Tema:Cheltueli publice pentru obiective i aciuni economice 1. Necesitatea i coninutul cheltuielilor publice pentru obiective i aciuni economice. 2.

Nivelul, structura i dinamica cheltuielilor publice cu caracter economic in RM. 1. Necesitatea cheltuielilor publice destinate obiectivelor economice rezult din randamentul sczut al mijloacelor investite n nele ramuri economice, necesitatea asigurrii echilibrului economic i dinamicii dezvoltrii sectorului public, depirea situaiilor financiare dificile etc. Cheltuielile publice pentru obiective i aciuni economice reprezint relaii financiare care se manifest intre stat i agenii economici cu capital public i/sau privat prin intermediul crora se finaneaz diverse activiti economice (producere, construcii, export etc.) Cheltuielile publice pentru obiective i aciuni economice includ cheltuielile privind finanarea obiectivelor i activitilor cu caracter economic din ntreprinderile sectorului public i la subvenionarea unor ntreprinderi-proprietate privat ori mixt. Cheltuielile publice destinate obiectivelor economice vizeaz ramurile de activitate strategice care au nevoie de resurse financiare mari (ce altfel nu ar putea fi asigurate) i anume: domeniul produciei i distribuiei de energie i combustibili, industriei extractive, agriculturii, transporturilor, telecomunicaiilor, construciilor, precum i a altor ntreprinderi care se bucur de protecie din partea statului. Finanarea cheltuielile publice pentru obiective i aciuni economice se realizeaz prin diverse forme, acestea fiind aplicate de toate rile cu economie de pia, iar locul i semnificaia atribuit unei sau alte forme variaz n funcie de ar, perioad de timp i de condiiile economice, financiare i sociale . Cheltuielile publice pentru aciuni i obiective economice mrac forma directa sau indirect: Asistena financiar direct, poate fi realizat prin: Subvenii; Investiii; mprumuturi cu dobnd subvenionat; Ajutoare financiare pentru difuzarea de informaii, studii de marketing, organizare de expoziii; Avansuri rambursabile.

Asistena financiar indirect, poate fi realizat prin: avantaje fiscale (cheltuieli fiscale); mprumuturi garantate de stat.

Subvenia reprezint o sum de bani pe care statul o acord agenilor economici aflai n dificultate, asigurndu-le funcionarea n condiii n care activitatea lor este ineficient. Subveniile se acord pentru activiti interne i pentru export:

A) subveniile interne sau de exploatare sunt destinate s acopere pierderile ntreprinderilor rezultate, n principal, de diferena dintre preurile/tarifele de vnzare, impuse de stat care nu acoper integral costurile (pot fi aplicate n domeniile transport, agricultur, energetic, cercetare tiinific etc). B) subveniile pentru export (prime de export) sunt importante pentru politica de promovare a exporturilor,i se stabilesc ca sume fixe pe unitatea de msur exportat sau ca diferen ntre preul cel mai ridicat al produsului respectiv pe piaa intern i preul cel mai sczut pe piaa extern, pe care statul l poate susine, uneori iau forma restituirii unei pri din impozitele i taxele pltite de exportatori sau renunarea la impozitele pltite de acetea, reducerea tarifelor la transportul pe calea ferat al mrfurilor destinate exportului, diverse avantaje valutare etc. Investiiile pot fi definite ca o plasare de capitaluri n ntreprinderi industriale, agricole, comerciale, etc. cu scopul obinerii de profituri sau ca o alocare (de ctre stat) a unei sume i a altor mijloace materiale pentru crearea de noi fonduri fixe, pentru lrgirea, reutilarea i modernizarea celor existente. mprumuturi cu dobnd subvenionat reprezint fonduri speciale ce se acord ntreprinderilor publice n condiii avantajoase n cazul cnd apar dificulti financiare temporare, de trezorerie sau legate de restructurare. Ajutoare financiare de la buget se acord pentru difuzarea de informaii, studii de marketing, organizare de expoziii. Avansuri rambursabile reprezint o form de ajutor financiar public prin care se acord ntre 20% i 50 % din valoarea necesar realizrii unor aciuni de prospectare i prezentare n strintate a unor produse noi. Avantajele fiscale (cheltuieli fiscale) se acord de ctre autoritile publice agenilor economici cu scopul de a-i ajuta i a-i stimula, avnd un efect financiar asemntor cu subveniile sau alocaiile bugetare. 2. Nivelul cheltuielilor publice pentru actiuni si obiective economice este reflectat in tabelul 1. Tabelul 1. Cheltuielile publice de ordin economic n RM (mln.lei)
2008 26146,9 3490,9 1243,6 31,5 1145,9 409,0 627,0 259,8 183,1 executat 2009 27354,3 2619,4 1034,0 33,6 683,8 241,3 539,5 189,8 138,7 2010 29326,4 3197,2 857,8 30,8 1104,3 577,1 829,0 1,8 184,7 190,6 778,7 89,7 401,1 2011 32117 3952,6 843,4 34,7 1469,3

Cheltuieli, global Cheltuieli de ordin economic: Agricultura,gospodaria silvica,gospodaria piscicola si gospodaria apelor Industria si constructiile Transporturile, gospodaria drumurilor, comunicatiile si informatica inclusiv Fondul rutier Gospodaria comunala si gospodaria de exploatare a fondului de locuinte inclusiv Fondul national de dezvoltare regionala Complexul pentru combustibil si energie Alte servicii legate de activitatea economica

Analiznd datele, constatm c n RM pentru aciuni i obiectice economice se aloc ntre 10 i 13,4 % din total cheltuieli publice sau n jur de 3,6 %- 4,2 % din PIB. n perioada analizat cheltuielile pentru aciuni i obiective economice au crescut de la 3490,9 mln lei n anul 2008 la 3952,6 mln.lei n anul 2011. n perioada 2008-2011 cheltuielile pentru aciuni i obiective economice s-au majorat cu 461,7 mln.lei n mrimi absolute sau cu 13,23% n mrimi relative. n RM cheltuielile pentru aciuni de ordin economice se orienteaz pe urmtoarele direcii eseniale: agricultura, gospodaria silvic, gospodaria piscicol si gospodaria apelor; industria si constructiile; transporturile, gospodria drumurilor, comunicatiile si informatica; gospodaria comunal si gospodaria de exploatare a fondului de locuinte; complexul pentru combustibil si energie; alte servicii legate de activitatea economic. Pe plan economic cele mai importante resurse se aloc pentru agricultur, gospodaria silvic, gospodaria piscicol si gospodaria apelor (se aloc 27-40 % din cheltuielile cu caracter economic si pn la 5% din total cheltuieli publice ) si pentru transporturi, gospodaria drumurilor, comunicatii si informatica ( intre 26 si 32% din cheltuielile cu caracter economic si pina la 4,4 % din total cheltuieli publice). Resurse mai puin considerabile se aloca pentru gospodaria comunal si gospodaria de exploatare a fondului de locuinte - pn la 2,8 % din total cheltuieli, pentru alte servicii legate de activitatea economica se aloc pn la 1% , iar n industrie si construcii pn la 0,1% din total cheltuieli publice.