Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Îndrumător științific:
Prof.univ.dr.MARIN DUMITRU
Autor:
2011
1
CUPRINS
ASPECTE TEORETICE
2
ASPECTE PRACTICE
BIBLIOGRAFIE........................................................................................50
ANEXE.......................................................................................................53
3
CAPITOLUL 1
Așa cum este definit de Institutul Internațional al Auditorilor Interni, auditul intern
este o funcție independentă și obiectivă, care dă unei entități o asigurare în ceea ce privește
gradul de control deținut asupra operațiilor, a îndruma pentru a-i îmbunătăți activitatea și
contribuie la adăugarea unui plus de valoare. Auditul intern ajută această organizație să își
atingă obiectivele, evaluând, printr-o abordare sistematică și metodică, procesele sale de
management al riscurilor, de control și de guvernare a organizației și făcând propuneri pentru
a le consolida eficacitatea.
Prin audit în general, se înțelege examinarea profesională a unei informații în vederea
exprimării unei opinii responsabile și independente prin raportarea la un criteriu (satndard,
norme) de calitate.
Obiectivul oricărui tip de audit îl constituie îmbunătățirea utilizării informației.
Principalele evenimente care definesc auditul, în general, și a căror absență poate pune în
discuție dacă o activitate este sau nu audit, sunt :
- examinarea unei informații, care trebuie să fie exclusiv o examinare profesională.
- scopul examinării unei informări este acela de a exprima o opinie asupra acesteia.
- opinia exprimată asupra unei informații trebuie să fie responsabilă și independentă,
ceea ce presupune că persoana care face această examinare are anumite responsabiliatăți
pentru activitatea sa și trebuie să fie o persoană independentă.
- examinarea trebuie să decurgă după anumite reguli dinainte stabilite, cuprinse într-un
standard sau normă legală sau profesională care constituie un criteriu de calitate.
A audita o entitate economică a avut inițial semnificația de a verifica situațiile
financiare ale acesteia. Azi, termenului i se adaugă și semnificația studierii unei entități
economice/întreprindere pentru a-i ameliora procesele, tranzacțiile și situațiile financiare
(audit financiar) sau pentru a face o judecată asupra gestiunii (audit de gestiune).
4
În prezent, există texte oficiale și o directivă europeană pentru un singur tip de audit și
anume auditul legal, cunoscut sub denumirea de control legal sau audit statutar, cu aceleași
semnificații :
- caracterul legal, care rezultă din aceea că este singurul tip de audit reglementat la
nivel european (Directiva a VIII-a) și prevăzut, de regulă, prin legea companiilor și prin actele
constitutive (statutele) acestora.
- statutul de independență al persoanelor care realizează aceste misiuni de audit
- autonomia organismului din care face parte auditorul
Dacă este vorba de audit financiar care conduce la certificarea situațiilor financiare,
fără nici o îndoială este vorba de auditul legal, controlul legal sau auditul statuar, sau de
misiunea de audit de bază.
Denumirea simplă de "audit financiar" poate fi folosită pentru a desemna numeroase
alte misiuni ca, de exemplu:
- auditul financiar al procedurilor informatizate de tineri ai contabilității;
- auditul financiar al operațiunilor de schimb pentru a verifica prezentarea
regulamentară a acestora în situațiile financiare;
- auditul financiar al contabilizării cheltuielilor sociale pentru a verifica respectarea
legislației sociale;
- auditul financiar asupra situației fiscale;
- auditul financiar asupra conturilor de clienți pentru a verifica dacă evaluarea
creanțelor îndoielnice s-a fãcut de o manieră prudentă
- auditul financiar asupra uneia sau mai multor secțiuni ale contabilității.
Altfel spus, orice analiză, orice verificare și orice studiu asupra unei secțiuni sau a unei
părți din contabilitate sau din situațiile financiare ale unei entități poate fi calificată drept
“audit financiar”.
Potrivit standardelor de audit, auditul financiar prin care se examinează și se certifică
situațiile financiare în totalitatea lor se numește “audit statuar” și are ca elemente de baza:
- profesionistul contabil competent și independent, care poate fi o persoană fizică sau o
persoană juridică membră a unui organism profesional autonom.
5
- obiectul examinării efectuate de profesionistul contabil îl constituie situaţiile
financiare ale entităţii, în totalitatea lor: bilanţ, cont de profit şi pierdere şi celelalte
componente ale situaţiilor financiare, în funcţie de referenţialul contabil aplicabil;
- scopul examinării: exprimarea unei opinii motivate cu privire la imaginea fidelă,clară
şi completă a poziţiei financiare (patrimoniului), a situaţiei financiare şi a rezultatelor obţinute
de entitatea auditată;
- criteriul de calitate în funcţie de care se face examinarea şi se exprimă opinia,îl
constituie standardele (normele) de audit şi standardele (normele) contabile, atât naționale, cât
și internaționale.
În România, potrivit reglementărilor contabile armonizate cu directivele europene,
situațiile financiare anuale întocmite de persoane juridice care la data bilanțului îndeplinesc
criterii de mărime se audiază conform legii.
În această categorie intră persoanele juridice care la data bilanțului depășesc limitele a
două dintre următoarele criterii :
- total active : 3.650.000 euro
- cifra de afaceri netă : 7.300.000 euro
- numărul mediu de salariați în cursul efectuării exercițiului financiar : 50.
Aceste persoane juridice întocmesc situații financiare anuale care cuprind: bilanț, cont
de profit și pierdere ; situația modificărilor capitalului propriu, situația fluxurilor de trezorerie,
notele explicative la situațiile financiare. Situațiile financiare ale entitățiilor economice se
auditează de către auditorii financiari, persoane fizice sau juridice – audit financiar extern
independent. Entititățiile economice ale căror situații financiare anuale sunt excluse auditului
extern independent au obligația de a organiza auditul intern potrivit normelor elaborate de
Camera Auditorilor din România.
1.1 Relația dintre auditul intern al entității economice și auditul extern independent
6
Funcția de audit intern se diferențiează net de funcția de audit extern, deosebirile
fundamentale referindu-se strict la :
- statut : auditorul intern lucrează în folosul întreprinderii, auditorul extern este un
prestator de servicii independent juridic de întreprindere;
- beneficiari auditului : auditul intern lucrează în folosul responsabililor organizaţiei,iar
Auditul Extern realizează certificarea situaţiilor financiare pentru o gamă largă de utilizatori:
investitori, manageri, salariaţi, clienţi, bănci, stat etc.
- obiectivele auditului : în timp ce obiectivul auditului intern este să aprecieze controlul
asupra activităţii întreprinderii (dispozitive de control intern) şi să recomande acţiuni necesare
ameliorării acestuia, obiectivul auditului extern este să certifice imaginea fidelă a situaţiilor
financiare, conturilor și rezultatelor întreprinderii ; deci controlul intern este pentru auditul
extern un mijloc, în timp ce pentru auditul intern este un obiectiv.
- domeniul de aplicare al auditului : domeniul de aplicare a auditului extern
înglobează tot ceea ce participă la elaborarea situaţiilor financiare, dar nu presupune
investigaţii şi observaţii doar asupra domeniului contabil. Domeniul auditului intern este mult
mai vast,el incluzând toate funcţiile unei întreprinderi,dar și toate dimensiunile acestor funcții.
- prevenirea fraudei : auditul extern se preocupă de orice fraudă, dacă aceasta are o
influenţă asupra rezultatelor financiare; auditul intern, deși nu are drept scop descoperirea
fraudelor, având o arie mult mai vastă de lucru, are o mare posibilitate de prevenire a
fraudelor.
- independenţa celor două activităţi este recunoscută, dar ea nu este de acelaşi tip;
astfel independenţa Auditului Extern este una juridică şi statutară, în timp ce a Auditului
Intern are restricţii.
- periodicitatea auditului : auditul extern îşi efectuează misiunile intermitent şi la
anumite momente adecvate certificării conturilor: sfârşit de an, sfârşit de semestru, sfârşit de
trimestru și are de regulă aceiași interlocutori. Auditul Intern se desfăşoară în mod permanent
și își schimbă frecvent interlocutorul. Altfel spus,din punct de vedere al prezentei
întreprindere, auditorul extern este periodic, iar cel intern este permanent, iar din punct de
vedere relațional (al interlocutorilor) , auditul intern este permanent, iar cel extern e
periodic.
7
În funcție de obiectiv, există patru tipuri de audit intern :
-auditul de regularitate (de conformitate) : urmărește buna aplicare a regulilor și
procedurilor; sunt semnalate responsabilului entității auditate toate dezechilibrele,neaplicările,
interpretările greșite, se analizează cauzele și consecințele și se fac recomandări care să
asigure înlaturarea și prevenirea abaterilor.
- auditul de eficacitate (de performanță) : este foarte influențat de cultura înterprinderii.
-auditul de management : observă și compară deciziile manageriale, evaluează consecințele
și sesizează riscurile și incoerențele.
-auditul de strategie : presupune conftruntarea politicilor și strategiilor companiei cu mediul
în care aceasta își desfășoară activitatea pentru verificarea coerenței globale.
A.Integritatea
– auditorii trebuie să-și îndeplinească misiunea cu onestitate, conștinciozitate și
responsabilitate, să facă dezvăluirile cerute de lege și de regulile profesiei și să nu i-a parte
în mod conștient la activități ilegale sau să se angajeze în acte dezonorante pentru profesia
de audit intern;
- stă la baza încrederii și credibilității acordate raționamentelor auditorilor;
B. Independența și obiectivitatea
activitatea de audit public intern nu trebuie să fie supusă incerințelor externe,
începând de la stabilirea obiectivelor auditabile, realizarea efectivă a lucrărilor și
până la comunicarea rezultatelor acestora;
persoanele care sunt soți, rude sau afini pana la gradul al IV-lea inclusiv,cu
managerul întreprinderii nu pot fi auditori interni în cadrul aceleiași entități;
auditorul intern nu poate fi desemnat să efectueze activități de audit la o structură
din cadrul întreprinderii dacă sunt soți, rude sau afini pana la gradul al IV-lea
inclusiv cu conducătorul acesteia sau cu membrii organului de conducere colectivă;
8
auditorul intern nu trebuie implicat în vreun fel în îndeplinirea activitățiilor pe care
în mod potențial le poate audita și nici în elaborarea și implementarea sistemelor de
control intern ale întreprinderii;
auditorului intern nu trebuie să i se încredințeze misiuni de audit în sectoarele de
activitate în care acesta a deținut funcții sau a fost implicat în alt mod ;
auditorul nu trebuie să ia parte la activități sau să stabilească relații care ar putea
compromite caracterul imparțial al judecății lor și nu trebuie să accepte ceva care ar
putea compromite judecata lor profesională;
C.Confidențialitatea
- auditorii trebuie să respecte valoarea și confidențialitatea informațiilor pe care le
primesc – nu divulgă aceste informații decât pe baza autorizației necesare;
- trebuie să folosească cu prudență informațiile colectate, să le protejeze, să nu le
folosească în interes personal sau într-un mod care ar contraveni prevederilor legale;
D.Competența
- auditorii trebuie să utilizeze și să aplice cunoștiințele necesare în vederea realizării
atribuțiilor;
- auditorii nu trebuie să se angajeze decât în activități pentru care au
cunoștințele,priceperea și experiența necesară, ei trebuie să-și îmbunatățească continuu
competența, eficacitatea și calitatea muncii lor;
9
CAPITOLUL 2
10
-autorizarea : tranzacțiile sunt efectuate în conformitate cu autorizarea
generală sau specifică a conducerii. Există o separare adecvată a îndatoririlor.
- înregistrarea : toate tranzacțiile autorizate sunt înregistrate cu sumele corecte,
în perioada de timp corectă și în contul corect, pentru a putea permite pregătirea
declarațiilor financiare în conformitate cu principiile contabile general
acceptate.
- protejarea : responsabilitatea pentru custodia fizică a activelor este atribuită
personalului specific, care nu are atribuții legate de păstrarea înregistrărilor
contabile. Tranzacțiile sunt înregistrate pentru a se ține evidența
responsabilității pentru active.
- armonizarea : evidența contabilă a activelor este comparata cu activele
existente la intervale de timp rezonabile și se iau măsurile corespunzatoare cu
privire la orice diferențe.
2.2. Identificarea riscurilor asociate fiecărei activități, obiect sau subiect auditabil în
parte- care pot fi :
-riscuri strategice : riscuri referitoare la a face lucruri greșite (riscuri de mediu, riscuri
organizaționale)
-riscuri operaționale : riscuri referitoare la informații greșite sau irelevante, sistem
nesigur și rapoarte greșite sau false (legate de sisteme informatice, informații strategice,
operaționale și financiare)
-riscuri financiare : riscuri legate de pierderea resurselor financiare sau de acumularea
de pasive inacceptabile (capital, finanțe, investiții, conformitate cu normele de reglementare)
Aceste două etape sunt foarte importante deoarece pe baza evaluării obiectelor
controlului și a riscurilor asociate la procesul în curs de auditare, auditorul intern poate
determina atât ce să auditeze, precum si obiectivele țintă :
- examinarea muncii este efectuată de entitatea auditată pentru a înțelege și a descrie
procesul supus examinării;
11
(Exemplu de obiectiv al auditului : să se asigure de faptul că toți angajații de pe statul de plată
sunt angajați reali, activi; să se asigure de faptul că toate plățile alocate statului de plată se fac
doar în funcție de munca efectuată; să determine dacă deducerile de pe statul de plată sunt
corect aplicate.)
Riscurile asociate activităților desfășurate și obiectivelor asumate vor fi stabilite de
șeful compartimentului de audit intern, de comun acord cu managementul sau consiliul de
administrație.
Aprecierea unui risc are la bază două estimări :
- gradul de gravitate al pierderii, care poate să rezulte ca urmare a riscului (sau al
consecințelor directe sau indirecte)
- probabilitatea ca riscul să revină.
După identificarea și stabilirea riscurilor, se va proceda la calcului scorului de risc pe
cele trei nivele : scăzut, mediu și ridicat, în scopul identificării nivelului de risc asociat pentru
fiecare activitate și obiectiv auditabil în parte.
În planificarea sau programarea activităților de audit intern, bazată pe analiza
riscurilor, precum și în elaborarea planului de audit, vor fi cumprinse toate obiectivele sau
activitățiile identificate.
Se vor cuprinde, cu prioritate, acele obiective pentru care scorul de risc identificat este
cel mai mare, astfel încât toate activitățile, obiectivele sau entitățile să fie supuse auditului în
interiorul termenelor temporale stabilite prin lege (programe de audit pe trei-cinci ani).
Odată stabilit programul, se va proceda la elaborarea planului anual de audit intern,
care va cuprinde urmatoarele elemente :
- scopul acțiunii de auditare
- obiectivele acțiunii de auditare
- identificarea / descrierea activității/operațiunii supuse auditului
- identificarea / descrierea entității sau structurilor oirganizatorice la care se va
desfășura acțiunea de auditare
- durata acțiunii de auditare
- perioada supusă auditului
- numărul auditorilor proprii, antrenați în acțiunea de audit
12
- precizarea elementelor ce presupun utilizarea unor cunoștințe de specialitate și
numărul de specialiști atrași în acțiunile de audit din cadrul structurilor descentralizate.
Proiectul planului anual de audit intern va fi supus spre aprobarea conducerii la cel mai
înalt nivel, însoțit de un referat de justficare a modului în care au fost selectate și cuprinse
misiunile de audit.
După aprobare, se va proceda la executarea planului de audit intern, și, conform
planificării, la declanșarea propriu-zisă a misiunii de audit.
CAPITOLUL 3
13
OBIECTIVELE MISIUNII DE AUDIT INTERN
14
- evaluarea preliminară a sistemelor contabil şi de control intern;
- definirea obiectivelor detaliate ale auditului;
- evaluarea iniţială a resurselor necesare auditului şi stabilirea calendarului de lucru.
B. etapa de planificare, care constă în realizarea următoarelor acţiuni:
- elaborarea planului de audit;
- stabilirea legăturii cu entitatea auditată;
- întocmirea programelor de audit ca părţi componente ale planului de audit;
- aprobarea planului de audit.
C. etapa de lucru în teren, care cuprinde următoarele acţiuni:
- colectarea şi evaluarea probelor de audit;
- redactarea unor concluzii iniţiale;
- revederea interimară (provizorie);
- identificarea şi aprobarea oricăror modificări necesare să fie aduse planului de audit.
D. etapa raportării, în care auditorul desfăşoară următoarele acţiuni:
- proiectarea şi analiza concluziilor, opiniilor, recomandărilor;
- reanalizarea, aprobarea şi publicarea rezultatelor;
- punerea de acord a resurselor folosite cu cele alocate prin planul de audit;
- evaluarea performanţei echipei de audit (la nivelul instituţiei supreme de audit sau
societăţii de audit).
E. etapa de post – raportare, care constă în supravegherea impactului pe care îl are asupra
entităţii auditate.
Aceste etape nu sunt neapărat distincte şi pot fi extinse.
15
ieşirile: ordinea şi importanţa relativă a rezultatelor comparativ cu obiectivele entităţii;
caracteristicile pieţei în care operează entitatea; raporturi obligatorii şi neobligatorii cu alte
entităţi etc;
modul de operare a entităţii auditate privind: organigrama şi responsabilităţile,
sistemele cheie de management şi control şi sistemele cheie financiar – contabile.
Potrivit Standardelor de Audit nr. 310, „Cunoaşterea clientului“, la efectuarea unui
audit al situaţiilor financiare auditorul trebuie să deţină cunoştinţe suficiente despre client,
astfel încât să-i permită să identifice şi să înţeleagă toate tranzacţiile şi practicile care, potrivit
raţionamentului său, pot avea un efect semnificativ asupra situaţiilor financiare, asupra
examinării ori a raportului de audit.
Este important ca, înainte de acceptarea angajamentului, auditorul să obţină detalii
preliminare despre sectorul, structura proprietăţii, despre conducere, precum şi despre
operaţiunile firmei ce va fi audiată.
Utilizarea eficientă a cunoştinţelor despre client (afacere) are în vedere
modul în care acestea afectează situaţiile financiare privite ca un întreg.
Specialistul contabil trebuie să aprecieze posibilitatea de a îndeplini această misiune
înainte de a accepta mandatul ţinând seama de regulile profesionale şi deontologice care
guvernează activitatea de audit.
Acest aspect este reglementat în Normele de audit financiar şi certificare a bilanţului
contabil nr. 1/1995 ale Corpului Experţilor Contabili şi Experţilor Autorizaţi din România.
1
Normele de audit financiar şi certificare a bilanţului contabil nr. 1/1995 ale Corpului ExperţilorContabili şi
Experţilor Autorizaţi din România.
16
În afara elementelor de identificare a întreprinderii, auditorul caută informaţii care să
îi permită aprecierea celor mai importante riscuri, reţinând observaţii cum ar fi:
- controlul intern insuficient sau cu carenţe notabile;
- contabilitatea neţinută corect şi la timp;
- atitudinea conducătorilor faţă de respectarea legii şi a organelor administrative;
- personal incompetent;
- rotaţia cadrelor prea mare şi anormală;
- pierderi mari financiare, , activităţi în declin, ceea ce compromite viitorul firmei;
- riscuri fiscale; conflicte sociale; riscuri juridice;
- independenţa exerciţiilor nerespectată;
- situaţii conflictuale între conducători, acţionari etc.;
- cazuri de limitare a auditului financiar;
- onorarii insuficiente;
- alte constatări care ar putea influenţa decizia de acceptare a mandatului;
- existenţa riscurilor nu înseamnă că auditorul refuză mandatul.
Decizia de acceptare este luată în cunoştinţă de cauză, auditorul urmând să ia
toate măsurile necesare în consecinţă.
2
Manual de Audit Financiar şi Regularitate - Proiect finanţat de UNIUNEA EUROPEANĂ Bucureşti 2003
17
Pe parcursul etapei de planificare, auditorul determină nivelul materialităţii, face o
estimare preliminară a erorilor din situaţiile financiare şi calculează o mărime cunoscută sub
denumirea de „precizie”. Aceste activităţi îl ajută pe auditor să calculeze statistic
dimensiunile eşantioanelor ce vor fi selectate pentru efectuarea testelor.
18
f) Documentarea. Auditorul trebuie să realizeze o documentare atentă a rezultatelor de
auditat, inclusiv a unui sumar al rezultatelor auditorilor anterioare şi impactul acestora.
g) Consultările cu entitatea auditată. Întotdeauna, o discuţie cu entitatea auditată despre
constatările din etapa preliminară este extrem de folositoare auditorului.
19
Auditorul elaborează un program de audit care să stabilească natura, durata şi
întinderea procedurilor de audit planificate, necesare pentru implementarea planului de audit.
Programul de audit se constituie într-un set de instrucţiuni adresate membrilor
echipei de audit şi într-un mijloc de control şi evidenţă privind desfăşurarea activităţii de audit.
El cuprinde, de asemenea, obiectivele auditului pentru fiecare domeniu şi un grafic de timp
pentru fiecare domeniu de procedură de audit.
La întocmirea programului de audit se iau în considerare evaluările riscurilor inerente
şi de control şi nivelul necesar de asigurare garantată de procedurile de fond. De asemenea,
auditorul ia în considerare durata efectuării testelor de control şi a procedurilor de fond,
existenţa din partea entităţii şi implicarea altor auditori sau experţi.
20
Înţelegerea sistemului contabil şi de control intern:
politicile contabile adoptate de entitate şi schimbările intervenite în acestea;
efectele noilor reglementări contabile sau de audit;
actualizarea sistematică a obligaţiilor fiscale şi a modului de înregistrare în
contabilitate, ca urmare a modificărilor legislaţiei fiscale;
cunoaşterea cumulativă de către auditor a sistemelor de contabilitate şi de control
intern şi a accentului relativ estimat a fi pus pe testele de control şi procedurile de fond.
Riscul şi pragul de semnificaţie:
evaluarea estimată a riscurilor inerente şi de control şi identificarea domeniilor
semnificative de audit;
stabilirea nivelurilor pragului de semnificaţie pentru scopurilor auditului;
posibilitatea existenţei unor informaţii eronate semnificative, incluzând experienţa
pierderilor anterioare sau a unor fraude;
identificarea domeniilor complexe de contabilitate, inclusiv a celor care implică
estimări contabile.
21
condiţii ce solicită o atenţie specială, cum ar fi existenţa părţilor afiliate;
termenii angajamentului şi alte responsabilităţi statutare;
natura şi momentul efectuării rapoartelor sau altor comunicări cu entitatea, care se
estimează în timpul angajamentului.
Auditorii trebuie să elaboreze şi să documenteze programe de audit pe domenii de
activitate (fiscal, financiar – contabil, achiziţii creanţe, mediu ş.a.), care să stabilească natura,
durata şi întinderea procedurilor de audit planificate, cerute pentru implementarea planului
general de audit.
Planul general de audit şi programele de audit pe domenii de activitate trebuie
revizuite ori de câte ori este necesar în timpul derulării auditului.
22
- Stilul de funcţionare al managementului (ex.: prin coduri de conduită şi manuale de
proceduri) şi structura organizatorică;
- Cum stabileşte managementul responsabilităţile (ex.: prin structura organizatorică şi prin
separarea atribuţiilor);”3
- Politicile manageriale de menţinere a personalului competent, respectiv politicile de
recrutare şi perfecţionare a pregătirii profesionale;
- Supravegherea de către management a procedurilor de control şi a funcţionării
sistemului contabil inclusiv revizuirea operaţiunilor şi monitorizarea bugetului (inclusiv
auditul intern);
3
Manual de Audit Financiar şi Regularitate - Proiect finanţat de UNIUNEA EUROPEANĂ Bucureşti 2003
4
Standardul Internațional de audit 300
23
la apreciat iniţial. În acest caz auditorul a apreciat iniţial că există un risc inerent de fraudă în
categoria operaţiunilor privind încasările din spectacol sau prestarea de bunuri si servicii ale
entităţii
Auditorul va evalua dacă politicile contabile ale entităţii sunt adecvate pentru
activitatea sa şi în conformitate cadrul de raportare financiară contabil aplicabil şi politicile
contabile folosite în sectorul de activitate relevant.
Practic în entitatea auditata s-a procedat la testarea directă de fond prin procedura de
auditare si anume „inspecţia” ce reprezintă examinarea fizică a imobilizărilor corporale.
Acest tip de probă de audit este de cele mai multe ori asociat cu auditarea inventarierii,
deoarece examinarea fizică furnizează probe de audit utile şi de încredere.
„Identificarea riscurilor inerente asociate activităţilor se realizează prin gestionarea
schimbării: oamenii se schimbă, metodele se schimbă, organizările şi politicile se schimbă şi
ca atare şi riscurile se schimbă.
Evaluarea riscului înseamnă identificarea şi analiza riscurilor relevante în îndeplinirea
obiectivelor, pentru a cunoaşte modul în care acestea trebuie să fie administrate.
Evaluarea riscului este o parte a procesului operaţional şi trebuie să identifice şi să
evalueze „factorii interni şi externi” care ar putea afecta obiectivele organizaţiei.”5
„ Factorii externi pot fi variaţia condiţiilor economice, schimbarea cadrului legislativ,
factorul politic sau schimbările intervenite în tehnologie.”6
Identificarea riscurilor asociate activităţilor trebuie să ţină seama de formele de control
intern, respectiv de existenţa şi funcţionalitatea procedurilor. Ştiind că pentru orice activitate
se elaborează o procedură de lucru care va conţine şi controalele interne, dacă aceasta lipseşte,
activitatea prezintă riscuri potenţial mai mari decât cele pentru care sunt elaborate proceduri.
Aceasta se bazează pe faptul că personalul de execuţie, neavând o procedură unitară,
va înţelege foarte greu activitatea şi implicit realizarea ei în practică.
Auditorul trebuie să stabilească un prag global de semnificaţie pentru o bună
orientare şi planificare a misiunii.
În cursul misiunii de audit, pragurile de semnificaţie stabilite evită ca unele lucrări care
nu vor avea rol în fundamentarea opiniei asupra conturilor anuale să fie executate.
5
Conf.univ.dr. Bianca Preda – Audit public intern Curs master –platforma blackboard Universitatea Spiru Haret
6
Conf.univ.dr. Bianca Preda – Audit public intern Curs master –platforma blackboard Universitatea Spiru Haret
24
În încheierea misiunii, o eventuală depăşire a pragului global de semnificaţie îl
determină pe auditor să propună corectarea erorilor sau să le menţioneze în raport.
Se folosesc drept elemente de referinţă pentru determinarea pragului de semnificaţie
fie capitalurile proprii, fie rezultatul net sau cifra de afaceri.
Aceste elemente sunt cunoscute drept bază de referinţă, în raport cu care pragul de
semnificaţie se determină în valori absolute sau relative.
Elementele constatate de auditor ar putea avea două influenţe:
- asupra rezultatului exerciţiului;
- asupra modalităţilor de prezentare a bilanţului contabil.
Se foloseşte ca bază de referinţă rezultatul net al exerciţiului. Acesta, în cazul în care
mărimea sa este puţin importantă, ar putea fi schimbat cu altă bază de referinţă, cum ar fi
rezultatul exploatării sau capacitatea de autofinanţare a întreprinderii.
O importanţă mare se acordă şi elementelor excepţionale care se vor regrupa astfel
încât să se refere numai la exerciţiul financiar curent.
Nu în ultimul rând, auditorul trebuie să se documenteze asupra rezultatelor nete
anterioare pentru a nu lua drept bază de referinţă un rezultat net anormal.
Constatările rezultă dintr-o încadrare inexactă a conturilor sau dintr-o compensare
nejustificată între soldurile debitoare şi cele creditoare. Dacă două conturi de bancă, unul
creditor şi altul debitor, sunt compensate, importanţa compensării se stabileşte prin
compararea ei cu totalul posturilor respective
25
auditorul va fixa pragul de semnificaţie, deoarece utilizatorii fixează drept elemente
semnificative elemente diferite.
Evaluarea riscurilor pentru programul de audit intern este o etapă cu o importanţă
majoră în desfăşurarea misiunilor de audit intern.
De aceea, pentru realizarea corectă şi eficientă a acestei etape, se impune să fie
implicaţi auditori interni cu experienţă, care cunosc bine entitatea auditată şi metodologia de
evaluare a riscurilor.
În cazul în care auditorul are informaţii în legătură cu existenţa erorilor din auditurile
efectuate în anii precedenţi, atunci îşi va baza estimarea pe aceste informaţii.
Dacă auditorul dispune de informaţii în legătură cu erorile din auditul anului precedent
el va estima erorile pentru auditul curent pe baza acestora. Dacă experienţa anterioară indică
posibilitatea prezenţei erorilor materiale, atunci este necesar o abordare diferită a auditului.
Dacă auditorul are suspiciuni sau descoperă erori sau neregularităţi, sarcina acestuia
este să cuantifice întinderea erorii sau neregularităţii.
Auditorii nu stabilesc precizia ca fiind egală cu diferenţa dintre materialitate şi eroarea
estimată întrucât ar conduce la o dimensiune prea mică a eşantionului. Aceasta întrucât este
posibil ca auditorul să fi subestimat eroarea, iar formula este strict valabilă numai atunci când
nu apar erori în eşantion.
Orice eroare constatată conduce la o creştere a dimensiunii eşantionului necesar pentru
a atinge precizia planificată.
Evaluarea riscurilor pentru programul de audit intern este o etapă cu o importanţă
majoră în desfăşurarea misiunilor de audit intern. De aceea, pentru realizarea corectă şi
eficientă a acestei etape, se impune să fie implicaţi auditori interni cu experienţă, care cunosc
bine entitatea auditată şi metodologia de evaluare a riscurilor
26
3.5 Revizuirea planului de audit intern
7
Manual de Audit Financiar şi Regularitate - Proiect finanţat de UNIUNEA EUROPEANĂ Bucureşti 2003
8
Standardul internațional de audit 300
27
CAPITOLUL 4
9
Mircea Boulescu , Corneliu Zbârnea – “Audit Financiar” – editura Fundației România de Mâine, București 2007, Ediția a
II a , pag. 17, 18
28
Aria de aplicabilitate a misiunii include luarea în considerare a sistemelor,
înregistarărilor, personalului și activelor relevante, inclusiv a celor aflate sub controlul
unor terțe părți.
Dacă pe parcursul unei misiuni de asigurare apar oportunități semnificative de
consultanță, se încheie în scris o înțelegere în legatură cu obiectivele, aria de aplicabilitate,
responsabilitățile fiecărei părți și alte așteptări, iar rezultatele misiunii de consultanță se
comunică în conformitate cu standardele de consultanță.
Atunci când se efectuează o misiune de consultanță, auditorii interni se asigură că aria
de aplicabilitate a misiunii permite îndeplinirea obiectivelor convenite.
Dacă, în cursul misiunii, auditorii interni manifestă rezerve pricinuind aria de
aplicabilitate, aceste rezerve se discută cu clientul pentru a decide daca misiunea poate fi
continuată.
Definiția ariei de aplicabilitate necesită clarificarea a cel puțin două situații pentru auditorii și
utilizatorii raportului de audit și anume:
- “necesitatea delimitării clare ariei de aplicabilitate a auditului de domeniul
auditului” și în cazul planificării misiunii , “aria de audit se întinde într-un domeniu
atât cât se întind procedurile de audit aplicate”10
- “întinderea procedurilor de audit este în funcție de limitele inerente ale auditului, care,
la rândul lui, depind de particularitățile și limitele fiecarei proceduri în parte…” 11
10 ?
Mircea Boulescu , Corneliu Zbârnea – “Audit Financiar” – editura Fundației România de Mâine, București 2007, Ediția
a II a , pag. 17
11 ?
Mircea Boulescu , Corneliu Zbârnea – “Audit Financiar” – editura Fundației România de Mâine, București 2007, Ediția
a II a , pag. 18
29
CAPITOLUL 5
30
CAPITOLUL 6
Programul de lucru :
- definește procedurile ce urmează a fi aplicate pentru a identifica, analiza, evalua și
documenta informațiile pe durata misiunii;
- se aprobă în scris de către responsabilul auditului intern, înainte de implementare (de
începerea lucrărilor) și orice eventuale ajustări se aporba cu promtitudine;
31
- al unei misiuni de consultanță poate varia din punct de vedere al formei și
conținutului, în funcție de natura misiunii.
Se stabilesc, de asemenea, unele termene limită cum ar fi: data când se va schiţa raportul
de audit şi se va înainta directorului pentru analiză şi avizare; când vor fi luate în considerare
12
Notă autor
13
Standardul internațional de audit 300
32
comentariile (obiecţiile) entităţii auditate, când se va prezenta proiectul raportului către
consilier (dacă este cazul); şi când va fi redactat raportul final.
Prin Ordinul de serciviu adresat societății auditate se definește Scopul misiunii de audit
este de a da asigurări asupra evaluării sistemului de conducere și control intern în conformitate
cu cadrul legislativ şi normativ, iar obiectivele acestuia au în vedere:
-întocmirea lucrărilor de sinteză şi a rapoartelor privind activitatea proprie;
Se va efectua un audit de regularitate și sistem al modului de organizare a
managementului și controlului intern.
33
avantajul angajatorului sau clientului şi de care poate sau nu beneficia auditorul financiar
profesionist.
În procesul de aplicare a standardelor de conduită, auditorii financiari profesionişti pot
întâlni probleme în identificarea compartimentului lipsit de etică sau în soluţionarea
conflictelor legate de etică.
Auditorii financiari profesionişti au obligaţia de a respecta confidenţialitatea
informaţiilor dobândite în cursul derulării serviciilor profesionale, informaţii referitoare la
activitatea unui client sau a angajatorului.
Datoria de confidenţialitate continuă chiar după ce relaţia dintre auditorul financiar
profesionist şi client sau angajator se încheie.”14
Auditorul financiar profesional trebuie să respecte întotdeauna confidenţialitatea, cu
excepţia situaţiei în care, în mod specific, i s-a dat permisiunea de a dezvălui informaţii sau, în
cazul în care există o datorie legală sau profesională, de a prezenta informaţii , în situația când
un auditor financiar profesionist este obligat prin lege să furnizeze informaţii și anume sunt:
− pentru elaborarea de documente sau furnizarea de probe, în derularea unei proceduri
juridice;
− pentru dezvoltarea încălcării legii către autorităţile publice corespunzătoare.
În cazul în care există o datorie sau un drept profesional referitor la prezentarea de
informaţii:
− pentru a respecta standardele tehnice şi cerinţele de etică; o acţiune de acest fel nu este în
contradicţie cu această secţiune;
− pentru a proteja interesele profesionale ale auditorului financiar profesionist în cadrul
procedurilor legale;
− pentru a fi în conformitate cu controlul de calitate (sau cu controlul încrucişat) al unui
membru sau organism profesional;
− pentru a răspunde unei anchete sau investigaţii a unui organism profesional sau de
reglementare.
34
Obiectivitate-înseamnă atitudinea intelectuală imparțială care permite auditorilor
interni să își efectueze misiunile într-o manieră care demonstrează credința lor sinceră în
rezultatele muncii lor și faptul că nu au făcut compromisuri semnificative în legătură cu
calitatea activității desfășurate. Obiectivitatea le cere auditorilor interni să nu își subordoneze
propria judecată altor persoane.
Evaluarea independenței și obiectivității în efectuarea auditului intern al entităților
economice necesită luarea în calcul a unui ansamblu de elemente.
Auditorii interni sunt independenți atunci când pot să își exercite activitatea în mod
liber si obiectiv.
Independența permite auditorilor interni să judece în mod imparțial și fără
prejudecăți,ceea ce este esențial pentru buna efectuare a auditurilor. Acest obiectiv este atins
datorită poziției lor în cadrul entității și datorită obiectivității lor.” 15
Activitatea poate fi prejudiciată prin nesemnalizarea responsabilului auditului intern
existența sau probabilitatea unui conflict de interese sau unei imparțialități.
Domeniul de aplicabilitate poate fi limitat în restrângerea sferei de activitate definiți în
Cartă, accesul auditorului la dosare, personal și la bunurile fizice necesare realizării
misiunilor; afectarea programului de lucru prin restrângerea acestuia , limitarea aplicării
procedurilor necesare îndeplinirii misiunii.
“Responsabilul auditului intern decide dacă este bine să informeze Consiliul asupra
restricțiilor deja comunicate și acceptate. Această informare se poate dovedi necesară mai ales
în cazul în care au avut loc schimbări în cadrul entității, Consiliului sau Managementului.” 16
Este necesar ca auditorii interni care sunt responsabili în trecut, de operațiuni auditate
să evite auditarea operațiunilor . Acest fapt afectează și denaturează realitatea și obiectivitatea
de care trebuie să dea dovadă un auditor.
15
Cicilia Ionescu Prof.univ.dr. TEMA 3 - INDEPENDENȚA ȘI OBIECTIVITATEA AUDITULUI INTERN AL
ENTITĂȚILOR ECONOMICE - curs master
16
Cicilia Ionescu Prof. univ. dr TEMA 3 - INDEPENDENȚA ȘI OBIECTIVITATEA AUDITULUI INTERN AL
ENTITĂȚłLOR ECONOMICE - curs master
35
Procedura de notificare privind declanșarea misiunilor de audit, se repartizează astfel
ca pași de urmat:
- notificarea s-a efectuat cu 15 zile înainte de declanșarea misiunii
- adresa de notificare este semnată de șeful compartimentului de audit
- s-a alocat un număr de înregistrare adresei de notificare
- adresa de notificare a fost arhivată în dosarul misiunii de audit; sunt specificate
conform Punctului 8.3 din Normele generale prinvind exercitarea auditului intern
36
STUDIU DE CAZ
Planificarea auditului în cadrul unui agent economic – SC
MOLDOVA.SA
37
Activitatea entității este desfașurată în cadrul firmei , precum și în alte 12 magazine
situate în orașe din țara.
38
În cazul în care auditorul are informaţii în legătură cu existenţa erorilor din auditurile
efectuate în anii precedenţi, atunci îşi va baza estimarea pe aceste informaţii.
39
Pasul de centralizare a obiectivelor auditabile se concretizeaza utilizarea ca sursă pe
baza analizei actului de înfiinţare, organigramei, deciziilor de organizare a aventualelor noi
activităţi.
Acest pas este necesar în stabilirea clară a analizei documentelor, a datelor cu țintă
directă în evaluarea managementului societății
Practic,
Furnizarea de servicii de către un număr mare de locaţii ale entităţii, poate avea ca
rezultat neânregistrarea sau înregistrarea incompletă a operaţiunilor într-un cont. –
În cazul în care d-na Iancu Maria, a apreciat iniţial că riscul inerent şi riscul de control
sunt scăzute, dar a identificat o serie de riscuri specifice, cauza fiind schimbarea
periodică a spațiului de desfășurare, contactul cu numeroase persoane în ceea ce
privește activitatea financiară, de încasări aferente serviciilor prestate, sau a plăților
pentru chiria spațiului, poate duce la scăpări de date, informații incorecte în ceea ce
privește numărul de cont, necesar întocmirii ordinului de plată.
40
Dacă auditorul nu este satisfăcut de controalele stabilite de conducere pentru
diminuarea acestor riscuri, el poate decide că riscul de control este mai mare decât cel
pe care la apreciat iniţial. În acest caz auditorul a apreciat iniţial că există un risc
inerent de fraudă în categoria operaţiunilor privind încasările din spectacol sau
prestarea de bunuri si servicii ale entităţii
Auditorul va evalua dacă politicile contabile ale entităţii sunt adecvate pentru
activitatea sa şi în conformitate cadrul de raportare financiară contabil aplicabil şi politicile
contabile folosite în sectorul de activitate relevant.
Practic în entitatea auditată s-a procedat la testarea directă de fond prin procedura
de auditare și anume „inspecţia” ce reprezintă examinarea fizică a imobilizărilor
corporale. Acest tip de probă de audit este de cele mai multe ori asociat cu auditarea
inventarierii, deoarece examinarea fizică furnizează probe de audit utile şi de încredere.
41
Se foloseşte ca bază de referinţă rezultatul net al exerciţiului. Acesta, în cazul în care
mărimea sa este puţin importantă, ar putea fi schimbat cu altă bază de referinţă, cum ar fi
rezultatul exploatării sau capacitatea de autofinanţare a întreprinderii.
Constatările rezultă dintr-o încadrare inexactă a conturilor sau dintr-o compensare
nejustificată între soldurile debitoare şi cele creditoare. Dacă două conturi de bancă, unul
creditor şi altul debitor, sunt compensate, importanţa compensării se stabileşte prin
compararea ei cu totalul posturilor respective
Dacă auditorul are suspiciuni sau descoperă erori sau neregularităţi, sarcina acestuia
este să cuantifice întinderea erorii sau neregularităţii.
Evaluarea riscurilor pentru programul de audit intern este o etapă cu o importanţă
majoră în desfăşurarea misiunilor de audit intern. De aceea, pentru realizarea corectă şi
eficientă a acestei etape, se impune să fie implicaţi auditori interni cu experienţă, care cunosc
bine entitatea auditată şi metodologia de evaluare a riscurilor
42
2.3 Revizuirea planului de audit intern
17
Manual de Audit Financiar şi Regularitate - Proiect finanţat de UNIUNEA EUROPEANĂ Bucureşti 2003
18
43
entităţii, cine va efectua activitatea (inclusiv dacă sunt necesari, specialişti IT sau experţi
externi) şi care vor fi responsabilităţile acestora.
Se stabilesc, de asemenea, unele termene limită cum ar fi: data când se va schiţa raportul
de audit şi se va înainta directorului pentru analiză şi avizare; când vor fi luate în considerare
comentariile (obiecţiile) entităţii auditate, când se va prezenta proiectul raportului către
consilier (dacă este cazul); şi când va fi redactat raportul final.
3.1 Ordin de serviciu
Prin Ordinul de serciviu adresat societății auditate se definește Scopul misiunii de audit
este de a da asigurări asupra evaluării sistemului de conducere și control intern în conformitate
cu cadrul legislativ şi normativ, iar obiectivele acestuia au în vedere:
- întocmirea lucrărilor de sinteză şi a rapoartelor privind activitatea proprie;
Se va efectua un audit de regularitate și sistem al modului de organizare a
managementului și controlului intern.
19
CODUL – privind conduita etică profesională în domeniul auditului financiar
44
Evaluarea independenței și obiectivității în efectuarea auditului intern al entităților
economice necesită luarea în calcul a unui ansamblu de elemente.
Auditorii interni sunt independenți atunci când pot să își exercite activitatea în mod
liber și obiectiv.
Independența permite auditorilor interni să judece în mod imparțial și fără prejudecăți,
ceea ce este esențial pentru buna efectuare a auditurilor. Acest obiectiv este atins datorită
poziției lor în cadrul entității și datorită obiectivității lor.” 20
20
Cicilia Ionescu Prof.univ.dr. TEMA 3 - INDEPENDENȚA ȘI OBIECTIVITATEA AUDITULUI INTERN AL
ENTITĂȚILOR ECONOMICE - curs master
45
Scopul acestei proceduri este să informeze societatea auditată și să se asigure
desfașurarea corespunzatoare de audit.
CONCLUZII ȘI PROPUNERI
Concluzii
46
Obiectivul general al unui audit financiar este acela de a furniza asigurarea că situaţiile
financiare examinate sunt complete şi întocmite cu acuareţe, iar operaţiile economice s-au
efectuat în conformitate cu legile şi reglementările relevante în vigoare.
Îndeplinirea acestui obiectiv în condiţii de certitudine absolută, chiar dacă este posibil
de realizat, presupune o activitate costisitoare.
Pentru a diminua aceste costuri există însă posibilitatea realizării auditurilor pe bază de
teste. În acest context auditorii, prin rapoartele lor, caută să ofere o asigurare rezonabilă - nu o
asigurare absolută – că situaţiile financiare examinate sunt complete şi întocmite în
conformitate cu prevederile legilor şi reglementărilor relevante în vigoare.
Auditorii nu sunt responsabili pentru prevenirea şi detectarea corupției, fraudei şi
erorilor, chiar dacă auditurile anuale pot împiedica săvârşirea de greşeli şi eventualele
neglijenţe. Responsabilitatea pentru prevenirea şi detectarea corupţiei, fraudei şi erorile,
precum şi pentru luarea de măsuri corespunzătoare, revine managementului entităţilor publice
auditate.
Totuşi, chiar în aceste condiţii auditorii trebuie să fie în alertă atunci când constată:
slăbiciuni ale controlului intern, neconcordanţe în modul de întocmire a evidenţelor financiar
contabile, erori, operaţiuni economice sau rezultate neobişnuite, care indică existenţa fraudei,
lipsei de probitate sau corupţiei.
Auditorul trebuie să revizuiască și să evalueze concluziile ce rezultă din probele de
audit obținute ca bază pentru exprimarea unei opinii asupra situațiilor financiare. Această
revizuire și evaluare implică luarea în considerare a faptului că situațiile financiare au fost
întocmite în conformitate cu un cadru general de raportare financiară acceptat, ce ar putea fi
Standardele Internaționale de Contabilitate, fie standarde și practici naționale relevante
În cazul practic s-a constatat că implementarea și îmbunatățirea eficacității evidenței
organizate a locațiilor nu au fost abordate pe bază de procese.
Astfel s-a asigurat un control permanent asupra legăturii evidenței contabile a
încasărilor în contextul existenței unei situații clare a locațiilor în care activitatea este
susținută.
În concluzie auditorul a apreciat că pe baza verificărilor făcute, a dialogurilor cu
conducerea , administratorul și colaboratorii acestuia , și informațiile cuprinse în raportul
autoevaluare sunt ușor eronate, datorită lispei evidenței clare a activităților susținute.
47
Propuneri:
În cazul societății auditate putem spune că misiunea de audit a scos în evidență,
situații ce pot fi evitate , situații în care posibilitatea de fraudă este iminentă.
În cazul societății MOLDOVA SA se propune o valorificare a managementului și
scoaterea în evidență a resurselor materiale și morale , pentru îmbunatățirea corelației între
evidențele contabile, gestionarea resurselor, posibilitatea luări unor decizii în cunoștința de
cauză , și evident, corecte față de societate în sine și obligațiile către buget, evitarea unor
situații gen ”fraudă” , este oportună, iar pe viitor misiunea de auditare să fie efectuată în
fiecare an, și de bun augur chiar la solicitarea reprezentantului societății.
Sau, dacă managerul dorește să implementeze în cadrul firmei un program de audit,ce
poate fi planificat , în funcție situațiile nou apărute, legislative sau de conjunctură profesională
a desfașurării activității cu specific.
Acest fapt vă duce la adăugarea de valoare a societații, a localizării riscurilor majore pe
viitor și înlăturarea lor în timp util, dacă managerul va lua în considerare evaluarea , în urma
unei misiuni de auditare.
BIBLIOGRAFIE
1) Boulescu Mircea Prof.univ.dr , Conf. univ. dr. Lăcrămioara Hurloiu ,. Curs - CONTROL
FINANCIAR ȘI EXPERTIZĂ CONTABILĂ ;
3) Boulescu Mircea ; Liana Gâdău – “Audit intern, entități economice” – Editura Fundației
România de Mâine, București 2007
48
4)Boulescu Mircea , Corneliu Zbârnea – “Audit Financiar” – editura Fundației România de
Mâine, București 2007, Ediția a II a
4) Boulescu Mircea Expertiză contabilă și auditul financiar contabil(Ed. Didactică și
Pedagogică R.A., BUCUREȘTI, 1999);
5) Boulescu Mircea, Fuat Cadâr. Sistemul de control financiar-fiscal şi de audit din România.
Editura Economică, Bucureşti, 2005.
6) Boulescu Mircea. Controlul TVA şi al accizelor armonizate. Editura Tribuna Economică,
Bucureşti, 2006.
7)*** CECCAR – „Auditul financiar – contabil 2000, Standarde, Norme privind conduita
etică şi profesională”, Editura Economică, 2000
8) Cicilia Ionescu Prof. univ.dr. - TEMA 3 - Curs INDEPENDENȚA ȘI
OBIECTIVITATEA AUDITULUI INTERN AL ENTITĂȚłILOR ECONOMICE
8)Codul privind conduita etică și profesională în domeniul auditului financiar
9) Codul Fiscal. Actualizat până la 1 ianuarie 2008. Editura Regia Autonomă Monitorul
Oficial , Bucureşti, 2008.
10) Codul de Procedură Fiscală. Actualizat până la 1 ianuarie 2008. Editura Regia Autonomă
Monitorul Oficial , Bucureşti, 2008
11) Ioan Oprean, Întocmirea şi audierea bilanţului contabil, Editura Intelcredo Deva,1997
12) HOTĂRÂRE nr.386 din 25 aprilie 2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Economiei şi Finanţelor, M.Of. nr. 304/8 mai. 2007
13) HG nr.1171/2007 pentru modificarea HG nr.386/2007 si HG nr.495/2007 privind
funcţionarea şi organizarea MEF şi ANAF, MO 673 din 2 octombrie 2007
14) HOTĂRÂRE nr.495 din 23 mai 2007 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei
Naţionale de Administrare Fiscală, M.Of. nr. 382/6 iun. 2007
15) Hotărârea Guvernului nr.533/2007 privind organizarea și funcționarea Gărzii Financiare,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 407 din 18 iunie 2007
16) Lăcrămioara Rodica Haiduc. Contribuţia sistemului fiscal la prevenirea şi combaterea
evaziuni fiscale. Editura Fundaţiei România de Mâine, Bucureşti, 2004.
17) Legea 30/1991 privind organizarea şi funcţionarea controlului financiar şi a Gărzii
Financiare. MO nr. 64 din 27 martie 1991, cu modificările ulterioare.
49
18) Legea nr.94/1992 de organizare şi funcţionare a Curţii de Conturi este republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I-a, nr. 116 din 16 martie 2000
19) Legea nr.77/2002 pentru modificarea şi completarea Legii nr.94/1992 privind organizarea
şi funcţionarea Curţii de Conturi publicată în Monitorul Oficial al României nr.104 din 7
februarie 2002.
20) Legea 571/2003 privind Codul Fiscal al României.
21) Legea nr. 32/1994 privind sponsorizarea
22) LEGEA nr.8 din 14 martie 1996, privind dreptul de autor şi drepturile conexe
23)Manual de Audit Financiar şi Regularitate - Proiect finanţat de UNIUNEA EUROPEANĂ
Bucureşti 2003
24) Norme metodologice privind controlul fiscal (14-07-2005)In M.O. nr. 604 din data de
13.07.2005 a fost publicat OMF. Nr. 889/2005 privind aprobarea Normelor metodologice
pentru aparatul de control financiar al statului din cadrul Ministerului Finanţelor Publice
25) Norme metodologice de aplicare a Codului Fiscal. Actualizat până la 1 ianuarie 2008.
Editura Regia Autonomă Monitorul Oficial , Bucureşti, 2008
Normele de audit financiar şi certificare a bilanţului contabil nr. 1/1995 ale Corpului
Experţilor Contabili şi Experţilor Autorizaţi din România.
26) Ordonanța 70/28 aug. 1997 privind controlul fiscal aprobata prin Legea 64/1999, M.O.
168/21 apr. 1999, abrogata prin ordonanța guvernului 92/2003.
27) Ordonanţa Guvernului nr. 65/1994 privind organizarea activităţii de expertiză contabilă şi
a contabililor autorizaţi. MO nr. 243 din 30 august 1994, cu modificările ulterioare.
28) Ordinul Ministrului Finanţelor Publice nr. 889/2005 privind aprobarea Normelor
Metodologice pentru aparatul de control financiar al statului din cadrul Ministerului Finanţelor
Publice. MO nr. 604 din 13 iulie 2005.
29) Reglementări contabile conforme cu directivele europene. Aprobate prin Ordinul
Ministrului Finanţelor Publice nr. 1752/2005. MO nr. 1080 bis/2005.
30) Ordonanța 70/28 aug. 1997 privind controlul fiscal aprobată prin Legea 64/1999, M.O.
168/21 apr. 1999, abrogată prin ordonanța guvernului 92/2003.
31)Ordonanța Guvernului 62/2002 aprobată prin Legea 49/21 ian. 2003, M.O. 54/30 ian. 2003.
32)Ordonanța Guvernului 92/24.12.2003 este act care reglementează cu privire la Codul de
procedura fiscala, M.O. 941/29.12.2003
50
33) OMF nr. 403/22.04.1999 privind aprobarea Reglementărilor contabile armonizate cu
Directiva a IV-a a Comunităţii Economice Europene şi cu Standardele de Contabilitate
Internaţionale. M.O.nr. 480/04.10.1999
34) Standard Internaţional de Audit 240 Frauda și eroarea într-un angajament de audit al
situațiilor financiare
35) )Standardul internațional de audit 300
36) Standardul de Audit nr. 310, „Cunoaşterea clientului“
37) Standardul Internațional de audit 315 (reformulat) Identificarea și evaluarea riscurilor
unor denaturări semnificative prin înțelegerea entității și a mediului în care își desfășoară
activitatea
38) Standardul Național de audit 700 - “Raport al auditorului asupra rapoartelor financiare”
39) Standardul Internațional de Audit 701 – Modificări ale raportului auditorului independent
40) Standardele de Audit Intern – Normele profesionale: ; 2210 „Obiectivele misiunii”:
ANEXE:
S.C.MOLDOVA.SA
C.I.F.1234567
ION CÂMPINENU 26-28
51
Domnule Director, Adunarea Generală a Acţionarilor a hotărât în
şedinţa din 15.01.2008 ca societatea noastră să realizeze auditul situaţiilor financiare
pentru exerciţiul financiar 2007.
În acelaşi timp a solicitat să se verifice modul cum s-a realizat şi înregistrat amortizarea
mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar pentru anul în curs.
Consiliul de administraţie a propus să ne adresăm societăţii pentru a realiza
acest audit În condiţiile în care acceptaţi propunerea noastră, vă rugăm să ne transmiteţi
o ofertă de servicii.
Director,
GEORGESCU CEZAR
I. Părţile contractante
1.1. S.C. AUDITARE S.A., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. de ordine
J40/2000/1999, cod unic de înregistrare RO.987654, cu sediul în Bucureşti, Bd. Unirii,
nr. 18 sector 1, cont numărul RO 00BRDE123456789, deschis la BRD sucursala Unirii,
reprezentată prin Georgescu Cezar, în calitate de administrator, denumită în continuare
PRESTATOR, pe de o parte, şi
52
1.2. S.C. MOLDOVA SA., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. de ordine
J40/992/2001, cod unic de înregistrare RO.1234567, cu sediul în Bucureşti, Ion
Câmpineanu 26-28., sector 1, reprezentată prin Mereșescu Marius în calitate de
administrator, denumită în continuare BENEFICIAR, pe de altă parte, au convenit să
încheie prezentul contract pentru realizarea auditului financiar, în conformitate cu
prevederile Legii nr. 133/2002.
IV. Cheltuieli
Cheltuielile specifice, altele decât cele efectuate de către prestator în îndeplinirea activităţii sus
menţionate vor fi suportate de beneficiar, separat de plata valorii contractului, pe baza
documentelor justificative. Beneficiarul va fi informat în prealabil asupra cheltuielilor de
efectuat.
V. Obligaţiile părţilor
5.1. Prestatorul se obligă:
a) să realizeze auditul financiar şi să exprime o opinia asupra situaţiilor financiare ale
exerciţiului financiar 2007;
b) să realizeze auditul în conformitate cu Standardele Internaţionale de Audit şi normele
naţionale în vigoare;
c) să examineze, folosind metodele adecvate de selecţie (teste) şi interviuri, sumele şi
informaţiile prezentate în situaţiile financiare;
53
d) să planifice şi să efectueze auditul astfel încât să obţină un grad satisfăcător de asigurare că
situaţiile financiare nu conţin erori semnificative; datorită caracteristicii de test şi a altor
limitări inerente ale oricărui sistem contabil şi de control intern, există un risc inevitabil ca
unele erori semnificative să rămână nedescoperite;
e) să evalueze principiile contabile folosite şi estimările semnificative făcute conducere,
precum şi informaţiile cu caracter general prezentate în situaţiile financiare;
f) să efectueze la termen auditul situaţiilor financiare întocmite pentru exerciţiul financiar
2007;
g) să informeze beneficiarul despre eventualele nereguli existente în situaţiile financiare şi să
îi propună modalităţi de remediere a acestora; beneficiarul răspunde de soluţionarea
acestor nereguli;
h) să factureze în timp util contravaloarea lucrărilor prestate, pentru încadrarea în graficul de
plăţi stabilit în conformitate cu pct. III din contract;
i) să informeze în timp util beneficiarul de eventualele imposibilităţi de îndeplinire, pe durata
contractului, a obligaţiilor asumate, urmând a se stabili de comun acord soluţiile în astfel
de cazuri.
54
VI. Durata contractului
Prezentul contract se încheie pentru o durată limitată, durată necesară pentru realizarea
auditului financiar. Momentul începerii derulării contractului este data semnării lui. Contractul
se prelungeşte şi pentru auditarea situaţiilor financiare ale anilor viitori dacă nici una dintre
părţi nu îl denunţă în scris.
8.5. Părţile au convenit ca toate neânţelegerile privind validitatea prezentului contract sau
rezultate din interpretarea, executarea ori încetarea acestuia să fie rezolvate pe cale amiabilă
de reprezentanţii lor.
55
8.6. În cazul în care nu este posibilă rezolvarea litigiilor pe cale amiabilă, părţile sunt de
acord să apeleze pentru aceasta la competenţa instanţele judecătoreşti din Bucureşti.
PRESTATOR, BENEFICIAR,
S.C. AUDITARE S.A. S.C. MOLDOVA SA.
56
Angajament de confidenţialitate
01.02.2008
57
Entitatea auditată: S.C. Moldova Data:
10.02.2008
Nr.
Date de identificare şi
Informaţiile culese
crt. pentru corespondenţă
Codul unic de
2 înregistrare (codul R 1234567
fiscal)
3 Adresa ION CÂMPINENU 26-28
4 Telefon 0213120469
5 Fax 021312469
58
6 E-mail
7 Cod poştal
8 Banca-cont B.C.R.
Proprietatea şi managementul
Nr. Date de
Informaţiile culese
crt. identificare
- privată X
Tipul
1 - publică
proprietăţii
- mixtă
- societate comercială pe acţiuni (SA);
2 Tipul societăţii - societate comercială cu răspundere limitată (SRL); X
-
3 Proprietarii şi - MEREȘESCU MARIUS - Capitalul social al
structura 70% societăţii subscris şi
capitalului vărsat este de 500
- MIHĂIESCU EMIL
RON, divizat in 20 de
- 15%
părţi sociale, fiecare
- DĂNILĂ MIHAIELA - având o valoare
15% nominală de 25 RON
59
-
4 Părţi afiliate
-
Numărul mediu de salariaţi în anul 2007 a fost 178 de
angajaţi. Pe categorii mediu de personal numărul mediu a
fost:
Structura
5 - muncitori producţie – 163
organizatorică
- personal magazin – 12
- personal administrativ - 3
Obiectivele
manageriale,
- fabricare altor articole de îmbrăcăminte;
6 planurile
strategice - comerţul cu articole de îmbrăcăminte;
Achiziţii,
7 fuziuni, divizări
efectuate recent
sau planificate
- proprii X
8 Surse de
finanţare - împrumutate X
- atrase
Adunarea
9 Generală a - (nr. întrunirilor în ultimul an) 2
Acţionarilor
10 Consiliul de alcătuire Experienţă (profesia;
administraţie perioada în consiliu,
Numele şi
în funcţii de
prenumele
conducere, în afaceri
etc.)
- MEREȘESCU
- inginer – 4 ani
MARIUS
- MIHĂIESCU
- economist – 4 ani
EMIL
- DĂNILĂ
- inginer – 4 ani
MIHAIELA
- -
- -
60
- este independent faţă da X
acţionari? nu
- exercită controlul asupra da X
conducerii operative? nu
- există un comitet de audit pe da
lângă consiliul de
administraţie? nu X
61
Entitatea auditată: S.C. MOLDOVA SA. Data:
10.02.2008
Managementul operaţional
Nr.
Date de identificare Informaţiile culese
crt.
(alcătuire) (funcţia) (experienţa-ani
pe funcţie)
- DĂNILĂ - DIRECTOR
MIHAIELA EXECUTIV - 4 ANI
- -
Conducerea
1
executivă - -
- -
- a fost schimbată conducerea în - da
ultimul an? - nu X
(şef contabil) (nr. pers .în (experienţa
compartiment) şefului
- BOGOI
contabil-ani)
Compartimentul OLIMPIA -2
2 - 10 ANI
de contabilitate
- a fost schimbată conducerea în da
ultimul an? nu X
da X
3 Există stimulente condiţionate de rezultatele obţinute?
nu
Există prognoze (financiare, producţie, comerciale etc.) da X
4
referitoare la activitatea entităţii? nu
da
5 Se folosesc bugetele la conducerea entităţii?
nu X
da X
6 Activitatea financiar – contabilă este informatizată?
nu
da
7 Există audit sau control intern?
nu X
8 Echipa de audit sau control intern se bucură de respect în da
62
entitate?
nu
PROGRAMUL DE AUDIT
17 j) cheltuieli; N 4 27.02.2008
63
21 Revizuirea generală a situaţiilor financiare 4 29.02. 2008
Observaţii finale, întâlnirea cu clientul şi
22 3 29.02.2008
raportul de audit
23 Evenimente ulterioare 2 29.02.2008
Total - 256 -
64
Listă de verificare a riscului inerent general
Iniţiale Data
Client: S.C. MOLDOVA SA. Întocmit de: DLA 10.02.2008
15.02.2008
Perioada auditată: 2007 Revizuit de: TSM
Da Nu
1. Conducerea
(a) Are conducerea suficiente cunoştinţe şi experienţă pentru a
X
conduce activitatea?
(b) Are conducerea tendinţa de a angaja societatea în activităţi şi
X
asocieri ce prezintă un risc ridicat?
(c) Au existat modificări ale personalului-cheie în timpul
X
exerciţiului financiar auditat?
(d) Există cerinţe pentru atingerea sau menţinerea unor criterii de
performanţă (profitabilitate etc.) sau pentru atingerea unor
X
obiective (de exemplu, pentru a satisface cerinţele
creditorilor)?
(e) Au rezultatele raportate o semnificaţie personală pentru
conducere (de exemplu, primele asociate profitului)? X
65
Da Nu
CONTINUARE
2. Contabilitatea
(a) Este funcţia contabilă descentralizată?
X
(b) Îi lipsesc personalului din contabilitate pregătirea şi
capacitatea de a îndeplini sarcinile ce îi sunt alocate? X
FOARTE SCĂZUT/SCĂZUT/MEDIU/RIDICAT
Explicaţie
3. Activitatea
(a) Societatea îşi desfăşoară activitatea într-un sector cu risc înalt?
X
(b) Există creditori individuali semnificativi?
X
(c) Există persoane ce nu au funcţii executive şi care deţin mai
mult de 25% din drepturile de vot sau din acţiunile emise? X
66
EVALUAREA GENERALĂ A RISCULUI DE ACTIVITATE
FOARTE SCĂZUT/SCĂZUT/MEDIU/RIDICAT
Explicaţie
Da Nu
CONTINUARE
4. Audit
(a) Este pentru prima dată când firma efectuează acest audit?
X
(b) Rapoartele de audit din ultimii doi ani conţin rezerve
X
semnificative?
(c) Se poate descrie relaţia societăţii de audit cu clientul
X
„conflictuală“ sau „în curs de deteriorare“?
(d) Se exercită asupra societăţii de audit o presiune semnificativă
X
legată de timp sau de onorariu?
(e) Există în evidenţa contabilă şi situaţiile financiare un număr
semnificativ de tranzacţii ce sunt „dificil de auditat“? X
67
Număr de riscuri
inerente specifice NIVEL GENERAL DE RISC INERENT
identificate
Foarte scăzut Scăzut Mediu Ridicat
0, 1 sau 2 riscuri 23% 50% 70% 100%
3 sau 4 riscuri 50% 70% 100% 100%
5 sau 6 riscuri 70% 100% 100% 100%
68
LISTA DE VERIFICARE A RISCURILOR SPECIFICE INERENTE
Data
Iniţiale
Client: S.C. AURORA SA Întocmit de: DLA 10.02.2008
15.02.2008
Perioada auditată: 2007 Revizuit de: TSM
69
CALCULUL EŞANTIONULUI
Data
Iniţiale
Client: S.C. AURORA SA. Întocmit de: DLA 10.02.2008
15.02.2008
Perioada auditată: 2007 Revizuit de: TSM
70
Situaţii financiare şi
înregistrări după 50% 100% N/A 50% 43
sfârşitul exerciţiului
71
Vă reamintim că responsabilitatea pentru întocmirea situaţiilor financiare,
incluzând prezentarea adecvată a acestora, este a conducerii societăţii. Aceasta include
menţinerea înregistrărilor contabile adecvate şi controlul intern, selectarea şi aplicarea
politicilor contabile şi supravegherea siguranţei activelor societăţii. Ca parte a
procesului de audit vom cere din partea conducerii confirmarea scrisă privind
declaraţiile făcute nouă în legătură cu auditul.
Aşteptăm cu nerăbdare o colaborare deplină cu echipa dumneavoastră şi credem
că aceasta ne va pune la dispoziţie orice înregistrări, documentaţii şi alte informaţii
care ne vor fi necesare în efectuarea auditului.
Onorariul nostru, care va fi facturat pe măsură ce ne desfăşurăm activitatea, se
calculează pe baza timpului necesitat de către personalul alocat pentru angajament,
plus cheltuieli ce vor fi decontate pe măsură ce vor fi efectuate. Ratele orare
individuale variază în funcţie de gradul de responsabilitate implicat şi de experienţa şi
aptitudinile necesare.
Această scrisoare va rămâne valabilă pentru anii următori, cu excepţia cazurilor
când va fi încheiată, schimbată sau înlocuită.
Vă rugăm să semnaţi şi să returnaţi exemplarul ataşat acestei scrisori pentru a
ne arăta că scrisoarea este conformă cu înţelegerea dumneavoastră în legătură cu
organizarea auditului pe care îl vom efectua asupra situaţiilor financiare.
S.C.AUDITARE SA
DIRECTOR GENERAL
VASILESCU VASILE
MEREȘESCU MARIUS
29.02.2008
ADMINISTRATOR
72