CURS 9

Accesul ilegal la un sistem informatic – art. 360 NCP

Infractiunea era prevazuta si in Legea 161/2003 (criminalitatea informatica). NCP, in art. 180
si 181, arata ce inseamna sistem informatic si date informatice, insa nu au mai fost preluate
din vechea reglementare definitiile care explicau sintagma „fara drept” (sau ilegal,
neautorizat). In art. 181 sistem informatic este orice dispozitiv sau ansamblu de dispozitive
interconectate sau aflate in relatie functionala, dintre care unul sau mai multe asigura
prelucrarea automata a datelor, cu ajutorul unui program informatic.
La aceasta infractiune, accesul ilegal se pedepseste mult mai diminuat, avandu-se in vedere si
restul pedepselor la celelalte infractiuni. Pentru a se intelege explicatia cu privire la ilegal,
neautorizat sau fara drept, a se vedea Legea 161/2003, care a preluat textul Conventiei CE,
asupra criminalitatii informatice, de la Budapesta, din 2001.
Persoanele actioneaza fara drept cand:
- nu este autorizata in temeiul legii sau a unui contract,
- depaseste limitele autorizarii,
- nu are permisiunea din partea persoanei fizice sau juridice competente, de a folosi,
administra sau controla un sistem informatic.
Accesul ilegal – in realitate avem de a face cu un acces intr-un sistem informatic.
Potrivit art. 360 NCP, avem o varianta tip, conform alin. 1, si doua variante agravante, in alin.
2 si 3.
Obiectul infractiunii
Obiectul juridic generic (de grup) – valoarea sociala ocrotita, numita sistem informatic, si
relatiile sociale care iau nastere prin utilizarea acestui sistem.
Obiectul juridic special – protejeaza proprietarul, detinatorul sau utilizatorul de drept al
sistemului informatic, cu privire la datele informatice pe care le detine.
Obiectul material – acele entitati materiale ce compun sistemul informatic (calculatoare,
retele, echipamente periferice, programe, aplicatii, baze de date, etc.), precum si datele
informatice spre care se indreapta atentia faptuitorului.
Subiectii infractiunii
Subiectul activ – orice persoana, responsabila penal, fara a se prevedea o calitate speciala a
acesteia.
Participatia penala – posibila sub toate formele.
Subiectul pasiv special – persoana fizica sau juridica, proprietara sau detinatoare de drept a
sistemului informatic accesat ilegal sau a datelor informatice vizate.
Latura obiectiva
Elementul material – se realizeaza prin accesul fara drept la un sistem informatic – accesul
inseamna intrarea in tot sau in parte in sistemul informatic, ceea ce presupune o interactiune a
faptuitorului cu tehnica de calcul vizata, prin intermediul echipamentelor sau a diverselor
componente ale sistemului vizat.
Cu privire la varianta agravata din alin. 2, faptuitorul opereaza pentru obtinerea de date
informatice: captarea vizuala a datelor pe monitor, reluarea unor programe sau aplicatii care
gestioneaza date informatice (ex.: modul de administrare al unei societati, programele de e-
mail, etc.); prin obtinerea de date informatice se intelege inclusiv transferul (aducerea)
acestora de la distanta – important: in functie de natura si conditiile extragerii, se va putea
retine infractiunea din alin. 2, in concurs cu infractiunea de transfer ilegal de date informatice,
prevazuta de art. 364 NCP.
La alin. 3 din art. 360 NCP – ce se intampla cand ne aflam in situatia in care faptuitorul se afla
in posesia numelui de utilizator si a parolei asociate unei aplicatii de login, accesand sistemul
informatic, fara a exista in realitate o fortare sau o inlaturare a masurii de securitate a
sistemului? Cum putem face eventuala incadrare juridica in anumite situatii:
- accesul fara drept la un sistem informatic, cand acel lucru nu se mai face in scopul
prevazut la alin. 2, si anume obtinerea de date informatice, intrucat nu este prevazut in
actualul cod penal;
- simpla existenta a unor proceduri, dispozitive sau programe specializate, unde, potrivit
alin. 1, accesul se face fara drept, se sanctioneaza mai drastic, cu pedepse de la 2 la 7
ani (pentru exemplificare, a se vedea accesul ilegal la posta electronica (mail) a unei
persoane).
Urmarea imediata – modificarea pe care actiunea incriminata o produce in lumea externa.
Raportul de cauzalitate trebuie sa existe intre activitatea faptuitorului si urmarea produsa.
Latura subiectiva
Infractiunea se produce prin intentie directa / indirecta. La alin. 2, intentia este calificata prin
scop.
Actele preparatorii – posibile, dar neincriminate.
Tentativa – se pedepseste, conform art. 366 NCP.
Consumarea infractiunii – in modalitatea de la alin. 1, cand se acceseaza sistemul informatic;
la alin. 2, cand se obtin date informatice; la alin. 3, cand se acceseaza fara drept sistemul, prin
proceduri, programe, dispozitive.

Constituirea unui grup infractional organizat – art. 367 NCP

Inca din Codul Penal din 1864 se reglementeaza, in art. 213 – 216, asocierea facatorilor de
rele, care constituia crima contra linistii publice, in scopul vatamarii intereselor persoanelor
sau proprietatilor. Acest tip de infractiune nu era insotit de o alta crima (in codul penal
respectiv existau crime, delicte si contraventii), iar autorii asociatiei erau pedepsiti, ceea ce
releva caracterul independent al infractiunii tip, fata de infractiunea scop. In CP francez
aceasta infractiune era prevazuta la art. 265, care califica asociatia de raufacatori si avea 2
conditii: existenta asociatiunii si asociatiunea sa fie indreptata contra persoanelor sau
proprietatilor. Codul Penal din 1936 prevedea, la art. 315, simplul fapt al asocierii in scopul de
a prepara sau de a executa crime sau delicte, ori chiar numai o crima sau un delict determinat
contra vietii, integritatii corporale sau libertatii persoanelor, ori contra bunurilor, oricare ar fi
durata asocierii si numarul membrilor ei, precum si orice intelegere stabilita in acest scop,
constituind delictul de asociere contra linistii publice.
Aceasta reglementare este mai completa fata de cea anterioara, pentru ca se refera la crime si
delicte si extinde contra cui se refera. La CP din 1968 aveam, in art. 323, alin. 1, asocierea
pentru savarsirea de infractiuni, cand fapta persoanei de a se asocia sau de a initia constituirea
unei asocieri in scopul savarsirii uneia sau mai multor infractiuni, altele decat cele de la art.
167 (infractiuni contra securitatii statului), ori aderarea sau sprijinirea, sub orice forma, a unei
astfel de asocieri.
La acest tip de infractiune, pornindu-se de la pericolul social al acesteia, se deosebea de
participatia penala, prevazuta la art. 23 CP 1968, pentru ca, in situatia asocierii, pericolul
social provine din chiar constituirea si infiintarea pluralitatii, al carui scop e savarsirea uneia
sau a mai multor infractiuni, iar pluralitatea de subiecti ai unei infractiuni se absoarbe in insasi
activitatea infractionala in care se contopeste.
Ca si la actualul art. 367 NCP, elementul material se putea realiza prin asociere, initiere,
aderare sau sprijinire. In CP din 1968 asocierea mai era reglementata si la infractiunea
prevazuta de art. 357, alin. 3, privind genocidul, care in prezent este preluata de art. 438, alin.
3 NCP, in care se foloseste sintagma „intelegerea in vederea savarsirii infractiunii de
genocid”.
Dupa 1990, a fost adoptata Legea 51/1991, privind securitatea (initial siguranta) nationala a
Romaniei, care pedepsea initierea sau constituirea de structuri informative, care prevedeau
inchisoarea de la 2 la 7 ani (art. 19).
La nivel international, in 2000, s-a adoptat Conventia ONU impotriva criminalitatii organizate
transnationale, semnata de Romania la Palermo in 14.12.2000, care, in dispozitiile art. 2, lit.
A-C, arata care este terminologia grupului infractional, si anume:
- expresia grup infractional organizat desemneaza un grup structurat, alcatuit din 3 sau
mai multe persoane, care exista de o anumita perioada si actioneaza in intelegere, in
scopul savarsirii uneia sau mai multor infractiuni grave sau prevazute in prezenta
conventie, pentru a obtine, direct ori indirect, un avantaj financiar sau un alt avantaj
material,
- un act care constituie o infractiune pasibila de o pedeapsa privativa de libertate, al
carei maxim nu trebuie sa fie mai mic de 4 ani sau de o pedeaspa mai grea – grup
structurat desemneaza un grup care nu s-a constituit la intamplare, pentru a comite
neaparat o infractiune si care nu detine neaparat un anumit rol de continuitate sau de
structura elaborata pentru membrii sai.
Dupa semnarea conventiei, Romania a adoptat Legea 39/2003, privind prevenirea si
combaterea criminalitatii organizate, care prevedea, in art. 2, lit. A, ce se intelege prin grup
infractional organizat – la fel ca in conventie.
Legea 39/2003, in art. 7, alin. 1, arata ca e infractiune „initierea sau constituirea unui grup
infractional organizat ori aderarea sau sprijinirea sub orice forma a unui astfel de grup”, iar in
art. 8 avea pedepsele din art. 167 sau art. 323 CP 1968.
Referiri la grup infractional organizat se regasesc si in Legea 535/2004, privind prevenirea si
combaterea terorismului, in care se arata, in art. 4, pct. 3-5, ce se intelege prin grup structurat.
Pana la intrarea in vigoare a NCP la 01.02.2014, ICCJ s-a pronuntat in mai multe cauze, cu
privire la art. 7 din Legea 39/2003.
Actualul CP reglementeaza, in art. 367, infractiunea de grup infractional organizat, insa, dupa
intrarea in vigoare a NCP, s-au abrogat art. 7 – 10 si 13 din Legea 39/2003. Fiind abrogate, s-a
considerat, de catre mai multe instante, ca art. 8 din Legea 39/2003, cat si elemente prevazute
la art. 323 CP anterior au fost abrogate.
Prin Decizia 12/2014 ICCJ s-a pronuntat, prin hotarare prealabila, in baza art. 475 CPP, in
sensul ca art. 8 din Legea 39/2003 si art. 323 CP anterior nu au fost dezincriminate si ele intra
in actualul art. 367 NCP. Aceasta decizie a fost atacata la CCR, iar CCR s-a pronuntat, atat
prin Decizia 10/2015, cat si prin Decizia 393/2015 pentru respingerea exceptiei de
neconstitutionalitate a acestui text.

Obiectul juridic special – relatiile sociale ce reglementeaza ordinea si linistea publica

Obiect material – nu exista
Subiect activ – orice persoana
Subiect pasiv principal – statul?
Subiect pasiv secundar – persoana asupra careia se rasfrange infractiunea scop
Elementul material – alin. 1 – actiunea de initiere / constituire, aderare, sprijinire a unui grup
Formele infractiunii –
Acte preparatorii – nu exista
Tentativa – nu exista
Consumarea infractiunii – in mom initierii, aderarii, sprijinirii
Participatia penala –