Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
STRUCTURI ORGANIZATORICE ÎN
MANAGEMENTUL INTERNAŢIONAL
Competenţe
Referinţe bibliografice:
1. Hofstede Geert (1996), Managementul structurilor multiculturale, Editura
Economică, Bucureşti;
2. Mockler Robert (2001), Management strategic multinaţional, Editura Economică,
Bucureşti;
3. Nicolescu Ovidiu (2006), Management comparat. Uniunea Europeană, Japonia
şi SUA, Editura Economică, Bucureşti;
4. Popa Ioan, Filip Radu (1999), Management internaţional, Editura Economică,
Bucureşti;
5. Sasu Constantin (2004), Managementul Internaţional, Iaşi, Ed. Universităţii „Al.
I. CUZA”
1
concepută cât mai flexibil, pentru a se evita situaţia desfăşurării unei activităţi noi fără
un suport organizatoric.
Structura organizatorică arată cum sunt utilizate resursele, fiind suportul instituţional al
strategiei firmei. Structura este modelul formal conceput de manageri pentru a asigura:
diviziunea muncii şi repartizarea sarcinilor formale către indivizi şi grupuri de persoane;
definirea întinderii puterii de control a managerilor şi a structurilor de autoritate în
firmă; coordonarea tuturor activităţilor astfel încât organizaţia să funcţioneze ca un tot
unitar.
6.1. Stadiile internaţionalizării şi evoluţia structurilor organizatorice
Jean-Paul Lemaire prezintă un model cu trei faze ale procesului dezvoltării
internaţionale al unei firme: internaţionalizarea iniţială, implantarea locală şi
multinaţionalizarea.
În faza de internaţionalizare iniţială, structura organizatorică este puternic centralizată,
iar operaţiunile internaţionale sunt desfăşurate de servicii asociate funcţiei de marketing
(serviciul de export), sau funcţiei de producţie (aprovizionare, subcontractări), care
funcţionează alături de diviziile interne.
Faza de implantare locală corespunde dezvoltării unor structuri cu adevărat
internaţionale. Structura organizatorică se sprijină pe sucursale, filiale sau societăţi
mixte constituite în diferite ţări şi implică o anumită descentralizare a deciziei.
Coordonarea se poate realiza prin crearea de divizii teritoriale (geografice) sau de divizii
pe produs, care integrează progresiv cea mai mare parte a funcţiilor întreprinderii (cu
excepţia unor funcţii strategice, cum este cea de cercetare-dezvoltare, care rămân sub
controlul direct al sediului central).
În faza de multinaţionalizare sunt esenţiale armonizarea procedurilor şi integrarea
internaţională a funcţiilor firmei pe pieţe transnaţionale sau globale. În acest sens, se
pot avea în vedere structuri divizionare geografice, pe produs, pe pieţe sau clienţi.
Tendinţa generală este însă de trecere de la structurile internaţionale centrate teritorial
la cele mondiale focalizate.
În cazul firmelor globale, nevoia de reactivitate şi flexibilitate, asociată cu anticiparea
permanentă a evoluţiei cerinţelor consumatorilor, implică alte tipuri de structuri, mai
complexe: matriceală şi, mai departe, de tip reţea.
6.2. Tipologia structurilor organizatorice internaţionale
Cu cât gradul de internaţionalizare a operaţiunilor unei companii este mai mare, cu atât
sunt mai profunde modificările produse în organizare. În încercarea de a profita la
maxim de avantajele pieţelor externe firma trebuie să realizeze coordonarea activităţii
tuturor unităţilor sale, atât a celor din ţara mamă cât şi a celor din ţările gazdă. Acestea
pot îmbrăca diverse forme, de la simple birouri comerciale până la societăţi mixte sau
filiale, cu structuri proprii organizatorice, care trebuie să răspundă atât cerinţelor locale
cât şi integrării în strategia globală a fimei mamă.
A. Structura cu departament de export
Este prima formă de organizare care reflectă o activitate internaţională. Departamentul
de export are sarcina de a derula exporturile firmei, având două funcţii principale: una
de cercetare a pieţei externe şi cea de a doua, de selectare a clienţilor, contractare şi
derulare a tranzacţiilor.
2
Această structură cunoaşte două variante: cea în care departamentul de export este
subordonat direcţiei de marketing (figura 3) şi cea în care acesta răspunde direct
conducerii superioare a firmei (figura 4).
Director general
(Preşedinte)
Şef serviciu
export
Director general
(Preşedinte)
Director
export Produs A Produs B Produs C
Figura 4. Structura organizatorică cu departament de export (II)
3
În condiţiile în care activitatea de export este profitabilă, interesul firmei pentru
dezvoltarea relaţiilor externe creşte. În acelaşi timp, concurenţa impune implicarea mai
puternică a firmei în ţările cu care derulează tranzacţii comerciale. Departamentul de
export devine ineficient, astfel că apare necesitatea creării unei noi structuri, care să
includă birouri comerciale, filiale, sucursale sau societăţi mixte, ca unităţi externe
coordonate de firma mamă.
O etapă intermediară în dezvoltarea internaţională este cea a firmelor care deţin mai
multe filiale în străinătate, care sunt subordonate direct conducerii superioare (figura 5).
Filialele locale se bucură de autonomie ridicată, managerii locali îşi asumă
responsabilitatea pentru toate operaţiunile derulate, iar raportarea se face către
directorul general (preşedintele) firmei.
Acest tip de structură intermediară prezintă o serie de avantaje: filialele locale se pot
integra în manieră piramidală în mediul economic al ţării gazdă, desfăşurându-şi
activitatea ca o organizaţie naţională. Unele guverne locale favorizează acest tip de
organizare, astfel că filiala poate beneficia de o serie de facilităţi privind accesul la
resurse, restricţiile sunt mai puţine în comparaţie cu o firmă străină, etc. Practica de
afaceri este adaptată la cerinţele de consum locale, iar relaţia directă cu conducerea
superioară este şi ea benefică, prin reducerea lanţului birocratic.
Dezavantajele constau în: posibila ignorare a intereselor firmei în ansamblu, prin
autonomia ridicată a filialelor şi puterea decizională a managerului local; societatea-
mamă exercită un control limitat asupra reţelei de unităţi externe, ceea ce poate afecta
implementarea strategiei de afaceri a firmei; între managerii locali şi cei de la centru
pot să apară conflicte de interese.
Director general
(Preşedinte)
4
Trecerea de la o structură cu departament (serviciu) de export la una care include o divizie
internaţională demonstrează angajarea internaţională a firmei, atât în plan operaţional cât
şi strategic. Aceasta impune conducerea operaţiunilor internaţionale de la un nivel
ierarhic mai înalt (director, vice-preşedinte), şi crearea unei structuri organizatorice
separate. Se impune de asemenea formarea unor specialişti pentru afaceri internaţionale,
care să modifice atitudinea reactivă a firmei în una proactivă, în raport cu cerinţele şi cu
schimbările din mediul său de acţiune.
Într-o structură cu divizie internaţională managementul operaţiunilor externe este
realizat de către un departament (divizie) localizat de regulă în ţara de origine a
companiei (sau la sediul central). Departamentul de relaţii internaţionale se află pe
acelaşi nivel cu departamentele operative pentru fiecare produs, interacţiunea şi
influenţa între producţia internă şi tranzacţiile internaţionale fiind ridicate. În acelaşi
timp, separaţia între cele două este asigurată prin coordonarea distinctă a operaţiunilor
externe de către un director de divizie, ce raportează rezultatele directorului general al
companiei.
Managerii filialelor răspund în faţa directorului (vice-preşedintelui) care conduce
divizia internaţională; acesta este membru în comitetul director al companiei. Prin
comparaţie cu structura schiţată în figura 3, filialele străine au un grad mai redus de
autonomie, însă din punctul de vedere al direcţionării şi alocării resurselor, sprijinul este
mai puternic din partea centrului.
Director general
(Preşedinte)
5
separarea activităţii interne de cele externe poate conduce la apariţia a două tabere cu
interese divergente.
Pe măsură ce compania îşi diversifică activitatea internaţională, în cadrul diviziei pot fi
create compartimente pe produse (dacă produsele se diversifică), sau pe zone geografice
(când are loc o diversificare teritorială a ofertei).
Totuşi, dacă firma urmăreşte implicarea mai profundă în afaceri la scară mondială, va
fi nevoită să adopte o nouă structură organizatorică.
Structuri globale
Globalizarea impune modificarea fluxurilor de comunicare din cadrul unei companii,
dar şi sarcini şi responsabilităţi sporite pentru managerii departamentelor. În
configurarea unei structuri globale compania internaţională urmăreşte trei elemente:
gama de produse, regiunile geografice în care acţionează şi departamentele funcţionale
necesare pentru realizarea activităţilor sale. În funcţie de acestea se decide asupra unuia
din cele trei tipuri majore de structuri globale: pe produs, geografică sau funcţională.
Director general
(Preşedinte)
Germania
Marea Britanie
Franţa
Danemarca
6
7
Caracteristicile firmelor cu structură pe zone geografice sunt: a) au linii de produs
relativ înguste; b) diferenţierea produsului se face în plan zonal/local; c) politica de
reducere a costurilor prin extinderea scării de producţie. Aceste caracteristici se
regăsesc în industrii cum sunt: alimentară, cosmetice, farmaceutice, automobile etc.
Avantaje: puterea de decizie a directorilor locali este menită să ofere un răspuns rapid
cerinţelor locale de adaptare a produselor, a preţurilor, a canalelor de distribuţie etc.
Cunoaşterea detaliată a condiţiilor locale reprezintă de asemenea un avantaj – directorul
de zonă fiind capabil să găsească soluţii mult mai eficace, de genul transferului de
tehnologie sau de resurse.
Director general
Italia
Olanda
Franţa
Danemarca
În plus, decizia de intrare pe o nouă piaţă din regiunea respectivă va fi în mare măsură
influenţată de directorul zonal.
Dezavantaje: are loc o multiplicare a resurselor şi activităţilor necesare, în condiţiile în
care compania are o gamă largă de produse care se realizează la nivelul fiecărui
departament regional.
8
Dezavantaje: funcţionarea independentă a departamentelor conduce la dificultăţi de
coordonare a acestora de către directorul general. În plus, responsabilitatea pentru
rezultatele finale revine aproape în întregime directorului general.
În prezent structura funcţională este puţin utilizată. Este potrivită în condiţiile în care
firma are o linie foarte mică de produse standardizate, care nu necesită modificări şi a
căror cerere este constantă (industria extractivă, industria energetică).
Director general
9
A. Structura tip matrice
Caracteristica de bază a structurii matriceale este suprapunerea peste linia ierarhică
verticală a unor autorităţi şi responsabilităţi orizontale. La nivelul de bază al angajaţilor
aceasta presupune renunţarea la principiul unităţii de comandă (fiecare angajat trebuie
să aibă un singur şef). În ceea ce priveşte companiile multinaţionale, structura
matriceală poate avea două sau chiar trei canale de comandă, ceea ce înseamnă că
directorii de filiale pot fi subordonaţi mai multor departamente centrale (figura 10).
Director general
Manager Manager
Produse electronice Produse electronice
America de Nord Europa
Dubla subordonare se poate observa din exemplul prezentat: directorul filialei din
America de Nord raportează directorului de zonă al companiei şi în acelaşi timp şi
directorului departamentului care răspunde de întreaga producție internaţională de
electronice a companiei.
Dimensiunile zonală, de produs şi funcţională sunt integrate strategic, fără ca vreuna
dintre ele să fie dominantă apriori. Firma îşi adaptează strategia în funcţie de specificul
şi evoluţia mediului global de afaceri, integritatea şi coordonarea organizatorică în
structura complexă căpătând un rol fundamental.
Axele matriceale pe care este definită o astfel de structură sunt: zona geografică, linia
de produse, comanda funcţională (figura 11).
Avantaje: flexibilitatea este principalul avantaj şi posibilitatea modelării structurii
pentru obţinerea maximului de eficienţă. Resursele sunt utilizare mai bine datorită
posibilităţii partajării lor în funcţie de nevoile conjuncturale pentru un anumit produs
sau o anumită ţară. Informaţiile se transmit rapid iar legăturile directe şi simultane dintre
departamentele aflate pe diferite nivele accelerează procesul decizional.
10
Dezavantaje: existenţa mai multor linii de comandă conduce la diluarea
responsabilităţii; posibilitatea apariţiei tensiunilor şi conflictelor din dorinţa de
concentrare a autorităţii diverşilor manageri, poate fi un alt dezavantaj important.
Personal
Finanţe
Marketing
Producţie
America Latină
America de Produs A Produs B Produs C
Nord
Europa
Asia
11
C. Structura de tip reţea
Acest tip de organizare constă dintr-un grup de companii, deseori integrate pe verticală,
ce cooperează între ele pentru atingerea unu anumit obiectiv, stabilit de comun acord.
Cel mai frecvent această formă de organizare este întâlnită în Japonia, unde ia forma
aşa-numitului keiretsu (coaliţie de firme). Un keiretsu este format dintr-o firmă
principală (ordonator) şi numeroşi subcontractanţi, care lucrează într-un sistem de
producţie unitar.
Abordarea de tip reţea se orientează şi mai mult spre satisfacerea cerinţelor de
flexibilitate şi reactivitate faţă de mediul global. Are loc o schimbare a însăşi concepţiei
despre natura firmei şi importanţa diferitelor funcţii ale acesteia. Se vorbeşte astfel de
rolul central al competenţelor-cheie, care permit firmei, prin controlul asupra
tehnologiei sau prin posesia unor cunoştinţe (know-how) esenţiale, să exercite o
influenţă determinantă asupra întregului lanţ producţie-comercializare. Este vorba de
aşa-numita firmă-concept.
Avantajul principal al structurii este posibilitatea realizării unor obiective complexe,
imposibil de realizat doar prin aportul unei singure firme. Organizarea în reţea a devenit
pentru multe firme o formă de cooperare indispensabilă în condiţiile actuale de
concurenţă globală.
Rezumat
Structura organizatorică arată cum sunt utilizate resursele, fiind suportul instituţional al
strategiei firmei. Organizarea trebuie privită mereu în dinamică şi concepută cât mai
flexibil, pentru a se evita de pildă situaţia desfăşurării unei activităţi noi fără un suport
organizatoric.
Cu cât gradul de internaţionalizare a operaţiunilor unei companii este mai mare, cu atât
sunt mai profunde modificările produse în organizare. În încercarea de a profita la
maxim de avantajele pieţelor externe firma trebuie să realizeze coordonarea activităţii
tuturor unităţilor sale, atât a celor din ţara mamă cât şi a celor din ţările gazdă. Acestea
pot îmbrăca diverse forme, de la simple birouri comerciale până la societăţi mixte sau
filiale, cu structuri proprii organizatorice, care trebuie să răspundă atât cerinţelor locale
cât şi integrării în strategia globală a fimei mamă.
.
Teme de discuţie
1. Exemplificaţi parcurgerea etapizată a stadiilor internaţionalizării operaţiunilor unei
companii date – prin prezentarea istoricului dezvoltării acesteia.
2. Explicaţi dubla sau tripla subordonare a managerilor filialelor unor companii
internaţionale care sunt configurate matriceal.
Termeni cheie
12
Implantare locală – etapa internaţionalizării ce corespunde unei structuri ce
include sucursale, filiale sau societăţi mixte constituite în diferite ţări;
Structuri globale mixte – structuri combinate proiectate să cumuleze avantajele
structurilor globale;
Structuri complexe - sunt modalităţi, uneori cu caracter experimental, de
adaptare dinamică şi netradiţională a structurilor la creşterea variabilităţii
mediului;
Unităţi strategice de afaceri - unităţi distincte ale unei companii care au drept
scop producerea, dezvoltarea şi comercializarea unuia dintre produsele
companiei;
Structura de tip reţea - constă dintr-un grup de companii, deseori integrate
vertical, ce cooperează între ele pentru atingerea unu anumit obiectiv, stabilit de
comun acord.
Întrebări de verificare/teste
A. Structura organizatorică matriceală include mai multe linii de autoritate.
A F
B. Unitatea strategică de afaceri trebuie să îndeplinească o serie de criterii pentru a
funcţiona independent:
a. să utilizeze eficient resursele d. să aibă planificare proprie
b. să aibă un obiectiv propriu e. decizia centralizată
c. să dispună de resurse proprii f. să aibă un grup distinct de
competitori
C. Structurile complexe internaţionale sunt:
a. structura tip reţea d. structura geografică
b. structura globală pe produs e. structura pe unităţi de afaceri
c. structura matriceală f. structura globală funcţională
13
14