Control fitosanitar Cursul I

Titular curs
Conf. univ. dr. ing. Ioan GONTARIU
• Calitatea produselor agroalimentare prezintă o importanţă hotărâtoare nu
numai în alimentaţia populaţiei, determinând valoarea nutritivă, gradul de
digestie şi modul de acţiune asupra organismului uman, dar are rolul de a
orienta activităţile comerciale ale ţărilor exportatoare.
• Deci aceasta, este într-un fel determinată de sistemul de control al
organismelor dăunătoare. Un aspect mai puțin cunoscut este cel al
contaminanților alimentari de origine biologică, formați în timpul vegetației, de
către anumiți agenți fitopatogeni.
• Ca exemplu clasic, este cel al contaminării recoltei de porumb cu aflatoxine în
timpul vegetației, ca urmare a infecției boabelor în curs de formare cu ciuperci
toxicogene din grupul Aspergillus flavus-parasiticus. Aflatoxinele sunt
considerate cei mai periculoși contaminanți alimentari de origine biologică,
limita maximă admisibilă fiind de 2 părți per miliard (ppb – 2mg/kg).
• Utilizarea unilaterală, neraţională şi excesivă a unor produse chimice, are ca
urmare apariţia fenomenului de rezistenţă, conducând totodată la poluarea
mediului.
• Astfel, protecţia culturilor agricole împotriva bolilor şi dăunătorilor, prin
aplicarea unui sistem bazat pe o singură metodă de combatere, nu dă rezultate
satisfăcătoare pentru o perioadă îndelungată, fapt ce a determinat elaborarea
unor sisteme de combatere integrată, înţelegând prin aceasta o îmbinare
armonioasă atuturor factorilor, inclusiv factorul chimic, care pot avea un anumit
rol în evitarea sau limitarea acţiunii distructive a bolilor şi dăunătorilor, prin
reducerea şi menţinerea populaţiilor speciilor respective, sub nivelul care vor
produce daune culturilor, adică sub pragul economic de dăunare (PED).
• În general, efectele adverse ale pesticidelor asupra mediului depind de
proprietăţile substanţelor incriminate, de caracteristicile solului, dar şi de
speciile de plante şi condiţiile ambientale.
• Capacitatea de a persista în mediu şi/sau de a se bioacumula sunt de asemenea
relevante în cazul efectelor asupra mediului şi organismelor vii. În principal
pesticidele sunt adsorbite de organismele ţintă şi se pot împrăştia în factorii de
mediu. Este important de menţionat faptul că devierea şi deplasarea rezidurilor
de pesticide după aplicare pot să producă contaminarea limitrofă
neintenţionată la fel ca şi posibile expuneri umane.
• În lupta pentru competitivitate şi rentabilitate, agricultura a devenit un factor
major distructiv şi de poluare a mediului datorită practicilor agricole intensive
şi agresive, a supermecanizării şi superchimizării.
• Poluarea apei şi a solului cu o mulţime de agenţi poluanţi, de la nutrienţi şi
pesticide până la metale grele şi produse petroliere, proveniţi din agricultură,
afectează grav sănătatea oamenilor şi distrug ecosisteme întregi.
• Acest aspect nefast al agriculturii din zilele noastre este accentuat şi de
riscurile pe care le induc chiar produsele agricole asupra sănătăţii oamenilor
având în vedere că o parte din aceşti agenţi poluanţi trec în alimente.
• Sănătatea plantelor este fundamentală pentru susținerea și competitivitatea
agriculturii, siguranței alimentelor și a protecției mediului.
• Introducerea și stabilirea organismelor dăunătoare pe teritoriul României poate
avea ca efect creșterea cantităților de produse de protecție a plantelor utilizate
ceea ce contravine prevederilor directivei privind utilizarea durabilă a acestora.
Mai mult pentru un număr reglementat de boli și dăunători nu există tratamente
curative posibile.
• Produsele de protecţia plantelor sunt produse de natură chimică, biologică sau
biotehnică, destinate prevenirii pagubelor cauzate de agenţi patogeni,
dăunători, buruieni şi alte organisme dăunătoare culturilor agricole, vegetaţiei
forestiere precum şi produselor agricole depozitate.
• Tot cu aceeaşi denumire sunt şi produsele cu efect regulator de creştere, cu
efect repelent, sinergic dar şi produsele a căror utilizare are ca scop
îmbunătăţirea stării fitosanitare a culturilor agricole, vegetaţiei forestiere şi a
produselor depozitate.
• OBIECTIVE
• asigurarea protecției fitosanitare a teritoriului României/Comunității prin
prevenirea introducerii, stabilirii și răspândirii organismelor de carantină
dăunătoare plantelor, produselor vegetale sau altor obiecte care sunt
necunoscute că apar în Comunitate;
• asigurarea utilizării unui material destinat plantării sănătos de la începutul
lanțului de producere prin prevenirea răspândirii organismelor dăunătoare
care sunt introduse în Comunitate odată cu materialul destinat plantării;
• controlul organismelor dăunătoare care au o distribuție limitată și care
necesită măsuri stricte de control oficial pentru prevenirea răspândirii;
• monitorizarea calității produselor de protecție a plantelor și controlul
produselor de protecție a plantelor la comercializare și utilizare;
• asigurarea sănătății publice, siguranţei alimentelor, utilizatorilor și a mediului
înconjurător, prin implementarea programelor anuale de monitorizare a
reziduurilor de pesticide din plante și produse vegetale ce provin din
producția internă, de pe piața intracomunitară și cele destinate exportului;
• coordonarea, îndrumarea tehnică și controlul activității în domeniul
omologării și reomologării produselor de protecție a plantelor pentru a fi
utilizate în România;
• implementarea Planului național de acțiune privind diminuarea riscului
asociat utilizării produselor de protecție a plantelor.
• - plante - plantele vii, părţile de plante vii, inclusiv seminţele destinate
insamantarii; părţile de plante vii cuprind: fructe, în sensul botanic al termenului,
care nu au fost conservate prin congelare, legume care nu au fost conservate
prin congelare, tuberculi, bulbi, rizomi, flori tăiate, ramuri cu frunze, pomi taiati
cu frunze, culturi de tesut vegetal;
• - produse vegetale - produse de origine vegetală neprelucrate sau care au fost
supuse unei prelucrări simple astfel încât acestea nu mai sunt plante; seminţe -
seminţele din punct de vedere botanic, altele decît cele care nu sînt destinate
plantării;
• - domeniu de protecţie a plantelor - sferă de activitate ce cuprinde exercitarea unui
complex de măsuri de protecţie a solurilor, pădurilor, vegetaţiei, materialului semincer
şi săditor, precum şi a recoltelor aflate la păstrare, de organismele dăunătoare,
precum şi monitorizarea, prognoza fitosanitară, supravegherea şi controlul de stat;
• - monitorizare fitosanitară – supraveghere asupra stabilirii nivelului de răspândire a
organismelor dăunătoare, precum şi a antagoniştilor lor fireşti, a intensităţii de
dezvoltare a acestora şi a mărimii daunelor aduse;
• - certificare fitosanitară – utilizarea metodelor fitosanitare (inspecţii, analiză,
prospectări sau tratamente) care permit eliberarea certificatelor fitosanitare;
• - contravenţie fitosanitară – faptă (acţiune sau inacţiune) care încalcă sau nu
respectă normele, inclusiv tehnice, şi/sau standardele fitosanitare, comisă prin
intenţie sau neglijenţă de către persoane fizice sau juridice şi care atrage după sine
răspunderea administrativă;
• - reglementări fitosanitare - ansamblu de reglementări oficiale care vizează prevenirea
introducerii şi/sau a răspândirii organismelor de carantina, controland producţia şi circulaţia
plantelor, a produselor vegetale şi a articolelor reglementate;
• - focar - populaţie recent detectată a unui organism dăunător, inclusiv în caz de incursiune
sau de proliferare rapidă şi importantă a unei populaţii deja stabilite într-o anumită zonă;
• legislaţie fitosanitară – lege, regulament, altă decizie administrativă de bază care
formulează reglementări în domeniul fitosanitar;
• lemn şi produse din lemn - produsele în care lemnul îşi păstrează total sau parţial
suprafaţa rotundă naturală, cu sau fără scoarţă, sau sub formă de aşchii, particule,
rumeguş, deşeuri din lemn, precum şi produsele sub formă de dunaje, distanţiere, palete
sau material de ambalaj, care sînt folosite pentru transportul obiectelor de orice fel, în
cazul în care acestea prezintă un risc fitosanitar;
• - măsură fitosanitară – acţiune, activitate şi/sau metodă oficială de protecţie a plantelor,
de prevenire a introducerii şi/sau diseminării de organisme de carantină sau limitarea
incidenţei economice a organismelor şi combatere a organismelor dăunătoare;
• - supraveghere fitosanitară – totalitatea activităţilor în domeniul protecţiei şi carantinei
plantelor efectuate de inspectorii fitosanitari de stat;
• - unitate agricolă – întreprindere agricolă, inclusiv societate pe acţiuni, societate cu
răspundere limitată, cooperativă agricolă de producţie, gospodărie ţărănească (de fermier),
întreprindere individuală, indiferent de forma de proprietate şi statutul juridic, activitatea
căreia ţine de producerea, păstrarea, transportarea, comercializarea plantelor, părţilor vii
ale plantelor, seminţelor şi produselor vegetale, bunurilor conexe supuse regimului
fitosanitar, utilizarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor;
• - organism - entitate biologică care se poate autoreproduce sau multiplica;
animale vertebrate sau nevertebrate, vegetale şi microorganisme;
• - organism dăunător – orice specie, sursă sau biotip de origine vegetală ori
animală sau orice alt agent patogen dăunător plantelor sau produselor vegetale,
inclusiv viruşi, mioplasme sau alţi patogeni, dăunători plantelor şi produselor
vegetale ce aduce prejudiciu economic;
• - organism dăunător extrem de periculos - organism capabil să-şi mărească
rapid efectivul populaţiei şi să prejudicieze solul, pădurile, vegetaţia, materialul
semincer şi săditor, precum şi recoltele aflate la păstrare;
• - situaţie excepţională – stare nouă sau neprevăzută a suprafeţelor agricole şi
silvice, care necesită acţiuni de urgenţă întru lichidarea sau diminuarea
impactului provocat de organismele dăunătoare;
• - sistem integrat de protecţie a plantelor- sistem de combatere a
organismelor dăunătoare pentru plante, caracterizat prin aplicarea raţională a
unei combinaţii de măsuri biologice, biotehnologice, chimice, fizice, culturale sau
referitoare la selecţia plantelor în cadrul căreia produsele de uz fitosanitar este
limitată la strictul necesar pentru a menţine prezenţa organismelor dăunătoare
sub limita de la care apar daune sau pierderi economice inacceptabile;
• - prognoză fitosanitară - previziune, fundamentată ştiinţific, privind apariţia,
răspîndirea, parametrii cantitativi, intensitatea dezvoltării şi mărimea daunelor aduse
de organismele dăunătoare şi a antagoniştilor lor fireşti;
• - producţie supusă carantinei, materiale şi bunuri conexe supuse carantinei -
producţia, materialul şi bunurile conexe supuse regimului fitosanitar care pot contribui
la răspîndirea obiectelor de carantină sau prin intermediul cărora ele pot fi răspîndite.
• - zonă de carantină - teritoriul în a cărui limită este stabilit un regim de carantină
special în perimetrul căruia este prezent un organism de carantină şi care face
obiectul combaterii şi lichidării.
1. Paşaport fitosanitar – o etichetă oficială care dovedește că sunt respectate
dispozițiile cu privire la standardele sănătății plantelor.
• 🞇 Este standardizat la nivel comunitar pentru diferite tipuri de plante sau
produse vegetale;
• 🞇 Este elaborat și emis de către organismul oficial responsabil al unui
stat membru U.E.
1. Paşaport fitosanitar de înlocuire – pașaport fitosanitar care poate fi înlocuit la o
dată ulterioară și în orice parte a UE, cu un alt pașaport fitosanitar, în următoarele
condiții:
• 🞇 când transporturile de marfă sunt divizate sau combinate;
• 🞇 la solicitarea unei persoane fizice sau juridice, producător sau nu;
🞇 este elaborat de organismele oficiale responsabile din zona în care este
înregistrat solicitantul;
• 🞇 numai dacă se garantează identitatea produsului respectiv și absența
oricărui
risc de infectare de la momentul expedierii;
🞇 să poarte o marcă specială și să includă datele producătorului original, iar dacă
s-a efectuat o schimbare în statutul fitosanitar, trebuie să includă datele
inspectorului fitosanitar responsabil de schimbarea respectivă.
• Paşaportul fitosanitar asigură:
• 🞇 Libera circulație a plantelor;
• 🞇 Interzicerea circulației organismelor de carantină

• Domeniu de aplicare:

• 🞇 Plantele, produsele vegetale și alte obiecte menționate în Anexa V din

H.G. nr. 563/2007, dacă sunt originare din România/U.E. trebuie supuse controlului
fitosanitar, în vederea eliberării pașaportului fitosanitar, de preferat la locul de
producție, înainte de a circula pe teritoriul României/CE, respectiv în țara de
origine/expeditoare, dacă sunt originare din afara U.E.
• Pașaportul fitosanitar este atașat la produsele vegetale, la ambalajele lor sau la
vehiculele care le transportă.
• Nu este necesar în cazul circulației cantităților mici de plante, produse vegetale
sau alte obiecte în cazul în care ele sunt destinate utilizării de către
proprietar sau destinatar în scopuri neindustriale și necomerciale sau pentru
consum propriu, cu condiția să nu existe niciun risc de răspândire a organismelor
dăunătoare
• Inspectoratele de carantină fitosanitară vamală

•ATRIBUȚII

• - controlul documentelor specifice necesare importului, exportului sau

tranzitului de plante și produse vegetale, semințe și material săditor;
• - eliberarea certificatului fitosanitar în cazul exporturilor;
• - eliberarea pașaportului fitosanitar (în cazul plantelor și produselor vegetale
importate care se regăsesc în Anexa nr. V , partea A la HG nr. 563/2007).
• - controlul fitosanitar al plantelor, produselor vegetale și/sau alte obiecte
importate, prevăzute în anexa nr. V partea B (care nu sunt originare din UE) din
HG 563/2007, al ambalajelor acestora și al mijloacelor de transport (dacă este
necesar) în ceea ce privește organismele dăunatoare susceptibile de a fi
introduse;
• - prelevarea probelor, în conformitate cu procedurile legale în vigoare;
• - întocmirea și transmiterea procesului verbal – fișa de inspecție fitosanitară la
import cu mențiunea "liber import"; în caz contrar, transportul va fi blocat în
vamă;
• - aplicarea măsurilor oficiale prevăzute de legislația în vigoare, atunci când
nu sunt respectate exigențele fitosanitare;
• - stabilirea riscului de diseminare a organismelor de carantină în cazul
mărfurilor de origine vegetală tranzitate;
• - aplicarea tarifelor fitosanitare stabilite în anexa nr. VIII la HG nr 563/2007,
pentru efectuarea controalelor documentare, de identitate și fitosanitare la
plantele, produsele vegetale și alte obiecte;
• - când controlul fitosanitar nu poate fi efectuat în punctul de control pentru
trecerea frontierei de stat, acesta se va face la descărcare concomitent cu
vămuirea. Pe documentele care însoțesc transportul se va scrie "control
fitosanitar la descărcare".
• Inspectoratele de Carantină Fitosanitară Vamală
reglementează importul și tranzitul de:
• exemplare ale speciilor de plante prevăzute în anexele Regulamentului
Consiliului (CE) nr. 338/97 privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice
prin controlul comerțului cu acestea, conform legislației specifice în vigoare;
• plante și produse vegetale care conțin sau constau în organisme modificate
genetic ori o combinație de asemenea organisme.