JEAN MONNET European Module Agreement n.

2007 1501 / 001 001 JEA JECHA

1. Evoluia integrrii europene

Conf. dr. Nicolae Marinescu

Universitatea Transilvania Brasov, 2011

Tematica

Tratatele de baz ale UE Etapele integrrii europene Extinderea Uniunii Europene (primele 4 valuri) Studiu de caz: The UK a case for exit ?

Ce este Uniunea European ?

O familie cu 27 membri

i mai crete

Ce vrst are Uniunea European ?

= 54 de ani !
i mai crete

Sloganul Uniunii Europene

= unitate n diversitate
(ales n urma unui concurs la care au participat 80.000 de tineri europeni)

Aspectul tridimensional al dezvoltrii integrrii europene

Dezvoltarea instituional: tratatele de baz

1951 TRATATUL DE LA PARIS CECO 1957 TRATATUL DE LA ROMA CEE EURATOM 1965 TRATATUL DE FUZIUNE 1986 ACTUL UNIC EUROPEAN 1992 TRATATUL UNIUNII EUROPENE (I) MAASTRICHT 1997 TRATATUL UE (II) AMSTERDAM Comunitatea European a Crbunelui i Oelului Comunitatea Economic European Comunitatea European a Energiei Atomice Unificarea instituional Reforma CEE i nfptuirea pieei unice Angajamentul politic pentru nfptuirea Uniunii Economice i Monetare Revizuiri pe partea social

2001 TRATATUL DE LA NISA 2007 TRATATUL DE LA LISABONA

Reforma instit. ptr. extinderea spre Est Modificari politice, sociale, functionale

Dezvoltarea n profunzime: etapele integrrii europene

1. UNIUNEA VAMAL

1 IULIE 1968

2.

PIAA UNIC

1 IANUARIE 1993

3.

UNIUNEA ECONOMIC I MONETAR

1 IANUARIE 1999

Ideea european

Va veni o zi cnd toate naiunile continentului nostru vor forma o uniune european Va veni o zi cnd vom vedea Statele Unite ale Americii i Statele Unite ale Europei, fa n fa, ntinznd mna peste mri. (Victor Hugo, 1848) United States of Europe (Winston Churchill, 1946)

nceputurile Comunitii Europene

1948 Crearea Benelux (uniune vamal)

1949 Crearea Consiliului Europei, avnd sediul la Strasbourg Crearea NATO.

nceputurile Comunitii Europene 9 Mai 1950 - Robert Schuman, ministru de externe al Franei, prezint un plan pentru Comunitatea European a Crbunelui si Oelului Autorul planului = Jean Monnet 1951 Tratatul CECO (Fr., Ge., It., Be, Ne, Lux) Piata comuna pentru carbune, otel si fier: cote de productie pentru fiecare tara, acces egal la surse de produse pentru consumatori, preturi reglementate, desfiintarea obstacolelor comerciale, modernizarea productiei.

nceputurile Comunitii Europene

Ideea Europei Unite = delegarea de suveranitate in favoarea unui organism suprastatal (Inalta Autoritate) 1952 Propunerea unei Comunitati Europene a Aprrii (planul Pleven) 1954 Adunarea naional francez refuz autorizarea de ratificare a Tratatului asupra Comunitii Europene a Aprrii

nceputurile Comunitii Europene 1957 Tratatele de la Roma: CEE si Euratom (aceleasi 6 membre fondatoare ale CECO) Realizarea treptata a unei: a) uniuni vamale, b) uniuni economice si monetare, c) uniuni politice CEE = Piata comuna pentru toate produsele (exceptie: cele agricole) Institutiile de baza ale CEE: - Comisia Europeana - Consiliul de Ministri - Parlamentul European - Curtea de Justitie

Legislaia UE Legislatia primara Tratatele ! Legislatia secundara Colectie de reglementari ale institutiilor UE 4 tipuri de acte compun legislatia secundara 1) regulamente - se aplica tuturor statelor membre, companiilor, autoritatilor si cetatenilor. Sunt legi imperative, obligatorii si se aplica ca atare, fara sa mai fie transpuse in legislatia nationala.

Legislaia UE 2) directive sunt legi-cadru, in sensul ca specifica obiectivul de indeplinit, dar nu si modalitatea de a-l atinge, exista o marja de libertate pentru tarile membre 3) decizii se aplica doar unei anumite tari, institutii, cetatean si nu fac obiectul armonizarii 4) recomandari sunt facultative Legislatia UE = acquis communautaire !!!

De la CEE la UE
1960 formarea Asociatiei Europene a Liberului-Schimb (AELS) de catre Marea Britanie si tarile scandinave - 7 membri fondatori (in prezent: doar 4 membri) Anii 60 Perioada de crestere economica pentru CEE 1962 Debuteaza Politica Agricola Comuna (PAC) 1968 Se definitiveaza uniunea vamala, prin eliminarea completa a taxelor vamale intre membri si adoptarea unui tarif vamal extern comun 1979 Prima alegere a Parlamentului European prin sufragiu universal direct

Actul Unic European

Perioada 1974 1984: stagnare a integrarii, atat datorita mediului extern nefavorabil, cat si disensiunilor interne (Euroscleroza) nevoie de restructurare 1986 Actul Unic European Document de reforma a CEE Crearea unui spatiu unic fara frontiere (programul 1992) Cooperare politica Votul cu majoritate calificata pentru cea mai mare parte a deciziilor 1989 Adoptarea Chartei sociale document ce reglementeaza drepturile fundamentale ale angajatilor
(exceptie: Marea Britanie !)

Piata unica
______________________________________________________________

PRINCIPIUL MIJLOACE DE REALIZARE

economia de pia deschis i concurena liber cele 4 liberti libera circulaie a mrfurilor, serviciilor (u. vamal) capitalului i persoanelor
recunoaterea reciproc a standardelor naionale

(fiecare stat membru trebuie sa accepte produsele realizate sau comercializate intr-o alta tara membra) armonizarea reglementrilor coordonarea politicilor economice
Piata unica a intrat in vigoare la 1 ianuarie 1993.

Piata unica

Jacques Delors (Presedintele din acea perioada a Comisiei Europene a numit piata unica: one of the main engines of the EU dar a spus despre ea si ca: you cant fall in love with the single market

Piata unica Ideea cladirii UE ca o superputere economica Odata cu eliminarea tuturor restrictiilor comerciale intre membri, firmele urmau sa beneficieze de importante economii de scara Barierele erau: administrative, standarde tehnice, diferente fiscale, legislative, comerciale, vamale (dificile pentru IMM-uri) Mai multa concurenta va stimula firmele (mai ales cele de stat) si va scoate de pe piata pe cele ineficiente

Tratatul de la Maastricht 1992 Tratatul de la Maastricht Transforma Comunitatea Europeana (CE) in Uniunea Europeana (UE) Are doua parti: uniunea economica si monetara
uniunea politica

Ideea de moneda unica europeana (realizarea uniunii monetare) Infiintarea Bancii Centrale Europene (BCE) Cetatenia europeana Politica externa si de securitate comuna

Tratatul de la Maastricht Sporirea competentelor Parlamentului European Infiintarea Comitetului Regiunilor Obiectivul de coeziune economica si sociala Introducerea principiului subsidiaritatii (decizia se ia la cel mai mic nivel posibil local, regional, national - UE se implica doar la ultimul nivel, cel pan-european)

Tratatul de la Amsterdam

1997 Tratatul de la Amsterdam

(Revizuieste si completeaza T. Maastricht) O mai puternica tenta sociala Incercarea de democratizare a institutiilor Adauga competente noi in politicile comunitare: protectia consumatorului, ocuparea fortei de munca, sanatate, mediu Esueaza in incercarea de reformare a institutiilor in vederea extinderii

Constructia UE

Uniunea European

Comunitatea European

Politica Extern i de Securitate Comun (PESC)

Justiie i Afaceri Interne (JAI)

Competenta UE I

Decizii interguvernamentale

Zona euro

Statele membre ale zonei euro in 2001. UK, Danemarca, Suedia nu au aderat. Acum: 16 state.

Tratatul de la Nisa

2001 Tratatul de la Nisa

Reforma institutiilor europene in vederea extinderii, dar cu deficiente Mecanismul de vot, considerat prea complex, reduce flexibilitatea Dificultati cu referendumul din Irlanda In general, considerat un esec Principalele schimbari: amanate pentru Tratatul Constitutional

Tratatul de la Lisabona

2007 Tratatul de la Lisabona

- Pozitia de presedinte la UE - Pozitia de ministru de externe la UE - Noi dispozitii privind drepturile fundamentale - Modificarea alcatuirii votului cu majoritate calificata - Un rol sporit al Parlamentelor nationale pentru investigarea legilor propuse la nivel de UE

Locul si rolul UE in economia mondial

Populaie Pondere milioane % PNB mld $ Pondere % PNB/ loc Raport fa de UE - 25

UE 25
Japonia SUA TRIADA
(UE+JAPONIA+SUA)

454,7
128,0 296,0 878,7

7,1
2,0 4,6 13,6

13435
4988 12970 31393

29,9
11,1 28,8 69,8

25814
38980 43740 35727

1,00
1,51 1,69 -

China India Rusia TOTAL ECONOMIE MONDIAL

1304,0 1095,0 143,0 6438,0

20,3 17,0 2,2 100,0

2264 793 639 44983

5,0 1,8 1,4 100,0

1740 720 4460 6987

0,07 0,03 0,17 0,27

Extinderea Uniunii Europene

1951/1957 6 state fondatoare
1. FRANA 2. GERMANIA 3. ITALIA 4. BELGIA 5. OLANDA 6. LUXEMBURG

1973 +3

1981 +1

1986 +2
11. PORTUGALIA 12. SPANIA

1994 +3
13. AUSTRIA

2004 +10
16. CEHIA

2007 +2

7. DANEMARCA 10.GRECIA 8. IRLANDA 9. MAREA BRITANIE

26. BULGARI

14.FINLANDA 17. UNGARIA 15. SUEDIA 18. ESTONIA 19. LETONIA 20. LITUANIA 21. MALTA 22. POLONIA 23.SLOVACIA 24.SLOVENIA 25. CIPRU

27. ROMANIA

Prima extindere: 1973

Marea Britanie
Intrarea a fost determinata de influenta politica in scadere si de progresul CEE Prima cerere de aderare respinsa de Franta In negocieri, Marea Britanie a cerut multe derogari, dar le-a primit in putine domenii Modificari in contributia tarilor la PIB, acord de comert preferential cu fostele colonii A incercat mereu pastrarea suveranitatii in oriunde a fost posibil

Prima extindere: 1973

Irlanda
Motivatie politica: iesirea de sub dominatia Marii Britanii Atractia fondurilor structurale: cersetorii Europei

Danemarca
Interesul pentru accesul liber al produselor pe piata europeana, mai ales in ce priveste industria alimentara

A doua extindere: 1981

Grecia
Aderarea s-a produs in aproape cel mai prost moment posibil (stagnarea integrarii) Economia Greciei se descurca cu greu (subventii mari, inflatie ridicata, evaziune) Accent pe agricultura, turism (in locul unor ramuri tehnologice) In primii 10 ani dupa aderare, PIB/locuitor a scazut fata de media UE

A treia extindere: 1986

Spania
Iesirea din dictatura O provocare majora pentru ceilalti membri Suprafata mare, sector agricol si de pescuit foarte consistent A treia mare exportatoare agricola spre CE Economia Spaniei a crescut dupa integrare Rata mare a somajului (frecvent 15%)

A treia extindere: 1986

Portugalia
Iesirea din dictatura Negocierile de aderare au durat 7 ani Rampa de lansare cu costuri mici (auto) Exportul a crescut dublu fata de media CEE Orientarea spre ramuri tehnologice Disparitati regionale A iesit de pe ultimul loc, lasand Grecia la coada clasamentului in privinta PIB/locuitor

A patra extindere: 1995

Austria, Finlanda, Suedia

Aderarea determinata de firme Interesul pentru accederea pe piata unica Tari cu populatie mica si PIB / locuitor mai ridicat fata de media CEE Integrarea s-a realizat rapid