Universitatea Babes Bolyai Facultatea de Sociologie si Asistenta Sociala Asistenta Sociala

Plasament familial + legislatie

n Romnia dup anul 1990 s-a consemnat, printre multele schimbri din domeniul ecomonic, social, legislativ, educaional, o efervescen deosebit a cercetrilor n domeniul social. n protecia copilului cercetrile menite s mbunteasc practica ocrotirii copiilor aflai n situaii de dificultate au ntrziat s apar sau nu au avut efectul dorit n promovarea schimbrii sistemului de protecie a copilului. Pn prin anul 1996 cercetrile-aciune iniiate pentru mbuntirea situaiei copiilor din casele de copii i dezvoltarea unor forme alternative la instituionalizare au avut mai mult un caracter pilot, nu au devenit pri constitutive ale sistemului de protecie a copilului. ( Roth, Bercea. Plasament familial-Standarde comparate, pag. 60). Anul 1997 a adus o reform reala n sistemul de bunstare a copilului, formele alternative la instituionalizare ncepnd s dobndeasc o funcie social semnificativ n sistemul de protecie a copilului. (Roth, Bercea. Plasament familial-Standarde comparate pag. 60). O alternativ la instituionalizare este plasamentul la familii substitutive, dar obinuite. Aceast variant a urmat modele strine care le-a inspirit, i-a dovedit utilitatea n comparaie cu sistemul caselor de copii. (Roth, Protectia copilului-dileme, conceptii si metode, pag. 242). n privina plasamentului familial, prin sistemul foster care, sau de prini sociali datele culese n judeele Cluj, Oradea, Alba, Baia Mare au indicat faptul c pn n anul 1997 fenomenul plasamentului familial era lipsit de amploare, ns a crescut semnificativ pn n prezent. ( Roth, Protecia copilului-dileme, concepii i metode, pag. 242). Plasamentul copilului constituie o masur de protecie special, avnd caracter temporal, care poate fi dispus, n condiiile prezentei legi, dup caz, la: a) O persoan sau familie; b) Un asistent maternal; c) Un serviciu de tip rezidenial, liceniat n condiiile legii. ( Legea 272/2004). Plasamentul se definete c masur temporar prin care copilul nu mai este ocrotit n familia proprie ci ntr-o familie substitut care i asum responsabilitatea pentru creterea i educarea lui.( Talpa P. , Adopie i plasament, pag. 104). Conform practicii internaionale, plasamentul familial const n ncredinarea unui copil, unei persoane sau familii, alta dect prinii biologici, cu sau fr consimmntul acestora. (www.carteaonline.com). De msurile de protecie special, instituite de prezenta lege, beneficiaz:

1.Copilul ai crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exercitiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, cnd nu a putut fi instituit tutela; 2.Copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora; 3.Copilul abuzat sau neglijat; 4.Copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n uniti sanitare; 5.Copilul care a svrit o fapt prevazut de legea penala i care nu rspunde penal; La stabilirea msurii de plasament se d prioritate plasarii copilului n familia extins, fr retribuirea prinilor substitut, care tulbur n mic msur legturile de ataament ale copilului, unde ambientul cultural este mentinut ntr-o anumit msur, iar la terminarea plasamentului revenirea n propria familie poate fi mai lin.( Suportul de curs, pag. 20). Familia de primire poate fi din rndul familiei lrgite sau din comunitatea din care face parte copilul. Familia primitoare i asum responsabilitile pentru creterea i educarea copilului. Copilul primit n plasament nu devine din punct de vedere juridic membru al familiei de primire ci, continu s aparin familiei de origine.( www.carteaonline.com). Un mare progres al legii 272 este prevederea c plasamentul copiilor care nu au mplinit vrsta de 2 ani s poat fi dispus numai la familia extins sau substitutiv, plasamentul ntr-un serviciu de tip rezidential fiind interzis. Msura plasamentului se stabilete de ctre comisia pentru protecia copilului, n situaiile n care exist acceptul prinilor naturali. (Suportul de curs , pag. 20). Avantajul esenial al plasamentului familial const n a oferi un mediu familial unui copil care, provizoriu, nu poate tri n permanen cu familia sa i nici nu poate beneficia de o familie substitut adoptiv. Plasamentul familial reprezint ndeprtarea copilului pentru o perioada de timp limitat ce acord familiei de origine un rgaz care sa-i permit rezolvarea: -problemelor de sntate -problemelor financiare -problemelor intra-familiare

-finalizarea studiilor -executarea unei pedepse private de libertate Dificultatea principal a plasamentului familial const n coexistena a dou familii responsabile de acelai copil. Pe ntreaga perioad a plasamentului asistenii sociali au obligaia s faciliteze meninerea contactelor ntre copil i familia natural si s pregteasc continuu att familia ct i copilul pentru reintegrarea sa n familie. ( Talpa P., Adopie i plasament, pag. 105). Ct vreme se urmrete activ reabilitarea sau integrarea copilului n familie, asistentul social i prinii trebuie s ajung frecvent i cu regularitate la evaluarea n comun a progresului. ( Smith, C.R., Adopie i plasament familial, pag. 56). Dat fiind factorii cum ar fi vrsta copilului, experienele anterioare, calitatea relaiilor cu prinii sau cu cei care i ngrijesc, implicaiile unui eec de a aciona n direcia reabilitrii trebuie discutate cu prinii n momentul n care devine evident c nevoile copiilor i ale prinilor ncep s fie divergente. ( Smith, C.R., Adoptie si plasament familial, pag.57). Dac aceast msur a reintegrrii familiale se dovedete a fi iluzorie, dup o anumit perioad de timp asistentul social trebuie sa ia n considerare o msur de protecie cea mai puin de dorit. Ea trebuie considerat ca msura tranzatorie i trebuie luata n calcul ca i ultima soluie. n situaii de neevitat se recomand gsirea unui centru de plasament ct mai aproape de domiciliul prinilor, pentru a putea avea continuitate n relaiile prini-copii, i unde este posibil alegerea unei case de tip familial.( Talpa P., Adopie i plasament, pag. 105). Plasamentul familial a avut o evoluie diferit n rile dezvoltate. Diferenele ntre rile din Uniunea European sunt foarte mari. Astfel, din totalul de copii aflai n afara familiei n Irlanda 73% sunt n plasament familial, restul fiind n plasament instituional; n Frana sunt 57%, iar n Spania 12%; n Anglia raportul ntre plasamentul instituional i cel familial este de 40/60, n Olanda i Danemarca raportul este 50/50. ( www.carteaonline.com) n organizarea programelor, s-a avut n vedere c plasamentul familial este un demers specific pentru care este nevoie de: -cadru juridic i reglementri administrative specifice; -practicieni cu o formare profesional adaptat; -mijloace de control; -statut clar i solid pentru familiile ocrotitoate. (www.carteaonline.com). Msura plasamentului se stabilete de ctre instana judectoreasc, la cererea direciei generale de asisten social i protecia copilului. Orice persoan sau familie care primete

un copil n plasament trebuie s aibe domiciliul n Romnia i s fie evaluat de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului cu privire la garaniile morale i condiiile materiale pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a primi un copil n plasament. (Suportul de curs, pag. 21). La stabilirea msurii de plasament se va urmrii: -plasarea copilului, cu prioritate, la familia extinsa sau la familia substitutiv; -meninerea frailor mpreun; -facilitarea executrii de ctre prini a dreptului de a vizita copilul i de a menine legtura cu acesta. ( Legea 272/2004, art. 61). Principiul interesului superior al copilului prevaleaz n toate demersurile i deciziile care privesc copiii, ntreprinse de autoritile publice i de organismele private autorizate, precum i n cauzele soluionate de instanele judectoreti. ( Suportul de curs, pag. 21). Msura plasamentului se stabilete de ctre instana judectoreasc, la cererea direciei generale de asisten social i protecia copilului: a) n situaia copilului cu prini decedai, necunoscui, deczui din drepturile printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, precum i n situaia copilului abuzat sau neglijat i a celui gsit sau abandonat, dac se impune nlocuirea plasamentului n regim de urgen dispus de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului. b) n situaia copilului care, n vederea protejrii lui, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora, i a copilului care a svrit o fapt penal, atunci cnd nu exist acordul prinilor sau, dup caz, al unuia dintre prini, pentru instituirea acestei msuri. ( Suportul de curs, pag. 22) Drepturile i obligaiile printeti fa de copil se menin pe toat durata msurii plasamentului dispus de ctre comisia pentru protecia copilului. Drepturile i obligaiile printeti n situaia copilului pentru care nu a putut fi instituit tutela i pentru care instana a dispus msura plasamentului sunt exercitate i, respectiv, ndeplinite de ctre preedintele consiliului judeean, respectiv de ctre primarul sectorului municipiului Bucureti. ( Legea 272/2004, art. 62). Comisia pentru protecia copilului sau, dup caz, instana care a dispus plasamentul copilului va stabili, dac este cazul, i cuantumul contribuiei lunare a prinilor la ntreinerea acestuia, n condiiile stabilite de Codul familiei. Sumele astfel ncasate se constituie venit la bugetul judeului, respectiv la cel al sectorului municipiului Bucureti de unde provine copilul. ( Legea 272/2004, art. 63).

Aadar, plasamentul familial reprezint o modalitate legal prin care unei familii i se recunoate dreptul de a primi, ngriji, crete i educa unul sau mai muli minori. Instituirea plasamentului familial confer noii familii, n raport cu minorii n cauz, atributul de familie substitutiv. Pentru a dobndi aceast calitate, familia trebuie s certifice, cu o serie de acte i documente, calitile solicitate. ( Suportul de curs, pag. 22). Pentru ca un plasamentul s fie eficient n faza de nceput este nevoie de urmtoarele: -informaii ct mai complete despre copil i circumstanele evoluiei sale de pn atunci i de clarificare privind informaiile de care mai este nevoie sau care vor trebui adunate; -cunoterea motivaiei proprii a lucrtorului social pentru care se implic n acest plasament; -un plan clar pentru printele de plasament, n care s fie trecute urmtoarele: ct va dura plasamentul, care este scopul plasamentului, care sunt drepturile i obligaile prinilor de plasament; -fixarea unor scopuri realiste; ( Suportul de curs, pag.43). Copii cei mai expui la plasamente nereuite sunt: -copii care au trecut deja prin mai multe plasamente -copii care au mai fost abuzai fizic, datorit comportamentului lor neastmprat, provocativ -copilul cu nevoi speciale -copilul cu un comportament bizar, neacceptabil -adolescentul, mai ales cel care a fost abuzat. Plasamentele care eueaz sunt: -cele unde evaluarea prinilor de plasament a fost superficial, fcut n grab -slab suport oferit prinilor de plasament -plasamente fcute n graba, fr timpul necesar potrivirii i pregtirii reciproce a copiilor i prinilor -lipsa de formare -suprasolicitare i burn-out. ( Suportul de curs, pag. 44). Elementele de care se ine seama n cazurile de plasament: Motivele plasamentului Tipul plasamentului ncercrile fcute pn acum de a menine copilul n familia natural sau ntr-o alt familie de plasament i motivele nereuitelor Explicarea nevoii de plasament Schimbri n decizia formei de protecie

Planul de lung durat elaborate pentru copil Sarcinile tuturor ageniilor implicate Nevoile speciale ale copilului Durata ateptat a plasamentului Serviciile de sprijin implicate Propunerile de intervenie, de schimbare la oricare dintre ageniile implicate. ( Suportul de curs, pag. 45).

BIBLIOGRAFIE:
o Roth, Bercea (2002). Plasament familial-Standarde comparate n Revista Copii de azi sunt prinii de mine, Nr.11, Pag.59-63. o Talpa P. (2004) Adopie i plasament familial, UAB, Alba Iulia. o Maria-Roth, (1999). Protecia copilului-dileme, concepii i metode, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj Napoca. o Smith, C.R. (1993). Adopie i plasament familial. Cum i de ce? Editura Alternative, Bucureti. o Adopie i plasament familial, Curs opional, Conf. dr. Cristina Baciu. o Legea 272/2004. o www.carteaonline.com