Traducere neoficial

INF. 10
COMISIA ECONOMIC PENTRU EUROPA COMITETUL DE TRANSPORT TERESTRU
Grupul de Lucru privind Transportul Mrfurilor Periculoase (Geneva, 9 12 mai 2005, subiectul nr. 9 al agendei) Ghid de Securitate al Tuturor Domeniilor de Activitate n cadrul Grupului de Lucru informal privind securitatea, desfurat la Londra, 6 8 septembrie 2004, reprezentani din domeniul industriei i-au luat angajamentul de a ntocmi Ghidul privind Securitatea Transportului Rutier al Mrfurilor Periculoase n domeniul industrial. Nou asociaii (reprezentnd o mare parte din domeniul producerii, transportului, distribuiei i expedierii implicate n transportul mrfurilor periculoase) au colaborat n vederea realizrii acestui Ghid. Ghidul a fost realizat de ctre un grup de experi aparinnd acestor asociaii care au folosit ghidul deja existent n Marea Britanie, Germania i n numeroase sectoare industriale. Ghidul ofer ntreprinderilor implicate n transportul rutier al mrfurilor periculoase o list de opiuni cu privire la cum se pot respecta cerinele noului capitol 1.10 din ADR. Totui fiecare companie poate s aleag mijloacele adecvate i eficiente din posibilitile pe care le are, raportate la riscurile la care se expun, i n funcie de condiiile specifice n care lucreaz. Acest Ghid este oferit cu titlu informativ Grupului de Lucru WP.15; nu se intenioneaz ca autoritile competente naionale s cuprind toate opiunile ca cerine cumulative n legislaia naional. Acest Ghid mai degrab poate fi folosit ca baz consultativ ntre autoriti i domeniile implicate.

GHID PRIVIND SECURITATEA TRANSPORTULUI RUTIER AL MRFURILOR PERICULOASE, N CARE SUNT IMPLICATE TOATE DOMENIILE DE ACTIVITATE

APRILIE 2005

INTRODUCERE Urmare evenimentelor din 11 septembrie 2001, autoritile competente n domeniul legislaiei internaionale au considerat necesar dezvoltarea i implementarea msurilor legate de securitatea n domeniul transporturilor mrfurilor pe cale rutier, feroviar i ci navigabile interioare mpotriva posibilelor riscuri teroriste. n baza recomandrilor UN din domeniu, msurile de securitate spre deosebire de msurile de securitate clasice au fost grupate ntr-un nou capitol ADR Capitolul 1.10 i adresate tuturor prilor implicate n operaiunea de transport. Aceste msuri au intrat n vigoare la 1 ianuarie 2005 i trebuie implementate, ca de obicei, la sfritul celor 6 luni de tranziie, la data de 1 iulie 2005. Totui, companiile implicate nu trebuie s se bazeze pe aceste date, ci trebuie s nceap pregtirile ct mai curnd posibil. Acestea trebuie s neleag faptul c legiuitorii au stabilit n mod expres c scopul reglementrii este minimizarea riscului n ceea ce privete folosirea mrfurilor periculoase n scopuri teroriste prin care persoane, bunuri sau mediul nconjurtor pot fi puse n pericol. n transportul mrfurilor periculoase nu poate fi atins protecia absolut. Msurile privind securitatea trebuie s fie parte integrant din sistemul de management al siguranei i calitii din cadrul fiecrei companii implicate n transportul mrfurilor periculoase. Cerinele generale din cadrul Capitolului 1.10 al ADR sunt opionale. Totui, felul specific n care se adreseaz va depinde de fiecare activitate n parte n cadrul operaiunii de transport cu evaluarea riscurilor i rezultatele posibile. De exemplu, msurile luate de o companie aflat ntro zon rezidenial sau n apropierea unui coridor de transport strategic poate fi foarte diferit fa de msurile luate de o companie care funcioneaz ntr-un spaiu deschis, nepopulat. Acest ghid a fost gndit de ctre industrie pentru a oferi o ct mai larg palet de opiuni tehnice i funcionale, din care utilizatorii s-i aleag cea mai bun variant pentru a fi n conformitate cu cerinele regulatorii din Capitolul 1.10. Acest ghid NU reprezint o list descriptiv a aciunilor pe care o companie trebuie s le ndeplineasc pentru a respecta reglementrile. Mai degrab stabilete rezultatele dorite din irul de intervenii posibile, n vreme ce comentariile individuale pot fi n mod corespunztor nelese n contextul textelor de reglementare din domeniu. Ghidul NU este obligatoriu i are caracter orientativ. Companiile trebuie s hotrasc singure cum s aplice acest ghid n conformitate cu propria strategie, atta timp ct aciunile lor sunt conforme cu legile n vigoare. Mai mult dect att, companiile trebuie s fie atente s respecte legislaia de aplicare a datelor de protecie/intimitate n momentul n care desfoar aciuni n acest domeniu. Reglementrile din capitolul 1.10 nu se aplic transportului n cantiti limitate i cantiti mai mici dect nivelurile impuse prin sub-seciunea 1.1.3.6.3. din ADR. Este important s se in cont c condiiile de la sub-seciunea 1.1.3.6.3. aplicabile prevederilor de securitate se aplic i la cisterne i la transportul rutier de mrfuri vrac. Capitolul 1.10 nu se aplic anumitor mrfuri care sunt prezentate n tabelul din seciunea 1.10.5 ca mrfuri periculoase de mare risc (ex. cianur de potasiu, UN 1680, clasa 6.1, grupa de ambalare I) cu o cantitate limit de 0 kg sub form ambalat. Nivelurile sub-seciunii 1.1.3.6.3. au prioritate asupra limitelor cantitative prescrise n tabelul din seciunea 1.10.5 unde limitele din tabelul din seciunea 1.10.5 sunt mai mici dect n tabelul din sub-seciunea 1.1.3.6.3. 2

Limitrile cantitative se refer la fiecare unitate de transport n parte. Acest lucru nu mpiedic transportarea sau manipularea anual de ctre o companie peste aceast limit cantitativ. Prin aceasta iese n eviden faptul c fiecare folosire greit a produselor se refer la fiecare activitate de transport n parte. Dac limitele cantitative sunt depite, se aplic reglementrile din capitolul 1.10, seciunile 1.10.1 i respectiv 1.10.2. n cazul mrfurilor periculoase de mare risc, se aplic i prevederile seciunii 1.10.3. Seciunea 1.10.3 introduce reguli mai severe pentru mrfurile periculoase cu potenial de pericol mai mare, care se ocup nu numai de folosirea greit i de pericolele din domeniu, ci i n mod explicit de folosirea abuziv n scopuri teroriste cu posibile urmri dezastruoase. Urmtorul grafic coreleaz deciziile ce trebuie luate (cantitatea funcie de: mrfuri ambalate, transportate n cisterne sau n recipiente mari de vrac):

GHID: n acest ghid textul dispoziiilor din noul Capitol 1.10 din ADR este prezentat n caractere albastre pe fond albastru i preced ntotdeauna comentariile. CAPITOLUL 1.10 PREVEDERI PRIVIND SECURITATEA NOT: Pentru scopurile prezentului capitol, prin securitate se neleg msuri sau precauii care trebuie luate pentru a minimiza furtul sau utilizarea greit a mrfurilor periculoase care pot pune n pericol persoane, bunuri sau mediul nconjurtor. 1.10.1 DISPOZIII GENERALE 1.10.1.1 Toate persoanele implicate n transportul mrfurilor periculoase vor ine seama de prescripiile privind securitatea transportului mrfurilor periculoase stabilite n acest capitol corespunztor cu responsabilitile lor. Fiecare persoan implicat trebuie s contientizeze pericolul pe care l reprezint folosirea greit a mrfurilor periculoase. Fiecare trebuie s respecte legislaia n domeniu n conformitate cu atribuiilor lor n cadrul ntreprinderii1. Aceasta se poate aplica n mod egal, de exemplu, personalului ntreprinderilor expeditoare, ncrctoare, transportatorului, descrctoare, precum i celor destinatare. Personalul de ncredere i responsabil trebuie s se asigure c msurile de securitate funcioneaz n parametrii eficieni. n cadrul ntreprinderii trebuie obinut i pstrat dovada documentat a pregtirii i experienei anterioare a fiecruia cu ocazia angajrii. ntreprinderile trebuie s se asigure c toi angajaii implicai n transportul mrfurilor periculoase dein: Licene, certificate i documente care atest pregtirea profesional, dup caz; i Orice fel de permis de munc necesar, etc.

Candidaii la un astfel de post trebuie atenionai c oferind informaii false, sau nereuind s prezinte informaiile eseniale pot fi refuzai n cadrul interviului sau, n caz n care sunt angajai, pot fi concediai. n conformitate cu legislaiile naionale n vigoare, angajatorii trebuie s verifice dosarul fiecrui angajat implicat n transportul mrfurilor periculoase la angajare, cu ocazia licenierii, precum i cu ocazia vizrilor periodice. Candidatului i se solicit urmtoare informaii:
1

Numele complet; Adresa; Data naterii;

ntreprindere = acest termen este cel definit prin acordul ADR i transpus n legislaia romneasc prin definiia de la paragraful 1.18 din HGR nr. 1374/2000 pentru aprobarea normelor de aplicare a acordului ADR transportului naional

Codul numeric personal; Cazierul judiciar cu detalii despre orice condamnri penale (acolo unde acest lucru este permis de lege); Detalii de referin complete asupra activitii desfurate anterior (acolo unde este cazul).

Trebuie s se obin o nregistrare continu a educaiei candidatului i a istoricului ocupaiei. Acest lucru nu este ntotdeauna uor, ns n general se cer informaii cu privire la ultimii 10 ani, iar ca cerin absolut asupra ultimilor 5 ani. Cnd este posibil, trebuie contactat angajatorul/angajatorii anterior(i) pentru a discuta despre dosarul de munc i caracterul candidatului. La verificarea referinelor prin telefon, numrul oferit de candidat trebuie verificat, de exemplu, printr-un serviciu de informaii telefoane. Nu se accept referine evazive de genul n atenia persoanei n cauz. Confirmarea n scris poate fi obinut de la angajatori, autoritile educaionale, .a.m.d. Trebuie pstrat o fi de nregistrare a tuturor aciunilor ntreprinse la actualul loc de munc. Trebuie verificat identitatea, solicitndu-i-se candidatului o carte de identitate, un paaport, cu fotografie (de ex. un permis de conducere), chitane sau facturi la utiliti trimise pe adresa candidatului, .a.m.d. n absena unei cri de identitate a candidatului, trebuie obinut o fotografie recent a acestuia, cu semntura sa dat n prezena unui reprezentant al ntreprinderii. Permisele de conducere trebuie atent verificate n ceea ce privete termenul acestora de preschimbare, dac sunt decolorate sau prezint tersturi. ntreprinderile trebuie s se asigure c fondul coloristic al fotografiei este corect i intact. Ptarea sau deteriorarea permiselor ridic suspiciuni i astfel trebuie verificat autenticitatea acestora. Permisul trebuie copiat, iar copia acestuia pstrat n dosar.

O mare parte din aceste informaii poate fi culeas printr-un interviu foarte bine structurat. 1.10.1.2 Mrfurile periculoase trebuie s fie oferite pentru transport numai transportatorilor care au fost identificai n mod corespunztor. Nu se solicit aciuni specifice dac exist o relaie de colaborare normal cu transportatorul, de vreme ce identitate partenerului de afaceri este cunoscut. n orice caz, trebuie s existe n continuare o revizuire periodic normal a procedurilor adoptat de compania ce ofer spre transport mrfuri periculoase. La nceperea unei noi relaii de colaborare, trebuie s te asiguri de onorabilitatea partenerului. Fiecare companie n parte trebuie s hotrasc cum trebuie, de exemplu bazndu-se pe propriile criterii sau folosind sistemele existente, cum ar fi: SQAS (Sistemul de Evaluare a Siguranei i Calitii), CDI (Institutul de Distribuie a Produselor Chimice), dup schema de ambalare a mrfurilor valabil pe ci Maritime (Marine Packed Cargo scheme - MPC) sau a sistemelor tradiionale de standardizare ISO (inclusiv sistemul de management al calitii - SMQ n cazul implementrii standardului de calitate). Mrfurile pot fi ncredinate ctre transportator doar dac dreptul de a primi mrfurile a fost verificat prin msuri corespunztoare. Contractori2
2

Contractori = intermediari, societi specializate de paz, sau ali prestatori de servicii

n cadrul activitilor comerciale se folosesc contractori (intermediari, societi specializate de paz, sau ali prestatori) pentru a furniza un numr mare de servicii. ns contractorii pot da natere la noi vulnerabiliti i expune afacerea la o mai mare ameninare intern dect dac ntreprinderile implicate s-ar baza direct pe angajai proprii. Unii contractori pot fi mai puin riguroi n proceduri dect ntreprinderile care folosesc serviciile acestora. Contractorii implicai n transportul de mrfuri periculoase vor trece printr-un proces de monitorizare, de pre-angajare, ca i noii angajai ai ntreprinderilor. Responsabilitatea efecturii verificrilor de identificare cu ocazia operaiunilor de transport va reveni de la acest moment i intermediarului sau casei de expediii. ntreprinderea beneficiar a serviciilor intermediate va cere intermediarului sau casei de expediii s demonstreze, cu documente, c au efectuat aceste verificri de identificare. Dac nu reuete s fac dovada acestui lucru, ntreprinderea angajatoare i va revizui parteneriatul cu contractorul. Contractorul care presteaz servicii trebuie s demonstreze conformitatea cu codul adecvat de practici de monitorizare a propriului personal. ntreprinderea beneficiar poate cteodat s angajeze un mare numr de contractori pe un proiect specific sau pe locaii diferite de exemplu la construcia unei noi afaceri. n aceste circumstane, ntreprinderea beneficiar poate avea n vedere reducerea procedurilor de monitorizare, astfel nct s previn accesul contractorilor la anumite locaii. ntreprinderea beneficiar trebuie astfel s i asume responsabilitatea pentru ndeplinirea verificrilor n numele contractorilor pe care ea nsi i-a angajat. ntreprinderile trebuie s aib n vedere verificri suplimentare sau monitorizri ale contractorilor sau sub-contractorilor angajai n poziii cheie, cum ar fi paza la punctele de acces ale locaiei. Merit stabilit dac contractorul sau sub-contractorul de servicii face parte dintr-o organizaie profesional recunoscut care s ofere standardele impuse n domeniu. O alt bun practic este de a se asigura c procedurile sunt n msur de a confirma c persoana trimis de contractor este ntr-adevr cea care trebuie. n absena unor documente de identificare oficiale, aceasta poate fi efectuat prin urmtoarele proceduri: Solicitarea ctre contractor, n avans, a unei fotografii a persoanei, autentificate de aceasta. Aceasta poate fi comparat cu persoana care apare la sediul ntreprinderii. Solicitarea ctre contractor s ofere fotografia pe care o dein ei, care poate fi verificat la fiecare intrare. Dac personalul angajat are propria legitimaie cu fotografie, acest lucru se poate extinde i ctre personalul contractat. n mod ideal aceste card-uri de intrare trebuie reinute pe perioada dintre vizite. La fiecare vizit, personalul contractorului trebuie verificat cu fotografia nainte de a i se permite intrarea. Este necesar o procedur acceptat de nlocuire a personalului contractat care este temporar absent. Acest lucru poate cuprinde stabilirea celor acceptate n condiiile nlocuirii temporare, precum i gsirea de soluii cu privire la restricionarea ndatoririlor sau a accesului.

1.10.1.3 Incinta terminalelor de depozitare temporar, locurile de depozitare, garajele pentru vehicule, locurile de ancorare i grile de triaj, zonele utilizate pentru depozitarea temporar n timpul transportului de mrfuri periculoase trebuie s fie securizate n mod corespunztor, bine iluminate i, acolo unde este posibil, neaccesibile publicului. 6

Depozitarea temporar nu nseamn parcarea sau oprirea pe traseu n timpul nopii. Parcarea nu este acelai lucru cu depozitarea. Zonele de depozitare temporar n timpul transportului sunt acele zone n care se efectueaz opririle programate i au loc n mod regulat (ex. opriri cauzate de condiiile de transport, ca i perioade de timp n vederea schimbrii modului de transport transbordarea, precum i opriri cauzate de circumstane de transport). n acest sens, oprirea sau parcarea, de exemplu, ntr-o zon de servicii de pe autostrad, nu se consider oprire programat. Prescripiile referitoare la parcarea i supravegherea vehiculelor sunt definite n ADR la Capitolul 8.4. Securizate n mod corespunztor sunt acele zone unde accesul este controlat prin msuri tehnice corespunztoare sau organizaionale (ex. norme precise prin care accesul/ederea persoanelor neautorizate este strict interzis). Bine iluminate sunt n special acele zone unde sunt deja obligatorii prevederile privind securitatea industrial (pentru muncitori). Fcnd abstracie de acest lucru, pot fi folosite sistemele de monitorizare tehnic corespunztoare (ex. sistemele cu fascicule de lumini n infrarou). Acolo unde este posibil neaccesibile publicului nseamn c accesul este interzis n special datorit msurilor organizaionale (ex. norme de acces pentru persoane i vehicule de asemenea pe cale ferat, drumuri interzise publicului). n general barierele de acces fizic (ex. garduri) i locaiile de patrulare nu sunt necesare dac persoanele neautorizate pot fi n mod clar identificate i restricionate prin alte msuri. Accesul restricionat Angajatorii pot reduce riscul din interior prin limitarea accesului fiecrui angajat la locaiile cheie, bunurile sau informaiile necesare. Acest lucru se poate face prin mai multe feluri, n funcie de natura domeniului. Exemplele cuprind: Controlul fizic n cazul accesului la locaiile de interes mare, mrfuri periculoase de mare risc, sisteme IT sau bunuri foarte scumpe; Protecia informaiilor utile n afaceri, fie n format dur (de ex. prin securizarea sa) sau prin copie soft (folosind controalele de acces prin sisteme IT); Cernd personalului s poarte n permanen ecusoane de identificare cu fotografie; Controlul sau limitarea accesului nesupravegheat personalului contractorilor ctre zonele private; Interzicerea deinerii de bunuri personale personalului contractorilor n zonele sensibile.

Vezi anexa I cu lista de opiuni tehnice pentru protejarea zonelor de depozitare temporare. 1.10.1.4 n timpul transportului, fiecare membru al echipajului unui vehicul ce transport mrfuri periculoase trebuie s poarte asupra lui un document de identitate cu fotografia proprie. Pentru aceasta se recomand nu numai stabilirea identitii membrilor echipajului dintr-un vehicul rutier sau vas, ci i de asemenea s se nregistreze cel puin numele lor. Acest lucru se poate face de exemplu prin inserarea datelor respective ntr-o list intern a ntreprinderii care se rspunde de aplicarea seciunii 7.5.1 din ADR - Dispoziii generale referitoare la ncrcare, 7

descrcare i manipulare (vezi de asemenea comentariile de la 1.10.1.5). Aceast msur este n primul rnd menit s previn situaia n care persoane neautorizate preiau mrfurile periculoase. Trebuie de asemenea avute n vedere controale prin sondaj prin compararea informaiilor cu cele furnizate de transportator naintea prelurii sau expedierii mrfurilor periculoase. 1.10.1.5 Controalele privind securitatea n conformitate cu seciunea 1.8.1 i sub-seciunea 7.5.1.1 trebuie s vizeze de asemenea aplicarea msurilor de securitate. Obligaiile n conformitate cu seciunea 7.5.1 din ADR sunt cele care se extind la aspectele privind problemele de securitate. Msurile ntreprinderilor privind controalele de securitate asupra vehiculelor ce intr la incinta lor pot fi urmtoarele: Folosirea numerelor de ordine de nregistrare pentru descrcare i ncrcare; Identificarea echipajului prin documente oficiale de identificare. n acest caz, atenia este concentrat asupra respectrii stricte a cerinelor din seciunea 8.3.1 ADR (transportul de pasageri este interzis); Verificarea calificrilor conductorilor auto n conformitate cu legislaia din domeniul transporturilor rutiere (dup caz); Identificarea vehiculelor pe baza documentelor acestora; Verificarea documentelor de ncrcare i descrcare, precum i adresa destinatarului; nregistrarea echipajului vehiculului, a vehiculului nsui, a ncrcturii i a destinaiei.

1.10.1.6 Autoritatea competent trebuie s pstreze registrele actualizate ale tuturor certificatelor de pregtire profesional valabile pentru conductori auto, prevzute la seciunea 8.2.1 eliberate de aceasta sau de ctre orice organism recunoscut. Nu este necesar o ndrumare mai detaliat de vreme ce aceasta este o ndatorire a autoritilor competente. 1.10.2 Formarea privind securitatea 1.10.2.1 Formarea iniial i cursurile de reciclare specificate n Capitolul 1.3 trebuie s includ de elemente de sensibilizare privind securitatea. Cursurile de reciclare privind securitatea nu este necesar s fie legate numai de modificrile reglementrilor. 1.10.2.2 Formarea de sensibilizare privind securitatea trebuie s acopere natura riscurilor, modul de recunoatere i metode de utilizat pentru reducerea acestor riscuri, precum i aciunile care trebuie ntreprinse n cazul n care securitatea nu este asigurat. Formarea trebuie s includ sensibilizarea n privina eventualelor planuri de securitate, innd seam de responsabilitile i ndatoririle fiecrei pri implicate n aplicarea acestor msuri. Companiile trebuie s ofere cursuri de pregtire privind problemele de securitate tuturor celor implicai n transportul mrfurilor periculoase. Acetia trebuie s completeze periodic pregtirea iniial cu cursuri de reciclare (perfecionare). Pregtirea trebuie s se concentreze pe: Natura riscurilor privind securitatea; Recunoaterea riscurilor privind securitatea; Cum s minimalizezi riscurile privind securitatea; Ce trebuie fcut n cazul unei violri a securitii. 8

Conductorii auto i alte categorii de personal implicate trebuie informai cu privire la aciunile ce trebuie ntreprinse n cazul unei deturnri sau atac criminal. Trebuie accentuat faptul c ei nu trebuie s se expun riscului n ncercarea de a proteja vehiculul i/sau ncrctura. 1.10.3 Dispoziii privind mrfurile periculoase de mare risc

1.10.3.1 Prin mrfuri periculoase de mare risc se neleg acele mrfuri care, deturnate de la utilizarea lor iniial n scopuri teroriste, pot avea efecte grave, cum ar fi pierderi de numeroase viei omeneti sau distrugeri masive. Lista mrfurilor periculoase de mare risc este prezentat n tabelul 1.10.5. 1.10.3.2 Planuri de securitate O msur suplimentar substanial este crearea i aplicarea planurilor de securitate. Coninutul planului de securitate trebuie bazat pe situaia general a ntreprinderii, nu pe transporturi n parte. Acolo unde elementele planului de securitate sunt deja puse n aplicare datorit altor prevederi legale sau n cadrul sistemului de calitate, trimiteri ctre aceste elemente se pot face n cadrul planului de securitate. 1.10.3.2.1 Transportatorii, expeditorii i ali participani, menionai n seciunile 1.4.2 i 1.4.3 care intervin n transportul mrfurilor periculoase de mare risc (vezi tabelul 1.10.5) vor adopta, implementa i aplica planuri de securitate care s cuprind cel puin elemente definite la subseciunea 1.10.3.2.2. Trebuie accentuat faptul c toi cei nominalizai n seciunile 1.4.2 i 1.4.3 din ADR trebuie s-i fac planuri de securitate. Anumite pri ale planurilor de securitate pot reflecta numai activitile respective ale ntreprinderii implicate. O ntreprindere care, este implicat n seciunile 1.4.2 i 1.4.3, dar nu se implic n manevrarea fizic a mrfurilor periculoase de mare risc (expeditorul neacionnd ca i transportator sau nu deine locuri proprii de ncrcare/descrcare sau locuri de depozitare) trebuie s se limiteze la aplicarea unor msuri de organizare. Exist trei pai n elaborarea planurilor de securitate. Pasul 1 Identificarea tipurilor de ameninri. Ce spun tirile despre climatul actual naional sau internaional, sau despre campaniile teroriste prezente? Care este opinia forelor de poliie cu privire la posibilitatea unui atac terorist n zona de activitate a ntreprinderii? Exist ceva n cadrul ntreprinderii cldire, activiti sau personal care ar putea atrage un atac terorist? Datorit locaiei sale, poate suferi ntreprinderea pagube colaterale datorate unui atac asupra unui vecin mai predispus la astfel de atacuri?

Pasul 2 Identificarea bunurilor ce trebuie protejate i n special n ce fel sunt acestea vulnerabile n faa unui atac terorist. 9

Pasul 3 Identificarea msurilor ce trebuie ntreprinse n vederea reducerii riscului la un nivel acceptabil (dac nu se poate elimina riscul cu totul). ndeplinirea condiiilor de la cei trei pai trebuie s se materializeze ntr-un plan de securitate. Un ablon pentru elaborarea planului de securitate este ataat n Anexa IV. Avei n vedere urmtorii factori importani: o persoan trebuie s fie nsrcinat cu controlul general asupra planificrii. Aceasta trebuie s aib autoritatea de a asigura colaborarea dintre colegi i, dac este nevoie, s recomande extinderea msurilor de protecie. De ndat ce planuri sunt realizate: Ele trebuie urmate; Trebuie revzute astfel nct s reflecte schimbrile din cadrul cldirilor i al personalului; Trebuie testate prin exerciii regulate.

Planul trebuie s identifice i s reduc riscurile cu privire la securitatea transportului mrfurilor periculoase. Implementeaz un plan corespunztor cu riscul evaluat. Trebuie avute n vedere tipurile i cantitile de mrfuri periculoase i modul n care sunt transportate acestea. Toate ntreprinderile implicate n transportul mrfurilor periculoase de mare risc trebuie s se asigure c partenerii lor dein n caz de nevoie un plan de securitate. Transportorul, expeditorul i destinatarul trebuie s coopereze unul cu altul, precum i cu autoritile pentru schimbul de informaii cu privire la ameninri, aplicarea msurilor de securitate i s riposteze n caz de incident privind securitatea. 1.10.3.2.2 Orice plan de securitate trebuie s includ cel puin urmtoarele elemente: a) Atribuirea specific a responsabilitilor privind securitatea unor persoane care prezint competenele i calificrile necesare i au autoritatea cerut; Responsabiliti numirea persoanelor desemnate cu securitatea mrfurilor periculoase de mare risc n ideea unei riposte reuite mpotriva unui atac terorist real sau potenial este nevoie de o politic de securitate a unei ntreprinderi, ca i de persoane ce duc la ndeplinire aceast politic. Dac o ntreprindere are mai multe locaii unde i desfoar activitatea se dorete numirea unei singure persoane care s supravegheze securitatea, ns s existe coordonatori la fiecare locaie n parte. O singur persoan desemnat ar trebui s aib responsabilitate deplin pentru ntregul proces de planificare a securitii. Aceast persoan trebuie s aib suficient autoritate pentru a dirija o ripost ameninrilor cu privire la securitate. Aceste persoane desemnate trebuie s se implice la ntocmirea planului de securitate, precum i proiectului de securitate exterioar a amplasamentului, controlul accesului, etc. Aceste persoane desemnate trebuie consultate cu privire la orice cldire nou, lucrare de renovare sau operaiune. Persoana desemnat s supravegheze securitatea trebuie s ofere planurile de securitate poliiei i altor servicii de urgen, n special n ceea ce privete evacuarea. 10

Persoana desemnat s supravegheze securitatea unui amplasament trebuie s aib apte responsabiliti principale: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Stabilirea riscurilor amplasamentului i realizarea msurilor planificate de aprare; Conceperea i pstrarea unui plan de supraveghere; Conceperea i pstrarea planurilor de evacuare; Luarea deciziei de evacuare, inclusiv direcia pe care se face sau prelungirea acesteia; Luarea deciziei de revenire la locaia iniial; ine legtura cu poliia local i alte servicii de urgen; Pregtirea cursurilor de formare, a informrilor i exerciiilor, inclusiv pregtirea persoanelor nlocuitoare.

Rezultatul se va materializa sub forma unui plan sau a unui pachet de planuri ale respectivei locaii, ce trebuie coordonate la nivelul ntreprinderii, astfel nct: Au fost exersate; Sunt periodic revizuite pentru a se asigura c sunt valabile i practice.

b) nregistrarea mrfurilor periculoase sau a tipurilor de mrfuri periculoase de interes; Trebuie ntocmit o list sumar a tipurilor de mrfuri periculoase de mare risc (ex. vezi tabelul 1.10.5), fr a mai fi nevoie s se nregistreze cantitile. Cerinele legale referitoare la nregistrri pot varia, inclusiv de la o substan din cele planificate la alta. Acolo unde reglementrile naionale fac referire la ordine suspecte sau cereri suspecte, acestea trebuie urmate. c) Evaluarea operaiilor curente i a riscurilor pentru securitate care rezult din acestea, incluznd opririle necesare datorit condiiilor de transport, pstrarea mrfurilor periculoase n vehicule, cisterne sau containere naintea, n timpul sau dup parcurgerea traseului i depozitarea temporar intermediar a mrfurilor periculoase n cazul schimbrii modului sau mijlocului de transport (transbordare); Securitatea rutier proceduri ale conductorilor auto pentru mrfuri periculoase de mare risc Planurile de securitate trebuie s stipuleze dac conductorii auto trebuie ncurajai s in uile ncuiate i geamurile de la cabin nchise pe tot cuprinsul cltoriei. Conductorul auto trebuie s supravegheze tot timpul autovehiculul, n afara cazului n care acesta este supravegheat de ctre o persoan competent. Conductorii auto trebuie instruii s nu opreasc n trafic dect la cererea agenilor de poliie sau a altor autoriti competente echipai n uniform. Vehiculele ncrcate cu mrfuri periculoase de mare risc Mrfurile periculoase de mare risc care au fost ncrcate pentru livrare, sunt mai vulnerabile dac staioneaz pe timpul nopii n vehicule. Acolo unde este posibil, vehiculele nu trebuie lsate ncrcate n timpul nopii sau pentru o anumit perioad de timp nainte de plecare. Dac vehiculele trebuie ncrcate din timp din motive operaionale, ele trebuie inute ncuiate, n zone sigure, cu alarma i mijloacele de imobilizare activate, iar cheile pstrate ntr-un loc sigur. 11

Blocarea drumului i punerea de bariere n cazul mrfurilor periculoase de mare risc Blocarea drumului este un mijloc foarte eficient de prevenire a intrrii vehiculului n posesia unei persoane neautorizate sau a conducerii vehiculului de o astfel de persoan. ns o astfel de metod poate fi foarte scump. Aceste msuri trebuie fixate n mod corect pentru c ridicarea i coborrea repetat pot aduce daune. Verificrile de rutin i meninerea acestora sunt eseniale i trebuie monitorizate constant pentru a se asigura o bun fluen a traficului celorlalte vehicule. Numeroase companii folosesc barierele, propice pentru amplasamentele cu risc redus, n special dac acestea sunt meninute 24 de ore. n orice caz, cele mai multe tipuri de bariere pot fi ridicate manual i astfel oferind securitate limitat. d) Enunarea clar a msurilor care trebuie luate pentru reducerea riscurilor privind securitatea, innd seama de responsabilitile i funciile participantului, incluznd: Formarea; Creterea vigilenei cu privire la utilizarea greit a mrfurilor periculoase de mare risc. Vigilena trebuie s fie mai mare aici dect n seciunea 1.10.2. Coninutul cursului de pregtire poate cuprinde urmtoarele: Tipul riscului; Detectarea riscului; Procedurile de minimizare a oricror riscuri; Msuri care trebuie luate cnd regulile specifice de securitate din cadrul ntreprinderii au fost nclcate; Contientizarea planului de securitate n conformitate cu responsabilitile stabilite; Obligaiile fiecrei persoane n cadrul acestui plan. Politici privind securitatea (de exemplu, msurile n caz de mare pericol, verificri n cazul recrutrii de noi angajai sau schimbrii unor posturi, etc.); ntreprinderea trebuie s primeasc informaii cu privire la creterea ameninrii i s informeze fr ntrziere personalul. Dac este necesar, trebuie convenite msuri adecvate cu furnizorii i clienii. Cu privire la verificarea candidailor nainte de angajare, trebuie folosite mijloacele obinuite, de ex. referine, dovedirea activitilor desfurate anterior i prezentate n CV, cazierul judiciar, etc. (a se vedea 1.10.1.2 de mai sus). Practici de operare (de exemplu, alegerea i utilizarea unor trasee cunoscute, accesul la mrfurile periculoase la depozitarea temporar intermediar (aa cum se definete la aliniatul c), proximitatea infrastructurii vulnerabile, etc.); Transportatorul rutier nu folosete de obicei rute prestabilite n mediile urbane din Europa central. ntr-adevr, folosirea aceleiai rute poate spori riscurile. Trebuie acordat importan stabilirii unui traseu pentru o anume curs, astfel nct orice deviere s poat fi uor constatat i urmrit. Trebuie avut de asemenea n vedere legislaia actual cu privire la prevenirea riscurilor. 12

Vezi Anexa II pentru o list mai amnunit a practicilor de administrare i practicilor de funcionare pentru reducerea riscurilor privind securitatea. Echipamentele i resursele care trebuie utilizate pentru a reduce riscurile privind securitatea. Angajaii existeni care lucreaz cu mrfuri periculoase de mare risc Exist anumite sensibiliti evidente cnd vine vorba despre personalul angajat. n marea majoritate a cazurilor, angajaii dein dosare impecabile. i n afara problemei sensibilitii, att angajatul ct i angajatorul trebuie legai printr-un contract. Este nevoie de o verificare a angajailor actuali care lucreaz n locaii sensibile pentru a asigura integritatea ntregului sistem. Informaii cu privire la angajaii existeni trebuie meninute la acelai standard ca i pentru noii angajai. n unele cazuri aceste informaii nu sunt obinute la momentul angajrii, nu se ine cont de ele sau pur i simplu sunt perimate. Dac acest proces provoac dubii cu privire la problemele de securitate, acestea trebuie ridicate cu fiecare persoan n parte cu prima ocazie. Angajatul trebuie s aib drept de reprezentare la aceast ntlnire. Este o bun practic elaborarea unei declaraii privind politica de securitate. Aceasta trebuie s stabileasc principii generale pentru o funcionare sigur a mrfurilor periculoase i o viziune serioas cu privire la lipsa onestitii, la iresponsabilitate i neglijen. Pregtirea conductorilor auto care lucreaz cu mrfuri periculoase de mare risc Programul de pregtire pentru conductorii auto care transport mrfuri periculoase de mare risc trebuie s cuprind urmtoarele elemente: Un manual al conductorului auto care s cuprind msurile de securitate i procedurile pentru vehicul, ncrctur i sediul ntreprinderii. Paragraful din manual privind securitatea trebuie n mod explicit s specifice interdicia ptrunderii persoanelor neautorizate la bordul vehiculului i s cuprind ndrumri cu privire la reducerea pe ct posibil a riscului de furt a ncrcturii sau a vehiculului prin nelciune; Instruciuni cu privire la obiceiurile privind securitatea. Conductorii auto trebuie s priveasc securitatea ca pe o obinuin de zi cu zi la locul de munc; Instruciuni cu privire la rolul pe care l joac conductorul auto n cadrul securitii, inclusiv cum trebuie folosit echipamentul de securitate din autovehicul i cel de la sediul ntreprinderii, dup caz; Contientizarea/evitarea pericolului de deturnare.

Controlul accesului n cazul mrfurilor periculoase de mare risc Conducerea ntreprinderii trebuie s determine dac i cum trebuie acionat n ceea ce privete controlul accesului. n momentul n care se securizeaz punctele de intrare, trebuie avute n vedere ieirile n caz de urgen i punctele de intrare dezafectate. Exist de asemenea necesitatea de a stabili cerine minime de securitate, care pot preveni urmrirea sau posibilitatea de forare a barierelor. 13

Vehiculele neprogramate nu vor fi lsate s intre n incinta amplasamentului pn cnd nu sunt identificate i se justific intrarea acestora. Controlul la intrare i la ieire n cazul mrfurilor periculoase de mare risc Unele companii au o politic de control imediat al vehiculului i de asemenea control corporal ca parte a strategiei de prevenire a furtului. Dup caz, trebuie impus condiia controlului corporal tuturor persoanelor care intr n locaie. Acest lucru este ndeosebi important pentru locaiile n care se desfoar activiti cu substane patogene din clasa 6.2 i explozibili din clasa 1. Controalele corporale trebuie realizate cu martori i de personal special instruit. Dac este nevoie de astfel de proceduri, conformarea cu acestea trebuie inclus n condiiile de angajare a personalului care efectueaz controale corporale. Acolo unde exist zone sensibile sau de risc, conducerea poate introduce controale att la intrare ct i la ieire. e) Proceduri eficiente i actualizate pentru a semnala pericolele, violarea securitii sau incidente conexe i de a le face fa. Pentru a respecta cerinele de semnalare a pericolelor, se pot folosi procedurile de alarmare i urgen. Raportarea incidentelor privind securitatea n cazul unui incident privind securitatea, dac un vehicul, o pies a unei instalaii sau marfa din vehicul este furat sau se suspecteaz o posibil situaie de ameninare a securitii, trebuie chemat imediat poliia. Etape cheie ntreprinderile pot avea deja proceduri proprii de gestionare a consecinelor imediate ale furtului sau a incidentelor privind securitatea. Urmtoarea list acoper etapele cheie n rezolvarea unui caz de furt: Colectarea de informaii detaliate privind piesa de la instalaia descompletat, vehiculul sau ncrctura; Confirmarea exact cnd i unde a fost ultima dat vzut(); Raportarea acestor informaii poliiei i nregistrarea acestui incident cu un numr acest lucru poate fi util mai trziu; Raportarea detaliilor complete asiguratorului/lor i pstrarea copiilor tuturor reclamaiilor transmise.

Poliiei trebuie s i se ofere informaii detaliate ct de curnd posibil. Dosarele despre vehicule i informaii despre ncrctur trebuie inute la loc sigur. Etape suplimentare: conductorii auto angajai ai ntreprinderii sau dac este posibil i personalul care lucreaz pentru alte companii trebuie informai despre vehiculul/ncrctura furat astfel nct s l(o) caute. Exist de astfel baze de date inute de organizaii publice i private, dintre care unele s ofere facilitatea de a nregistra vehiculele furate sau de a nregistra vehiculele sau componentele deinute de companie. Trebuie reamintit faptul c atunci cnd ncrcturile sau echipamentele au fost furate, este esenial s se ia msuri ct mai curnd posibil. 14

Monitorizarea industrial Schemele de urmrire a camionului pot funciona la scar naional, fixndu-se pe: Reducerea furtului de vehicule de transport mrfuri i a ncrcturii transportate; Gsirea vehiculelor furate n cel mai scurt timp; ntiinarea poliiei cu privire la mrfurile furate ct mai curnd posibil; i Trecerea informaiilor despre mrfurile furate de la poliie, ctre conductorii auto i ctre alte ntreprinderi de transport rutier.

Monitorizarea din partea poliiei Oficiul de Informaii al Poliiei poate nregistra informaii asupra tuturor aspectelor privind infraciunile n transportul de mrfuri. Acetia pot strnge informaii cu privire la: Furtul camionului sau al ncrcturii, inclusiv remorcile furate; Tlhrirea vehiculele sunt deschise i furat marfa, o parte sau n totalitate, fr a mica din loc vehiculul; Neregul la orice tip de sediu sau proprietate privat, loc n care hoii au nevoie de un vehicul platform sau un vehicul mare pentru a transporta mrfurile furate.

Orice informaie cu privire la aceste lucruri trebuie raportat autoritilor din domeniu. f) Proceduri pentru evaluarea i testarea planurilor de securitate i proceduri de examinare i proceduri de actualizare a planului de securitate. Procedurile cerute pot fi integrate n sistemele de management a siguranei i calitii existente, iar procedurile de management existente trebuie dezvoltate n mod corespunztor. g) Msuri care s asigure securitatea fizic a informaiilor referitoare la transport coninute n planul de securitate. Planul i informaiile despre transport trebuie s fie accesibile personalului, funcie de necesitate. h) Msuri care s asigure c distribuirea informaiilor coninute n planul de securitate este limitat la cei care au nevoie s le cunoasc. Aceste msuri nu trebuie s constituie totui un obstacol pentru comunicarea informaiilor prescrise oriunde n ADR. Un plan de securitate ce arat un anumit potenial de risc reprezint un document foarte sensibil care ar trebui s fie accesibil numai persoanelor identificate individual. Acest lucru necesit msuri speciale care trebuie nregistrate n planul de securitate. Planul va cuprinde, de asemenea, msuri de securitate a IT. NOT: Transportatorii, expeditorii i destinatarii trebuie s coopereze ntre ei, precum i cu autoritile competente, pentru schimbul de informaii privind eventualele pericole, aplicarea de msuri de securitate adecvate i de rspuns la incidentele care pun n pericol securitatea. Comunicri i pre-alertri n cazul mrfurilor periculoase de mare risc 15

Comunicarea mobil ajut la prevenirea infraciunilor. Acestea permit conductorului auto s contacteze dispeceratul la sosirea ntr-un loc gsit liber sau s raporteze activiti dubioase. Comunicrile mobile permit de asemenea transportatorului s urmreasc rutele i orice loc de parcare peste noapte. Vehiculele trebuie nzestrate cu echipamente de transmisie/recepie radio sau orice mijloc de comunicare n dublu sens ntre conductorul auto i dispecerat. Conductorii auto trebuie instruii s comunice operaional cu dispeceratul regulat i la intervale de o anumit frecven. Acetia trebuie s spun unde se afl, ce traseu urmeaz i, dup caz, timpul estimativ la care ajung la urmtoarea destinaie, precum i confirmarea faptului c totul este n regul. Trebuie instruii s alerteze dispeceratul despre orice activitate neobinuit sau dubioas. Trebuie s fie luat n consideraie existena unei parole n cazul activrii alarmei. Detalii cu privire la traseu i la natura mrfurilor periculoase de mare risc trebuie s fie confideniale. Trebuie avute n vedere organizarea de convoaie de escortare n cazul transportului anumitor mrfuri. Dac ntreprinderea intr n posesia unor astfel de informaii, aceasta trebuie s le mprteasc autoritilor publice, furnizorilor i clienilor pentru a pregti msurile corespunztoare (vezi de asemenea 1.10.3.2.2 d)). Comunicarea cu personalul n cazul mrfurilor periculoase de mare risc ntreprinderile trebuie s se asigure c ntreg personalul implicat n transportul mrfurilor periculoase de mare risc este contient de necesitatea celor mai atente msuri de securitate. Angajaii trebuie mai degrab s fie concentrai pe aceste msuri, dect alarmai de ele. Comunicarea deschis permite tuturor persoanelor s raporteze orice activitate suspicioas. Trebuie luat n consideraie nfiinarea unei linii de raportare, confidenial, deschis 24 h/zi. Orice raport privind un comportament suspicios trebuie investigat i raportat autoritilor corespunztoare. n anumite operaiuni foarte sensibile, este nevoie de sisteme de supraveghere oficiale. Aceste sisteme trebuie desfurate cu mare atenie. 1.10.3.3 Pe vehiculele care transport mrfuri periculoase de mare risc trebuie s fie instalate dispozitive, echipamente sau sisteme de protecie (a se vedea tabelul 1.10.5) pentru a mpiedica furtul lor i al ncrcturii i trebuie luate msuri ca acestea s fie operaionale i eficiente n orice moment. Aplicarea acestor msuri de urgen nu trebuie s compromit interveniile de urgen. NOT: Atunci cnd aceast msur este util i dac sunt instalate deja echipamentele necesare, trebuie s fie utilizate sistemele de telemetrie sau alte metode sau dispozitive care permit monitorizarea deplasrii mrfurilor periculoase de mare risc (a se vedea tabelul 1.10.5). Pentru implementarea acestei dispoziii se face referin la capitolul 8.4 din ADR (prescripii pentru supravegherea vehiculelor). Securitatea pe drum 16

Conductorii auto trebuie s raporteze orice situaie neobinuit administratorului i, dup caz, poliiei. Tipul de situaii pe care trebuie s le raporteze cuprind orice neregularitate n ncrcare, ncuiere sau sigilare, sau n documente, schimbri n instruciunile de livrare sau suspiciuni despre persoane sau vehicule. Conductorii auto trebuie s fie sftuii s: Scoat cheia de contact, ncuie uile cabinei i spaiul de ncrcare al vehiculului i s activeze alarma sau imobilizatorul ori de cte ori trebuie s lase vehiculul nesupravegheat chiar i n momentul n care pltesc combustibilul sau fac o livrare; Realimenteze imediat nainte de plecare; S-i planifice traseul i s evite pe ct posibil opririle. Conductorul auto trebuie s evite opririle pentru igri, ziare, etc. aprovizionndu-se cu acestea nainte de plecare; S nu lase niciodat fereastra deschis cnd pleac de lng vehicul; S foloseasc locuri de parcare nocturn planificate, securizate i autorizate, acolo unde este posibil. Trebuie s i se solicite conductorului auto chitane i s i se ofere o list de locuri de parcri nocturne, n funcie de ct de vulnerabil este ncrctura; S evite locurile de parcare nesigure; S ncuie toate uile n timp ce doarme n cabin; S blocheze spatele vehiculului ntr-un perete sau alt fel de bariere sigure pentru a preveni intrarea prin uile din spate, ns s nu uite c mai rmn vulnerabile partea superioar i prile laterale; S nu transporte niciodat persoane neautorizate; S nu lase niciodat vehiculul nesupravegheat ntr-o zon izolat sau neiluminat n timpul nopii. S ncerce s in vehiculul la vedere i s aib posibilitatea s ajung repede la acesta; S contacteze dispeceratul ori de cte ori ntmpin o problem, ntrzie sau se produc modificri ale detaliilor de livrare; S nu lase niciodat camionul sau remorca nesupravegheate, fie c sunt ncrcate sau nu. Acestea pot fi lsate doar n zonele de parcare dinainte agreate, cu dispozitive de securitate autorizate i perfect funcionale.

A se vedea n anexa III o list de opiuni tehnice de prevenire a furtului, sau confruntarea cu acesta, a vehiculelor sau ncrcturilor n timpul operaiunilor de transport. 1.10.4 Conform dispoziiilor de la sub-seciunea 1.1.3.6, prescripiile de la 1.10.1, 1.10.2, 1.10.3 i sub-seciunea 8.1.2.1 d) nu se aplic atunci cnd cantitile transportate n colete intr-o unitate de transport nu sunt mai mari dect cele prevzute la sub-seciunea 1.1.3.6.3. n plus, prescripiile de la seciunile 1.10.1, 1.10.2, 1.10.3 i sub-seciunea 8.1.2.1 d) nu se aplic atunci cnd cantitile transportate n cisterne sau n vrac la bordul unei uniti de transport nu sunt mai mari dect cele prevzute la sub-seciunea 1.1.3.6.3. A se vedea partea introductiv. 1.10.5 Mrfurile periculoase de mare risc sunt cele menionate n tabelul de mai jos i care sunt transportate n cantiti mai mari dect cele indicate n acesta. Tabelul 1.10.5 Lista mrfurilor periculoase de mare risc

17

ClasaDiviziunea 1 1.1 1.2 1.3 1.5

Substane sau obiecte

Cantitate Cistern Vrac (l) (kg) Ambalaje (kg)

3 4.1 4.2 4.3 5.1 6.1 6.2 7

Explozive a a 0 Explozive a a 0 Explozive din grupa de compatibilitate C a a 0 Explozive 0 a 0 Gaze inflamabile (coduri de clasificare care 3000 a b includ numai litera F) Gaze toxice (coduri de clasificare T, TF, 0 a 0 TC, TO, TFC sau TOC) excluznd aerosolii Lichide inflamabile din grupele de ambalare 3000 a b I i II Lichide explozive desensibilizate a a 0 Obiecte explozive desensibilizate a a 0 Substane din grupa de ambalare I 3000 a b Substane din grupa de ambalare I 3000 a b Lichide comburante din grupa de ambalare I 3000 a b Perclorai, azotat de amoniu i ngrminte 3000 3000 b cu azotat de amoniu Substane toxice din grupa de ambalare I 0 a 0 Substane infecioase din categoria A a a 0 Substane radioactive in ambalaje de tip B 3000 A1 (forma special) sau sau tip C 3000 A2, dup cum este aplicabil, n ambalaje de tip B(M), B(U) sau C Substane corozive din grupa de ambalare I 3000 a b

a = Fr obiect. b = Dispoziiile de la 1.10.3 nu se aplic oricare ar fi cantitatea. NOT: n scopurile neproliferrii substanelor nucleare, Convenia asupra proteciei fizice a substanelor nucleare, completat de recomandrile circularei de informare INFCIRC/225(Rev.4) a AIEA, se va aplica transportului internaional.

ANEXA I Opiuni tehnice de securizare a zonelor de depozitare temporar Parcarea camioanelor

18

Este posibil s nu existe o definiie n legislaia naional pentru parc de camioane securizat; n cazul n care exist o astfel de definiie, trebuie folosit. Este posibil s nu existe standarde formale de evaluare a nivelului de securitate a unui parc de camioane sau a eficienei sale. Valabilitatea i calitatea msurilor de securitate i a altor anexe ale unui parc de camioane se pot schimba rapid. Transportatorii trebuie s se ajute reciproc n ceea ce privete nivelul de securitate la orice parc de camioane folosit. O brour referitoare la securitatea parcului de camioane poate fi extras de pe site-ul web al IRU www.iru.org/publications. Broura IRU/CEMT listeaz proprietile de securitate proprii i mai puin identific dac anumite parcuri de camioane sunt securizate sau dimpotriv. Aceste proprieti sunt: Paz 24h/zi; Sistem video; mprejmuirea cu gard a parcrii; O bun iluminare; Nivel nalt de securitate.

Paza n cazul mrfurilor periculoase de mare risc Numeroase companii folosesc sisteme de paz proprii. Principalul avantaj este loialitatea angajailor, ns evident, exist i dezavantaje. Acest tip de paz este scump i un anumit numr de paznici vor fi nevoii s presteze servicii de securitate 24 h/zi. Acesta este un cost fix care s compenseze alte cerine. Securitatea ar putea avea de suferit din cauza familiaritii paznicilor cu colegii lor. Din acelai motiv paznicii proprii ar putea efectua mai greu controalele prin sondaj dect paznici angajai prin contractori. Dac se alege angajarea unei firme de paz, trebuie avut grij la vulnerabilitile legate de aceast opiune, chiar i cnd se folosete o firm cu renume. Este periculos faptul c paznicii cu contract nu cunosc ndeajuns de bine operaiunile ntreprinderii i astfel nu vor recunoate riscurile. Dac este posibil, trebuie pregtit o echip de paznici care s aib ambele proprieti, s fie din afara ntreprinderii i care apoi s devin familiar cu aceasta. Unele companii de paz ofer paznici de vizit. Acetia viziteaz sediile de cteva ori pe zi. Este important s existe un sistem modern de bifare a timpului, astfel nct s se poat verifica cnd vin paznicii la locaia respectiv i ct timp stau acetia acolo. Agenii de paz trebuie s varieze timpul n care efectueaz vizitele i s nu intre ntr-o anumit rutin, care n cel mai scurt timp devine evident pentru infractori. Este de asemenea important s se asigure faptul c agenii de paz ar putea recunoate ce lipsete din locaia respectiv. n caz de urgen, compania care asigur securitatea trebuie de asemenea s contacteze proprietarul ct mai curnd posibil. Cu ct procesul de raportare a incidentul dureaz mai mult, cu att infractorul are mai mult timp s scape i este mai puin probabil ca pierderile s fie recuperate. Dac s-a hotrt folosirea unei alte metode de asigurare a securitii, este foarte important ca partea contractoare s ofere personal de bun calitate. n aceste condiii, procedura de recrutare a ntreprinderii de paz va fi verificat. Securizarea locaiilor 19

Poliia local i compania care asigur securitatea ntreprinderii trebuie s ofere sfaturi cu privire la securizarea locaiilor. La redactarea unui plan de securitate trebuie avute n vedere urmtoarele elemente: Protecia perimetrului; Accesul i controlul asupra locaiei (bariere); Supravegherea: iluminarea i televiziunea cu circuit nchis - TCI; Agenii de paz; Detectorul de intrui; Controlul vizitelor; Limitarea numrului celor care dein chei; Personalul trebuie s parcheze departe de locaia principal; Accesul controlat la rampele de ncrcare, locul de pstrare a cheilor de la vehicule i a sistemelor de control; Proceduri de control pentru vehicule i persoane; Securizarea tuturor uneltelor i echipamentelor care ar putea ajuta infractorii s fure camioanele sau ncrcturile.

Iluminarea corect a perimetrului trebuie s uureze identificarea intruilor i a vehiculelor. Sistemele de supraveghere TCI3 trebuie s monitorizeze, detecteze, recunoasc sau identifice intruii i vehiculele i trebuie puse n legtur cu alte sisteme de detectare i msuri de reinere fizic. Sfaturi asupra unor msuri mai detaliate pot fi obinute de la Serviciile de Securitate Naionale; ex: Ghidul Serviciilor de Securitate de Producere a Cerinelor Funcionale pentru Msurile de Securitate ale Marii Britanii afiat la urmtoarea adres:
(http://www.dft.gov.uk/stellent/groups/dft_transsec/documents/downloadable/dft_transsec_027285.pdf)

cuprinde ghidul detaliat al cerinelor funcionale pentru: Protecia perimetrului; Iluminarea de securitate; Sistemele de supraveghere TCI; Sistemele de detectare perimetral a intruilor; Msuri de reinere fizic; Sisteme de detectare a intruilor.

Securizarea depozitelor Furturile din incinta ntreprinderilor rmn unele dintre cele mai mari probleme ale operatorilor. Hoii pot fi siguri c vehiculele i adesea ncrcturile lor se vor afla la sediu la un moment dat. Exist mai multe soluii de mbuntire a securitii vehiculului, iar un sistem de securizare a depozitului eficient va ctiga timp, fiind un factor vital n prevenirea infracionalitii. n orice caz, o protecie bun nu este ieftin, astfel nct este important s se evalueze cu atenie toate necesitile. Vizitatorii trebuie programai, iar personalul de paz trebuie informat din timp de vizita acestora. Acetia trebuie nsoii pe tot parcursul vizitei lor i se afl n responsabilitatea unui membru al personalului, n calitatea sa de gazd.

TCI = televiziune cu circuit nchis

20

Numeroase firme solicit deja vizitatorilor sa-i lase toate echipamentele electronice la poart, nainte de intrare. Trebuie avut n vedere extinderea acestei practici din raiuni de securitate. Parcarea nocturn a vehiculului n cldiri ncuiate este adesea practicat doar pentru vehicule uoare. Vehiculele comerciale grele au nevoie de spaiu mai mare, i n general sunt inute afar. Cnd vehiculele sunt inute n interiorul unei cldiri, trebuie avut n vedere riscul de incendiu. Mai mult dect att, cldirile pot reprezenta o acoperire pentru intrui. Trebuie evitat parcarea vehiculelor cu spatele blocat de garduri n ideea c sunt protejate. Dei gardul va proteja uile din spate, acoperiul i prile laterale rmn vulnerabile. Dac se poate, vehiculele trebuie parcate apropiat, iar cele cu ncrctur postate la centru. mprejmuirea mprejmuirea perimetrului este important deoarece creeaz prima barier fizic a unui amplasament. Se recomand consultarea autoritilor locale din domeniul amenajrii teritoriale n ceea ce privete tipul i dimensiunile gardurilor. Exist anumite tipuri i standarde de garduri cu scopul securizrii amplasamentului. ns chiar i cele mai sigure tipuri de garduri pot fi n cele din urm srite, strpunse sau trecute spnd pe sub ele de ctre un intrus bine pregtit, puternic, agil i hotrt. Cel mai utilizat tip de gard, relativ nu foarte scump, este cel dintr-o estur metalic. Acesta este capabil doar s ntrzie pentru scurt timp un intrus destul de agil. Varianta de plas sudat sau gardurile din panouri cu structur de securitate (SP) au caracteristici foarte utile. Cel din urm este puternic i rigid i ofer oportuniti excelente de ridicare a unui sistem de detectare a intrusului n perimetru (PIDS). Oricum, dac perimetrul se nvecineaz cu un drum public, alee sau alte zone circulate, un singur gard cu sistem de detectare a intruilor n perimetru poate activa alarma att de frecvent nct ar deveni inutil. Cel mai des ntlnit rspuns este gardul dublu, cel din interior avnd instalat alarma, sau n zona interioar cu alarm. Gardul din interior trebuie s fie cel mai greu de escaladat sau strpuns, fiind i cel care poate asigura cele mai mari probleme intrusului. La amplasamentele vaste, un gard puternic poate fi mai puin practic. n astfel de cazuri poate fi mai bine ca protecia s se concentreze pe zonele cele mai vulnerabile. Unii operatori au instalat garduri electrice sau electrificate care pot oferi att un sistem de alarmare, ct i de stopare. Infractorii vor ncerca ntotdeauna o cale de a ptrunde n zonele de parcare securizat. Nu poi considera rurile sau domeniile nelocuite o grani natural sigur. Numeroase garduri cuprind mpletitur de srm ghimpat. Unele au spirale de srm ghimpat la vrf, n timp ce altele au n compoziia gardului srm ghimpat. Srma ghimpat, fie n form de mpletitur sau spirale, este mult mai puin eficient ca factor de stopare sau ca msuri defensive practice dect diferitele tipuri i forme de benzi ghimpate. n orice caz, pentru a evita problemele cu legea, srma ghimpat trebuie pus acolo unde nu pot ajunge trectorii. Mai mult dect att, dac este pus n vrful unui gard pentru a descuraja escaladarea, trebuie s nu fie la ndemna copiilor. Acest lucru tinde s limiteze folosirea sa n cazul gardurilor care nu pot fi escaladate fr echipamente de crare. Din nou, pentru a evita problemele cu legea, trebuie s fie evident tuturor c este folosit srm ghimpat. 21

Gardurile trebuie instalate n conformitate cu standardele din domeniu; totodat trebuie stabilit un program de meninere a acestora. Movile i anuri n cazul n care movilele din jurul depozitelor sunt greit proiectate, pot reduce securitatea amplasamentului. n cele mai rele cazuri, movilele pot scdea eficiena gardurilor nalte. anurile sunt de asemenea vzute ca msuri de mbuntire a securitii. Acestea nu previn furtul din vehicule, ci de obicei previn furtul vehiculelor i a remorcilor. Porile Alegei porile corespunztoare riscului. Porile trebuie s fie compatibile cu gardul mprejmuitor i cel puin la fel de puternice precum acesta. Cele mai bune, dar i cele mai scumpe sunt porile electrice mobile pe ine deoarece acestea sunt mai robuste dect cele suspendate. Acestea au nevoie de acces pe jos dac nu sunt ntreinute 24 h/zi. O alternativ este un ansamblu de pori metalice cu nchidere eficient. Alte msuri eficiente cuprind pori cu nchidere dubl cu balamale sudate astfel nct s nu fie smulse. uruburile trebuie asigurate sau sudate pentru a nu fi ndeprtate. Acelai lucru se poate aplica uruburilor i balamalelor de la sistemele de nchidere ale mainilor. Trebuie folosit un lact sigur, din oel de cea mai bun calitate, i de asemenea trebuie ca bara i celelalte mecanisme i componente ale sale s fie de dimensiuni ct mai mici posibil i confecionate din oel de cea mai bun calitate. Astfel, fiind greu de tiat i de cele mai multe ori producnd mari ntrzieri. Alarmele mpotriva intruilor i sistemele de verificare Alarmele mpotriva intruilor trebuie folosite pentru a monitoriza porile. Se pot lua n considerare i detectorii de micare. Acetia nu trebuie setai pe un mod prea sensibil, ns trebuie s detecteze orice situaie suspect desfurat la depozit. Operatorii trebuie s fie contieni de faptul c poliia ncepe din ce n ce mai mult s refuze interveniile n cazul alarmelor n incintele societilor comerciale recunoscute ca avnd multe alarme false. Excepie o face cazul n care prezena unui intrus este verificat. Exist numeroase moduri de a demonstra acest lucru i sunt disponibile numeroase sisteme de verificare a prezenei unui intrus. Cea mai scump metod este amplasarea unei camere de luat vederi la poarta de intrare sau alte puncte de acces. Intrusul activeaz camera prin ruperea cordonului de la sistemul de alarm. La activarea sa, acest tip de sistem va face fotografii la intervale scurte. Exist i alte sisteme de lucru mai ieftine. De exemplu, se poate conecta printr-un software un sistem de alarmare la un PC obinuit. Cnd un intrus rupe cordonul, software-ul acceseaz camera care are vedere asupra zonei respective. Cele 10 secunde anterioare pot fi revzute din orice locaie unde exist un monitor cu un telefon legat la sistem. Anumite locaii de risc ridicat necesit gard nconjurtor de protecie mpotriva intruilor. Exist dispozitive care activeaz o camer de luat vederi n momentul n care un intrus declaneaz sistemul amplasat de-a lungul gardului. Iluminatul garajului Un bun iluminat este o msur de securitate esenial pentru garaje, precum i pentru a avea un profit bun i sigur. Un prim pas este gardul perimetral bine luminat, fr vegetaie. 22

Iluminatul de securitate: Stopeaz intrarea n incint; Protejeaz agenii de paz i activitatea acestora; Ajut observarea vizual a patrulelor mobile; Sprijin supravegherea televiziunii cu circuit nchis; Ilumineaz punctele de acces; Uureaz verificarea vehiculelor.

Iluminatul trebuie s echilibreze dorina de securitate cu inconvenientul faptului c iluminatul excesiv poate duna anumitor zone foarte sensibile, acolo unde iluminatul cu unde cu infrarou poate fi mai adecvat. Supravegherea video Tehnologia video se mbuntete continuu. Teoretic, televiziunea cu circuit nchis instalat dea lungul gardului i detectorii de micare reprezint un excelent mijloc de monitorizare a garajului. ns exist anumite aspecte care trebuie avute n vedere nainte de a face o investiie major. Mai bine se contracteaz un consultant dect s te bazezi pe sfatul unei persoane care instaleaz astfel de dispozitive. n acest fel, se dorete instalarea unui sistem care se potrivete nevoilor fiecruia n parte, i prin care se va evita riscul unei specificaii greite. Se gsete pe internet la adresa www.homeoffice.gov.uk/crimpol/police/scidev/publications.html (sub forma unui document PDF) o publicaie Home Office din Marea Britanie numit CCTV Operational requirements (Cerinele funcionale ale televiziunii cu circuit nchis). Prin aceasta se ofer o idee mai clar despre ce anume se dorete prin utilizarea unei televiziuni cu circuit nchis. Este vital ca o companie s aib resursele de a monitoriza camerele video 24 h/zi sau cel puin s i seteze aparatura pentru a verifica nregistrrile. Cnd camerele video sunt monitorizate continuu, monitoarele trebuie supravegheate de persoane responsabile i fr a fi blocate n vreun fel. n aceeai msur, ali membrii ai personalului i vizitatorii nu trebui s aib acces la monitoare pentru a nu putea stabili limitele de supraveghere ale camerelor video. Televiziunea cu circuit nchis va putea fi eficient numai dac camerele video au cea mai bun acoperire i dac echipamentul de nregistrare funcioneaz n mod corect. Dup caz, camerele video trebuie mutate n mod regulat astfel nct s nu existe foarte multe locuri nesupravegheate i s devin cunoscute. Trebuie evitate urmtoarele greeli elementare: Nepornirea echipamentului de supraveghere; Neasigurarea unui numr suficient de mare de casete naintea unei perioade de nregistrare; Folosirea n continuare a unor casete uzate. Recomandarea experilor este schimbarea casetelor de tip analog dup 12 utilizri pentru a menine calitatea imaginii.

Echipamentele moderne de nregistrare digitale ofer acum de departe o imagine mai bun, aa c se recomand utilizarea lor. Camerele video rotative sunt bune pentru c se concentreaz pe o anumit zon. Acestea sunt formate dintr-o camer mobil cu protecie, permind utilizatorului o monitorizare mai flexibil. Camerele video de tip cupol sunt mai avantajoase dect cele rotative pentru c i zona de acoperire este mai mare. De asemenea, intruii nu pot ti cu exactitate dac au fost depistai sau nu. 23

Trebuie luat n considerare folosirea camerelor video fixe de pe pereii exteriori. Acestea sunt mai ieftine i este mult mai puin predispus la greeli dect camerele video de tip cupol sau cele rotative. Pentru companiile cu buget redus, sistemul ideal este o combinaie de astfel de camere video. Camerele video instalate pe turnuri sunt mai funcionale dect cele instalate pe cldiri i vor fi adesea preferate acestora. nc o dat, camerele video de tip cupol ofer o mai mare eficien prin vizionarea ntregului amplasament i poate aduce beneficii suplimentare sub form de sprijin de management. De exemplu, o astfel de camer poate supraveghea o locaie fr a arta unde este ndreptat. Camerele cadru activate de detectori de micare sunt totui o alternativ la camerele video. De asemenea este important ca o firm reputat din domeniu s asigure service acestor camere n mod regulat. Exist numeroase companii specializate pe contracte de service pentru acest tip de echipament. Condiia cu privire la materialul de protecie a lentilelor trebuie atent verificat. nveliul protejeaz camera video de daunele provocate de vreme, ns el nsui se poate deteriora n timp, distorsionnd imaginea camerei. Intruii vor ncerca adesea s evite detectarea prin ndreptarea camerei spre nlime, ns nu vor putea face acelai lucru camerelor din proprietile nvecinate. Trebuie ncheiat o nelegere reciproc cu companiile vecine. Dac sediile sunt amplasate ntr-o zon industrial cu puncte limitate de intrare/ieire, trebuie avut n vedere amplasarea acestor camere n aceste puncte, stabilite fie de ctre companiile din zona respectiv, fie de iniiativa comun cu consiliul local. Trebuie avut deosebit grij cu camerele din apropierea zonelor rezideniale pentru a evita orice violare a intimitii. Informaii suplimentare cu privire la securitatea garajelor Exist anumite practici greite care pot face un garaj mai puin sigur. De exemplu, paleii sprijinii pe ziduri pot juca rolul de scar pentru infractori. Pe acelai ablon, orice echipament greu utilizat n curte nu trebuie lsat n locuri uor accesibile. Infractorii le pot folosi pentru a strpunge gardurile sau pentru a fora porile. Adesea se parcheaz semiremorcile n depozite i garaje ataate de capetele tractor. Pe de o parte, acest lucru uureaz foarte mult munca infractorilor. Dac exist totui un imobilizator corespunztor la tractor, acesta ngreuneaz foarte mult munca infractorului. Dac infractorii aduc un cap tractor pentru a fura semiremorca, capul tractor imobilizat i poate zdrnici. Cnd remorcile sunt decuplate de la ansamblu, ele trebuie securizate cu un bol pentru furc sau cu un sistem de blocare a roii. Trebuie luat n consideraie lsarea prelatei deschise la un vehicul parcat. Acest lucru poate opri infractorii de la operaiunea de tiere a prelatei, destul de scumpe, pentru a vedea ce se gsete nuntru. Verificrile prin sondaj ale vehiculelor i personalului care intr i iese din garaje sunt caracteristici acceptate de numeroase operaiuni. Un vehicul ce pare a fi ntr-o cltorie de rutin poate scoate mrfuri fr autorizare. ANEXA II Practici de management i practici funcionale pentru reducerea riscului privind securitatea

24

Practici de management Exist numeroase practici de management care se pot adopta n vederea mbuntirii securitii. Managementul trebuie s: Revizuiasc n mod constant procedurile funcionale; Gndeasc posibilele riscuri i ntotdeauna s aib n vedere msuri de securitate; Asigure angajailor ncredere pentru a raporta situaiile considerate ngrijortoare i trebuie s tie c angajatorul va trata cu foarte mare seriozitate i confidenialitate rapoartele lor; Pstreze documentele cu privire la ncrctur n loc sigur. Infractorii pot folosi documentele oficiale pentru a demonstra c au drept asupra mrfurilor; Pstreze toate cheile de la vehicule/cldiri n loc sigur. Managementul trebuie s deruleze practici sigure pentru controlul cheilor de la vehicule i cldiri. Dac conductorul auto ine cheile la el n afara orelor de program, trebuie s le pstreze la loc sigur tot timpul, s le predea ajutorului de ofer, s nu le lase n locuri n care pot fi copiate, precum i s se asigure c nu pot fi identificate cheile sau camionul corespunztor din inelul cu chei; Dac este posibil, s se diversifice rutele i conductorii auto pentru a evita crearea abloanelor; S se menin legtura cu poliia local cu ofierul de prevenire a infracionalitii, oficiul de combatere a infraciunilor sau ofierul de informaii pe plan local; S instruiasc conductorii auto n vederea securizrii cabinei i dup caz, a compartimentului cu marf. Dac este posibil, trebuie s ncuie portierele de la cabin cnd ncarc sau descarc; S avertizeze conductorii auto s nu vorbeasc despre ncrctura lor sau ruta pe care vor s mearg n locuri publice sau pe frecvene radio. Trebuie s fie ateni cnd ntreab unde se afl diferite adrese sau despre parcri.

Dac este posibil, trebuie folosite sigilii de securitate pentru vehicule. Sigiliile indic foarte rapid orice ncercare de violare printr-un numr de cod predeterminat sau un numr de sigiliu digital destul de rar generat. Sigiliile mai scumpe sunt special concepute s reziste atacurilor violente. Infractorii pot obine vehicule cu nsemnele unei companii i uniformele personalului acesteia ca mijloace de a-i susine autoritatea pentru a colecta mrfurile i/sau vehiculele. La terminarea activitilor legate de vehicule, toate nsemnele de identificare s fie ndeprtate. Unele companii specializate ofer servicii de ndeprtare a nsemnelor. Cartea de identitate i Certificatul de nmatriculare ale vehiculului trebuie folosite pentru a informa autoritile de autorizare (RAR i respectiv Poliia Rutier) cnd se schimb nsemnele i componentele majore. Detaliile privind scoaterea din uz sau radierea vehiculelor trebuie transmise imediat autoritilor, folosind procedurile de rigoare. n general depozitarea, eliberarea i primirea uniformelor membrilor personalului trebuie strict monitorizat. La plecarea sau la schimbarea membrilor, acetia trebuie s returneze uniformele. Trebuie avut o deosebit atenie la echiparea conductorilor auto. La locurile de primire sau expediere a mrfurilor periculoase de mare risc trebuie verificat: Programarea livrrilor i a colectrilor, de cte ori este posibil, astfel nct lista vehiculelor care sosesc s poat fi comparat cu lista vehiculelor care sunt ateptate (lista inut la poarta ntreprinderii); 25

Identificarea oferului i a vehiculului i transmiterea ctre client/destinatar a unei estimri a momentului sosirii, moment care trebuie s se nscrie rezonabil n perioada n care se intenioneaz a se face livrarea.

Practici de operare Securitatea trebuie s fac parte din rutina zilnic, pentru tot personalul implicat n activitile de transport a mrfurilor periculoase. oferii, lucrtorii din depozite i personalul de perimetru trebuie s fie instruit pentru bune practici i securitatea trebuie s devin o parte integrant a muncii lor. Trebuie de asemenea formulate clar norme cu responsabiliti i norme de funcionare. Aceast necesitate trebuie neleas i acceptat de tot personalul implicat n activitile de transport. Ca parte a procesului de instruire n scopul punerii n funcie, personalul nou trebuie instruit cu privire la msurile de securitate aplicabile specificului muncii lor. Sarcinile pe linie de securitate trebuie statuate prin fiecare contract de angajare. Securitatea trebuie s stea la baza ntocmirii fiei postului pentru fiecare angajat implicat n activiti de transport a mrfurilor periculoase. Trebuie fcute verificri periodice ale nelegerii msurilor de securitate de ctre oferi i a modului de utilizare a echipamentului de securitate cu care este dotat fiecare vehicul. Acelai lucru trebuie fcut i pentru echipamentul de securitate cu care este dotat locaia respectiv a ntreprinderii. De asemenea, ntreprinderile trebuie s verifice cu regularitate permisele de conducere cel puin semestrial. Trebuie asigurate inspecii periodice pentru a fi absolut sigur c echipamentele de securitate i msurile de control funcioneaz corect. Se dovedete necesar o inere la curent cu noutile din domeniul securitii i discutarea acestora cu managerul pe probleme de securitate (dac exist) sau persoana desemnat s supravegheze securitatea; trebuie de asemene inut contactul cu poliia local i cu ceilali lucrtori din bran, pentru a fi n permanen la curent cu noutile din domeniu i pentru a profita de experiena celorlali.

ANEXA III Opiuni tehnice de prevenire a furtului, sau confruntarea cu acesta, a vehiculelor sau ncrcturilor n timpul operaiunilor de transport Controlul de baz 26

Vehiculele parcate trebuie s fie ncuiate atunci cnd se afl la sediul ntreprinderii i cheile trebuie inute ntr-un recipient ncuiat. Acesta poate fi ori o cutie cu chei, caz n care fiecare cheie care lipsete poate fi notat atunci cnd se observ lipsa acesteia, sau dac este nevoie, un fiet metalic dotat cu broasc cu butuc tip yale. Cheile duplicat trebuie s se supun aceluiai regim, camera n care sunt nchise aceste chei duplicat trebuind s fie securizat, astfel nct persoanele neautorizate s nu aib acces n aceast camer. Este foarte important s fie inut o eviden care s conin, conform unor verificri periodice, lista persoanelor care dein cheile. De asemenea, este important monitorizarea persoanele care au acces n camera n care sunt inute cheile, dac este folosit aceast metod de securizare. Numrul personalului care cunosc msurile de securitate, trebuie meninut la cota minim. Atunci cnd este posibil, trebuie nominalizate un numr limitat de persoane care au acces la chei i acestea trebuie s aib un acces la acestea ntr-un timp foarte scurt. n cazul n care cheile sunt pierdute, sistemele de securizare trebuie nlocuite imediat, sau vehiculul trebuie nlocuit cu unul similar, dintr-o alt locaie a ntreprinderii. nregistrrile vehiculelor i ale ansamblurilor de vehicule n eventualitatea n care acestea sunt solicitate de organele de poliie, detaliile despre vehicule, ansambluri de vehicule i ncrcturi, trebuie s poat fi obinute n timp foarte scurt. O nregistrare minimal, trebuie s conin urmtoarele elemente: Numrul de nmatriculare al vehiculului; Productorul; Modelul; Tipul remorcii: de exemplu cistern, carosat, a, specializat, etc.; Numrul de identificare al vehiculului (VIN); Seria de motor; Seria cutiei de viteze; Alte numere de identificare, mrci i detalii de punere n posesie; Numrul de osii; Echipamentul special din dotare (cu seriile de nregistrare); Echipamentele de securizate din dotare; Kilometri la bord.

Vehiculul trebuie fotografiat mpreun cu tot echipamentul din dotare, fotografiile fiind fcute frontal, lateral i din spate. Aceste fotografii pot veni n ajutorul poliiei, n emiterea descrierilor, n cazul furturilor vehiculelor. De asemenea trebuie inut o eviden strict zilnic a deplasrilor fiecrui vehicul, cu detalii precise despre ncrctur i despre ofer. Alte evidene necesare, sun cele privitoare la personalul care intr n contact cu vehiculele sau cu ncrcturile acestora, ca de exemplu personalul nsrcinat cu ncrcarea mrfurilor. Vehiculele asigurate Vehiculele pot fi asigurate prin mijloace dintr-o mare varietate de msuri de securitate suplimentare. Trebuie s se aib n vedere urmtoarele: 27

Folosirea echipamentului de securitate va face ca vehiculele s fie mai puin atractive pentru infractori. Discuii pe aceast tem trebuie purtate cu companiile de asigurare, inclusiv cu asiguratorii mrfurilor n tranzit, companiile de vnzare de vehicule, consultanii privind securitatea n transporturi, precum i productorii de echipamente de securitate; Verificarea n mod regulat a echipamentelor de securitate; Fiecare vehicul are nevoie de diferite tipuri i niveluri de echipamente de securitate, n funcie de utilizarea acestora. Toate vehiculele trebuie s aib anumite forme de imobilizare, dac productorul nu le-a instalat deja; S se aib n vedere, la cumprarea vehiculului, ce fel de echipamente de securitate exist pe el i ce alte echipamente asemntoare pot fi montate; Asiguratorul i ofierul de prevenire a infracionalitii din cadrul poliiei locale pot oferi sugestii cu privire la securitatea specific; Camioanele sunt furate indiferent de ncrctura lor.

Echipamente anti furt Productorii de vehicule furnizeaz o gam sofisticat de echipamente anti furt, adesea depind sistemul de management al vehiculului. n egal msur, infractorii devin din ce n ce mai ingenioi. Numeroase dispozitive anti - furt se auto - armeaz i nu se bazeaz pe memoria conductorului auto. Unele echipamente ofer conductorului auto aproximativ 30 de secunde pentru a prsi cabina dup oprirea motorului i scoaterea cheii din contact, i apoi se armeaz automat. Sistemul va rmne activ pn la dezactivare, care se va face printr-o cheie superioar de securitate, senzori de atingere electronici sau smart card. Cererea clientului n ultimii ani, productorii de autovehicule au crescut numrul de alarme i dispozitive de imobilizare montate pe vehicule n varianta standard. Acest lucru a redus numrul furturilor i este adesea accentuat de productorii de vehicule n politica de marketing a mainii. Statisticile privind furtul subliniaz faptul c utilizatorii de vehicule comerciale doresc ca productorii s monteze alarme i dispozitive de imobilizare n varianta standard. ns productorii de vehicule se confrunt cu o problem fundamental. De ndat ce productorii de vehicule monteaz un dispozitiv anti furt n varianta standard, aceste informaii sunt imediat disponibile infractorilor. n trecut, productorii de vehicule de marf nu au montat dispozitive anti furt ca opiune de producie, ci au oferit aceste sisteme de montare la nivel de dealer. Acest lucru este acum n schimbare i productorii de vehicule de marf vor oferi pe viitor dispozitive anti furt pe varianta standard a noilor modele. Companiile de asigurare devin din ce n ce mai active n specificarea echipamentelor anti furt pentru vehiculele comerciale. De exemplu, condiiile de testare din cadrul industriei de asigurri din Marea Britanie de la Thatcham ofer o list a dispozitivelor de securitate aprobate. Productorii ofer sisteme de securitate montate n fabric pe multe vehicule comerciale uoare i pe unele game din vehiculele comerciale grele. De asemenea, acetia mbuntesc calitatea alarmelor i dispozitivelor de imobilizare oferite de companiile de vnzare. Dac se monteaz pe vehicule sisteme aprobate, o companie poate duce la reducerea cotei de asigurare. Pe de alt parte, lipsa precauiilor poate duce din ce n ce mai mult la faptul c 28

companiile de asigurri refuz ncheierea contractelor. Dac un vehicul cu sistem de securitate este furat ca rezultat al faptului c nu este activat dispozitivul de imobilizare, compania de asigurare poate refuza plata pgubitului. Iat principalele tipuri de sisteme de securitate disponibile pentru vehiculele comerciale i cum reuesc productorii de vehicule s mbunteasc securitatea vehiculelor. Securitatea fizic a vehiculelor Securitatea fizic a vehiculelor comerciale poate lua diferite forme: de lacte, grile sau alte dispozitive asemntoare. Se poate oferi un sistem de securitate independent sau complementar. Securitatea fizic poate oferi o soluie simpl i eficient n situaiile de risc minim. Poate reprezenta de asemenea o situaie de stopare n cazurile de atac de conjunctura. Numeroase blocaje de securitate depind de activarea manual de ctre conductorul auto. Blocrile prin nchidere cu for tind s devin un dispozitiv standard la punctele de acces n spaiile largi destinate ncrcturii n cazul vehiculelor comerciale mari. Acestea s-au dovedit foarte utile n cazul transportatorilor de colete cu multiple opriri pentru livrare. Conductorii auto nu trebuie dect s nchid ua i astfel ncrctura este securizat. n orice caz, orice sistem de securitate este util ns are un punct slab. Majoritatea dispozitivelor de securitate sunt de fapt mai puternice dect puterea fizic mpotriva creia acestea sunt montate. Principalul scop al peretelui despritor dintre zona oferului/pasagerului i compartimentul de transport marf este de a izola mrfurile n compartimentul de mrfuri. De exemplu, un perete despritor montat ntr-un vehicul nseamn c accesul se face doar prin uile laterale sau din spate, care se pot asigura cu alte dispozitive suplimentare. Pereii despritori se fabric dintr-o varietate de materiale, precum plci din oel, placaj sau mpletitur metalic. Montat corect, peretele despritor din mpletitur poate oferi securitatea corespunztoare, ns permite hoilor s vad ce fel de marf este nuntru i astfel s foreze intrarea. Pereii despritori din material compact sunt mai buni. Dispozitivele de imobilizare Scopul dispozitivelor de imobilizare este de a face vehiculele i remorcile acestora de nemicat. Sistemele de imobilizare se pot folosi independent sau integrate ntr-un sistem de alarm. Realmente toate sistemele de alarm aprobate de companiile de asigurare vor cuprinde, n varianta standard, unele forme de imobilizare ca parte al unui ntreg sistem de securitate. La alegerea unui sistem de imobilizare, trebuie avute n vedere urmtoarele: Tipul vehiculului; Riscul asupra vehiculului, ct i asupra ncrcturii; Aspecte asupra ncrcrii i descrcrii.

Montarea unui singur sistem pe ntreaga flot de vehicule, indiferent de cum este folosit, poate fi vulnerabil. Blocarea direciei Sistemele de blocare a direciei sunt incluse n toate vehiculele n procesul de fabricaie. n orice caz, infractorii profesioniti pot uor trece de astfel de sisteme. Trebuie montate i alte dispozitive de securitate i imobilizare. 29

Dispozitivele de blocare a alimentrii cu combustibil Cea mai uzitat metod de imobilizare a vehiculului este cea care mpiedic pornirea motorului. n cazul motoarelor diesel, unde nu se utilizeaz sistemul de aprindere electric, motorul este blocat prin oprirea pompei de injecie. Chiar i n aceste condiii, infractorii pot ptrunde n cabin, pot debloca direcia i lsa frna de mn; vor putea astfel remorca vehiculul. Dispozitivele de blocare a pornirii motorului Se poate bloca cu uurin pornirea motorului de la orice tip de vehicul prin schimbarea circuitelor. Dispozitivele de blocare a pornirii motorului se afl adesea n componena dispozitivelor de alarm/imobilizare. Sisteme de imobilizare a frnei Ventilele (supapele) de imobilizare a frnei au cunoscut numeroase mbuntiri de cnd au fost concepute. Ele pot lucra acum n legtur cu sistemele de alarm care poate include, de asemenea pompa de combustibil i dispozitivele de blocare a pornirii motorului. Brida de blocare a roilor Acesta este o form eficient de imobilizare, n special n cazul vehiculelor furgon cu roi mici. Bridele de roat pentru vehiculele comerciale mari sunt grele i ocup mult spaiu. Conductorii auto trebuie s le monteze i s le blocheze, astfel nct riscul ca acestea s nu fie montate sau s fie montate greit (ndeosebi pe timpul nopii) s fie mai mare dect n cazul altor dispozitive de imobilizare. Dispozitivele de imobilizare a remorcilor blocarea furcii remorcii cu bol sau blocarea unei roii De departe cea mai des ntlnit i eficient metod de a imobiliza o remorc este blocarea furcii de remorcare. Aceasta se face cu un bol de oel dur care se monteaz n cupla de remorcare sau deasupra acesteia i o blocheaz n poziia respectiv. Face astfel imposibil ataarea remorcii la un vehicul tractor. Montarea acestor dispozitive de blocare se face n condiii dificile. Blocarea unei roi de la remorc reprezint o alternativ. Att blocarea furcii remorcii ct i a roii sunt dispozitive care se monteaz manual, astfel nct conductorul auto trebuie s le monteze i s le blocheze. Camerele video Camerele video sunt folosite din ce n ce mai mult n spatele camioanelor pentru a ajuta oferul s manevreze vehiculul. Sunt de asemenea o msur de a monitoriza securitate ncrcturii. Alarmele Imobilizarea nu oprete infractorii de la vandalizarea vehiculului sau de la a descrca marfa la faa locului. Sistemele de alarmare pot face dou lucruri: Creeaz un zgomot puternic de avertizare i care oprete infractorul; Cnd se monteaz n legtur cu un dispozitiv de imobilizare al vehiculului, ctig timp. 30

La selectarea alarmelor unui vehicul, trebuie analizat dac acestea trebuie s fie: Manual (activat de ofer) sau automat (cu auto activare); Cu energie doar de la bateria vehiculului, sau bateria vehiculului s fie de rezerv.

Un sistem de alarm cu energie de la bateria vehiculului poate fi suficient pentru un vehicul comercial uor n operaiile cu risc sczut, unde bateria este sub capot. Vehiculele comerciale mari, cu bateria expus, necesit o surs de energie de rezerv. Nu este rentabil deinerea unui sistem de alarm care poate fi deconectat de la surs. Trebuie s aib o surs de rezerv de cel puin 4 ore. Rsucirea cheii declaneaz sau oprete un sistem (sistemele automate dau un impuls pentru a permite oferului s intre din nou n cabin sau s descarce). Este important folosirea cheilor de securitate/dispozitivelor de impuls de bun calitate, cu un numr mare de combinaii. ntreprinderile trebuie s respecte recomandri furnizate de: Specificaiile dispozitivelor de prevenire a furtului instalate ca echipament original; Manualele dispozitivelor instalate; Reguli de bun practic pentru mrfurile aflate n tranzit.

Standardele pot de asemenea s se refere la specificaii cu privire la sistemele de nchidere a cabinei vehiculului i asupra securitii zonelor de ncrcare. Marcarea acoperiului mrfuri periculoase de mare risc Folosirea pe scar mare a marcrii acoperiurilor la vehiculele mari de transport marf ajut echipajele de supraveghere aerian s identifice vehiculele furate. Autoritile competente pot ncuraja transportatorii s foloseasc marcarea acoperiului, ndeosebi pentru acei transportatori implicai n transportul de mrfuri periculoase de mare risc. Sistemele de alarm ale capului tractor, remorcii, cisternei sau containerului mrfuri periculoase de mare risc n cazul mrfurilor de mare risc, alarmele se pot monta n mod independent pe capul tractor, remorc, cistern sau container. Cnd un singur sistem de alarm acoper att capul tractor, ct i remorca, cisterna sau containerul cnd acestea sunt cuplate, bateria de rezerv poate fi pus pe una din aceste uniti. Sarcina sa este de a oferi protecie independent atunci cnd remorca, cisterna sau containerul sunt de sine stttoare. Se poate lsa astfel ansamblul fr alt alarm cnd unitile sunt separate. n acest caz, este important s se imobilizeze capul tractor. Sistemul de urmrire mrfuri periculoase de mare risc Sistemul de urmrire nu este, la drept vorbind, dispozitiv anti furt. ns el ajut la oprirea de la comiterea furtului i la recuperarea vehiculului, cnd timpul este esenial. El se poate folosi prin intermediul telemetriei de transport sau al altor metode de urmrire sau dispozitive de monitorizare a deplasrii mrfurilor periculoase de mare risc. Statistica confirm faptul c un numr din ce n ce mai mare de operatori monteaz sisteme de urmrire. De asemenea, productorii de sisteme de urmrire raporteaz o cretere a interesului n acest sens din partea operatorilor. Unii productori de sisteme de urmrire ofer o monitorizare permanent printr-un senzor de micare legat de unitatea de urmrire. Astfel, productorul sistemului poate alerta proprietarul n 31

cazul n care vehiculul se deplaseaz ntr-o direcie greit. Acest lucru se traduce printr-un rspuns mai rapid mpotriva furtului. Anumite sisteme de urmrire ofer caracteristici suplimentare, i anume: Imobilizarea vehiculului de la distan; nregistrarea deschiderii portierei; Sisteme de alertare; Resurse privind localizarea.

Resursele privind localizarea monitorizeaz vehiculul pe o rut predeterminat sau la o locaie cunoscut. Orice deplasare neautorizat va declana automat sistemul de avertizare. Sistemele telematice ofer beneficii dovedite ale managementului vehiculului, ca i mbuntirea securitii. Beneficiile cuprind un mai bun consum al carburantului, creterea siguranei i scderea cheltuielilor de ntreinere. Aceste beneficii nseamn adesea c sistemele telematice se amortizeaz ntr-un timp relativ scurt.

ANEXA IV ablonul unui plan de securitate pentru ntreprinderi Cnd i creeaz un plan de securitate, fiecare ntreprindere trebuie s in cont de propriile particulariti, va trebui s fac unele simplificri, unele variaii sau s foloseasc ceva diferit. Urmtorul ablon nu trebuie luat ca singura soluie i trebuie considerat ca o sugestie. Nu toate prile acestui ablon trebuie considerate aplicabile planului dumneavoastr, situaie n care trebuie terse. Trebuie permanent inut cont de faptul c planul de securitate va face obiectul urmtoarelor prevederi: Sub-seciunea 1.10.3.2.2 f) referitoare la proceduri pentru evaluarea i testarea planurilor de securitate i proceduri de examinare i proceduri de actualizare a planului de securitate; Sub-seciunea 1.10.3.2.2 g) referitoare la msuri care s asigure securitatea fizic a informaiilor referitoare la transport coninute n planul de securitate.

32

PLANUL DE SECURITATE PENTRU TRANSPORT RUTIER (Numele ntreprinderii)

IMPLEMENTAT (la data de)

DOAR PENTRU UZUL INTERN AL NTREPRINDERII

CUPRINS

33

Capitolul 1 Capitolul 2 Capitolul 3 Capitolul 4 Capitolul 5

Detalii despre companie Managementul securitii Comunicaii Msuri de securitate Alte informaii

Pagina .... Pagina .... Pagina .... Pagina .... Pagina ....

Anexa A Anexa B Anexa C Anexa D

Lista persoanelor responsabile cu aspectele de management al securitii i ndatoririle acestora Lista persoanelor autorizate s manipuleze mrfurile Periculoase de mare risc Schie ale zonelor cu acces limitat nregistrri ale momentelor n care s-a schimbat Planul de Securitate

Pagina .... Pagina .... Pagina .... Pagina ....

Capitolul 1: Detalii despre companie

34

Numele ntreprinderii ..................................................................................................................................................

Adresa de coresponden complet i detaliile de contact (telefon - email) .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. ..................................................................................................................................................

Adresa complet i detaliile de contact (telefon - email) ale sediului/punctului de lucru pentru care este aplicabil acest Plan de Securitate .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. ..................................................................................................................................................

Numele i datele de contact ale persoanei desemnate cu supravegherea de securitate .................................................................................................................................................. ..................................................................................................................................................

Lista prescurtat a mrfurilor periculoase de mare risc manipulate (sub forma tabelului 1.10.5) .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. Capitolul 2 Managementul securitii

A. PERSONALUL 35

Lista cu persoanele responsabile cu aspectele de management al securitii i ndatoririle acestora

.................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. Vezi Anexa A Lista persoanelor autorizate s manipuleze mrfurile periculoase de mare risc

.................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. Vezi Anexa B

B. PROCEDURI (inserai text sau material specific) pentru nregistrarea ntlnirilor i activitilor legate de securitate pentru primirea i popularizarea informaiilor privitoare la securitate, ctre personalul interesat pentru investigarea incidentelor legate de securitate pentru gestionarea alertelor privitoare la securitate pentru stocare informaiilor sensibile privitoare la securitate (copii fizice sau electronice) pentru contabilizarea deplasrii mrfurilor periculoase de mare risc n anii precedeni

........................................................................................................................................................ C. ECHIPAMENTUL DE SECURITATE

36

Detalii despre echipamentul de securitate, incluznd programul de ntreinere i aciunile care trebuiesc ntreprinse n caz de defectare a echipamentului

........................................................................................................................................................ .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. D. INSTRUIRE PRIVIND SECURITATEA Detalii despre programul de instruire privind importana securitii

........................................................................................................................................................ .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. Detalii despre programele specifice de instruire privitor la securitate, pentru personalul cu responsabiliti pe linie de securitate

........................................................................................................................................................ .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. Detalii privitoare la procedurile de meninere a nregistrrilor despre instruire

........................................................................................................................................................ .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. E. TESTE DE SECURITATE Detalii ale planurilor i nregistrri ale simulrilor i testelor

........................................................................................................................................................ .................................................................................................................................................. CAPITOLUL 3: Comunicaii 37

A. LINII DE COMUNICAIE NTRE SEDIU/BAZ (dispecerat) I VEHICULE Detalii despre liniile de comunicaie cu vehiculele, incluznd i liniile de comunicaie de rezerv

........................................................................................................................................................ .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. ..................................................................................................................................................

B. ALERTA DE SECURITATE LA SEDIU Persoanele care trebuiesc informate n caz de alert de securitate la sediu (n interiorul i n exteriorul ntreprinderii, de exemplu al poliiei)

........................................................................................................................................................ .................................................................................................................................................. ..................................................................................................................................................

CAPITOLUL 4: Msuri de securitate 38

ZONELE DESEMNATE A FI CU ACCES LIMITAT

Lista cu zone sau cldiri cu acces limitat, detaliind pentru fiecare zon sau cldire: o punctele de acces; o precizri la accesul persoanelor din afara ntreprinderii; o echipamentul de securitate care restricioneaz i monitorizeaz accesul (ngrdirile, sistemele de detecie a intruilor, sistemul de iluminare etc.); o procedurile de securitate pentru restricionarea i monitorizarea accesului (patrule, sisteme de acces, sisteme de identificare a persoanelor).

........................................................................................................................................................ .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. PROTECIA VEHICULULUI

Detalii privitoare la echipamentele montate pe vehicule sau procedurile n vigoare pentru o protecie mai bun mpotriva furtului sau a intrrii n contact cu acest vehicul sau cu ncrctura acestuia pentru fiecare n parte

.................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. ..................................................................................................................................................

39

CAPITOLUL 5: Alte informaii Acest capitol trebuie utilizat pentru a furniza alte informaii despre care se crede c sunt relevante pentru securitatea de la sediu/baza sau dispecerat .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. ..................................................................................................................................................

ANEXA A 40

Lista cu persoanele responsabile pe problemele de managementul securitii i ndatoririle acestora NUME FUNCIE RESPONSABILITI

ANEXA B 41

Lista persoanelor autorizate s manipuleze mrfurile periculoase de mare risc NUME FUNCIE

ANEXA C Schiele zonelor cu acces limitat 42

ANEXA D nregistrrile momentelor la care Planul de Securitate a fost actualizat 43

DATA ACTUALIZRII

CONINUTUL ACTUALIZRII

44