Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea tiine Economice

Catedra Finane i Bnci

Studiu de Caz
Analiza cheltuielilor pentru aciuni i obiective economice n
Republica Moldova
la disciplina Finane Publice

Golban Ion
Rotaru Vergilia
Grupa: FB1301
Chiinu 2014

Cuprins

1. Conceptul de cheltuieli publice pentru aciuni i obiective

economice
2. Necesitatea i coninutul cheltuielilor publice pentru obiective
i aciuni economice
3. Nivelul, structura i dinamica cheltuielilor pentru aciuni i
obiective economice n RM

Introducere
Cheltuielile publice pentru obiective i aciuni economice reprezint o important parte a
finanelor publice, fapt condiionat n primul rnd de rolul care le revine n finanarea economiei
reale i n influenarea proceselor economice n ansamblu.

1.

Conceptul de cheltuieli publice pentru aciuni i obiective economice

Cheltuielile publice pentru actiuni economice reflecta functia statului de reglare a proceselor
economice si se realizeaza prin interventia acestuia, utiliznd forme si instrumente specifice.

2.

Necesitatea i coninutul cheltuielilor publice pentru obiective i aciuni economice

Necesitatea cheltuielilor

publice destinate obiectivelor

economice rezult

din

randamentul sczut al mijloacelor investite n nele ramuri economice, necesitatea asigurrii

echilibrului economic i dinamicii dezvoltrii sectorului public, depirea situaiilor financiare
dificile etc.
Cheltuielile publice pentru obiective i aciuni economice reprezint relaii financiare
care se manifest intre stat i agenii economici cu capital public i/sau privat prin intermediul
crora se finaneaz diverse activiti economice (producere, construcii, export etc.)
Cheltuielile publice pentru obiective i aciuni economice includ cheltuielile privind
finanarea obiectivelor i activitilor cu caracter economic din ntreprinderile sectorului public i
la subvenionarea unor ntreprinderi-proprietate privat ori mixt. Cheltuielile publice destinate
obiectivelor economice vizeaz

ramurile de activitate strategice care au nevoie de resurse

financiare mari (ce altfel nu ar putea fi asigurate) i anume: domeniul produciei i distribuiei de
energie i combustibili, industriei extractive, agriculturii, transporturilor, telecomunicaiilor,
construciilor, precum i a altor ntreprinderi care se bucur de protecie din partea statului.

Finanarea cheltuielile publice pentru obiective i aciuni economice se realizeaz prin

diverse forme, acestea fiind aplicate de toate rile cu economie de pia, iar locul i semnificaia
atribuit unei sau alte forme variaz n funcie de ar, perioad de timp i de condiiile
economice, financiare i sociale .
Cheltuielile publice pentru aciuni i obiective economice mbrac forma directa sau
indirect:
Asistena financiar direct, poate fi realizat prin:

Subvenii;

Investiii;

mprumuturi cu dobnd subvenionat;

Ajutoare financiare pentru difuzarea de informaii, studii de marketing, organizare de

expoziii;

Avansuri rambursabile.

Asistena financiar indirect, poate fi realizat prin:

avantaje fiscale (cheltuieli fiscale);

mprumuturi garantate de stat.

Subvenia reprezint o sum de bani pe care statul o acord agenilor economici aflai n
dificultate, asigurndu-le funcionarea n condiii n care activitatea lor este ineficient.
Subveniile se acord pentru activiti interne i pentru export:
A) subveniile interne sau de exploatare sunt destinate s acopere pierderile ntreprinderilor
rezultate, n principal, de diferena dintre preurile/tarifele de vnzare, impuse de stat care nu
acoper integral costurile (pot fi aplicate n domeniile transport, agricultur, energetic, cercetare
tiinific etc).
B) subveniile pentru export (prime de export) sunt importante pentru politica de promovare a
exporturilor,i se stabilesc ca sume fixe pe unitatea de msur exportat sau ca diferen ntre
preul cel mai ridicat al produsului respectiv pe piaa intern i preul cel mai sczut pe piaa
extern, pe care statul l poate susine, uneori iau forma restituirii unei pri din impozitele i
taxele pltite de exportatori sau renunarea la impozitele pltite de acetea, reducerea tarifelor la
transportul pe calea ferat al mrfurilor destinate exportului, diverse avantaje valutare etc.

Investiiile pot fi definite ca o plasare de capitaluri n ntreprinderi industriale, agricole,

comerciale, etc. cu scopul obinerii de profituri sau ca o alocare (de ctre stat) a unei sume i a
altor mijloace materiale pentru crearea de noi fonduri fixe, pentru lrgirea, reutilarea i
modernizarea celor existente.
mprumuturi cu dobnd subvenionat reprezint fonduri speciale ce se acord
ntreprinderilor publice n condiii avantajoase n cazul cnd apar dificulti financiare temporare,
de trezorerie sau legate de restructurare.
Ajutoare financiare de la buget se acord pentru difuzarea de informaii, studii de
marketing, organizare de expoziii.
Avansuri rambursabile reprezint o form de ajutor financiar public prin care se acord
ntre 20% i 50 % din valoarea necesar realizrii unor aciuni de prospectare i prezentare n
strintate a unor produse noi.
Avantajele fiscale (cheltuieli fiscale) se acord de ctre autoritile publice agenilor
economici cu scopul de a-i ajuta i a-i stimula, avnd un efect financiar asemntor cu subveniile
sau alocaiile bugetare.