luni, în principal ca urmare a perturbărilor de pe
piața energiei provocate de invadarea Ucrainei de către Rusia, mai degrabă decât ca
urmare a deciziilor de afaceri sau a investițiilor. Aceste întreprinderi nu sunt afectate de
măsurile menționate anterior. În interesul solidarității și al echității, toate sursele de
energie trebuie să contribuie la atenuarea impactului pe care prețurile ridicate l-au avut
asupra facturilor primite de consumatori. Pentru aceasta, Comisia a propus, ca măsură
temporară, plata unei contribuții de solidaritate din profiturile excedentare obținute în
2022 în sectoarele combustibililor fosili.

Cum ar urma să funcționeze contribuția de solidaritate:

 Colectată din profiturile excedentare în 2022 și/sau 2023

 Acoperă profiturile care depășesc o creștere de 20 % față de nivelul mediu al
profiturilor din ultimii trei ani
 Statele membre vor colecta aceste venituri
 Se estimează că va genera aproximativ 25 de miliarde EUR pentru a contribui la
reducerea facturilor la energie

Investiții în infrastructură
Prin investițiile în terminale GNL și în interconexiuni de gaze naturale, fiecare stat
membru poate primi acum gaze din cel puțin două surse, iar fluxurile inversate între
vecini sunt posibile. În temeiul Regulamentului privind securitatea aprovizionării cu gaze
naturale, statele membre trebuie să dispună de planuri naționale de acțiune preventivă și
de planuri de urgență, precum și de un mecanism de solidaritate care să garanteze
aprovizionarea „consumatorilor protejați” din țările învecinate într-o situație de urgență
gravă.

Realizări

 În data de 1 mai, interconectorul de gaze Polonia-Lituania și-a început activitatea

comercială, ceea ce consolidează opționalitatea și reziliența întregii piețe baltice a
gazelor, el fiind sprijinit și prin intermediul Mecanismului pentru interconectarea
Europei al Comisiei Europene
 La 1 octombrie 2022, a fost inaugurat interconectorul de gaze Grecia-Bulgaria

Energia din surse regenerabile este cea mai ieftină și mai curată energie disponibilă și
poate fi generată în UE, reducându-ne nevoia de importuri de energie. Extinderea
utilizării surselor regenerabile pentru producția de energie electrică în industrie, în
sectorul clădirilor și al transporturilor ne va permite să ne dobândim mai curând
independența, va impulsiona tranziția verde și va reduce prețurile în timp. Comisia a
propus creșterea obiectivului UE pentru 2030 privind sursele regenerabile de energie de
la 40 % la 45 %.
Prin planul REPowerEU, capacitatea totală de producere a energiei din surse regenerabile
ar urma să atingă 1 236 GW până în 2030, comparativ cu cei 1 067 GW prevăzuți în
cadrul pachetului legislativ „Pregătiți pentru 55”.

Bibliografie
În documentul curent nu există nicio sursă.