ACADEMIA NAVALĂ ”MIRCEA CEL BĂTRÂN”

FACULTATEA DE NAVIGAȚIE ȘI MANAGEMENT NAVAL

MASTERAT: ȘTIINȚE NAUTICE
DISCIPLINA: MANAGEMENTUL SIGURANȚEI ÎN OPERAREA NAVELOR

Codul internațional de management al

siguranței-Codul I.S.M.

PROFESOR COORDONATOR
Prof.univ.dr. CLC Mihei Andrian-Sirojea

Masterand
MEILĂ (MAFTEI) Anca-Georgiana
Grupa: 6121C

CONSTANȚA
2020
 1. Managementul siguranței în operarea navelor
Sistemul de management al siguranței (SMS) este un sistem organizat, planificat și
implementat de companiile maritime pentru a asigura siguranța navei și a mediului marin.
SMS este un aspect important al Codului Internațional de Management al Siguranței
(ISM) și detaliază toate politicile, practicile și procedurile importante care trebuie urmate pentru
a asigura funcționarea în siguranță a navelor la mare. Toate navele comerciale sunt obligate să
stabilească proceduri sigure de gestionare a navelor. SMS-urile formează una dintre părțile
importante ale codului ISM.
Prin urmare, sistemul de management al siguranței (SMS) garantează că fiecare navă
respectă regulile și reglementările obligatorii de siguranță și respectă codurile, instrucțiunile și
standardele recomandate de IMO, de societățile de clasificare și de organizațiile maritime
interesate.
Companie înseamnă proprietarul navei sau oricare altă organizație sau persoană, cum ar
fi managerul sau agentul de închiriere în regim de bareboat, care și-a asumat răspunderea pentru
operarea navei de la proprietar și a acceptat să se achite de toate sarcinile și responsabilitățile
impuse prin cod. Administrație înseamnă guvernul statului al cărui pavilion nava a fost
autorizată să-l arboreze.
Fiecare companie trebuie să elaboreze, să pună în aplicare și să mențină un sistem de
management al siguranței care să includă următoarele cerințe funcționale:
 o politică în domeniul siguranței și protecției mediului;
 instrucțiuni și proceduri pentru asigurarea exploatării în siguranță a navelor și a protecției
mediului marin în conformitate cu reglementările internaționale relevante și cu legislația
statului de pavilion;
 niveluri de autoritate definite și linii de comunicație care să permită comunicarea între
membrii personalului de la bord și între aceștia și personalul de la țărm;
 proceduri pentru raportarea accidentelor și a nonconformităților față de prevederile
acestui cod;
 proceduri de pregătire și de intervenție pentru a face față situațiilor de urgență;
 proceduri pentru audituri interne și de control al managementului.
Sistemul de management al siguranței trebuie să prevadă măsuri adecvate care să asigure
că prin modul său de organizare compania este capabilă să facă față, în orice moment, la
pericolele, accidentele și situațiile de urgență ce ar putea surveni la navele sale.

2
 Sistemul de management al siguranței trebuie să includă proceduri care să asigure că
nonconformitățile, accidentele și situațiile potențial periculoase sunt raportate companiei și că
sunt cercetate și analizate în scopul îmbunătățirii siguranței și prevenirii poluării.
Compania trebuie să stabilească, în cadrul sistemului de management al siguranței,
proceduri pentru identificarea echipamentelor și a instalațiilor tehnice a căror defectare bruscă în
exploatare poate cauza situații periculoase. Sistemul de management al siguranței trebuie să
prevadă măsuri specifice, în scopul creșterii fiabilității echipamentelor sau a instalațiilor
respective. Aceste măsuri trebuie să includă încercarea, la intervale regulate, a dispozitivelor și a
echipamentelor de rezervă sau a instalațiilor tehnice care nu sunt folosite în permanență.
Compania trebuie să efectueze audituri interne, pentru a verifica dacă activitățile legate
de siguranță și de prevenirea poluării sunt în conformitate cu sistemul de management al
siguranței.

2. Codul I.S.M
Codul internațional de management pentru exploatarea în siguranță a navelor și pentru
prevenirea poluării, denumit în continuare „codul ISM”, a fost adoptat de către Organizația
Maritimă Internațională (OMI) în 1993. Acest cod a devenit treptat obligatoriu pentru
majoritatea navelor care efectuează curse internaționale odată cu adoptarea, în mai 1994, a
capitolului IX, „Management pentru exploatarea în siguranță a navelor”, al Convenției
internaționale din 1974 pentru ocrotirea vieții omenești pe mare (SOLAS).
Codul ISM a fost modificat de către OMI prin Rezoluția MSC.104(73), adoptată la
5 decembrie 2000.
Codul ISM a devenit obligatoriu la nivel comunitar de la 1 iulie 1996 pentru toate
feriboturile de pasageri de tip ro-ro care sunt exploatate în cadrul serviciilor regulate de transport
spre și dinspre porturi ale statelor membre, atât pe rute interne, cât și pe rute internaționale,
indiferent de pavilionul lor. Acesta a fost un prim pas spre asigurarea unei aplicări uniforme și
coerente a codului ISM în toate statele membre.
La 1 iulie 1998, codul ISM a devenit obligatoriu în conformitate cu dispozițiile din
capitolul IX al Convenției SOLAS pentru companiile care exploatează nave de pasageri, inclusiv
nave de mare viteză pentru pasageri, petroliere, nave-cisternă pentru produse chimice, nave
transportatoare de gaze, vrachiere și nave de marfă de mare viteză cu un tonaj brut de 500 de
tone sau mai mare, care efectuează curse internaționale.

3
 Data de 1 iulie 2002 este o dată critică în aplicarea codului I.S.M. deoarece codul ca parte
a convenției internaționale SOLAS a devenit obligatoriu pentru toate tipurile de nave mai mare
de 500 GRT care efectuează voiaje internaționale în scop comercial.
Codul internațional de management al siguranței (Codul I.S.M.) înseamnă Codul
internațional de management pentru exploatarea în siguranță a navelor și pentru prevenirea
poluării, sub forma adoptată de către Adunare, așa cum ar putea fi modificat de către
Organizație.
Obiectivele codului sunt garantarea siguranței pe mare, prevenirea vătămărilor
corporale sau pierderea de vieți omenești și evitarea deteriorării mediului, în mod deosebit a
mediului marin și a proprietății.
Codul internațional de management pentru exploatarea în siguranță a navelor și pentru
prevenirea poluării (Codul I.S.M.) trasează responsabilitățile persoanelor care se ocupă de
operarea navelor și prevede un standard internațional pentru operarea și managementul navelor
în siguranță și a prevenirii poluării.
Aplicarea codului I.S.M. trebuie să încurajeze dezvoltarea unei culturi a siguranței în
shipping. Factorii de succes pentru dezvoltarea unei culturi a siguranței pot include încredere,
valori și convingere. Codul stabilește obiectivele managementului de siguranță și solicită ca un
sistem de management să fie stabilit de către companie, care își asumă responsabilitatea operării
navei. De aceea, companiei îi este cerut să-și stabilească și să-și implementeze o politică prin
care să-și atingă obiectivele, aceasta incluzând furnizarea resurselor și suportului de la uscat
necesare.
Regulamentul se aplică următoarelor tipuri de nave și companiilor care le exploatează:
 nave de marfă și nave de pasageri care navighează sub pavilionul unei țări a UE, care
efectuează curse internaționale;
 nave de marfă și nave de pasageri care efectuează numai curse interne, indiferent de
pavilion;
 nave de marfă și nave de pasageri exploatate spre și dinspre porturi ale UE, în cadrul unui
serviciu de transport regulat, indiferent de pavilion;
 unități mobile de foraj în larg exploatate sub autoritatea unei țări a UE.
Regulamentul nu se aplică:
 navelor de război sau navelor destinate transportului de trupe deținute sau exploatate de o
țară a UE și utilizate numai în serviciile guvernamentale cu caracter necomercial;

4
  navelor care nu sunt propulsate prin mijloace mecanice, navelor de lemn de construcție
primitivă, ambarcațiunilor de agrement, cu excepția cazului în care acestea transportă mai
mult de 12 persoane în scopuri comerciale;
 navelor de pescuit;
 navelor de marfă și unităților mobile de foraj în larg cu un tonaj brut mai mic de 500;
 navelor de pasageri, altele decât feriboturile de pasageri de tip ro-ro (roll-on/roll-off), în
anumite zone maritime.
Codul ISM a fost dezvoltat si introdus ca reacție la o creștere alarmantă a accidentelor și
revendicărilor apărute în decursul anilor '80, majoritatea acestora fiind grave cu implicații atât în
industria maritimă cât și pe piața asigurărilor. Obiectivul principal al apariției codului a fost și
este creșterea siguranței navelor și păstrarea curată a mediului marin. Ca problemă majoră în
apariția acestor evenimente s-a constatat a fi factorul uman astfel, aproape toate navele și
companiile care le dețin și operează au trebuit să se asigure că sunt certificate în conformitate cu
prevederile codului ISM altfel neputând efectua activități comerciale de transport maritim.
Codul I.S.M. cuprinde:
 Convenția Internațională din 1974 pentru ocrotirea vieții omenești pe mare (International
Convention for the Safety of life at sea, 1994) – capitolul IX “Managementul pentru
exploatare în siguranță a navelor.” Se aplică navelor indiferent de data lor de construcție,
după cum urmează:
 navelor de pasageri, inclusiv navelor de pasageri de mare viteza cel mai tarziu la 1
iulie 1998;
 petrolierelor, navelor cisternă pentru produse chimice, navelor pentru transportul
gazelor, vrachierelor și navelor de mărfuri de mare viteză, având tonajul brut mai
mare sau egal cu 500 T.R.B. cel mai tarziu pana la 1 iulie 1998;
 altor nave de marfuri si unitatilor mobile de foraj maritim avand tonajul brut mai
mare sau egal cu 500 T.R.B., cel mai tarziu la 1 iulie 2002;
Privind managementul siguranței documentul prevede următoarele:
- compania de navigație și nava trebuie să îndeplinească cerințele Codului Internațional de
Management al Siguranței;
- nava trebuie să fie exploatată de o companie care deține un document de conformitate
care trebuie eliberat de Administrație sau o organizație recunoscută de Administrație.
Pentru a duce la îndeplinire cerințele de mai sus, organismele abilitate trebuie să
elibereze un “Certificat de management al siguranței “ care atestă că managementul companiei și
managementul practicat la bordul navei sunt în conformitate cu sistemul de management aprobat.

5
  Codul Internațional de Management pentru exploatarea în siguranță a navelor și
prevenirea poluării - rezoluția I.M.O A 741 (18).
Obiectivele Managementului Siguranței vizează:
 asigurarea unor practici sigure în exploatarea navei și a unei ambianțe de lucru fără
pericole;
 stabilirea unor măsuri de siguranță contra riscurilor identificate;
 îmbunătățirea continuă a competenței personalului de la țărm și de la bordul navelor în
ceea ce privește managementul siguranței, inclusiv pregătirea acestui personal pentru
situații de urgență, cu referire atât la siguranță, cât și la protecția mediului marin.
Pentru garantarea exploatării în siguranță a fiecărei nave și pentru asigurarea legăturii
între companie și personalul de la bord, fiecare companie desemnează o persoană împuternicită
cu sarcini, responsabilități, competente care să asigure supravegherea aspectelor de exploatare
ale fiecărei nave, legate de siguranța și prevenirea poluării și care să asigure alocarea resurselor
adecvate și a suportului corespunzător de la țărm în funcție de necesități.
Comandantul navei este investit cu responsabilități și competențe (autoritate) din partea
companiei privind:
 punerea în aplicare a politicii companiei privind siguranța la bordul navelor și protecția
mediului;
 motivarea echipajului pentru aplicarea acestei politici;
 întocmirea ordinelor și instrucțiunilor într-un mod clar și simplu;
 verificarea respectării cerințelor specifice și analizarea sistemului de management al
siguranței și raportarea deficiențelor acestuia direcțiunii de la țărm.
Sistemul de management al siguranței în vigoare la bordul navei pune accentul în mod
expres pe autoritatea comandantului. Din acest motiv compania trebuie să se asigure că:
 un comandant deține calificarea necesară pentru a comanda o navă;
 cunoaște perfect sistemul de management al siguranței elaborat și implementat de
companie;
 beneficiază de sprijinul necesar pentru executarea în siguranță a sarcinilor sale;
 fiecare navă dispune de personal calificat și brevetat având aptitudinile fizice și
intelectuale cerute de prevederile internaționale pertinente.
 Linii directoare privind punerea în aplicare de către administrații a codului internațional
de management al siguranței exploatarea în siguranta a navelor și prevenirea poluării -
rezoluția I.M.O A 788 (19). Acesta scoate în evidență procedurile de verificare a
conformității la codul I.S.M. care se raportează la standardele de management,
6
 competentă, calificare și certificare. Responsabilitatea certificării navei aparține unei
comisii numită special în acest scop.
Nava trebuie să fie exploatată de o companie căreia i s-a eliberat un document de
conformitate pentru tipul respectiv de navă.
Un document de conformitate trebuie să fie eliberat pentru fiecare companie care
îndeplinește cerințele Codului I.S.M. de către administrație, de către o organizație recunoscută de
administrație sau de către guvernul țării care acționează în numele administrației, în care
compania a decis să-și desfășoare activitatea. Acest document trebuie acceptat ca o dovadă că
compania este capabilă să satisfacă cerințele codului.
Un exemplar al acestui document trebuie păstrat la bord pentru ca, la cerere, comandantul
să-l poată prezenta în vederea verificării de către administrație sau de către organizația
recunoscută de către aceasta.
Un certificat, denumit certificat de management al siguranței, trebuie eliberat unei nave
de către administrație sau de către o organizație recunoscută de administrație. La eliberarea
certificatului, administrația trebuie să verifice dacă managementul companiei și managementul la
bordul navei sunt în conformitate cu sistemul de management al siguranței aprobat.
Administrația sau o organizație recunoscută de administrație trebuie să verifice periodic
funcționarea corespunzătoare a sistemului de management al siguranței navei, așa cum a fost
aprobat.
Siguranța vieții omenești pe mare și protecția mediului pot fi îmbunătățite în mod eficient
prin aplicarea strictă și obligatorie a codului ISM. Este necesară aplicarea codului ISM direct
navelor care navighează sub pavilionul unui stat membru, precum și navelor, indiferent de
pavilion, care efectuează exclusiv curse interne sau servicii de transport regulate spre sau dinspre
porturi ale statelor membre.

3. Aplicarea Codului ISM în România

Codul ISM a fost adoptat de către Organizația Maritimă Internațională (IMO) prin
Rezoluția A 741 (18) din 4 noiembrie 1993, și reprezintă capitolul 9 din Convenția internațională
SOLAS (Safety of Life at Sea). Organizația Maritimă Intenațională a adoptat și amendamentele
la Codul ISM prin Rezoluția M.S.C. 104 (73) din 5 decembrie 2000. Codul ISM a fost acceptat
de către România în anul 1997 și ulterior în 2002 a acceptat și amendamentele la acest cod.
Registrul Naval Roman este organul de stat pentru supravegherea și clasificarea navelor
și exercită, din imputernicirea si în numele guvernului, în limitele competențelor sale,

7
supravegherea respectării prevederilor convențiilor și acordurilor internaționale, la care a aderat
România.
Ministerul Transporturilor Construcțiilor și Turismului este împuternicit de către
Guvernul României, să ducă la îndeplinire prevederile Codului internațional de management al
siguranței - Codul I.S.M. amendat.
Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului prin Autoritatea Navala Română
îndeplineste rolul de administrație pentru eliberarea documentului de conformitate-DOC
companiilor de navigație și a certificatului de management al siguranței-SMC navelor.
Toate companiile de navigație care operează nave care arborează pavilionul român si
toate navele care arborează pavilionul român sunt obligate să obtina de la Autoritatea Navală
Română documentele de conformitate și certificatele de management al siguranței, potrivit
prevederilor Codului internațional de management al siguranței - Codul I.S.M. amendat.
Documentele de conformitate și certificatele de management al siguranței se eliberează
de Autoritatea Navala Română în baza prezentării unei documentații stabilite, precum și în baza
rapoartelor de audit favorabile întocmite de auditori.
Potrivit Codului I.S.M., fiecare companie de navigație are obligația să stabilească
obiectivele în domeniul managementului siguranței, prevăzute în secțiunea 1.2 a acestuia,
precum și să dezvolte, să implementeze și să mențină un sistem de management al siguranței
(SMS) care include cerințele funcționale prevăzute în secțiunea 1.4 din Codul I.S.M. amendat.
Pentru o mai bună întelegere a modului de aplicare a acestui Cod se vor folosi și
următoarele expresii:
a. document de conformitate interimar - un document eliberat, în conditiile legii, unei
companii care corespunde Codului I.S.M. și a cărui valabilitate este de maximum 12 luni;
b. certificatul de management al siguranței interimar - un document eliberat, în condițiile
legii, unei nave care corespunde Codului I.S.M. și a cărui valabilitate este de maximum 6 luni;
c. auditul managementului siguranței - o examinare sistematică și independentă pentru a
determina daca activitățile efectuate în cadrul sistemului de management al siguranței(SMS) și
rezultatele legate de acestea sunt în concordanță cu reglementările planificate și dacă aceste
reglementari sunt puse efectiv în practică și permit realizarea obiectivelor;
d. supraveghere - inspecția periodică și obligatorie pentru verificarea conformității cu
prevederile convențiilor internaționale la care România este parte;
e. Organizație - Organizația Maritimă Internațională.
Pentru a fi în conformitate cu cerințele Codului I.S.M., companiile trebuie să elaboreze,
să implementeze și să mențină un sistem de management al siguranței (SMS) care să asigure

8
siguranța navelor și protecția mediului. Politica companiei trebuie să includă obiectivele definite
de Codul I.S.M.
Criteriile principale care vor sta la baza interpretărilor necesare pentru evaluarea
conformității cu cerințele Codului I.S.M., a unui sistem de management al siguranței (S.M.S) vor
fi determinate de eficiența acestuia în realizarea obiectivelor specificate în Codul I.S.M.
Concordanța SMS cu obiectivele generale ale managementului siguranței Codul I.S.M.
identifică obiectivele generale ale managementului siguranței navelor, care urmăresc:
a) asigurarea siguranței exploatării navei și a mediului de lucru;
b) stabilirea de practici împotriva tuturor riscurilor identificate;
c) îmbunătățirea continuă a abilităților personalului de la țărm și de la bordul navei privind
managementul siguranței, inclusiv pregătirea situațiilor de urgență atât în ceea ce privește
siguranța navelor, cât și protecția mediului înconjurător.
De asemenea, va fi avut în vedere gradul de satisfacere a cerințelor Codului I.S.M. în
termeni de standard specifici siguranței navelor si protecției mediului.
Toate companiile, persoane juridice române sau filiale în România ale unor persoane
juridice străine, care sunt proprietare de nave sau care administrează nave care arborează
pavilionul român, trebuie să obţină de la Autoritatea Navala Română, documentul de
conformitate-DOC pentru companie şi certificatul de management al siguranței-SMC pentru
fiecare navă.
Compania trebuie să pună în funcțiune, cu forțe proprii sau cu ajutorul unei companii de
consultanță, un Sistem de management al Siguranței (SMS) propriu, conform prevederilor
Codului I.S.M.
Autoritatea Navala Româna va emite DOC și SMC în baza unui raport de audit executat
de un auditor din lista auditorilor mandatati de Ministerul de resort. Documentul de conformitate
(DOC) este valabil pentru o perioadă de 5 ani. Verificarea anuală a DOC se face pe baza unor
audituri anuale. Scopul acestor audituri este de a verifica funcţionarea efectivă a SMS şi dacă
orice modificări făcute SMS sunt în concordanţă cu cerinţele Codului I.S.M. Verificarea anuală
se efectuează în perioada de 3 luni înainte sau după fiecare dată aniversară DOC. Dacă se
constată nonconformităţi, se vor stabili termene de remediere a deficienţelor, care să nu
depăşească 3 luni de la data auditului. Certificatul de management al siguranţei (S.M.C.) este
valabil pentru o perioadă de 5 ani.