Universitatea Lucian Blaga Sibiu Facultatea de Stiinte Politice, Relatii International si Studii de securitate

Student:

Stanulet Anamaria Paula

Specializare: Stiinte Politice An II

I.
Prima

Scurt istoric
atestare documentar a denumirii Austria dateaz n 996, cnd apare

termenul Ostarrichi, care va deveni sterreich iar in 1156, documentul Privilegium Minus, elaborat de Frederic I, Barbarosa, ridic markgraful austriac la rang de ducat. ncepnd cu 1273, timp de peste ase secole (pn n 1918 la Primul Rzboi Mondial), ara intr sub dominaia habsburgilor, care au lrgit zona de influen a Reichului printr-o politic abil de cstorii i moteniri. Sub Habsburgi, ara devine o mare putere, iar n 1452 sub Frederic al III-lea, devine imperiu. Printr-o politic de cstorii ncheiate cu mult abilitate, Habsburgii i asigur n secolul al XV-lea influena n Frana i devin chiar regi ai Spaniei i ai coloniilor acesteia abia fondate peste Ocean. n 1453, Frederick al III-lea ridic Austria la rang de arhiducat, iar n 1493, regiunea intr n posesia fiului su, Maximilian I. De asemenea, Austria devine o adevrat fortarea a catolicismului, mpotriva rspndirii protestantismului. Intre 1711-1780, tratatele de la Utrecht (1713) i de la Rastatt (1714) pun capt rzboiului de succesiune. Austria intr n stpnirea lui Carol al II-lea, care dobndete rile de Jos Spaniole (Belgia i Luxemburgul actual) i preia controlul politic asupra unei mari pri a Italiei (republicile Napoli,Mantova i Sardinia), n timp ce tronul Spaniei revine lui Filip al Vlea, nepotul lui, Ludovic al XIV-lea. Carol al II-lea elaborase i un document numit Sanciunea Pragmatic prin care admitea succesiunea feminin la conducerea rilor habsburgice, astfel c fiica sa, Maria Tereza devine arhiduces a Austriei i regin a Ungariei, dar n 1742, Carol Albert de Bavaria este numit rege al Boemiei i ales mprat sub numele de Carol al VII-lea. n 1756 Iosif al II-lea devine mprat al Sfntului Imperiu i co-regent cu Maria Tereza, mama sa. n 1772, Austria ctig Galiia, participnd alturi de Rusia i Prusia la mprirea Poloniei. n 1780, moare Maria Tereza, Iosef rmnnd singur la conducere. Acesta ntreprinde reforme n domeniul educaiei i sntii, succesul asigurndu-i titlul de monarh iluminat. Este lichidat iobgia, sunt reformate armata, guvernarea, legislaia. Puterea bisericii este limitat, asigurndu-se astfel tolerana religioas. Din nefericire, supus la presiuni, n 1790, cu puin timp nainte de a muri, Iosif al II-lea revoc majoritatea reformelor sale radicale. Iosif este succedat de fratele su Leopold al II-lea. n timpul lui Francisc al II-lea, politica extern a Austriei poart amprenta personalitii ministrului

de externe, Metternich, unul dintre cei mai importani diplomai ai acelei epoci. Dei Imperiul Austriac se afla ntr-o continu decdere, acesta lupt s menin puterea monarhiei ntr-o Europ n care ncepea s adie vntul revoluionar al democraiei. Urmeaz o perioad de pace dar, ncepnd cu 1815, nemulumirile din

interiorul Imperiului Austriac se amplific. Tot mai multe voci cereau o constituie liberal, n timp ce italienii, ungurii, cehii din Boemia i cereau dreptul de auto-guvernare. La acestea se adaug valul revoluionar care n 1848 se extinde n ntreaga Europ. Cancelarul Metternich se refugiaz nAnglia. Ferdinand I abdic n favoarea lui Franz Ioseph. n cele din urm, toate micrile revoluionare sunt suprimate. n urmtorul deceniu se instituie o politic pur birocratic. Constituia promis n 1849 devine un simplu deziderat. Dei s-au introdus unele reforme administrative, aspiraiile naionaliste ale popoarelor non-germane ale imperiului au fost suprimate sistematic. n anul 1867 s-a format dubla monarhie Austro-Ungaria ca o alian a dou state independente conduse de un singur monarh (Franz Joseph I, care era mprat al Austriei era i rege al Ungariei), unde Austria i Ungaria au puteri egale, constituii separate. Unul din scopurile politicii externe inainte de Primul Razboi Mondial este de a relua relaiile cu Germania i Rusia. Un acord formal este ncheiat cu Germania n 1867. Bismarck viziteaz Viena i ncheie un tratat prin care susinea Austria mpotriva Rusiei, n timp ce Austro-Ungaria se angaj s sprijine Germania n eventualitatea unui atac din partea Franei sau Rusiei. Totui rzboiul are consecine dezastruoase pentru Austria: apar la iveal att contradiciile dintre minoritile acestuia care cereau autodeterminarea, dar i micri politice liberale i de stnga. Toate acestea demonstrau slbiciunea administrativ i economic a Austriei, aceasta din urm fiind amplificat i de blocada la care a fost supus de ctre forele aliate. Austro-Ungaria capituleaz, iar pe 3 noiembrie este semnat armistiiul. Puternica lovitur pe care a primit-o armata austro-ungar grbete disoluia monarhiei duale. Ungaria se separ de imperiu i astfel are loc disoluia acestuia. Prima republic ungar are ca prim-ministru i preedinte pe Mihly Krolyi. Dar lovitura final i decisiv asupra Imperiului este lansat la Viena, unde are loc o demonstraie a studenilor pentru o administrare democratic. Pe 11 octombrie, Carol I renun la toate prerogativele, dar refuz s abdice. n ziua urmtoare , Adunarea Naional de la Viena i asum rolul n guvernare i

proclam Republica Austria. Iniial aceasta cuprindea Viena i zona nconjurtoare. Tratatul de la Saint-Germain, semnat pe 10 septembrie 1919, declar Austria un stat independent i i stabilete graniele, care i astzi sunt valabile. Istoria politic a noii republici se caracterizeaz prin lupta dintre social-democrai i cretin-socialiti (care erau susinui de clasa mijlocie). n perioada ce a urmat dup prbuirea Imperiului, muncitorii din Viena, deveniser o for important n evoluia politic, astfel c socialismul joac un rol dominant n cadrul Adunrii Naionale ("Nationalrat"). Primul cancelar a fost liderul socialist Karl Renner, care ncearc s stabileasc un echilibru ntre cele dou partide politice. Problemele nerezolvate erau:

Tirolul: partea sudic a acestuia a intrat n componena Italiei prin Tratatul de la SaintGermain.

dorina de unire cu Germania, susinut mai ales de simpatizanii pro-germani, unire ns interzis prin acelai tratat. Din 1934 ncepe o perioad de instabilitate n viaa politic austriac. n 1927, dup numeroase manifestri social-democrate la Viena, a fost instituit o armat privat burghez ("Heimwehr") pentru a contracara trupele de socialiti, ce patrulau prin ora. La alegerile din 1930, cretin-socialitii sunt nlturai de la putere de ctre social-democrai. n 1931, odat cu nrutirea climatului economic, n contextul Marii crizei mondiale, Austria intr ntr-o uniune vamal cu Germania, n ciuda opoziiei celorlalte ri, uniune care nu a durat dect cteva luni, pn la cderea celor mai puternice bnci i revenirea la putere a cretin-socialitilor. n acest context al creterii accentuate a tensiunii interne, n 1932, Engelbert Dollfuss este ales cancelar. Acesta, pentru a-i menine i consolida puterea, se aliaz cu grupul "Heimwehr" i adopt o linie politic dictatorial, independent fa de ambele partide aflate n opoziie reciproc. n februarie 1934, au loc micri insurgente ale socialitilor mpotriva trupelor "Heimwehr" i, timp de cteva zile, capitala austriac este teatrul unui rzboi civil. Asemenea micri sociale au loc i n celelate mari orae din ar. Liderii socialiti sunt arestai i executai. Sunt introduse legi severe, iar constituia este suspendat. O serie de conspiratori naziti au fost arestai, ceea ce a condus la revolta acestora n iulie 1934, n urma creia cancelarul Dollfuss este asasinat. Acesta este succedat de Kurt von Schuschnigg. n urma unui rzboi civil, micarea de dreapta preia puterea.

n perioada de dup 1934, Austria este serios ameninat de ambiiile expansioniste ale lui Hitler (el nsui nscut n Austria). Presiunea asupra Austriei crete mai mult dup ncheierea alianei dintre Germania i Italia n 1936. n februarie 1938, cancelarul Schuschnigg este nevoit s accepte la guvernare un ministru de interne nazist. La 12 martie 1938 Austria i pierde independena statal i este anexat (ca Ostmark) la Germania nazist, aciune denumit (Anschluss). Evenimentul a fost legiferat de Germania fr a ine seama de populaia Austriei. Preedintele este obligat s demisioneze, iar cancelarul este arestat. Parlamentul austriac este dizolvat, moneda naional Schilling este nlocuit de marca german. Armata austriac este ncorporat la cea a Germaniei, fiind este utilizat n cadrul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, pe frontul de est n campaniile mpotriva URSS. Anexarea "Anschluss" s-a realizat practic fr nicio rezisten armat. Totui din partea austriecilor a existat o nemulumire general, majoritatea populaiei fiind antinazist, lucru vizibil n numeroasele acte de sabotaj din timpul rzboiului. Pe 10 aprilie 1938, are loc referendumul care ar fi trebuit s legifereze actul Germaniei. Procesul electoral a fost pur formal, supus presiunilor lui Hitler. n perioada premergtoare votului fiind arestai evreii i majoritatea potenialilor opozani. Anexarea a avut efecte devastatoare pentru Austria: are loc o diminuare a resurselor economice iar populaia rii scade de la 10 milioane, valoarea din 1943, pn la 7 milioane n preajma marii conflagraii mondiale. La acestea au contribuit i distrugerile cauzate de rzboi, cnd teritoriul Austriei a fost puternic bombardat. La Conferina de la Moscova din 1943, Marea Britanie, SUA i URSS pledeaz n favoarea independenei Austriei, lucru realizat n aprilie 1945, cnd trupele ruseti trec frontiera austriac i cnd are loc capitularea Vienei (pe 13 aprilie).

I.

A Doua Republic ( de la 1945 pn astzi)

est i adunare Germania i Republica legislativ ("Landtag"), Ceh la nord este consiliu

Austria se nvecineaz cu Liechtenstein i Elveia la vest, Italia i Slovenia la sud Ungaria i Slovacia la fiecare avnd o republic democratic federal condus de un parlament. Cuprinde nou provincii (landuri), propria guvernator,

i constituie scris. Constituia Austriei din 1920 a fost amendat n 1929, suspendat n perioada regimului lui Hitler i reinstaurat n 1945. Parlamentul este bicameral, avnd un consiliu naional ("Nationalrat") (cu 183 membri cu un mandat de 4 ani) i un consiliu federal ("Bundesrat") (cu 64 de membri cu mandate variind ntre 5 i 6 ani). "Nationalrat" este organul suprem, dar "Bundesrat" are drept de veto. Activitatea guvernului Austriei postbelice s-a concentrat n special pe reconstrucia rii, care a avut de suferit din pricina rzboiului devastator. Totui, divizarea Austriei, dar i a Vienei, n zone separate ntre Forele Aliate mpiedic o dezvoltarea economic susinut. La 15 mai 1955 se ncheie la Viena un tratat de pace ntre Marea Britanie, Frana, SUA i URSS prin care se recunotea suveranitatea Austriei i astfel Republica Austria i recapt independena. Trupele de ocupaie au fost retrase. Austria era nevoit s platesca sume reparatorii Uniunii Sovietice timp de zece ani. La 26 octombrie 1955, Parlamentul voteaz Legea Constituional asupra neutralitii permanente a statului, neutralitate care a fost respectat chiar i n perioada Rzboiului Rece. Urmeaz o perioad de prosperitate din punct de vedere economic i social. ncepnd cu 1960 pn prin anii 70', are loc un proces de industrializare rapid a rii. n 1960, Austria devine membr a Asociaiei Europeane a Liberului Schimb . ncepnd cu 1953, Austria este condus de o coaliie format din populari i social-democrai, actul legislativ fiind realizat prin consens i consultare ntre grupurile de interese. n 1966, Partidul Popular obine, prin alegeri, majoritatea locurilor din Parlament i formeaz prima guvernare majoritar postbelic, cancelar fiind Josef Klaus. n 1970, social-democraii formeaz o guvernare minoritar sub conducerea cancelarului Bruno Kreisky, iar la alegerile generale din 1971, 1975 i 1979 obin majoritatea parlamentar. O problem mult disputat a acestor guvernri o constituie instalarea n ar a primelor centrale nucleare. n 1983, social-democraii pierd majoritatea iar Kreisky demisioneaz refuznd s formeze o coaliie. ncep s se afirme i alte partide ca Partidul Verzilor (VG) i Alternativa Verde, care mpreun formeaz Lista Alternativ (ALA). La acestea se adaug Partidul Libertii Austriac (FP) i astfel avem o imagine complet a spectrului politic al perioadei. n primvara lui 1986, Kurt Waldheim, fost secretar al ONU, a fost ales preedinte. Informaiile conform crora acesta ar fi servit Germaniei hitleriste n cel de-al Doilea Rzboi

Mondial au condus la un boicot diplomatic al Austriei din partea mai multor ri. Din acest motiv, Sinowatz renun la funcia de cancelar, fiind inlocuit de Franz Vranitzky. n septembrie 1986, cnd un extremist de dreapta, Jrg Haider, devine noul lider al Partidului Libertii, coaliia dintre acest partid i cel social-democrat se desfiineaz. Totui, dup alegerile generale, Vranitzky rmne cancelar, aflat n fruntea unei mari coaliii, la care particip i Partidul Popular, condus de Alois Mock, ce devine vice-cancelar. Sinowatz denun noua coaliie ca fiind o nclcare a principiilorsocialiste i demisioneaz de la conducerea social-democrailor. II.

Identitatea si cultura politica a Austriei

Identitatea i cultura politic a Austriei au esenial o structur mai complex dect era de asteptat de la o tar relative mic. Acest complex set de problem implicat n procesul politic, nu numai c au dat forma culturii politice a Austriei, dar au i format politica extern a Austriei i deznodamantul acesteia. Aadar este necesar s mentionam cteva dintre problemele ce constituie baza identitii i politici cultural austriece. n acest context, evoluia identitii Austriei dupa cel de al doilea Rzboi Mondial; Evoluia conceptului de neutralitate i importana acesteia pentru politica intern i internaional; Conceptul de Kulturnation i relevana lui n formarea identitii Austriei cat i pentru politica ei extern, ct i importana conceptului de Mitteleuropa i poziia geopolitic a Austriei de la sfritul Rzboiului Rece. Se spuna ca dupa cel de al doilea Rzboi Mondial a nceput reconstrucia nu numai a trii n sine dar i a ideititii ei. Spohn aduce la cunotin patru subiecte controversate n ceea ce privete procesul de formare a identitii Austriei. Prima ipotez susine c Anschlussul la Germania nazist este interpretat iniial ca i victimizarea Austriei, dar ulterior demonstrndu-se c impactul fat de Austria a fost mai slab dect estimate. Cea de a doua ipotez spune c evoluia istoric a identitii Austriei a ieit la iveal n paralel i eventual separate de identitatea Germaniei. A treia ipotez susine c naiunea austriac are c fundamente eticul, culturalul, political i civicul. Cea ultim ipotez spune c principiul de neutralitate a oferit Austriei iniial rolul de intermediar ntre est i vest.

Din cele patru ipoteze reiese c identitatea Austriei ncepe s se detaeze tot mai mult de cea a Germaniei. III.

Situaia Actual

1. Guvernul Austirei Austria este stat federal conform Constituiei din anul 1945. eful statului este preedintele, care este ales de ctre popor prin vot direct pe o perioad de 6 ani. eful statului numete n funcie cancelarul, care este liderul celui mai mare partid din parlament n urma alegerilor. Parlamentul austriac este format din dou camere, Bundesrat (consiliul federal), ce consist n 64 de reprezentani ai statelor, n funcie de populaie, i Nationalrat(consiliul naional), care are 183 membri alei prin vot direct. Reprezentaniii Consiliului Federal sunt alei indirect prin intermediul dietelor statelor federale, componenta este temporal variabil i n alegerile generale i au mandate parlamentare de 5 ani. Puterea legislativ este exercitat de Adunarea Naional ceea ce Federal i Consiliul Naional. Preedintele actual al Republicii Federale Austria este domnul Heinz Fischer avndul c i cancelar pe domnul Werner Faymann, liderul Partidului Social-Democrat Austiac (SP). reprezint Consiliul mandatul delagaiilor variaz de la stat la stat. Iar cei 183 de membrii ai Consiliul Naional sunt alei direct

2. Sistemul electoral
Austria are un sistem electoral de reprezentat proporional. Reprezentarea proporional implic, cel mai adesea, folosirea listelor de candidai. n cadrul acestui sistem atribuirea mandatelor se face proporional cu numarul de voturi obinute de ctre partidele care particip la alegeri. De aceea problema cea mai important a reprezentrii proporionale rezid n modul de atribuire a mandatelor. Reprezentarea proporional permite nu doar reprezentarea majoritii, ci i a minoritilor. Se pot exprima astfel nu doar optiunile politice ci i cele culturale (religioase, lingvistice, etnice). Potrivit acestui sistem, mandatele parlamentare se mpart candidailor proporional cu voturile obinute n alegeri, astfel nct exist un raport direct proporional ntre mandatele parlamentare obinute de fiecare partid politic n parte i voturile pe care electoratul le-a dat acestor partide.
3.

Partide

Partidele politice din Austira sunt :

1. Aliana pentru Viitorul Austriei (BZ)

2.

3.

1.

1.

1.

1.

alian cu orientare conservatoare i naionalist a fost fondat n 3 aprilie 2005 de ctre membrii proemineni ai partidului FP(Partidul Austriac al Libertaii) secretarii alianei sunt Stefan Petzner i Martin Stutz Forumul Liberal (LIF) partid liberal austriac elurile forumului: contra interzicerii fumatului, contra taxelor de colarizare, pro legalizrii haiului i a marihuanei, nu doresc obligaia de a presta serviciu militar. este condus de Werner Becher i Heide Schmidt Partidul Libertaii Austriece (FP) partid de dreapta este condus de Heinz- Christian Strache Partidul Comunist Austriac fondat la 3 noiembrie 1918 liderii partidului Mirko Messner i Melina Klaus Partidul Poporului Austriac (VP) partid de centru-dreapta este prezent la guvernare condus de vice-cancelarul Josef Prll Partidul Social Democrat Austiac (SP) partid de centru-stanga este prezent la guvernare condus de cancelarul Austiei Werner Faymann Verzii Austrieci (GRNE) este condus de Eva Glawischnig

1.

Alegeri legislative in 2008; Partide si candidati

Partidul Social-Democrat Austriac (SP) Partidul Popular Austriac (VP) Verzii (GRNE) Partidul Libertii Austriac (FP) Aliana pentru Viitorul Austriei (BZ)

Candidatul principal se cheam Werner Faymann. Candidatul principal este Wilhelm Molterer. Candidatul principal se cheam Alexander Van der Bellen. Candidatul principal este Heinz-Christian Strache.

Candidatul principal se cheam Jrg Haider.

Forumul Liberal (LIF) Brgerforum sterreich (FRITZ)

Candidata principal este Heide Schmidt. Candidatul principal se cheam Fritz Dinkhauser.

Bibliografie:

1. http://www.doew.at/thema/thema_alt/wuv/maerz38_2/propaganda.html 2. "Die propagandistische Vorbereitung der Volksabstimmung", Austrian Resistance

Archive. 1988
3. http://ro.wikipedia.org/wiki/Alegeri_legislative_%C3%AEn_Austria,_2008 4. http://ro.wikipedia.org/wiki/Werner_Faymann

5. http://ro.wikipedia.org/wiki/Constitu%C8%9Bia_Austriei 6. http://de.wikipedia.org/wiki/Politisches_System_%C3%96sterreichs 7. http://de.wikipedia.org/wiki/Nationalratswahl_in_%C3%96sterreich_2008 8. http://de.wikipedia.org/w/index.php?

title=Datei:Mandatsverteilung_nach_der_Nationalratswahl_in_ %C3%96sterreich_2008.svg&filetimestamp=20110928053523

9. http://www.jhubc.it/ecpr-istanbul/virtualpaperroom/052.pdf 10. http://www.politischebildung.at/upload/polsystem.pdf 11. Das politische System in sterreich, publicat de Bundespressedienst, Viena 2000

Imagini:
1. http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/41/Flag_of_Austria.svg 2. http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/a/a0/Austria_Bundesadler.svg