UNIVERSITATEA DIN PITEȘTI

FACULTATEA DE ȘTIINȚE ECONOMICE ȘI DREPT

REFERAT

Temă: Dispoziții constituționale privind instanțele juridice ale

expulzării și extrădării. Analiză de doctrină și jurisprudență

Studentă: Vălimăreanu Bianca-Elena

1
 CUPRINS

1.Extrădarea.................................................................................................................................................3
1.1 Definiție.............................................................................................................................................3
1.2.Extrădarea pasivă...............................................................................................................................3
1.3. Extrădarea activă..............................................................................................................................4
1.4. Reguli aplicate extrădării..................................................................................................................4
1.5.Procedura de extrădare......................................................................................................................4
2. Expulzarea...............................................................................................................................................5
2.1. Definiție............................................................................................................................................5
2.2.Reguli aplicate extrădării și expulzării...............................................................................................5

2
 Dispoziții constituționale privind instituțiile juridice ale expulzării și
extrădării. Analiză de doctrină și jurisprudență

1.Extrădarea

1.1 Definiție
În ceea ce privește definiția extrădării, marea majoritate a doctrinei o
consideră măsura pe baza căreia un stat poate preda, unui alt stat, persoanele aflate
pe teritoriul său și care sunt urmărite penal sau trimise în judecată pentru săvârșirea
unor infracțiuni ori căutate în vederea executării unei pedepse ori a unei măsuri de
siguranță, de către autoritățile judiciare ale statului solicitant.

În România extrădarea este reglementată în Constituţie - art.19,

Codul penal- art.9, Legea 302/2004 privind cooperarea judiciară
internaţională , astfel cum a fost modificată prin Legea 224/2006 şi Legea
222/2008. 1
1.2.Extrădarea pasivă. 2
Extrădarea pasivă nu este condiționată de existența unei hotărâri definitive
de condamnare a persoanei extrădabile pronunțată în statul solicitat, ci, în funție de
faza procesului penal, este suficientă existența unui mandat de arestare preventivă,
emis de autoritățile competente ale statului solicitat și anexat cererii de extrădare,
conform art. 38 alin. 2 lit. a din Legea nr. 302/2004. Instanțele române, soluționând
cererea de extrădare, nu pot exprima temeinicia arestării preventive dispuse de
autoritățile competente ale statului solicitant, competența instanțelor române fiind
limitată la verificarea îndeplinirii condițiilor prevăzute în Legea nr. 302/2004
pentru admiterea cererii de extrădare, care nu privesc temeinicia măsurilor dispuse
de autoritățile competente ale statului solicitant.

1
https://pdfcoffee.com/extradarea-i-expulzarea-referat-pdf-free.html
2
Thepdor Mrejeru, Bogdan Mrejeru, Cooperarea judiciară internațională în materie penală, asistență judiciară-
extrădarea, doctrină și jurisprudență, Editura Universală, București, 2008, pag. 212

3
1.3. Extrădarea activă.
În ceea ce privește efectele extrădării active, legea dispune că persoana
extrădată, va fi de urgență predată autorității judiciare competente, după caz.

1.4. Reguli aplicate extrădării3

În sistemele constituţionale şi penale sunt recunoscute câteva reguli aplicate
extrădării:
a) nu se admite extrădarea pentru raţiuni politice sau atunci când persoana în cauză
ar putea fi condamnată la moarte, ori există riscul să fie supusă unor pedepse
degradante,inumane;
b) extrădarea se admite şi se practică în cazurile de piraterie maritimă sau aeriană,
traficul de femei, traficul de copii, terorismul, traficul de arme, traficul de
stupefiante, infracţiuni grave asupra statului sau contra persoanei, genocid, etc.

1.5.Procedura de extrădare

În România singura instritiţie care are dreptul de a întocmi şi transmite

cererile de extrădare în numele statului roman este Ministerul Jutiţiei. Potrivit
ultimelor modificări aduse Legii nr. 302/2004, prin Legea nr. 224/2006 cererea de
extrădare poate fi precedată de emiterea unui mandat de urmărire internaţională în
vederea extrădării. Mandatul de urmărire internaţională în vederea extrădării se
poate emite în situaţia în care, un mandat de arestare preventivă sau de executare a
pedepsei nu mai poate fi dus la îndeplinire datorită faptului că, inculpatul a parăsit
teritoriul statului nostru. Mandatul se transmite Centrului de Cooperare
Poliţienească Internaţională din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor din
România. Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională va transmite acest
mandat pe canalele proprii Organizaţiei Internaţionale a Poliţiei Criminale
(Interpol).4
Rolul Ministerului Justiţiei este circumstanţiat cadrului
constituţional şi constă, în esenţă, în: examenul de regularitate internaţională
(verificarea conformităţii cererii cu tratatul aplicabil) efectuat anterior sesizării
autorităţilor judiciare, în cazul extrădării pasive, şi, respectiv, posterior încheierii
instanţei prin care se stabileşte că sunt întrunite condiţiile legale pentru a se
solicita extrădarea, în cazul extrădării active; întocmirea şi transmiterea cererii de
extrădare; punerea în executare, împreună cu Ministerul Administraţiei şi
Internelor, a hotărârii definitive de extrădare, aprobarea tranzitului. În toate
cazurile însă, mecanismul prevăzut de Legea nr. 302/2004, pentru a respecta
3
Andreescu Marius, Curs Drept constitutional și instituții politice
4
https://pdfcoffee.com/extradarea-i-expulzarea-referat-pdf-free.html

4
dispoziţiile Constituţiei, este de aşa natură construit încât hotărârea finală o are
instanţa judecătorească, nu numai în cazul extrădării pasive (din România),
dar şi în cazul cererilor de extrădare formulate de România.5

2. Expulzarea

2.1. Definiție
Expulzarea este definită ca măsura de siguranță ce constă în scoaterea în
afara teritoriului țării a cetățeanului străin sau a persoanei fără cetățenie care nu
domiciliază în România dacă a săvârșit o infracțiune și se apreciază că rămânerea
acesteia pe teritoriul României prezintă pericol social.6

Codul penal român reglementează expulzarea în cadrul măsurilor de

siguranţă care au ca scop preîntâmpinarea unei stări de pericol şi preîntâmpinarea
săvârşirii de fapte penale. Această măsură se poate aplica numai faţă de străinii sau
apatrizii care au săvârşit fapte penale pe teritoriul României, după executarea
pedepsei la care a fost condamnat.
Expulzarea are ca scop ocrotirea ordinii de drept şi este motivată de
considerente de ordin juridic şi politic.

2.2.Reguli aplicate extrădării și expulzării7

În conformitate cu normele internaţionale, dreptul constituţional recunoaşte
următoarele reguli aplicabile celor două instituţii juridice:
1) extrădarea se poate decide numai în baza unei convenţii internaţionale, sau în
condiţii de reciprocitate;
2) executarea deciziei de expulzare să nu fie inutil brutală, iar expulzatului să i se
lase dreptul de a alege statul pe teritoriul căruia urmează să fie expulzat;
3) numai justiţia poate hotărî expulzarea. În consecinţă, autorităţile administrative
nu pot decide expulzarea sau extrădarea. Este exclusă aplicarea unei asemenea
măsuri pe considerente de oportunitate de natură administrativă. Cele două măsuri
pot fi dispuse numai motivat, în conformitate strictă cu dispoziţiille normative în
5
https://pdfcoffee.com/extradarea-i-expulzarea-referat-pdf-free.html
6
Thepdor Mrejeru, Bogdan Mrejeru, Cooperarea judiciară internațională în materie penală, asistență judiciară-
extrădarea, doctrină și jurisprudență, Editura Universală, București, 2008, pag. 212
7
Andreescu Marius, Curs Drept constitutional și instituții politice

5
vigoare, pentru respectul
ordinii de drept.
4) este interzisă expulzarea individuală sau colectivă a străinilor sau apatrizilor
pentru motive de rasă, religie, cultură, origine naţională, sau etnică.

Extrădarea și expulzarea reprezintă două instituții cu implicații esențiale în

materia drepturilor omului, cunoscând o dinamică puternică în ultimele decenii
datorită favorizării mobilității persoanelor la nivel european. 8

Deosebirea între extrădare şi expulzare constă în fapul că extrădarea este o
instituţie de asistenţă internaţională care concură la judecata penală sau executarea
sancţiunii penale, pe când expulzarea este o măsura de siguranţă, însăşi sancţiunea
penală.9

BIBLIOGRAFIE

8
Thepdor Mrejeru, Bogdan Mrejeru, Cooperarea judiciară internațională în materie penală, asistență judiciară-
extrădarea, doctrină și jurisprudență, Editura Universală, București, 2008
9
https://pdfcoffee.com/extradarea-i-expulzarea-referat-pdf-free.html

6
- Andreescu Marius, Curs Drept constitutional și instituții politice

- https://pdfcoffee.com/extradarea-i-expulzarea-referat-pdf-free.html

- Thepdor Mrejeru, Bogdan Mrejeru, Cooperarea judiciară

internațională în materie penală, asistență judiciară- extrădarea,
doctrină și jurisprudență, Editura Universală, București, 2008