Codul Deontologic al Mediatorului n Republica Moldova

(CDMRM)
Realizat cu sprijinul nanciar al Fundaiei Soros - Moldova

Chiinu, 2004

Autori:
2004, Maria Postoico - Preedintele Comisiei Juridice pentru Numiri i Imuniti a Parlamentului Republicii Moldova 2004, Igor Serbinov - eful Seciei Judiciare, Procuratura General 2004, Gheorghe Amihalachioaie - Preedintele Baroului de Avocai al Republicii Moldova 2004, Veaceslav Mrza - eful Seciei Promulgare a Serviciului Acte ale Preedintelui, Preedinia Republicii Moldova 2004, Institutul de Reforme Penale

Coordonatori:
Sorin Hanganu - eful Direciei Mediere i Munc Comunitar, Institutul de Reforme Penale Diana Popa - Coordonator de proiect, Institutul de Reforme Penale Redactor: Vlad Pohil Machetare: Andrei Mucinschi Coperta: Sandu Chirilenco Aceast lucrare a fost editat n cadrul Direciei Editoriale a Institutului de Reforme Penale Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii Codul Deontologic al Mediatorului n Republica Moldova (CDMRM) / aut.: Maria Postoico, Igor Serbinov, Gheorghe Amihalachioaie, Veaceslav Mrza; coord.: Sorin Hanganu, Inst. de Reforme Penale. Ch.: S.n., 2004 (Combinatul Poligr.). 16 p. (Ser. Medierea n cauzele penale) ISBN 9975-9848-1-9 500 ex. 347.965.42(478):17
Tiprit la Combinatul Poligtrac

Codul Deontologic al Mediatorului n Republica Moldova (CDMRM)

Prezentul Cod constituie un instrument pentru asistena informaional a mediatorilor, conine principiile i valorile fundamentale obligatorii n exercitarea drepturilor i datoriilor mediatorului. Codul este alctuit din apte pri: I. Preambul II. Principii generale III. Standarde de etic personal a mediatorului IV. Standarde ale procesului medierii V. Standarde de etic organizaional VI. Respectarea Codului deontologic I. PREAMBUL

Medierea este un proces prin care victima i infractorul au posibilitatea, n circumstane sigure i aate sub control, de a se concilia ind asistate de mediator. Obiectivele medierii sunt: 1. Soluionarea restaurativ a conictului care implic activ victima i infractorul n efortul de a repara prejudiciul emoional i material cauzat prin crim. 2. Crearea oportunitii pentru victim i infractor s discute despre infraciunea comis, de a obine rspunsuri la ntrebri, de a exprima emoiile
3

i de a se concentra pe restaurare i vindecare, dezvoltarea unui plan acceptabil bilateral privind prejudiciul cauzat de crim. Medierea ofer victimei o posibilitate real de a benecia de repararea prejudiciului i a evita dubla victimizare. Medierea ofer infractorului posibilitatea s participe la luarea deciziei privitor la propriul su caz. Medierea educ infractorul, creeaz o ans de a evita stigmatizarea. Ca rezultat al medierii procesul penal poate ncetat n unele cazuri sau pedeapsa poate mai blnd n altele. Implicarea activ a ambelor pri le d posibilitatea de a-i exprima emoiile ce le au n legtur cu conictul i transform efectiv lupta ntre pri n activiti care au ca scop soluionarea problemei comune. Astfel scopul medierii nu este doar semnarea acordului de mpcare, ci i de a asigura un dialog constructiv ntre pri. Mediatorul este nvestit s presteze un serviciu de interes public. Mediatorul este persoana care faciliteaz prile conictului s ajung la un acord; de asemenea, el este supraveghetorul procedurii de mediere. II. PRINCIPII GENERALE Art.1 Principiul liberului consimmnt (1) Liberul consimmnt este un principiu fundamental al medierii i presupune abilitatea prilor de a participa voluntar i fr constrngere la procesul de mediere.
4

(2) Prile au dreptul s aleag mediatorul, sau s cear nlocuirea acestuia n orice etap a procesului. (3) Mediatorul nu trebuie s constrng nici una din pri s participe la procesul de mediere sau s elaboreze acordul de mpcare. (4) Mediatorul nu va lua decizii n numele nici uneia dintre pri. Art.2 Principiul imparialitii mediatorului (1) n procesul de mediere prile au drepturi egale i trebuie s e tratate egal. (2) Mediatorul este obligat s e imparial n relaia cu ambele pri. Imparialitatea nseamn lipsa favoritismului sau preferinelor, e prin vorbe, e prin fapte. (3) Mediatorul va evita parialitatea i prejudecile bazate pe caracteristicile personale ale prilor: vrst, statut social, ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau orice alt opinie, originea naional sau social, avere, natere sau orice alte mprejurri. (4) Mediatorul trebuie s evite conictul de interese n cazul n care relaiile sociale sau profesionale cu una din prile procesului pot afecta obiectivitatea sa i condiiona apariia unor prejudeci. (5) Mediatorul va media doar cazurile n care el poate rmne imparial i neprtinitor. Art.3 Principiul neutralitii (1) Mediatorul trebuie s e neutru n ceea ce privete conictul. El nu poate s urmreasc
5

anumite benecii n timpul negocierilor sau s aib vreun interes personal n semnarea acordului de mpcare, modul i formele n care se preconizeaz a ncheiat. (2) Mediatorul trebuie s dezvluie participanilor orice circumstane ce ar putea cauza apariia conictelor de interese. (3) Mediatorul trebuie s informeze n egal msur prile despre caracterul medierii i consecinele posibile. (4) n cazul n care proveniena mediatorului sau experiena acestuia ar prejudicia calitatea medierii, mediatorul trebuie s renune la mediere, cu excepia cazului n care ambele pri sunt de acord s continue procesul. Art.4 Principiul acceptrii (1) Mediatorul trebuie s e acceptat de pri. Nimeni nu poate s oblige mediatorul s presteze serviciul atunci cnd cel puin una din pri nu-l accept. (2) Mediatorul nu poate refuza prestarea serviciilor de mediere solicitate de pri, dect n cazurile cnd este n imposibilitatea s o fac. (3) Regulile procedurii de mediere sunt aplicate doar cnd sunt acceptate de ctre pri. Mediatorul poate s propun regulile i apoi ele trebuie s e conrmate de ctre pri. (4) Mediatorul trebuie s explice prilor c soluia acceptabil pentru rezolvarea conictului nu nseamn n mod obligatoriu satisfacerea total a intereselor.
6

Art.5 Principiul condenialitii (1) Mediatorul trebuie s asigure condenialitatea procesului. Mediatorul nu va divulga nici o informaie obinut n cadrul medierii, precum i cu privire la documentele ntocmite sau care i-au fost oferite de ctre pri pe parcursul medierii, chiar i dup ncetarea funciei sale, cu excepia cazului n care legea prevede contrariul. (2) Limitele principiului condenialitii apar n cazurile cnd: a. Prile au dat permisiunea; b. Este cerut de lege; c.Informaia dezvluie un risc real pentru participanii la mediere sau pentru alt persoan; d.Informaia se utilizeaz anonim n comunitatea profesional cu scop instructiv sau schimb de experien. (3) Mediatorul trebuie s informeze prile n cadrul primei edine despre limitele condenialitii enunate n punctul (2). (4) Mediatorul trebuie s informeze prile despre necesitatea de a oferi informaia cu privire la rezultatele medierii i/sau stadiul la care se a procesul de mediere - instituiei specializate pentru mediere, procurorului i/sau instanei de judecat. (5) Documentele ce se refer la mediere trebuie s e depozitate astfel ca la ele s aib acces doar mediatorii. (6) Mediatorul rspunde, conform legislaiei, pentru nclcarea principiului condenialitii.
7

III.

STANDARDE DE ETIC PERSONAL A MEDIATORULUI

Art.6 Etica personal (1) Mediator poate persoana care posed urmtoarele caliti: a. Onestitatea Mediatorul trebuie s fie onest fa de sine, fa de pri i de comunitatea profesional. b. Concentrarea Mediatorul trebuie s aib capacitatea de a urma gndurile n aa fel ca s e capabil s se concentreze pe o problem, fapt, circumstan specic cu care se confrunt la momentul dat i de a nu lsa alte probleme s-l preocupe. c. Rapiditatea i disponibilitatea Mediatorul trebuie s posede capacitatea de a pune ntrebri potrivite la momentul potrivit, ceea ce va ajuta prile s neleag motivele comportrii lor. d. Toleran Mediatorul va accepta i respecta opiniile diferite ale celor din jur, chiar i contrare celei proprii. e. ncredere Mediatorul trebuie s e o persoan care accept nepreconceput prile i are ncrederea c ecare persoan este capabil s se schimbe i s progreseze. f. Respect Mediatorul trebuie s respecte demnitatea prilor i s asigure ca prile s se comporte respectuos una cu alta. g. Rbdare Nu se permite impunerea i forarea prilor s ncheie procesul de mediere cu
8

acordul de mpcare. Cnd prile reect asupra problemei ele nu trebuie grbite. Soluiile trebuie s e depistate de ctre pri, n aa fel ele vor mult mai trainice i vor aduce satisfacii mult mai mari. h. Empatie Mediatorul trebuie s e capabil s creeze un climat de bunvoin, nelegere, s manifeste compasiune fa de prile n conict i s aib abilitatea de a nelege starea emoional i social a unei alte persoane. i. Capacitatea de a pstra condenialitatea informaiei obinute; j. Comunicabilitate aceast abilitate va facilita stabilirea relaiilor cu beneciarii. (2) Mediatorul trebuie s medieze doar n cazurile cnd are calicarea i capacitile personale necesare pentru a satisface ateptrile raionale ale prilor. (3) Este interzis de a cumula activiti de mediere cu activiti care: - ar prejudicia activitatea sa - ar limita capacitatea de a imparial i neutru - ar perturba autoritatea sa moral. Art.7 Instruirea i formarea (1) Mediatorul trebuie s posede cunotine eseniale i abiliti n domeniul medierii. Cunotinele sale trebuie s cuprind metode de soluionare a conictelor, tehnici de mediere, reguli i metode de mediere, resursele comunitii, procedura juridic, medierea n cazul crimelor violente i etica profesional.
9

(2) Mediatorul trebuie s cunoasc literatura ce abordeaz problema medierii, trebuie s cunoasc toate novaiile n domeniul justiiei restaurative i s le aplice n practic. (3) Mediatorul trebuie s tie s-i evalueze capacitile i abilitile de mediere i de a mbogi permanent cunotinele i nsemntatea procesului de mediere prin participarea activ la conferine de instruire, ateliere de lucru, ntlniri, seminare .a.m.d., de asemenea prin studierea literaturii locale precum i celei strine ce abordeaz tema medierii i soluionarea conictelor. (4) Mediatorul trebuie s-i mbunteasc continuu nivelul de cunotine n ceea ce privete teoria i practica medierii i trebuie s investeasc n dezvoltarea spiritual a proprii personaliti. (5) Mediatorul trebuie s acumuleze cunotine despre aplicarea medierii ntr-o comunitate local concret i s aplice cunotinele date n practic i categorii specice: minori, minoritate etnic etc. IV. STANDARDE ALE PROCESULUI MEDIERII

Art.8 Calitatea procesului Mediatorul trebuie s dirijeze procesul de mediere corect, srguincios, n concordan cu principiul liberului consimmnt, n conformitate cu prevederile legislaiei n domeniul medierii. Art.9 Selectarea cazurilor n selectarea cazului, mediatorul trebuie s analizeze abilitatea i dorina victimei i a infractorului de a par10

ticipa la mediere, sigurana pentru victim i infractor, precum i calicarea i capacitile personale ale sale. Art.10 Dezvluirea informaiilor (1) Mediatorul trebuie s dezvluie participanilor parialitatea i relaiile anticipate e cu una din pri, e cu familia sau prietenii acesteia. (2) La cerere, mediatorul trebuie s dezvluie informaia cu privire la educaia, instruirea i experiena sa n mediere. Art.11 edina de pre-mediere Mediatorul are datoria de a desfura edine de pre-mediere cu infractorul i cu victima separat, n baza unui program individualizat. n cadrul acestor edine trebuie s e asigurate: A. Sigurana zic B. Ascultarea i ncurajarea exprimrii emoiilor C. Oferirea de informaii privind: I. Programul de mediere II. Persoana mediatorului III. Procesul de mediere, inclusiv caracterul condenial al informaiei obinute de ctre mediator; IV. Drepturile victimei i ale infractorului V. Persoana victimei i a infractorului VI. Resursele disponibile VII. Alt informaie la cerere sau dup oportunitate. D. Informarea cu privire la riscurile / beneciile i asisten n luarea deciziei, incluznd libertatea prilor de a se retrage din proces n orice moment.
11

E. Pregtirea atent i exhaustiv a victimei i infractorului: I. Testarea ateptrilor reale II. Evaluarea daunelor i necesitilor III. Posibiliti de restituire/reparare. Art.12 edina de mediere (1) Mediatorul trebuie s faciliteze schimbul de viziuni i opinii. (2) Mediatorul ajut prile s neleag care sunt condiiile acceptabile pentru ele i dac sunt reale de a ndeplinite. (3) Mediatorul ajut prile s elaboreze un acord care s e acceptabil pentru acestea. (4) Mediatorul trebuie s se asigure c ambele pri percep acordul de mpcare corect. Art.13 ncetarea procesului de mediere (1) Procesul de mediere nceteaz la iniiativa prilor, e prin ncheierea acordului de mpcare, e prin nedorina de a continua procesul de mediere. (2) Mediatorul trebuie s ncheie sau s suspende procesul de mediere, dac medierea este utilizat ntr-un mod ilegal, sau dac una din pri este incapabil s participe din cauza strii de ebrietate, incapacitii zice sau mintale sau limitarea capacitii de exerciiu. (3) n cazul n care prile ajung la un impas, mediatorul nu trebuie s continue discuiile neproductive care ar afecta prile din punct de vedere emoional.
12

(4) n cazul n care acordul presupune restituirea pagubei i/sau alte angajamente, mediatorul trebuie s pun n discuii cnd i cum va avea loc restituirea, stabilind i un plan, monitoriznd realizarea i consecinele nerespectrii acordului. n acest caz procedura de mediere poate nceta o dat cu executarea angajamentelor asumate prin acord. (5) Acordul de mpcare trebuie s cuprind identitatea prilor sau, dup caz, a reprezentanilor lor, obiectul conictului i, dup caz, angajamentele asumate de pri, rezultatele executrii angajamentelor. V. STANDARDE DE ETIC ORGANIZAIONAL Art.14 Relaia cu prile (1) Mediatorul este obligat s respecte autodeterminarea prilor (independena, expunerea liber), capacitatea prilor de a ajunge voluntar la un acord. (2) Mediatorul trebuie s asigure organizarea echitabil i imparial a procesului i desfurarea ecrei etape a acestuia. (3) Mediatorul trebuie s dea consultaii tuturor participanilor la proces, la cererea acestora, s rspund la ntrebri, n cazul n care este competent. Art.15 Colaborarea cu mediatori precum i cu ali profesioniti (1) Mediatorul trebuie s respecte principiul solidaritii, loialitii i umanismului dintre mediatori.
13

(2) Mediatorul trebuie s stimeze experiena, pregtirea profesional i ecacitatea muncii colegilor si, s lrgeasc colaborarea necesar pentru mbuntirea calitii serviciului de mediere. (3) Mediatorul utilizeaz competena sa pentru a dezvolta cooperarea i nu pentru a transforma aceasta n competiie. (4) Mediatorul trebuie s prezinte colegilor si informaia cu privire la evaluarea procesului de mediere n cazurile n care la proces particip mai muli mediatori (co-mediere). (5) Mediatorul poate participa n calitate de supervizor n medierile efectuate de ctre colegi i de a mprti experiena personal cu alii. (6) Este inadmisibil de a schimba mediatorul la un proces fr anunarea prealabil a prilor i primirea unui acord din partea acestora. (7) Posibilele conicte dintre mediatori pot arbitrate de ctre instituia specializat pentru mediere sau de persoana desemnat de acetia de comun acord. (8) Mediatorul menine legturi continue i sistematice cu persoana, n a crei procedur se a cauza penal spre examinare, n aa fel ca aceasta s e informat despre stagiul la care se a cazul. (9) Mediatorul trebuie s respecte i s promoveze cooperarea cu ali profesioniti, indiferent de domeniul lor de activitate. (10) Raporturile de colaborare dintre mediatori i a mediatorilor cu ali profesioniti nu sunt un scop
14

n sine, ci prin dezvoltarea lor se stabilesc modaliti i mijloace de consolidare a instituiei medierii i statutului mediatorului. Art.16 Publicitatea (1) Mediatorul trebuie s promoveze profesiunea de mediator i serviciile de mediere. (2) Mediatorul trebuie s prezinte informaii autentice cu referire la serviciile oferite, educaia, instruirea i experiena sa. (3) Mediatorii trebuie s se abin de a face promisiuni i s garanteze rezultate. Art.17 Relaia cu mass-media n relaia cu mass-media, mediatorul trebuie s se conduc dup principiul condenialitii. VI. RESPECTAREA CODULUI DEONTOLOGIC Art.18 Respectarea Codului Deontologic al Mediatorului Mediatorul este obligat: s respecte Legea cu privire la medierea n cauzele penale i prezentul Cod; s participe la mbuntirea i perfecionarea Codului; s promoveze prevederile prezentului Cod; s analizeze cu maxim responsabilitate i deplin colegialitate nclcarea prevederilor Codului;
15

s prevad sanciunile ce se impun; s execute sanciunile impuse.

Art.19 Sanciunile nerespectrii Codului Deontologic al Mediatorului Sanciunile impuse mediatorilor pentru nerespectarea Codului sunt: - atenionarea personal - sesizarea instituiei de care a fost acreditat mediatorul - aducerea la cunotina ntregii comuniti profesionale - lipsirea de licen.

16