Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Omul este o fiinţă înzestrată cu rațiune care îşi exteriorizează voinţa şi acţionează în
scopul de a-şi realiza interesele, de a produce efecte juridice. Prin căutarea omului de a
produce efecte juridice se naște actul juridic, căci orice act juridic este legat de voința
umană1.
Întrucât Codul civil nu cuprinde o definiţie a actului juridic, acesta a fost definit generic
în literatura de specialitate ca fiind o manifestare de voinţă făcută cu intenţia de a produce
efecte juridice, adică de a naşte, modifica sau stinge un raport juridic concret 2, este
„instrumentul cu care voinţa modelatoare prinde contur”3.
Noţiunea de „act juridic” are un înţeles dublu şi reclamă explicarea ambelor sensuri.
Astfel, prin act juridic se înţelege atât „operaţiunea de drept în sine, din care derivă un drept
pentru altul, făcut cu intenţia de a produce efectele în care consistă dreptul” 4, cât şi înscrisul
constatator al operaţiunii efectuate, adică suportul material care cuprinde manifestarea de
voinţă. Faţă de aceste două accepţiuni ale noţiunii de act juridic, în doctrină se vorbeşte despre
negotium juris pentru a desemna operaţiunea în sine şi de instrumentum când se face referire
la instrumentul probator al operaţiunii juridice.
Forma reprezintă modalitatea de exprimare a consimțământului în vederea producerii
de efecte juridice.5 Regula în materia dreptului civil este forma consensuală a actului juridic
civil, simpla manifestare de voinţă fiind suficientă pentru ca acesta să ia naştere în mod
valabil. Principiul consensualismului, consacrat în art. 1178 și 1240 C.civ., reprezintă o
aplicaţie a principiului libertăţii actelor juridice întemeiat pe principiul autonomiei de voinţă 6.
O excepție de la principiul consensualismului o reprezintă forma solemnă.
Solemnitatea este un mijloc de protecție a consimțământului celui care se obligă,
determinându-l să reflecteze și să-și clarifice intențiile înaintea exprimării voinței 7. Forma
autentică este o modalitate de exprimare a formei solemne, actul autentic fiind „un veșmânt de
casă al actului civil solemn”8.
Potrivit art. 269 al. 1 C.proc.civ 9., „înscrisul autentic este înscrisul întocmit sau, după
caz, primit şi autentificat de o autoritate publică, de notarul public sau de către o altă persoană
învestită de stat cu autoritate publică, în forma şi condiţiile stabilite de lege”. În funcție de
emitentul actului, înscrisurile autentice sunt clasificate în trei categorii: înscrisuri autentice
întocmite de o autoritate publică, înscrisuri autentice întocmite de notarul public și înscrisuri
autentice întocmite de o altă persoană investită cu autoritate publică. Sunt acte autentice:
hotărârile judecătorești pronunțate de instanțele judecătorești, actele de stare civilă, încheierile
întocmite de executorii judecătorești, certificatele și autorizațiile de urbanism eliberate de
organele administrației publice etc.
1
I. Reghini, S. Diaconescu, P. Vasilescu, Introducere în dreptul civil, Ed. Hamangiu, București, 2013,
pag. 423
2
G. Boroi, C.A. Anghelescu, op. cit., pag. 109; I. Dogaru, Drept civil român. Tratat, Ed. Themis,
Craiova, 2000, pag. 185
3
O. Ungureanu, Drept civil. Introducere, Ed. Rosetti, Bucureşti, 2005, pag. 107
4
I.N. Micescu, Curs de drept civil, Ed. All Beck, Bucureşti, 2000, pag. 112
5
G. Boroi, C.A. Anghelescu, op. cit., pag. 163
6
C. Spasici, Consimţământul contractual, civil şi consumerist, teză de doctorat, Universitatea „Nicolae
Titulescu”, Bucureşti, 2010, pag. 71
7
F. Terre, Y. Lequette, Droit civil. Les successions. Les liberalites, Ed. Dalloz, Paris, 1997, pag. 292
8
I. Reghini, S. Diaconescu, P. Vasilescu, op cit., pag. 453
9
O varietate a înscrisurilor autentice sunt înscrisurile autentice notariale. Art. 90 din
Legea nr. 36/1995 a notarilor publici și a activității notariale, republicată vine și definește, în
mod particular, înscrisul autentic notarial ca fiind acel înscris „întocmit sau, după caz, primit
şi autentificat de către notarul public ori de către personalul misiunilor diplomatice şi al
oficiilor consulare, în forma şi în condiţiile stabilite prin prezenta lege”. Specific actului
autentic notarial este faptul că acesta se întocmește nu de orice autoritate sau persoană
investită cu autoritate publică, ci în doar de către notarii publici sau de către personalul
misiunilor diplomatice şi al oficiilor consulare.
Actele autentice notariale se clasifică, la rândul lor, în:
- acte supuse procedurii autentificării și pentru care se întocmește încheierea de
autentificare
- acte nesupuse procedurii autentificării dar care se finalizează cu o încheiere
notarială, încheiere ce are întotdeauna natura unui act autentic.
În doctrină s-a apreciat, s-a dovedit că în mod corect, că mai există o categorie
specială de acte autentice notariale care nu sunt însoțite de niciun tip de încheiere notarială,
respectiv certificatul de moștenitor 10. Chiar dacă natura juridică a certificatului de moștenitr a
succitat o serie de controverse doctrinare, prin Hotărârea Curții de Justiție a Uniunii Europene
pronunțată în cauza C-658/17 s-a stabilit că certificatul de moștenitor, întocmit de notar la
cererea concordantă a tuturor părților la procedura notarială, constituie un act autentic astfel
încât, în opinia nostră, nu se mai poate pune în discuție caracterul de act autentic al acestuia.
Constatăm, așadar, că nu există identitate între înscrisul autentic și înscrisul autentic
notarial, raportul dintre ele fiind unul de la general la particular, de la gen la specie.
Înscrisul autentic notarial nu se confundă nici cu actul notarial întrucât în sfera actelor
notariale intră, așa cum am arătat anterior, toate actele și procedurile notariale, inclusiv
autentificarea de înscrisuri. Într-adevăr, de natura activității notariale este autentificarea
înscrisurilor, în sensul că majoritatea înscrisurilor se întocmesc în formă autentică, dar în
competența notarului public intră și alte proceduri, după cum am arătat anterior. Cu toate
acestea, nu putem să omitem faptul că orice procedură notarială instrumentată de notarul
public se concretizează sau se finalizează printr-o încheiere sau un certificat care au
întotdeauna valoare de act autentic.
Înscrisul este autentic dacă respectă două elemente-condiții 11: abilitarea instrumentală,
adică este întocmit de către notarul public competent teritorial, și formalismul legal, adică a
fost respectată procedura impusă de legiuitor, respectiv:
- părțile au fost identificate în modalitățile prevăzute de lege
- consimțământul părților a fost verificat
- consimțământul părților a fost exteriorizat prin semnarea actului
- înscrisul are dată certă.
O dată îndeplinite aceste condiții, înscrisul se bucură de forța probantă deosebită a
actelor autentice, în sensul că el face dovadă până la înscrierea în fals. Prezumția de
autenticitate are ca efect, așadar, inversarea sarcinii probei 12, astfel încât revine celui care
contestă înscrisul să dovedească că acesta nu a fost întocmit cu respectarea condițiilor
prevăzute de lege. Puterea doveditoare a înscrisului autentic se referă însă doar la constatările
personale ale agentului instrumentator, ale notarului public în cazul înscrisurilor autentice
notariale. Acest aspect este consacrat expres în cuprinsul art. 270 C.proc.civ. care prevede
faptul că „înscrisul autentic face deplină dovadă, faţă de orice persoană, până la declararea sa
ca fals, cu privire la constatările făcute personal de către cel care a autentificat înscrisul, în
condiţiile legii”. O dispoziție asemănătoare este cuprinsă și în art. 100 din Legea nr. 36/1995 a
10
I.Popa, A.-A. Moise, op cit., pag. 208
11
I.- F.Popa, op cit., pag. 148
12
A. Ionașcu, Probele în procesul civil, Ed. Științifică, București, 1970, pag. 108
notarilor publici și a activității notariale, republicată. Alineatul 2 al aceluiași prevede că
reprezintă constatări personale ale notarului public cele făcute prin propriile sale simțuri.
Acestea se referă la :
a)faptul prezentării în persoană a părţilor şi a tuturor persoanelor participante la
procedura de autentificare, precum şi modalitatea în care acestea au fost identificate;
b)locul şi data încheierii actului;
c)exteriorizarea consimţământului.
În ceea ce privește declarațiile părților cuprinse în înscrisul autentic, ele nu pot fi
verificate ex proprii sensibus și nici nu cade în sarcina notarului obligația de verificare a
acestora. Aceste declarații sunt asumate de părți de aceea ele fac dovadă până la proba
contrară, atât între părţi, cât şi faţă de terți.
Uneori, forma autentică este impusă de lege ad validitatem, cum ar fi de exemplu în
cazul contractului de donație, convenției matrimoniale etc. În alte situații, deși legea nu
impune forma autentică, părțile recurg la această procedură pentru că înscrisul autentificat de
notarul public prezintă o serie de avantaje:
- se bucură de o prezumție de validitate și autenticitate care operează până la anularea
sau constatarea nulității actului prin hotărâre judecătorească definitivă;
- înscrisul autentic face dovadă față de orice persoană până la înscrierea în fals cu
privire la constatările personale ale notarului public;
- înscrisul autentificat de notarul public care constată o creanţă certă şi lichidă are
putere de titlu executoriu la data exigibilităţii acesteia;
- poate fi instrumentat și în cazul celor neștiutori de carte.
Dezavantajele actului autentic sunt legate de costurile acestuia precum și de timpii de
instrumentare a procedurii.
În cazul în care forma autentică este impusă ad validitatem, nerespectarea condițiilor
autentificării atrage sancțiunea nulității absolute. Astfel potrivit art. 271 C.proc.civ., „înscrisul
autentic întocmit fără respectarea formelor prevăzute pentru încheierea sa valabilă ori de o
persoană incompatibilă, necompetentă sau cu depăşirea competenţei este lovit de nulitate
absolută, dacă legea nu dispune altfel.”
În cazul în care forma autentică nu este impusă ad validitatem, actul întocmit cu
nerespectarea condițiilor de validitate va produce efecte în temeiul conversiunii actelor
juridice13, astfel încât:
a) dacă actul este semnat de părţi, atunci între acestea face deplină dovadă ca înscris sub
semnătură privată.
b) dacă actul nu este semnat de părţi, atunci constituie între acestea doar un început de
dovadă scrisă14.
13
La prima vedere, conversiunea actului juridic presupune transformarea unui act nul într-un act valabil. În
realitate, converisunea presupune recalificarea unui act juridic care nu îndeplinește condițiile de validitate
prevăzute de lege într-un nou act juridic valabil ca atare. Într-o opinie s-a apreciat că conversiunea nu înseamnă o
transformare propriu-zisă a actului juridic nul într-un alt act juridic valabil, ci, mai degrabă „o exfoliere a actului
juridic nul, de natură să permită emergenţa unui alt act juridic, „ascuns" de acela care este declarat nul.”- I.
Reghini, Conversiunea actului juridic-o posibilă consecinţă a nulităţii în Revista Studia Universitatis Babeş-
Bolyai – seria Iurisprudentia, nr. 4/2009 disponibilă la adresa http://arhiva-studia.law.ubbcluj.ro/articol/319 la
data de 30.09.2019
14
Potrivit art. 310 C.proc.civ. „Se socoteşte început de dovadă scrisă orice scriere, chiar nesemnată şi nedatată,
care provine de la o persoană căreia acea scriere i se opune ori de la cel al cărui succesor în drepturi este acea
persoană, dacă scrierea face credibil faptul pretins.
Constituie început de dovadă scrisă şi înscrisul, chiar nesemnat de persoana căreia acesta i se opune, dacă a fost
întocmit în faţa unui funcţionar competent care atestă că declaraţiile cuprinse în înscris sunt conforme celor
făcute de acea persoană.
Începutul de dovadă scrisă poate face dovada între părţi numai dacă este completat prin alte mijloace de probă,
inclusiv prin proba cu martori ori prin prezumţii.”
Secțiunea 2. Reguli privind autentificarea
15
Art. 83 C.civ.
16
Art. 226 C.civ.
17
Art. 87 C.civ.
18
Art. 227 C.civ.
19
În acest sens, arătăm că existe acte strict personale, care nu pot fi încheiate prin reprezentant, cum ar fi de pildă
testamentul
20
Art. 1301 C. civ. și art. 2013 al. 2 C.civ.
Consimţământul unui nevăzător se va lua de către notarul public întrebând persoana
dacă a auzit bine când i s-a citit înscrisul şi dacă cele auzite reprezintă voinţa sa urmate de
consemnarea acestora în încheierea de autentificare.
În cazul acelora care, din pricina infirmităţii, a bolii sau din orice alte cauze, nu pot
semna, notarul public, îndeplinind actul, va lua consimţământul numai în prezenţa a 2
martori-asistenţi, această formalitate suplinind absenţa semnăturii părţii. Martorii-asistenţi vor
fi identificaţi şi vor semna actul, iar în încheierea de autentificare se va face menţiunea că
aceştia au fost prezenţi la citirea actului de către părţi sau, după caz, de către notarul public şi
la luarea consimţământului.
Potrivit art. 97 al. 3 din Legea nr. 36/1995 a notarilor publici și a activității notariale,
republicată, nu poate fi martor-asistent persoana care:
a)nu a împlinit 18 ani;
b)figurează în act ca parte sau ca beneficiar;
c)din cauza unei deficienţe psihice sau fizice nu este aptă;
d)este neştiutoare de carte sau, din orice motiv, nu poate semna.
Art. 99 din Legea nr. 36/1995 a notarilor publici și a activității notariale, republicată
prevede că încheierea de autentificare trebuie să cuprindă mențiunile prevăzute de art. 84 din
Lege, dar şi următoarele menţiuni:
a)constatarea că s-a luat consimţământul părţilor;
b)constatarea că înscrisul a fost semnat în faţa notarului de toţi cei ţinuţi să îl semneze.
Menţiunea notarului public că una dintre părţi nu a putut semna ţine loc de semnătură pentru
aceasta;
c)dispoziţia de învestire cu formă autentică, care se exprimă prin cuvintele: "Se declară
autentic prezentul înscris".
Toate aceste mențiuni obligatorii sunt prevăzute sub sancțiunea nulității relative.
Încheierea de autentificare care se atașează duplicatului cuprinde în plus formula de
duplicat.
Înscrisul autentificat de notarul public care constată o creanţă certă şi lichidă are putere
de titlu executoriu la data exigibilităţii acesteia.
Potrivit art. 663 C.proc.civ., creanţa este certă când existenţa ei neîndoielnică rezultă
din însuşi titlul executoriu; creanţa este lichidă atunci când obiectul ei este determinat sau
când titlul executoriu conţine elementele care permit stabilirea lui; creanţa este exigibilă dacă
obligaţia debitorului este ajunsă la scadenţă sau acesta este decăzut din beneficiul termenului
de plată.
În lipsa înscrisului original, poate constitui titlu executoriu duplicatul sau copia
legalizată de pe exemplarul din arhiva notarului public.