Universitatea Ștefan cel Mare din Suceava

Facultatea de Științe Economice și Administrație Publică

Specializarea: Asistență Managerială și Secretariat
Forma de Invățământ: zi
Anul: III

Proiect la disciplina Instituții și

afaceri europene

Student: Patraucean Elisabeta-Iuliana

 Tema proiectului:
Ombudsmanul vs Avocatul poporului
 I. “Ombudsmanul”
 Instituţia Ombudsmanului a fost înfiinţată în
Suedia, în anul 1809, de către Parlament care a
introdus în noua Constituţie Biroul
Ombudsmanului Parlamentar, ca instrument care
să poată permite Parlamentului să exercite un
anumit control asupra exerciţiului puterii de către
executiv, prin monitorizarea modului în care
autorităţile publice respectă legile.
 1. Prezentare generală

Rol: investighează plângerile formulate împotriva

instituțiilor, organismelor, birourilor și agențiilor
UE.
Ombudsman: Emily O'Reilly
Înființare: 1995
Sediu: Strasbourg (Franța)
Site: Ombudsmanul European
 Ombudsmanul European-
investighează plângerile cu privire la cazuri
de administrare defectuoasă de către instituțiile
și organismele UE. Plângerile pot fi înaintate
de cetățeni ai statelor membre sau
de rezidenți pe teritoriul Uniunii ori de asociații
și întreprinderi cu sediul în UE.
• Emily O'Reilly este Ombudsmanul
European incepand din iulie 2013.
 2. Ce face Ombudsmanul?

Ombudsmanul investighează diferite tipuri de

administrare defectuoasă, de exemplu:

• comportament abuziv
• discriminare
• abuz de putere
• lipsa de informații sau refuzul de a
furniza informații
• întârzieri nejustificate
• proceduri incorecte.
 3. Cum este ales Ombudsmanul?

Ombudsmanul este numit de Parlamentul

European pentru un mandat de 5 ani care poate fi
reînnoit. Aceasta este una dintre primele sarcini
care le revin deputaților proaspăt aleși.
 4. Ombudsmanul și cetățenii.

Ombudsmanul European investighează
plângerile privind cazuri de administrare defectuoasă
în activitatea instituțiilor și organelor Uniunii
Europene (UE). 
Dacă sunteți nemulțumit de activitatea desfășurată
de o instituție, un organism, un birou sau o agenție a
UE, trebuie, mai întâi, să-i dați posibilitatea de a
remedia situația. Dacă această abordare nu dă
rezultate, puteți trimite o plângere Ombudsmanului
European.
 II. Avocatul poporului

Instituţia Avocatul Poporului este autoritate

publică autonomă şi independentă faţă de orice
altă autoritate publică şi are drept scop apărarea
drepturilor şi libertăţilor persoanelor fizice în
raporturile acestora cu autorităţile publice.
 1. Principalele atribuții ale Avocatului
poporului
1. activitatea de soluţionare a petiţiilor;
2. activitatea privind contenciosul constituţional:
a. formulează puncte de vedere, la cererea Curţii
Constituţionale;
b. poate sesiza Curtea Constituţională cu privire la
neconstituţionalitatea legilor, înainte de promulgarea
acestora;
c. poate sesiza direct Curtea Constituţională cu
excepţia de neconstituţionalitate a legilor şi ordonanţelor;
3. activitatea privind contenciosul administrativ: poate
sesiza instanţa de contencios administrativ, în condiţiile
legii contenciosului administrativ;

4. prezintă celor două Camere ale Parlamentului rapoarte,

anual sau la cererea acestora; rapoartele pot conţine
recomandări privind modificarea legislaţiei sau măsuri de
altă natură pentru ocrotirea drepturilor şi libertăţilor
cetăţenilor;
5. prezintă rapoarte preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului sau, după caz, primului - ministru, în
cazurile în care constată, cu prilejul cercetărilor
întreprinse, lacune în legislaţie sau cazuri grave de
corupţie ori de nerespectare a legilor ţării;

6. Avocatul Poporului poate fi consultat de iniţiatorii

proiectelor de legi şi ordonanţe, care, prin conţinutul
reglementărilor, privesc drepturile şi libertăţile
cetăţenilor, prevăzute de Constituţia României, de pactele
şi celelalte tratate internaţionale privitoare la drepturile
fundamentale ale omului, la care România este parte.
2. Cum şi exercită atribuţiile instituţia
Avocatul Poporului ?
• din oficiu
• la cererea:
a. persoanelor fizice - fără deosebire de cetăţenie,
vârstă, sex, apartenenţă politică sau convingeri
religioase
b. societăţilor comerciale
c. asociaţiilor
d. altor persoane juridice
 3. Avocatul Poporului
• Pe 15 aprilie 2014, fostul premier Victor
Ciorbea a fost ales Avocat al Poporului.
 Ombudsman vs Avocatul poporului

Avocatul Poporului  este echivalentul

instituției ombudsmanul european, doar ca cea
dintâi are atribuții doar la nivel de țară.
În alte țări este cunoscută sub alte denumiri,
precum: comisar parlamentar, apărător al
poporului, apărător public, mediator public,
procuror parlamentar.
 Bibliografie
• https://
europa.eu/european-union/about-eu/instituti
ons-bodies/european-ombudsman_ro
• http://
www.avp.ro/index.php?option=com_content
&view=article&id=59&Itemid=162&lang=ro-ro