Noile case de marcat electronice, obligatorii pentru comercianți și alte firme, nu au putut fi încă

implementate de sute de mii de antreprenori și ridică neclarități privind procedurile. Am selectat

câteva întrebări adresate de antreprenori și răspunsurile oferite miercuri de Agenția Națională
de Administrare Fiscală (ANAF), într-o sesiune de informare pe Facebook.
Contribuabil: Pentru o casă de marcat electronică pentru care a fost extrasă memoria fiscală, ca
urmare a radierii punctului de lucru, se mai depune ÎN FIECARE LUNĂ formularul F4109 - Declaraţie
privind aparatele de marcat electronice fiscale (AMEF) neutilizate conform anexei la Procedura de
transmitere a datelor, aprobată prin OPANAF 627/2018?
Agenția Națională de Administrare Fiscală: Dacă ați încetat activitatea la punctul de lucru și optați
pentru a nu înstrăina casa de marcat, aveți obligația de a depune formularul F4109 pentru fiecare lună
în care nu utilizați aparatul de marcat. Prin aparate de marcat electronice fiscale neutilizate se înţeleg
aparatele de marcat electronice fiscale care nu au fost utilizate, în nicio zi din perioada de raportare,
pentru generarea oricăreia dintre datele pentru care exista obligatia de raportare (bon fiscal și raport Z).
Totodată, precizăm următoarele:
- în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din OUG nr. 28/1999 coroborate cu prevederile art. 116
alin. (1) din HG nr. 479/2003, utilizatorii pot vinde aparatele de marcat electronice fiscale achiziţionate
numai distribuitorilor autorizaţi sau unităţilor acreditate de aceştia, de la care au cumpărat aparatele
respective;
- aveți obligația de informa organul fiscal competent cu privire la încetarea activității la punctul de
lucru sau în cazul înstrăinării aparatului de marcat electronic fiscal, prin transmiterea unei notificări -
formularul F4105. Notificarea se transmite în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data la care a
intervenit situaţia.

Contribuabil: Pentru încasările de la Persoane fizice, prin virament bancar, este nevoie de casă de
marcat? Ex. Cursuri ținute online, deci nu ai cum să iei legătura cu persoanele respective decât prin
intermediul calculatorului.
Agenția Națională de Administrare Fiscală: Potrivit dispozițiilor art. 1 alin.(1) și (2) din OUG
28/1999, (...) încasãrile prin virament bancar nu intrã sub incidența prevederilor art. 1 alin.(1) și (2) din
OUG 28/1999, pe cale de consecințã nu aveți obligația de a vã dota cu aparat de marcat electronic
fiscal în cazul încasãrii prin transfer bancar, fãrã a realiza încasãri de la populație integral sau parțial cu
numerar, prin utilizarea cardurilor de credit/debit sau substitutelor de numerar.

Contribuabil: Pentru încasările ocazionale de la persoanele fizice (încasarea se face în contul bancar,
nu cash, în baza facturii fiscale) suntem obligați să avem casă de marcat? Dacă se încasează pe la
persoane juridice sși se emite chitanță, există obligativitatea casei de marcat?
Agenția Națională de Administrare Fiscală: Potrivit dispozițiilor art. 1 alin.(1) și (2) din OUG
28/1999 - operatorii economici care încasează, integral sau partial, cu numerar sau prin utilizarea
cardurilor de credit/debit sau a substitutelor de numerar, de la persoane fizice sau juridice,
contravaloarea bunurilor livrate cu amãnuntul, precum si a prestărilor de servicii efectuate direct către
populatie, au obligatia sã emitã bonuri fiscale cu aparate de marcat electronice fiscale si sã le înmâneze
clientilor, cu excepțiile prevãzute la art. 2, iar la solicitarea acestora vor elibera și facturã, în condițiile
legii.
Astfel, încasările prin virament bancar nu intră sub incidența prevederilor art. 1 alin.(1) și (2) din OUG
28/1999, pe cale de consecință nu aveți obligația de a vă dota cu aparat de marcat electronic fiscal în
cazul încasării prin transfer bancar, fără a realiza încasări de la populație integral sau parțial cu
numerar, prin utilizarea cardurilor de credit/debit sau substitutelor de numerar.
Contribuabil: Să ințeleg că, dacă încasez cu cash de la persoane juridice, este în regulă doar factura cu
chitanța ? Activitatea se desfășoară la sediul clientului (măsurători / montare mobilă. La sediul social
nu ajunge clientul, acolo doar se execută mobilierul).
Agenția Națională de Administrare: În situaţia în care societatea încasează, integral sau parţial, cu
numerar sau prin utilizarea cardurilor de credit/debit sau a substitutelor de numerar contravaloarea
bunurilor livrate cu amănuntul sau a prestărilor de servicii către beneficiari, indiferent că aceştia sunt
persoane fizice sau juridice, aceasta are obligaţia de a emite bon fiscal, iar factura se emite la cererea
clientului. În situaţia în care societatea încasează prin ordin de plată/virament bancar contravaloarea
bunurilor livrate cu amănuntul sau a prestărilor de servicii către persoane fizice sau juridice, aceasta nu
are obligaţia de a emite bonuri fiscale clientilor, ci urmează să emită factura, in conditiile legii.
În sensul art. 1 alin. (1) din Ordonanta de urgentă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia
operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicată, cu modificările si
completările ulterioare, denumită în continuare ordonantă de urgentă, prin operatori economici se
întelege persoanele fizice si juridice, întreprinderile familiale, precum si orice alte entităti, cu exceptia
institutiilor publice, care încasează, pe teritoriul României, inclusiv în punctele de control pentru
trecerea frontierei de stat, integral sau partial, cu numerar sau prin utilizarea cardurilor de credit/debit
sau a substitutelor de numerar, de la persoane fizice sau juridice, contravaloarea bunurilor livrate cu
amănuntul, precum si a prestărilor de servicii efectuate direct către populatie.

Contribuabil: Sunt în curs de achiziționare a unei case de marcat cu jurnal electronic! În Vrancea sunt
două firme de distribuire a acestor aparate! Am bilet ,,de ordine" cu număr și stampila firmei din
noiembrie 2018, sunt tot timpul amânat cu motivul că au prioritate firmele nou înființate, cele ce își
schimbă forma juridică, cele care aduc vechile tipuri de aparate la service și au interdicție să le mai
repare, firmele plătitoare de TVA, ete, etc. Eu funcționez cu vechea casă de marcat. Mi se spune că
întru sub incidenta Legii prevenirii. Există un termen imperativ pana când sunt EI OBLIGAȚI să-mi
dea o casa de marcat noua? Eu am făcut 5 drumuri la ei! Risc o amenda, chiar dacă folosesc vechea
casă de marcat?
Agenția Națională de Administrare Fiscală: Având în vedere asigurarea unei abordări de tip
preventiv, stimulativ și nu de sancționare imediată la prima abatere a operatorului economic, Guvernul
României a adoptat Hotărârea nr. 701/2018 pentru modificarea pct. 42 din anexa nr. 1 la Hotărârea
Guvernului nr. 33/2018 privind stabilirea contravențiilor care intră sub incidența Legii prevenirii nr.
270/2017 precum și a modelului planului de remediere prin care contravențiile referitoare la
"nerespectarea de către utilizatorii aparatelor de marcat electronice fiscale a termenelor prevăzute de
lege, de a utiliza aparate de marcat cu jurnal electronic" (art. 10 lit. cc) din Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 28/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare) intră sub incidența
prevederilor Legii prevenirii nr. 270/2017 . Așa cum se arată în nota de fundamentare a actului
normativ menționat, organele de control pot analiza cu ocazia controlului, situația de fapt a
comerciantului, pot constata, de la caz la caz, cel puțin următoarele situații și pot proceda în consecință
astfel:
 a) este dotat cu aparat de marcat cu jurnal electronic, situație în care organul de control nu
aplică sancțiuni,
 b) este dotat cu aparat de marcat cu jurnal electronic, dar acesta nu este fiscalizat și instalat,
situație în care organul de control aplică avertismentul și stabilește un termen de instalare foarte
scurt,
 c) nu este dotat cu aparat de marcat cu jurnal electronic, dar există pe piață aparate
corespunzătoare activității acestuia, situație în care organul de control aplică avertismentul și
stabilește un termen scurt de dotare,
 d) nu este dotat cu aparat de marcat cu jurnal electronic, dar există pe piață aparate și a făcut
comandă la distribuitorul autorizat, situație în care organul de control aplică avertismentul și
stabilește un termen de dotare și fiscalizare scurt,
 e) nu este dotat cu aparat de marcat cu jurnal electronic și nu există pe piață aparate de marcat
cu jurnal electronic dedicate activității sale, situație în care organul de control aplică
avertismentul și stabilește în planul de remediere un termen mai lung de dotare (exemplu: 90 de
zile).
Contribuabil: Am cumparat casa de marcat, am depus documnetația la ANAF. De atunci tot astept să
vină societatea respectivă să o fiscalizeze. Ce se poate întâmpla la un control în toată această perioada
în care aștept? Mentionez faptul că folosesc în continuare casa de marcat veche.
Agenția Națională de Administrare Fiscală: Având în vedere asigurarea unei abordări de tip
preventiv, stimulativ și nu de sancționare imediată la prima abatere a operatorului economic, Guvernul
României a adoptat Hotărârea nr. 701/2018 pentru modificarea pct. 42 din anexa nr. 1 la Hotărârea
Guvernului nr. 33/2018 privind stabilirea contravențiilor care intră sub incidența Legii prevenirii nr.
270/2017 precum și a modelului planului de remediere prin care contravențiile referitoare la
"nerespectarea de către utilizatorii aparatelor de marcat electronice fiscale a termenelor prevăzute de
lege, de a utiliza aparate de marcat cu jurnal electronic" (art. 10 lit. cc) din Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 28/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare) intră sub incidența
prevederilor Legii prevenirii nr. 270/2017 . Așa cum se arată în nota de fundamentare a actului
normativ menționat, organele de control pot analiza cu ocazia controlului, situația de fapt a
comerciantului, pot constata, de la caz la caz, cel puțin următoarele situații și pot proceda în consecință
astfel:
 a) este dotat cu aparat de marcat cu jurnal electronic, situație în care organul de control nu
aplică sancțiuni,
  b) este dotat cu aparat de marcat cu jurnal electronic, dar acesta nu este fiscalizat și instalat,
situație în care organul de control aplică avertismentul și stabilește un termen de instalare foarte
scurt,
 c) nu este dotat cu aparat de marcat cu jurnal electronic, dar există pe piață aparate
corespunzătoare activității acestuia, situație în care organul de control aplică avertismentul și
stabilește un termen scurt de dotare,
 d) nu este dotat cu aparat de marcat cu jurnal electronic, dar există pe piață aparate și a făcut
comandă la distribuitorul autorizat, situație în care organul de control aplică avertismentul și
stabilește un termen de dotare și fiscalizare scurt,
 e) nu este dotat cu aparat de marcat cu jurnal electronic și nu există pe piață aparate de marcat
cu jurnal electronic dedicate activității sale, situație în care organul de control aplică
avertismentul și stabilește în planul de remediere un termen mai lung de dotare (exemplu: 90 de
zile).
Contribuabil: Dacă am depus declarația F4109 cu datele aferente lunii ianuarie, dar la declarație am
scris „luna ianuarie” în loc de „februarie”, ce se întamplă cu declarația lunii decembrie depusă corect?
Agenția Națională de Administrare Fiscală: În situaţia în care, după depunerea formularului F4109,
observaţi că există erori (aţi declarat NUI-uri, în plus, în minus sau nu trebuia să declaraţi niciun NUI -
număr unic de identificare a casei de marcat), puteţi depune formulare F4109 rectificative prin care
comunicaţi datele corecte si complete.
Spre exemplu,
1. dacă în primul F4109 a fost omis un NUI, se trimite un F4109 rectificativ în care, pe lângă NUI-urile
declarate în primul formular depus, se înscrie și NUI-ul omis (se adaugă la lista precedentă)
2. daca a fost trecut un NUI în plus, se depune un F4109 rectificativ doar cu NUI-urile care trebuie
declarate (se elimină din lista precedentă NUI-ul declarat eronat)
3. daca au fost declarate unul sau mai multe NUI-uri şi nu trebuia declarat niciunul, se trimite un F4109
care nu conţine niciun NUI.
Pentru o perioadă de raportare se pot depune formulare rectificative ori de cate ori se constată că există
erori în formularele depuse anterior.
Dacă ați greșit perioada de raportare, depuneți un F4109 pentru aceeași perioadă și procedați similar
exemplelor de mai sus în ceea ce privește NUI-urile.
Contribuabil: Doresc sa știu:
1. O zi fără încasare, este necesar scoaterea Zet-ului (raportul Z, cu încasrile din ziua respectivă n.r.) ?
2. La sfârșitul zilei, dupa scoaterea Zet-ului, din diverse motive se mai face o încasare. Cum procedez
în acest caz?
3. La sfârșitul zilei se observă pe Zet încasări cu card cu toate că nu posed un POS. Cum procedez?
Agenția Națională de Administrare Fiscală:
1. Dacă aparatul de marcat electronic fiscal a fost pus în funcțiune, trebuie generat raportul Z la
închiderea zilei fiscale, chiar dacă nu au fost emise bonuri fiscale.
2. Legislația în vigoare nu interzice existența a mai multe rapoarte Z într-o zi calendaristică.
3. În situaţia în care deși nu dețineți un POS, în raportul Z figurează încasări cu cardul, trebuie să
contactați unitatea acreditată pentru service pentru remedierea situației.

„Totul” despre casele de marcat electronice

De circa 800.000 de case de marcat cu jurnal electronic este nevoie în România, potrivit unor estimări,
însă implementarea este abia la jumătate.
Conform Ministerului Finanțelor, stadiul implementării la zi a aparatelor de marcat noi este următorul:
 484499 case de marcat digitale înregistrate în sistemul informativ al ANAF,
 382921 cu identificator fiscal atribuit,
 304138 în funcțiune la contribuabili.
De la 1 noiembrie 2018 și contribuabilii mici au obligația să se doteze cu case de marcat cu jurnal
electronică.
Dacă ai depășit termenul, intri sub protecția Legii prevenirii. Asta înseamnă că dacă ești controlat, la
prima abatere de acest fel nu primești amendă, ci un avertisment și un plan de conformare. Apoi, dacă
nu te conformezi în termenul pe care ANAF ți-l comunică ești pasibil de sancțiuni pentru nedotarea cu
casă de marcat.
Linkuri utile:
Informaţii referitoare la legislaţia privind casele de marcat electronice fiscale.
Informaţii referitoare la autorizarea distribuitorilor de aparate de marcat electronice fiscale
Lista cu distribuitorii de case de marcat cu jurnal electronic

Cine trebuie să aibă casă de marcat cu jurnal electronic și cine

va fi exceptat
Conform OUG nr.28/1999 actualizată toți operatorii economici care încasează, integral sau parţial, cu
numerar sau prin utilizarea cardurilor de credit/ debit sau a substitutelor de numerar contravaloarea
bunurilor livrate cu amănuntul, precum şi a prestărilor de servicii efectuate direct către populaţie sunt
obligaţi să utilizeze aparate de marcat electronice fiscale. Reiese astfel că operatorii economici care
vând bunuri cu amănuntul sau prestează servicii direct către populație au obligația de a utiliza
aparate de marcat electronice fiscale.
De la această obligație sunt exceptate încasările realizate din următoarele activități ( art 2 din
OUG nr. 28/1999):
 a) comerţul ocazional cu produse agricole din producţie proprie efectuat de către producătorii
agricoli individuali, autorizaţi în condiţiile legii, în pieţe, târguri, oboare sau în alte locuri
publice autorizate;
 b) vânzarea de ziare şi reviste prin distribuitori specializaţi;
 c) transportul public de călători în interiorul unei localităţi pe bază de bilete sau abonamente
tipărite conform legii, precum şi cu metroul;
 d) activităţile pentru care încasările se realizează pe bază de bonuri cu valoare fixă tipărite
conform legii - bilete de acces la spectacole, muzee, expoziţii, târguri şi oboare, grădini
zoologice şi grădini botanice, biblioteci, locuri de parcare pentru autovehicule, bilete de
participare la jocuri de noroc şi altele similare;
 e) activităţile de asigurări şi ale caselor de pensii, precum şi activităţile de intermedieri
financiare, inclusiv activităţile auxiliare acestora. Nu sunt exceptate activităţile de schimb
valutar cu numerar şi substitute de numerar pentru persoane fizice, altele decât operaţiunile
efectuate de punctele de schimb valutar din incinta instituţiilor de credit, aparţinând acestor
instituţii;
 f) activităţile desfăşurate ca profesii libere sub toate formele de organizare care nu implică
crearea unei societăţi comerciale;
 g) vânzarea obiectelor de cult şi serviciile religioase prestate de instituţiile de cult;
 h) comerţul cu amănuntul prin comis-voiajori, precum şi prin corespondenţă, cu excepţia
livrărilor de bunuri la domiciliu efectuate de magazine şi unităţile de alimentaţie publică, pe
bază de comandă;
 i) serviciile de instalaţii, reparaţii şi întreţinere a bunurilor, efectuate la domiciliul
clientului;
 j) vânzarea pachetelor de servicii turistice sau de componente ale acestora de către agenţiile de
turism, definite potrivit legii;
 k) încasarea contravalorii energiei electrice şi termice, a gazelor naturale, a apei şi canalizării, a
serviciilor de telefonie, inclusiv de telefonie mobilă, de poştă şi curier, de salubritate, de
televiziune, inclusiv prin cablu, de internet
 l) efectuarea lucrărilor de construcţii, reparaţii, amenajări şi întreţinere de locuinţe;
 m) serviciile de transport feroviar public de călători în trafic intern şi internaţional, prestate de
societăţi comerciale persoane juridice române, pe bază de bilete sau abonamente tipărite
conform legii;
 n) activităţile de jocuri de noroc desfăşurate cu mijloace tehnice de joc ce funcţionează pe baza
acceptatoarelor de bancnote sau monede;
 o) serviciile de parcări auto a căror contravaloare se încasează prin automate ce funcţionează pe
baza acceptatoarelor de bancnote sau monede;
 p) livrările de bunuri sau serviciile efectuate prin automatele comerciale ce funcţionează pe bază
de acceptatoare de bancnote sau monede şi conţin un sistem de contorizare electronic şi/sau
mecanic, ca parte integrată constructivă din automat, care să permită înregistrarea, evidenţierea
şi controlul sumelor încasate, cu excepţia livrărilor de produse energetice, astfel cum sunt
definite în titlul VII din Legea nr. 571/2003*) privind Codul fiscal, cu modificările şi
completările ulterioare;
 q) comerţul de tip cash and carry desfăşurat de comercianţii care vând mărfuri prin sistemul de
autoservire către persoane fizice înregistrate în baza de date a vânzătorului, în scopul utilizării
acestora ca produse consumabile.