CAPITOLUL 13.

POLITICI I MODELE DE VALORIFICARE TURISTIC A MEDIUL RURAL

Obiective Dup ce vei studia acest capitol vei: avea o imagine general asupra modalitilor de organizare a activitii turistice desfurate n mediul rural; cunoate cteva dintre politicile de stimulare a activitilor turistice n mediul rural; afla care ar putea fi politicile ce se cer a fi promovate n sectorul lucrativ al turismului rural romnesc; ti ce politici trebuiesc promovate n domeniul formrii profesionale i a pregtirii manageriale; reui s specificai care sunt posibile politici n domeniul cercetrii, promovrii i consultanei; descoperi cteva posibiliti de valorificare a spaiului rural romnesc prin intermediul turismului; constata c i n turismul rural cheia succesului, n orice activitate rmn oamenii; cunoate un model de pseudo-holding turistic n cadrul unei comuniti rurale.

Cteva clarificri conceptuale i terminologice Turismul rural este o activitate economic bine conturat n Europa Occidental; ea are o continuitate - n actuala form de exprimare - de peste 6 decenii, s-a dezvoltat continuu iar prin evoluia sa a contribuit la bunstarea comunitilor rurale care au practicat-o. i asta pentru c este bine tiut c o zon sau o ar este bogat prin locuitorii sau cetenii si care la rndul lor sunt bogai. 13.1. Politici privind activitatea turistic rural n ara noastr avantajele i binefacerile acestei activiti au fost testate n mai multe rnduri, dar un interes real pentru astfel de preocupri a aprut abia dup 1990. Ca o urmare fireasc au aprut o serie de organisme neguvernamentale specializate (FRDM, ARA, ANTREC, OVR, .a.), iar concomitent o serie de exponente ale administraiei centrale (Ministerul Turismului, Ministerul Agriculturii, Ministerul Tineretului i Sportului, Ministerul Educaiei i Cercetrii, .a), institute de cercetri (Institutul de Cercetare pentru Turism, Institutul de Geografie, Institutul de Economie Agrar, Centrul de Informare i Documentare Economic Bucureti .a.) au fost i sunt receptive la preocuprile dezvoltrii rurale i implicit evoluiei turismului rural. Aceeai efervescen a cuprins instituii de nvmnt liceal, post-liceal, universitar din reeaua de stat i particular, fundaii i asociaii preocupate de comunitatea rural i de viitorul su. n mod unanim specialitii, practicanii, susintorii i beneficiarii acestei forme de turism, consider turismul rural drept turismul viitorului. Aceasta ntruct el: - este competitiv - fiind mai ieftin dect cel clasic, - favorizeaz contactele sat-ora, - nlesnete schimbul de valori i de produse.

Produsul turistic rural este contemplativ, ofer posibilitatea petrecerii vacanei n locuri ct mai linitite i nepoluate, oferind acum n secolul urmtor celui al vitezei163 o cu totul alt dimensiune timpului i vacanelor petrecute la ar. Din punct de vedere socio-economic, turismul rural: ofer noi motivaii locuitorilor lumii satului i inedite posibiliti de valorificare a produselor satului; antreneaz populaia, mai puin ocupat, n sfera serviciilor; contribue la fixarea populaiei tinere n zonele rurale. 13.1.1. Politici guvernamentale n sprijinul dezvoltrii turismului rural Primele implicaii guvernamentale n cadrul acestui domeniu au fost n anul 1973 cnd prin Ordinul Ministrului Turismului nr. 744 erau declarate sate turistice 12 localiti rurale, ulterior numrul acestora crescnd la 14. Ordinul sus menionat aprob cadrul de organizare, funcionare i ndrumare a activitii. Urmeaz apoi interzicerea cazrii turitilor strini n locuine particulare (1974) i acordarea unei dispense speciale satelor: Lereti, Sibiel, Crian i Murighiol. Dei n aceste condiii nu s-a putut aplica i experimenta cadrul organizatoric i funcional - din practic rezultnd multe inconveniente n ceea ce privea amenajarea i omologarea gospodriilor, exploatarea turistic propriuzis, aprovizionarea, coordonarea, tariful etc.- totui acest moment poate fi considerat startul preocuprilor administraiei centrale pentru dezvoltarea activitilor turistice n mediul rural romnesc. Dup 1990, pentru turismul rural a fost elaborat Ordonana Guvernamental nr. 62/24.08.1994 i mai apoi Legea 145/31.12.1994 care acordau o serie de faciliti pentru dezvoltarea sistemului de turism rural n zona montan, Delta Dunrii i litoralul Mrii Negre164. Necomentnd caracterul restrictiv al ariei geografice n care dup prerea legiuitorului se putea practica turismul rural, actul normativ conferea scutire de la plata impozitului pe venit - pe o perioad de 10 ani proprietarilor pensiunilor i fermelor agroturistice. O extindere a facilitilor acordate pentru dezvoltarea turismului rural s-a realiza prin Ordonana numrul 63/1997165, care introducea noiunile de ferm agroturistic i pensiune turistic, ncercnd dimensionarea lor i lsnd a se ntrevedea Ordinul Ministrului Turismului nr. 20/04.04.1995 ce cuprinde normele i criteriile minime pentru clasificarea pe stele a pensiunilor turistice i a fermelor agroturistice166. Revizuite i transformate n 1999 i puse n concordan cu realitile mediului rural, prin individualizarea nivelurilor de clasificare sub forma florilor respectiv margaretelor. Din acest moment urmau stabilirea de responsabiliti i competente pentru organismele guvernamentale (prefecturi, departamente, ministere) i neguvernamentale (asociaii turistice, sindicate, administraiile publice locale, asociaii de tineret) implicate n activitatea de turism rural. Considerm c prin politica adoptat n domeniul turismului rural la nivel guvernamental s-a confirmat poziia acestei activiti n relansarea economic - alturi de agricultur i servicii - a comunitii rurale i a economiei romneti nsi. Privind n perspectiv apreciem c este necesar ca intervenia statului s fie orientat cu precdere spre identificarea prioritilor majore i printr-o participare direct, controlat a organismului guvernamental la decizie. Analiza atent a politicii guvernamentale de pn acum a scos n evident dou dimensiuni: a) tipologic - alegerea unei forme de turism cu rol deosebit i prioritar n contextul general al procesului de tranziie la economia de pia, pentru dezvoltarea zonelor rurale; b) zonal - prin delimitarea zonelor de maxim interes pentru turismul naional, dar preponderent pentru cel internaional. Primii pai pot fi estimai ca pozitivi, dar ei trebuie s fie urmai de alii privind: acordarea de credite, ncurajarea investiiilor n sfera serviciilor adiacente activitii turistice n mediul rural, sprijinirea dezvoltrilor i modernizrilor de infrastructur, .a.m.d. Astfel de msuri, precum i

163 164

denumire a secolului XX (n.a) *** - M.O.R, Partea I, NR. 245 / 30.08.1994 i M.O.R., PARTEA I, NR. 374 / 31.12.1994. 165 *** - M.O.R, Partea I, NR. 226/ 30.08.1997. 166 *** - M.O.R, Partea I, NR. 101 / 25.05.1995.

coordonarea lor la nivel naional, s-au dovedit eficiente i operante, n contextul restructurrii economice n ri ca: Frana, Austria, Elveia, Portugalia, Irlanda, Marea Britanie (Scoia) etc.167 13.1.2. Politici de stimulare a activitilor turistice n mediul rural Dezvoltarea turismului rural ntr-o serie de ri vest-europene relev ca important stimularea localnicilor sau a unor mici ageni economici n orientarea resurselor de capital - proprii i atrase - n vederea realizrii de: capaciti turistice mici i mijlocii, n zonele i localitile cu potenial neutilizat sau insuficient utilizat; amenajrii i modernizrii echipamentelor din zonele de litoral, montane sau balneoclimaterice; reechiprii sau modernizrii dotrilor existente ale unitilor comerciale sau de alimentaie public, a celor de agrement turistic sau a altor obiective care produc venituri din circulaia turistic. Trebuie remarcat, c pn la momentul prezent, resursele de capital proprii au fost suportul majoritii echipamentelor, instalaiilor, i dotrilor existente n turismul rural romnesc actual. Vis-a-vis de exemplele europene - i v supunem ateniei doar modelul portughez168- se impun de asemenea n ara noastr acordarea unor faciliti de ordin financiar-bancar. Acestea ar putea fi sub forma unor credite prefereniale pentru: dotri i amenajri n satele turistice, gospodriile i fermele rneti, realizarea caselor de vacan n zone de interes turistic insuficient valorificate, construirea de noi echipamente turistice n mediul rural de dimensiuni mici i mijlocii (ferme i pensiuni turistice), precum i pentru amenajri specifice a obiectivelor cultural-istorice n scopul declarat de utilizare pentru turism. Alturi de echipamentele turistice, un rol determinant n dezvoltarea turismului n spaiul rural l joac infrastructura general (cile de acces, canalizarea, alimentarea cu ap, energie electric, telecomunicaiile etc.). n acest sens este necesar a se acorda subvenii de la bugetul statului cu prioritate zonelor care au probat c prezint interes i atracie turistic. Este necesar ca administraiile publice locale s se constituie n promotori ai gestionrii profitabile a patrimoniului turistic, iniiind programe locale n sprijinul turismului rural, pstrnd personalitatea construciilor i a localitilor n procesul de sistematizare i amenajare a teritoriului. Mai mult n localitile cu un valoros potenial turistic este necesar specializarea unui angajat sau consilier comunal pe probleme ale turismului rural, ale proteciei mediului i conservrii ambiantului. Pe de alt parte se impune constituirea - din bugetul local - a unui fond special destinat promovrii formelor de turism, contribuind astfel la valorificarea eficient a potenialului turistic al zonelor rurale. 13.1.3. Politici ce se cer a fi promovate n sectorul lucrativ Existena unui cadru legislativ care s asigure libera concuren - ntre agenii economici implicai i protecia social a beneficiarilor serviciilor turistice - va condiiona reuita concretizrii unei imagini noi a turismului romnesc n general i a turismului rural romnesc n particular, att pe piaa intern ct i pe piaa extern. Considerm necesare modificri, completri sau promulgri ale unor reglementri legislative n urmtoarele domenii: a) conservarea i promovarea pe scar larg a patrimoniului cultural-istoric naional; realizarea legislaiei privind restaurarea monumentelor; faciliti financiare, fiscale i de credit pentru investiiile din acest domeniu;

*** - Tourisme en espace rural, Centre National de Ressaurces du Tourisme en Espace Rural, ENITA, Clermont-Ferrand, 1993. 168 Membrii asociaiei potugheze de turism la locuitori (PRIVETUR) obineau credite la construirea de noi locuine sau modernizarea celor vechi, cu condiia realizarii de spaii pentru practicarea turismului rural i obligaia prestarii de servicii turistice timp de 10 ani (1995 - n.a.).

167

b) protejarea mediului nconjurtor; scutirea de taxe vamale a importurilor de echipamente destinate depolurii i promulgarea Legii privind Protecia Mediului i a Legii Urbanismului i Amenajrii Teritoriului; c) organizarea turismului, crearea cadrului instituional care s menin relansarea acestui domeniu de activitate; realizarea modalitilor organizatorice pentru cooperarea pe orizontal a agenilor economici - din domenii de activitate care se completeaz n prestarea unui serviciu turistic sau contribuie la realizarea acestora; d) organizarea i alinierea sistemelor informaionale la cerinele EUROTER, EUROGTES i Organizaiei Mondiale a Turismului, cu respectarea prevederilor legislaiei naionale. Sunt doar cteva dintre problemele care prin rezolvarea i statuarea lor pot conduce la dezvoltarea mai accentuat a turismului n general i a celui rural n subsidiar. Pentru o accelerare acestor activiti un rol deosebit revine asociaiilor profesionale, asociaiilor locale, consoriilor, grupurilor de iniiativ, liderilor de opinie ntregii societi civile. 13.1.4. Politicile n domeniul formrii profesionale i manageriale Este bine tiut c succesul oricrei ntreprinderi, cu oameni pentru oameni, st n calitatea oamenilor. Apreciem n acest sens c pentru pregtirea i lansarea produsului turistic rural romnesc este necesar a fi instruit att productorul/prestatorul ct i beneficiarul/turistul. Sugerm n acest domeniu cooperarea ntr-un sistem coerent de competene i responsabiliti a tuturor instituiilor guvernamentale i neguvernamentale implicate n gestionarea resurselor umane ale societii. ntr-un astfel de cadru se impun politici i mecanisme de operaionalizare de modul urmtor: a) realizarea unei cooperri n vederea relansrii educaiei i instruirii turistice, n sensul realizrii unei opinii publice naionale favorabile turismului rural; b) formarea de clase i categorii socio-profesionale specializate n activiti turistice, realizndu-se reeaua instituional care s rspund acestor cerine la toate nivelele de instruire: precolar, primar, gimnazial, profesional, liceal, postliceal, universitar i postuniversitar; b) cooperarea cu structurile guvernamentale a asociaiilor profesionale de profil n vederea elaborrii unor programe comune privind reorientarea profesional a personalului care se disponibilizeaz n alte ramuri ale economiei naionale; c) realizarea reconversiei profesionale n zonele cu potenial turistic, prin mijloace financiare ale administraiei publice locale; d) cooperarea cu organisme internaionale pentru acordarea de asisten tehnic de specialitate n domeniul formrii profesionale i pregtirii manageriale. n afara instituiilor statului care prin statutul lor de funcionare au sarcini n acest domeniu un rol deosebit de important revine asociaiilor naionale i zonale, organizaiilor profesionale i nu n ultim instan: nvmntului particular de toate gradele, nvmntului continuu nvmntului deschis la distan. Numai prin constituirea unui ealon de specialiti poate fi realizat formarea cadrelor, stimulat concurena i promovarea unor modaliti moderne de management a activitilor turistice din mediul rural. Aceast activitate, de durat i cu un consum important de timp i resurse, este singura care poate garanta transformarea i evoluia viitoare a vetrei satului n gazd primitoare pentru turitii care vor aduce n buzunarele lor valori care vor putea fii contabilizate - dup consumul produselor turistice - la venituri i mai apoi o parte la coloana mult ndrgit a profitului. 13.1.5. Politici n domeniul cercetrii, promovrii i consultanei Studiile i cercetrile realizate pn n momentul de fa - dei efectuate de profesioniti - au realizat doar clasificri sau constatri asupra stadiului turismului rural n ara noastr. Analiznd stadiul actual al turismului romnesc n general, al economiei naionale i al evoluiei societii

romneti, credem de cuviin c cercetarea trebuie s fie susinut de factorul economic pentru a trece la o faz mai concret ce va sprijini dezvoltarea economic a zonelor i comunitilor rurale romneti. Este absolut necesar a se realiza analize i studii pentru valorificarea potenialului turistic natural i antropic la nivel zonal i pe localiti. Susinerea cercetrii trebuie realizat prin constituirea unui fond de cercetare - proiectare la nivelul administraiei naionale de turism - cu participarea agenilor economici printr-o tax procentual asupra veniturilor totale realizate n activiti turistice i prin gestionarea bugetului special pentru cercetare - proiectare de ctre administraia naional de turism. Cercetarea este chemat a realiza: a) studii de fezabilitate i prognoze pe termen mediu i lung; b) studii de prognoz i evaluare asupra tendinelor ce se manifest pe plan internaional (direcionarea fluxurilor, interesul marilor emitori de fluxuri etc.); c) studii de fundamentare a politicii de dezvoltare regional a turismului (stabilirea de prioriti n dezvoltarea i modernizarea bazei tehnico - materiale, a infrastructurii generale etc.); d) fundamentarea unor propuneri n vederea alocrii unor surse din bugetul special pentru finanarea de lucrri care s pun n valoare patrimoniul cultural istoric al rii noastre; e) gsirea modalitilor de finanarea a unor proiecte/programe destinate realizrii i popularizrii unei imagini reale, corecte i precise a patrimoniului naional (valorile turistice, culturale i istorice, calendar al principalelor evenimente cultural - istorice religioase - turistice romneti etc.). Rezultatele cercetrilor ntreprinse vor fi fcute cunoscute tuturor celor interesai, care la rndul lor pot propune teme sau subiecte de cercetare colectivelor abilitate. 13.1.6. Politici pentru obinerea succesului n munca cu oamenii Chiar dac nu suntem originali reafirmm importana persoanelor implicate ntr-o activitate productiv, indiferent de domeniul de activitate. Insistm pentru c n activitatea de servicii i n mod special n cea de turism, omul d msura i creeaz valoarea, prin modul n care acioneaz, exist, apare/dispare, se face simit sau trebuie s fie simit,, i suntem convini c niruirea ar putea continua funcie de situaie, pretenii, i nu n ultimul rnd funcie de cunotine i inspiraie. Se nate ntrebarea: dac lucrurile sunt aa simple de ce nu suntem mulumii ntotdeauna, atunci cnd ne aflm n calitate de clieni ntr-un loc de cazare, o unitate de alimentaie public sau alt spaiu aparinnd sferei turistice? Rspunsul este relativ simplu: pentru c se pierde din vedere importana calitii, a realizrii unei prestaii n mod corespunztor-de la nceput, a mndriei de a munci nu pentru c eti pltit s o faci, ci pentru i place s ari de ce eti n stare. Pe de alt parte asistm la prestaii de proast calitate pentru c sunt nc destui cei care cred c merge i aa, pentru c n momentul de fa - se mai accept i produse sub limita calitii sau care par a fi destul de bune. Ce este de fcut n aceste mprejurri? Trebuie s ne pregtim pentru un drum greu i lung, presrat cu obstacole i dezamgiri, care are ca staie terminus obinerea unei caliti superiore. n acest sens ne vom preocupa n mod deosebit de urmtoarele activiti: a) Servirea clienilor / turitilor aici n primul rnd este indicat a se schimba atitudinea fa de acetia. Participanii la prestaiile de servicii trebuie s fie dispui s zmbeasc, s salute, s-i ofere serviciile ctre oaspei cu naturalee i bunvoin. b) Satisfacerea clientului / turistului - nu trebuie s ne bazm numai pe prezena noastr pe pia i pe prestarea serviciului aa cum l apreciem noi. Vom solicita prerea turitilor notri despre serviciile prestate, le vom analiza opiniile, sugestiile i le vom solicita idei pentru mbuntirea calitii prestaiilor.

c) Inovaia / invenia / imaginaia - prestaiile de astzi, apreciate la un nivel bun, mine pot fi depite. Trebuie s fim preocupai de perspectiv i s cutm n permanen noi piee i noi produse turistice care s pun n valoare pitorescul zonei sau s duc la o eficient utilizare a resurselor. d) Productivitatea echipamentele (casele / pensiunile / fermele turistice) pot fi modernizate i consolidate, pstrnd ns elementele tradiionale; vor fi perfecionate persoanele implicate n activitile de organizare i conducere prin cursuri de pregtire i perfecionare. Personalul deservent va fi specializat n domenii noi(spre exemplu n executarea reviziilor i reparaiilor la instalaiile din dotare, trasarea i marcarea/remarcarea traseelor turistice, acordarea primului ajutor n caz de accidente sau pericol, aciuni de paz i stingerea incendiilor, etc.). e) Conducerea activitilor turistice managerii activitilor de la toate nivelurile(gospodrie / pensiune / ferm / restaurant rustic sau tradiional / dispecerat / filial / departament / etc.) reprezint sufletul oricrei aciuni. Ei trebuiesc pregtii astfel nct s poat conduce i executa orice prestare din domeniul su de activitate, s sprijine i s ndrume, s ncurajeze, s remedieze eventualele neconcordane. f) Utilizarea resurselor cei implicai n activitile turistice vor fi nvai ceea ce trebuie s tie, pe de alt parte vor fi sprijinii s pun n valoare tot ceea ce au mai bun, eficiena activitilor i aciunilor va fi analizat n scopul mririi ei, pentru convertirea resurselor fizice, financiare i umane n realizarea obiectivelor. g) Programarea / planificarea aciunilor i activitilor actorii / persoanele implicate, vor ntocmi planuri avnd grij s atrag n mod sistematic, la realizarea acestora, pe cei care pot contribui la realizarea acestora. Planurile vor fi comunicate i explicate celor care trebuie s le pun n aplicare. Periodic se vor evalua rezultatele obinute. Putei solicita sprijinul unui consilier / specialist consacrat n domeniu. h) Rspunderea civic / social problemele comunitii vor fi privite cu deosebit interes att cele privind viaa de zi cu zi, ct i cele privind educaia, tradiiile, mediul, pstrarea cureniei, colectarea i reciclarea deeurilor, starea infrastructurilor, alimentarea cu : ap, energie, gaz, etc., comunicaiile, .a.m.d. i) Rezultatul net va fi n concordan cu contribuia fiecrui participant la activiti. Drumul ctre un rezultat ct mai bun pornete din zonele i de la produsele turistice cu cel mai mare potenial de mbuntire, de acolo unde se dorete aceasta i este posibil a fi realizat. Transformarea turitilor n oaspei i a receptorilor (gazdelor) n amfitrioni nu este un proces simplu, dar nici de nerealizat. Trebuie ns mult rbdare i fa de tineri, dar mai ales fa de cei maturi (adulii); procesul evolutiv ar fi indicat s nu separe raiunile economice de cele umane. Pentru asigurarea succesului acestor aciuni este indicat a se folosi teoria oglinzii(a analiza toate activitile ca i atunci cnd am privi n oglind, punndu-ne n locul celuilalt). n ceea ce privete modernizrile i ridicarea confortului, aceste operaiuni este bine s fie realizate n cele mai bune condiii posibile. Exist dou elemente care nu trebuie s fie alterate sub nici o form: mediul i personalitatea regiunii introduse n circuitul turistic. Activitile de turism - prin fluxurile pe care le genereaz, sunt o nou form de colonizare, turismul mbogind att pe vizitatori (mai ales spiritual i mbuntind capacitatea de munc) ct i pe gazde (mai ales material i experimental) prin schimburile de toate felurile, prilejuite de aceste contacte; la sfrit fiecare apreciind ce are mai bun cellalt. Putem afirma c n acest demers de valorificare a satului prin turism se va ncerca o conciliere a confortului i progresului cu tradiia i autenticitatea. Aceasta ntruct turistul dorete s vad gospodrii i instalaii tehnice de mic industrie rneasc vii(n stare de funcionare), el vrea lapte proaspt i brnz obinut dup reeta zonei n care se gsete, ateapt cu nerbdare ntoarcerea de la pscut a cirezii satului i este curios s afle cum este o zi la stn. ns accept cu greu inexistena unui minim grad de confort i nu va tolera lipsa cureniei sau nclcarea normelor de igien. Depirea anumitor situaii de nemplinire poate fi fcut solicitnd celor nemulumii s v recomande lucrurile / situaiile / serviciile care trebuie s fie mbuntite / ameliorate. Sugestiile i ideile bune vor fi pstrate pentru a fi utilizate n viitor. Este indicat ca pentru succesul acestei aciuni

s ne concentrm asupra unei singure probleme, care este cel mai uor de rezolvat i dup depirea situaiei dificile s relum operaiunea cu alt sugestie pn la depirea momentului critic sau a situaiei de criz. n cadrul comunitilor implicate n activitile de turism rural sau n cadrul asociaiilor, ca i n cadrul pensiunilor sau fermelor vor fi pui n eviden oamenii cei mai buni dintr-un domeniu de activitate, cele mai bune rezultate obinute, cel mai bun colectiv ei putnd fi nominalizai: omul lunii, echipa / formaia anului, etc. Aceste recompense vor stimula competiia i vor conduce la performan prin emulaia declanat pentru prestarea unor servicii turistice de calitate. Motivarea, perseverena i promovarea rezultatelor pozitive va conduce la conturarea unei imagini favorabile pentru zon, prestatori i serviciile oferite. Urmarea este realizarea de noi investiii, de noi locuri de munc, redescoperirea valorilor satului i dobndirea de noi sensuri existenei celor care i desfoar activitatea n aceste zone. Toate acestea sunt realizate de unii oameni (amfitrionii) pentru ali oameni (oaspeii / turitii), i unii i alii dorindu-i succesul vacanei, privit cei drept din unghiuri diferite. Suntem siguri ns c ambele pri i doresc numai de efecte benefice pentru cooperarea i cohabitarea lor. 13.2. Scenariu al valorificrii spaiului rural prin turism Conform specialitilor, scenariul este un ansamblu format de descrierea unei situaii viitoare i a modului coerent n care evolueaz evenimentele pentru a trece de la starea actual la cea prognozat169. n realizarea scenariului nostru considerm necesare - conform teoriei scenariilor prezena: actorilor (1), evenimentelor (2), probabilitilor (3), strategiei (4). Scenariul nostru va fi posibil, realizabil i de dorit, constituindu-se n sfera scenariilor de referin. Astfel vom fixa viitorul dorit i vom reveni normativ spre prezent, identificnd msurile ce trebuie luate pentru ca lucrurile s evolueze aa cum dorim. 13.2.1. Actorii turismului din spaiul rural n practicarea turismului rural un loc deosebit de important l joac n perioada actual actorii. Acetia, n viziunea noastr, sunt: deintorii de echipamente: gazdele sau proprietarii camerelor de nchiriat, fermelor i pensiunilor; proprietarii unitilor de alimentaie public; deintorii de mijloace de transport, instalaii tehnice populare diverse etc.; valorificatorii: asociaiile deintorilor, organizatorii de manifestri cultural - artistice, organizatorii produselor turistice etc.; animatorii: nvtori/profesori, elevi/studeni, ghizi, preoi, alte personaliti locale etc.; consumatorii: turitii. Actorilor le revin sarcini importante: realizarea condiiilor de: brevetare, omologare i liceniere a specialitilor i echipamentelor; constituirea la nivel zonal a unor asociaii sau uniti lucrative (agent economic) care s coordoneze derularea aciunilor turistice; realizarea: inventarierii echipamentelor i a obiectivelor turistice, a evenimentelor cultural - artistice, religioase, de orice alt natur cu relevant n activitatea turistic a zonei; pregtirea: personalului pentru punctul de informare, a ghizilor i animatorilor; realizarea de: puncte de informare turistic, hri, trasee, marcaje etc. conectarea la o reea naional i internaional de informare i rezervare.

169

a se consulta : Bloiu Liviu -Managementul inovaiei, Editura Eficient, Bucureti, 1995

13.2.2. Utilizarea evenimentelor lumii rurale n turism Evenimentele (starile ori situaiile care se poate produce sau nu) pot fi obinuite (zilnice) i deosebite. Din rndul celor obinuite enumerm: participarea la ritualul vieii satului (muncile din ferme sau lucrri agricole); participarea la viaa spiritual a satului (slujbe religioase, spectacole, eztori, nuni, botezuri etc.); participarea la srbtorile de orice natur a comunitilor rurale. n rndul evenimentelor deosebite s-ar putea ncadra: marcarea zilelor de natere (ale gazdelor, turitilor, celor implicai n activitatea turistic); trguri, iarmaroace, festivaluri, procesiuni religioase; mari srbtori laice sau religioase; fenomene astronomice etc. n activitatea turistic evenimentele joac un rol nsemnat datorit generrii i fixrii de: amintiri, momente, locuri, imagini, personaliti. Prin acestea se memoreaz i se activeaz n momente favorabile imaginea produsului turistic, a prestatorului i a zonei geografice, constituinduse ntr-un reper important n aciunile promoionale voluntare. Muli specialiti acrediteaz ideea crerii de evenimente - atunci cnd nu exist evenimente consacrate care marcheaz amintirea sejurului, creeaz tradiii, nltur monotonia, apropie prestatorul de turist i fac mai lejer comunicarea. 13.2.3. Rolul i importana probabilitilor n cadrul unui scenariu Probabilitile, n accepiunea noastr se constituie n variante ale: producerii unui anumit eveniment sau a altuia, adoptrii unei soluii sau a alteia, rezolvrii unei situaii etc. Sunt necesare a fi studiate i luate n calcul, pentru a putea oferi satisfacii depline turitilor sosii n spaiul rural. Tot n cadrul utilizrii probabilitilor se situeaz prognozarea privind valorificarea spaiilor de cazare (prin rezervri, ocazional, turismul de grup / individual, tineri / vrsta a treia etc.), realizarea panelurilor de meniuri, construirea programelor de agrement, .a. Cunoaterea i anticiparea probabilitii de a se produce un anume eveniment, atingerea unor anume parametrii de exploatare a spaiilor de cazare sau alimentaie, pot conduce la succese ori insuccese, la activiti profitabile sau pierderi. Un rol important n analizarea i utilizarea probabilitilor l joac experiena i cercetarea statistic a evenimentelor trecute. 13.2.4. Locul strategiei n cadrul unui scenariu Oricare ar fi scenariul pe care ni-l propunem a-l realiza n turismul rural romnesc - vom avea de fundamentat o strategie general la nivel de comunitate (zon, asociaie, familie, unitate etc.) care va trebui s se integreze totalului din care facem parte (regiune, ar, comunitate internaional etc.). Strategia, reprezentnd ansamblul de decizii pe care fiecare actor le ia n funcie de situaiile concrete posibile ce au ca scop realizarea obiectivelor sale, va reuni n cazul nostru mai multe componente. n cazul concret al strategiei turismului rural romnesc, vom avea de-a face cu aspecte ale: cererii i perfecionrii produsului turistic rural romnesc; strategiei preului (sczut, nalt, just raport pre / calitate, sezon, extrasezon etc.); strategiei diferenierii sortimentale (detaarea produselor turistice romneti de cele din interiorul EUROGTES i EUROTER, prin meninerea caracteristicilor ce-le personalizeaz

 pe de o parte; punerea n valoare a specificitii fiecrei zone, pentru diversificarea ofertei rurale romneti); strategiei stabilitii sortimentale i nu n ultimul rnd alternativelor strategiei de dezvoltare, adaptiv i concentrat. 13.2.5. Concretizare a unui posibil scenariu al turismului romnesc Continuare a celor prezentate pn acum, gndim c o modalitate de organizare i practicare a turismului rural n ara noastr ar fi posibil cu parcurgerea urmtoarelor etape: 1) Realizarea condiiilor practicrii turismului rural ntr-un sat, ntr-o comun, zon, jude; obinerea licenelor i brevetelor de turism, constituirea unei asociaii sau a unei societi comerciale. 2) Concretizarea produsului turistic rural (inventariere, omologarea i clasificarea unui numr minim de spaii/echipamente de cazare; identificarea posibilitilor de servire a mesei; constituirea, punerea n valoare, amenajarea unor echipamente/instalaii de agrement tradiionale; semnalizarea i balizarea traseelor i echipamentelor etc.); stabilirea tarifelor. 3) Conceperea ofertei i distribuirea ei ctre potenialii clieni; n cadrul asocierilor la nivel naional, includerea n oferta general, realizarea unei centrale de rezervri, conectarea acesteia la un sistem internaional. 4) Instruirea i pregtirea n permanen a gazdelor, deservenilor (osptari, ghizi, informatori etc.), animatorilor i a celor ce desfoar activiti conexe cu cea de turism n spiritul de a fi bune gazde i de a avea un comportament favorabil practicrii turismului. 5) Efectuarea de marcaje, indicatoare, hri, pliante, alte materiale utile orientrii turitilor n zona/localitatea implicat n activitatea de turism rural. 6) Diversificarea serviciilor turistice i ridicarea calitii acestora; instituirea unui set de servicii minim obligatoriu i de un anumit nivel calitativ ca un criteriu de clasificare a unitilor turistice. 7) Modernizarea dotrilor i a spaiilor adiacente activitilor turistice (parcri, staii de benzin, autoservice, magazine etc.). 8) Realizarea de programe turistice competitive att pentru piaa intern, ct i pentru cea internaional (alpinism, speologie, navigaie pe cursuri de ap repezi, vntoare, pescuit etc.). 9) Instituirea unor criterii tiinifice de recrutare, selecionare, formare i perfecionare a tuturor lucrtorilor din turismul rural; cursuri speciale pentru monitori i animatori formare i perfecionare continu. Transpunerea n realitate a scenariului prezentat este posibil, ns practica va oferi acestuia un caracter procesual determinat de condiiile concrete i specifice fiecrei zone. Cile i msurile propuse sunt minimale i necesare implementrii turismului n comunitile rurale deintoare ale unui patrimoniu valoros turistic. Ceea ce va diferenia rezultatele va consta n: calitatea i puritatea produselor turistice realizate i oferite, respectarea promisiunilor fcute, cinste, corectitudine, amabilitate i ncercarea de a soluiona orice problem operativ i cu maximum de bunvoin. 13.3. Model de pseudo-holding turistic pentru o comunitate rural Practica turistic a consemnat c turistul nu se deplaseaz ntr-o zon sau alta pentru servicii de baz, ci pentru desfurarea unei activiti plcute, regeneratorii - n plan psihologic, pentru satisfacerea unor hobby-uri sau a unor trebuine culturale. Lund n calcul aceste aspecte, apare evident c serviciile importante pentru turist sunt acelea corelate cu imaginea visului de vacan pentru care a efectuat deplasarea. Urmarea fireasc ar fi c n cadrul organizrii activitii turismului rural, activitile: recreative (dans, excursii, vizionri, spectacole etc.),

 sportive (clrie, sporturi nautice, pescuit, vntoare cu glon sau foto, schi, sniu etc.), culturale (muzee, pinacoteci, concerte, spectacole de teatru popular, excursii la meteri i meteugari populari etc.); s nu fie considerate i calificate drept servicii complementare, de fapt, dat fiind faptul c n viziunea turitilor - care au strbtut sute sau mii de kilometri pn la destinaia vacanei lor - acestea pot fi mult mai importante dect cazarea i alimentaia public. Un alt aspect important l reprezint - n cadrul turismului de grup - standardizarea serviciilor de baz. Pentru a realiza o imagine unitar a produsului turistic rural din cadrul fermelor, pensiunilor i gospodriilor, ce ofer camere de nchiriat n regim BB (bed & breakfast - cazare i mic dejun) aflate n aceeai zon sugerm urmtorul model de organizare. 13.3.1. Modelul de organizare a unui holding turistic rural La sediul asociaiei de turism rural locale vor fi organizate: un centru de informare, o agenie de turism touroperatoare, un dispecerat de cazare. Toate avnd sarcini operative i putndu-i desfura activitatea n aceeai cldire sau ncpere, funcie i de dimensiunea fluxurilor turistice deservite. n comunitatea rural vor fi create n scopul satisfacerii nevoilor locuitorilor i pentru activitatea de turism: brutrie i atelier de patiserie; fabric de prelucrare a laptelui (lapte, brnz, unt, smntn); laborator de carmangerie; atelier de croitorie i spltorie - curtorie lenjerie; magazin desfacere produse artizanale i suveniruri (poate coabita mpreun cu centrul de informare turistic); atelier foto (comercializare filme foto i casete video, developare filme, studio costume populare pentru imortalizarea vizitei), .a. Se va amenaja - mpreun cu cadrele didactice, elevii i studenii din localitate, alte persoane talentate sau care doresc implicarea - un centru cultural (cmin cultural) unde se vor regsi: sala de spectacole, muzeul local, sediul ansamblurilor folclorice (teatru i tradiii populare), sediul diverselor formaii muzicale (taraf, fanfar, cor - de la caz la caz). Sub form grafic potenialul pseudo-holding turistic rural are urmtoarea nfiare:

Aa cum se remarc activitile pot fi organizate n concordan cu nevoile i sunt gndite de aa natur nct s nu duc la intersecia fluxurilor activitilor cotidiene. Informaiile sosesc de la dispecerat, centrul de informare sau dispeceratul asociaiei de turism i sunt direcionate ctre cele cinci coloane verticale: ale prestatorilor serviciilor de baz, ale furnizorilor de produse alimentare pseudo sau real standardizate n concordan cu tradiia sau mrcile nregistrate, prestatorii de servicii pentru amfitrioni, prestatorii de servicii comerciale generale sau suveniruri, prestatorii de servicii cu caracter cultural i de ocupare a timpului liber. Aici se iau deciziile operative i se pornete la construcia produsului turistic propriu-zis. Datele problemei sunt, n general, aceleai dar exist variaii de la o regiune la alta, de la o form de organizare la alta i nu n ultimul rnd de la un sezon turistic la altul. Cu siguran practica, experiena acumulat prin formele de nvmnt (cele cu sau fr frecven, dar mai ales cel desfurat la distan i permanent) i schimburile de experien nsoite, att ct este posibil, cu stagii de formare vor rezolva fericit abaterile de la regul. 13.3.2. Preocupri legate de imaginea produsului turistic rural Pentru a crea o imagine de marc i a standardiza calitatea serviciilor, considerm - n cadrul scenariului propus - c s-ar putea proceda n felul urmtor: a. - n momentul realizrii rezervrii pentru servicii turistice, gazda va primi la domiciliu su lenjeria curat necesar (cu aceiai ocazie ridicndu-se pentru splare, eventual recondiionare, lenjeria utilizat de precedenii clieni). n ceea ce privete serviciile de alimentaie - cazul n care nu avem de a face cu o ferm sau o pensiune agroturistic - se va prelua i comanda pentru preparatele necesare a fi servite la micul dejun (pine, lapte, unt, miere, gem, ou, preparate din carne, etc.) sau cele necesare preparrii dejunului ori cinei (pentru atunci cnd se adaug demipensiunea sau pensiunea complet la pachetul de prestaii oferite). b. - n fiecare diminea, n baza comenzilor i a situaiei dispeceratului, un mijloc de transport va distribui comenzile fiecrei ferme, pensiuni, gospodrii care are oaspei. c. - Centralizat vor fi propuse programe facultative de: drumeii, excursii tematice, picnicuri, degustri de produse agro-alimentare i alcoolice tradiionale ori locale, vizionare de spectacole, expoziii, ntreceri sportive, etc. d. - Formaiile artistice se vor produce de regul seara - n cadrul unor programe n restaurantele sau unitile ce pot, prin calitatea serviciilor i capacitatea lor, s atrag i s concentreze turitii - ele vor fi alctuite / produse de localnici ce vor purta obligatoriu costume populare tradiionale romneti specifice zonei; e. - n cazul n care n zon avem artizani, se va conveni asupra unei zile cnd pot fi realizate vizite la ateliere. Atunci cnd meteugul prezint interes se pot crea produse turistice de sine stttoare - tabere pentru deprinderea meteugurilor populare, nvarea dansurilor populare, a cntatului la diverse instrumente muzicale populare, etc.; f. - n decontarea cheltuielilor ocazionate de un astfel de produs turistic, fabricat de pseudoholdingul stesc, ageniile de turism fac ncasarea tuturor prestaiilor de la turiti, la sediile lor sau printr-un reprezentant prezent la fiecare manifestaie, realizeaz contracte cu toi prestatorii (brutrie, fabric de produse lactate, spltorie, croitorie, ansamblu folcloric i ceilali) i efectueaz reglarea conturilor (ncasri - regularizri - pli); g. - Fiecare comunitate - colectivitate rural va trebui s se strduiasc de a pune n valoare valenele ce pot personaliza produsul turistic rural din zona respectiv astfel nct n fiecare localitate s existe o aa-zis Ofert Special Unic (OSU). Multitudinea OSU - urilor va contribui la diversificarea produselor turistice rurale romneti oferite i la realizarea unei oferte generale ntr-o larg palet de culori la nivel zonal, provincial i mai ales naional. Prin aceste cteva propuneri se poate considera c este ncheiat astfel prima faz de evoluie a produsului turistic rural clasic/standard i urmeaz o a doua etap cea a turismului itinerant.

Realizarea unui astfel de scenariu personalizat care s valorifice specificul zonei va conduce la identificarea cu uurin, a zonei noastre, din rndul ofertelor celorlali prestatori din turismul rural naional sau internaional.

De reinut la final Turismul rural s-a dezvoltat continuu iar prin evoluia sa a contribuit la bunstarea comunitilor rurale care l-au practicat. Alturi de echipamentele turistice, un rol determinant n dezvoltarea turismului n spaiul rural l joac infrastructura general (cile de acces, canalizarea, alimentarea cu ap, energie electric, telecomunicaiile etc.). Este util ca administraiile publice locale s se constituie n promotori ai gestionrii profitabile a patrimoniului turistic. Constituirea unui ealon de specialiti n formare poate realiza instruirea cadrelor, stimula concurena i promovarea unor modaliti moderne de management a activitilor turistice din mediul rural. Este absolut necesar a se realiza analize i studii pentru valorificarea potenialului turistic natural i antropic la nivel zonal i pe localiti. Practica turistic a consemnat c turistul nu se deplaseaz ntr-o zon sau alta pentru servicii de baz, ci pentru desfurarea unei activiti plcute, regeneratorii - n plan psihologic, pentru satisfacerea unor hobby-uri sau a unor trebuine culturale.

ntrebri de autoevaluare

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Care este anul ce poate fi considerat nceputul epocii moderne a turismului rural romnesc? Putei preciza care este rolul politicilor de stimulare a activitilor turistice n mediul rural? Ce implic politicile n domeniul formrii profesionale i manageriale? Care credei c este rolul cercetrii n dezvoltarea activitilor de turism rural din ara noastr? Cum trebuie acionat pentru creterea calitativ a activitilor de turism rural? n ce const un scenariu? Ai putea realiza un holding pentru o zon rural cunoscut? Care ar fi principalele cerine ale unei bune funcionri? 8. Care sunt n general preocuprile legate de imaginea produsului turistic rural?