Uniunea Europeană: 446 de milioane de locuitori – 27 de ţări

Pionierii – câțiva dintre arhitecții proiectului european

Contribuția lor la o pace și o prosperitate de durată

Konrad Adenauer Alcide de Gasperi

Winston Churchill

Robert Schuman Jean Monnet

Simbolurile UE

Deviza:
„Uniți în diversitate” Imnul european

Moneda Drapelul european Ziua Europei, 9 mai

euro
24 de limbi oficiale

Български English latviešu valoda português

Čeština español lietuvių kalba Română
dansk français magyar slovenčina
Deutsch Gaeilge Malti slovenščina
eesti keel hrvatski Nederlands suomi
Ελληνικά Italiano polski svenska
Marea extindere: unirea dintre Est și Vest

1989 Cade Zidul Berlinului – sfârșitul

comunismului
UE începe să acorde ajutor economic:
programul Phare

1992 Se stabilesc criteriile de aderare:

• democrație și stat de drept
• o economie de piață funcțională
• capacitatea de a aplica legislația UE

1998 Încep negocierile oficiale în vederea

extinderii
2002 Summitul de la Copenhaga hotărăște
aderarea a 10 noi țări

2004 Zece noi state membre: Cipru, Estonia,

Letonia, Lituania, Malta, Polonia,
Republica Cehă, Slovacia, Slovenia,
Ungaria

2007 Bulgaria și România aderă la UE

2013 Croația aderă la 1 iulie

Țări candidate și potențial candidate

Populația
Țara
(milioane) în 2018

Bosnia și Herțegovina 3,5

Muntenegru 0,6

Kosovo în conformitate cu Rezoluția 1244 a 1,8

ONU

Macedonia de Nord 2,1

Albania 2,9

Serbia 7

Turcia 79,8
Tratatele – baza cooperării democratice fondate pe principii
de drept

1952 Comunitatea Europeană a Cărbunelui și

Oțelului
1958 Tratatele de la Roma:
• Comunitatea Economică Europeană
• Comunitatea Europeană a Energiei Atomice
(EURATOM)

1987 Actul unic european: piața unică

1993 Tratatul privind Uniunea Europeană –

Maastricht
1999 Tratatul de la Amsterdam

2003 Tratatul de la Nisa

2009 Tratatul de la Lisabona

Carta drepturilor fundamentale a UE

Obligatorie pentru toate activitățile

UE
54 de articole reunite sub 6 titluri
Demnitate Libertăți Egalitate

Solidaritate Drepturile cetățenilor Justiție

Populația UE în raport cu populația globului

Populaţia în milioane

1433
1366

446
329

127 146

UE China India Japonia Rusia SUA

(2019) (2019) (2019) (2019) (2019) (2019)
 Germania 82.9

Franţa 67.2

Italia 60.4

Spania 46.7

Polonia 38

România 19.5

Olanda 17.2

Belgia 11.4

Grecia 10.7
Populația statelor UE

Cehia 10.6

Portugalia 10.3

Suedia 10.1

Ungaria 9.8

Austria 8.8

Bulgaria 7.1

Danemarca 5.8

Finlanda 5.5

Slovacia 5.4
446 de milioane în total

Irlanda 4.8
Populația în milioane (2019)

Croația 4.1

Lituania 2.8

Slovenia 2.1

Letonia 1.9

Estonia 1.3

Cipru 0.9

Luxemburg 0.6

Malta 0.5
Economia europeană: mai puternici împreună

2008: Începe criza financiară mondială în Statele Unite.

Reacție coordonată din partea liderilor UE:

• Angajament față de susținerea monedei euro și asigurarea

stabilității financiare
• Noi instrumente de gestionare a crizelor și modificări legislative:
Mecanismul european de stabilitate: un fond care acordă sprijin țărilor
aflate în situații economice extrem de dificile
Noi reglementări pentru stabilitate bancară
Uniunea bancară: supravegherea băncilor în întreaga UE și un mecanism
de lichidare a băncilor falimentare
• O mai bună guvernanță economică:
Semestrul european: procedură anuală de coordonare a bugetelor
publice
Pactul Euro+, tratatul privind pactul bugetar: angajamente reciproce
pentru asigurarea solidității finanțelor publice
Un plan de investiții pentru Europa

Fondul european pentru investiții strategice

Planul de investiții pentru Europa, adoptat în noiembrie 2014, utilizează

garanțiile publice pentru a stimula investițiile private.

Fondul european pentru investiții strategice a mobilizat deja, în

cadrul planului, 439 de miliarde EUR sub formă de investiții (până în
octombrie 2019), depășind așteptările.

Investițiile au sprijinit crearea a 1,1 milioane de locuri de muncă, această

cifră urmând să crească până la 1,7 milioane în 2022.

Peste un milion de întreprinderi mici și mijlocii vor beneficia de acces

îmbunătățit la finanțare. Planul a contribuit până acum la creșterea cu
0,90 % a produsului intern brut al UE.
Uniunea bancară: bănci sigure și de încredere

Reacția UE în fața crizei financiare:

• Set de reglementări:
O nouă legislație care garantează că băncile dispun de
capital adecvat și de un mai bun control al riscurilor

• Supraveghere:
Banca Centrală Europeană supraveghează cele +/- 130 de
bănci importante
Autoritățile naționale de supraveghere bancară
colaborează îndeaproape

• Rezoluție:
Un comitet unic de rezoluție la nivel european poate
decide închiderea băncilor în curs de a intra în dificultate
Acest comitet este sprijinit de un fond la care contribuie
chiar băncile respective, protejând astfel contribuabilii de
o posibilă notă de plată care ar urma să le revină.
Cum cheltuiește UE banii?

Bugetul anual al UE pentru 2019 era de aproximativ 165,8 miliarde EUR – o

sumă mare, la modul absolut, care însă reprezintă doar 1 % din bogăția
generată de economiile statelor membre în fiecare an.
Schimbările climatice – obiectivele ambițioase ale UE

Obiective-cheie pentru 2030 și 2050

Transformarea Europei în primul

continent neutru din punct de
vedere climatic până în 2050 este
cea mai mare provocare și
oportunitate a epocii noastre. În
acest scop, Comisia Europeană a
prezentat în decembrie 2019
Pactul ecologic european.

Pactul ecologic este parte

integrantă a strategiei Comisiei de
implementare a obiectivelor de
dezvoltare durabilă și a Agendei
2030 a ONU.

Până în martie 2020, Comisia va propune primul actul legislativ european privind clima. Acest
lucru va permite ancorarea în legislație a neutralității climatice care ar urma să fie atinsă până
în 2050.

UE a început deja să modernizeze și să transforme economia în perspectiva realizării

neutralității climatice. Între 1990 și 2018, emisiile de gaze cu efect de seră au scăzut cu 23 %,
în timp ce economia a crescut cu 61 %.

Până în vara anului 2020, Comisia va prezenta un plan de evaluare a impactului pentru a-i
permite UE să își stabilească un obiectiv și mai ambițios, respectiv o reducere responsabilă,
care să fie, în 2030, de cel puțin 50 % și să tindă spre 55 % în comparație cu nivelurile din
1990.
Euro – o monedă unică pentru cetățenii europeni

De ce euro?
• Fără risc de fluctuație și costuri de schimb
valutar

• Mai multe opțiuni și prețuri stabile pentru

consumatori

• Cooperare economică mai strânsă între

țările UE
Țările UE care folosesc moneda euro
Țările UE care nu au adoptat moneda
euro

Moneda euro poate fi folosită

peste tot în zona euro
• Monede: Un simbol comun, alături de un
simbol național

• Bancnote: fără simbol național

Piața unică: libertatea de a alege

Patru libertăți de circulație:

• bunuri
• servicii
• persoane
• capital

Piața unică a condus la:

• reduceri semnificative ale prețurilor multor produse
și servicii, inclusiv ale tarifelor pentru transportul
aerian și pentru convorbirile telefonice
• mai multe opțiuni pentru consumatori
• milioane de noi locuri de muncă
• mai multe oportunități pentru întreprinderi
Conectarea Europei: piața unică digitală

Începând din mai 2015, Comisia Europeană a prezentat cea mai mare parte a
propunerilor anunțate în strategia sa privind piața unică digitală. Acestea includ:

• Eliminarea tarifelor de roaming în iunie 2017, pentru ca cetățenii să își

poată folosi dispozitivele mobile când călătoresc în UE plătind aceleași
prețuri ca acasă.

• Noi reglementări ale UE privind protecția datelor personale, intrate în

vigoare la 25 mai 2018.

• Inițiativa WiFi4EU, care sprijină instalarea de puncte de acces gratuit la

Wi-Fi în comunități locale din întreaga UE.

• Noi instrumente care protejează cetățenii și întreprinderile împotriva

atacurilor cibernetice.

• Începând din 2018, noi norme care le permit cetățenilor să își utilizeze
abonamentele online la filme, programe TV, cărți electronice, jocuri video
și servicii muzicale atunci când călătoresc în UE.

• În 2018, anunțarea unor planuri privind o investiție de 1 miliard EUR în

construirea unei infrastructuri europene de supercalculatoare de talie
mondială.
Europa socială

Europa dispune de cele mai înalte niveluri de protecție socială din

lume și ocupă un loc foarte ridicat în ceea ce privește calitatea vieții
și bunăstarea.

Toate aceste standarde sunt menținute printr-o serie de inițiative:

• Carta socială europeană garantează drepturile sociale și economice fundamentale,

precum și numeroase drepturi ale omului legate de muncă, locuință, sănătate, educație,
protecție socială și bunăstare.
• Fondul Social European este principalul instrument prin care Europa susține crearea de
locuri de muncă, facilitează obținerea unor locuri de muncă mai bune și asigură
oportunități de angajare mai echitabile pentru toți cetățenii UE. Investițiile anuale în
valoare de 10 miliarde EUR îmbunătățesc perspectivele de angajare pentru milioane de
europeni, în special pentru cei care întâmpină dificultăți în obținerea unui loc de muncă.
• Strategia europeană privind ocuparea forței de muncă are ca obiectiv principal
crearea de locuri de muncă mai multe și mai bune peste tot în UE.
• Garanția pentru tineret este un angajament asumat de toate statele membre, acela de
a se asigura că toți tinerii cu vârsta sub 25 de ani primesc o ofertă de calitate pentru
• angajare
• formare continuă
• ucenicie
• stagiu
în termen de patru luni de la momentul în care devin șomeri sau își termină studiile.
Libera circulaţie

Ce înseamnă „Schengen”?

• Poliția sau autoritățile vamale nu realizează

verificări la frontiera dintre cele 22 de state
membre ale UE și Norvegia, Liechtenstein,
Elveția și Islanda.

• Controale mai stricte la frontierele externe

ale UE

• Consolidarea cooperării între serviciile de

poliţie

• Achiziționarea și trecerea graniței cu orice

bunuri de uz personal dintr-o țară UE în alta
Studii sau voluntariat în străinătate

Programul
Erasmus+

Anual, peste 400 000 de tineri studiază

sau urmează un program de dezvoltare
personală în alte țări europene cu
sprijinul programului Erasmus+ pentru
educație, formare, tineret și sport al UE.

În plus, Erasmus+ susține Corpul

european de solidaritate și Serviciul
european de voluntariat
Un spațiu al libertății, securității și justiției

• Carta drepturilor fundamentale a UE

• Combaterea terorismului

• Cooperarea dintre poliție și

autoritățile judiciare din diferite țări
ale UE

• Coordonarea politicilor privind azilul

și imigrarea

• Cooperarea în materie de drept civil

Uniunea Europeană, promotoare a păcii și prosperității

Politica externă și de securitate comună

UE urmărește un program ambițios de negocieri comerciale

și o politică comercială echilibrată și progresivă pentru a
valorifica oportunitățile oferite de globalizare.

Noi acorduri comerciale cu:

• Canada (2017)

• Japonia (2018)

• și multe altele...

Asistență pentru dezvoltare și ajutor umanitar

• Mecanismul de protecție civilă: ajutorul guvernamental

acordat imediat după producerea unui dezastru
• rescEU, un nou sistem menit să amelioreze capacitățile
globale de răspuns în caz de dezastre.
Uniunea Europeană: consolidarea cooperării în materie de
securitate și apărare

Politica externă și de securitate a UE se axează pe:

• promovarea păcii și securității internaționale

• cooperare pentru dezvoltare
• drepturile omului și statul de drept
• reacția la crizele umanitare și la situațiile de urgență.

La nivel internațional, UE utilizează instrumentele sale diplomatice, politice, economice, umanitare

și de securitate în încercarea de soluționare pașnică a conflictelor, precum cele din Libia, Siria și
Ucraina.
În decembrie 2017, 25 de state membre au convenit să instituie o cooperare structurată
permanentă, un cadru obligatoriu din punct de vedere juridic, pentru a colabora mai strâns în
materie de securitate și apărare.
În 2017, a fost lansat un Fond european de apărare pentru cooperarea în domeniul cercetării și
dezvoltării, în comun, a unor produse și tehnologicii industriale de apărare. Până în 2020, fondul va
investi 90 de milioane EUR în cercetare și 500 de milioane EUR în dezvoltare.
În aprilie 2019, Parlamentul European a aprobat planuri pentru ca fondul să primească o sumă
estimată de 13 miliarde EUR în cadrul noului buget pe termen lung al UE pentru perioada 2021-
2027 și să finanțeze proiecte de cercetare în colaborare, în special cu ajutorul granturilor.
 UE este cel mai mare furnizor de ajutor pentru
dezvoltare din lume

Prin ajutoare și cooperare, Uniunea Europeană sprijină țările în curs

de dezvoltare în tranziția lor către stabilitate economică și socială.

În 2018, Uniunea Europeană și statele

sale membre au continuat să fie cel mai
mare furnizor de asistență oficială pentru
dezvoltare din lume și și-au intensificat
eforturile de sprijinire a țărilor în curs de
dezvoltare.

Asistența colectivă acordată de UE și

țările sale membre s-a ridicat la 74,4
miliarde EUR în 2018.

Alianța Africa-Europa pentru investiții

durabile, lansată în septembrie 2018, își
propune să ducă la nivelul următor
parteneriatul UE cu Africa. Alianța va
contribui la îmbunătățirea creării de
locuri de muncă în Africa, sprijinind
educația și competențele, stimulând
comerțul și mobilizând investițiile în
sectoare economice strategice.
Egalitatea de gen

Egalitatea între femei și bărbați este un drept fundamental al UE.

Scopul UE este să ajute femeile să obțină locurile de muncă pe care și le

doresc și să fie remunerate la fel de bine ca bărbații, pentru a atinge un mai
bun echilibru între viața profesională și alte aspecte ale vieții:

• Ocuparea forței de muncă: în 2017, procentul femeilor încadrate în

muncă la nivelul UE se ridica la 66,6 %, comparativ cu aproape 80 % în
cazul bărbaților.

• Egalitatea de remunerare: în medie, în UE, femeile câștigă cu 16 % mai

puțin decât bărbații. În noiembrie 2017, UE a prezentat „New Start”, un plan
de acțiune pentru a elimina decalajul de salarizare între femei și bărbați.

• Finanțare: acțiunile specifice menite să contribuie la încadrarea în muncă a

femeilor includ programe de recalificare și îmbunătățire a competențelor,
precum și măsuri menite să ajute femeile să revină în câmpul muncii după o
întrerupere a carierei, prin furnizarea de servicii de îngrijire a copiilor, prin
acordarea de consiliere personalizată și prin sensibilizarea angajatorilor cu
privire la provocările cu care se confruntă femeile.

• Economie: costurile suportate de economia UE din cauza diferențelor de

încadrare în muncă între bărbați și femei se ridică la 370 de miliarde EUR pe
an. Îmbunătățirea egalității de gen ar putea crea 10,5 milioane de locuri de
muncă până în 2050 și ar putea aduce economiei UE câștiguri între 1,95 și
3,15 mii de miliarde EUR.

O altă prioritate majoră este stoparea violenței împotriva femeilor și a fetelor.

Campania NON.NO.NEIN finanțată de UE încurajează bărbații și femeile să ia
poziție față de violența împotriva femeilor.
Ameliorarea sănătății și protecția mediului

Poluarea nu cunoaște frontiere – trebuie să

acționăm împreună

Datorită măsurilor UE, avem:

• o apă de îmbăiere mai curată

• mai puține ploi acide
• benzină fără plumb
• reciclare sigură și ușoară a aparaturii
electronice uzate
• reguli stricte privind siguranța alimentară,
de la fermă la consumator
• o agricultură mai biologică și de mai bună
calitate
• avertismente mai eficiente cu privire la
nocivitatea tutunului
• un regulament privind înregistrarea și
controlul substanțelor chimice(REACH)
Protecția drepturilor consumatorilor

În calitate de consumator, beneficiați de protecție în

baza legii, în întreaga UE, chiar și atunci când
călătoriți sau faceți cumpărături online
• Etichetare clară

• Standarde de sănătate și siguranță

• Practici neloiale interzise în contracte

• Drepturile pasagerilor, precum despăgubiri în caz de întârzieri

prelungite

• Sprijin pentru soluționarea problemelor

Trei actori cheie

Parlamentul European
– vocea cetățenilor
David Sassoli, președintele Parlamentului
European

Consiliul European și Consiliul

– vocea statelor membre
Charles Michel, președintele Consiliului
European

Comisia Europeană
– promotoarea interesului comun
Ursula von der Leyen,
președinta Comisiei Europene
Instituțiile UE

Consiliul European
(summit)

Consiliul de Miniștri
Parlamentul European (Consiliul) Comisia Europeană

Curtea de Curtea de Comitetul Economic și

Justiție Conturi Social Comitetul Regiunilor

Banca Europeană de
Investiții Agențiile Banca Centrală Europeană
Cum se elaborează legislația UE

Cetățenii, grupurile de interese, experții: discuții, consultări

Comisia: înaintarea propunerii oficiale

Parlamentul și Consiliul de Miniștri: luarea unei decizii comune

Autoritățile naționale sau locale: implementare

Comisia și Curtea de Justiție: monitorizarea punerii în aplicare:

Parlamentul European

• Parlamentul European este singura instituție a UE ai cărei membri sunt aleși în mod
direct. Cei 705 deputați au rolul de a-i reprezenta pe cetățeni. Alegerile au loc o dată
la 5 ani.

• Parlamentul este colegislator având, împreună cu Consiliul, competența de a adopta

și modifica propunerile legislative și de a decide cu privire la bugetul UE.
• De asemenea, supraveghează activitatea Comisiei și a altor organisme ale UE și
cooperează cu parlamentele naționale ale statelor membre ale UE.
Parlamentul European

Deputații din Parlamentul European fac parte din grupuri organizate în funcție de
afilierea politică, nu în funcție de naționalitate. Unii nu aparțin niciunui grup politic,
fiind cunoscuți ca deputați neafiliați.

Cei 705 deputați din Parlamentul European, după grupurile politice (mai 2021):

• 187 Partidul Popular European (Creștin Democrat)

• 145 Alianța Progresistă a Socialiștilor și Democraților
• 97 Renew Europe
• 74 Grupul Identitate și Democrație
• 73 Grupul Verzilor/Alianța Liberă Europeană
• 63 Grupul Conservatorilor și Reformiștilor Europeni
• 39 Grupul Stângii (GUE/NGL)

• 27 Deputați care nu fac parte dintr-un grup politic

Consiliul de Miniștri – vocea statelor membre

• Un ministru din fiecare țară a UE

• Președinție: prin rotație, la fiecare șase luni
• Adoptă acte legislative și bugetul UE împreună cu
Parlamentul
• Gestionează politica externă și de securitate comună
Consiliul de Miniștri – cum votează

În cea mai mare parte, deciziile Consiliului sunt luate cu

majoritate dublă.

O decizie trebuie sprijinită de cel puțin:

• 55 % din statele membre

• un număr de state membre care reprezintă 65 % din populația
UE.
Summitul Consiliului European

Summitul șefilor de stat și de guvern din țările membre

• Are loc de cel puțin 4 ori pe an

• Stabilește liniile generale ale politicilor UE
• Președinte: Charles Michel
Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate

Josep Borrell

• Rol dublu:
– prezidează reuniunile Consiliului Afaceri
Externe
– vicepreședinte al Comisiei Europene
• Gestionează politica externă și de securitate
comună
• Șef al Serviciului European de Acțiune Externă
Comisia Europeană – promotoarea interesului comun

27 de comisari, câte unul pentru fiecare stat membru

• Propune acte legislative

• Este organ executiv
• Este gardian al tratatelor
• Reprezintă UE pe scena internațională
Curtea de Justiție – respectarea legislației

27 de judecători independenți, câte unul pentru fiecare stat

membru
• Stabilește regulile de interpretare a legislației UE
• Garantează că legislația UE se aplică uniform în toate
statele membre
Ombudsmanul European

Emily O’Reilly
Ombudsmanul European

• Investighează plângerile legate de o administrare defectuoasă din

partea instituțiilor europene

• De exemplu: practici inechitabile, discriminare, abuz de putere,

întârzieri nejustificate, lipsa informațiilor sau refuzul de a furniza
informații

• Orice cetățean al UE poate depune o plângere

Curtea Europeană de Conturi: buna gestionare a
banilor publici

27 de membri independenți

• Verifică legitimitatea cheltuielilor efectuate de instituțiile

europene
• Poate controla orice persoană sau organizație care
gestionează fonduri UE
Banca Centrală Europeană – gestionarea monedei euro

Christine Lagarde
Președinta Băncii Centrale

• Garantează stabilitatea prețurilor

• Controlează rezervele monetare și stabilește rata dobânzilor
• Supraveghează siguranța băncilor
• Este independentă față de guvernele naționale
Comitetul Economic și Social European –
vocea societății civile

• Reprezintă sindicatele, angajatorii, agricultorii,

consumatorii etc.
• Emite avize privind legislația și politicile UE
• Susține implicarea societății civile în abordarea
aspectelor care țin de competența UE
Comitetul Regiunilor – vocea administrațiilor locale

• Reprezintă orașele și regiunile

• Emite avize privind legislația și politicile UE
• Încurajează autoritățile locale să se implice în
aspecte care țin de competența UE
Intrați în contact cu UE

Aveți întrebări despre UE? „Europe Direct” vă stă la dispoziție

• Prin telefon, e-mail sau webchat

• Centre regionale de informare
peste tot în UE

europa.eu/europedirect