ANALELE TIINIFICE ALE UNIVERSITII ALEXANDRU IOAN CUZA DIN IAI Tomul LII/LIII tiine Economice 2005/2006

CARACTERISTICILE PIEEI ROMNETI PENTRU EXTERNALIZAREA IT

GABRIELA MENI* FLORIN DUMITRIU*

The Issues of Romanian IT Outsourcing Market

Abstract

The new trend of globalization constrains companies worldwide to go outside of national frontiers to look for the specialized firms for different business areas in their needs for best equilibrium between high quality of services and cost-effective solutions. This trend emerges also in IT industry. In this context, could be seen the trend of IT outsourcing market development, in particular oriented to the developing countries, such as those from Asia and Eastern Europe. The pressure to cut costs forces IT companies to search for cost effective solutions for software development projects, so the price for software product could be dropped, and the company could get a better position on the market. One of attractive destination for IT companies is Romania, due to the great number of well-educated and highly skilled IT workers who have better understanding of Western European and American culture. In this papers, we discuss the perspective of IT outsourcing market in Romania. We focuses on the advantages of Romania as IT outsourcing market in globalization context.
Key words: IT outsourcing, types of outsourcing, offshoring, outsourcing market

1 Introducere

Globalizarea i competitivitatea foreaz firmele s gseasc modaliti mai eficiente pentru dezvoltarea i utilizarea tehnologiilor informaionale (IT), n vederea obinerii avantajelor concureniale i creterii performanelor. Dezvoltarea sistemelor informaionale a devenit din ce n ce mai costisitoare, solicitnd resurse umane cu abiliti i competene tot mai mari, cu o nalt pregtire profesional. Pentru a face fa competiiei acerbe, firmele trebuie s fie eficiente, s ofere produsele pe pia la timp i s se ncadreze ntr-un buget ct mai redus. Mai mult, cerinele i preferinele utilizatorilor sistemelor informaionale sunt ntr-o schimbare continu. Ca rspuns la aceste provocri, firmele ncearc s transfere responsabilitatea deinerii specialitilor IT, facilitilor, echipamentelor ctre o ter parte, localizat, de cele mai multe ori, n rile n curs de dezvoltare, unde exist un mare potenial uman i multiple oportuniti, ce avantajeaz derularea proiectelor ntr-un timp ct mai scurt i la un cost ct mai redus.

Confereniar doctor, Catedra de Informatic Economic, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor, Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai, e-mail: gabim@uaic.ro * Confereniar doctor, Catedra de Informatic Economic, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor, Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai, e-mail: fdumi@uaic.ro

314

GABRIELA MENI, FLORIN DUMITRIU

Plecnd de la aceste premise, lucrarea va aborda dou mari direcii: tipologia actual a externalizrii i o analiza SWOT a pieei romneti de externalizare IT.
2 Tipologia externalizrii sistemelor informaionale

n ultimii ani, literatura de specialitate se concentreaz tot mai mult pe strategia externalizrii atunci cnd se abordeaz tema selectrii variantei de proiectare a sistemelor informaionale. n planul de dezvoltare a unui sistem, se regsete i opiunea de externalizare, precum i modul n care aceast soluie poate fi folosit n timpul derulrii proiectului de realizare a sistemului. Dac n alegerea tipului de externalizare pentru activitile de rutin, contabilitate, resurse umane, marketing, lucrurile sunt relativ clare i se poate apela la experiene anterioare, n domeniul dezvoltrii sistemelor apar destul de multe probleme, datorit cerinelor pretenioase ale beneficiarilor, a lipsei de experien, ceea ce conduce la dificulti n selectarea strategiei care s rspund cel mai bine obiectivelor firmei [Outsourcing Institute, 2002]. Studiind opiniile unor autori, am putut identifica urmtoarele opiuni de externalizare, avnd n vedere mai multe criterii de clasificare, [Willcocks, 1993, 223-242], [Perry, 1997, 23-26], [Lacity, 1998, 323-408], [Jayatilaka, 2002, 100-130], [Ang, 2002, 131-152], [Gillespie, 2002, 12-18], [Mears, 2005]: Proporia externalizrii: total, selectiv, parial. Domeniul de externalizare: resursele umane, gestiunea proiectului de dezvoltare, managementul serviciilor. Contractul de externalizare: general, de tranziie, procese economice. Tipul relaiilor de externalizare: un furnizor un client, un furnizor mai muli clieni, mai muli furnizori un client, mai muli vnztori mai muli clieni. Perioada de externalizare: pe termen lung sau pe termen scurt. Localizarea furnizorului: pe plan local, internaional (offshore) i regional (nearshore) ct mai aproape de client. Alegerea tipurilor de externalizare depinde de o serie de factori, mai des ntlnii n literatura de specialitate i n lucrrile privind practicile de externalizare regsindu-se [Hirschheim, 2000, 99-107], [Currie, 1998, 169-180], [Aalders, 2001, 218-228], [Baldwin, 2001, 15-24], [Getronics, 2002], [Knowledge Systems and Research, Inc., 2004], [Udo, 1996, 690-697], [Plant, 2000, 175], [Outsourcing Journal, 1998]: financiari: reducerea costurilor, creterea vitezei de rotaie a fluxurilor de trezorerie, nlocuirea efecturii unei singure pli la investiia iniial cu pli periodice; tehnici: mbuntirea calitii sistemelor informaionale, obinerea accesului mai rapid i mai ieftin la noile tehnologii; strategici: concentrarea pe activitile de baz ale firmei, reducerea timpului de lansare pe pia, eliminarea stresului de atragere a resurselor umane strict specializate. Avnd n vedere aceti factori, n luarea deciziei de externalizare trebuie s se in cont i de alte aspecte, ce ar asigura succesul unui plan de externalizare, i anume: nelegerea scopurilor i obiectivelor firmei, cunoterea planurilor strategice, selectarea riguroas a furnizorului, o gestiune continu a relaiei de parteneriat, un contract corespunztor, o comunicare deschis cu toi cei care sunt afectai de externalizare, sprijinul i implicarea conducerii strategice, analiza financiar periodic a rezultatelor contractului de externalizare.

Caracteristicile pieei romneti pentru externalizarea IT

3 Offshoring-ul un fel de lohn al industriei IT

315

n ultimii ani, se constat o cretere semnificativ a contractelor de tip offshore, care presupun externalizarea realizrii software-ului i a altor activiti ctre tere pri din afara granielor naionale, n special din rile n curs de dezvoltare, n care media costurilor salariale este sczut. Printre motivele cel mai des invocate [Amberg, 2005], [Harindranath, 1997, 134-138], [Kontsevoi, 1999], [Yalaho, 2002, 30-36], [Goolsby, 2002], [Meredith, 2005], [Kontsevoi, 2005] pentru orientarea ctre offshoring se numr: depirea crizei de specialiti IT, a cror cerere n rile industrializate nregistreaz o cretere semnificativ n ultimii ani; oportunitile crerii de filiale la costuri sczute. Discrepana dintre salariile specialitilor din rile dezvoltate i cele n curs de dezvoltare este enorm, astfel c realizarea softului prin offshoring este o soluie eficient pentru firmele productoare, datorit costurilor sczute, a multitudinii variantelor de angajare i pstrare a forei de munc nalt calificate; competiia global impune firmelor s fie proactive, prin gsirea de noi modaliti de a produce ct mai ieftin i pentru extinderea poziiilor pe pia; avantajele apropierii de pia (piaa internaional), prin deinerea cunotinelor despre potenialii clieni i despre condiiile locale. Prin offshoring se dorete reducerea costurilor i creterea semnificativ a calitii produselor i serviciilor IT, ceea ce s-a urmrit, ntr-o anumit msur, i prin cunoscutul sistem lohn. n momentul de fa, cele mai cutate ri pentru offshoring sunt cele n care fora de munc nu ridic pretenii salariale mari, este bine pregtit i face fa presiunii timpului. Apare ns o problem esenial, plecnd de la modul de lucru al offshoring-ului. Pe de o parte, rile n curs de dezvoltare beneficiaz de tehnologii de vrf, fr eforturi financiare prea mari, avnd n vedere c firmele productoare de soft pot aduce aceste investiii, i, pe de alt parte, ofer fora de munc, de data aceasta materia cenuie i nu fora de munc brut. Atunci cnd condiiile nu mai sunt atractive din punct de vedere al costurilor, firmele productoare preiau tehnologia n care au investit i se ndreapt ctre o alt destinaie, astfel c rmne o mas critic de persoane fr locuri de munc, chiar dac pregtirea lor este superioar. De aici probleme de natur social, economic i politic pentru autoritile rilor n curs de dezvoltare. Se pot gsi soluii prin identificarea de noi oportuniti de afaceri, ns riscurile rmn i se adncesc decalajele de dezvoltare. Decizia de offshoring este de departe una complex, avnd n vedere factorii ce influeneaz alegerea rii unde se va realiza externalizarea [Amberg, 2002], [Yalaho, 2002, 40-44], i anume: existena specialitilor bine educai, pregtii, cu experien i vorbitori de englez sau alt limb de circulaie internaional; nivelul redus al costurilor salariale i al costurilor de producie; gradul de dezvoltare a infrastructurii: liniile de telecomunicaii, Internet etc.; existena legilor privind proprietatea intelectual; politicile guvernamentale favorabile, sprijinirea activitilor IT, fiscalitate redus; relativa stabilitate economic i politic; localizarea geografic; afinitile culturale i cultura muncii. n acest context, n paragraful urmtor, vom ncerca s evideniem de ce Romnia poate fi o pia-int a externalizrii.

316

GABRIELA MENI, FLORIN DUMITRIU

4 Romnia ca pia a externalizrii

n momentul de fa, cele mai atractive ri pentru offshoring sunt India, China, Singapore, Malaezia, Filipine, Thailanda, Hong Kong. Alte zone geografice cutate sunt America Central i cteva ri din Africa de Sud. n ultimul timp, un interes din ce n ce mai mare l prezint rile din Europa de Est, cum ar fi Cehia, Polonia, Ungaria, Rusia, Ucraina, Lituania, Bulgaria, precum i Romnia.

Puncte tari
Resurse umane nalt calificate Costuri salariale reduse Flexibilitate mare a personalului Prezena marilor companii IT din SUA i Europa Dezvoltarea natural a industriei IT n jurul centrelor universitare Localizare strategic a pieei pentru UE For de munc cu o bun cunoatere a limbilor strine O experien ndelungat n externalizarea naional a serviciilor IT Sprijin guvernamental pentru dezvoltarea industriei IT

Puncte slabe
Lipsa credibilitii n privina investiiilor strine nclcarea legii copyright-ului Lipsa proiectelor IT naionale pentru dobndirea de experien i credibilitate Costul ridicat al serviciilor de telecomunicaii

Oportuniti
Creterea rapid a pieei IT din Europa de Vest, cu multe asemnri pieei romneti Pia IT global n cretere cu orientare ctre dezvoltarea de tip offshoring rile Europei de Est vor deveni o provocare important pentru piaa asiatic Lipsa specialitilor IT din rile Europei de Vest

Lipsa pieei naionale care s permit dezvoltarea industriei i dobndirea de experien Dominaia asiatic pe piaa offshoringului Competiia n cretere pentru externalizarea de tip offshoring Moratoriul n privina integrrii Romniei n UE

Ameninri

Fig. 1 Analiza SWOT a pieei romneti pentru externalizare IT

Care vor fi destinaiile cele mai cutate n umtorii ani? Poate Romnia este una dintre ele, avnd n vedere potenialul i avantajele pe care la ofer. Afirmaiile noastre se bazeaz pe o analiz SWOT a industriei IT (figura 1), realizat ca un studiu empiric pe baza rapoartelor i studiilor efectuate de ctre organizaii naionale i internaionale specializate. Pentru c oportunitile i ameninrile sunt similare celorlalte domenii economicosociale ce caracterizeaz Romnia la ora actual, n continuare, ne vom ocupa de punctele tari i slabe ale Romniei.
4.1 Punctele tari ale pieei romneti IT de externalizare a. Resurse umane nalt calificate. Romnia i-a construit o bun reputaie a sistemului educaional, orientat ctre inginerie i siine exacte. De asemenea, Romnia are o baz a industriei IT i o lung istorie a educaiei n domeniul tehnologiilor informaionale. Potrivit raportului The Brainbench Global IT IQ Report [BrainBench, 2004, 4-5], romnii domin deja Europa cu mai mult de 16000 specialiti certificai. Raportul indic faptul c Romnia se claseaz pe locul 6 n lume i locul 2 n Europa n privina competenelor profesionale i ale educaiei din domeniul IT. Programatorii romni sunt recunoscui n

Caracteristicile pieei romneti pentru externalizarea IT

317

ntreaga lume ca fiind bine pregtii, care vin cu soluii originale i inovative la problemele pe care le ntmpin n activitatea lor. b. Costuri salariale reduse. Raportul Offshore Romania 2003 consider Romnia ca o alternativ ideal Indiei n privina costurilor salariale, care sunt cu cel puin 50% mai mici. ntr-un alt raport, Strategic Review 2003, se arat c nivelul salariilor pe an (4.200 USD) pentru angajaii IT sunt substanial mai mici dect cele din India (5.880 USD), Irlanda (28.000 USD), Israel (28.174 USD), Africa de Sud (18.000 USD) [Hassan, 2003]. c. Prezena marilor companii IT din SUA i Europa, cum ar fi Microsoft, IBM, Hewlett Packard, Siemens, SAP .a., prin intermediul crora industria din Romnia este conectat la ultimele tehnologii. Acest lucru se datoreaz i faptului c, n oraele universitare, exist centre de excelen n domeniu, ceea ce a fcut s fie alese drept amplasamente pentru filialele marilor productori IT. d. Poziia geografic strategic i apropierea cultural de rile Europei Occidentale determin obinerea unui avantaj comparativ cu rile asiatice. e. Cunoatere limbilor strine. Potrivit unui studiu realizat de The Eastern European Translators Association, romnii sunt printre cei mai buni vorbitori de limb englez din Europa. Aproape 60% dintre romni vorbesc o limb strin, de cele mai multe ori engleza. Aproape 25% dintre ei cunosc mai mult de 2 limbi strine. De asemenea, studiul a reliefat c limba englez va deveni ca o a doua limb nativ a romnilor [ADCOS, 2005]. f. Sprijinul guvernamental al industriei IT, cel puin la nivel declarativ, prin elaborarea strategiilor naionale de dezvoltare economic bazat pe societatea cunoaterii, prin viziunea asupra rolului de Internet hub pentru regiunea Mrii Negre [Ticau, 2004], precum i prin iniiativele fiscale pentru stimularea sectorului IT.
4.2 Punctele slabe ale pieei romneti de externalizare a. Lipsa credibilitii politicilor privind investiiile strine. Romnia, dei a nregistrat o cretere substanial a investiiilor directe, nc nu prezint suficient credibilitate, plecnd de la rating-urile de ar efectuate. De cele mai multe ori, se acuz imensa birocraie i nivelul comisioanelor necesare pentru demararea unei afaceri. b. nclcarea legii copyright-ului, creterea pirateriei software, existena numeroilor specialiti n fraudarea cardurilor, spargerea sistemelor de securitate ale site-urilor web reprezint tot attea probleme ce sunt ridicate de firmele IT ce ar dori s intre pe piaa romneasc. c. Lipsa proiectelor mari pentru dobndirea credibilitii i experienei. Datorit dimensiunii destul de reduse a pieei IT (109.27 milioane dolari, cu o cretere anual de 10%), firmele din vest pot considera c Romnia nu este capabil s atrag suficieni programatori care s acopere proiecte complexe [IDC-Romania, 2003]. d. Nivelul destul de ridicat al costului i calitatea slab a serviciilor de telecomunicaii. Odat cu liberalizarea pieei, cu introducerea unui nou cadrul legislativ se poate spune c ara noastr se apropie de cerinele aquis-ului comunitar, ns exist nc un decalaj semnificativ n ceea ce privete infrastructura telecomunicaiilor i numrul utilizatorilor de telefonie fix i mobil, comparativ cu rile UE. Punnd n balan punctele tari i slabe, se poate spune c firmele care doresc s externalizeze pe piaa romneasc pot obine un raport semnificativ ntre calitatea serviciilor oferite i nivelul costurilor. Accesul la tehnologiile de ultim or i flexibilitatea n recrutarea personalului reprezint alte avantaje majore ale Romniei. De asemenea, evoluia pieei de offshoring i nearshoring poate reprezenta o mare oportunitate pentru piaa romneasc n competiia cu piaa asiatic, cel puin n lupta pentru firmele din Europa Occidental care se decid pentru externalizarea IT.

318

GABRIELA MENI, FLORIN DUMITRIU

Mai mult, Romnia trebuie s exploateze creterea pieei IT vest europene, care, conform unui raport realizat de EITO n cooperare cu IDC [EITO, 2005], reprezint 33,8% din piaa mondial, estimat la o valoare de 917 miliarde Euro. n plus, se nregistreaz o lips de specialiti IT n rile Europei Occidentale care s acopere cererea aflat ntr-o cretere progresiv, determinat de rata dezvoltrii domeniului (prognozat la 4,5%). n schimb, Romnia trebuie s fie contient de presiunea modificrilor dinamice din domeniul IT, de principalele puncte slabe pe care trebuie s le elimine, cum sunt corupia, mediul economic i politic nu prea stabil.
5 Concluzii

Tendina actual a majoritii firmelor este de a apela la externalizare pentru minimizarea costurilor de dezvoltare a software-ului i de atragere a specialitilor IT nalt calificai. n viitorul apropiat, poate s devin una dintre cele mai eficiente ci de dezvoltare a aplicaiilor. n analiza pieei IT romneti de externalizare a fost necesar s se identifice tipurile existente, apelnd la mai multe criterii i la mai muli factori ce influeneaz decizia de externalizare. Ca rspuns la problemele ridicate de tendinele i competiia acerb din domeniul IT, firmele se orienteaz ctre transferarea specialitilor IT, a facilitilor i echipamentelor ctre tere pri cu localizare n rile n curs de dezvoltare, n care exist un mare potenial uman i multiple oportuniti. Aceast practic poart numele de offshoring, ca form a externalizrii IT din ce n ce mai ntlnit. n acest context, Romnia poate fi una dintre rile ce poate ctiga rzboiul competitivitii de pe piaa externalizrii IT. Acest lucru este demonstrat prin diferite rapoarte, studii i din analiza SWOT realizat n lucrare. O alt mare oportunitate pentru piaa romneasc o constituie nearshoring-ul, n sensul c marile firme productoare ncep s ajung la concluzia c nu numai costurile salariale sunt importante n succesul unui contract de externalizare, ci i calitatea resursei umane, flexibilitatea i iniiativa, nivelul de apropiere cultural etc. Ca urmare, Romnia poate deveni, cel puin pentru firmele din Europa Occidental, o alternativ la furnizorii de servicii IT din India, China sau alte ri din Estul Europei. Ce poate susine Romnia n aceast lupt, ce trebuie s evite pentru a nu se nregistra acelai fenomen ca i n cazul lohn-ului din industria textil sau a pielriei sunt cteva din direciile viitoare de cercetare.
Bibliografie

Aalders, R., The IT Outsourcing Guide, John Wiley & Sons, Ltd, Chichester, 2001. ADCOS, Why Romania?, 2004, la www.adcos.ro, accesat pe 06 mai 2005. Amberg, M., Martin, W., Lessons Learned in IT Offshoring, 2005, la www.wi3.unierlangen.de/forschung/ITOffshoring/papers/2005/ISOneWorld_Paper_LessonsLearnedITOf fshoring_WienerMartin.pdf, accesat pe 20 aprilie 2005. Ang, S., Slaughter, S.A., "A Taxonomy of Employment Insourcing and Outsourcing Strategies in Information Systems", in Hirschheim, R., Heinzl, A., Dibbern, J. - Editors, Information Systems Outsourcing. Enduring Themes, Emergent Patterns and Future Directions, Springer-Verlag Berlin, 2002. Baldwin, L.P., Irani, Z., Love, P.E., "Outsourcing information systems: drawing lessons from a banking case study", European Journal of Information Systems, 10(1), 2001.

Caracteristicile pieei romneti pentru externalizarea IT

319

Blau, J., Romania attracts IT outsourcing contracts, 2001, la www.idg.com.sg/ idgwww.nsf/0/EC59B5C748898F9E48256DA300271F37?OpenDocument, accesat pe 20 iunie 2004. BrainBench, Global IT IQ Report, 2002, la www.brainbench.com, accesat pe 10 decembrie 2004. Currie, W., "Using multiple suppliers to mitigate the risk of IT outsourcing at ICI and Wessex Water", Journal of Information Technology, 13(3), 1998. European Information Technology Observatory (EITO), "EITO 2005 - ICT markets", European Information Technology Observatory, 2005, la www.eito.com/download/ EITO_2005_ICT_markets%20press%20kit.pdf, accesat pe 06 mai 2005. Getronics, Outsourcing Directions and Decisions for 2003, 2002, la www.getronics.com, accesat pe 12 martie 2004. Gillespie, M.H., Matthews, J.R., Service Providers. ASPs, ISPs, MSPs, and WSPs, John Wiley & Sons, Inc., New York, 2002. Goolsby, K., Offshore is not Offhand. Recommendations for Effective Offshore Outsourcing, 2002, la www.c-trade.org/files/clusters/ICT/Effective%20Offshore%20 Outsourcing%20White%20Paper.pdf, accesat la 12 martie 2004. Harindranath, G, Dhillon, G., "International Outsourcing: Exploiting The Emerging Economy Option in Managing Information Technology Resources and Applications in The World Economy", Hershey, PA: Idea Group Publishing, 1997. Hirschheim, R., Lacity, M.,The Myths and Realities of Information Technology Insourcing, Communications of the ACM, 43, No. 2, 2000. Knowledge Systems and Research, Inc., IT Outsourcing Market: Strong, Growing ... and with High Customer Expectations, 2004, la www-8ibm.com/services/includes/ pdf/whitepaper090704.pdf, accesat pe 15 aprilie 2005. Kontsevoi, B., Outsourcing Offshore: a Forced Trend?, 1999, la www.webspacestation.com, accesat pe 17 aprilie 2005. Lacity, M., Willcocks, L., An Empirical Investigation of Information Technology Sourcing Practices: Lessons from Experience, MIS Quarterly, 22, No. 3, 1998. Lacity, M., Lessons in Global Information Technology Sourcing, IEEE Computer, 35, No. 8, 2000. Mears, J., "Offshoring Closer Home", Networkworld, 2005, la www.networkworld.com/ news/2005/031405, accesat pe 17 aprilie 2005. Meredith, R., "The Next Wave of Offshoring", Far Eastern Economic Review, 2005, la www.feer.com/articles1/2005/0503/free/p019.html, accesat pe 17 aprilie 2005. OBrien, K.J., "Bigger EU a boon to East Europe Tech Firms", International Herald Tribune Online, March 11, 2005. Outsourcing Institute, How and Why Outsource, 2002, la www.outsourcing.com/ howandwhy/phases/main.htm, accesat pe 25septembrie 2002. Outsourcing Journal, Survey of Current and Potential Outsourcing End-Users, 1998, la www.outsourcing-journal.com, accesat pe 25 septembrie 2002. Perry, W., Devinney, S., "Achieving Quality Outsourcing", Information Systems Management, Spring 1997. Plant, R., eCommerce Formulation of Strategy, Prentice Hall, Financial Times, Upper Saddle River, NJ 07458, 2000. Ticau, A., Seminar on the Romanian-Canadian cooperation in the ICT field, 2004, la www.mcti.ro/2023.html, accesat pe 06 mai 2005. Udo, G.J., "Management of Information Technology using Analytic Hierarchy Process", Managing Virtual Enterprise, 1996, la http://ieeexplore.ieec.org, accesat pe 16 aprilie 2003.

320

GABRIELA MENI, FLORIN DUMITRIU

Willcocks, L., Fitzgerald, G., "Market as Opportunity? Case Studies in Outsourcing Information Technology and Services", Journal of Strategic Information Systems, Vol. 2, No. 3, 1993. Yalaho, A., Wu, C., IT-Supported International Outsourcing of Software Production, 2002, la www.cs.jyu.fi/sb/Publications/WuYalaho_MastersThesis_06092002.pdf, accesat pe 16 iulie 2004.