ACASĂ (HTTP://ROLII.RO) » CĂUTARE (HTTP://ROLII.

RO/CAUTARE) » 564/2021

564/2021
05-07-2021

Litigiu privind functionarii publici statutari

Tribunalul BACAU

Cod ECLI

Dosar nr. ____________

Operator de date cu caracter personal nr. 7248

ROMÂNIA
TRIBUNALUL BACĂU
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI DE C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 564
Ședința publică de la 05 Iulie 2021
Completul compus din:
PREȘEDINTE A______ M______ P_______
Grefier M____ M_______
Pe rol a venit spre judecare cererea formulata de reclamanții A________ A_______ A______
A___ A_________ A__ AL POLIȚIȘTILOR DE PENITENCIARE TG OCNA, reclamant C____
C_____ A___ A_________ A__ AL POLIȚIȘTILOR DE PENITENCIARE TG OCNA, reclamant
E_____ E_____ A___ A_________ A__ AL POLIȚIȘTILOR DE PENITENCIARE TG OCNA,
reclamant D_________ D__ D_ D___________ D_ D___________ D____ D___ în
contradictoriu cu pârât B____________ B_____ B_ B___, având ca obiect
litigiu privind funcționarii publici statutari
Conținutul dezbaterilor s-au consemnat în încheierea de ședință 7 iunie 2021, din când s-au
pus concluzii pe fondul cauzei iar instanță din lipsă de timp pentru deliberare și pentru a se
depune note scrise a amânat pronunțarea pentru 22 iunie 2021 apoi pentru astăzi 5 iulie
2021, când a deliberat și a pronunțată următoarea hotărâre .
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei în materia contenciosului administrativ și fiscal de față;
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bacău - Secția a II-a Civilă și de C_________
Administrativ și Fiscal în data de 11.02.2021, sub nr.____________, reclamanții A________
A_______ A______, C____ C_____ și E_____ E_____ A___ A_________ „ECO” al Polițiștilor
de Penitenciare Târgu Ocna au chemat în judecată pe pârâtul Penitenciarul-Spital Târgu
Ocna, solicitând obligarea acestuia la calcularea și plata către aceștia, pentru o perioadă de
3 ani anteriori introducerii acțiunii a drepturilor salariale cuvenite pentru perioadele de
delegare, detașare, incapacitate temporară de muncă alte concedii și învoiri plătite în
cuantumul prevăzut de art.38 alin.1 din O.G. nr.64/2006, sume actualizate în raport de rata
inflației și cu dobânda legală, precum și plata în continuare în acest cuantum, pe toată
durata raporturilor de serviciu.
În motivarea în fapt a cererii, reclamanții au arătat că sunt încadrați în calitate de polițiști
de penitenciare în cadrul pârâtului și potrivit statutului profesional, respectiv Legea
nr.293/2004 și ulterior Legea nr.145/2019, au dreptul pentru munca prestată la drepturi
bănești pentru perioadele de delegare, detașare, incapacitate temporară de muncă, alte
concedii și învoiri plătite.
Au invocat reclamanții prevederile art.38 alin.1 din O.G. nr.64/2006 și au arătat că acest text
de lege stabilește dreptul de a primi salariile de bază și celelalte drepturi bănești avute,
inclusiv sporurile de care beneficiază, potrivit legii, pe timpul cât se află în delegare,
detașare, incapacitate temporară. Reclamanții au precizat că acest articol nu face distincție
între sporurile cu caracter permanent și cele variabile, astfel încât nu poate fi interpretat
decât în sesul că acestea li se cuvin pentru timpul cât se află și în delegare, detașare,
incapacitate temporară, alte concedii și învoiri plătite, inclusiv sporurile corespunzătoare
condițiilor de muncă.
Au arătat reclamanții că în perioadele în care s-au aflat în delegare, detașare, incapacitate
temporară, alte concedii plătite și învoiri plătite, la stabilirea salariilor, pârâtul nu a avut în
vedere toate drepturile stabilite de art.38 alin.1 din O.G. nr.64/2006. În acest sens, au arătat că
între situațiile reglementate de acest text de lege se află și perioada de concediu de odihnă,
situație în care indemnizația de concediu este definită și determinată de art.150 Codul
muncii și nu poate fi mai mică decât salariul de bază, indemnizațiile și sporurile cu caracter
permanent cuvenite pentru perioada respectivă.
Au arătat reclamanții că, față de faptul că perioadele în care polițistul de penitenciare s-a
aflat în delegare, detașare, incapacitate temporară, alte concedii plăte și învoiri plătite sunt
reglementate de același text de lege - art.38 alin.1, plata sub acest nivel a drepturilor
salariale cuvenite acestora le-a creat un prejudiciu patrimonial, reprezentat de neacordarea
drepturilor bănești în cuantumul legal în ultimii trei ani.
Reclamanții au arătat că prin adresa nr. __________.2015 emisă de catre Ministerul de
Justitie se precizează modul de calcul al indemnizației pentru perioada concediului de
odihnă acordat funcționarilor publici cu sutut special și elementele componente ale
acestuia, indemnizatia de concediu zilnică se determinându-se prin raportarea salariului
brut la numarul de zile lucrătoare din luna în care se efectuează concediul de odihnă
înmulțit cu numărul zilelor de concediu de odihnă solicitate a fi efectuate, din care se scad
contribuțiile obligatorii la fondurile de asigurări sociale si impozitul corespunzător care se
virează la buqetul de stat.
Reclamanții au invocat jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene, în care s-a
stabilit că dreptul la concediu plătit este respectat atunci când salariatul se poate bucura în
timpul concediului de condiții financiare similare celor de care beneficiază în timpul
desfășurării activității.
Reclamanții au arătat că la data de 18.01.2021, s-au adresat unității penitenciare pârâte
solicitând calcularea și plata drepturilor salariale pe perioadele de delegare, detasare,
incapacitate temporară, alte concedii plătite și învoiri plătite în conformitate cu prevederile
art. 38 alin. 1 din OG _______, iar prin adresa nr. 3015/25.01.2021 li s-a adus la cunoștință că
drepturile salariale au fost plătite în conformitate cu pontajele întocmite, validate de șefii de
sectoare, avizate de comisia de sporuri, aprobate de ordonatorul terțiar de credite și deciziile
de personal aprobate de director și avizate din punct de vedere al leaalitătii de consilierul
juridic.
Au apreciat reclamanții că pârâtul nu și-a îndeplinit obligația de respectare a legislației
naționale și nici a supremației nomelor comunitare referitoare la dreptul angajatului
aceleași drepturi salariale în perioadele de delegare, detașate, incapacitate temporară, alte
concedii plătite și învoiri plătite ca și la concediul anual plătit, acesta fiind analizat ca un
principiu al dreptului social comunitar de o importanță deosebită.
Au invocat reclamanții legătura intrinsecă dintre sporurile care compun remunerația
globală a polițistului de penitenciare și executarea sarcinilor care-i revin potrivit statutului,
elementele salariale fiind necesar a fi luate în considerare la calculul sumei cuvenite în
perioadele de delegare, detașare, incapacitate temporară, alte concedii plătite și învoiri
plătite și cele de pe durata concediului anual. În acest sens, au arătat că, atât timp cât pe
parcursului unui an calendaristic funcționarului i-au fost recunoscute sporurile justificat de
modul și condițiile de desfășurare a activității, acesta trebuie să beneficieze și în perioadele
de delegare, detașare, incapacitate temporară, alte concedii plătite învoiri plătite ca cele de
pe durata concediului de odihnă aferent anului in cauză de aceleași drepturi bănești, în caz
contrar ajungându-se la o diminuare a veniturilor care este contrară principiilor desprinse
din jurisprudența comunitară.
Astfel, au arătat că pârâtul are obligația de a verifica nivelul drepturilor salariale acordate
polițistului în anul în care se află în situațiile reglementate de an. 38 alin.1 din OG nr.
64/2006 și să procedeze la calculul tuturor drepturilor salariale prin raportare la sporurile
recunoscute și plătite în legătură cu munca desfăsurată, refuzul de includere a sporurilor
putând fi justificat doar în ipoteza în care în anul respectiv nu ar fi fost acordate sporuri.
Atât timp cât plata sporurilor reprezintă o prestație financiară pe care angajatorul o acordă
în mod obișnuit pentru o anumită activitate a funcționarului, nu se poate nega caracterul
remunerativ al sporurilor și nici dreptul funcționarului de a se bucura de acest drept și în
situațiile expres reglementate de art. 38 alin. din OG nr. _______.
Cu privire la capătul de cerere privind actualizarea sumelor de bani cu indicele de inflație și
obligarea la plata dobânzii legale, reclamanții au arătat că este justificat de acoperirea
prejudiciului suferit pentru neplata la termen a drepturilor salariale cuvenite potrivit art. 38
alin. 1 din OG nr. _______, timp de mai mult de trei ani consecutiv, scopul actualizării cu
indicele de infiatie fiind menținerea valorii reale a obligației monetare la data efectuării
plătii, având caracter compensatoriu, iar scopul acordării dobânzii legale fiind cel de
acoperire a câștigului pe care creditorul l-ar fi obtinut ca urmare a investirii banilor dacă
acestia ar fi fost plătiți la scadență.
În drept, au fost invocate prevederile art. 36 din Legea nr, 293/2004, art. 38 alin.1 din O.G.
nr.64/2006, art. 5 din H.G. nr. 1294/2001, art. 150 din Codul muncii, art. 1531, 1535 Cod civil.
În dovedire, reclamanții au depus la dosar înscrisuri.
Cererea este legal scutită de plata taxei judiciare de timbru, conform art. 29 alin. 4 din O.U.G.
nr. 80/2013 coroborat cu art. 270 din Legea nr.53/2003.
Pârâtul B____________ B_____ Târgu Ocna a depus la dosar întâmpinare, prin care a
invocat excepția nulității cererii de chemare în judecată, iar pe fond a solicitat respingerea
cererii, ca neîntemeiată.
Cu privire la excepția invocată, pârâtul a arătat că la dosar nu există dovada unei
împuterniciri scrise din care să rezulte dovada calității de reclamant a sindicatului pentru
membrii de sindicat pe cerc îi reprezintă în prezentul litigiu.
Pe fondul cauzei, pârâtul a arătat că funcționarii publici cu statut special/polițiști de
penitenciare din ANP, în perioada 2010 - prezent au beneficiat, pentru activitatea
desfășurată în aceste condiții, de sporurile prevăzute în Anexa nr.5 la O.M.J. nr. 399/2007
pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.G. nr. 64/2006 acordate similar
anului 2009, incluse în suma compensatorie cu caracter tranzitoriu care face parte din
salariul de funcție, respectiv spor pentru lucru în condiții de vătămătoare (antena) în
procent de 10% , spor pentru lucru în mediu cu grad ridicat de poluare interioară - aero-
microfloră (denumit spor praf) în procent de 15%.
A mai arătat că funcționarii publici reclamanți, pentru perioadele în care s-au aflat În
concediu de odihnă, beneficiază de drepturile salariale așa cum sunt reglementate prin
legislația specifică acestei categorii de personal și nu de indemnizația de concediu stabilită
prin Legea 53/2003 Codul Muncii, deoarece prevalează norma de drept specială în fața
normei generale.
În acest sens, a arătat că diferențele între venitul încasat în luna anterioară concediului de
odihnă și venitul încasat pe perioada concediului de odihnă constă în faptul că pe durata
concediului de odihnă nu se acordă sporurile pentru condiții de munca, ce fac parte din
suma compensatorie, sporuri care se acordă doar proporțional cu numărul de ore lucrat în
aceste condiții, asa cum s-a stabilit prin O.G. nr 64/2006 si cum sa detaliat în Anexele la
O.M.J. nr. 399/2007. Caracterul temporar al acordării acestor sporuri este dat de caracterul
temporar al îndeplinirii sau nu a criteriilor ce se au în vedere la stabilirea, prin buletine de
determinare a locurilor de muncă unde există condițiile periculoase, vătămătoare, cu risc
mare de îmbolnăvire.
Pârâtul a precizat că existența condițiilor deosebite de muncă, vătămătoare, grele sau
periculoase se stabilește conform prevederilor legale., iar prin ordin al ministrului justiției
se stabilesc categoriile de funcționari publici din sistemul administrației penitenciare care
își desfășoară efectiv activitatea în locuri de muncă cu condiții deosebite vătămătoare, grele
au periculoase precum și durata concediului de odihnă suplimentar de care acestea
beneficiază în fiecare an calendaristic.
A mai arătat pârâtul că în cazul personalului delegat, detașat, aflat la cursuri, în alte
instituții se acordă, sporurile se acordă pe bază de adeverințe emise de către administrația
acestor locuri, din care rezultă sporurile specifice locurilor respective și confirmarea
timpului lucrat în aceste condiții, conform pct.16 alin.1, 2 și 3 din Anexa nr. 5, Cap.III a
Ordinului M.J. nr.399/2007.
În ceea ce privește drepturile salariale cuvenite pentru perioadele de incapacitate
temporară de muncă, pârâtul a arătat că reclamanții beneficiază de salariile de bază și
celelalte drepturi bănești avute inclusiv sporurile de care beneficiază, potrivit art. 38 din
O.U.G. nr. 64/2006 coroborat cu art. 61 din O.U.G. nr.158/2005, care sunt suportate integral de
la bugetul de stat și nu de indemnizație de concediu medical, calculată în procent de 85%
din media salariilor brute lunare realizate în ultimele 6 luni care se suporta din bugetul
Fondului N_______ Unic al Asigurărilor Sociale de Sănătate, respectiv salariul integral, mai
puțin sporurile pe bază de pontaj.
A mai arătat pârâtul că reclamanții nu au precizat perioadele când s-au aflat în în delegare,
detașare, incapacitate temporară de munca alte concedii și învoiri plătite, astfel că
susținerea acestora că li s-a produs un prejudiciu patrimonial este nefondată, nefiind
susținută de niciun mijloc de probă.
În drept, ne întemeiem prezenta pe dispozițiile actelor normative sus-menționate și pe
prevederile art. 205-208 din Legea nr. 134/2010, republicată, privind Codul de procedura
civilă.
În cauză, tribunalul a încuviințat și administrat proba cu înscrisurile depuse de părți la
dosar.
Analizând înscrisurile aflate în dosarul cauzei, tribunalul reține următoarele:
În fapt, reclamanții A________ A_______ A______, C____ C_____ și E_____ E_____ au
calitatea de funcționari publici cu statut special, respectiv sunt polițiști de penitenciare în
cadrul pârâtului Penitenciar Spital Târgu Ocna.
Prin cererea de chemare în judecată ce face obiectul prezentului dosar, reclamanții au
solicitat instanței obligarea pârâtului la plata drepturilor salariale cuvenite pentru
perioadele de delegare, detașare, incapacitate temporară de muncă alte concedii și învoiri
plătite în cuantumul prevăzut de art.38 alin.1 din O.G. nr.64/2006.
Conform art.38 alin.1 din O.G. nr.64/2006, Funcționarii publici cu statut special din sistemul
administrației penitenciare, pe timpul cât se află în delegare, detașare, incapacitate
temporară de muncă, concediu de odihnă, concediu de maternitate, alte concedii plătite,
precum și învoiri plătite care se acordă în baza dispozițiilor legale în vigoare, primesc
salariile de bază și celelalte drepturi bănești avute, inclusiv sporurile de care beneficiază,
potrivit legii.
Având în vedere modul în care a fost formulată cererea de chemare în judecată și
dispozițiile art.38 alin.1 din O.G. nr.64/2004, tribunalul reține că este învestit cu analiza
modului de calcul a drepturilor bănești doar pentru perioadele de delegare, detașare,
incapacitate temporară de muncă, alte concedii plătite, precum și învoiri plătite și nu și
pentru perioada de concediu de odihnă sau concediu de maternitate.
De altfel, tribunalul reține că prin sentința nr.128/24.02.2021, pronunțată de această instanță
în dosarul nr._____________, reclamanților din prezenta cauză li s-a admis acțiunea având
ca obiect recalcularea indemnizațiilor de concediu de odihnă perioada
09.12._____________20 și pe viitor și pe viitor, pe durata raporturilor de serviciu, până la
schimbarea situației de fapt și/sau a dispozițiilor legale incidente, prin includerea
sporurilor de care au beneficiat aceștia în perioada de lucru, precum și la plata diferențelor
rezultate dintre indemnizația recalculată și cea efectiv plătită, actualizate, sentință
definitivă prin decizia nr.412/04.06.2021 a Curții de Apel Bacău și care se bucură de
autoritate de lucru judecat.
Potrivit dispozițiilor art.36 lit.e), g) din Legea nr.293/2004 privind privind Statutul
funcționarilor publici cu statut special din Administrația Națională a Penitenciarelor,
Funcționarul public cu statut special din sistemul administrației penitenciare are dreptul la:
e) concedii de odihnă, concedii de studii, învoiri plătite și concedii fără plată, în condiții
 ș ț
stabilite prin hotărâre a Guvernului; g) concedii medicale, concedii de maternitate, pentru
creșterea copilului până la vârsta de 2 ani sau a copilului cu handicap până la vârsta de 3
ani, precum și pentru alte situații, în condițiile stabilite de lege.
Prin H.G. nr. 1996/2004 au fost stabilite condițiile de acordare în mod gratuit a asistenței
medicale și psihologice, medicamentelor, protezelor dentare și dispozitivelor medicale
destinate recuperării unor deficiențe organice sau funcționale pentru funcționarii publici cu
statut special din sistemul administrației penitenciare, act normativ în care la art.7 se
prevede că funcționarii publici beneficiază de concedii medicale în condițiile legii.
Conform art.1 alin.1 din O.U.G. nr.158/2005, (1) Persoanele asigurate pentru concedii și
indemnizații de asigurări sociale de sănătate în sistemul de asigurări sociale de sănătate,
denumite în continuare asigurați, au dreptul, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență,
pe perioada în care au domiciliul sau reședința pe teritoriul României, la concedii medicale
și indemnizații de asigurări sociale de sănătate, dacă: A. realizează venituri din
desfășurarea unei activități în baza unui contract individual de muncă, a unui raport de
serviciu, (...).
Potrivit art.61 din același act normativ, (1) Prevederile prezentei ordonanțe de urgență sunt
aplicabile și persoanelor care își desfășoară activitatea în ministerele și instituțiile din
sectorul de apărare, ordine publică și securitate națională.
(2) Pentru personalul militar în activitate, polițiștii și polițiștii de penitenciare, drepturile
bănești aferente concediilor medicale prevăzute la art. 2 alin. (1) se calculează și se plătesc
conform prevederilor legale specifice acestor categorii de personal și se suportă din bugetul
de stat, prin bugetele ministerelor și instituțiilor din sectorul de apărare, ordine publică și
securitate națională.
Prin H.G. nr.1946/2004 au fost stabilite condițiile în baza cărora funcționarul public cu statut
special din sistemul administrației penitenciare are dreptul la concedii de odihnă, concedii
de studii, învoiri plătite și concedii fără plată, bilete de odihnă, tratament și recuperare. În
Capitolul 3 al acestui act normativ este reglementat dreptul funcționarilor publici din
sistemtul de penitenciare la concediu de studii plătit, de 30 de zile calendaristice pe an, iar
în art.20 este reglementat dreptul acestora la învoiri plătite potrivit legii.
Potrivit art.104 lit.f) și g) din Legea nr._______ privind privind statutul polițiștilor de
penitenciare, care a abrogat Legea nr.293/2004, Polițistul de penitenciare are dreptul la: f)
concedii de odihnă, concedii de studii, învoiri plătite și concedii fără plată, în condițiile
stabilite prin hotărâre a Guvernului; g) concedii medicale, concedii de maternitate, pentru
creșterea copilului până la vârsta de 2 ani sau a copilului cu handicap până la vârsta de 3
ani, concediu paternal, precum și pentru alte situații, în condițiile stabilite de lege.
Conform art.110 alin.1 din acest act normativ, (1) Polițiștii de penitenciare își păstrează, pe
perioada delegării, detașării ori trecerii temporare în altă funcție, funcția, gradul și
drepturile salariale avute anterior, acordate conform prevederilor actelor normative privind
salarizarea acestora.
(2) În situația în care drepturile salariale corespunzătoare funcției pe care este detașat sau,
după caz, trecut temporar în altă funcție sunt mai mari, personalul prevăzut la alin. (1)
beneficiază de aceste drepturi salariale.
Conform art.57 din Secțiunea a 6-a Cap.II din Anexa VI a Legii-cadru nr.153/2017,
(1) Cadrele militare în activitate, polițiștii și funcționarii publici cu statut special din
sistemul administrației penitenciare, pe timpul cât urmează cursuri de zi în cadrul
instituțiilor de învățământ superior, cu acordul și în interesul autorităților sau instituțiilor
publice de apărare, ordine publică și securitate națională, beneficiază de solda de
funcție/salariul de funcție avută/avut la data începerii cursurilor, de solda de grad/salariul
gradului profesional deținut și de gradații, precum și de celelalte drepturi aplicabile
personalului din instituția de învățământ, cu excepția soldei de comandă/salariului de
comandă, în condițiile stabilite prin ordin al ordonatorului principal de credite.
(2) Personalul militar, polițiștii și funcționarii publici cu statut special din sistemul
administrației penitenciare care urmează cursuri de carieră și nivel, precum și alte
activități de perfecționare sau formare continuă beneficiază de solda de funcție/salariul de
funcție și, după caz, solda de comandă/salariul de comandă avute la data începerii
cursurilor, de solda de grad/salariul gradului profesional deținut, de gradații și de celelalte
drepturi salariale avute, în condițiile prevăzute prin ordin al ordonatorului principal de
credite.
În Anexa nr.8 a Ordinului Ministerului justiției nr. 2415/C/2018 din 11 iunie 2018 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea
personalului plătit din fonduri publice pentru personalul din sistemul administrației
penitenciare este prevăzută structura salariului lunar și formula de calcul al acestuia, în
cadrul căreia este indicat modul de calcul al sporului pentru condiții periculoase sau
vătămătoare și pentru condiții grele de muncă, prin raportarea la salariul de funcție,
numărul de ore lucrate în aceste condiții și numărul orelor lucrătoare.
De asemenea, tribunalul reține că potrivit art.26.1 din Ordinul Ministerului Justiției
nr.399/C/06._____ pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.G. nr.64/2006
privind salarizarea și alte drepturile ale funcționarilor publici cu statut special din sistemul
administrației penitenciare, prin sintagma „drepturile bănești avute” prevăzută de art.38 din
ordonanță se înțeleg indemnizațiile și sporurile care nu se plătesc în raport de timpul
efectiv lucrat pe baza unor pontaje întocmite în acest sens. Prin Decizia nr.6696/10.12.2020,
Î.C.C.J. a anulat art.26.1 din Ordinul M.J. nr.399/2007, reținându-se acesta a oferit o
interpretare oficială unor dispoziții legale cu forță superioară, prin care se restrânge sensul
și întinderea acesteia, operând chiar o abrogare parțială și tacită a ei, respectiv a operat o
restrângere a „drepturilor bănești avute” luate în considerare de legiuitorul primar,
reducând-o la indemnizațiile și sporurile care se plătesc în raport de timpul efectiv lucrat,
fiind excluse în consecință cele permanente.
În speță, tribunalul reține că niciunul dintre reclamanți nu a precizat în concret dacă în
perioada pentru care au fost solicitate drepturile salariale, ce fac obiectul prezentei acțiuni,
au fost delegați, detașați - în ce instituție, s-au aflat în incapacitate temporară de muncă sau
au beneficiat de alte concedii ori învoiri plătite, nu au indicat perioadele în care s-au aflat în
astfel de situații și nu au făcut dovada cuantumului drepturilor bănești încasate în aceste
perioade și nici modalitatea de calcul.
Tribunalul apreciază că nu este vorba despre aspecte care se referă doar la probatoriul de
administrat în cauză, pentru a se pune problema stabilirii sarcinii probei, ci de elemente de
determinare clară a obiectului cererii de chemare în judecată, în condițiile în care instanța
de judecată analizează pretenții concrete, nu ipotetice.
În consecință, tribunalul apreciază că acțiunea reclamanților este neîntemeiată din acest
punct de vedere, neputând fi realizată o analiză concretă a pretențiilor acestora
 ț
De asemenea, tribunalul apreciază că solicitările reclamanților nu sunt întemeiate nici în
urma interpretării prevederilor legale sus-menționate.
Astfel, în ceea ce privește drepturile salariale aferente perioadelor în care polițiștii de
penitenciare se află în delegare sau detașare, tribunalul reține că aceștia își păstrează
cuantumul drepturilor avute anterior, astfel că nu se pune problema producerii unui
prejudiciu acestora. Perioada cât polițiștii de penitenciare se află în delegare, detașare este o
perioadă de activitate, astfel că aceștia sunt remunerați în funcțiile de conțiile în care își
desfășoară activitate, cu menținerea cuantumului minim avut la unitatea de unde s-a
dispus delegarea sau detașarea.
În ceea ce privește concediile de studii plătite, tribunalul reține că prin Legea unică de
salarizare nr.153/2017 este reglementată în mod expres modalitatea de calcul a drepturilor
bănești de care beneficiază polițiștii de penitenciare în perioada cât urmează cursuri de zi,
cursuri de carieră și nivel, precum și alte activități de perfecționare sau formare continuă.
Această modalitate de calcul este stabilită printr-o normă de o forță juridică superioară
ordonanțelor și hotărârilor de guvern, precum și ordinelor de ministrul, astfel că este
obligatorie atât pentru pârât, cât și pentru instanța de judecată.
Cu privire la drepturile bănești aferente perioadei în care polițiștii de penitenciare se află în
incapapcitate temporară de muncă, tribunalul reține că interpretarea dispozițiilor art.61 din
O.U.G. nr.158/2005 coroborate cu art.38 din O.G. nr.64/2005 este clară, în sensul că pentru
această perioadă, polițiștii de penitenciare primesc salariile de bază și celelalte drepturi
bănești avute, inclusiv sporurile de care beneficiază, potrivit legii.
Având în vedere și soluția pronunțată de Î.C.C.J. prin decizia nr.6696/10.12.2020, prin care a
fost anulat art.26.1 din Normele metodologice de aplicare a O.G. nr.64/2006 aprobate prin
Ordinul M.J. nr.399/C/2007, tribunalul reține că modul de calcul al indemnizației pentru
incapacitate temporară de muncă este clar, în sensul includerii în aceasta a tuturor
sporurilor de care polițistul de penitenciare beneficiază potrivit legii, indiferent de
caracterul acestor sporuri. Tribunalul apreciază că această interpretare este valabilă și în
cazul drepturilor bănești aferente învoirilor plătite.
Față de toate aceste considerente de fapt și de drept, tribunalul va respinge, ca
neîntemeiată, acțiunea formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge, ca neîntemeiată, cererea de chemare în judecată formulată de reclamanții
A________ A_______ A______, C____ C_____ și E_____ E_____ A___ A_________ „Eco” al
Polițiștilor de Penitenciare Târgu Ocna - cu sediul în TG OCNA, TISEȘTI, nr. 137, Județul
BACĂU în contradictoriu cu pârâtul B____________ B_____ Târgu Ocna, TG OCNA,
CRIZANTEMELOR, nr. 9, Județul BACĂU.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cale de atac ce se depune la
Tribunalul Bacău - Secția a II-a Civilă și de C_________ Administrativ și Fiscal.
Pronunțată în condițiile art.396 alin.2 Cod procedură civilă, prin punerea soluției la
dispoziția pârților prin intermediul grefei instanței, azi 05.07.2021.
 Președinte,
A______ M______
P_______

Grefier,
M____ M_______

Red.tehnored.sent.PAM/28.07.2021

Tehnoredactat MM ex. 4

Acest document este preluat și procesat de o aplicație realizată gratuit de Wolters Kluwer
Romania (http://www.wolterskluwer.ro/) pentru Fundatia RoLII (http://www.rolii.ro/).
Conținutul său poate fi preluat și utilizat cu citarea sursei: www.rolii.ro (http://www.rolii.ro/)