Conferinele UNTRR

Naional, european sau extracomunitar?

Nevoile i viitorul transportului rutier n Romnia.
Dialog i cooperare pentru soluii concrete
Bucureti, 24 noiembrie 2015

Problematica UE cu impact asupra

transporturilor rutiere din Romnia
Salariul minim din Germania (MiLoG)
Frana & Belgia: Interzicerea perioadei de repaus
sptmnal normal n cabina vehiculului
Revizuirea R561/2006 repausului sptmnal n
vehicul corelat cu ntoarcerea acas a oferului
Diurna n transporturile rutiere internaionale
detaare vs delegare

Salariul minim din Germania (MiLoG)

La 1 ianuarie 2015 a intrat n vigoare Legea privind reglementarea

salariului minim in Germania (MiLoG), act normativ care i afecteaz direct
pe transportatorii romni care efectueaz operaiuni de cabotaj i
ncrcare/descrcare pe teritoriul Germaniei.

De reinut este faptul c legea salariului minim nu se aplic pentru

operaiunile de transport n tranzit efectuate de operatorii de transport
rutieri strini pn la clarificarea conformitii acesteia cu legislaia UE.

n data de 19 mai 2015, Comisia European a decis s deschid o

procedur de infringement mpotriva Germaniei n legtur cu punerea
n aplicare a Legii salariul minim pe economie pentru sectorul
transporturilor. Germania trebuia s ofere un rspuns la solicitrile CE
pn n luna iulie.

Ultimele informaii cu privire la MiLoG:

A. Cerine suplimentare prin Noul formular modificat 033037 (mobil), referitor la
perioada de lucru a oferilor strini pe teritoriul statului german publicat pe site-ul
Vmii Germane, www.zoll.de: firma de transport trebuie s precizeze i numrul de
transporturi planificat ntr-o anumit perioad.

Deoarece n marea majoritate a cazurilor nu se poate ti n avans numrul de curse care urmeaz s fie

efectuate cu descrcare sau ncrcare n Germania, noul formular va trebui trimis prin fax pentru
fiecare curs n parte, nainte de a intra pe teritoriul statului german.

B. Relaxarea condiiilor din august 2015 ref.la notificarea angajatorului: cerintele de

nregistrare i documentaie conform MiLoG nu mai sunt solicitate dac sunt
ndeplinite urmtoarele condiii:
1. plata realizat regulat ctre angajat dep e te pragul de 2 958 Euro pe lun brut, sau
2. plata realizat regulat ctre angajat dep e te pragul de 2 000 Euro pe lun brut i angajatorul poate
dovedi c a platit aceast sum lunar pe parcursul ultimelor 12 luni sau
3. Angajatorul angajeaz prin contract de munc o rud apropiat (so ul/so ia angajatorului, partenerul de
via nregistrat, copil, prini).

! Conform intrepretrii autoritilor germane, diurnele nelese ca "rambursarea cheltuielilor efectuate

de lucrtor n cadrul relaiei de angajare ca o consecin a intruc iunilor angajatorului" nu pot fi
considerate n calcularea salariului minim.

C. Informaii detaliate privind modalitile de luare n calcul a diurnelor

comparativ cu salariul minim pe economie din Germania

Autoritatea Vamal german a publicat informatii ref. calcularea salariului minim n cazul
deplasrilor pe termen scurt, cele mai frecvente n transportul rutier interna ional
conform Seciunii 2(6) din Ordonana privind Taxele de Asigurri Sociale:
n cazul n care ntr-o lun calendaristic lucrtorul nu este angajat permanent n
activiti care intr n sfera de aplicare a Legii Salariul Minim pe economie, sumele
calculate ca diurna se nmulesc cu 10/30 pentru fiecare zi pentru stabilirea sumei care
urmeaz s fie dedus ca taxe sociale, reuzultand salariul minim.
Exemplu: un angajat care este detaat n Germania i lucreaz acolo 10 zile n luna aprilie
primete o diurn de 10 x 45 de euro = 450 euro pentru perioada respectiv.
n cazul n care diurna acoper, printre alte cheltuieli, costul de cazare i mas n Germania,
un total de 452 de euro pe lun este deductibil cf. Ordonanei privind Taxele de Asigurri
Sociale din Germania dupa cum urmeaza:
Suma dedusa ca taxe sociale:10/30 (a treizecea parte pe zi) = 1/3 din acest total, care
reprezint 150.66 de euro.
Suma considerat ca salariu minim cf MiLoG:
[450 euro - 150.66 euro =] 299.34 euro,

Ce a facut UNTRR mpotriva MiLoG

nc de la apariia legii MiLoG, UNTRR a atenionat

autoritile naionale i UE c msurile din Germania
afecteaz grav libertatea serviciilor pe piaa european,
exprimndu-i ngrijorarea cu privire la direcia ctre care
se
ndreapt
Uniunea
European,
cea
a
neoprotecionismului.

UNTRR a organizat dou aciuni de protest una n

data de 18 martie la ambasada Germaniei din Romnia i
alta n data de 25 martie la Bruxelles, n faa Parlamentului
European.

Noi ri introduc salarii minime

pentru transportatorii strini
Frana:
Proiectul legii salariului minim din Franta (loi Macron) prevede ca soferilor de marfa pe distante
lungi sa li se plateasca cel puin 9.79 Euro / or conform CCM francez la nivel de ramura
transporturi. Conform site-ului Guvernului francez, legea va fi pus n aplicare n primul
semestru al anului 2016.
Norvegia:
ncepnd cu 1 iulie 2015 Norvegia a introdus obligatia unui salariu minim rutier n valoare de
158,32 coroane norvegiene/or (18,23 euro) pentru soferii care efectueaza operatiuni de
transport. Legea se aplica transporturilor nationale (inclusiv cabotaj) din Norvegia si transporturilor
trans-frontaliere in care exista un contract cu o entitate legala cu sediul in Norvegia.
Austria:
n Austria a intrat n vigoare o lege nou care prevede ca n cazul opera iunilor de cabotaj
conductorii auto trebuie s fie pltii cu salariul minim negociat cu sindicatele n funcie de
categoria de transport, tipul vehiculului, vechimea oferulu - 8.27 -10.22 Euro/ora pentru
soferii vehiculelor peste 3.5 tone, conform reglementrilor prevzute de Directiva 96/71/CE privind
detaarea lucrtorilor n cadrul prestrii de servicii.
Astfel, toate operaiunile de cabotaj trebuie s fie nregistrate electronic naintea nceperii lor
pentru a fi n conformitate cu aceast lege.

Frana & Belgia: Interzicerea perioadei de

repaus sptmnal normal n cabina vehicului
n data de 10 iulie 2014 a fost adoptat n Frana, Legea nr.2014-790 privind lupta pentru
combaterea concurenei sociale neloiale prin care este interzis conductorilor auto s
efectueze perioada de repaus sptmnal normal n cabina vehiculului. Nerespectarea
acestei legi se consider infraciune i este pasibil de amend de 30.000 euro i un an de
nchisoare.

Autoritile franceze au nceput s aplice amenzi oferilor estici din Romnia i Polonia ( 4500
Euro) pentru organizarea muncii conductorilor auto angaja i fr a " acorda atenie faptului c oferii
trebuie s efectueze repausul sptmnal normal n afara vehiculului conform art. 4 al Regulamentului
european 561/2006, reprezentnd o infrac iune conform Codului de Transport francez, articolele L. 33133 i Art. L. 3315-4-1
In luna mai 2015, autoritatile franceze au publicat precizari referitoare la legea privind penalizarea
soferilor pentru efectuarea perioadei de repaus sptmnal normale n cabina vehiculului. Materialul
complet tradus in lb. romana publicat in BI UNTRR

n data de 21 iunie 2014 a intrat n vigoare n Belgia decretul regal prin care se interzice
efectuarea perioadei de repaus sptmnal normal n cabina vehiculului. Sanc iunea pentru
nerespectarea acestei prevederi poate ajunge la 1800 euro.

Revizuirea R561/2006 ref. efectuarea repausului sptmnal n

vehicul i introducerea obligaiei ntoarcerii acas a oferilor
UNTRR solicita completarea art. 8.8 al R561/2006 cu clarificarea faptului ca
repausul saptamanal normal poate fi efectuat la bordul vehiculului
Conform IRU:
A. Comisia European CE intenioneaz revizuirea R561/2006 pentru:

Clarificarea problemei repausului saptamanal n cabina vehiculului

Obligaia ntoarcerii acas a oferului
B. Propunerile de Revizuire R561/2006 in dezbatere la nivel european

PROPUNEREA 1: oferul va putea s conduc 9 zile consecutive dup care va

avea obligaia de a se ntoarce acas pentru a efectua repausul sptmnal
normal acas + compensri

PROPUNEREA 2: oferul va putea efectua o singur perioad de repaus

sptmnal normal n vehicul ntr-un interval de 28 de zile.

SONDAJ UNTRR ref. propunerile de Revizuire R561/2006 in

dezbatere la nivel european cf.IRU
PROPUNEREA 1: oferul va putea s conduc 9 zile consecutive dup care va avea
obligaia de a se ntoarce acas pentru a efectua repausul sptmnal normal
acas + compensri
propunerea aparine asociaiei transportatorilor spanioli i a fost formulat nainte ca
Frana i Belgia s interzic efectuarea repausului sptmnal normal n vehicul.
Rugam transportatorii rutieri s ne indice poziia fa de aceast propunere, selectnd
unul dintre rspunsurile de mai jos:
DE ACORD
PARIAL DE ACORD CU URMTOARELE OBSERVAII

NEUTRU - NU M INTERESEAZ

PARIAL MPOTRIVCU URMTOARELE OBSERVAII

MPOTRIV.

SONDAJ UNTRR ref. propunerile de Revizuire R561/2006 in

dezbatere la nivel european cf.IRU
PROPUNEREA 2: oferul va putea efectua o singur perioad de repaus
sptmnal normal n vehicul ntr-un interval de 28 de zile.
Atenie: oferul va avea obligaia de a se ntoarce acas cel mai trziu dup 26 de zile:
Sptmna 1: 6 zile conducere1 zi repaus sptmnal redus n vehicul(24h)
Sptmna 2: 5 zile conducere 2 zile repaus sptmnal normal n vehicul (45h)
Sptmna 3: 6 zile conducere1 zi repaus sptmnal redus n vehicul(24h)
Sptmna 4: 5 zile conducerentoarcere obligatorie acas pentru2 zile repaus
sptmnal normal +compensri.
DE ACORD
PARIAL DE ACORD CU URMTOARELE OBSERVAII:
oferul s se ntoarc acas la 6 sptmni
oferul s se ntoarc acas la 8 sptmni
oferul s se ntoarc acas la 12 sptmni
NEUTRU - NU M INTERESEAZ
PARIAL MPOTRIV CU URMTOARELE OBSERVAII
MPOTRIV

Diurna n transporturile rutiere internaionale

detaare vs delegare
OUG 28/30.06.2015 completeaz art. 7 al Legii nr. 344/2006 privind detaarea
salariailor n cadrul prestrii de servicii transnaionale cu urmtoarele prevederi
aplicabile
transporturilor
rutiere
internaionale
:
"Personalului angajatorilor stabilii pe teritoriul Romniei, care efectueaz
operaiuni de transport internaional, fiind trimis s lucreze pentru o perioad
de timp limitat pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene, al Spaiului
Economic European sau pe teritoriul Confederaiei Elveiene i care nu se
ncadreaz n situaiile prevzute la art. 4 alin. (2), i se aplic prevederile art. 43
din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, i beneficiaz de drepturile prevzute la art. 44 alin. (2) din acelai act
normativ.

Diurna n transporturile rutiere internaionale

detaare vs delegare
UNTRR salut clarificarea dreptului la diurn pentru oferii profesioni ti
romni care efectueaz transport rutier internaional pentru o firm client
din Romnia.
CF.OG28/2015: oferii pot fi considerai salariai DELEGAI atunci cnd efectueaz
operaiuni de transport rutier internaional pe baza unui contract ncheiat ntre firma
de transport rutier din Romnia la care sunt angajai i o firm client stabilit tot n
Romnia
n aceast situaie, conform OUG 28/2015 firma de transport rutier NU se ncadreaz
n situaia prevzut la art.4 alin.(2) i i se aplic prevederile art. 43 din Legea nr. 53/2003
Codul muncii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare [care definesc
delegarea ca fiind exercitarea temporar, din dispoziia angajatorului, de ctre salariat, a
unor lucrri sau sarcini corespunztoare atribuiilor de serviciu n afara locului su de
munc] i beneficiaz de drepturile prevzute la art. 44 alin. (2) din acela i act normativ
[referitoare la plata pentru salariatul delegat a cheltuielilor de transport i cazare, precum i
la o indemnizaie de delegare, n condiiile prevzute de lege sau de contractul colectiv de
munc aplicabil].

Diurna n transporturile rutiere internaionale

detaare vs delegare
UNTRR a semnalat MMFPS i MT aspectele neclare ale OUG 28/30.06.2015 referitoare la
oferii profesioniti angajai de o firm de transport rutier din Romnia i care
efectueaz transport rutier internaional pentru o firm client din alt Stat Membru UE (de
exemplu transporturile rutiere internaionale intra comunitare sau operaiunile de
cabotaj), exprimndu-ne ngrijorarea cu privire la o posibila ncadrare a acestora la
situaiile prevzute la art. 4 alin. (2) litera a) al OUG 28/2015.
CF OUG 28/2015 firma de transport rutier care efectueaz transport rutier internaional
pentru o firm client din alt Stat Membru UE(intracominitar, cabotaj) se poate ncadra n
situaia prevzut la art.4 alin.(2) litera a), respectiv oferii angajai sunt considerai
salariai detaai de pe teritoriul Romniei
pot beneficia de condiiile de munc cu privire la salariul minim valabile n statul
membru pe teritoriul cruia sunt executate respectivele operaiuni de transport
internaional; De asemenea, OUG 28/2015 definete i indemnizaia specific detariindemnizaia acordat n vederea compensrii inconvenienelor cauzate de detaare.
Acest scenariu, n final, ne aduce unde vrea Germania cu legea salariului minim-MiLoG si unde vor cei 7
minitri de munc din statele vest europene care au solicitat Comisiei Europene "plata egal pentru munc
egal in acelai loc".

MMFPS s-a alaturat statelor membre care se opun revizuirii prevederilor Directivei
96/71/CEE i introducerii principiului "plata egal pentru munc egal in acelai loc".

V mulumim!
roxana.ilie@untrr.ro