Managementul proiectelor in sectorul public

Proiecte de cercetare-la seminar lucram o propunere de proiect

Nu orice idee defineste un proiect

Eligibil-sa fie demonstrat in scris(scrisa de catre o organizatie)

Codul CAEN- clasificarea activitatilor din economia nationala,

Call de finantare= un anunt public de deschidere de finantare pentru proiecte, pt un anumit

termen limita. Propunerile de proiect scrise de organizatii

A cui finantare? A propunerilor de proiect

Consortiu= intelegere incheiata/parteneriat de minim doua organizatii

Termen limita=depunerea proiectelor pe call uri

Autorii=organizatiile sau institutiile

Planul de realizare a proiectului, unul dintre proiecte de completat, printr un studiu de caz,
 MANAGEMENTUL PROIECTELOR IN SECTORUL PUBLIC

CURS 3 – 12.03.2021

Propunerea de proiect este o intitiativa a managerului de proiect prin care va

rezolva o problema din cercetarea propusa a domeniului X (in care are
competente), ideea de proiect este conceputa in scris completand conform unui
set documente specifice pachetului de informatii sau ghidului solicitantului
aferent fiecarui call sau apel de finantare propus de programul finantator.

Propunerea de proiect cuprinde urmatoarele 5 mari categorii de documente:

1. Documente referitoare la organizatiile partenere in proiect

1.1. Se refera la documentul care poarta numele de profilul organizatiilor participante la
proiect. Este realizat de fiecare partener si contine: titlul sau denumirea institutiei, numele
abreviat, cifra de afaceri, activitatea de cercetare, dezvoltare inovare, indicele de profit,
numarul de angajati total al institutiei din care cu studii superioare etc.
1.2. Declaratii ale fiecarui partener. De exemplu: declaratie “Denumire” pe propria
raspundere a celui care devine coordonator, declaratie de nefinantare a propunerii de
proiect, declaratie de conformitate (in cazul in care un partener este imm declaratie pe
propria raspundere ca nu se afla in dificultate), declaratie pe proprie raspundere privind
situatia firmei in dificultate
1.3. Informatii financiare generale despre propunerea de proiect, sunt inf financiare adica
cati bani va avea partenerul p1,p2,….,pn si coordonatorul in acea propunere de proiect din
valori bugetare(cat de solicita ca valori pt coordonatori de la bugetul programului) si ce
valori implica din sursa de finantare
2. Documnete despre resursele umane implicate in executia proiectului
2.1. Se refera la lista personalului care participa la executia proiectului
2.2. CV
2.3. Lista documentelor justificative (diplome, certificate, in copie conform cu originalul
in functie de competentele solicitate in programul respective)
3. Documente care se refera la dotarile necesare pentru realizarea proiectului
3.1. Lista dotarilor existente (in fiecare organizatie- infrastructura, laptopuri, birouri, sali
de conferinte.. daca exista un IMM lista echipamentelor existente se poate discuta de o
sala de productie in care am aparatura necesara desfasurarii tehnologiei)
3.2. Lista dotarilor propuse pentru achizitie (adica in interiorul si desfasurarea unui proiect
necesita achizitia unui videoproiector, rmn, noi materiale, dotari, aparatura performanta ca
sa ajungem la rezultatele proiectului)
4. Documente care se refera la descrierea tehnico-stiintifica a propunerii de proiect
4.1. Formularul/cererea de finantare care descrie stiintific propunerea de proiect
(tipizat/model de completat) un model in care tot cee ace inseamna conceptul tehnico
stiintific este descris
4.2. Planul de realizare al proiectului (acest plan este un tabel care implica corelarea
informatiilor din descrierea proiectului si cuprinde tabelat totalitatea etapelor de lucru, a
activitatilor din fiecare etapa de lucru, a obiectivelor specifice, a indicatorilor de rezultat, a
duratei de executie a fiecarei etape de lucru). Exempu: am un numar de student (este un
rezultat), am 49 de studenti(am un indicator de rezultat)
4.3. Diagrama GANTT (reprezinta o diagrama cu bare orizontale care ilustreaza
activitatile dintr-un proiect, desfasurate in timp, indicand timpii de incepere si respectiv de
finalizare, precum si durata acestor activitati. In diagrama pot fi mentionate si persoanele
responsabile pentru activitati)
4.4. Diagrama Pert (este un instrument de management al proiectului, utilizat pt a
programa, organiza si coordona sarcinile unui proiect. Exprima și calculează evenimentele
critice din 1,2 riscurile care pot influența (1,2) activitățile si schimba rezultatul (3,4)
4.5. Diagrama Managementului de proiect ( NU este similara organigramei deoarece
diagrama aceasta este o diagrama functionala, o diagrama in care implica WORD-ul
stiintific, comunicarea, modalitatea de executie. Exprima relatii, procesul decisional,
probleme a caror solutii le pot da fie responsabilii de achizii, fie managerul de risc, fie
managerul general sau de proiect.
5. Setul de documente care se refera la domeniul economico-stiintific al proiectului
5.1. Specificatia financiara (aceste documente se realizeaza atat pentru fiecare cat si
specificatia financiara generala)
5.2. Devizul cadru specific-general
5.3. Esalonarea placilor (se pot plati la sfarsitul fiecarei etape sau se pot plati la inceputul
anului)
5.4. Cerere de plata (o cerere de plata de avans, de rambursare, de rest de plata etc)
 6. Set de documente care trebuie completate in ideea propunerii de proiect si
transmiterea catre un program de finantare

26.03.2021:

Performanta consortiului se masoara:

- prin competentele profesioanale ale Directorului de proiect si a membrilor:

-Prin adaptabilitatea organizatiilor la realizarea ob proiectelor

-prin abilitatile/cunostintele organizatiilor de a gasi solutii la problemele identificate, etc.

Consortiul este unic pt fiecare tip de proiect in parte. Consortiul trebuie privit ca o
organizatie virtuala, nu are structura organizationala fixa ci doar este compus din organizatiile
partenere, persoane juridice si membrii proiectului care trebuie sa fie angajati in aceste
organizatii pe perioada determinata a proiectului. (functiile ocupate in proiect, consortiu pot
fi: manager de proiect/director de proiect, responsabil de proiect, expert, responsabil
economico-financiar, responsabil de achizitii, responsabil cu resursa umana).

Ciclul de viata al unui proiect:

Propunerea de proiect, lansarea unei idei care va constitui oferta de proiect impune trasarea
unor obiective specifice, cunoasterea obiectivului general, identificarea si planificarea
realizarii rezultatelor stiintifice ale proiectului, identificarea beneficiarilor tinta ai proiectului.
Ciclul de viata al unui proiect este definit ca perioada de timp in care are loc desfasurarea
proiectului, dupa cum urmeaza:

-marketing

-elaborarea propunerii de proiect

-evaluarea a propunerii de proiect

-procesul de evaluare a propunerii de proiect

-finantarea proiectului

-procesul de monitorizare si evaluare

-raportarea proiectului, etc

Metode si instrumente pt conducerea corecta a unui proiect:

In tot ciclul de viata al unui proiect se pot uzita metode si instrumente tehnico-economice pt
conducerea corecta a unui proiect si anume:

Exemple de instrumente tehnico-economice

-studiul de prezabilitate

-studiul de spezabilitate

-analiza cost beneficiu

-analiza rentabilitatii

Metode cantitative si calitative:

-brainstormingul, focus grup, analiza grupului de experti, analiza arborelui, analiza

obiectivelor, aroborele decizional, diagrama oaselor de peste, etc.

Elementele componente ale ciclului de viata a proiectului:

1. Identificare, analiza, formulare

2. Pregatire, estimare, asumare
3. Implementare, monitorizare, raportare
4. Evaluare finala

1. Stabilirea obiectivului general si a obiectivului specific al proiectului. Definirea ideii

de proiect stabilind titlul proiectului, analiza curenta a cercetarii, a domeniului din
proiect, specific proiectului, sa identifici si sa analizezi oportunitatea si necesitatea de
a depune un proiect in domeniul respectiv, trebuie sa consulti beneficiarii proiectului
sau sa il identifici.
2. Specificarea obiectivelor si rezultatelor, identificarea resurselor materiale, financiare,
umane, necesare in proiect dar si cele disponibile, distributia activitatilor in proiect,
conceperea finala a formei proiectului si planificarea lui finala.
3. Mobilizarea resurselor pt fiecare sarcina si obiective, marketingul inseamna
comunicarea continua dintre managerul de proiect cu toti membrii echipei si cu
beneficiarii tinta, promovarea de informatii a rezultatelor de proiect sau adaptarea
conceptiei in functie de asteptarile beneficiarilor (sa stii sa ti vinzi proiectul, sa-l
adaptezi astfel incat necesitatea proiectului sa ajunga la un rezultat final), monitorizare
permanenta si forme de raportare (la fiecare etapa de lucru se realizeaza rapoarte
tehnico stiintifice si economico financiar , fiecare forma de raportare este realizata de
fiecare partener iar raportul in extenso economico financiar si de activitate tehnico
stiintifica este realizat de catre coordonator prin autoritatea de manager. Identificarea
problemelor dar si a solutiilor eligible in proiect, pe tot parcursul monitorizarii se
realizeaza procesul de evaluare.
Modificarea oricarei rezultat planificat/activitati planificate se realizeaza doar
prin documentul act aditional emis de coordonatorul proiectului, catre
autoritatea de management. Modificarea prin act aditional, intra in vigoare doar
la data rpobarii actului additional, aprobare data de autoritatea de management
a programului finantator. Auditul este instrumentul de verificare si control al
conformitatilor din proiect,
 4. Evaluarea indeplinirii integrale de catre consortiu a tuturor sarcinilor incredintate.
Aceasta evaluare se face de catre autoritatea de management, prin diverse metode de
evaluare.

02.04.2021

Pachetul de lucru (etapa de lucru) este definit ca : alcatuit din minim 2 activitati care se
deruleaza intr o perioada delimitatat de timp(0-6 luni maxim) si care cuprinde urm
management:

1. Capacitatea de management al coordonatorului-el trebuie sa dirijeze tot ce inseamna

activitati din aceste pachete de lucru
2. Organizarea si structura de management al proiectului
3. Metodologii uzitate/folosite (metoda cadrului logic, metoda arborelor problemei,
metoda arborelor obiectivelor, matricea logica, analiza SWOT, PARETO, diagrama
GANTT, brainstorming, metoda grupului nominal, metoda expertilor, diagrama Cross
etc)
4. Fiecare activitate trebuie sa estimeze contributiile stiintifice si tehnice, economice in
domeniul proiectului
5. Managementul proiectului reprez modalitatea de precizie, in asa fel incat decizia sa fie
a managerului de proiect impreuna cu bordul stiintific
6. Evaluarea activitatilor si urmarirea de indeplinire a acestora (prin strategii de evaluare
si criterii de evaluare, descrierea produsului, beneficiile pe care le aduc rezultatele
produsului, urmarirea si implementarea produsului, cum sunt exploatate rezultatele)
7. Metode de monitorizare si raportare (rapoartele de activitate a parten catre coordonator
vor fi baza raportului in extenso de activitate tehnico stiintifica si economico financiar
pe care coordonatorul il inainteaza catre programul finantator si care este supus
evaluarii, in urma evaluarii acestui raport șt si ef) programul finantator trimite bugetul
aferent etapei de lucru.
8. Managementul echipei de proiect
9. Managementul calitatii proiectului
10. Managementul comunicarii in proiect
11. Managementul economico-financiar
12. Man achizitiilor

09.04.2021

Evaluarea propunerilor de proiect

evaluarea= proces limitat in timp al carui scop este analiza sistematica si obiectiva a
necesitatii performantelor si succesului proiectelor programelor de finantare institutiilor
participante, inclusive a resursei umane.
A evalua, reprezinta a valorifica, obiectivele unei evaluari tin cont de calitatea cercetarii de
indicatori de impact, de pertinenta informatiilor din proiect de fiabilitatea acestor informatii,
care trebuie sa aiba valoare stiintifica, exemplificate prin date cantitative si calitative,
evaluarea trebuie sa fie obiectiva (sa nu fie influentata de interese de grup, pareri personale).
Evaluarea poate sa aiba validitate externa (se refera la posibilitatea ca rezultatele evaluarii sa
poata fi extinse la alte domenii sau chiar generalizata). Evaluarea trebuie sa fie transparenta
adica sa fie facuta publica evaluarea, modul de lucru si procedurile evaluarii sa fie cunoscute,
cu precizarea punctelor forte ale evaluarii dar si a limitelor acesteia aratand pozitia evaluarii
in raport cu alte evaluari asupra aceluiasi subiect. Orice evaluare trebuie sa fie incheiata, un
raport de evaluare sa cuprinda argumentat, un punctaj pe baza unor criterii de evaluare.
Argumentele trebuie sa fie clare, credibile, neutre dar si justificate.

Criteriile de evaluare si eligibilitate

Tipuri de evaluare
Termeni de referinta
1. Apreciere prealabila (Apreciere globala asupra justetei fezabilitatii si durabilitatii unei
actiuni)
Scopul evaluarii este de a determina pertinenta si atingerea obiectivelor, eficienta,
eficacitatea, impactul si durabilitatea cu informatii credibile si utile.
Evaluare grupata: evaluarea unui nr de activitati/unui nr de proiecte
Evalurea exante: inaintea de punerea in practica a unei actiuni
Evaluarea expost: eval unei actiuni dupa terminarea acesteia
Evaluarea externa: se eval de experti din afara proiectului sau din afara programului
finantator
Evaluarea interna: este condusa de un department, serviciu/ nr de persoane,
responsabil cu cercetare/dezvoltarea
Evaluare formativa/endoformativa: vizeaza ameliorarea performantelor unui proiect a
evaluarii performantelor.
Metaevaluare: evaluare conceputa pt a avea o situatie de sinteza a constatarilor facute
pe mai multe evaluari in scopul judecarii calitatii sau aprecierii performantei a actiunii
performante.
Monitorizarea-proces continuu de colectare …. Pt a furniza elementele de progress sau
obiectivele atinse in proiect sau modul de utilizare a fondurilor allocate in proiect.
Monit pro ca si eval proiect finantate se realizeaza pe toata durata de executie a
acestuia, incepe o data cu propunerea de proiect.

Monitorizarea este descriptive, in timp ce evaluarea este explicative, instrumentele de

autorizare sunt rapoartele de activitate, tehnico stiintifice si economico financiare
realizate de catre consortiu si autoritate catre dep de management de catre
coordonatorul proiectului. Stabilirea instrumentelor si a metodelor pe baza carora se
 realizeaza monitorizarea si evaluarea proiectului, implica stabilirea indicatorilor de
evaluare, planul e monitorizare si a indicatorilor de evaluare. Atat active de evaluare
cat si cea de monitorizare/audit necesita un se de indicatori foarte bine definit.
Indicatori de progres- repr gradul de realizare a activitatii raportate.
Q*Q(C*C)= calitate ori cantitate (indicator compozit)
Indicator care agredeaza dependenta dintre timpul alocat actiunii, optinerea
rezultatului scontat(total, partial sau sa nu fie identificat in activitate), resursele
alocate, umane si cele care raspuns de cel einformationale au formula de calcul al
acestor tipuri de indicatori de rezultat. Indicatorii devin setul de eficienta si eficace
-analiza IOO care ajuta la evaluarea si proiectarea unei set de indicatori cantitativi
cuantificabili si masurabili.
IOO->i- indicatori axati pe resursele utilizate si indicatori pt evaluarea metodelor
activitatilor sau procedurilor folosite.
o- indicatori privind evaluarea rezultatelor concrete-output
o- indicatori pt masurarea imapctului

Toate instrum de eval trebuie sa cuprinda indicatori cantitativi, calitativi si de progres,

iar setul de indicatori poate fi eficace, eficient si complet doar daca managerul de
proiect este capabil sa gestioneze acesti indicatori specifici proiectului.

Monitorizarea se realizeaza in timpul implementarii proiectului, de catre resp de

proiect/coordonatorul. Monitorizarea se utilizeaza pt a controla, ca mijloc de control si
verificare a actiunilor si situatilor din proiect prin observare si masuratori, inseamna
verificarea actiunilor
2. Date si info ale masuratorilor
3. A verifica respecatrea etaloanelor (standarde/planuri/norme) un pt monitor a perform
4. A verifica progresul proiectului- un manager de proiect trebuie sa poata monitoriza
proiectul in raport cu vederea planificarii acestuia.

Diferenta dintre eficienta si eficatitate???

Evaluarea proprunerilor de proiect – CURS 09.04.2021

Evaluarea este un proces limitat in timp al carei scop este analiza sistematica si
obiectiva a necesitatii performantelor si succesului proiectelor, programelor de
finantare, institutiilor participante si inclusiv a resursei umane.

A evalua inseamna a valorifica.

Obiectivele unei evaluari tin cont de calitatea cercetarii de indicatori de impact, de

pertinenta informatiilor din proiect, de fiabilitatea acestor informatii care
 trebuie sa aiba valoare stiintifica exemplificate prin date cantitative si
calitative.

Evaluarea trebuie sa fie obiectiva, ceea ce inseamna ca nu este influentata nici de

preferinte si optiuni personale sau de interese de grup.

Evaluarea poate sa aiba validitate externa, adica se refera la posibilitatea ca

rezultatele evaluarii sa poata fi extinse la alte domenii sau chiar generalizate.

Evaluarea trebuie sa fie transparenta, adica sa fie facuta publica evaluarea, modul
de lucru si procedurile evaluarii sa fie cunoscute cu precizarea punctelor forte
ale evaluarii dar si a limitelor acesteia aratand pozitia evaluarii in raport cu alte
evaluari asupra aceluiasi subiect.

Orice evaluare trebuie sa fie incheiata cu un raport de evaluare care sa cuprinda

argumentat un punctaj acordat pe baza unor criterii de evaluare.

Argumentele evaluarii trebuie sa fie clare, credibile, neutre dar si justificate.

Evaluarea este o apreciere sistematica si obiectiva intr-o perioada limitata de timp

a unui proiect, program sau politici de Cercetare, Dezvoltare, Inovare in curs
de desfasurare sau finalizate (aceste proiecte). Scopul evaluarii este de a
determina pertinenta si indeplinirea obiectivelor, eficienta, eficacitatea,
impactul si durabilitatea cu informatii credibile si utile.

Tipuri de evaluare (termeni de referinta si modalitati de evaluare):

1. Apreciere prealabila – apreciere globala asupra justetei, fezabilitatii si durabilitatii

unei actiuni
2. Evaluare grupata – este evaluarea unui numar/ansamblu de activitati sau a unui numar
de proiecte sau a unor programe conexe.
3. Evaluarea exante (inainte) – evaluarea consta inainte de punerea in practica a unei
actiuni
4. Evaluarea ex-post – evaluare a unei actiuni dupa terminarea acesteia. Are ca scop
identificarea factorilor de success sau de esec, durabilitatea rezultatelor, impactul
acestora etc.
5. Evaluarea externa – se realizeaza de experti din afara organizatiilor participante in
consortiu sau ai programului finantator.
6. Evaluarea interna – este condusa de un departament, un serviciu, de un numar de
persoane responsabili cu cercetarea, dezvoltarea din organizatia partenera din proiect.
7. Evaluare formativa (endoformativa) – este evaluarea care vizeaza ameliorarea
perfomantelor unui proiect sau program.
8. Meta-evaluare – este o evaluare conceputa pentru a avea o situatie de sinteza a
constatarilor facute de mai multe evaluari in scopul judecarii calitatii sau a aprecierii
performantei actiunii evaluate.

Monitorizarea este un proces continuu de colectare sistematica de informatii

conform indicatorilor alesi pentru a furniza elementele de progres sau
obiectivele atinse in proiect sau modul de utilizare a fondurilor alocate in
proiect.

Monitorizarea proiectelor ca si evaluarea proiectelor finantate se realizeaza pe

toata durata de executie a acestora.

Monitorizarea se refera la cuantificarea pe tot parcursul implementarii proiectului

sau programului privind evolutia in scopul atingerii obiectivelor prin
consumarea resurselor timp, resurse umane, resurse financiare, cuantificarea
schimbarilor generate de proiect sau a asteptarilor grupului tinta.

EXAMEN Aceste schimbari sunt aprobate de programul finantator printr-un

singur document: act aditional.

Actul aditional este realizat de catre coordonatorul proiectului(numele

partenerului de consortiu), ofera posibilitatea de schimbare/modificare (a listei
de personal, achizitia unui obiect de inventor etc)

Monitorizarea este descriptiva in timp ce evaluarea este explicative.

 Instrumentele de moditorizare sunt rapoartele de activitate tehnico-stiintifice si
economico-financiare realizate de catre consortiu si innaintate catre autoritatea
de management de catre coordonatorul proiectului.

Stabilirea instrumentelor si a metodelor pe baza carora se realizeaza monitorizarea

si realizarea proiectului implica stabilirea indicatorilor de evaluare, planul de
monitorizare si a indicatorilor de evaluare.

Atat activitatea de evaluare cat si cea de monitorizare si audit necesita un set de

indicatori foarte bine definit.

1. Indicatori calitativi: gradul de satisfactie, compatibilitatea cursului

2. Indicatori cantitativi: numarul de persoane prezente la curs, numarul de cursuri
3. Indicator de progres – indicator cu valoare procentuala si reprezinta gradul de realizare
a activitatii raportate sau a indicatorului

Indicatorul de progres se calculeaza : Q x Q (C x C) = produsul dintre cantitate si

calitate – indicator compozit: calitate x cantitate. Cealalta formula se refera la
un indicator care creeaza dependenta dintre timpul alocat actiunii , se refera la
calculul timpului alocat actiunii , obtinerea rezultatului scontat ( rezultatul
poate sa fie total ,partial sau sa nu fie identificat in activitate =0 ) , resursele
alocate( materiale/financiare/umane/informationale) Formula : prin care
evaluatorul poate da nota, un maxim de punctaj pe relevanta,calitate stiintifica.

4. Un alt indicator care este potrivit pentru evaluare se refera la calculul timpului alocat
actiunii, obtinerea rezultatului scontat (rezultatul acesta poate sa fie total, partial sau
deloc), resursele alocate (resurse materiale, financiare, umane si cele care depind de
resurse financiare) au o formula de calcul al acestor tipuri de indicatori de rezultat.

Alta formula de indicatori – analiza IOO care ajuta la evaluarea si proiectarea unui
set de indicatori cantitativi, cuantificabili si masurabili.

IOO:

- I = indicatori axati pe resursele utizilate(inputurile) si indicatori pentru evaluarea

metodelor, activitatilor si procedurilor folosite
- O = indicator privind evaluarea rezultatelor concrete(outputs)
- O = indicator pentru masurarea impactului (outcoms)

Toate instrumentele de evaluare trebuie sa cuprinda indicatori de rezultat,

indicatori cantitativi, calitativi si de progres.

Setul de indicatori poate fi eficace, eficient si complet doar daca managerul de

proiect este capabil sa gestioneze acesti indicatori specifici proiectului.

Pt ce este folosita monitorizarea?

1. Pentru a controla – este utilizata ca mijloc de control si verificare a actiunilor si

situatiilor din proiect prin observare si masuratori
2. A obtine date si rezultate ale masuratorilor
3. A verifica respectarea etaloanelor – etaloanele pot fi standard, pot fi planuri, pot fi
norme sau chiar criterii pentru monitorizarea performantei
4. A verifica progresul proiectului

CURS MPSP 02.04.2021

Pachetul de lucru (etapa de lucru) este definit ca fiind alcatuit din minim doua
activitati care se deruleaza intr-o perioada limitata de timp (intre 0 si 6 luni
maxim) si care cuprinde urmatorul management:

1. Capacitatea de management a coordonatorului

2. Organizarea si structura de management a proiectului
3. Metode utilizate in managementul de proiect (metodologii uzitate, folosite): metoda
cadrului logic, metoda arborelor problemei, metoda arborelor obiectivelor, matricea
logica, analiza SWOT, analiza pareto, diagrama GANTT, diagrama pert,
brainstorming sau de solutionare a unor probleme, metoda grupului nominal, metoda
expertilor etc.
4. Fiecare activitate trebuie sa estimeze contributiile stiintificesi tehnice in domeniul
specific al proiectului
5. Managementul proiectului inseamna modalitatea de decizie in asa fel incat decizia sa
fie luata de catre managerul de proiect impreuna cu bordul stiintific sau cu
responsabilii de proiect
6. Evaluearea activitatilor si urmarirea de indeplinire/implementare/derulare a acestora
(cum se realizeaza acest lucru? Prin strategii de evaluare si criterii de evaluare) exista
strategii de diseminare din activitati(imprastiere a rezultatelor stiintifice prin
instrumente:articole, sesiuni de lucru, workshop) este dirijata de managerul de proiect
diseminarea. Rezultatul diseminat, beneficiile pe care le aduc rezultatele proiectului,
cum sunt exploatate rezultatele si cum sunt utilizate aceste rezultate de catre
beneficiari sau partenerii din consortiu.
7. Metode de monitorizare si raportare (rapoartele de activitate a partenerilor catre
coordonatori vor fi baza raportului in extenso de activitate tehnico-stiintifica si
economico-financiar pe care coordonatorul il inainteaza catre programul finantator si
care este supus evaluari. In urma evaluarii acestui raport tehnico-stiintific si
economico-financiar, programul finantator trimite bugetul aferent etapei de lucru)
8. Managementul echipei de proiect
9. Managementul calitatii proiectului
10. Managementul comunicarii in proiect
11. Managementul economico-financiar

MPSP CURS 26.03.2021

Realizaea proiectului se face prin descompunerea lui in activitati intr-o multime

logica care poarta numele de pachet de lucru sau etapa de lucru cu rol bine
 determinat si care implica resurse umane, financiare, materiale si resursa timp
determinat cu un moment de inceput si un moment de incheiere.

Proiectul se desfasoara in cadrul unor organizatii eligibile pe toata durata de

executie a acestuia.

Organizatiile partenere la conceperea/crearea proiectului se reunesc in consortiu in

care unul dintre parteneri este coordonator iar ceilalti devin doar parteneri.

Performanta consortiului se masoara prin

- competentele profesionale ale directorului de proiect si a membrilor consortiului

- adaptabilitatea organizatiilor la realizarea obiectivelor proiectului
- abilitatile si cunostiintele organizatiilor de a gasi solutii la problemele identificate etc

Consortiul este unic pentru fiecare propunere/tip de proiect in parte.

Consortiul proiectului trebuie privit ca o organizatie virtuala, nu are structura

organizationala fixa ci doar este compus din organizatiile partenere, persoane
juridice si membrii proiectului care trebuie sa fie angajati in aceste organizatii
pe perioada determinata a proiectului.

Functiile ocupate in proiect sau in consortiu pot fi: manager de proiect, director de
proiect, responsabil de proiect, expert, responsabil economico-financiar,
responsabil de achizitii, responsabil cu resursa umana, …………

Ciclul de viata al unui proiect

Propunerea de proiect, lansarea unei idei care va constitui oferta de proiect impune
trasarea unor obiective specifice, cunoasterea obiectivului general,
identificarea si planificarea realizarii rezultatelor stiintifice ale proiectului,
identificarea beneficiarilor tinta ai proiectului, impactul etc.
 Ciclul de viata al unui proiect este definit ca perioada de timp in care are loc
desfasurarea proiectului dupa cum urmeaza:

- marketingul proiectului
- elaborarea propunerii de proiect
- evaluarea/procesul de evaluare al propunerii de proiect
- finantarea proiectului
- procesul de monitorizare si evaluare
- raportarea proiectului

Metode si instrumente pentru conducerea corecta a unui proiect

In tot ciclul de viata al unui proiect se pot utiliza/uzita metode si instrumente

tehnico-economice pentru conducerea corecta a unui proiect. Exemple:

- studiu de prefezabilitate
- studiu de fezabilitate
- analiza cost-beneficiu
- analiza rentabilitatii
- analiza cifrei de afaceri

Metode calitative si cantitative pentru conducerea corecta a unui proiect:

- brainstorming
- focus grup
- analiza grupului de experti
- analiza arborelor
- analiza obiectivelor
- arborele decizionar
- metoda delphi
- diagrama os de peste

Elementele/Etapele componente ale ciclului de viata al proiectului

1. Identificare, analiza, formulare

2. Pregatire, estimare, asumare
3. Implementare, monitorizare, raportare
4. Evaluare finala
Identificare, analiza, formulare

Definirea ideii de proiect stabilind titlul proiectului, analiza situatiei existente a

cercetarii/domeniului din proiect, sa identifici sis a analizezi
necesitatea/oportunitatea de a depunde un proiect in domeniul respective,
consultarea beneficiarilor proiectului sau sa ii identifici.

Pregatire, estimare, asumare

Specificarea obiectivelor si rezultatelor, identificarea resurselor umane,materiale,

financiare necesare unui proiect dar si cele disponibile(cele prezente spre ex
ASE are sali, laboratoare It etc), distributia activitatilor in proiect, conceperea
finala a formei proiectului si planificarea lui finala.

Implementare, monitorizare, raportare

Mobilizarea resurselor pentru fiecare sarcina si obiectiv

Marketingul inseamna comunicarea continua dintre managerul de proiect cu toti

membrii echipei si cu beneficiarii tinta. Poate sa fie promovarea sau furnizarea
de informatii de diseminare a rezultatelor din proiect sau adaptarea conceptiei
in functie de asteptarile beneficiarilor. Inseamna sa-ti vinzi produsul.

Monitorizare permanenta si forme de raportare.

Formele de raportare - la fiecare etapa de lucru se realizeaza rapoarte tehnico-

stiintifice si economico-financiare pentru etapa X, fiecare forma de raportare
este realizata de fiecare partener, iar raportul in extenso economico-financiar si
de activitate tehnico-stiintifica este realizat de catre coordonator prin
compilarea tututor rapoartelor partenerilor.

Identificarea problemelor dar si a solutiilor eligibile in proiect.

Pe tot parcursul monitorizarii proiectului se realizeaza procesul de evaluare.

!!!!!SUBIECT DE EXAMEN!!!!! Modificarea oricarei activitati/rezultat

planificat/obiectiv planificat se realizeaza doar prin documentul act aditional
 emis de catre coordonatorul proiectului in numele consortiului catre autoritatea
de management.

Modificarea prin act aditional intra in vigoare doar la data aprobarii actului
aditional, aprobare data de autoritatea de management al programului
finantator.

Auditul este instrumentul de verificare si control al conformitatilor din proiect, al

desfasurarii tututor activitatilor actiunilor din proiect.

Evaluarea finala

Inseamna evaluarea indeplinirii integrale de catre consortiu a tututor sarcinilor

incredintate.

Aceasta evaluare se face de catre autoritatea de management(adica de catre

programul finantator) adica prin diverse metode de evaluare.

SEMINAR

Fiecare echipa la inceputul seminarului sa incarce pe platforma si se va sustine la

seminar.

Ideea de proiect identificata in titlul proiectului, programul/actiunea, obiectiv

general, obiective specifice ale proiectului, vom justifica tema proiectului print
ema abordata, intre 5-10 activitati realizare de parteneri in proiect, cateva
cuvinte despre universitatile partenere. Relevanta proiectului, gradul,
sustenabilitatea, impactul, rezultatul.
 MANAGEMENTUL PROIECTELOR IN SECTORUL PUBLIC

CURS 3 – 12.03.2021

Propunerea de proiect este o intitiativa a managerului de proiect prin care va

rezolva o problema din cercetarea propusa a domeniului X (in care are
competente), ideea de proiect este conceputa in scris completand conform unui
set documente specifice pachetului de informatii sau ghidului solicitantului
aferent fiecarui call sau apel de finantare propus de programul finantator.

Propunerea de proiect cuprinde urmatoarele 5 mari categorii de documente:

5. Documente referitoare la organizatiile partenere in proiect

5.1. Se refera la documentul care poarta numele de profilul organizatiilor participante la
proiect. Este realizat de fiecare partener si contine: titlul sau denumirea institutiei, numele
abreviat, cifra de afaceri, activitatea de cercetare, dezvoltare inovare, indicele de profit,
numarul de angajati total al institutiei din care cu studii superioare etc.
5.2. Declaratii ale fiecarui partener. De exemplu: declaratie “Denumire” pe propria
raspundere a celui care devine coordonator, declaratie de nefinantare a propunerii de
proiect, declaratie de conformitate (in cazul in care un partener este imm declaratie pe
propria raspundere ca nu se afla in dificultate), declaratie pe proprie raspundere privind
situatia firmei in dificultate
5.3. Informatii financiare generale despre propunerea de proiect, sunt inf financiare adica
cati bani va avea partenerul p1,p2,….,pn si coordonatorul in acea propunere de proiect din
valori bugetare(cat de solicita ca valori pt coordonatori de la bugetul programului) si ce
valori implica din sursa de finantare
6. Documnete despre resursele umane implicate in executia proiectului
6.1. Se refera la lista personalului care participa la executia proiectului
6.2. CV
6.3. Lista documentelor justificative (diplome, certificate, in copie conform cu originalul
in functie de competentele solicitate in programul respective)
7. Documente care se refera la dotarile necesare pentru realizarea proiectului
7.1. Lista dotarilor existente (in fiecare organizatie- infrastructura, laptopuri, birouri, sali
de conferinte.. daca exista un IMM lista echipamentelor existente se poate discuta de o
sala de productie in care am aparatura necesara desfasurarii tehnologiei)
7.2. Lista dotarilor propuse pentru achizitie (adica in interiorul si desfasurarea unui proiect
necesita achizitia unui videoproiector, rmn, noi materiale, dotari, aparatura performanta ca
sa ajungem la rezultatele proiectului)
8. Documente care se refera la descrierea tehnico-stiintifica a propunerii de proiect
8.1. Formularul/cererea de finantare care descrie stiintific propunerea de proiect
(tipizat/model de completat) un model in care tot cee ace inseamna conceptul tehnico
stiintific este descris
8.2. Planul de realizare al proiectului (acest plan este un tabel care implica corelarea
informatiilor din descrierea proiectului si cuprinde tabelat totalitatea etapelor de lucru, a
activitatilor din fiecare etapa de lucru, a obiectivelor specifice, a indicatorilor de rezultat, a
duratei de executie a fiecarei etape de lucru). Exempu: am un numar de student (este un
rezultat), am 49 de studenti(am un indicator de rezultat)
5.3. Diagrama GANTT (reprezinta o diagrama cu bare orizontale care ilustreaza
activitatile dintr-un proiect, desfasurate in timp, indicand timpii de incepere si respectiv de
finalizare, precum si durata acestor activitati. In diagrama pot fi mentionate si persoanele
responsabile pentru activitati)
5.4. Diagrama Pert (este un instrument de management al proiectului, utilizat pt a
programa, organiza si coordona sarcinile unui proiect. Exprima și calculează evenimentele
critice din 1,2 riscurile care pot influența (1,2) activitățile si schimba rezultatul (3,4)
5.5. Diagrama Managementului de proiect ( NU este similara organigramei deoarece
diagrama aceasta este o diagrama functionala, o diagrama in care implica WORD-ul
stiintific, comunicarea, modalitatea de executie. Exprima relatii, procesul decisional,
probleme a caror solutii le pot da fie responsabilii de achizii, fie managerul de risc, fie
managerul general sau de proiect.
6. Setul de documente care se refera la domeniul economico-stiintific al proiectului
6.1. Specificatia financiara (aceste documente se realizeaza atat pentru fiecare cat si
specificatia financiara generala)
6.2. Devizul cadru specific-general
6.3. Esalonarea placilor (se pot plati la sfarsitul fiecarei etape sau se pot plati la inceputul
anului)
6.4. Cerere de plata (o cerere de plata de avans, de rambursare, de rest de plata etc)
7. Set de documente care trebuie completate in ideea propunerii de proiect si
transmiterea catre un program de finantare