Introducere

n ultimii ani, relaiile internaionale au fost caracterizate printr -o pondere sporit a activitilor comerciale, a acelor relaii de afaceri ntre parteneri aflai n State diferite i supui unor reguli juridice i comerciale diferite, ns, n aceeai perioad, crizele financiare au zguduit lumea ntreag, liberalizarea economic i mondializarea anilor 90 fiind prea dure pentru ca economiile i instituiile economice private mai puin dezvoltate s poat face fa, n mod corespunztor, globalizrii. Costul crizei, n special n cazul statelor n tranziie i a celor n curs de dezvoltare, a fost foarte ridicat, milioane de oameni pierzndu-i locurile de munc, n timp ce nivelul srciei a crescut simitor. Investiiile pe pieele n curs de dezvoltare au sczut i nu au mai putut fi readuse la acelai nivel. Activitile economice fiind astzi mai transfrontaliere dect niciodat, consecinele unor dificulti economico-financiare ale unei ntreprinderi pot avea efectul unui domino, ale crui rezultate se pot dovedi dezastroase pentru partenerii de afaceri internaionali. Aceti factori au dus la o cretere alarmant a cazurilor de faliment internaional, caracterizate prin existena unuia sau mai multor creditori dintr-unul sau mai multe state ai unui debitor aflat ntr-un alt stat, n multe cazuri procedurile naionale n caz de faliment fiind diferite, ceea ce complic relaia creditor-debitor n stare de faliment i, implicit, procesul de recuperare a creanelor n cadrul unei proceduri de faliment, diferitele legislaii naionale avnd abordri diferite, unele favoriznd rambursarea creditorilor, n timp ce altele privilegiau salvarea ntreprinderii, n detrimentul intereselor imediate ale creditorilor. ntruct comercianii i extind activitatea dincolo de teritoriul naional, avnd reedine sau sucursale, filiale ori reprezentane i n alte state, unde se regsesc i fraciuni ale patrimoniului lor, apar inevitabil conflicte de legi i de jurisdicii atunci cnd se pune problema declarrii i organizrii falimentului. Conflictele de competen sunt sporite de particularitile falimentului, care prin consecinele sale afecteaz persoana comerciantului, contractele pe care le deruleaz, patrimoniul, interesele creditorilor aflai n faa insolvenei comerciantului debitor. Aadar, desfiinarea calitii de comerciant, dar i dizolvarea patrimoniului acestuia, produc consecine deosebite n mediul de afaceri de sub jurisdicia unui stat. Fiecare stat dorete s-i asigure un climat propice mediului de afaceri, inclusiv prin stabilirea regulilor care crmuiesc falimentul pe teritoriul naional, protejnd astfel creditorii care contracteaz cu un debitor stabilit pe teritoriul lor. Acest scop este i mai bine realizat atunci cnd unui stat i s-ar accepta extinderea competenei n materie de faliment dincolo de teritoriul naional unde debitorul ar deine o fraciune din patrimoniu. n acest fel s-ar asigura o egalitate de tratament egalitate de tratament tuturor creditorilor, procedura ar fi mult mai simpl, uniform i s-ar evita soluii contradictorii. Necesitatea unei proceduri uniforme extrateritoriale se izbete de dorina fiecrui stat de a realiza executarea silit asupra bunurilor de pe teritoriul lor. Din aceast contradicie s-au nscut dou concepii, care numai parial au putut fi conciliate: teoria unitii (universalitii) falimentului i teoria pluralitii (teritorialitii) falimentului. Legea falimentului este legea instanei chemate s se pronune n aceast cauz ( lex fori). Aceast soluie se impune datorit caracterului procedural al falimentului, care este o cale special de executare silit i, drept urmare, este apanajul legii forului. Numai legea instanei
3

sesizate (lex fori) permite ca falimentul, pe plan internaional, s-i poat ndeplini rolul care i-a fost menit pe plan naional.1 Lex fori, n calitate de lege a falimentului, are, ntr-adevr, vocaie universal ns nu are competen exclusiv. Dac n ce privete materiile ce in de esena instituiei falimentului, cum ar fi cele care asigur protecia creditului, egalitatea ntre creditori sau redresarea debitorului se va aplica lex fori, n alte domenii se vor aplica legea societii (lex societatis), legea siturii bunurilor (lex rei sitae), a contractelor (lex contractus), etc. n funcie de diverse puncte de legtur. n acest context, vom dezvolta pe parcursul acestei lucrri noiunea de faliment, legea aplicabil falimentului i domeniul de aplicare precum i deschiderea procedurii falimentului efectele i administrarea acestuia.

Thomas Tredgold, 1828.

FALIMENTUL (Lichidarea judiciar)

Instituia o gsim reglementat sub dou titulaturi i anume: faliment sau lichidarea judiciar. Autorii romni cum ar fi Drago Alexandru Sitaru2 prefer denumirea de lichidarea judiciar pe care a preluat-o din dreptul francez aa dup cum i legea romn - Legea privind procedura reorganizrii i lichidrii judiciare - publicat n M.Of. nr.130/ 1995 s-a inspirat din el. Consider reglementarea franceza reprezint, exprim o tendint modern n materie i anume aceea de a prsi instituia (i noiunea) clasic de faliment, nlocuind-o cu cea a lichidrii judiciare, mai flexibil i mai nclinat spre salvarea ntreprinderilor aflate n dificultate. Definiia i condiiile lichidrii judiciare Falimentul (Lichidarea judiciar) constituie o procedura judiciar special, prin natura ei comercial avnd de regul, caracter colectiv, general sau unitar, concursual i egalitar al crui obiect este executarea asupra bunurilor debitorului aflat n stare de insolven comercial, n scopul satifacerii creditorilor. Din definiie rezult c trebuie ndeplinite 2 condiii de fond i una de procedur: Debitorul trebuie s aib calitatea de comerciant persoana fizic sau societate comercial Debitorul trebuie s se afle n stare de ncetare a plilor adic imposibilitatea de a satisface pasivul exigibil cu activul disponibil. Noiunea de insolven comercial nu trebuie confundat cu cea de insolvabilitate. Insolvena comercial poate rezulta direct sau indirect, debitorul nu are lichiditile necesare pentru a-i onora datoriile la scaden. Starea de ncetare a plilor declaneaza procedura falimentului. Insolvena comercial se deosebete de insolvabilitate i difer de simpla neplat a datoriilor la scaden, ca de exemplu simplul refuz de plat care se poate datora altor cauze (suma nedatorat). Cea de a treia condiie pe care am numit-o de ordin procedural se refer la: Existena hotrrii judectoreti prin care s-a pronunat lichidarea judiciar.3

Procedura falimentului Declararea strii de faliment se face de ctre judectorul sindic prin sentin n situaia n care declanarea procedurii falimentului este solicitat prin cererea introductiv sau prin ncheiere, dac :

2
3

Drago Alexandru Sitaru, Dreptul comerului internaional, Ed. Actami, Bucureti 1996, pag.28. Angela M Baciu, Dreptul comerului internaional, Editura tef, Iai 2010, p. 149-150.

-debitorul i-a declarat intenia de a intra n faliment ori nu i-a declarat intenia de reorganizare i niciunul dintre cellalte subiecte ndreptite nu a propus un plan de reorganizare sau niciunul dintre planurile propuse nu a fost acceptat i confirmat; -debitorul i-a declarat intenia de reorganizare, dar nu a propus un plan de reorganizare ori planul propus de acesta nu a fost acceptat i confirmat, iar niciunul dintre cellalte subiecte ndreptite nu a propus un plan de reorganizare sau niciunul dintre planurile propuse nu a fost acceptat i confirmat; -obligaiile de plat i cellalte sarcini asumate nu sunt ndeplinite, n condiiile stipulate prin planul confirmat sau desfurarea activitii debitorului n decursul reorganizrii adduce pierderi averii sale.

Efectele falimentului Acestea sunt patrimoniale, nepatrimoniale care acioneaza att pentru trecut ct i pentru viitor. n ceea ce privesc efectele nepatrimoniale ele constau n decderea comerciantului din unele drepturi : falitul nu mai are dreptul de a alege de a fi ales, de a fi tutore, curator sau mandatar i nu mai are dreptul chiar de a intra n localul bursei. Daca s-a comis infraciunea de bancrut frauduloas comerciantul poate fi cercetat i penal i chiar arestat. n ceea ce privesc efectele patrimoniale ele constau desesizarea comerciantului de administrarea tuturor bunurilor sale i n consecin el pierde dreptul de a face comert, de a sta n instan, de a primi corespondena. O alt consecint direct este aceea c toate datoriile existente devin scadente. Masa falimentului este format din toate bunurile falitului. Mai poart denumirea de masa concursual sau mas activ. Aceasta constituie o universalitate de bunuri avnd o destinaie special: satisfacerea tuturor creditorilor. Masa credal sau masa activ reprezint totalitatea creditorilor unii legal i pe deplin drept. Ea este reprezentat de sindic sau curator i are o individualitate proprie. Funcioneaz din momentul declanrii procedurii falimentului. n dreptul francez i cel italian intervalul dintre ncetarea plilor i declanarea falimentului poart denumirea de perioad suspect. De aceea toate actele ncheiate n aceast perioada sunt suspecte de fraud. n dreptul german situaia este puin diferit n sensul c se are n vedere i se evaluez natura, obiectul actului ca i data ncheierii lui. n calitatea sa de reprezentant al masei credale sindicul poate cere ca actele perfectate n detrimentul creditorilor s fie anulate i declarate inopozabile. Ca urmare a pronuntarii hotrrii de faliment societile comerciale se vor dizolva i apoi vor intra n faza de lichidare. Deschiderea procedurii falimentului mai produce i urmtoarele efecte specifice: a) atribuiile administratorului vor fi preluate de ctre lichidatorul desemnat n condiiile legii,poate fi lichidator i administratorul desemnat anterior; b) notificarea n cazul procedurii falimentului va cuprinde termenul limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor n vederea ntocmirii tabelului suplimentar al creanelor (nu mai mult de 45 de zile de la data intrrii n faliment), termenul de definitivare a

tabelului suplimentar al creanelor i de ntocmire a tabelului definitiv consolidat ( nu mai mult de 30 de zile de la expirarea termenului prevzut pentru definitivarea tabelului suplimentar; c) luarea unor msuri asiguratorii cu privire la bunurile debitorului sigilarea i inventarierea lor. Nu sunt supuse procedurii de inventariere : - bunurile asupra crora exist un risc de deteriorare sau pierdere de valoare; - registrele contabile; - titlurile de valoare scadente sau care urmeaza deveni scadente n scurt timp, precum i aciunile ori alte titluri de participaie ale debitorului - numerarul pe care lichidatorul l va depune la banc n contul averii debitorului. Lichidarea averii debitorului const n transformarea activului patrimonial ntr-o sum de bani ce va fi distribuit creditorilor n ordinea stabilit de lege, pentru acoperirea pasivului. Lichidarea se face de ctre lichidator, sub controlul judectorului sindic. Procesul de lichidare va ncepe imediat dup afiarea tabelului definitiv consolidat al creanelor.

Administrarea falimentului Este efectuat de ctre judectorul sindic, adunarea creditorilor i tribunalul comercial. Se urmrete ndeplinirea urmtoarelor operaiuni: 1 .Constatarea, conservarea i ntregirea patrimoniului. 2. Stabilirea pasivului i a masei credale. 3.Lichidarea activului. 4.Plata creditelor. Practic, putem spune ca lichidarea implic dou operaiuni principale: Realizarea activului i plata pasivului. Realizarea activului presupune ncasarea creanelor pe care debitorul le are, transformarea bunurilor sale n numerar, ceea ce se nfptuiete prin vnzarea la licitaie public. Plata pasivului se face prin satisfacerea cu prioritate a creditorilor privilegiati i cu garanii reale, iar activul rmas dup deducerea anumitor cheltuieli (cele privind lichidarea), se mparte ntre toi creditorii, de unde i caracterul concursual al procedurii. mprirea se face n mod egal adic proporional cu creana fiecruia. Procedura declanat se nchide prin terminarea lichidrii bunurilor falitului sau prin insuficiena masei active. n aceast situaie indiferent de ntinderea acoperirii creanelor uniunea creditorilor nceteaza. Daca mai au ceva de executat ei pot s-o fac numai printr-o procedur individual.4 Redresarea judiciar Reflectnd tendinele moderne n materia falimentului, n sensul de a acorda debitorului ct mai multe anse de a-i continua activitatea comercial, legea franceza din 1985 confer lichidrii judiciare un caracter subsidiar, falimentul putnd fi pronunat de instan numai dac, dup o perioada de observatie, redresarea judiciar nu este posibil.
4

Ibidem 2 pag.5.

Redresarea este, la rndul su o procedur judiciar al crei scop este satisfacerea creditorilor n condiiile meninerii activitii ntreprinderii debitorului. Procedura de redresare judiciar poate fi pornit la cererea: debitorului nsui, a unuia sau mai multor creditori, a procurorului, sau de instan, din oficiu. Hotrrea de redresare judiciar produce importante consecine cu privire la patrimoniul debitorului: deschide o perioad de observaie, n scopul ntocmirii unui bilan economic i social al ntreprinderii i propunerea unui plan de redresare sau a lichidrii judiciare (se acord 3 luni, putnd fi prelungit n condiiile Legii) va fi stabilit data ncetrii de fapt a plilor printr-o hotarre judectoreasc, ceea ce prezint importan n ceea ce privete regimul actelor juridice indicate de debitor n persoana considerat suspect. Instana desemneaz organele care administreaz procedura de observaie: judectorul delegat cu supravegherea i accelerarea procedurii, unul sau mai muli administratori i reprezentantul creditorilor. Principala atribuie a tuturor acestora este ntocmirea bilanului i ntocmirea planului de redresare sau lichidrii. Instana stabilete modalitile de administarare a ntreprinderii debitoare. mputernicete pe administratori s supravegehze operaiunile de gestiune, sau s asiste pe debitor pentru actele privind gestiunea (restrngere a capacitii de exerciiu). Interdicie de a plti orice crean nscut anterior hotrrii de redresare sub sanciunea nulitii plii. Din momentul pronunrii hotrrii singurul abilitat s acioneze n numele i pe seama creditorilor este reprezentantul acestora, desemnat de instan. Majoritatea actelor juridice ncheiate de debitor n persoana suspect (de la ncetarea plilor i pn la pronunarea hotrrii sunt nule), fiind prezumate ca fcute n frauda drepturilor creditorilor. Curgerea dobnzilor pentru creanele mpotriva debitorului este, n principiu, suspendat. Ipotecile, gajurile, precum i orice acte sau decizii judiciare translative sau constitutive de drepturi reale asupra bunurilor debitorului nu mai pot fi transcrise dupa pronunarea hotrrii de redresare. Planul de redresare stabilete fie continuarea activitii ntreprinderii, fie cesiunea (vnzarea) acesteia, fie continuarea nsoit de o cesiune parial. Mai fixeaza atribuiile administratorilor i celorlalate persoane nsarcinate cu aducerea lui la ndeplinire. Tribunalul decide continuarea activitii numai atunci cnd exist posibiliti serioase de refacerea economic i de plat a pasivului.5 n cursul procedurilor, debitorul are la dispoziie dou instituii juridice prin care poate suspenda sau amna executarea hotrrii de declanare a acestora. Acestea sunt : moratoriul i concordatul.6
Ibidem 2 pag.5 Carmen Uzlu, Dan- Gabriel Cristea, Dreptului comerului internaional, Universitatea Hyperion Bucureti.
6 5

Moratoriul este instituia juridic prin care este suspendat executarea hotrrii de declanare a procedurii falimentului, la cererea debitorului. Pentru obinerea moratoriului, debitorul trebuie s demonstreze n faa tribunalului c este solvabil i c faptele ce s-au produs nu i sunt imputabile. Moratoriul poate fi instituit de ctre judectorul sindic pe o perioad de pn la un an, cu consultarea prealabil a adunrii creditorilor. Concordatul este denumirea purtat de nelegerea survenit ntre debitor i adunarea creditorilor, n virtutea creia debitorul se oblig s i achite datoriile la termenele i n condiiile pe care le-a stabilit cu masa credal. Dac concordatul a fost omologat de tribunal, starea de faliment nceteaz, masa credal este desfiinat, iar debitorul poate fi urmrit, n mod individual, n limita sumelor convenite prin concordatul respectiv. 7

Dreptul Comerului Internaional, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2005, pg. 58-73

Concluzii Falimentul internaional a fost de milenii o problem de interes a dreptului comercial n general i a celui internaional n special . Din perspectiv istoric a falimentului internaional putem vorbi despre continua cutare a unor instrumente juridice corespunztoare care s satisfac din totdeauna dorina creditorilor de a-si rentregi fondul de comer cu ceea ce i se cuvenea. O trstur definitorie a societii umane la nceputul mileniului al III-lea o constituie i globalizarea comerului care i-a depit frontierele naionale, penetrnd, sub stindardul maximizrii profitului pe acele piee unde cererea de produse i valori este remuneratorie. Ca ntotdeauna, expansiunea continu a comerului i a investiiilor pe plan internaional se desfoar ntr-un ritm mult mai alert dect acela n care diverse legislaii naionale i adapteaz propria legislaie n scopul de a rspunde noilor situaii de fapt. Comunitatea internaional desfoar o activitate susinut de armonizare a reglementrilor naionale ale insolvenei comerciale, att la nivelul statelor, al organizaiilor interguvernamentale internaionale, ct i la nivelul organizaiilor neguvernamentale internaionale. Pe plan internaional, expansiunea comerului i a investiiilor a impus o abordare global a reglementrilor privind insolvena. Diversitatea sistemelor legislative naionale a determinat utilizarea unor tehnici i instrumente variate. n prezent, insolvena comercial genereaz efecte la nivel internaional, care necesit reglementri adecvate, ntruct aria geografic a activitii comercianilor implicai depete graniele naionale. Activitatea de armonizare n materia insolvenei se concretizeaz prin ncheierea de convenii internaionale, prin adoptarea de regulamente ori prin elaborarea unor legi interne care transpun acte internaionale. Procedura descris n aceste pagini fiind rezultatul colaborrii la nivel internaional .

10