Sunteți pe pagina 1din 5

Asociaia Internaional pentru Dezvoltare (I.D.A.

I.D.A. (International Development Association), infiinat in 1960, este o agenie internaional care acord imprumuturi prefereniale rilor membre mai puin dezvoltate din punct de vedere economic, capabile s realizeze proiecte productive de mare prioritate, bine fundamentate din punct de vedere tehnic i economic, ri care nu au mijloace s obin imprumuturi in condiii clasice, similare celor acordate de ctre BIRD sau alte instituii internaionale de credit. Asociatia nu are capital propriu, fondurile fiind formate din: subscripiile iniiale ale membrilor, reconstituiri periodice (subvenii) furnizate de rile membre dezvoltate, contribuii speciale sau voluntare, transfer de venit net de la B.I.R.D., venitul net cumulate rezultat din activitatea ageniei. rile membre se impart in dou grupe: grupa I este format din rile dezvoltate din punct de vedere economic, obligate s efectueze vrsaminte in cote dinainte stabilite, proporional cu cele depuse la B.I.R.D. in valute convertibile ; grupa II reprezint rile in curs de dezvoltare obligate s verse 10 % dincota de participare in moneda liber convertibil, iar diferena de 90 % in moneda naional. Depunerile efectuate de aceste ri nu pot fi utilizate decat pentru proiectele realizate pe teritoriul respectivei ri. Creditele pentru dezvoltare acordate de IDA sunt rambursabile in termen de 40 de ani, pentru rile mai puin dezvoltate i respectiv, in termen de 35 de ani, pentru celelalte ri beneficiare, conform clasificrii O.N.U.

Asociaia internaional de dezvoltare

rile din primul grup efectueaz donaiile lor n valut convertibil, mrimea acestora fiind proporional cu participaia la Banca Mondial1, dar exist i alte criterii care sunt subiectul unor lungi negocieri. Aceste donaii provin din bugetele de ajutor pentru dezvoltare. rile din primul grup pltesc 10% din primul depozit n valut convertibil i 90% n moned naional. Statutul Asociaiei, ca i acordurile ulterioare, dispun ca vrsmintele n moneda naional nu pot fi utilizate de IDA pentru finanarea proiectelor, atunci cnd acestea se afl n afara teritoriului rii membre a crei moned este n joc. Excepia este posibil numai dac ara respectiv i-a dat acordul. Articolul IV, seciunea a II-a din statutul IDA, prevede c subscripiei reprezentnd 90% n moneda naional s i se menin valoarea iniial, prin vrsminte suplimentare, cnd cursul acestor monede scade. Acordul asupra celei de-a IX-a reconstituire a resurselor IDA prevede c donatorii trebuie s realizeze o contribuie de 11,68 miliarde DST: (15,1 miliarde dolari cursul din 14 decembrie 1989), contribuia fiind necesar finanrii programelor IDA n perioada 1991 1993. mpreun cu 1,58 miliarde dolari provenii din rambursri, IDA poate s angajeze n perioada 1991 1993 finanri de 13,26 miliarde DST (17,1 miliarde dolari), o cretere de 15% fiind cea mai mare reconstituire din istoria IDA2. IDA este condus i administrat n acelai fel ca i Banca Mondial. Preedintele, guvernatorii i directori Bncii au funcii similare i n cadrul IDA. rile n curs de dezvoltare au mai mult putere de votare n cadrul IDA dect n cadrul Bncii Mondiale.
1 2

A se vedea Age F. P. Bakker Instituiile financiare internaionale, Editura Antet, 1997, pag. 84. A se vedea Drago Luchian Banca Mondial, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1992, pag. 21.

Asociaia internaional de dezvoltare

Aceast instituie crediteaz n exclusivitate rile cele mai srace. n perioada 1985 1989 peste 95% din pli au fost ndreptate spre rile cu valoarea P.N.B./loc de sub 580 dolari. Cu alte cuvinte putem spune c obiectul acestei filiale a Bncii Mondiale este combaterea srciei. Acest lucru l putem constata i din structura finanrilor pe obiective, sectoare economico sociale i regiuni ale globului. La fiecare trei ani are loc o completare a surselor de finanare IDA. Prima de acest gen a nsemnat o cretere real a donaiei, dar aceast cretere a fost stopat n anii 80 cnd Statele Unite i-au limitat contribuia. La cea de-a zecea recompletare (pentru perioada mijlocul anului 1993 pn n mijlocul anului 1996) n cadrul conferinei donatorilor inut a Berna a fost alocat pentru activitile IDA suma de 18 miliarde dolari In timp ce imprumuturile BIRD se acord in condiii de pia, percepandu-se dobanzi corespunztoare conjuncturii de pe pieele financiare, creditele IDA sunt acordate in condiii de favoare i cu un mare grad concesional sau procent de donaie (subvenie), ajungand pan la 80% ; mai mult decat atat, aceste credite nu sunt purttoare de dobanzi, ci doar de un comision de serviciu de 0,75% i unul de angajare de 0,50%, ceea ce face din IDA instituia financiar internaional cu cel mai ridicat grad de imobilizare a fondurilor sale, care incumb i posibilele riscuri legate de necunoscut, de insuficien previziune, etc. Dei formal accesul la fondurile IDA este permis rilor cu P.N.B./loc. de pn la 940 dolari, plafonul operaional este de 580 dolari; efectiv creditele s-au acordat, n proporie de 90%, rilor cu nivelul acestui indicator sub 400 dolari. Rezervarea unor fonduri ct mai mari pentru aceste ri a determinat, ca i n cadrul politicii de creditare IDA, s apar procesul reclasrii. Din 1962 i pn 1981 au fost reclasate de drept 23 de ri, care au depit plafonul stabilit pentru
Asociaia internaional de dezvoltare 3

P.N.B./loc., cele mai multe au fost ns ndeprtate de la fondurile IDA i ndreptate ctre cele ale BIRD, pentru c s-a socotit c solvabilitatea le permite acest lucru, aa cum a fost cazul Egiptului, Thailandei, Indoneziei, state care n 1980 aveau pe locuitor un P.N.B. n limit care le ddea dreptul la credite IDA: 580, 670 i respectiv 430 dolari. Gradul sporit de imobilizare a fondurilor IDA este generat i de acordarea unei perioade de graie de 10 ani, urmat de o alt perioad de 10 ani, in care se ramburseaz cate 1% din datorie anual, in timp ce, in urmtorii ani se vor rambursa cate 3% anual. Imprumuturile de la Asociaia Internaional pentru Dezvoltare se obin pe baza urmtoarelor criterii: nivelul de dezvoltare economic scazut, reflectat de produsul intern brut pe locuitor; ara s se confrunte cu dezechilibre in balana de pli; ara s se angajeze intr-un proces de dezvoltare economic prin politicile promovate; ara s inregistreze o stabilitate din punct de vedere economic, financiar i politic pentru a justifica acordarea de imprumuturi destinate dezvoltrii pe termen lung. La baza selecionrii furnizorilor i antreprenorilor pentru realizarea proiectelor de investiii st licitaia. Acordarea de credite ctre rile cele mai srace se realizeaz din resurse de care societatea dispune, pentru completarea lor, Asociaia neapeland la piaa financiar. Activitatea Asociaiei st sub semnul intrebrii in condiiile in care nu se obine aprobarea rilor din grupa I, de suplimentare a fondurilor pentru ca activitatea s poat continua.
Asociaia internaional de dezvoltare 4

Romania nu este membr a I.D.A. avand un venit pe cap de locuitor mult mai mare decat limita necesar. Proveniena fondurilor IDA o reprezint donaiile din partea rilor industrializate. 45 de ri ofer fonduri pentru aceast finanare fcnd contribuii o dat la trei ani. Fondul a fost realimentat n 2007, cu aproape 25,1 miliarde dolari de la donatori ceea ce reprezint o cretere cu 42% fa de precedenta realimentare. Contribuiile la IDA permit BM s furnizeze n ultimii 3 ani o medie 12 miliarde USD pe an sub form de credite, fr dobnd, celor mai srace 79 de ri din lume (din care 39 numai n Africa), unde triesc aproximativ 2,5 miliarde de oameni. Cifra cumulat a mprumuturilor acordate de la nfiinare se ridic la aproximativ 207 de miliarde USD.

Asociaia internaional de dezvoltare