UNIVERSITATEA SPIRU HARET

FACULTATEA DE STIINTE JURIDICE,ECONOMICE SI ADMINISTRATIVE

CRAIOVA

STUDENT ZABLAU SIMONA ELENA

SPECIALIZARE-DREPT ID
DISCIPLINA -DREPT PROCESUAL CIVIL II

CRAIOVA,
-2024-
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET
FACULTATEA DE STIINTE JURIDICE,ECONOMICE SI ADMINISTRATIVE
CRAIOVA

REFERAT

Judecata în faţa primei instanţe. Citarea şi

comunicarea actelor de procedură

CAP 1. Judecata in prima instanta in materie penala.

CAP 2. Citarea şi comunicarea actelor de procedură

STUDENT-ZABLAU SIMONA ELENA

CRAIOVA,
2024,
ZABLAU SIMONA CAP 1. JUDECATA ÎN PRIMĂ INSTANŢĂ
ÎN MATERIE PENALĂ. SUCCINTE CONSIDERAŢII

CAP 1. Judecata in prima instanta in materie penala.

După cum este cunoscut procesul penal cuprinde trei faze: faza
de urmărire penală,faza de judecată şi faza de punere în
executare a hotărârilor judecătoreşti în materie penală.
Faza de judecată este alcătuită la rândul ei din: judecata în
primă instanţă,judecata în căile de atac ordinare (apel, recurs) şi
judecata în căile de atac extraordinare (contestaţia în anulare,
revizuirea şi recursul în interesul legii).
Acestea constituie etapele fazei de judecată.
Subiectul dominant al procesului penal în faza de judecată
este instanţa de judecată. De cele mai multe ori la judecată
participă şi un alt organ judiciar penal,procurorul. Spre
deosebire de faza de urmărire penală unde este subiectul oficial
dominant, în faza de judecată procurorul are o poziţie procesuală
de participant la
activitatea de judecată, pierzând rolul preponderent în favoarea
magistraţilor de scaun.
Obiectul judecăţii oricărei cauze penale constă în soluţionarea
definitivă a cauzei
penale prin pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti legale şi
temeinice, aptă de fi pusă în
executare.
Judecata penală, în general, inclusiv judecata penală în primă
instanţă comportă anumite principii, care îi sunt specifice:
publicitatea, oralitatea, nemijlocirea, contradictorialitatea.
Publicitatea – este prevăzută în mod expres în dispoziţiile art.
290 din Codul procedură penală: „Şedinţa de judecată este
publică”. (alin. 1 teza I).
Dacă urmărirea penală are un pronunţat caracter nepublic,
„secret”, faza de judecată, în general, inclusiv judecata penală în
primă instanţă, are un caracter public.
Orice persoană, de principiu, are acces în locul unde se
desfăşoară judecata. În acest mod se realizează rolul educativ-
preventiv al procesului penal şi se permite ca opinia publică

2
să aibă un control asupra activităţii desfăşurată de instanţa de
judecată penală.
Publicitatea şedinţei de judecată, dacă nu este respectată,
generează nulitatea absolută, prevăzută de art. 197 alin. (2) din
Codul de procedură penală. Această nulitate nu poate fi
înlăturată în nici un mod. Ea poate fi invocată în orice stare a
procesului şi se ia în considerare chiar din oficiu.
Art. 290 Cod pr. penală prevede şi două excepţii de la regula
publicităţii şedinţei de judecată. Aceste excepţii sunt:
- minorii sub 16 ani nu pot asista la şedinţa de judecată;
- instanţa poate declara şedinţă secretă, la cererea procurorului, a
părţilor ori din oficiu, pentru tot parcursul sau pentru o anumită
parte a judecării cauzei dacă judecarea în şedinţă publică ar
putea aduce atingere unor interese de stat, moralei, demnităţii
sau vieţii intime a unei persoane.
Cele două excepţii se regăsesc în art. 290 alin. 1 teza a II-a Cod
pr. penală, respectiv în art. 290 alin. 2 Cod pr. penală.
Mai există o excepţie de la regula publicităţii şedinţei de
judecată, prevăzută de art. 485 Cod pr. penală:
„(1). Şedinţa în care are loc judecarea infractorului minor se
desfăşoară separat de celelalte şedinţe.
(2). Şedinţa nu este publică...”.
La desfăşurarea judecăţii pot asista exclusiv părţile, autoritatea
tutelară, părinţii, tutorele, curatorul sau persoana în îngrijirea
sau supravegherea căreia se află minorul, precum şi persoanele a
căror prezenţă este considerată necesară de către instanţă.
Când sunt mai mulţi inculpaţi, în aceeaşi cauză penală, dintre
care unii minori iar alţii majori, se va aplica procedura obişnuită.
Ca atare, instanţa nu poate judeca în şedinţă secretă, nepublică,
în această ipoteză, deoarece în acest mod ar încălca dreptul
de a fi judecat în şedinţă publică, care aparţine inculpatului sau
inculpaţilor majori (a se vedea art. 486 Cod pr. penală raportat la
art. 483 Cod pr. penală).
Oralitatea – reprezintă un principiu specific fazei de judecată
consacrat în
dispoziţiile art. 289 Cod pr. penală şi constă în desfăşurarea
şedinţei de judecată prin

3
1
ZABLAU SIMONA CAP 1. JUDECATA ÎN PRIMĂ INSTANŢĂ ÎN MATERIE
PENALĂ. SUCCINTE CONSIDERAŢII

viu grai. Audierile se realizează oral; concluziile, de asemenea,

se expun verbal.

CAP 2. Citarea şi comunicarea actelor de procedură

Instanţa poate hotărî asupra unei cereri numai dacă părţile au

fost citate ori s-au prezentat, personal sau prin reprezentant, în
afară de cazurile în care prin lege se dispune altfel. Instanţa va
amâna judecarea şi va dispune să se facă citarea ori de câte ori
constată că partea care lipseşte nu a fost citată cu respectarea
cerinţelor prevăzute de lege, sub sancţiunea nulităţii.

Citarea partilor are ca scop incunostintarea lor despre existenta

procesului, despre locul si data sedintei de judecata. Insa acest
scop se poate realiza si prin luarea termenului in cunostinta de
catre parte, in anumite conditii expres stabilite de lege.

Termenul in cunostinta. Se prevede ca partea care a depus

cererea personal sau prin mandatar si a luat termenului in
cunostinta, precum si partea care a fost prezenta la un termen de
judecata, personal sau prin reprezentant (chiar neimputernicit cu
dreptul de a cunoaste termenul), nu va fi citata in tot cursul
judecarii la acea instanta, considerandu-se ca ea cunoaste deja
termenele ulterioare. Aceste dispozitii se aplica si partii careia,
personal sau prin reprezentant ori prin functionarul insarcinat cu
primirea corespondentei, i s-a inmanat citatia pentru un termen
de judecata.

Pentru a simplifica procedura, legea a prevazut ca partea nu va

mai fi citata in tot cursul procesului, considerandu-se ca ea
cunoaste termenele de judecata ulterioare daca:

-partea care a depus personal sau prin mandatar si a luat

termenul in cunostinta;
-partea care a fost prezenta la un termen de judecata, personal
sau printr-un reprezentant legal/conventional, chiar
neimputernicit cu dreptul de a cunoaste termenul;

4
-partii careia, personal sau prin reprezentant, i s-a inmanat
citatia pentru un termen de judecata, considerandu-se ca ea
cunoaste si termenerle de judecata ulterioare aceluia pentru care
i s-a inmanat citatia.
Este obligatoriu ca pe citatie sa scrie “are termenul in
cunostinta”.
Ca exceptii, nu se vor aplica regulile termenului in cunostinta
(art. 229 NCPC) in situatiile urmatoare:

1. în cazul reluării judecăţii, după ce a fost suspendată;

2. în cazul când procesul se repune pe rol;

3. când partea este chemată la interogatoriu, în afară de cazul în

care a fost prezentă la încuviinţarea lui, când s-a stabilit şi
termenul pentru luarea acestuia;

4. când, pentru motive temeinice, instanţa a dispus ca partea să

fie citată la fiecare termen;

5. în cazul în care instanţa de apel sau de recurs fixează termen

pentru rejudecarea fondului procesului după anularea hotărârii
primei instanţe sau după casarea cu reţinere.

Militarii încazarmaţi si detinutii sunt citaţi la fiecare termen.

Preschimbarea termenului de judecata. Termenul de judecată nu

poate fi preschimbat decât pentru motive temeinice, din oficiu
sau la cererea oricăreia dintre părţi. Completul de judecată
învestit cu judecarea cauzei hotărăşte în camera de consiliu, fără
citarea părţilor. Părţile vor fi citate de îndată pentru noul termen
fixat. Dispoziţiile art. 241 alin. (3) sunt aplicabile.

Cuprinsul citatiei. Este actul de procedura al instantei care,

potrivit art. 157 NCPC trebuie sa cuprinda:

5
1
ZABLAU SIMONA CAP 1. JUDECATA ÎN PRIMĂ INSTANŢĂ ÎN MATERIE
PENALĂ. SUCCINTE CONSIDERAŢII

-denumirea instanţei, sediul ei şi, când este cazul, alt loc decât
sediul instanţei unde urmează să se desfăşoare judecarea
procesului
-data emiterii citaţiei;
-numărul dosarului;
-anul, luna, ziua şi ora înfăţişării;
-numele şi prenumele celui citat şi locul unde se citează;
-calitatea celui citat;
-numele şi prenumele sau denumirea, după caz, ale/a părţii
potrivnice şi obiectul cererii;
-indicarea, dacă este cazul, a taxei judiciare de timbru şi a
timbrului judiciar datorate de cel citat;
-menţiunea că, prin înmânarea citaţiei, sub semnătură de primire,
personal ori prin reprezentant legal sau convenţional ori prin
funcţionarul sau persoana însărcinată cu primirea
corespondenţei pentru un termen de judecată, cel citat este
considerat că are în cunoştinţă şi termenele de judecată
ulterioare aceluia pentru care citaţia i-a fost înmânată;
alte menţiuni prevăzute de lege sau stabilite de instanţă;
ştampila instanţei şi semnătura grefierului.
Cerinţele de la pct. 1, 3, 4, 5, 11 sunt prevăzute sub
sancţiunea nulităţii exprese, astfel ca cel care o invoca nu mai
trebuie sa dovedeasca vatamarea suferita, ea prezumandu-se.
Celelalte puncte sunt nulitati virtuale, cel care invoca
trebuie sa dovedeasca existenta unei vatamari.

În citaţie se menţionează, când este cazul, orice date necesare

pentru stabilirea adresei celui citat, precum şi dacă citarea se
face cu chemarea la interogatoriu sau dacă cel citat este obligat
să prezinte anumite înscrisuri ori dacă i se comunică odată cu
citaţia alte acte de procedură. În cazurile în care întâmpinarea nu
este obligatorie, în citaţie se va menţiona obligaţia pârâtului de
a-şi pregăti apărarea pentru primul termen de judecată,
propunând probele de care înţelege să se folosească, sub
sancţiunea prevăzută de lege, care va fi indicată expres.

6
Locul citarii. Persoanele fizice sunt citate la domiciliul lor.
Persoanele cu domiciliul sau resedinta necunoscuta sunt citate
prin publicitate (obligatoriu sa se afiseze citatia pe usa instantei,
pe portalul instantei de judecata competente si la ultimul
domiciliu cunoscut al celui citat).
Daca in cursul procesului o parte isi schimba locul unde a fost
citata, ea este obligata sa incunostinteze instanta, precum si
partea adversa prin scrisoare recomandata. In cazul in care
partea nu face aceasta incunostintare, procedura de citare pentru
aceeasi instanta este considerata valabil indeplinita la vechiul
loc de citare (inclusiv in cazul curgerii termenului pentru
exercitiul caii de atac – regula e aplicabila decat in fata instantei
respective).
In cazile de atac, ordinare sau extraordinare, partea care si-a
schimbat domiciliul va trebui citata la domiciliul nou, fara a i se
putea opune faptul ca nu a sesizat instanta sau partea adversa cu
privire la schimbarea domiciliului.
Termenul pentru inmanarea citarii. Sub pedeapsa nulitatii,
citatia si celelalte acte de procedura trebuie inmanate partii cu
cel putin 5 zile inaintea termenului de judecata, cu exceptia
cazurilor urgente sau cand legea prevede expres.
Dacă partea prezentă în instanţă, personal sau prin reprezentant,
nu a primit citaţia sau a primit-o într-un termen mai scurt ori
există o altă cauză de nulitate privind citaţia sau procedura de
înmânare a acesteia, procesul se amână, la cererea părţii
interesate.

Orice neregularitate cu privire la citare nu va mai fi luată în

considerare în cazul în care nu s-a cerut amânarea procesului,
precum şi în cazul în care partea lipsă la termenul la care s-a
produs neregularitatea nu a invocat-o la termenul următor
producerii ei, dacă la acest termen ea a fost prezentă sau legal
citată.

În lipsa părţii nelegal citate, neregularitatea privind procedura de

citare a acesteia poate fi invocată şi de celelalte părţi ori din
oficiu, însă numai la termenul la care ea s-a produs (doar paratul

7
1
ZABLAU SIMONA CAP 1. JUDECATA ÎN PRIMĂ INSTANŢĂ ÎN MATERIE
PENALĂ. SUCCINTE CONSIDERAŢII

poate cere amanarea procesului pana la termenul urmator

producerii ei).

Inmanarea citatiilor. In cazul persoanei fizice, citatia se

inmaneaza la locul unde se face citarea, adica la domiciliul
acesteia sau in locurile indicate (în cazul în care nu locuiesc la
domiciliu, citarea se va face la reşedinţa cunoscută ori la locul
ales de ele; în lipsa acestora, citarea poate fi făcută la locul
cunoscut unde îşi desfăşoară permanent activitatea curentă). Cu
toate acestea, inmanarea citatiei se poate face oriunde se afla
persoana citata, daca agentul procedural poate sa ii inmaneze
citatia.

Procedura de comunicare. In sistemul procesual roman,

comunicarea actelor de procedura prin care partile se
incunostinteaza reciproc despre pretentiile si apararile lor –
cererea de chemare in judecata si intampinarea, insotite de
inscrisuri doveditoare – se face ca regula prin intermediul
instantei judecatoresti. Deci, partile nu-si comunica direct intre
ele actele de procedura si nici inscrisurile doveditoare, si nici
pledoariile.

NCPC prevede in art. 169 ca, după sesizarea instanţei, dacă

părţile au avocat sau consilier juridic, cererile, întâmpinările ori
alte acte se pot comunica direct între aceştia. În acest caz, cel
care primeşte cererea va atesta primirea pe însuşi exemplarul
care urmează a fi depus la instanţă sau, după caz, prin orice alte
mijloace care asigură îndeplinirea acestei proceduri.

Partea prezentă în instanţă personal, prin avocat sau prin alt

reprezentant este obligată să primească actele de procedură şi
orice înscris folosit în proces care i se comunică în şedinţă. Dacă
se refuză primirea, actele şi înscrisurile se consideră comunicate
prin depunerea lor la dosar, de unde, la cerere, partea le poate
primi sub semnătură.

8
Partea are dreptul să ridice şi între termene, sub semnătură,
actele de procedură şi înscrisurile.

Citarea prin publicitate. Afisarea. Când reclamantul învederează,

motivat, că, deşi a făcut tot ce i-a stat în putinţă, nu a reuşit să
afle domiciliul pârâtului sau un alt loc unde ar putea fi citat
potrivit legii, instanţa va putea încuviinţa citarea acestuia prin
publicitate.

Citarea prin publicitate se face afişându-se citaţia la uşa instanţei,

pe portalul instanţei de judecată competente şi la ultimul
domiciliu cunoscut al celui citat. În cazurile în care apreciază că
este necesar, instanţa va dispune şi publicarea citaţiei în
Monitorul Oficial al României sau într-un ziar central de largă
răspândire.

Odată cu încuviinţarea citării prin publicitate, instanţa va numi

un curator dintre avocaţii baroului, care va fi citat la dezbateri
pentru reprezentarea intereselor pârâtului.

Procedura se socoteşte îndeplinită în a 15-a zi de la publicarea

citaţiei.

Dacă cel citat se înfăţişează şi dovedeşte că a fost citat prin

publicitate cu rea-credinţă, toate actele de procedură ce au urmat
încuviinţării acestei citări vor fi anulate, iar reclamantul care a
cerut citarea prin publicitate va fi sancţionat cu amendă judiciară
de la 100 lei la 1.000 lei.

___________________________________________________
____________________

9
1
ZABLAU SIMONA CAP 1. JUDECATA ÎN PRIMĂ INSTANŢĂ ÎN MATERIE
PENALĂ. SUCCINTE CONSIDERAŢII

Bibliografie:

[1] prof. univ. dr. Traian Briciu – note de curs

[2] V. M. Ciobanu, T. Briciu, C. Dinu – Drept procesual civil.

Drept executional civil. Arbitraj, National, 2013

10