Dezvoltarea serviciilor psihopedagogice pentru copiii cu cerințe

educaționale special în contextual incluziunii educaționale

Virginia RUSNAC,
dr. în psihologie,

În ultimele decenii, se vorbește tot mai intens despre educația incluzivă, ca

fundament important pentru asigurarea egalității de șanse pentru copiii cu necesități
speciale. Educaţia incluzivă a apărut nu tocmai recent pe agendele manageriale de lucru,
cert este faptul, că de ceva timp, şi-a găsit permanentă viză de reşedinţă în programele de
activitate a tuturor instituţiilor educaţionale.
Aceasta presupune schimbarea vechilor abordări, privind copiii cu cerințe
educaţionale speciale, crearea sistemului educațional, ce răspunde diversităţii copiilor,
cerinţelor individuale de dezvoltare , oferă oportunităţi şi şanse egale de a beneficia de
drepturile fundamentale ale omului , privind accesul la educaţie.
Sistemul de învățământ din Republica Moldova este organizat conform principiilor educației
generale, exigențelor contemporane și ale statului de drept şi reprezintă o structură
dezvoltată pentru asigurarea dreptului la educație al tuturor beneficiarilor. Sistemul
educaţional al Republicii Moldova prezintă, la etapa actuală, o rețea de instituții de
învățământ, organizată pe niveluri și trepte, care, teoretic, asigură accesul tuturor
beneficiarilor la un program de educație.
Dreptul la educație este stipulat în art. 35 alineatul (1) din Constituție, care prevede
că "dreptul este asigurat prin învățământul general obligatoriu, prin învățământul liceal și
prin cel profesional, prin învățământul superior, precum și prin alte forme de instruire și
perfecționare". Cadrul juridic pentru a asigura respectarea drepturilor la educație este
garantat prin Legea nr.338-XIII din 15 decembrie 1994 privind drepturile copilului, Legea
nr.279-XIV din 11 februarie 1999 cu privire la tineret, Codul educației al Republicii
Moldova Nr. 152 din 17.07.2014.
Principiile non-discriminării, universalității și egalității de drepturi sunt prevăzute în
Constituție în art. 16. Aceste norme constituționale sunt întărite prin Legea cu privire la
Asigurarea Egalității nr. 121 din 25 mai 2012 care garantează drepturi egale pentru toți
oamenii care locuiesc în Republica Moldova, "indiferent de rasă, culoare, naționalitate,
origine etnică, limbă, religie sau convingeri, sex, vârstă, dezabilitate, opinie, apartenență
politică sau orice alte criterii similare".
Problemele vizând educația, în general, și cea pentru copii și tineri cu dizabilități, în
particular, se regăsesc într-un şir de documente strategice: Programul de dezvoltare a
educației incluzive în Republica Moldova pentru anii 2011-2020, aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr. 523 din 11 iulie 2011, Strategiei de dezvoltare a educației pentru anii 2014-
2020 „Educaţia-2020”, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 944 din 14 noiembrie 2014.
Ratificarea de către Republica Moldova a Convenției Organizației Națiunilor Unite
privind drepturile persoanelor cu dizabilități, prin Legea nr.166-XVIII din 09 iulie 2010,
1
tratat internațional esențial în domeniu, a trasat conceptual abordarea incluziunii
educaționale a persoanelor cu dizabilități pentru țara noastră. Articolul 24 afirmă drepturile
persoanelor cu dizabilități la educație incluzivă fără discriminare și în condiții de egalitate
cu ceilalți. Statele trebuie să asigure persoanelor cu dizabilități : dreptul la educație fără
discriminare și pe bază de oportunități egale; au sistem de educație incluzivă la toate
nivelurile; acomodare corespunzătoare, și măsuri de asistență individualizată;
oportunități de a achiziționa competențe care să asigure participarea egală în educație și
comunitate; accesul la cadre didactice cu calificări corespunzătoare; realizare progresivă

Cu toate acestea, există provocări semnificative în implementare: discriminare,

excludere, multiple bariere, un nivel jos de înțelegere, lipsa de date, neînțelegerea cazului
pentru incluziune. Decizia din 2015 a Comitetului privind drepturile persoanelor cu
dizabilități de a elabora Comentariul General asupra Articolului 24 este deosebită și
esențială în acest context, iar adoptarea Comentariului General de Comitet în august 2016
semnificativă.
Ministerul Educației implementează acțiuni concrete pentru racordarea cadrului legal
şi instituțional de protecție a copilului şi familiei la politicile internaționale în vederea
asigurării echității sociale şi accesului la studii de calitate, reorientarea sistemului rezidențial
de educație a persoanelor cu dizabilități spre comunitate şi familie.
În conformitate cu Regulamentul, structura şi efectivul-limită ale aparatului central
al Ministerului Educației, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 653 din 06 noiembrie
2009, ministerul are atribuţii esențiale în determinarea orientărilor prioritare, în elaborarea şi
în propunerea spre aprobare a strategiei dezvoltării sistemului de învăţămînt, stabilirii şi
aprobării, în colaborare cu alte organe centrale de specialitate ale administraţiei publice şi cu
autorităţile administraţiei publice locale, a reţelei şcolare şi a tipurilor instituţiilor de
învăţămînt, precum și în avizarea, iniţierea şi organizarea alternativelor educaţionale, în
conformitate cu legislaţia în vigoare. Astfel, sistemul educaţional al Republicii Moldova
oferă persoanelor cu dizabilități educație în reţeaua de instituţii de învăţămînt după cum
urmează.
Învăţămîntul preşcolar constituie prima treaptă a sistemului de educaţie şi instruire
şi prevede următoarele forme de educaţie preşcolară pentru copiii cu dizabilităţi: educaţie
specială preşcolară și educaţie incluzivă în instituţiile preşcolare generale.
Formele educaţionale pentru copiii cu dizabilităţi în Republica Moldova în
învăţămîntul preuniversitar sunt: educaţia specială care se realizează în şcoli internat
auxiliare care oferă îngrijire şi educaţie copiilor cu dizabilităţi mentale și şcoli internat
speciale care acordă îngrijire şi educaţie copiilor cu dizabilităţi senzoriale; instruirea la
domiciliu și în şcolile generale.

2
 Individualizarea procesului educațonal în învîțîmîntul general se realizează în baza
evaluării copiilor cu dizabilităţi care se efectuează, în prezenţa părinţilor sau a
reprezentantului legal, de către serviciile de asistență psihopedagogică raionale/municipale,
activitatea cărora monitorizată si asistată ce către Centrul Republican de Asistență
Psihopedagogică (Hotărârea Guvernului nr. 723 din 16 septembrie 2013).
Centrul Republican de Asistenţă Psihopedagogică este o instituție subordonată
Ministerului Educației, creată în baza Hotărârii Guvernului nr. 732 din 16.09.2013 cu privire
la Centrul Republican de asistenţă Psihopedagogică şi Serviciul raional/municipal de
asistenţă psihopedagogică. Centrul îşi organizează activitatea în baza principiilor
parteneriatului, participării, transparenței şi parității, exercitând următoarele atribuții: a)
oferă asistenţă metodologică Serviciilor raionale/municipale, autorităților administraţiei
publice locale, familiei copilului, sau altor structuri implicate în proces în vederea
implementării recomandărilor privind măsurile de intervenție şi serviciile de suport pentru
incluziunea educaţională; b) monitorizează, evaluează şi supervizează metodologic
activitatea Serviciilor raionale/municipale; c) elaborează metodologii de evaluare şi asistenţă
a copiilor pentru specialiștii serviciilor, psihologii instituțiilor de învățământ preşcolar,
primar şi secundar general, cadrele didactice, cadrele didactice de sprijin, precum şi pentru
alți specialiști implicați în proces; d) elaborează recomandări metodologice privind
adaptările curriculare, dezvoltarea planului educațional individualizat, principiile de
organizare a evaluărilor şi susținerea probelor de evaluare pentru copiii cu cerinţe
educaţionale speciale; e) elaborează instrucțiuni privind eficientizarea procedurii de stabilire
a cerințelor educaţionale speciale, a măsurilor de intervenție şi serviciilor de suport; f)
administrează baze de date şi monitorizează la nivel naţional situaţia tuturor copiilor
beneficiari ai serviciilor de asistenţă psihopedagogică (copii cu cerinţe educaţionale speciale,
copii expuși violenței, abandonului școlar, neglijării parentale, exploatării prin muncă,
riscului de trafic de ființe umane, delicvenței juvenile şi comportamentelor deviante, riscului
3
de apariție a bolilor cu transmitere sexuală, riscului de nutriție nesănătoasă, riscului de
apariție a sarcinii timpurii etc.); g) elaborează programe de incluziune școlară a copiilor în
situaţie de risc; h) realizează studii în domeniul asistenţei psihopedagogice; i) inițiază şi
dezvoltă parteneriate intersectoriale cu diferite structuri în vederea implementării
programelor de educaţie incluzivă; j) desfășoară programe de informare-educare-
comunicare şi sensibilizare publică în domeniile ce se înscriu în aria de activitate a
Centrului; k) examinează contestații privind procesul de evaluare complexă a dezvoltării
copiilor, stabilirea cerințelor educaţionale speciale, acordă asistenţă psihopedagogică
copilului şi familiei, oferă asistenţă metodologică specialiștilor în lucrul cu copiii cu cerinţe
educaţionale speciale la nivel de Serviciu şi emite decizii cu privire la acestea.
Actualmente, Centrul coordonează metodologic și monitorizează activitatea
Serviciilor de asistenţă psihopedagogică din instituțiile de învățământ primar și secundar
general și din instituțiile de învățământ preşcolar. De menționat, că pe parcursul a 3 ani și
jumătate de funcționare, CRAP a reușit:
 să organizeze funcționarea și să ghideze metodologic funcționarea celor 35 SAP-
uri, care cuprind circa 240 de specialiști (psihologi, pedagogi, logopezi,
psihopedagogi, kinetoterapeuți) la nivel de municipii și raioane, structuri inexistente
anterior;
 să elaboreze şi să implementeze cadrul metodologic de evaluare a dezvoltării
copilului, să ghideze organizarea procesului individualizare a procesului
educațional și de incluziune școlară a copiilor cu dizabilități și cerințe educaționale
speciale;
 să dezvolte competența a circa 3200 de specialiști în domeniul implementării
educației incluzive;
 să consolideze și să promoveze serviciile de suport la nivel de instituția de
învățământ: cadru didactic de sprijin, psihologi, logopezi, cadru didactic de sprijin
și centrul de resurse;
 să intervină circa o sută de cazuri dificile de incluziune școlară și asigurarea
dreptului la educației;
 să dezvolte parteneriate cu ONG-urile active în domeniu asigurării dreptul la
educaţie de calitate pentru toți copiii, dar în special pentru cei cu dizabilități, și să
coordoneze și echilibreze intervențiile acestora în domeniu.
Rezultatul intervenției coordonate de către CRAP, in calitate de structură
subordonată Ministerului educației, în domeniul de asigurare a dreptului la educație într-un
mediu prietenos a copiilor cu dizabilități și tuturor copiilor la general a contribuit la
incluziunea progresivă a copiilor cu cerințe educaționale speciale/dizabilități în învățământul
general: a. 2013 - 2013 – 3500 elevi; 2014 – 6268 elevi; 2015 – 8500 elevi; 2016 – circa
9800 elevi. Acest lucru a fost posibil prin consolidarea SAP-urilor: 2012 – 7 SAP-uri, 2013
– 25 SAP-uri; 2014 – 35 SAP-uri; promovarea, coordonarea și capacitarea dezvoltării
serviciilor de suport la nivel de instituție de învățământ: cadru didactic de sprijin: 2012 – 100
cadre didactice, 2013 – 360 cadre didactice; 2014 – 603 cadre didactice; 2015 – 865 și 2016

4
circa 900 și a centrelor de resurse pentru incluziunea educațională: de la de la 35 în anul
2012 la circa 800 în 2016.
Evoluția Republicii Moldova în domeniul implementării educației incluzive și a
impactului serviciilor de suport incluziv a CRAP este apreciată de partenerii de dezvoltare a
RM și este a elucidată în diverse rapoarte de evaluare, de ex.: Raportul Raportorului Special
ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități referitor la misiunea sa în Republica
Moldova, 2 februarie 2016, Adunarea Generală ONU, Consiliul pentru drepturile omului,
sesiunea a 33-a
(http://md.one.un.org/content/dam/unct/moldova/docs/pub/A%20HRC
%2031%2062%20Add.2%20ro.pdf).
În conformitate cu Regulamentul de funcţionare a Serviciului raional/municipal de
asistenţă psihopedagogică echipa de specialişti SAP realizează procesul de evaluare
complexă a dezvoltării copilului în corespundere cu Metodologia de evaluare a dezvoltării
copilului, aprobat prin Ord. de ME nr. 99 din 26 februarie 2015.
În context educaţional, evaluarea complexă este un proces complex de colectare,
documentare, analiză şi utilizare a informaţiilor referitoare la dezvoltarea copilului,
administrat de către echipa de specialişti într-un cadru temporal stabilit, cu utilizarea unor
instrumente corespunzătoare.
Evaluarea complexă se realizează cu scopul de a constata particularitățile de
dezvoltare și potențial copilului; identificarea cerințelor educaționale speciale ale copilului;
determinarea celei mai adecvate forme de incluziune educațională; stabilirea programelor de
suport educaţional, suport specific (asistență psihologică, logopedică, ocupațională etc.).
Serviciile de asistenţă psihopedagogică realizează evaluarea complexă în
baza referinţelor din partea instituţiilor de învăţământ, la solicitarea/cererea părinţilor şi
cazurile adresate în nume propriu a tinerilor cu vârsta cuprinsă între 16-18 ani, prioritate
constituind numărul referinţelor din partea instituţiilor de învăţământ, ceea ce a constituit
circa 95% din totalul copiilor evaluaţi. De ex. în baza referinţelor specialiştii SAP au evaluat
pe parcursul anului 2017 un număr de 3128 copii, dintre care 1168 copii din instituţii de
educaţie timpurie şi 1960 copii din instituţiile de învăţământ primar şi secundar general. În
procesul de evaluare complexă specialiştii au identificat 2776 copii cu CES, dintre care 979
copii din instituţii de educaţie timpurie şi 1797 copii din învăţământul primar şi secundar
general. Rezultatele reevaluării au servit temei pentru actualizarea Planului educaţional
individualizat (PEI). Astfel, pe parcursul anului 2017, specialiştii SAP au reevaluat un
număr de 5856 copii, dintre care 504 copii din instituţii de educaţie timpurie şi 5352 copii
din învăţământul primar şi secundar general. Din numărul total de copii reevaluaţi,
identificaţi cu cerinţe educaţionale speciale au fost 5519 copii (453 copii din instituţii de
educaţie timpurie şi 5066 copii din instituţii de învăţământ primar şi secundar general). Prin
urmare, putem constata că doar 5.8 % copii au înregistrat progrese în dezvoltare şi au fost
excluşi din categoria CES. În funcţie de rezultatele evaluării/reevaluării, de potenţialul şi
necesităţile identificate, specialiştii SAP au stabilit forma de incluziune în activităţi la nivel
de clasă şi instituţie: totală, parţială, ocazională. Analiza rezultatelor ne permite să
constatăm că prevalează numărul copiilor cu forma de incluziune totală, ceea ce constituie

5
circa 92 % copii cu CES. Forma de incluziune ocazională recomandată copiilor constituie
3.9% copii, dintre care 0.3%, adică 5 copii sunt din instituţiile de educaţie timpurie.
Totodată, în vederea asigurării progresului în dezvoltarea copiilor cu CES, Serviciile
de asistenţă psihopedagogică au recomandat servicii de suport: Planul educaţional
individualizat (PEI); cadru didactic de sprijin (CDS); asistent personal etc. Prin urmare, în
anul 2017, Planul educaţional individualizat (PEI) a fost recomandat pentru 8056 copii,
dintre care 1014 copii din instituţii de educaţie timpurie şi 7042 copii din instituţii de
învăţământ primar şi secundar general, ceea ce constituie 92.4% din numărul copiilor cu
CES. Serviciul cadrului didactic de sprijin a fost recomandat pentru un număr de 6389 copii,
dintre care 630 copii din instituţii de educaţie timpurie şi 5759 copii din instituţii de
învăţământ primar şi secundar general, ceea ce reprezintă circa 73.9% copii din numărul
copiilor cu CES. Pentru copiii cu dizabilităţi severe asociate, specialiştii SAP au recomandat
asistent personal, ceea ce reprezintă 289 copii, dintre care 50 copii din instituţii de educaţie
timpurie şi 239 copii din instituţii de învăţământ primar şi secundar general.
În corespundere cu obiectivele Serviciului de asistenţă psihopedagogică, o atribuţie
prioritară este şi asistenţa psihopedagogică, oferită de către specialiştii SAP (psihologi,
logopezi, psihopedagogi, pedagogi, kinetoterapeuţi).
Scopul asistenţei psihopedagogice constă în abilitarea/reabilitarea dezvoltării copilului
care se confruntă cu dificultăți de învățare/adaptare/relaționare/comunicare, prevenirea
dificultăților de incluziune și a instituționalizării copilului, orientarea școlară și profesională
a copiilor cu cerinţe educaţionale speciale.

În vederea acordării unei asistenţe specializate de calitate, specialiştii SAP au elaborat

programe de asistenţă/planuri de intervenții individualizate, care au avut ca scop:
dezvoltarea proceselor cognitive (gândirea, atenţia, memoria); dezvoltarea spiritului de
observație și a gândirii logico-matematice; formarea abilităților de scris-citit; stimularea
cognitivă și dezvoltarea abilităților de exprimare orală; dezvoltarea capacităţilor
tactil/kinestezice, percepţiei spaţiale, discriminării vizuale, dezvoltarea atitudinilor pozitive
şi relaţionării în grup; dezvoltarea motricității fine; dezvoltarea deprinderilor de orientare
spațială și temporală; dezvoltarea competenţelor socio-emoționale/abilităților de relaționare
și comunicare; dezvoltarea competenţelor de gestionare a emoţiilor, de luare a deciziilor;
orientarea şi ghidarea în carieră etc. În urma evaluării complexe specialiştii SAP, de ex. în a.
2017 au recomandat servicii şi forme de suport pentru copiii cu cerinţe educaţionale speciale
şi au oferit asistenţă psihopedagogică (psihologică, logopedică, psihopedagogică,
educaţională, kinetoterapeutică, alte forme de suport) pentru un număr de 8622 copii, dintre
care 2253 copii din instituţii de educaţie timpurie şi 6369 copii din învăţământul primar şi
secundar general.
În scopul consolidării capacităților și formării percepțiilor corecte în abordarea
copilului cu CES, Serviciul consultă şi acordă asistență metodologică instituțiilor de
învățământ (CMI, CD, CDS, psihologilor, logopezilor, altor specialiști care lucrează cu
copilul, părinţilor/reprezentanţilor legali).

În vederea promovării, implementării și eficientizării procesului educaţional

incluziv, specialiştii din cadrul Serviciilor raionale/municipale de asistență psihopedagogică,
au acordat în anul 2017, asistență metodologică diferitor grupuri ţintă din instituțiile de
învățământ: CMI; CDS; CD; logopezi; psihologi; manageri şcolari; manageri instituţiilor
6
preşcolare, părinți/reprezentanți legali ai copilului; educatorii; APL, prin diverse forme de
activitate: seminare, ateliere de lucru, traininguri, mese rotunde, discuții telefonice şi alte
activităţi.

Programul de dezvoltare a educaţiei incluzive în Republica Moldova pentru anii

2011-2020, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.523 din 11 iulie 2011, plasează educaţia
incluzivă la rangul priorităţilor educaţionale şi prevede asigurarea condiţiilor de incluziune a
copiilor dezinstituţionalizaţi din învățământul rezidenţial, precum şi şcolarizarea şi
incluziunea copiilor cu cerinţe educaţionale speciale în instituţiile de învățământ general.
Obiectivele generale ale Programului de dezvoltare a educaţiei incluzive se axează
pe: a) promovarea educaţiei incluzive drept prioritate educaţională în vederea evitării
excluderii şi /sau marginalizării copiilor, tinerilor şi adulţilor; b) dezvoltarea cadrului
normativ şi didactico-metodic pentru promovarea şi asigurarea implementării educaţiei
incluzive; c) formarea unui mediu educaţional prietenos, accesibil, capabil să răspundă
aşteptărilor şi cerinţelor speciale ale beneficiarilor; d) formarea unei culturi şi a unei
societăţi incluzive.
Pentru asigurarea unui pachet minim de servicii de educaţie incluzivă și servici
sociale copiilor cu dizabilităţi şi determinarea costului acestora pentru un beneficiar şi
planificarea mijloacelor financiare pentru serviciile respective a fost aprobat Regulamentul
privind redirecţionarea resurselor financiare în cadrul reformării instituţiilor rezidenţiale
(Hotărîrea Guvernului nr.351 din 29 mai 2012). Acest document prevede un modul de
redirecționare a resurselor financiare în procesul reformării instituțiilor rezidențiale și
acordarea unui pachet minim de servicii de educație incluzivă: Serviciul municipal / raional
de asistență psihopedagogică şi servicii de suport la nivelul instituției (cadrul didactic de
sprijin şi centrul de resurse pentru educație incluzivă).
În cadrul procesului de dezinstituţionalizare şi prevenire a separării copilului de
familie, autorităţile administraţiei publice locale acordă beneficiarilor servicii sociale şi de
educaţie incluzivă din pachetul minim, în corespundere cu necesităţile acestora, stabilite în
urma procesului de evaluare complexă.
Prezentul regulament dezvoltă un mecanism financiar care să prevadă
redirecţionarea resurselor financiare din sistemul rezidenţial spre serviciile comunitare şi de
tip familial şi dezvoltarea educaţiei incluzive.
Regulamentul contribuie la realizarea obligaţiei de racordare a cadrului legal şi
instituţional de protecţie a copilului şi familiei la politicile internaţionale în vederea
asigurării şi respectării dreptului copilului de a creşte într-un mediu familial şi asigurarea
coordonării adecvate a tuturor acţiunilor din cadrul reformei sistemului rezidenţial de
îngrijire a copilului.
Începând cu anul 2009, reforma sistemului rezidenţial de îngrijire a copilului s-a
extins şi în şcolile internat auxiliare şi speciale. Astfel, în perioada 2007/2015 au fost închise
12 şcoli-internat auxiliare.

7
 Procesul de lichidare a instituțiilor rezidențiale este unul complex și presupune
intervenții la nivel de copil, personal și infrastructură. Astfel, cadrele didactice și specialiștii
şcolile-internat auxiliare au fost implicate în formări privind managementul schimbării și
oportunități de angajare în învățământul general. Unii din acestea au fost angajați în calitate
de specialiști în cadrul serviciilor de asistență psihopedagogică, cadre didactice de sprijin
sau cadre didactice în școlile din comunitate.
Pentru acomodarea adecvată a tuturor elevilor în medii educaționale generale a fost
elaborat un pachet minim de servicii de educație incluzivă: serviciul municipal / raional de
asistență psihopedagogică şi servicii de suport la nivelul instituției (cadrul didactic de sprijin
şi centrul de resurse pentru educație incluzivă). Astfel, pentru dezvoltarea serviciilor de
asistență psihopedagogică raionale/municipale pentru anul 2013, la nivel național, au fost
prevăzute 22,2 mil.lei. De asemenea, au fost planificate pentru anul 2013 în buget 29,9
mil.lei pentru asigurarea copiilor cu cerinţe educaţionale speciale cu cadre didactice de
sprijin şi 37,2 mil.lei pentru crearea și dotarea centrelor de resurse de educație incluzivă
(65,0 mii lei pentru fiecare raion/municipiu, mijloacele au fost distribuite pe raioane în
funcție de numărul de instituții de învățământ secundar general). În anii următori pentru
crearea condiţiilor şi serviciilor de suport educaționale au fost alocate resurse financiare din
componenta raională pentru educație, aceasta variind de la 1% până la 2%.

8
 Pentru a asigura suportul didactico-metodic cu referire la incluziunea copiilor şi
tinerilor cu dizabilităţi, au fost elaborate şi implementate prevederi privind realizarea
planului educaţional individualizat; ghidului metodologic privind adaptările curriculare şi
evaluarea progresului şcolar în contextul educaţiei incluzive; evaluarea finală şi certificarea
elevilor cu cerinţe educative speciale incluşi în învățământul obligatoriu. (ordinul
ministrului educaţiei nr. 245 din 24 aprilie 2012; ordinul ministrului educaţiei nr.952 din 6
decembrie 2012; ordinul ministrului educaţiei nr. 139 din 15 martie 2012).
Asistența specializată a copiilor cu dizabilități în instituțiile de învățămînt generale
se realizează prin organizarea comisiilor multidisciplinare intrașcolare, crearea echipelor de
elaborare și implementare a planurilor educaționale individualizare, angajarea cadrelor
didactice de sprijin și instituirea centrelor de resurse pentru educație incluzivă la nivel de
instituție de învățămînt.

9
 Consecutiv au fost consolidate capacităţile a .circa 6000 actori profesioniștii, factori
de decizie în domeniul reformării sistemului rezidenţial de îngrijire a copilului şi dezvoltarea
educaţiei incluzive (actori ai autorităţilor publice locale, manageri şcolari, cadre didactice,
cadre didactice de sprijin, asistenţi sociali, asistenţi parentali profesionişti, părinţi-educatori
etc.), (cu suportul UNICEF, ong-urilor active în domeniu: CCF Moldova, Keystone,
Parteneriate pentru fiecare copil, Speranţa, AO Lumos, AO Femeia şi Copilul Protecţie şi
Sprijin).
Începând cu anul 2012 este reglementat procesul de evaluare, promovare şi
certificare a copiilor cu cerinţe educaţionale speciale incluşi în învățământul general. Astfel,
evaluarea finală și certificarea elevilor cu cerințe educaționale speciale incluși în instituțiile
de învățământ general obligatoriu se realizează prin adaptarea procedurilor în funcție de
particularitățile individuale ale elevului și de cerințele educaționale respective.
Finalizarea studiilor gimnaziale de către elevii din instituția de învățământ general
obligatoriu se certifică, diferențiat:
a) eliberarea certificatului de studii gimnaziale serie generală - în cazul elevilor care au
studiat conform curriculum-ului general, au fost admiși la examenele de absolvire a
gimnaziului și le-au promovat;
b) eliberarea certificatului de studii gimnaziale, serie generală - în cazul elevilor cu cerințe
educaționale speciale, care au studiat conform curriculum-ului general, dar au fost scutiți de
examenele de absolvire a gimnaziului, în baza reglementărilor stabilite de Ministerul
Educației;
c) eliberarea certificatului de studii gimnaziale serie specifică ( ASG/ PEI) - în cazul elevilor
cu cerințe educaționale speciale care au studiat în baza planului educațional individualizat și
au susținut examenele de absolvire a gimnaziului în condilii specifice.

Titularii certificatului de studii gimnaziale cu serie specifică au dreptul să-și continue

studiile în învățământul secundar profesional și mediu de specialitate, la specialitățile
compatibile cu competențele achiziționate (în funcție de tipul de curriculum).

10
 Sprijinul elevilor cu dizabilități în incluziunea în învățământul general se realizează
prin organizarea serviciilor de asistență psihopedagogică raionale/municipale și a comisiilor
multidisciplinare intrașcolare, crearea echipelor de elaborare și implementare a planurilor
educaționale individualizate, angajarea cadrelor didactice de sprijin și instituirea centrelor de
resurse pentru educație incluzivă la nivel de instituție de învățământ general.
În scopul organizării evaluării şi acordării asistenţei psihopedagogice a copiilor,
stabilirii cerinţelor educaţionale speciale şi elaborarea recomandărilor privind măsurile de
intervenţie şi serviciile de suport pentru incluziunea educaţională, în cadrul organelor locale
de specialitate în domeniul învăţământului ale administraţiei publice de nivelul doi,
funcționează servicii de asistență psihopedagogică. Serviciile sânt asigurare metodologic,
dezvoltare și monitorizate de către Centrul Republican de Asistență Psihopedagogică.
Comisia multidisciplinară intrașcolară, cu rol de decizie în domeniul evaluării
inițiale/reevaluării a nivelului de dezvoltare a copiilor considerați cu CES, identificării
deficiențelor, dificultăţilor și a potenţialului copiilor, determinării programelor de asistență
și suport educațional de care poate beneficia copilul.

Planul educaţional individualizat este un produs curricular, care include rezumatul

punctelor forte, intereselor şi nevoilor elevului, astfel încât finalitățile în materie de studiu,
stabilite pentru elev în anul școlar respectiv, pot să difere de finalitățile şi conținuturile
educaționale stabilite în Curriculum-ul general prin modificări sau adaptări curriculare.
Elaborarea, realizarea şi revizuirea/actualizarea PEI se face în colaborare cu toţi factorii
implicaţi în asistența copilului (cadre didactice de predare, de sprijin și manageriale,
psiholog școlar, medic de familie, specialiști în terapii specifice, asistent social,
părinți/reprezentanți legali ai copilului etc.).
Cadru didactic de sprijin – cadru didactic cu studii superioare în domeniul
psihopedagogiei, în învățământul preşcolar, primar şi secundar general, care acordă asistență

11
psihopedagogică copiilor cu cerințe educaționale speciale integrați în instituțiile de
învățământ general, în colaborare cu toţi factorii implicați
Centrul de resurse pentru educație incluzivă se organizează la nivel raional în cadrul
Serviciului raional de asistență psihopedagogică şi în cadrul instituțiilor de învățământ
preșcolar, primar, gimnazial și liceal pentru asigurarea organizării activităţilor specifice de
abilitare/reabilitare a dezvoltării copiilor cu cerinţe educaţionale speciale.

Coordonare intersectorială și dezvoltarea parteneriatelor. Un rol deosebit în

promovarea educației incluzive revine promovării parteneriatelor între structurile
guvernamentale, autorităţile publice locale, societatea civilă, familie şi copil, pentru a
asigura accesul la sistemul integrat de servicii educaţionale şi sociale; promovarea bunelor
practici internaţionale şi naţionale în vederea evitării excluderii şi /sau marginalizării
copiilor, tinerilor şi adulţilor.

12
Esenţială în acest domeniu este activitatea Consiliului de Coordonare a dezvoltării educaţiei
incluzive, din care fac parte reprezentanţii ai ministerelor autorităţilor publice centrale şi
locale, manageri de instituţii de învățământ, reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale
cu competențe în domeniu și a părinților copiilor cu dizabilități, experţi.

Bibliografie
1. Cod nr. 152 din 17/07/2014. Codul Educației al Republicii Moldova. În: Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 24.10.2014, nr. 319-324/634.
2. Hotărârea Guvernului nr.523 din 11.07.2011 cu privire la aprobarea Programului de
dezvoltare a educaţiei incluzive în Republica Moldova pentru anii 2011-2020. În:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 15.07.2011, nr.114-116/589.
3. Legea nr.60 din 30.03.2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi. În:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 27.07.2012, nr. 155-159/508.
4. Hotărârea Guvernului R. Moldova nr.1361 din 07.12.2007 pentru aprobarea
Regulamentului-cadru cu privire la serviciul de asistenţă parentală profesionistă. În:
Monitorul Oficial al R. Moldova, 21.12.2007, nr.198-202/1436 .

13