UNIVERSITATEA GEORGE BARIIU FOCANI FACULTATEA DE DREPT

Extrdarea
-

referat -

Profesor ndrumtor: Student: Banu Aurel Cosmin An IV

Februarie 2011

CUPRINS

Cap.1 Scurt istoric privind extradarea...3 Cap.2 Notiunea de extradare..4 Cap.3 Conditiile extradarii..5 A. Conditii referitoare la persoana..5 B. Conditii referitoare la fapta...6 C. Conditii referitoare la pedeapsa....7 D. Conditii referitoare la competenta.....8 E. Conditii referitoare la procedura...9 Cap. 4 Extradarea in UE....................................................................................9 Cap. 5 Condiiile predrii i regulile de procedur...........................................10 Cap. 6 Concluzii ...11 Bibliografie.13

I.

SCURT ISTORIC PRIVIND EXTRADAREA

Din punct de vedere istoric, institutia extradarii a cunoscut o continua evolutie, de la extradarea ca act disciplinar, al suveranului (sec.XII), la o procedura aproape exclusiva juridica, asa cum este reglementata de decizia Cadru a Consiliului Uniunii Europene, privind mandatul European de arestare si procedurile de predare intre statele membre ale Uniunii Europene.1 Jurisdictia extradarii reprezinta un act de asistenta juridica pe care statele si-o acorda reciproc in vederea combaterii criminalitatii. Fara aceasta asistenta nu s-ar putea aplica legea penala in cazurile in care dupa savarsirea infractiunii faptuitorul poate sa paraseasca teritoriul tarii. Protocolul Aditioanl la Conventia Europeana de extradare (Strasbourg, 15 octombrie 1975), in TITLUL III Articolul 3, prevede: 1. este deschis semnarii de catre statele member ale Consiliului Europei, care au semnat conventia. El va fi acceptat sau ratificat. Instrumentele de ratificare, de coperare sau de aprobare se vor depune pe langa secretariatul general Al Consiliului Europei. 2. Protocolul va intra in vigoare dupa 90 de zile de la data depunerii celui de-al trilea instrument de ratificare, de acceptare sau de aprobare 3. El va intra in vigoare fata de orice stat semnatar, care il va ratifica, accepta sau aproba ulterior, dupa 90 de zile de la data depunerii instrumentului sau de ratificare, de acceptare sau de aprobare.2 Extradarea este o forma deosebit de importanta a coperarii internationale a statelor in lupata impotriva criminalitatii. Nimeni nu trebuie sa scape de raspundere penala atunci cand a savarsit o infractiune si aceasta este considerentul pentru care s-a creat institutia extradarii.3 Actuala constitutie, a carei revizuire s-a impus, din perspectiva intrarii tarii noastre in structurile Uniunii Europene , a adus modificari de substanta, inclusive in aceasta materie, art. 19, alin(4) se refera la formularea unei cereri de extradare sa fie luata tot de instanta de judecata.

II.
1

NOTIUNEA DE EXTRADARE

Legea 302/2004 privind coperarea judiciara in meterie penala, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, partea 1, nr. 534 din 21 iunie, 2006 2 Legea nr. 80din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare , incheiata la Paris la 13 decembrie 1957 si a protocoaleleor sale aditionale, incheiata la Strasbourb la 15 octombrie si al 17 martie 1978 / Protocolul Aditional la Conventia Europeana de extradare (Strasbourg, 15 octombrie) 3 Constantin Butiuc Institutii de drept penel , vol I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti 2002, pag. 99, 100

Extradarea este definita ca un act juridic bilateral, care consta in acceptarea remiterii unu infractor de catre statul solicitat, pe teritoriul caruia acesta se afla, statului solicitant, in vederea judecarii sau pentru a executa o pedeapsa.4 Conceptul de extradare s-a bucurat de o atentie deosebita in literature de specialitate, fiind emise o multitudine de definitii cu nuantari de la un autor la altul, de la un sistem la altul. Notiunea de extradare s-a dezvoltat treptat pe fondul implicarii tot mai accentuate a statului. In conformitate cu punctual de vedere al profesorului Rodica Mihaela Stanoiu, extradarea apare ca un act bilateral ce intervine intre doua state: unul pe teritoriul caruia se afla infractorul refugiat si caruia i se adreseaza cererea de extradare si altul care este interesat in pedepsirea infractorului si care adreseaza in acest scop cerea de extradare.5 Opiniile formulate de Gh. Nistoreanu, V. Dobrinoiu, A Borooi, I Pascu, I. Molnar, V Lazar, trebuie amintite si anume ca extradarea este un act bilateral, politic si juridic prin care statul, pe al carui teritoriu se afla un infractor strain, preda pe acesta statului unde s-a savarsit infractiunea ori statului ale carui interese au fost afectate prin comiterea faptei sau ale carui cetatean este, in vederea tragerii la raspundere penala ori a executarii pedepsei la care a fost condamnat printr-o hotarare definitive.6 Legea Nr. 18 din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene, incheiata la Paris, la 13 decembrie 1957 si a protocoalelor sale aditionale, incheiate la Strasbourg la 15 octombrie 1975 si la 17 martie 1978, prevede, in art. 3 ca extradarea va fi ceruta si, respective acordata de Romania , in vederea urmaririi sau judecarii, numai pentru fapte a caror savarsire, atrage, potrivit legislatiei partii solicitante si a partii solicitate, o pedeapsa privative de libertate mai mare de 2 ani sau o pedeapsa mai severa, iar in vederea executarii pedepsei; numai daca pedeapsa privativa de libertate este mai mare de un an sau mai severa.7 In materie de extradare sunt cunoscute trei sisteme: - sistemul politic sau guvernamental - sistemul jurisdictional - sistemul mixt8 Sistemul politic prevede ca extradarea este considerata ca un act cu caracterpolitic, pentru ca admiterea sau respingerea cererii se face de guvern, pe baza datelor culese de la organele administrative sau judiciare.Decizia guvernului nu este supusa controlului justitiei. Caracterul politic rezulta din faptul ca, extradarea se realizeaza pe baza vointei liber exprimate a statelor, respectandu-se suveranitatea si independenta lor.
4 5

Constantin Butiuc Institutii de drept penel , vol I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti 2002, pag. 100 Stanoiu Rodica Mihaela- Asistenta juridical internationala in materie penala, Bucuresti Ed. Academiei R.S.R, 1977, pag. 99 6 Alexandru Boroi- Drept penal , Partea generala, Editia a II a, Ed. All Beck 2000, pag. 58 7 Legea nr. 80din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare , incheiata la Paris la 13 decembrie 1957 si a protocoaleleor sale aditionale, incheiata la Strasbourb la 15 octombrie si al 17 martie 8 Constantin Butiuc Institutii de drept penel , vol I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti 2002, pag. 100

In sistemul jurisdictional, Codul penal, in art. 16 alin.1 prevede ca extradarea poate fi acordata sau solicitata pe baza de conventie internationala ori pe baza de reciprocitate. In alin. (2) Conditiile in care se acorda sau se solicita extradarea prevazute in conventii internationale sau declaratii de reciprocitate se completeaza cu cele prevazute in legea spiciala.9 In cazul sistemului mixt, instantele judecatoresti sunt cele care se pronunta asupra admisibilitatii si temeiniciei cererii de extradare, hotararea nu este obligatorie, guvernul putand sa se conformeze sau nu, decizia lui, neputand fi atacata in justitie. Daca isntanta hotareste sa respinga cererea de extradare, solutia este obligatorie pentru guvern.10

III.

CONDITIILE EXTRADARII

Din analiza reglementarilor cuprinse in conventiile internationale, pentru realizarea extradarii trebuie indeplinite anumite conditii referitoare la: persoana, fapta, pedeapsa, procedura. A. Conditii referitoare la persoana Legea stabileste patru catogorii de personae care nu poti fi extradate: 1. cetatenii romani, interdictie inscrisa si in Constitutie 2. persoanele carora li s-a acordat dreptul de azil in Romania 3. persoanele straine care se bucura in Romania de imunitate, de juridictie, in conditiile si in limitele conferite prin conventii sau prin alte intelegeri internationale 4. persoanele straine citate in strainatate in vederea audierii ca parti, martori sau experti in fata unei autoritati judiciare romane solicitante, in limitele imunitatilor conferite prin conventia internationala.11 Aici amintim si Conventia europeana de extradare in TITLUL II, Art.2, paragrafele 2, 3 si 4: 2. Extradarea unei personae care a format obiectul unei judecati definitive intr-un stat tert parte contractanta la conventie, pentru fapta sau faptele in vederea carora este prezentata, nu se va acorda: a) cand mentionata judecata, a pronuntat achitarea sa; b) cand pedeapsa privativa de libertate sau alta masura aplicata (i) a fost executata integral (ii) a format obiectul unei gratieri sau amnistitii, purtand asupra totalitatii sale sau asupra partii neexecutate;
9

Codul penal adoptat prin Legea nr. 301/2004 publicat in Monitorul Oficial nr. 575 din 29 iunie 2004 Constantin Butiuc Institutii de drept penel , vol I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti 2002, pag. 101 11 Constantin Butiuc Institutii de drept penel , vol I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti 2002, pag. 104
10

c) cand judecatorul a constatat vinovatia autorului infractiunii fara sa pronunte vreo sanctiune. Totusi, in cazurile prevazute in paragraful 2, extradarea va putea fi acordata: a) daca fapta care a dat loc judecatii a fost comisa impotriva unei persoane, institutii sau bun avand character public in statul solicitant b) daca persoana care a format obiectul judecatii avea ea insasi un caracter public in statul solicitant; c) daca fapta care a dat loc judecatii a fost comisa in totul sau in parte pe teritoriul statului solicitant sau intr-un loc asimilat teritoriului sau. 5. Dispozitiile paragrafelor 2 si 3 nu impiedica aplicarea dispozitiilor nationale, mai largi, cu privire la efectul non bis in idem legat de hotararile judiciare pronuntate in strainatate.12 Exista si posibilitatea refuzului sau amanrii extradarii daca predarea acelei personae ar fi susceptibila sa aiba consecinte de o gravitate deosebita pentru cauza varstei sau a starii de sanatate. Legea nr. 80 din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare, sustine predarea amanita sau conditionata a persoanei, in art.19 1. Partea solicitata va putea, dupa ce va fi statuat asupra cererii de extradare, sa amana predarea persoanei cerute, pentru a putea fi urmarita de ea insasi sau daca persoana a fost deja condamnata sa poata executra, pe teritoriul sau, o pedeapsda aplicabila pentru un alt fapt decat acela pentru care este ceruta extradarea. 2. In loc de a amana pedeapsa, partea solicitata va putea preda parti solicitante persoana ceruta in conditiile ce vor determina de comun accord intre parti Statul roman este obligat sa supuna cauza autoritatii sale judiciare pentru exercitarea urmaririi penale sau a judecatii pe baza documentelor furnizate de statul solicitant. Daca este vorba de infractiuni grave sau dintre cele incriminate prin conventii internationale, examinarea competentei si exercitarea acrtiunii penale, se face din oficiu, fara exceptie si fara intarziere.13 B. Conditii referitoare la fapta Extradarea exista daca exista dubla incriminare, adica fapta pentru care se cere extradarea este prevazuta ca infractiune atat in legea statului solicitant cat si in legea statului solocitat. Extradarea nu se acorda pentru urmatoarele categorii de infractiuni: 1. infarctiuni politice sau fapte conexe unor asemenea infractiuni Atentatul la viata unui sef de stat sau a unui membru al familiei sale, nu va fi considerat infractiune politica;
12

Legea nr. 80din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare , incheiata la Paris la 13 decembrie 1957 si a protocoaleleor sale aditionale, incheiata la Strasbourb la 15 octombrie si al 17 martie 1978 / Protocolul Aditional la Conventia Europeana de extradare (Strasbourg, 15 octombrie)
13

Constantin Butiuc Institutii de drept penel , vol I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti 2002, pag. 104

2. infractiuni militare care nu constituie infractiuni de drept comun; 3. infractiuni motivate ca fiinde de drept comun dar care urmaresc pedepsirea unor personae din considerente de rasa, de religie, de nationalitae sau de opinii politice. Trebuie amintit in acest caz si Legea nr.18, Articolul.3 Infractiuni politice: 1. Extradarea nu se va acorda, daca infractiunea pentru care este ceruta este considerate de partea solicitata ca infractiune politica sau ca fapta conexa a unei asemenea infractiuni. 2. Aceasi regula se va aplica daca partea solicitata, are motive temeinice de-a crede ca cererea de extradare motivata printr-o infractiunede drept comun a fost prezentata in vederea urmaririi sau pedepsirii unei persoane cosiderente de rasa, de religie, de nationalitatesau de opinii politice ori ca situatia acestei personae risca sa fie agravata pentru unul sau altul dintre aceste motive. 3. In aplicarea prezentei conventii, atentatul la viata unui sef de stat sau a unui membru al familiei nu va fi considerata ca infractiune politica. 4. Aplicarea prezentului articol nu va afecta obligatiile pe care partile si le vor fi asumat sau le vor asuma potrivit oricarei alte conventii internationale cu caracter multilateral ARTICOLUL 4 Infractiuni militare Extardarea motivate de infractiuni militare care nu constituie infractiuni de drept comun este exclusa din campul de aplicare al prezentei conventii.14 Tot aceasi lege are in vedere si locul savarsirii infractiunii, care prevede ca: 1. Partea solicitata va putea refuza sa extradeze persoana reclamata pentru o infractiune care, potrivit legislatiei sale, a fost savarsita in tot sau in parte pe teritoriul sau ori intr-un loc asimilat teritoriului sau. 2. Cand infractiunea, motivand cerere de extradare, a fost comisa in afara teritoriului tarii solicitante, extradarea nu va putea fi refuzata decat daca legislatia partii solicitate nu autorizeaza urmarirea unei infractiuni de acelasi fel, savarsita in afara teritoriului sau ori nu autorizeaza extradarea pentru infractiunea formand obiectul cererii. C. Conditii referitoare la pedeapsa In articolul 2, paragraful 1 din Conventia europeana de extradare se prevede ca Extradarea va fi ceruta si respectiv, acordata de Romania in vederea urmaririi sau judecarii, numai pentru fapte a caror savrsire atrage, potrivit legislatiei partii solicitante, o pedeapsa privativa de libertate mai mare de 2 ani sau o pedeapsa mai severa, iar in vederea executarii pedepsei; numai daca pedeapsa privativa de libertate este mai mare de un an sau mai severa.
14

Legea nr. 80din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare , incheiata la Paris la 13 decembrie 1957 si a protocoaleleor sale aditionale, incheiata la Strasbourb la 15 octombrie si al 17 martie 1978 / Protocolul Aditional la Conventia Europeana de extradare (Strasbourg, 15 octombrie)

Daca fapta pentru care se solicita extardarea este pedepsita in statul solicitant cu moartea, extradarea se va acorda in schimbul unor asigurari ca aceasta nu se va executa si va fi comutata Dupa 1 ianuarie 2007 toate instantele judecatoresti desemnate potrivit legii ca autoritati judiciare emitente, vor trebui sa aplice, de asemenea, in cazul persoanelor care se sustrag de la urmarirea penala, judecata sa executarea pedepsei inchisorii pe teritoriul uni stat membru al Uniunii Europene, prevederile Titlului Legii 302/ 2004.15 Legea nr. 80 din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare, in art 11, aminteste si de pedeapsa capitala, care prevede faptul ca daca fapta pentru care se cere extradarea este pedepsita cu pedeapsa capitala de catre legae partii solicitante si daca, in acest caz, aceasta pedeapsa nu este prevazuta de legislatia partii solicitate, sau in mod normal aici nu este executata, extradarea nu va putea sa fie acordata decat cu conditia ca partea solicitanta sa dea asigurari considerate ca indestulatoare de catre partea solicitata ca pedeapsa capitala nu se va executa.16 D. Conditii privitoare la competenta In cazul conditiilor privitoare la competenta exista doua situatii: 1. Daca infractiunea pentru care se cere extradarea a fost savarsita in tot sau in parte pe teritoriul statului roman, se poate refuza extradarea. In acest caz se aplica principiul teritorialismului prevazut in art. 10 din Codul penal.17 2. Cand infractiunea care face obiectul cererii de extradare a fost savarsita in afara statului solicitant. In acest caz, extradarea, poate fi refuzata numai daca legislatia statului roman nu autorizaeza urmarirea bunei infractiuni de acelasi fel, savarsita in afara teritoriului sau, ori nu autorizeaza extradarea pentru infractiunea care face obiectul cererii. In ambele sitautii, statul roman are obligatia sa ia masuri de urmarire si judecarea acelor infractiunicare au refuzat extradarea.

15

Legea 302/2004 privind coperarea judiciara in meterie penala, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, partea 1, nr. 534 din 21 iunie, 2006
16

Legea nr. 80din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare , incheiata la Paris la 13 decembrie 1957 si a protocoaleleor sale aditionale, incheiata la Strasbourb la 15 octombrie si al 17 martie 1978 / Protocolul Aditional la Conventia Europeana de extradare (Strasbourg, 15 octombrie)
17

Codul penal adoptat prin Legea nr. 301/2004 publicat in Monitorul Oficial nr. 575 din 29 iunie art 10 (1) Legea penala se aplica infractiuniloir savarsite pe teritoriul Romaniei.
(2) Prin teritoriiul Romaniei se intelege intinderea de pamant si apele cuprinse intre frontierele de stat , inclusive apele maritime interioare, subsolul si spatial aerian , precum si marea teritoriala cu solul, subsolul si spatial aerian al acestuia. (3) Infractiunea se considera savarsita pe teritoriul Romaniei si atunci cand a fost comisa pe o nava sub pavilion romanesc sau aeronava romana, precum si atunci cand pe teritoriul Romaniei ori pe o nava sub pavilion romanesc sau aeronava romana s-a efectuat numai un act de executare ori s-a produs rezultatul in fractiunii.Platformele de foraj maririm sunt assimilate navelor sub pavilion romanesc.

E. Conditii privitoare la procedura Extradarea se mai acorda daca: 1. actiunea penala in ambele tari, se pune in miscare la plangerae prealabila a persoanei vatamate 2. a intervenit amnistia faptei printr-un act de chemare dat de organul puterii legislative al statului solicitat 3. a trecut termenul de prescriptie a raspundesrii penale sau a executarii pedepsei 4. exista autoritatea de lucru judecat, adica persoana pentru care se cere extradarea a mai fost judecata pentru acceasi infractiune: autoritatea de lucru judecat opereaza chiar daca faptei definitive judecate i s-ar da o alta incadrare judiciara. Regula specificitatii este o regula importanta in materia extradarii, care inseamna ca persoana care va fi predate nu va fi nici urmarita , nici judecata pentru alta infractiune, nici detinuta in vederea executarii unei alte pedepse, existand unele exceptii. Mai exista posibilitatea existentei unui concurs de cereri de extradare, atunci cand aceasi persoana este ceruta de mai multe state. Hotararea caruia dintre state ii va fi admisa mai intai cererea apartine statului solicitat, care se va baza pe o serie de criterii precum: gravitatea faptei, locul savarsirii, datele cererilor, nationalitatea reclamantului si posibilitatea extradarii ulterioare catre alt stat.18 Legea nr. 80 din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare, aminteste in art.11 de pedeapsa capitala, care prevede faptul ca daca fapta pentru care se cere extradarea este pedepsita cu pedeapsa capitala de catre legea partii solicitante in atare, caz, aceasta pedeapsa nu este prevazuta de legislatia partii solicitate, sau in mod normal aici nu este executata, extradarea nu va putea sa fie acordata decat cu conditia ca partea solicitanta sa dea asigurari considerate ca indestulatoare de catre partea solicitata ca pedeapsa capitala nu se va executa. IV. EXTRADAREA IN UE De la 1 ianuarie 2007, dispoziiile referitoare la extrdare au fost nlocuite, n relaia cu statele membre UE, de decizia-cadru nr. 584/JAI din 13 iunie 2002 privind mandatul european de arestare i procedurile de predare ntre statele membre ale Uniunii Europene, transpuse n dreptul intern prin Titlul III din Legea nr. 302/2004, cu excepia situaiilor tranzitorii. Decizia cadru nr. 2002/584/JAI din 13 iunie 2002 a Consiliului Uniunii Europene privind mandatul de arestare european i procedurile de predare ntre statele membre ale Uniunii Europene este prima msur concret n domeniul dreptului penal, care implementeaz principiul recunoaterii reciproce, pe care Consiliul European o aprecia ca fiind cheia de bolt a cooperrii judiciare. Ea nlocuiete n relaia dintre statele membre ale Uniunii Europene procedurile clasice de extrdare.
18

Constantin Butiuc Institutii de drept penel , vol I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti 2002, pag. 107

Prin Decizia cadru a Consiliului Uniunii Europene nr. 2002/584/JHA din 13 iunie 2002, s-a materializat hotrrea luat n cadrul Consiliului European de la Tampere din 15 i 16 octombrie 1999 ca, ntre Statele Membre ale Uniunii Europene, s se nlocuiasc procedura formal de extrdare, n cazul persoanelor care se sustrag executrii unei pedepse privative de libertate, aplicat printr-o hotrre de condamnare rmas definitiv, cu o procedur de predare simplificat, respectiv, de a se accelera procedura formal de extrdare, n cazul persoanelor care se sustrag urmririi penale i judecrii. Dup cum se arat n nsui preambulul deciziei-cadru, in esen, prin aceast procedur de predare, se nltur etapa administrativ pe care actualele proceduri de extrdare o presupune n mod obligatoriu, decizia de predare, ca i ntreaga procedur fiind exclusiv de competena autoritilor judiciare, ceea ce nu exclude ns posibilitatea, prevzut de articolul 7 din decizia - cadru, ca Statele Membre s desemneze o autoritate central (sau mai multe), care s asiste autoritile judiciare competente. Potrivit noului sistem, n cazul n care o persoan dintr-un Stat Membru se sustrage, dup caz, urmririi penale, judecrii, respectiv, executrii pedepsei, pe teritoriul acelui Stat Membru, autoritatea judiciar competent a Statului Membru n cauz emite un mandat de arestare european, n baza unei hotrri definitive de condamnare la o pedeaps privativ de libertate de cel puin 1 an sau a unui mandat de arestare preventiv, pe care l transmite, spre executare, autoritii judiciare competente din Statul Membru pe teritoriul cruia este localizat persoana n cauz. ntreaga procedur se desfoar ntre autoritatea judiciar emitent i autoritatea judiciar de executare, acestea putnd fi asistate de autoritatea central desemnat n acest scop n Statele Membre aflate n relaie, respectiv, de punctele de contact ale Reelei Judiciare Europene. V. CONDIIILE PREDRII I REGULILE DE PROCEDUR Condiiile de predare n baza unui mandat de arestare european i regulile de predare n nou sistem sunt similare cu cele din sistemul clasic de extrdare. Astfel, condiiile privitoare la persoan, la fapte, la pedeaps i motivele obligatorii i facultative de refuz al predrii sunt, n general aceleai (de exemplu, limita minim a pedepsei, de cel puin 12 luni, regula dublei ncriminri), ca i procedura n faa autoritii judiciare competente solicitate i garaniile procesuale conferite persoanei care face obiectul unei cereri de predare n baza unui mandat european de extrdare. Se regsesc i n noul sistem, regula specialitii i garaniile cerute n cazul n care hotrrea de condamnare a fost pronunat n lips, cu deosebirea c asigurarea c persoana predat va beneficia de o nou procedur de judecat este dat de autoritatea judiciar emitent i nu de autoritatea central. O deosebire important fa de sistemul clasic nu poate trece ns neobservat, n ceea ce privete condiiile privitoare la fapt: noul sistem instituie anumite excepii de la regula dublei ncriminri. Astfel, n cazul unor infraciuni foarte grave, menionate la articolul 2, ntr-o list care poate fi completat ulterior de Consiliu, (ntre care: participaia la o organizaie

10

criminal, terorismul, traficul de persoane, traficul ilicit de droguri, etc.), predarea poate fi acordat fr a se verifica existena dublei ncriminri. n noul sistem, se reglementeaz o durat limit a procedurii de predare, spre deosebire de procedura de extrdare, n cadrul creia nu se prevede o limit n timp pentru o asemenea procedur. Astfel, potrivit dispoziiilor art. 17 din decizia cadru, un mandat de arestare european va fi tratat i executat de urgen, termenul limit fiind de 10 zile, n cazul n care persoana a crei predare este solicitat consimte la predare, respectiv, de 60 de zile, n celelalte cazuri, cu posibilitatea prelungirii cu ale 30 de zile. De asemenea, pentru predarea efectiv a persoanei care face obiectul unui mandat de arestare european, articolul 23 instituie o limit de timp scurt, de 10 zile, cu posibilitatea prelungirii, n anumite circumstane.

VI.

CONCLUZII

Extradarea reprezinta un act de asistenta juridica international pe care statele, si-o acorda reciproc in vederea combaterii criminalitatii. Ea poate fi acordata numai in baza unei conventii internationale sau in conditii de reciprocitate. Fara aceasta asistenta juridica pe care o reprezinta extradarea nu s-ar putea aplica legea penala in cazurile in care dupa savarsirea infractiunii, faptuitorul reuseste sa paraseasca teritoriul tarii. Extradarea este o institutie juridica avand un pronuntat continut politic, intrucat ea se realizeaza pe baza vointei liber exprimate a statelor respectand-se suveranitatea si independenta lor. Constitutia Romaniei satbileste ca extradarea se hotareste de justitie. Activitatile propriu-zise de arestare si predare catre statul solicitant sunt effectuate de organul de politie, in cazul Romaniei prin Biroul National INTERPOL. Cererea de extradare se primeste pe cale diplomatica, prin Ministerul Afacerilor Externe. Actele procedurale, sunt efectuale de organele Ministerului Public si cele ale Ministerului de Justitie. Acestea fiind organe de specialitate, care pot sa aprecieze daca s-a comis o fapta prevazuta de legea penala care indeplineste conditiile legale pentru a se acorda extradarea, daca infractorul se gaseste pe teritoriul sattului solicitat, precum si daca sunt indeplinite celalalte conditii prevazute in conventii internationale pentru a se putea obtine sau efectua extradarea. Legea nr. 80 din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare , aminteste si ea de cererea si actele ajutatoare in cazul extradarii. Articolul 12 2. Cererea se va formula in scris si va fi prezentata pe cale diplomatica. Asupra altei cai se va putea conveni prin intelegere directa intre doua sau mai multe parti. 3. Se vor prezenta, in sprijinul cererii : a) originalul sau copia autentica fie de pe o hotarare de condamnare executorie, fie de pe un mandat de arestare sau de pe orice alt act avand putere egala, eliberat in formele prescrise de legea partii solicitante;

11

b) o expunere a faptelor pentru care se cere extradarea Data si locul savarsirii lor, calificarea lor legela si referirile la dispozitiile legale ce le sunt aplicabile se vor indica in modul cel mai exact posibil si c) o copie de pe dispozitiile legele aplicabile sau, daca aceasta nu este cu putinta, o declaratie asupra dreptului aplicabil, precum si semnalmentele cele mai prcis posibile ale persoanei reclamate si orice alte informetii de natura sa determine identitatea si nationalitatea sa.19

19

Legea nr. 80din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare , incheiata la Paris la 13 decembrie 1957 si a protocoaleleor sale aditionale, incheiata la Strasbourb la 15 octombrie si al 17 martie 1978 / Protocolul Aditional la Conventia Europeana de extradare (Strasbourg, 15 octombrie)

12

BIBLIOGRAFIE

1. Alexandru Boroi- Drept penal , Partea generala, Editia a II a, Ed. All Beck 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
2000, pag. 58, Soering c/Regatului Unit (1989) Bianca Selegean Gutan , Protectia Europeana a drepturilor omului, Ed. All Beck, Bucuresti, 2004, Soering c/Regatului Unit (1989) Constantin Butiuc Institutii de drept penel , vol I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti 2002 Stanoiu Rodica Mihaela- Asistenta juridical internationala in materie penala, Bucuresti Ed. Academiei R.S.R, 1977 Rodica Mihaela Stanoiu, Asistenta juridica internationala in materie penala, Bucuresti, Ed Academiei, 1977 C. Bulai - Drept penal. Parte general, vol. I, Bucureti, 1979, Florin Razvan Radu, Comentarii asupra mandatului european de arestare., Ed All Beck, 2005 Florin Rzvan RADU, De la extrdare la mandatul european de arestare. O privire istoric i juridic,revista Dreptul, nr. 2/2006

9. 10. Codul penal adoptat prin Legea nr. 301/2004 publicat in Monitorul Oficial nr. 575
din 29 iunie 2004 11. Legea 302/2004 privind coperarea judiciara in meterie penala, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, partea 1, nr. 534 din 21 iunie, 2006 12. Legea nr. 80 din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare , incheiata la Paris la 13 decembrie 1957 si a protocoaleleor sale aditionale, incheiata la Strasbourb la 15 octombrie si al 17 martie 1978 / Protocolul Aditional la Conventia Europeana de extradare (Strasbourg, 15 octombrie)

13