Asociaia RENINCO Romania

Centrul de Abilitare Sperana

Timioara

Proiect finanat prin intermediul Programului Matra KAP

al Ambasadei Regatului rilor de Jos la Bucureti

Proiect

i eu trebuie s fiu elev

Ghid
privind traseul educaional i intervenia integrat
pentru copiii cu dizabiliti, cu accent pe copilul cu dizabiliti severe
sau profunde

Introducere
Acest material a aprut din nevoia de a elabora un document clar si precis care sa
determine principlalele puncte de reper, in traseul educational al unui copil cu dizabilitati
severe, cu focalizare pe dizabilitatile intelectuale.
Este un lucru cunoscut ca dei legislatia romneasc precizeaz obligativitatea
colarizrii tuturor copiilor, dei exist eforturi, programe i proiecte, pentru ca toi copiii
s fie integrai n programe colare i educaionale, un numr impresionanat de copii
cu dizabiliti severe (in principal cu dizabiliti de tip intelectual) NU AU ACCES
i NU PARTICIP la programele educaionale. Din datele ANPC sunt peste 13.000
de astfel de copii.
Stim ca 96% din persoanele cu handicap sunt in familii si doar 4% in institutii. Dintre
acestea cele mai puin vizibile i care ajung cel mai greu s aib acces i s participe la
viaa social sunt persoanele cu dizabiliti severe, n special cele intelectuale. Practica ne
demonstraz ca acestea nu sunt depistate la timp, nu se intervine timpuriu i, de cele mai
multe ori NU AJUNG LA COAL.
Serviciile pentru aceste persoane devin o problema care trebuie privita cu mai multa
atentie. Programele educaionale sunt necesare copiilor cu dizabiliti severe (focalizat pe
cele intelectuale) din primul moment dup natere. nelegem prin servicii educaionale
programele de depistare i intevenie timpurie, colarizarea dar i programele de respiro
i relaxare Promovm ca aceste servicii s fie denumite ca TRASEU EDUCATIONAL
necesar copiilor cu dizabiliti severe cu focalizare pe cele de tip intelectual..

Un grup de experi din MECT, ANPC, ANPH i RENINCO, cu sprijinul Ambasadei

Olandei la Bucureti au decis s eleboreze un document care s clarifice nevoia de
educaie i coalrizare a copiilor cu dizabiliti severe de tip intelectual.
S-a identificat n comun faptul c acest document va fi naintat autoritilor reprezentate
n acest grup i se va emna ca document comun.
(# Termenul de dizabilitate pe care l folosim a fost introdus n DOM, la pagina 215.)
Drepturile copiilor cu dizabiliti intelectuale severe
Fiecare copil nainte de a avea o dizabilitate, indiferent de gravitatea acesteia este un
copil cu drepturi egale i cruia trebuie s i asigurm prin msuri sociale, educaionale i
medicale anse egale la nvare, dezvoltare, integrare i participare colar i social.
Aceste drepturi sunt susinute de Convenia cu privire la drepturile copilului (1989) dar i
de Convenia privind persoanele cu dizabiliti (2008) i oglindite n legislaia
romneasc.
Precizm c toate prevederile pe care le promovm n acest TRASEU EDUCAIONAL
sunt susinute de prevederile actelor normative existente, dar se simte nevoia unei
evidenieri care s ofere un punct de plecare n promovarea dreptului i egalizarea
anselor la educaie pentru copii cu dizabiliti severe, cu focalizare pe copii cu
dizabiliti severe intelctuale.
Cnd este vorba de un copil cu dizabiliti severe, cu precdere de ordin intelectual exist
n experiena social o percepie eronat i o respingere a dreptului la anse egale i la
participare social, determinat de dificultate cu care se schimb nelegerea social cu
privire la valoarea intrinsec a fiecrui copil i la nevoia de a sprijini i a favorza
deschiderea societii pentru a i ajuta i stimula n dezvoltare toi membrii indiferent de
potenialul lor intelectual.
Asigurarea anselor egale la dezvoltare i educaia precum i integrarea social constituie
un demers care depinde nu numai de legislaie ci i de msurile concrete preconizate de
instituii sociale care trebuie s dezvolte mecanisme de depistare, evaluare, intervenie i
monitorizare prin servicii publice specializate dar i prin serviciile comune ale societii.
Asigurarea anselor egale la educaie constituie responsabilitate tuturor organismelor
sociale implicate n depistarea timpurie, intervenia i monitorizarea copilului cu
dizabiliti severe.
Este necesar ca familia s susin copilul cu dizabiliti severe pe tot parcursul existenei
acestuia, n parteneriat cu organismele abilitate s ofere respectarea dreptului i
egalizarea anselor la dezvoltare i educaie. Pentru aceasta familia la rndul ei trebuie
susinut i pe parcursul traseului educaional al copilului, prin msuri speciale care s o
ntreasc i s o mputerniceasc s fie alturi de copil i instituiile de sprijin. Rolul

comunitii se traseaz prin implicarea autoritilor locale dar i prin sprijinirea acestora
pentru a fi deschise i pregtite s ofere sprijin fiecrui copil i familieie sale.
Acest document dorete s exprim un punct de vedere comun i o asumare de
responsabiliti din partea organismelor centrale care intervin n asisten i educaie, cu
privire la asigurarea unui traseu social i educaional firesc, sprijinit de msuri adecvate i
pentru copiii cu dizabiliti severe cu focalizare pe cei care au dizabiliti intelectuale,
deoarece acetia sunt de obicei cei mai expui risclui de a nu fi primii n programe
educaionale i n coli.
Acest document promoveaz dreptul la educaie a copiilor cu dizabiliti severe
intelectuale.
Discutarea dreptului la educaie, n cazul copiilor menionai, se leag de trei domenii:
- educaia
- sntatea
- asistena i protecia social.
Dreptul la educaie are n esen trimiterea ctre integrarea social i de acee presupune
participare i implicare a fiecrui individ,dup posibilitile i competenele sale. De
asemenea, pentru fiecare copil, inclusiv pentru cei cu dizabiliti severe intelectuale ,
finalitatea colarizrii se refer la nevoia de a participa i a se implica n viaa social.
Pentru toate aceste domenii trebuie specificat att lucrul direct cu copiii ct i lucrul cu
parintii si rolul lor in scolarizarea si educatia copiilor lor.
Adresarea este att autoritilor ct i prinilor care trebuie s tie ce s cear
grdiniei i colii.
Argumente
pentru un traseu educaional al copiilor cu dizabiliti severe de tip intelectual
Argumentul drepturilor copilului-dreptului la educatie
Argumentul calitatii vietii
Argumentul psihosocial
Argumentul controlului social
Argumentul eficientei interventiei timpurii
Principiile generale
Orice copil cu dizabiliti severe, fie ele intelectuale este nainte de toate un copil cu
drepturi egale cu ceilalai copii.
Fiecare copil este important i valoros pentru societate, pentru comunitatea n care
triete i pentru familia n care s-a nscut.
Fiecare copil poate nva i se dezvolt n mod unic, n ritmul i stilul su.

Societate, comunitatea, familia i coala contribuie major la nvarea i dezvoltarea

fiecriu copil.
Dreptul la educaie e pus n practic prin msuri sociale i educaionale n care se implic
toate instituile comunitii i societii.
Modelul de intervenie educaional este cel centrat pe familie care promoveaz pe ct
posibil, sprijinirea copiluli cu dizabiliti severe de tip intelectual n familia sa de origine,
implicnd resursele existente n familie i comunitate, punnd accent pe forele acestora
i pe partenriatul la nivel comunitar i profesional, alturi de familie.
Momentele traseului educaional
1.
2.
3.
4.
5.

nainte i imediat dup natere: depistare, evaluare i intervenie timpurie

Certificare, orientare spre servicii
Acces i participare la procesul de nvmnt
Preluarea, susinerea i mputernicirea familiei.
Breviar
La fiecare din aceste etape ale traseului se precizeaz:
- Descrierea pe scurt a fiecreia.
- Instituiile care intervin i ce drum se recomand
printelui i profesionistului implicat
- Tipurile de profesioniti n diferitele servicii
recomandate.
- Surse legislative care susin recomandrile.

1. nainte i imediat dup natere:

informare, consiliere pentru prini i depistare, evaluare i intervenie timpurie
pentru copi.
La acest prim moment, cuprins ntre 0 i 3 ani se pune problema depistrii i
interveniei timpurii. nainte de natere exist servicii de depistare genetic i de sfat
genetic. Dei nu sunt n toate locaiile se poate spune c ele constituie un tip de
serviciu necesar i pe cale de dezvoltare.
La natere.
La natere copilul cu dizabiliti severe este depistat de medicul neonatolog i de
pediatrul din maternitate. Prinii sunt anunati i orientai ctre serviciile locale din
perimetrul domiciliului.
Traseul educaional la acest nivel evideniaz urmtoare probleme:
- comunicarea dizabilitii ctre prini
- anunul ambilor prini
- prevenirea prsirii copilului n maternitate
- orientarea prinilor ctre medicul de familie
- identificarea serviciilor de intervenie timpurie din raza domiciliului
- orientarea prinilor ctre acestea

- analiza situaiilor de excepie cum ar fi nevoi de un centru maternal

- consilierea prinilor
Profesionitii implicai la acest etap sunt:
- medicul neonatolog
- medicul pediatru
- asistentul social din maternitate
- psihologul din maternitate
Riscul de parasire a copilului cu dizabiliti severe in maternitate este foarte mare. Din
acesta cauza este necesar de identificat traseul interventional asupra lui de cat mai
timpuriu cu putinta i sprijinit familia n a urma acest demers.
Pentru a preveni separarea copilului de familie, sunt realizate i activitati pentru
identificarea si consilierea mamelor cu ,,risc de prsire a copilului
Aceste cazuri sunt sesizate de ctre cadrele medicale de la sala de natere, de ctre
personalul de la secia de neonatologie din maternitate/spital, de aparintorii
gravidelor/mamelor sau de gravida/mama care solicit o discuie cu asistentul social.
De asemenea, asistentul social are acces in saloanele gravidelor i luzelor, n vederea
identificarii mamelor cu risc de prsire a copilului.
Pentru acest nceput al interveniei, la demersurile de tip medical realizate de materniti
i spitale i prin politicile de respectare i susinere a drepturilor copilului n Romnia
exist Direcii de Asisteni Social i protecia drepturilor Copilului i Servicile publice
specializate.
Direcia general de asisten social i protecia copilului (DGASPC) este instituia
public cu personalitate juridic, nfiinat n subordinea consiliului judeean, respectiv a
consiliului local al sectorului municipiului Bucureti, cu rolul de a asigura pe teritoriul
judeului/sectorului aplicarea politicilor i strategiilor de asisten social n domeniul
proteciei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu
handicap, precum i a oricror persoane aflate n nevoie. De asemenea, DGASPC
coordoneaz activitile de asisten social i protecie a copilului la nivelul judeului,
respectiv al sectorului municipiului Bucureti.
Activitatea DGASPC n domeniul proteciei drepturilor copilului este complementar
activitii desfurate de SPAS, specialitii si intervenind n cazul copiilor care au
nevoie de protecie n afara familiei, n situaiile de abuz, neglijare sau exploatare i/sau
atunci cnd se impune acordarea de servicii specializate.
Servicile publice de asistenta sociala (SPAS) care precizeaza toate cazurile posibile in
care institutiile publice, respectiv maternitatile isi asuma resposnsabilitatea de prevenire a
parasirii copilului cu dizabilitati severe de catre familie si de preluare in interventie
timpurie.
Dac insa ar interveni o decizie de separare, ea nu poate fi luat dect de parinti
nsii, n afara oricrui climat de presiune.
Orientarea parintilor ctre serviciile de interventie timpurie este realizata de ctre
asistentul social al maternitati la solicitarea medicului neonatolog care depisteaza si
evalueaza la nastere copilul. Anuntul catre familie este realizat de medicul specilist
curant al copilului din sectia de neonatologie.
Acest anunt fiind o decizie de tip etic este important sa fie implicat si psihologul (in
maternitatile unde exista acest profesionist) in respectul situatiei si particularitatilor
familiei.
5

Maternitatile au responsabilitatea de a realiza parteneriate si colaborari cu profesionisti

specializati pentru buna derulare a anuntului in cazul copiilor cu dizabilitai severe.
Situaia prsirii copilului este determinat de lipsa de sprijin, informaie, consiliere
i uneori de lipsa actelor de indentitate.
Unele mame i exprim sau nu intenia de a-i parsi copilul, de obicei nu i dau
identitatea corect, prsind spitalul imediat se starea de sntate le-o permite. n general
evit s-i priveasc copilul sau dac acesta le este adus, au o atitudine evident de
indiferen. De cele mai multe ori refuz s alpteze copilul. n acest caz, prevenirea
separrii copilului de mam este extrem de dificila.
Mamele percep parsirea ca pe ceva permis i nu au internalizata responsabilitatea
creterii i ngrijirii propriului copil. Au probleme chiar si in ceea ce priveste ntocmirea
certificatului de natere pentru acesta. De multe ori ele nu-si cunosc drepturile si
serviciile sociale la care au acces. Exist chiar i situaii n care mama poate avea acces la
un Centru maternal mpreun cu copilul.
n fiecare din situaiile enumerate mai sus, prezena asistentului social i a psihologului
alturi de mam poate s previn prsirea copilului, prin analizarea pertinent a fiecrei
situaii n parte, dar i prin prezentarea mai multor oferte de asisten social specializat
care ar aduce copilul n situaia de a putea beneficia fie de sustinerea familiei proprii, fie
de a evita instituionalizarea prin oferirea unor alternative familiale.
Este foarte important o conlucrare a cadrelor medicale cu asistentul social.
Semnalarea unui caz n situaie de risc de prsire reprezint o msur de urgen care,
urmat de o consiliere pertinent i de ajutorul social adecvat, poate reprezenta o reusita
in prevenirea separarii copilului de familie.
Mamele sunt acompaniate de asistentul social n realizarea diverselor demersuri
administrative (nregistrarea naterii copilului, obinerea certificatului de natere,
acompaniere la Poliie sau la Starea Civil) in vederea nregistrrii naterii copilului,
astfel ncat acesta s beneficieze de drepturile sale: un nume, o familie, asisten
medical, alocaie de stat, etc precum si continuarea interventiei la nivelul local dupa
parasirea maternitatii.
Pentru orientarea si stabilirea interventiilor necesare asupra copilui sunt necesare
informatii detaliate cu privire la dizabilitatea severa sau profunda diagnosticata sau in
curs de diagnosticare dar si la serviciile de inteventie si educatie din comunitate,
alternative care pot sprijini dezvoltarea acestuia. Aceste servicii trebuie sa se areseze
direct copilului dar si familiei care are nevoie de consiliere, si suport. La acest nivel se
cere colaborare interinstitutionala, informare si consilierea parintilor n alegerea celui
mai potrivit serviciu social, medical si educational pentru meninerea cuplului mamcopil, oferirea de alternative de a evita prsirea copilului (centrul maternal, reeaua de
asisten maternal, plasamentul la o familie, la o persoan etc.)si a sprijini interventia
timpurie.
Parintilor le sunt explicate avantajele i dezavantajele fiecrei alternative n parte, pentru
ca aceasta s fie sigur c a adoptat alternativa pe care o dorete de fapt i care va fi spre
binele superior al copilului ei.
Imediat dup natere
Demersul de interventie timpurie poate porni i de la solicitarea parintilor
n aces caz cererea se adreseaz direct, telefonic sau la SEC (servicul de evaluare
Complex) care aparine Direciilor de Asisten social i protecia drepturilor copilului

de la nivelul fiecrei localiti. Acest serviciu are rolul s evlueze copilul, s solicite
acorduri de colaborare pe caz cte serviciile necesare locale (inclusiv ctre servcii ale
organizaiilor neguvernamentale ) n aa fel nct s se ofere un Plan al serviciilor
necesare copilului i familiei i cazul s fie monitorizat de ctre autoritile locale.
De obicei autoritile efectueaz i o anchet social preliminar care identific prin
asistentul soacial al direciei problemele familiei i modul cel mai eficient de sprijinire a
copilului.
Evaluarea iniial a copilului este realizat de SEC i prinii primesc n 30 de zile de la
nregistrarea cazului un Plan de Servicii nsoit de recomandrile necesare.
Planul de servicii prevede i prestaiile care vor fi acordate familiilor care se confrunt
cu dificulti financiare (venit minim garantat, alocaii pentru familiile cu mai muli copii
sau pentru familiile monoparentale .a.), ori prestaiile care se acord n situaii
excepionale (financiare sau n natur).
Dac, dup acordarea sistematic a tuturor serviciilor i prestaiilor prevzute n planul de
servicii, se constat c nu este posibil meninerea copilului alturi de prinii si,
Serviciul public de asisten social va sesiza Direcia general de asisten social i
protecia copilului, n vederea evalurii cazului, acordrii de servicii specializate i,
eventual, instituirii unei msuri de protecie special a copilului.
Fiecare caz este monitorizat si reevaluat la 3 luni sau ori de cte ori este nevoie, prilej
cu care se monitorizarea obiectivele stabilite in Planul de Servicii si se inregistreaza
progresele familiei si se fac recomandari in vederea continuarii sau incetarii asistarii
familiei.
La acest nivel traseul educaional presupune informarea i instruirea familie de ctre
managerul de caz dar i intevenia direct asupra copilului cu duzabiuliti severe prin
serviciile existente de intervenie timpurie propuse de SEC.
Serviciile de intervenie timpurie pentru copii mici (de la 0 la 3 ani), dei nu sunt nc
suficient structurate i nu alctuiesc un sistem unitar de intervenie, constituie o
preocupare att pentru instituiile de stat ct i pentru iniiativele societii civile ONG
uri).
Acestea pot fi:
- logopedie
- recuperare neuromotorie
- kinetoterapie
- Servicii de ngrijire, intervenie i educaie n centre de zi i grdinie speciale
care se adreseaz unui anumit tip de dizabilitate (autism, down, dizabiliti severe
neuromotorii sau/i intelectuale).
- Servicii diverse de remediere timpurie n coli speciale transformate n centre de
resurse deschise pentru comunitate.
- Consiliere pentru prini i programe de informare i educaie adresate acestora
- Consilierea tinerelor mame.
- Etc.
Indiferent de locaia unde se dau astfel de servicii este important ca orice copil cu
dizabiliti severe intelectuale s primesc interveniile de care are nevoie prin
abordarea lui personalizat i prin respectarea parteneriatului cu familia sa.
Specialitii implicai n evaluarea i intervenia timpurie sunt:

asisteni sociali de la Direcie de asisten social i protecia drepturilor copilului.

Managerul de caz de la SEC
Specialitii care efectueaz evaluarea, de la SEC
Specialitii din serviciile de intervenie timpurie care se gsesc local (logoped,
psihodiagnostician, medic, kinetoterapeut, psihomotrician, educator specilizat,
etc.)

____2. Certificare i orientare spre servicii

Argument
Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului prevede c, n
vederea dezvoltrii personalitii sale, copilul cu handicap are dreptul la educaie,
recuperare, compensare, reabilitare i integrare, adaptate posibilitilor proprii. Copilul cu
handicap are dreptul la ngrijire special, adaptat nevoilor sale, nevoi care trebuie
identificate n baza unei evaluri multidisciplinare.
Este n interesul superior al copilului ca familia s se implice sau s fie implicat n toate
deciziile, aciunile i msurile privitoare la copilul cu dizabiliti i s sprijine ngrijirea,
creterea i formarea, dezvoltarea i educarea acestuia, n vederea incluziunii lui sociale.
Breviar
Reprezentant legal al copilului este, n nelesul Legii nr. 272/2004, printele sau
persoana desemnat potrivit legii s exercite drepturile i s ndeplineasc obligaiile
printeti fa de copil.
Comisia pentru protecia copilului (CPC), prevzut la art. 104 din Legea nr. 272/2004
privind protecia i promovarea drepturilor copilului, este organul de specialitate, fr
personalitate juridic, al consiliului judeean, respectiv al consiliului local al sectorului
municipiului Bucureti, cu activitate decizional n materia proteciei i promovrii
drepturilor copilului. Organizarea i metodologia de funcionare a comisiei pentru
protecia copilului sunt reglementate prin HGR nr. 1437/2004.
Serviciul de evaluare complex funcioneaz n cadrul DGASPC i asigur exercitarea
n mod corespunztor a atribuiilor ce revin CPC privind copilul cu dizabiliti.
Comisia intern de evaluare continu din cadrul unitilor de nvmnt special,
integrat i/sau inclusiv realizeaz urmrirea evoluiei colare a copilului cu dizabiliti n
vederea reevalurii condiiilor privind orientarea lui colar.
Descriere de servicii i profesionitii implicai
n vederea ncadrrii n grad de handicap a copilului sau a orientrii lui
colare/profesionale, familia adreseaz o cerere Direciei Generale de Asisten Social
i Protecia Copilului de la nivelul fiecrui jude/sector al municipiului Bucureti
(DGASPC), n funcie de domiciliul sau reedina copilului.
Cererea este nsoit de un dosar care cuprinde: trimitere de la medicul de familie, copii
de pe actele de identitate ale copilului i ale prinilor, acte medicale (ieiri din spital,
buletine de analiz etc.).
Cererea i dosarul se depun la registratura DGASPC. Registratura nainteaz dosarul
ctre Serviciul de evaluare complex din cadrul DGASPC.

Serviciul de evaluare complex ntocmete raportul de evaluare complex i planul de

recuperare a copilului cu dizabiliti i propune CPC ncadrarea copilului ntr-un grad de
handicap i orientarea colar/profesional.
n faa CPC vor fi chemai prinii, copilul care a mplinit vrsta de 10 ani, familia,
reprezentantul legal precum i orice persoane care pot da relaii n cauz. n cazul
copilului cu dizabiliti care necesit ncadrare ntr-un grad de handicap i, dup caz,
orientare colar/profesional, prezena i audierea copilului au loc numai la solicitarea
expres a CPC. Cererea unui copil, care nu a mplinit vrsta de 10 ani, de a fi ascultat nu
poate fi refuzat de ctre CPC dect motivat.
Dei edinele CPC nu sunt publice, aceasta poate admite s fie de fa i alte persoane
dect cele chemate, dac apreciaz c prezena lor este util.
Hotrrea CPC se comunic familiei sau reprezentantului legal, copilului care a mplinit
vrsta de 10 ani, direciei pentru dialog, familie i solidaritate social judeene, respectiv
a municipiului Bucureti, DGASPC ori, dup caz, organismului privat acreditat, primriei
unitii administrativ-teritoriale n a crei raz domiciliaz prinii, precum i organelor
financiare competente, dac s-a stabilit plata unei contribuii n sarcina prinilor.
Hotrrile CPC se comunic persoanelor interesate n termen de 5 zile de la data inerii
edinei, prin scrisoare recomandat, cu confirmare de primire.
Certificatul de ncadrare a copilului ntr-un grad de handicap, certificatul de expertiz i
orientare colar/profesional i, dup caz, planul de reabilitare a copilului cu dizabiliti
constituie anexe ale hotrrii CPC i fac parte integrant din aceasta.
Hotrrile CPC pot fi atacate la tribunalul de la domiciliul copilului, cauzele supuse
judecrii fiind soluionate potrivit regulilor speciale de procedur prevzute de Legea nr.
272/2004.
CPC soluioneaz cazul n termen de cel mult 30 de zile de la data nregistrrii de ctre
DGASPC a sesizrii cu privire la cauza respectiv.
Factorii n evaluare
Vrsta la care este diagnosticat dizabilitatea intelectual depinde de civa factori.
Sindromul Down este n general diagnosticat la natere, n timp ce o dizabilitate
intelectual uoar poate fi diagnosticat doar atunci cnd un copil ncepe s aib
rezultate proaste la coal. Dizabilitatea sever intelectual este evluat de timpuriuprin
modul n care copil rspunde stimulilor din mediu i a felului cum se ncadreza n
cerinele acestuia. Nevoia de a cunoate foarte devreme dizabilitatea sever intelectual
este determinat de rolul important al interveniei timpurii: prin metode de stimulare
multisenzorial sau prin activarea potenialului existent i pe dimensiunile acestuia
identificate cu un rspuns mai mare se pot construi modele de comunicare cu copilul i de
comunicare a acestuia cu mediul material i social.
Mediul social i economic de dezvoltare al unui copil poate constitui deasemenea un
factor important: un copil dintr-o zon rural srac cu acces limitat la ngrijirile
medicale poate fi diagnosticat foarte trziu sau poate s nu fie niciodat evaluat corect, n
timp ce un copil care triete n ora, avnd acces facil la sistemul de ngrijiri medicale,
poate beneficia de un diagnostic timpuriu.
Politicile sociale i educaionale au ca punct focal egalizarea anselor la educaie a
copiilor prin facilitarea accesului timpuriu la evaluare i servicii, n toate zonele.

Un nou serviciu este n acest sens echipa mobil de intervenie care poate ajunge la
familiile aflate n perimetre defavorizate i la deprtare de locaile serviciilor generale.
Aceast echip poate realiza i evaluarea timpurie copilului.
Evaluare. Exist proceduri diferite pentru diagnosticarea dizabilitii la copii i la aduli.
Procedura pentru diagnosticarea copiilor implic dou comisii: Serviciul pentru
Serviciul de Evaluare Complex a Copilului evalueaz iniial copilul, i Comisia pentru
Protecia Copilului emite un Certificat al gradului de dizabilitate bazndu-se pe
recomandrile Serviciului. Acest Certificat determin posibilitatea de a beneficia de
ajutorul social, dar, teoretic, gradul dizabilitii nu are o legtur direct cu formele
de educaie care sunt disponibile pentru fiecare copil. Altfel spus, chiar cu un
Certificat de dizabilitte sever copilul are dreptul s se nscrie la coal (acces) i s
participe la programe de educaie care s i stimuleze potenialul i s i sprijine
dezvoltarea.
Pentru orientare n cadrul programelor de educaie sunt responsabile Comisiile de
Evaluare Intern care aparin clilor speciale i care monitorizeaz dezvoltare coalr a
copilului.
Responsabiliti i atitudini
n conformitate cu prevederile art. 46 din Legea nr. 272/2004 privind protecia i
promovarea drepturilor copilului are, organele de specialitate ale administraiei publice
centrale i autoritile administraiei publice locale sunt obligate s iniieze programe i s
asigure resursele necesare dezvoltrii serviciilor destinate satisfacerii nevoilor copiilor cu
handicap i ale familiilor acestora n condiii care s le garanteze demnitatea, s le
favorizeze autonomia i s le faciliteze participarea activ la viaa comunitii.
Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a informa prinii i copiii n
legtur cu drepturile pe care le au, precum i asupra modalitii de acordare a drepturilor
de asisten social i de asigurri sociale.
Pentru ca un copil cu dizabilitate s poat beneficia de serviciile medicale i de
recuperare necesare, organele de specialitate ale administraiei publice centrale,
autoritile administraiei publice locale, precum i orice alte instituii publice sau private
cu atribuii n domeniul sntii sunt obligate s adopte, n condiiile legii, toate msurile
necesare pentru:
a) reducerea mortalitii infantile;
b) asigurarea i dezvoltarea serviciilor medicale primare i comunitare;
c) prevenirea malnutriiei i a mbolnvirilor;
d) asigurarea serviciilor medicale pentru gravide n perioada pre- i postnatal,
indiferent dac acestea au sau nu au calitatea de persoan asigurat n sistemul
asigurrilor sociale de sntate;
e) informarea prinilor i a copiilor cu privire la sntatea i alimentaia copilului,
inclusiv cu privire la avantajele alptrii, igienei i salubritii mediului
nconjurtor;

10

f) dezvoltarea de aciuni i programe pentru ocrotirea sntii i de prevenire a

bolilor, de asisten a prinilor i de educaie, precum i de servicii n materie de
planificare familial;
g) verificarea periodic a tratamentului copiilor care au fost plasai pentru a primi
ngrijire, protecie sau tratament;
h) asigurarea confidenialitii consultanei medicale acordate la solicitarea copilului;
i) derularea sistematic n unitile colare de programe de educaie pentru via,
inclusiv educaie sexual pentru copii, n vederea prevenirii contactrii bolilor cu
transmitere sexual i a graviditii minorelor.
CPC are urmtoarele atribuii principale:
a) stabilete ncadrarea copiilor cu dizabiliti ntr-un grad de handicap i, dup caz,
orientarea colar a acestora;
b) stabilete msurile de protecie special a copiilor, n condiiile legii;
c) reevalueaz periodic hotrrile privind msurile de protecie, precum i ncadrarea
n grad de handicap i orientarea colar a copiilor, pe baza sesizrii direciei
generale de asisten social i protecia copilului, denumit n continuare
Direcia;
d) revoc sau nlocuiete msura stabilit, n condiiile legii, dac mprejurrile care
au determinat stabilirea acesteia s-au modificat;
e) soluioneaz cererile privind eliberarea atestatului de asistent maternal
profesionist;
f) soluioneaz plngerile adresate de copii, n msura n care soluionarea acestora
nu este stabilit de lege n competena altor instituii;
g) promoveaz drepturile copilului n toate activitile pe care le ntreprinde;
informeaz prinii cu privire la consecinele plasamentului asupra raporturilor pe
care le au cu copiii, inclusiv drepturile i obligaiile pe care le au fa de copil pe
durata msurii plasamentului;
h) stabilete, n condiiile legii, cuantumul contribuiei lunare a prinilor la
ntreinerea copilului pentru care s-a decis plasamentul.
CPC ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege.
Secretariatul CPC este obligat s nregistreze cererile adresate de ctre copii n legtur
cu procedurile n faa CPC i s le aduc la cunotin modul n care au fost soluionate.
Atribuiile Serviciului de evaluare complex (SEC) din cadrul DGASPC, prevzute n
art. 21 din HGR nr. 1437/2004, sunt urmtoarele:
a)
identific copiii cu dizabiliti i dificulti de nvare i adaptare
sociocolar, care necesit ncadrare ntr-un grad de handicap i
orientare colar/profesional, n urma solicitrilor directe, a
referirilor din partea specialitilor care vin n contact cu copiii cu
dizabiliti i a sesizrilor din oficiu;
b)
verific ndeplinirea condiiilor privind ncadrarea copilului ntr-un
grad de handicap i orientarea colar/profesional a acestuia;
c)
n situaii excepionale, efectueaz evaluarea complex a copilului sau
componente ale acesteia la sediul serviciului sau la domiciliul
copilului;

11

d)

e)
f)
g)

h)
i)

ntocmete raportul de evaluare complex i planul de recuperare a

copilului cu dizabiliti, prevzut n anexa nr. 3, i propune Comisiei
ncadrarea copilului ntr-un grad de handicap i orientarea
colar/profesional; aceste propuneri se fac n baza raportului de
evaluare complex i prin aplicarea criteriilor de ncadrare ntr-un
grad de handicap, respectiv a celor de orientare colar/profesional;
ntocmete, n condiiile legii, planul individualizat de protecie
pentru copilul cu dizabiliti;
urmrete realizarea planului de recuperare a copilului cu dizabiliti,
respectiv a planului individualizat de protecie, aprobat de Comisie;
efectueaz reevaluarea anual a condiiilor privind ncadrarea
copilului ntr-un grad de handicap, la cererea printelui sau a
reprezentantului legal, formulat cu cel puin 30 de zile nainte de
expirarea termenului de valabilitate a certificatului. Cererea de
reevaluare poate fi formulat i nainte de expirarea acestui termen
dac s-au schimbat condiiile pentru care s-a eliberat certificatul de
ncadrare ntr-un grad de handicap. La cererea de reevaluare se
anexeaz documentele prevzute de legislaia n vigoare;
comunic n scris prinilor sau reprezentantului legal data stabilit
pentru reevaluare;
efectueaz reevaluarea pe ciclu colar a condiiilor privind orientarea
colar/profesional a copiilor cu dizabiliti, la cererea printelui sau
a reprezentantului legal ori a comisiei interne de evaluare continu;
cererea este formulat cu cel puin 30 de zile nainte de expirarea
termenului de valabilitate a certificatului sau n situaia n care se
constat schimbarea condiiilor pentru care s-a eliberat certificatul de
expertiz i orientare colar/profesional.

Comisiile interne de evaluare continu din cadrul unitilor de nvmnt special,

integrat i/sau inclusiv realizeaz urmrirea evoluiei colare a copilului cu dizabiliti n
vederea reevalurii condiiilor privind orientarea lui colar. Ele au obligaia s sesizeze
CPC cu cel puin 30 de zile nainte de expirarea termenului de valabilitate a certificatului
de expertiz i orientare colar/profesional sau n situaia n care se constat schimbarea
condiiilor pentru care s-a eliberat certificatul. O dat cu sesizarea scris se trimit traseul
educaional i raportul de reevaluare a situaiei i progreselor colare ale copilului.
3. Acces i participare la procesul de nvmnt
Argument
Toi copii au dreptul la educaie i accesul i participarea la coal este nengrdit.
Copii cu dizabilti severe de tip intelectual au aceleai drepturi ca ceilali copii
pentru a urma coala.
coala este UNA pentru toi copiii.
Dizabilitatea ca tip de cerin educativ special necesit sprijin i resurse
suplimentare dar, constituie o direcie de abordare flexibil i deschis a
problemeaticii nvmntului n general.

12

Toi copiii merg la coal, inclusiv cei care au dizabiliti severe de tip intelectual i
curriculum colar se adapteaz i individualizeaz pentru a rspunde diversitii
nevoilor lor.
Descrierea serviciilor educaionale destinate copiilor cu dizabiliti
n Romnia exist urmtoarele oferte educaionale pentru copiii/elevii/tinerii cu cerine
educaionale speciale:
- educaie specializat, n concordan cu tipul i gradul dizabilitii n cadrul
sistemului de nvmnt special, prin unitile de nvmnt special;
- educaie specializat n colile de mas, unde beneficiaz de servicii
educaionale de sprijin. Copiii cu dizabiliti medii, profunde, severe i/sau asociate sunt
nscrii, de cele mai multe ori, n colile speciale. Copiii cu deficiene de vedere, cu
dificulti de nvare i tulburri de limbaj, cu tulburri socio-afective sau de
comportament urmeaz curriculumul obinuit i sunt, dup caz, integrai n colile de
mas i beneficiaz de servicii educaionale de sprijin.
Pe timpul colaritii, copiii cu CES au acces la toate resursele de
reabilitare/recuperare psihopedagogic, medical i social la alte servicii de intervenie
specifice, necesare i disponibile n comunitate sau n uniti specializate, inclusiv n cele
de nvmnt special
a. Unitile colare speciale au ca specific tipul de deficiene pentru care
colarizeaz copiii/elevii. Acestea sunt:
uniti de nvmnt pentru elevi cu deficiene (dizabiliti) mintale
(intelectuale):
- grdinie,
- coli cu clasele I-VIII,
- coli de arte i meserii,
- centre de educaie centre de zi, centre de educaie i centre de
pedagogie curativ,
uniti de nvmnt pentru elevi cu deficiene (dizabiliti) de auz:
- grdinie,
- coli cu clasele I-VIII,
- coli de arte i meserii,
- grupuri colare care cuprind: liceu, coal de arte i meserii,
coal postliceal.
uniti de nvmnt pentru elevi cu deficiene (dizabiliti) de vz:
- grdinie,
- coli cu clasele I-VIII,
- coli de arte i meserii,
- licee,
- grupuri colare care cuprind: liceu, coal de arte i meserii,
coal postliceal.
uniti de nvmnt pentru elevi cu deficiene (dizabiliti) motorii:
- grupuri colare care cuprind: clasele I-VIII, liceu, coal de arte
i meserii, coal postliceal.
Integrarea colar a copiilor cu CES se realizeaz prin uniti de nvmnt special,
prin grupe i clase speciale integrate n colile publice i individual n uniti de

13

nvmnt precolare i colare obinuite, inclusiv n uniti cu predare n limbile

minoritilor naionale.
Copiii cu dizabiliti beneficiaz de un curriculum adaptat n funcie de gradul i tipul
dizabilitii. Astfel, ei pot urma curriculumul colii de mas, curriculumul colii de mas
adaptat sau curriculumul colii speciale. Durata colarizrii difer, de asemenea, n
funcie de aceleai criterii. De exemplu, pentru copiii cu dizabiliti severe, durata
colarizrii n gimnaziu este de 10 ani, n loc de 8 ani ca la ceilali elevi din Romnia.
Educaia copiilor cu dizabiliti severe se realizeaz n colile speciale, n clase speciale,
pe grupe de dezvoltare i, n unele situaii, copiii beneficiaz de programe individualizate
de educaie n cadrul colilor obinuite. n nvmntul special, grupele i clasele sunt
mai puin numeroase dect n colile de mas.
Educaia specializat este o responsabilitate a tuturor persoanelor care lucreaz ntr-o
coal i, la nivel naional, este flexibil, accesibil i tinde s cuprind toi elevii care au
cerine educative speciale.
b. Structuri colare integrate
colile obinuite dezvolt o serie de servicii de sprijin pentru copiii care prezint
diverse probleme.
a. Pentru copiii cu tulburri de limbaj exist centrele logopedice intercolare care
au profesori specialiti care desfoar terapii specifice pentru corectarea
tulburrilor de limbaj i pentru depirea dificultilor de nvare.
b. Pentru copiii cu tulburri de comportament i dificulti de adaptare exist
centrele de asisten psihopedagogic care dispun de profesori-consilieri
psihopedagogi care ofer servicii att copiilor aflai n situaie de risc i criz ct
i familiilor acestora.
c. Pentru copiii cu dizabiliti integrai n colile de mas i pentru copii cu
dificulti de nvare exist serviciile educaionale de sprijin prin cadrele
didactice de sprijin/itinerante.
Etape de urmat pentru fiecare copil cu dizabiliti severe intelectuale:
a. nscrierea n nvmntul precolar
nscrierea la grdini se realizeaz de ctre printe/ntreintorul legal, pe baz de cerere
scris adresat conducerii unitii de nvmnt. Perioada de nscriere este, de regul, la
nceputul anului colar i cazuri excepionale, n timpul anului colar. Anual, Ministerul
Educaiei, Cercetrii i Tineretului emite note/precizri cu privire la perioadele de
nscriere a copiilor la grdini.
Pentru accesul ntr-o unitate de nvmnt special sau grup special compact integrat
ntr-o grdini obinuit, este obligatoriu certificatul de orientare colar i profesional
emis de comisia pentru protecia copilului din judeul/sectorul de domiciliu.
b. nscrierea n nvmntul primar
nscrierea n clasa I se realizeaz de ctre printe/ntreintorul legal, pe baz de cerere
scris adresat conducerii unitii de nvmnt. Perioada de nscriere este, de regul, n
intervalul martie-aprilie. Anual, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului emite
note/precizri cu privire la perioadele de nscriere a copiilor la clasa I. Pentru accesul
ntr-o unitate de nvmnt special sau clas special compact integrat ntr-o coal de
mas, este obligatoriu certificatul de orientare colar i profesional emis de comisia
pentru protecia copilului din judeul/sectorul de domiciliu.

14

c. Admiterea n clasa a IX-a se realizeaz n conformitate cu metodologia de admitere

n clasa a IX, metodologie care se aprob anual, prin ordin al ministrului educaiei,
cercetrii i tineretului.
Certificatul de orientare colar i profesional se elibereaz pe ciclu de nvmnt,
conform prevederilor art. 21, lit. i din HG 1437/2004 privind organizarea i metodologia
de funcionare a comisiei pentru protecia copilului.
Serviciul de evaluare complex (SEC) efectueaz reevaluarea pe ciclu colar a
condiiilor privind orientarea colar/profesional a copiilor cu dizabiliti, la cererea
printelui sau a reprezentantului legal ori a comisiei interne de evaluare continu; cererea
este formulat cu cel puin 30 de zile nainte de expirarea termenului de valabilitate a
certificatului sau n situaia n care se constat schimbarea condiiilor pentru care s-a
eliberat certificatul de expertiz i orientare colar/profesional.
n conformitate cu prevederile art. 24 din HG 1437/2004
(1) Urmrirea evoluiei colare a copilului cu dizabiliti n vederea reevalurii
condiiilor privind orientarea lui colar se realizeaz de ctre comisiile interne de
evaluare continu din cadrul unitilor de nvmnt special, integrat i/sau incluziv.
(2) Comisiile prevzute la alin. (1) au obligaia s sesizeze comisiile pentru protecia
copilului cu cel puin 30 de zile nainte de expirarea termenului de valabilitate a
certificatului de expertiz i orientare colar/profesional sau n situaia n care se
constat schimbarea condiiilor pentru care s-a eliberat certificatul. O dat cu sesizarea
scris se trimit traseul educaional i raportul de reevaluare a situaiei i progreselor
colare ale copilului.
d. Acordarea serviciilor educaionale
Servicii de sprijin Ordin de ministru nr. 5379/25.11.2004 privind Metodologia
de organizare i funcionare a serviciilor educaionale prin cadre didactice de
sprijin/itinerante pentru copiii cu cerine educative speciale colarizai n
nvmntul de mas
Serviciile de sprijin se acord tuturor copiilor cu cerine educaionale speciale, n baza
certificatului de orientare colar i profesional emis de comisia de protecia copilului
sau n urma recomandrii scrise a comisiei interne de evaluare complex. Evaluarea
copilului poate fi realizat de comisia intern de evaluare complex la solicitarea familiei
sau a tutorelui legal al acestuia, a altor instituii, organizaii neguvernametale sau
persoane interesate etc.
Servicii de terapie logopedic Ordin MEdC nr. 5418/08.08.2005 privind
aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Centrelor judeene/al
municipiului Bucureti de resurse i de asisten educaional i a regulamentelorcadru ale instituiilor din subordine
Sunt servicii de nvmnt special integrat pentru copiii/elevii cu cerine educative
speciale, care prezint tulburri de limbaj i de comunicare, precum i dificulti de
nvare.
Servicii de consiliere colar - Ordin MEdC nr. 5418/08.08.2005 privind
aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Centrelor judeene/al
municipiului Bucureti de resurse i de asisten educaional i a regulamentelorcadru ale instituiilor din subordine.

15

Aceste servicii constau n informarea, cunoaterea i consilierea psihopedagogic a

precolarilor/elevilor, prin consultaii individuale i colective, aciuni de ndrumare a
prinilor i de colaborare cu comunitile locale, n scopul orientrii colare, profesionale
i a carierei elevilor.
Servicii de evaluare Ordin MEdC nr. /2003 privind modificarea Metodologiei
de nfiinare i funcionare a Comisiei Interne de Evaluare Continu
Comisia intern de evaluare continu identific cerinele educative speciale ale
copiilor/elevilor/tinerilor din sistemul de nvmnt, recomand servicii educaionale de
sprijin i de urmrete evoluia colar a copiilor cu cerine educative speciale n vederea
reevalurii condiiilor privind orientarea colar a acestora.
Baz legal pentru colarizarea copiior cu dizabiliti severe intelectuale
Constituia Romniei
Art. 46 Protecia persoanelor cu handicap
Persoanele cu handicap se bucur de protecie special. Statul asigur realizarea unei
politici naionale de egalitate a anselor, de prevedere i de tratament ale handicapului, n
vederea participrii efective a persoanelor cu handicap n viaa comunitii, respectnd
drepturile i ndatoririle ce revin prinilor i tutorilor.
Legea nvmntului
Art. 5 (1) Cetenii Romniei au drepturi egale de acces la toate nivelurile i formele de
nvmnt, indiferent de condiia social i material, de sex, ras, naionalitate,
apartenen politic sau religioas.
(2) Statul promoveaz principiile nvmntului democratic i garanteaz dreptul la
educaie difereniat, pe baza pluralismului educaional, n beneficiul individului i al
ntregii societi.
Capitolul VI, nvmnt special, art. 41-46, se refer la copiii/elevii cu nevoi speciale.
Art. 41: nvmntul special se organizeaz de ctre Ministerul Educaiei i Cercetrii
pentru precolarii i elevii cu deficiene mentale, fizice, senzoriale, de limbaj, socioafective i de comportament, n scopul instruirii i educrii, al recuperrii i integrrii lor
sociale;
Art. 42-46 detaliaz: durata nvmntului special obligatoriu 10 sau 11 ani, dup caz,
structura nvmntului special, coninutul nvmntului special (planuri de
nvmnt, programe colare, manuale, metodologii didactice, alternative educaionale),
orientarea i reorientarea colar ctre coala de mas i din coala de mas;
Art. 141, alin. l: Ministerul Educaiei i Cercetrii asigur colarizarea specializat i
asistena psihopedagogic a copiilor i tinerilor cu deficiene fizice, senzoriale, mentale
sau asociate.
Art. 180 (1) Printele sau tutorele legal instituit are dreptul de a alege forma de
nvmnt i felul educaiei copilului minor.
(2) Printele, tutorele legal instituit sau susintorul legal este obligat s ia msuri
pentru asigurarea frecvenei colare a elevului n nvmntul obligatoriu. Nerespectarea
acestei prevederi din culpa printelui, a tutorelui legal instituit sau a susintorului legal
constituie contravenie i se sancioneaz cu amend ntre 500.000 lei i 2.000.000 lei.

16

Legea 448-2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu

handicap
Art. 13. - (1) Persoanele cu handicap au acces liber i egal la orice form de educaie,
indiferent de vrst, n conformitate cu tipul, gradul de handicap i nevoile educaionale
ale acestora.
(2) Persoanelor cu handicap li se asigur educaia permanent i formarea profesional
de-a lungul ntregii viei.
(3) Persoana cu handicap sau, dup caz, familia ori reprezentantul legal constituie
principalul factor de decizie n alegerea formei i tipului de colarizare, precum i a
unitii de nvmnt.
Art. 14. - (1) Educaia persoanelor cu handicap este parte integrant a sistemului
naional de educaie, coordonat de Ministerul Educaiei i Cercetrii.
(2) Educaia persoanelor cu handicap se realizeaz prin:
a) uniti de nvmnt special;
b) integrarea individual n uniti de nvmnt de mas, inclusiv n uniti cu predare
n limbile minoritilor naionale;
c) grupe sau clase speciale compacte, integrate n uniti precolare i colare de mas;
d) servicii educaionale prin cadrele didactice itinerante/de sprijin;
e) colarizare la domiciliu pn la absolvirea studiilor liceale, dar nu mai trziu de
mplinirea vrstei de 26 de ani, prin grija Ministerului Educaiei i Cercetrii;
f) educaia "la patul de spital", pe durata spitalizrii;
g) alternative educaionale.
(3) Formele de nvmnt enumerate la alin. (2) se pot desfura i n limbile
minoritilor naionale.
(4) Accesul n unitile de nvmnt al copiilor cu dizabiliti, inclusiv al celor cu
handicap, precum i al celor cu dificulti de adaptare colar se realizeaz prin hotrre a
comisiei pentru protecia copilului, care elibereaz certificatul de orientare colar i/sau
profesional, pe baza raportului de evaluare complex ntocmit de serviciul de evaluare
complex din cadrul direciilor generale de asisten social i protecia copilului
judeene, respectiv locale, ale sectoarelor municipiului Bucureti.
(5) Pentru formele de educaie prevzute la alin. (2) lit. d)-f) sunt necesare
recomandarea comisiei interne de evaluare continu i cererea prinilor.
Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului
Art. 47. (1) Copilul are dreptul de a primi o educaie care s i permit dezvoltarea, n
condiii nediscriminatorii, a aptitudinilor i personalitii sale.
(2) Prinii copilului au cu prioritate dreptul de a alege felul educaiei care urmeaz s fie
dat copiilor lor i au obligaia s nscrie copilul la coal i s asigure frecventarea cu
regularitate de ctre acesta a cursurilor colare.
(3) Copilul care a mplinit vrsta de 14 ani poate cere ncuviinarea instanei judectoreti
de a-i schimba felul nvturii i al pregtirii profesionale.
Art. 48. (1) Ministerul Educaiei i Cercetrii, ca organ de specialitate al administraiei
publice centrale, precum i inspectoratele colare i unitile de nvmnt, ca instituii
ale administraiei publice locale cu atribuii n domeniul educaiei, sunt obligate s
ntreprind msuri necesare pentru:

17

a) facilitarea accesului la educaia precolar i asigurarea nvmntului general

obligatoriu i gratuit pentru toi copiii;
b) dezvoltarea de programe de educaie pentru prinii tineri, inclusiv n vederea
prevenirii violenei n familie;
c) organizarea de cursuri speciale de pregtire pentru copiii care nu pot rspunde la
cerinele programei colare naionale, pentru a nu intra prematur pe piaa muncii;
d) organizarea de cursuri speciale de pregtire pentru copiii care au abandonat
coala, n vederea reintegrrii lor n sistemul naional de nvmnt;
e) respectarea dreptului copilului la timp de odihn i timp liber, precum i a
dreptului acestuia de a participa liber la viaa cultural i artistic;
f) prevenirea abandonului colar din motive economice, lund msuri active de
acordare a unor servicii sociale n mediul colar, cum sunt: hran, rechizite,
transport
i
altele
asemenea.
Hotrrea de Guvern nr. 1251/2005 privind unele msuri de mbuntire a
activitii de nvare, instruire, compensare, recuperare i protecie special a
copiilor/elevilor/tinerilor cu cerine educative speciale din cadrul sistemului de
nvmnt special i special integrat reglementeaz ntregul sistem de educaie
pentru copiii cu cerine educaionale speciale n colile speciale i n colile de mas.
Acest act normativ este foarte important deoarece actualizeaz acest segment educaional
i operaionalizeaz, detaliaz aspectele legate de incluziunea persoanelor cu CES, att n
coli speciale ct i n coli obinuite.
Regulamentul de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt
preuniversitar aprobat prin OMEC 4925/2005
In capitolul VIII nvmntul special, completeaz Legea 84/1995 cu problematica
integrrii copiilor/elevilor cu deficiene mentale uoare i medii n coala de mas;
Art. 140 (1) Copiii cu deficiene mentale uoare i medii...sunt integrai n coala de
mas cea mai apropiat de domiciliul acestora;
(2) Elevii cu deficiene mentale uoare i medii...sunt integrai n colile de mas prin
urmtoarele forme: integrare individual sau de grup pentru elevii cu deficiene uoare,
integrare prin clase speciale compacte pentru elevii cu deficiene medii.
Art. 144 (1) n unele uniti de nvmnt special pot s funcioneze grupe de
precolari i clase din colile de mas, urmnd ca ambele categorii de elevi s beneficieze
de servicii de specialitate competente i eficiente.
(2) Unitile de nvmnt special care primesc asemenea clase i vor schimba structura,
organizarea, componena, coninutul i obiectivele de realizat.

4. Preluarea, susinerea i mputernicirea familiei.

Rolul familiilor
n conformitate cu Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, Legea nr. 272/2004
stabilete n mod clar cui aparin responsabilitile legate de protecia drepturilor
copilului. Rspunderea pentru creterea i asigurarea dezvoltrii copilului revine n
primul rnd prinilor, care au obligaia de a-i exercita drepturile i de a-i ndeplini

18

obligaiile fa de copil innd seama cu prioritate de interesul superior al copilului (art.

5.2).
Revenirea in familie a mamei si copilului cu presupune asigurarea transferului din mediul
medical in comunitate,transfer facilitat de asistentul social al Spitalului. Familia urmeaza
sa contacteze asistenta sociala din comunitate pentru a beneficia de prestatiile din
comunitate.
Ca i n cazul copiilor, familiile sunt foarte diferite, necesitile lor de a fi sprijinite sau
posibilitile de a oferi sprijin sunt extrem de diverse. Fiecare familie are potenialul i
nevoile sale unice, care trebuie valorizate corespunztor .
Orice demers pentru depistare, evaluare i intervenie asupra copilului cu dizabiliti ine
seama de familia acestuia, de nevoile ei gneral i speciale determinate de creterea, i
educarea unui copil cu dizabliti severe. De aceea n acdrul tuturor servicilor acordate
copilului, familia este partener, primete recomandri i este susinut prin consiliere i
educaie.
Demersuri generale
nainte de a ncepe demersurile pentru evaluarea i intervenia timpurie toate familiile
trebuie s realizeze:
- nregistreze naterea copilului;
- s beneficieze de drepturile legate de natere.
Inregistrarea nasterii se face la Oficiul Starii Civile, la Biroul de Inregistrarea
Nasterilor din sectorul sau localitatea in care se afla maternitatea unde s-a nascut copilul.
Inregistrarea se face pe baza declaratiei verbale, cu prezentarea documentelor necesare
Termenele de declarare a nasterii sunt de 15 zile de la nastere, daca se naste viu si este
in viata, 3 zile de la nastere, daca s-a nascut mort; 24 ore de la deces, daca s-a nascut viu
dar a murit in primele 15 zile.
La fiecare natere, conform legislaiei romneti ... (1) se acord gratuit, pentru fiecare
copil nou-nscut, un trusou care s cuprind haine, lenjerie i produse pentru ngrijire, n
cuantum de 150 lei.
(2) Trusoul pentru nou-nscui se acord o singur dat de ctre autoritile administraiei
publice locale, la ieirea copilului din maternitate sau la eliberarea certificatului de
natere.( Legea nr. 482 din 19/12/2006 i Legea193/17.05.2006 privind acordarea
tichetelor cadou si a tichetelor de cresa)
Rolul colectiviti locale
Potrivit principiului subsidiaritii (care privete stabilirea nivelului de intervenie ct
mai aproape de beneficiar), responsabilitatea imediat revine, dup prini colectivitii
locale din care fac parte copilul i familia (Legea......art. 5.3). Autoritile administraiei
publice locale au obligaia de a sprijini prinii sau, dup caz, pe reprezentantul legal al
copilului, n ndeplinirea obligaiilor legale pe care le au cu privire la copil, dezvoltnd i
asigurnd servicii diversificate, accesibile i de calitate, corespunztoare nevoilor
copilului. Este vorba aici despre consiliile locale i consiliile judeene care, cunoscnd
situaia copiilor i familiilor aflate n raza lor administrativ-teritorial, pot dezvolta

19

servicii primare, respectiv servicii specializate, potrivit nevoilor identificate i

resurselor existente.
Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a implica colectivitatea local
n procesul de identificare a nevoilor comunitii i de soluionare la nivel local a
problemelor ce privesc copiii (art. 103.1).
Comunitatea local i autoritile locale intervin n subsidiar prin asigurarea de asisten
i sprijin prinilor n vederea creterii i educrii copiilor.
Comunitatea local reprezint totalitatea locuitorilor unei uniti administrativ-teritoriale,
cu interese, credine sau norme de via comune. O comunitate puternic i unit, care i
cunoate membrii, nevoile acestora i gsete modaliti eficiente de rspuns la aceste
nevoi, va putea asigura cu succes protecia i promovarea drepturilor copilului. n lege
sunt precizate clar responsabilitile care revin comunitii n sprijinirea prinilor
pentru creterea i educarea copiilor i n prevenirea separrii copilului de familie.
Servicile din comunitate care nsoesc copilul pn la 18 ani
Serviciile publice de asisten social (SPAS). Serviciile publice de asisten social
organizate la nivelul municipiilor, oraelor i comunelor (sau persoanele cu atribuii de
asisten social din aparatul propriu al consiliilor locale comunale) au obligaia de a
monitoriza situaia copiilor i modul de respectare a drepturilor acestora, precum i de a
realiza activitatea de prevenire a separrii copilului de familia sa. La nivelul sectoarelor
municipiului Bucureti, atribuiile SPAS sunt exercitate de Direcia general de asisten
social i protecia copilului.
SPAS identific i evalueaz situaiile care impun acordarea de servicii i/sau prestaii
pentru prevenirea separrii copilului de familia sa i elaboreaz n acest scop planul de
servicii, care se aprob de ctre primar. Profesionitii sunt nvestii n mod oficial cu
atribuii n ceea ce privete protecia i promovarea drepturilor copilului.
Cooperarea ntre sectoare (social, sntate, educaie, siguran public ), ntre instituii
(servicii sociale, uniti sanitare, coli, biserici, poliie etc.) i ntre profesionitii din
aceste domenii joac un rol esenial n maximizarea capacitii i a eforturilor de
intervenie remedial dar i de prevenire.
O modalitate de implicare a mai multor grupuri profesionale din comunitate o reprezint
structurile comunitare consultative care pot cuprinde, dar fr a se limita la acetia,
oameni de afaceri locali, preoi, cadre didactice, medici, consilieri locali, poliiti(art.
103.2). Aceste structuri, al cror mandat se stabilete prin acte emise de ctre autoritile
administraiei publice locale, au rolul de a gsi cel mai adecvat rspuns la problemele
comunitii, iar baza aciunilor lor o reprezint comunicarea, cooperarea i lucrul n
echip, axat pe copil i familie.
Din perspectiva asistenei sociale, pentru prevenirea separrii copilului cu dizabiliti de
familia sa, consiliile locale ale municipiilor, oraelor, comunelor i sectoarelor
municipiului Bucureti au obligaia s organizeze, n mod autonom sau prin asociere,
servicii de zi. Serviciile de zi au rolul de a asigura meninerea, refacerea i dezvoltarea
capacitilor copilului i ale prinilor, pentru depirea situaiilor care ar putea determina
separarea copilului de familia sa i care se adreseaz prinilor.
Din categoria serviciilor de zi fac parte:
a) centrul de zi, care asigur, pe timpul zilei, activiti de ngrijire, educaie, recreeresocializare, consiliere, dezvoltare a deprinderilor de via independent, orientare colar

20

i profesional etc. pentru copii i activiti de sprijin, consiliere, educare etc. pentru
prini, reprezentani legali, precum i pentru alte persoane care au n ngrijire copii;
b) centrul de consiliere i sprijin pentru prini sprijin i asist prinii/potenialii
prini pentru a face fa dificultilor psihosociale care afecteaz relaiile familiale,
pentru dezvoltarea competenelor parentale, pentru prevenirea separrii copilului de
familia sa, i sprijin copiii atunci cnd apar probleme n dezvoltarea acestora;
c) serviciul de monitorizare, asisten i sprijin al femeii gravide predispuse s i
abandoneze copilul asigur femeii nsrcinate consiliere (social, juridic i/sau de alt
natur), suport (material i/sau financiar) i faciliteaz accesul la servicii medicale de
specialitate, cu scopul de a preveni abandonul copiilor i de a promova dreptul acestora la
via i la o stare de sntate ct mai bun.
Consiliile locale pot nfiina i alte tipuri de servicii de zi, potrivit nevoilor identificate n
comunitatea respectiv.

Grupul de experti
Simona Nicolae MECT
Adina Codres - ANPDC
Monica Stanciu ANPH
Letitia Baba Centrul Speranta, Timisoara
Corina Botez - Centrul pentru copii cu dizabilitati
severe, Onesti
Vrasmas Traian RENINCO
Ecaterina Vrasmas RENINCO
Florentina Galbinasu RENINCO

21