Legea lui Adolf Wagner

cu ct societatea devine mai civilizat, cu att statul este mai scump

n epoca contemporan n toate rile economic dezvoltate statul a devenit ntr-adevr agent economic esenial. Ultimele decenii ale sec.XX le este caracteristic procesul de cretere a cheltuielilor publice. n baza constatrilor efectuate s-a stabilit c exist legea creterii cheltuielilor publice denumit i legea lui Wagner. n condiiile actuale verificarea acestei legi se efectueaz n baza coeficientului de elasticitate a cheltuielilor publice. Economistul german Adolph Wagner nc la sfritul secolului al XIX-lea a artat c la toate popoarele civilizate rolul statului n viaa social i economic crete, ceea ce atrage dup sine sporirea cheltuielilor publice. Experiena nregistrat privind creterea cheltueililor publice i existena cauzelor de majorare a lor i-au permis lui Wagner s califice acest fenomen ca o lege. Evoluia cheltuielilor publice, exprimate n preuri curente este influenat de modificarea puterii de cumprare a monedei naionale. Deprecierea monetar atrage dup sine majorarea preurilor, respectiv creterea nominal a cheltuielilor pe care le efectueaz autoritile publice pentru procurarea unor cantiti determinate de bunuri i servicii. i invers, n situaia reducerii preurilor ca urmare a unor factori conjuncturali, pentru aceeai cantitate de bunuri statul va plti o sum mai mic de bani. Creterea real a cheltuielilor publice se bazeaz pe creterea PIB i pe sporirea prii lui, care se redistribuie ctre autoritile publice. Aceasta teorie se refera la faptul ca asigurarea sociala este un bun creat cind tarile se imbogatesc indeajuns de mult. Teoria sustine, din punctul de vedere al ipotezei lui Wagner A. (1892), ca sporirea venitului explica dezvoltarea guvernamentala in general. Efectele venitului ar putea functiona prin citeva mecanisme. Efectul direct este cererea reducerii saraciei in tarile mai bogate. Aici apare un efect indirect, daca asigurarile de pensii si asigurarile de sanatate devin mai tirziu o constringere a dezvoltarii. Intr-un asemenea caz, ne-am putea astepta ca asigurarea sociala sa fie redusa in perioadele cu crestere scazuta. Efectele venitului pot fi vazute in nasterea sistemelor de asigurari de pensii britanice si australiene din 1908. Conform seriei istorice a lui Maddison, in 1900, numai Statele Unite ale Americii au avut un produs intern brut per capita mai ridicat decit aceste doua tari. Ambele tari au adoptat sisteme redistributive in 1908, care ar putea reflecta un gest pentru redistribuire care creste o data cu bunastarea (Wagner A., 1892). Legea lui Wagner presupune c ponderea cheltuielilor publice n PIB cretea odat cu creterea venitului pe locuitor. G/Y = f [Y/N] cu G/N > 0 Unde: G cheltuielile publice, Y produsul intern brut, N numrul populaiei, G sporul cheltuielilor publice, N sporul populaiei.

Din raionamentul lui Wagner rezult c, o elasticitate a cheltuielilor publice n raport cu venitul supraunitar. Sursele acestui fenomen se gsesc n noile nevoi pe care le-a generat complexitatea crescut a organizrii sociale n urma industrializrii i urbanizrii. Consecinele n plan economic, artau o implicare din ce n ce mai mare a puterii publice n administraie, protecie social, legislaie, educaie, asisten social. Potrivit concepiei lui Wagner despre politica social, creterea cheltuielilor publice reprezenta rezultatul apariiei a dou categorii de nevoi noi: 1. Nevoia de investiii grele, nerentabile pe termen scurt, care necesitau investiii publice. Concluzia lui Wagner, arta c, pe termen lung, pe msura creterii economiei, statul trebuia s investeasc mai mult n infrastructura public; 2. Nevoia de bunuri superioare. Cu ct nivelul de via era mai ridicat, cu att cretea consumul de bunuri superioare (recreere, cultur, educaie, sntate), adic de bunuri a cror elasticitate la venit era mai mare dect 1. Cu alte cuvinte, consumul acestor bunuri cretea mai rapid dect venitul mediu al populaiei. n termenii noii politici economice, aceast lege i gsea suportul financiar n instrumentul reformelor economice impozitul progresiv i n aciunile de moderare a veniturilor.

Tema:

Legea lui Adolf Wagner

Efectuat: Nastas Alina FA 1006 G Coordonator:Hortopan Doina Profesor de FP