Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
”MONEDĂ ȘI CREDIT”
Mihail GÎRLEA
conferențiar universitar,
doctor în economie,
Departamentul ”Finanțe și
banci”
www.moodle.usm.md
SUBIECTUL 4
Sisteme monetare
Mihail Gîrlea
conf. univ., dr.
Subiectul 4: " Sisteme monetare"
Poleac G. B. scrie : ““modul circulaţiei monetare din ţară, consfinţit de legislaţia naţională
reprezintă sitemul monetar”;
Dardac Nicolae enunţă: ”Sistemul monetar este definit ca un anumit mod de organizare
şi reglementare a circulaţiei monetare dintr-o ţară, pe baza unor legi speciale ale statului
respectiv”.;
(După cum se observă, sistemul monetar naţional este sesizat de autori ca o configuraţie
sau procedeu al circulaţiei monetare reglementat strict de legislaţie. Abordarea unilaterală
a acestui fenomen complex nu este în favoare dezvăluirii profunde a esenţei lui.)
OPINII PRIVIND NOȚIUNEA SISTEM MONETAR
allnumis.ro
• înseamnă capacitatea acesteia de a fi schimbată pe o CONVERTIBILITATEA
altă monedă.
• caracterizează cantitativ relaţiile valorice dintre diferite
MONETARĂ
unităţi monetare şi reprezintă raportul de echivcilenţă
valorică dintre două unităţi monetare.
PARITATEA
• în cadrul sistemelor monetare bazate pe metale
monetare, valoarea paritară a fost definită invariabil
prin cantitatea de metal preţios atribuită unei unităţi
PARITARĂ
monetare prin lege.
• odată cu trecerea la etalonul aur-devize, definirea
VALOAREA
valorii paritare se efectua prin raportarea monedei
naţionale proprii la o altă monedă naţională.
UNITATEA MONETARĂ
VALOAREA PARITARĂ
Decrete
Coduri
Constituţia
Legi
Hotărâri
Regulamente
evidenţia: instrucţiuni, regulamente, ordonanţe, hotărâri, norme etc. ale autorităţii monetare
reglează aspecte concrete din activităţile monetare. Dintre acestea, vom Actele de reglementare
domeniul monetar, cum ar fi desfăşurarea reformelor monetare etc.
executive
au ca subiect organizarea sprijinirii anumitor acţiuni de amploare în Hotărârile organelor
• se referă la politica monetară pe anumite perioade, organizarea unor reprezentative
acţiuni, precum emisiunea monetară, numirea unor persoane de conducere
a autorităţii monetare etc.
Hotărârile organelor
• reglementează aplicarea instrumentelor monetare şi de credit, funcţionarea
instituţiilor financiare, organizarea activităţilor de creditare, de circulaţie a
monedei naţionale, de reglementare a relaţiilor valutare etc. Există legi
Legile speciale
expres consacrate monedei, instituţiilor financiare, activităţilor cu caracter
monetar.
• reglementează, în ansamblu, multiplele aspecte ale domeniului monetar şi
bancar, relaţiile de împrumut şi credit etc. Cel mai reprezentativ, în acest
sens, este Codul civil, numit, la figurat, constituţie economică.
Legile generale
• stipulează aspectele fundamentale ale organizării monetare. Aceasta, de
regulă, declară unitatea monetară naţională, specifică modul de emisiune
Constituţia
monetară, identifică autoritatea monetară şi competenţele acesteia
CADRUL REGLAMENTOR
1.3.3. STRUCTURA INSTITUŢIONALĂ
sisteme monetare
antice şi medievale
care aveau monedă
emisă de suveran
sisteme monetare
moderne care
funcţionează pe
baza monedei emise
de autoritatea
monetară publică
SISTEMELE MONETARE
ANTICE ŞI MEDIEVALE
crearea monedei,
definirea unităţii monetare,
stabilirea parităţii metalice.
ÎN FUNCŢIE DE ETALONUL MONETAR
metaliste nemetalice
SISTEME MONETARE METALISTE
Leul moldovenesc la acea dată a fost cea de a 103-a monedă naţională care
a intrat în grupa monedelor naţionale convertibile.
4217 „Coduri pentru reprezentarea monedelor şi fondurilor” 0,Codes for the representation of currencies and funds”)
este standardul internaţional care descrie codurile de 3 litere ale valutelor, ratificat de Institutul Naţional de
Standardizare şi Metrologie al Republicii Moldova prin Hotărârea nr. 27-ST din 28 august 2003
ETALONUL MONETAR
Seria biletelor aflate în circulaţie, în prezent, a fost emisă în anul 1994, când au fost puşi în
circulaţie bancnotele de 1 leu (mai 1994), de 5 lei (aprilie 1994), de 10 lei (mai 1994), de 50
lei (mai 1994).
Pe parcurs, au avut loc modificări, în septembrie 1995, a fost introdusă în circulaţie bancnota
de 100 şi 200 lei, în decembrie 1999 - de 500 lei şi în octombrie 2003 - cea de 1000 lei.
Banca Națională a Moldovei pune în circulație, începând cu data de 28 februarie 2018, o
serie nouă de monede metalice: de 1, 2, 5, 10. Acestea vor circula în paralel cu bancnotele
existente de aceeași valoare nominală.
BNM emite monede comemorative confecţionate din metale nobile (aur şi argint).
Până în prezent, au fost emise seriile „Mănăstirile Moldovei”, „Cartea Roşie a Republicii
Moldova”, „Sărbătorile, cultura, tradiţiile Moldovei”, „Monumentele Moldovei”,
„Personalităţi’, „Sport”, „Locaşuri sfinte” şi altele.
MANAGEMENTUL CIRCULAȚIEI MONETARE
2.2.1. Evoluţia sistemului monetar internaţional
2.2.1.1. Primele Uniuni Monetare
2.2.1.2. Crearea şi funcţionarea sistemului monetar
internaţional Breton- Woods
2.2.1.3. Constituirea şi evoluţia sistemului monetar
internaţional actual
2.2.2. Instituţiile monetare şi de credit internaţionale
2.2.2.1. Fondul Monetar Internaţional
2.2.2.2. Banca Mondială
2.2.3. Drepturile Speciale de Tragere – monedă internaţională
2.2.4.Colaborarea R. Moldova cu instituţiile monetare
şi de credit internaţionale
2. SISTEMUL MONETAR INTERNAŢIONAL
Blocurile monetare
au fost create în prima •Blocul lirei sterline (a.a. 1931- 1939)
•Blocul francului francez (a.a.1929 –
jumătate a sec. al XX- 1945)
lea coincizând în timp •Blocul dolarului american (a.a. 1933 - )
cu Marea Depresie.
UNIUNEA MONETARĂ LATINĂ
Participanţi • internaţional.
45 state, dintre care URSS ca observator
În aceste împrejurări, dar şi în codiţii de criză mondială, către anii '70 ai secolului
trecut, ideea creării monedei proprii a FMI a revenit în actualitate. Prin decizia
din 28 septembrie 1967 a Consiliului Guvernatorilor şi a modificării Statutului
FMI din 28 iulie 1969 a fost creat instrumentul monetar internaţional numit
Drepturile Speciale de Tragere - DST (engl. Special Drawing Right - SDR).
SISTEMUL MONETAR INTERNAŢIONAL - ACTUAL
În iulie 1972, Consiliul Guvernatorilor a hotărât crearea „Comitetului celor 20”, în cadrul FMI,
care avea misiunea să analizeze evoluţia Sistemului monetar internaţional de la Bretton-
Woods, precum şi factorii care au provocat criza şi să prezinte un plan de reformă.
„Comitetul celor 20” a elaborat o schiţă a reformei care prevedea: accentuarea supravegherii
politicilor valutare ale ţărilor-membre, elaborarea unor proceduri mai elastice şi eficiente de
ajustare a balanţelor de plăti; continuarea procesului de înlăturare a restricţiilor asupra plăţilor şi
transferurilor internaţionale şi creşterea rolului DST.
În martie 1973, cursurile valutare fixe au fost abandonate şi s-a trecut la cursurile flotante
(decizie oficializată la Conferinţa de la Kingstone (Jamaica) din ianuarie 1976).
Metoda iniţială de definire a DST prin aur a rămas în vigoare până la 1 iulie 1974, când s-a
renunţat la definirea în aur a DST, trecându-se la definirea pe baza coşului valutar.
În acest mod, crearea unui nou activ monetar de FMI, sistarea definirii DST prin aur şi instituirea
cursurilor flotante au însemnat apariţia unei noi ordini monetare planetare, existente până în
prezent şi cunoscute cu denumirea Sistemul monetar internaţional actual.
cu noi trăsături:
Scopurile
Crearea FMI
FMI:
•promovează cooperarea monetar-
•Fondul Monetar internaţională;
•supraveghează politicile valutare ale
Internaţional, a fost ţărilor membre;
creat la 27 decembrie •elaborează documente care conţin
principiile de orientare a politicii
1945, întrând efectiv valutare;
•pune la dispoziţia ţărilor membre fonduri
în funcţiune de la 1 sub formă de credite;
•contribuie la stabilirea unui sistem
martie 1947. multilateral de plăţi dintre ţările membre.
FUNCŢIILE PRIORITARE ALE
FONDULUI MONETAR INTERNAŢIONAL
1 C
1 1 1
B A A
a g
n o s
e
o
c r n
9
a
I
p
o
9 c
i 9 9
ţ
i
a
4 5 6 8
n a
t r ţ M
e a i u
5 6 0 8
r
n ţ a l
t
a
i i
ţ I l
i a n a
o
n t r
a F e a
l t
ă
i r e
n n r
p a a
a l
e ţ
n n i ă
t
r
c o d
u i n e
R
a a
G
e r l a
c ă
o
ă r
a
n n
s
p
t
I e t
a
r n n r
u
c
t t e
ţ e r
i u a
e
r
n I
ş
D n
i
a e v
ţ z e
D s
e
i v t
z o o i
v
n l ţ
o t i
l a a
i
t l
a
l r o
r ă e r
e
OBIECTIVELE
BĂNCII MONDIALE
încurajarea investiţiilor străine private, prin intermediul garanţiilor oferite sau participării la
împrumuturi de capital. În situaţia în care capitalul privat nu este disponibil în condiţii
rezonabile, Banca urmează să procure mijloace financiare pentru scopuri productive în
condiţii mai avantajoase, fîe din capitalul său propriu, fie din mijloacele financiare atrase
sau alte surse;
stimularea dezvoltării economiilor din regiunile mai puţin dezvoltate ale globului,
prin acordarea guvernelor ţărilor respective de mijloace financiare
corespunzătoare nevoilor acestora, în condiţii mai avantajoase decât creditele
obţinute pe piaţa financiară internaţională;
finanţarea, în condiţii mai avantajoase, a ţărilor foarte sărace, care din cauza
dobânzilor foarte ridicate, nu-şi pot permite realizarea unor investiţii prin
împrumuturi de pe piaţa internaţională a creditului;
Rationamentul a fost urmatorul daca doua monede europene mentin cursul valutar fata
de dolarul SUA in marja de ±1% (ecart de 2%) acceptata pe plan international, banda
de fluctuatie intre ele este de 4%.
Exemplu
8FRF / USD
1DEM 2 FRF
4 DEM / USD
În conditiile unor abateri, admise fata de paritate pentru monedele nationale in raport
cu dolarul american, conform Acordului de la Bretton Woods, de ±1%:
Exemplu
Presupunem, la un moment dat, urmatoarele cursuri pe piata (ambele atingînd limitele admisibile):
1 USD = 8,08 FRF şi 1 USD = 3,96 DEM sau 1 USD = 7,92 FRF şi 1 USD = 4,04 DEM.
Prin folosirea cursurilor încrucişate, rezulta:
in primul caz un raport de 2,04 FRF/DEM ( 8,08 /3,96 FRF/DEM),
in cel de-al doilea, de 1,96 FRF/DEM. ( 7,92/,4,04 FRF/DEM)
Între valorile de 2,04 FRF/DEM si 1,96 FRF/DEM; in conditiile urmaririi doar a constrangerii de
±1%.fata de dolar; ecartul este de 4%.
Daca s-ar fi urmarit o variatie de ± 1% faţă de paritate şi intre francul francez şi marca gerrnana
(aplicata la cursul incrucişat 1 DEM = 2 FRF), valorile extreme ar fi fost mai mici: 2,02 şi 1,98
FRF/DEM.
Evidentierea ecartului de 2% între FRF şi USD şi intre DEM şi USD şi de 4% intre FRF şi DEM
3.3.1. Ţările Europene în cadrul acordului de la
Bretton Woods (1959-1971)
Primul a functionat între 1971 si 1973 si s-a caracterizat printr-o dubla limitare a
fluctuatiilor cursurilor de schimb ale monedelor nationale europene in raport cu dolarul
SUA, pe de o parte si intre ele pe de alta parte.
Acest mecanism a fost rapid abandonat.
Şarpele în tunel
Sarpele fără tunel functioneaza din 12 martie 1973, cand tările europene au
eliminat obligatia mentinerii unei limite de fluctuatie fată de $ SUA, dar mentin
acelasi nivel de fluctuatie între monedele europene (± 4,5%).
Sarpele monetar nu a asigurat însă stabilitatea dorită pentru monedele sistemului,
astfel că din anul 1979, tările europene încearcă o altă modalitate de
mentinere a stabilitătii monetare, cu ajutorul unui nou sistem.
1,800
1,600
1,400
monedele UE / 1 dolar
1,200
1,000
0,800
0,600
0,400
0,200
0,000
1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980
1. O moneda comuna ECU definita ca o moneda “cos” formata din monedele tuturor
tarilor participante.
2. Cursurile de schimb sunt fixe, Aceste cursuri se stabilesc prin definirea si respectarea
unui “curs pivot” al fiecarei monede participante fata de etalonul comun reprezentat de
ECU. In jurul acestor “cursuri pivot” bilaterale sunt stabilite marje de variatie de +/- 2,25%
iar pentru unele tari (Spania, Italia ) marja a fost fixata la +/- 6%.
4. Solidaritatea ţărilor membre realizata in principal prin crearea unei rezerve valutare si
prin credite reciproce acordate in caz de dificultati in ceea ce priveste balanta de plati sau
finantarea interventiilor. Pentru finantarea interventiilor a fost instituit Fondul European
de Cooperare Monetara (FECOM).
3.3.2. SISTEMUL MONETAR EUROPEAN
BAZAT PE - ECU
Conceptul unitate de cont a evoluat de la unitatea de cont a Uniunii Europene de Plăţi -
EUP (engl. European Unit of Pyments), creată în anul 1952 (1EUP = 1,20635$), către
unitatea de cont (unitatea de cont verde) a Acordului Monetar European din anul 1958 şi
spre Unitatea de Cont Europeană - EUA (engl. European Unit of Account), introdusă în
aprilie 1975 în sfera tranzacţiilor economice şi financiare dintre CEE şi ţările asociate din
Africa şi zonele insulelor Caraibe şi Pacificului (Convenţia de la Lome), dar folosită şi în
operaţiile Băncii Europene pentru Investiţii şi în evidenţa bugetului comunitar.
Ponderea monedelor naţionale putea fi modificată la fiecare cinci ani sau, ca excepţie, la
cerere, dacă cursul valutar al unei monede s-ar fi modificat cu 25% sau mai mult.
De la data primului calcul al ECU, nu au mai avut loc definiri oficiale ale parităţii fiecărei
monede.
SISTEMUL MONETAR EUROPEAN
BAZAT PE - ECU
ECU a funcţionat în multiple roluri şi anume: etalon al cursurilor
valutare, unitate de cont în operaţiunile de intervenţie şi în mecanismul
de creditare, mijloc de plată în operaţiunile dintre autorităţile monetare
ale ţărilor membre ale CEE, pentru calcularea bugetului CEE, pentru
exprimarea tarifelor vamale, pentru stabilirea prelevărilor şi altor
vărsăminte intra-comunale, pentru constituirea depozitelor publice şi
private, instrument de reglare a soldurilor creditoare şi debitoare între
autorităţile monetare etc.
Portuguese escudo
Spanish peseta
Greek drachma
British pound
Netherlands guilder
Luxembourg franc
Irish pound
Italian lira
German mark
French franc
Danish krone
Belgium franc
0 5 10 15 20 25 30 35
Procent
• constituire a Uniunii Europene a demarat odată cu introducerea din 1
ianuarie 1999 a monedei unice eurooene de cont, cu fixarea
irevocabilă a cursurilor de schimb pentru monedele celor 11 state
1997-1999
participante iniţial la Uniunea Monetară şi cu aplicarea unei politici
monetare unice sub responsabilitatea BCE, în aşa mod, înfiinţându-
III ETAPĂ
se Sistemul European al Băncilor Centrale.
• Statele membre ale Comunităţii Europene şi-au propus să
întărească convergenţa rezultatelor lor economice, măsurabile prin
cinci indicatori, cărora li s-au stabilit nivele de atins: 1994-1996
• Datoria publică să nu fie mai mare de 60% faţă de PIB;
• Deficitele bugetare nu trebuie să depăşească 3% faţă de PIB;
• Marja ratei dobânzii nu trebuie să depăşească 2%;
II ETAPĂ
• Diferenţierile ratei anuale a inflaţiei nu trebuie să depăşească 1,5%;
• Cursul valutar – valutele trebuiau să fluctueze în limitele de +-15%
• În principiu, la această dată, au fost eliminate toate restricţiile privind
circulaţia capitalurilor între statele membre şi aşezate bazele unei
1991-1993
politici unice de convergenţă în materie de stabilitate a preţurilor şi
gestiunii sănătoase a finanţelor publice.
I ETAPĂ
UNIUNEA EUROPEANĂ (UE)
ETAPE TRECERII LA
3.3. EURO - MONEDA UNICĂ EUROPEANĂ
Funcţiile etalon al cursurilor valutare, care asigură măsurarea valorii bunurilor şi serviciilor din
relaţiile economice internaţionale;
mijloc de plată în REI şi dintre ţările Uniunii Europene;
mijloc de rezervă;
instrument de facilitare a contractării şi a rambursării împrumuturilor pe piaţa
capitalurilor.
Formele metalică –piese de 1, 2 EURO şi 1, 2, 5, 10, 20 cenţi, au o faţă naţională şi o faţă comună.
bancnotele EURO – se emit în valoare de 5, 10, 20, 50, 100, 200, 500, în culori
diferite şi în mărimi crescătoare, în funcţie de valoarea lor.
Sancţionarea ţărilor în caz publicarea de informaţii suplimentare privind emisiunea de instrumente ale datoriei
de nerespectare a criteriilor publice a statului în cauză;
de convergenţă reexaminarea creditelor acordate statului de către Banca Europeană de Investiţii;
depunerea la Comunitatea Europeană a unui depozit nepurtător de dobândă până ce
deficitul bugetar sau îndatorarea excesivă or fi corijate;
impunerea de amenzi adecvate.
Componenţa ţărilor la UE 28
Ţările unde a fost introdus Austria, Belgia, Finlanda, Franţa, Germania, Grecia (admisă în UEM în 2001), Irlanda.
EURO Italia, Luxemburg, Olanda. Portugalia şi Spania, ale căror monede naţionale au fost
definitiv retrase din circulaţie până la 2 iulie acelaşi an.
Ulterior, în Zona euro, au fost admise: Slovenia (2007), Cipru şi Malta (2008), Slovacia
(2009), Estonia (2011), Letonia (2014), Lituania (2015).
3.2. BANCA CENTRALĂ EUROPEANĂ
BCE - este banca centrală a Uniunii Europene. Sediul băncii este la Frankfurt, Germania.
BCE a fost creată după modelul Băncii Federale Germane - Deutsche Bundesbank.
În contextul menţinerii stabilităţii preţurilor în zona euro, BCE are sarcina ca puterea de
cumpărare a monedei unice să nu fie erodată de inflaţie. BCE are ca obiectiv menţinerea
creşterii anuale a preţurilor de consum mai mică de 2% pe termen mediu. Pentru a face
acest lucru, BCE stabileşte praguri pentru ratele dobânzilor în urma analizei evoluţiilor
economice şi monetare.
Centrale - SEBC (eng. European System of Central Banks - ESCB), condus de Consiliul general.
BCE, împreună cu băncile centrale din toate ţările UE, alcătuiesc Sistemul European de Bănci
Euro sistem (în engl. - Euro systern), condus de către Consiliul Euro.
BCE şi băncile centrale ale ţărilor care au adoptat euro alcătuiesc instituţia ce poartă numele de
• este format dintr-un preşedinte, un vicepreşedinte şi alţi patru membri.
Aceştia sunt numiţi de comun acord de guvernele statelor membre la
nivelul şefilor de stat şi de guvern, la recomandarea Consiliului
guvernatorilor şi după consultarea Parlamentului European dintre
DIRECTOR
persoane a căror autoritate şi experienţă profesională în domeniul
monetar sau bancar sunt recunoscute. Mandatul lor are o durată de 8
COMITETUL
ani şi nu poate fi reînnoit. Doar cetăţenii statelor membre pot fi
membrii ai Comitetului director. Comitetul director este responsabil
pentru gestiunea curentă a BCE.
• este alcătuit din membri ai Comitetului Director şi guvernatorii băncilor
centrale ale ţărilor ce fac parte din zona euro. Este cel mai important
organ de decizie al BCE. Consiliul este condus de preşedintele BCE.
GUVERNATORILOR
Reuniunile sunt confiderţiale. Consiliul poate decide să facă public CONSILIUL
rezultatul deliberărilor sale. Se întruneşte de cel puţin 10 ori pe an.
• Misiunea fundamentală a acestui Consiliu este să definească politica
monetară a zonei euro
BĂNCII CENTRALE EUROPENE
ORGANELE DE CONDUCERE ALE
BANCA EUROPEANĂ PENTRU
RECONSTRUCŢIE ŞI DEZVOLTARE - BERD
Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD) (engl.
European Bank for Reconstruction and Development - EBRD) a fost
înfiinţată în anul 1991. Sediul BERD se află la Londra.
Republica Moldova devine membră a BERD din 5 mai 1992. Din această dată şi până
în prezent, BERD a semnat circa 90 de proiecte în Republica Moldova pentru un volum
net cumulat de 549 milioane de euro. Printre acestea sunt: