1.2. Migraia internaional.

Concept, cauze, forme de manifestare La etapa contemporan un rol important n dezvoltarea relaiilor economice internaionale o are migraia internaional a forei de munc. Migraia a devenit un proces global care a afectat aproape toate statele lumi, fie n calitate de stat de origine, tranziie sau destinaie. Migraia forei de munc a cptat dimensiuni foarte mari, contribuind n mare msur la formarea pieelor forei de munc, att pentru rile de emigrare, ct i pentru cele de imigrare. Fluxurile migraioniste, de asemenea, au un impact major asupra distribuirii populaiei pe Terra. Acestea, prin structura lor cantitativ, dar mai ales calitativ, influeneaz securitatea demografic, social i economic a statelor lumii. Migraia forei de munc are, n aa fel, un rol deosebit n funcionalitatea economiei mondiale. Statele lumii din punctul de vedere al poziiei fa de migrani pot fi clasificate n ri de imigraie (n special, statele dezvoltate, bogate) i ri de emigraie (statele n dezvoltare). Actualmente practic toate statele s-au antrenat ntr-un proces activ al migraiei. Chiar i statele cu regimuri nchise particip tot mai activ n circuitul migraional internaional, fenomenul emigrrii fiind supus aici unui control foarte dur, comparativ cu imigrarea. Fora de munc, de regul, se deplaseaz din statele cu surplus de for de munc, sau care nu sunt n stare s valorifice potenialul uman existent, ctre statele cu insuficien de for de munc. Statele dezvoltate n prezent se afl ntr-o competiie direct n atragerea capitalului uman calificat (brain drain) lansnd mai multe programe i strategii atractive pentru aceste categorii de persoane. n prezent crete numrul statelor care sunt, n acelai timp, ri de emigraie i ri de imigraie. Prin migraie internaional a forei de munc se nelege micarea populaiei apte de munc peste hotarele propriei ri cu scopul de a fi antrenat n relaii de munc cu angajatorii din alte state. n categoria migraiei de munc nu sunt inclui comercianii, precum i persoanele care se deplaseaz peste hotare n scop de serviciu (dac lipsete contractul cu angajatorii strini). Creterea intensitii migraiei de munc la etapa contemporan este determinat de un ir de factori: intensificarea internaionalizrii vieii economice, fapt ce a contribuit la micarea tuturor factorilor de producie, inclusiv a forei de munc; dezvoltarea inegal a economiilor naionale, creterea disparitilor n dezvoltarea economic a diferitelor grupe de state sau chiar n interiorul statelor, fapt ce a impulsionat apariia fluxurilor migraionale; tendinele tot mai accentuate de liberalizare n micarea factorilor de producie, liberalizare determinat, fie de ctre anumite instituii economice internaionale specializate (OMC, BM, FM, OMM), fie de actori importani ai economiei mondiale (corporaiile transnaionale, care asigur micarea forei de munc spre capital, sau transfer capitalul n regiunile cu surplus de for de munc); procesele integraioniste din economia mondial care stimuleaz micarea forei de munc ntre statele integrate; fazele ciclului economic, n care se afl economiile unor state sau a economiei mondiale n ntregime (n fazele avntului economic crete cererea pentru fora de munc, inclusiv pentru cea strin, iar n faza crizei - scade); mbuntirea sistemului de transport mondial, care permite ca informaia, mrfurile, serviciile i persoanele s se deplaseze rapid i liber n orice col al lumii; relaiile sociale, exprimate prin internaionalizarea cstoriilor, culturilor; factorul demografic, exprimat prin creteri inegale a numrului populaiei n statele lumii i, corespunztor, completarea pieelor forei de munc inegal; ocuparea parial a forei de munc i existena fenomenului de omaj etc. Acetea pot fi grupai n factori de natur economic (omaj, relocalizarea activitilor economice, globalizarea produciei i a capitalurilor), de natur politic (instituionalizarea REI,

modificarea raporturilor de for geopolitic, transparena frontierelor etc.), de natur sociodemografic i socio-cultural (cstorii mixte, rspndirea religiilor i activitatea de misionarism a unor culte religioase, creterea natural inegal a populaiei etc.). Dintre ali factori care pot influena migraia pot fi de ordin ecologic, psihologic, umanitar, cultural care se vor intensifica pe msur ce nivelul de dezvoltare socio-economic a statelor se va apropia. La diferite etape de dezvoltare a societii umane factorii migraionali erau diferii. Iniial factorul principal era cel natural. Ulterior un factor semnificativ n perioada rzboaielor interminabile de cucerire, colonizare a teritoriilor a fost factorul politic. Multiplele conflicte militare care au avut loc pe parcursul sec. XX au fost nsoite de creterea migranilor n cutarea de azil politic, fluxurile migraionale ndreptndu-se spre teritorii cu un grad de securitate mai nalt. n perioada contemporan un rol semnificativ l-a avut factorul economic, fluxurile migraionale, intensificndu-se n perioada crizelor economice i dup cele 2 dou rzboaie mondiale. Factorii de natur economic se manifest prin dezvoltarea inegal a statelor din punct de vedere economic. Fora de munc migreaz din statele cu venituri mici, standarde de via sczute spre statele cu nivelul veniturilor nalte, cu infrastructuri sociale dezvoltate, cu nivelul de trai avansat. Un alt motiv care ine de factorul economic const n gradul de asigurare cu resurse de for de munc diferit. Statele cu un surplus de for de munc, cu un nivel al omajului ridicat stimuleaz migraia de munc i invers, statele cu deficit al forei de munc, cu insuficiena unor categorii socioprofesionale, descoperirea unor resurse importante, dezvoltarea puternic a unor ramuri industriale sau a sferei serviciilor atrag fluxuri de for de munc tot mai numeroase. Tot de factorul economic ine i migraia profesional de tranzit care nsoete micare capitalurilor. Transnaionalizarea vieii economice a atras dup sine i apariia acestui tip de migraie. Liberalizarea micrii factorilor de producie a servit ca catalizator al migraiei forei de munc care continu i n prezent. Micarea internaional a forei de munc este influenat i de factori noneconomici: sociali, politici, ecologici, naturali. Factorii sociali, spre exemplu, sunt n strns legtur cu factorul economic, bunstarea material i cea social fiind adesea corelate. Fluxurile migraionale sunt selective din punct de vedere social. Migreaz, de regul, persoanele tinere (20-40 ani), care se adapteaz mai uor condiiilor de via noi dect populaia n vrst. Brbaii sunt predispui migraiei mai des dect femeile. Nivelul instruirii este de asemenea o variabil important n selecia migranilor, persoanele cu un nivel de instruire mai nalt sunt preferabile celor fr o calificare concret. Pentru analiza fenomenului migraional al forei de munc la scar internaional vom opera cu termeni acceptai i de ctre OMM (organizaia mondial a muncii). Migraia internaional a forei de munc - cuprinde deplasarea resurselor de for de munc dintr-o ar n alta pe un anumit termen. Migraia urmat de schimbrile locului de trai poart denumirea de migraie definitiv, permanent sau ireversibil. Migraia determinat de deplasarea forei de munc pe termen scurt poart denumirea de migraie temporar sau reversibil. Este dificil de cuantificat numrul total al migranilor temporari i definitivi, ntruct acetea -i pot modifica statutul n timp. Dup motivul deplasrii deosebim migraie benevol i migraie forat. Migraia benevol se realizeaz conform deciziei sinesttoare a migrantului, n timp ce migraia forat se poate realiza prin prisma unor evenimente de ordin natural (calamiti naturale), politic (lipsa democraiei, prezena unor regimuri dictatoriale), economic (crizele economice, omajul), social-cultural (intoleran etnic, religioas etc.). Migraia forat cel mai adesea i-a natere din motive ce nu depind de migrant. Dup caracterul micrii forei de munc deosebim migraie periodic ce include deplasri sporadice ale migranilor cu ntoarcere la locul de trai; migraie sezonier cauzat de caracterul sezonier al activitilor economice (activiti agricole, servicii sezoniere) i migraia pendular care poart un caracter local, cu deplasri zilnice ctre locul de munc i seara ctre locul de trai (gasterbaiterii, lucrtorii transfrontalieri). Migraia pendular are loc frecvent n regiunile

transfrontaliere, intensificndu-se n prezent prin simplificarea regimului de trecere a frontierelor sau prin excluderea barierelor n micarea persoanelor. Totalitatea persoanelor care migreaz n afara hotarelor propriei ri formeaz fluxuri migraionale. Conform clasificrii OMM, deosebim 5 fluxuri internaionale ale migraiei: 1. Migraii definitive la aceast categorie se refer persoanele care migreaz n alte state pentru trai permanent. Fluxul principal al migranilor definitivi se ndreapt ctre state nalt dezvoltate, postindustriale SUA, Canada, statele din Europa Occidental, Australia, noua Zeeland. Acest flux, de regul, ncepe cu unul dintre membrii familiei care ulterior i atrage i pe ceilali membri (migraia cuiburilor). 2. Muncitorii pe contract. Termenul de edere pentru aceti muncitori n statele de imigrare este limitat. Importul forei de munc ncurajat de guvernele unor state se datoreaz att costului mic al forei de munc strine, ct i lipsei forei de munc de anumite calificri, lipsei solicitrilor pentru anumite activiti grele, nesolicitate, neprestigioase. Aceste motive au determinat guvernele unor state s invite pe contract muncitori din alte state. La expirarea contractului muncitorii se rentorc n ara de origine. 3. Profesionitii de tranzit sunt muncitorii de calificare nalt, cu o experien avansat, care, de regul, se deplaseaz nsoind investiiile de capital. Creterea mobilitii capitalului pe plan internaional a determinat majorarea numrului migranilor din aceast categorie, fenomenul amplificndu-se i din cauza facilitrii circulaiei persoanelor, acceptate prin acordurile bi i multilaterale. Spre deosebire de brain drain, acest tip de migraie are un sens invers. 4. Migranii ilegali sunt persoanele care intr n statele receptoare fr un statut legal. Numrul migranilor ilegali a crescut foarte mult, n pofida restriciilor aplicate de statele lumii prin politici migraionale dure. Actualmente este dificil de cuantificat numrul exact al migranilor. 5. Migranii forai. Plecarea lor n exteriorul rii de origine este cauzat de rzboaie, nclcarea drepturilor omului, politica de genocid fa de anumite categorii de persoane, cataclisme naturale sau catastrofe ecologice. Migraia internaional a forei de munc include fluxurile imigraionale i fluxurile emigraionale i corespunztor state de imigraie i state de emigraie. Statele sunt identificate ca state de imigraie (conform clasificrii OMM) dac: 1) 2% i mai mult din populaia ei este alctuit din ceteni strini i n ar se afl nu mai puin de 200 mii persoane ce dein paapoarte ale altor state. Termenul de edere al acestora depete termenul de 1 an; 2) 1% din populaia economic activ i nu mai puin de 100 mii de persoane din fora de munc sunt ceteni strini; 3) Remitenele banilor din ar depete 1-2% din PIB-ul rii. Statele de emigrare sunt considerate acele acre ndeplinesc condiiile: 1) 2% i mai mult din populaie se afl n afara hotarelor pe un termen mai mare de 1 an, iar numrul acestora depete 200 mii persoane; 2) 1% sau mai mult din populaia economic activ se afl peste hotarele rii, iar numrul acestora depete 200 mii persoane; 3) Banii primii de ctre emigrani constituie nu mai puin de % din PIB. Proximitatea geografic, relaiile stabilite n trecut, n special n perioada colonial, comunitatea de cultur i limb, sferele de influen stabilite de marile puteri n timp, au constituit i continu s rmn factorii principali ce determin formarea fluxurilor migraionale internaionale. Reemigraia (migraia invers) ntoarcerea migranilor dup un anumit interval de timp pentru trai permanent n ara de origine. Fluxurile remigraionale sunt mult mai mici ca intensitate dect cele emigarionale. Acest tip de migraie este caracteristic pentru populaia ce revine n patria istoric dup o anumit perioad de edere n strintate i pentru persoanele n etate.

Actualmente o rspndire tot mai mare o are migraia virtual sau telemunca, a crei esen deriv din faptul c cutarea de lucru, primirea comenzilor, prezentarea lucrului efectuat i remunerarea se realizeaz prin Internet. Specific acestei migraii este c angajatul se afl ntr-o ar, iar angajatorul n alt ar. Angajai nu migreaz de fapt, ci doar rezultatul muncii lor. Migraia virtual este n cretere, acesta fiind actualmente un segment al pieei internaionale a forei de munc.