Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Mediul International de Afaceri
Mediul International de Afaceri
Autor
Prof.univ.dr. DUMITRU MIRON
Bucureti 2006
1
Globalizare
contradictoriu
regionalizare
un
binom
complex
Ca multe dintre dimensiunile actualei economii internaionale confruntate cu tot mai numeroase provocri, crora toate categoriile de actori economici (grupri economice regionale, economii naionale, autoriti regionale i locale, companii, IMM-uri, organizaii non-guvernamentale i ali actori ai societii civile, persoane individuale) ncearc s le fac fa ct mai adecvat, globalizarea, regionalizarea i interferenele dintre aceastea sunt subiecte controversate ncepnd cu dimensiunile terminologice i continund cu cele legate de coninutul acestor dou axe pe care evolueaz economia internaional. Regionalizarea presupune ca statele naionale s cultive raporturi integrative tot mai strnse ntre ele pe baze tot mai complexe i multivalente. Valurile de regionalizare au cunoscut mai multe generaii, au avut la baz o tot mai mare diversitate de determinani, au cunoscut numeroase redefiniri de vocaie la nivelul colilor de gndire economic i s-au dezvoltat formal sau informal prin adncirea raporturilor comerciale, investiionale sau economice generale. Globalizarea se dovedete un proces mai dificil de definit, are numeroi susintori dar i contestatari i are ca latur modern adncirea i expansiunea integrrii corporative att n interiorul ct i ntre companiile multinaionale. Aceast evoluie n care regsim, n egal msur, complementaritate dar i antinomie a generat o economie internaional tot mai interdependent. Numeroase studii i-au propus, reuind doar parial, s determine dac ne aflm n faa unei economii globale sau ceea ce denumim astzi globalizare este de fapt o adncire a procesului de internaionalizare i a interdependenelor economice. Devine tot mai evident c actualul climat economic i politic internaional i 2
regional este semnificativ diferit de la o etap la alta. Dac lum n considerare doar procesele productive, creterea interdependenelor a fcut aproape imposibil identificarea adevratei origini a produselor i serviciilor. Economia internaional a sfritului de secol al XIX-lea n care pieele naionale erau conectate prin fluxuri comerciale i de investiii care tranzitau graniele naionale s-a transformat ntr-o economie aflat n reea, pe baza unor noi conexiuni infrastructurale i infostructurale care opereaz mai degrab transfrontalier dect n interiorul granielor naionale. Un numr tot mai mare de studii care analizeaz tranziia ctre o veritabil globalizare, evideniaz c aceasta are de parcurs mai multe etape, dei pe parcursul secolului al XX-lea s-au fcut pai importani prin internaionalizarea progresiv a proceselor productive, sporirea forei i rolului companiilor transnaionale, accentuarea mobilitii fluxurilor de capital, sporirea rolului cunoaterii i a informaiei, i mai ales prin ceea ce putem numi, revoluia tehnologic i n domeniul comunicrii. Dei se consolideaz tot mai clar ideea c o autentic globalizare ar exista doar n domeniul financiar (singurul domeniu care a realizat interconexiunea generalizat a activitilor opernd n timp real pe baza unor reele care depesc frontierele naionale), sunt tot mai muli analiti care susin c procesul a cuprins practic toate seciunile economiei internaionale chiar dac la intensiti sensibil diferite. Acetia din urm se bazeaz pe faptul c, sistemele financiare naionale nu funcioneaz pe deplin convergent i, n pofida unor tot mai pronunate interdependene obinute prin intermediul pieelor financiare i mai ales de capital, evoluiile sunt nc puternic influenate de determinani regionali sau naionali. Privind din perspectiva statului ca actor economic i politic, globalizarea face obiectul unor aprinse dezbateri referitoare la natura, implicaiile i schimbrile pe care le va genera. Deseori globalizarea se identific cu liberul schimb, nu are o evoluie liniar i, n pofida faptului c superioritatea liberului schimb asupra izolrii economice constituie unul dintre cei mai solizi piloni ai teoriei economice, trebuie luate n considerare diferitele tipuri de obstacole care se pot concretiza n proliferarea nclinaiilor protecioniste i blocarea sau ncetinirea negocierilor comerciale multilaterale precum i n violentele proteste ale diferitelor grupuri de interese care se manifest tot mai virulent anti-globalizare. Dezbarea ncepe s identifice globafili i globafobi, s scoat n eviden argumentele dar i contraargumentele celor care consider globalizarea drept cheia soluionrii tuturor problemelor sau cauza tuturor nemplinirilor. Reuniunile internaionale desfurate la diferite niveluri sunt, n ultimii ani, invariabil nsoite de proteste virulente i mai nou chiar de atacuri electronice, organizate de diverse organizaii non-guvernamentale (ONG-uri) care atrag atenia asupra efectelor negative ale globalizrii. ndeosebi n rile n curs de dezvoltare, se atrage atenia asupra faptului c trenul plin cu bunstarea promis de 3
globalizare, nu oprete i n grile gzduite de aceste ri. Asediului de la Seattle din 1999 i-au urmat manifestaii cu ocazia tuturor reuniunilor organizate la nivel internaional, instituiile economice internaionale fiind asociate cu dimensiunea instituional a globalizrii. Se poate exemplifica cu protestele care au avut loc la Praga n 2000, la Quebec n 2001, la Davos i Puerto Alegre n 2003, declanate de convingerea c generalizarea liberului schimb are drept consecine: adncirea inegalitilor ntre ri, creterea omajului i chiar diminuarea identitii naionale. n ciuda opoziiei a tot mai numeroase grupuri de interese, este foarte probabil ca adncirea i extinderea globalizrii s continue, deoarece n stadiul de integrare la care a ajuns economia internaional este greu de crezut c procesul mai poate fi stopat sau inversat chiar dac vor mai exista i stri conflictuale motivate de interesele nu totdeauna convergente ale statelor, companiilor transnaionale, gruprilor economice integraioniste sau reprezentanilor societii civile. Dei poziia celei mai mari pri a statelor lumii, exprimat la nivel oficial, este favorabil diminurii obstacolelor comerciale care mai exist n calea fluxurilor de bunuri i netezirii cii spre globalizare, n practic oarecum paradoxal se recurge frecvent la msuri protecioniste i la aranjamente regionale cu grad mai mare sau mai mic de deschidere fa de teri. Tendina tot mai pronunat ctre regionalism sau neo-regionalism, a complicat tabloul economiei internaionale i a conferit noi dimensiuni dezbaterilor cu privire la globalizare din perspectiva binomului multilateralism-regionalizare. 1.1.1. Globalizarea abordri conceptuale ntreaga istorie a relaiilor economice internaionale a purtat amprenta unui proces de permanent deschidere a economiilor spre mediul economic extern, n primul rnd prin intermediul exporturilor i importurilor de bunuri i servicii derulate transfrontalier. Dinamica susinut a comerului internaional postbelic a amplificat aceast tendin, paralel cu noi tipuri de fluxuri internaionale care au nceput s modifice complexitatea economiei internaionale i s stimuleze internaionalizarea. Orice explicaie din literatura de specialitate cu privire la globalizare, evideniaz faptul c termenul globalizare a devenit un concept foarte important pentru secolul al XXI-lea fcnd posibil nelegerea direciei n care se ndreapt omenirea. Specialitii n relaii economice internaionale par a nelege globalizarea ca pe o for cluzitoare a noii ordini mondiale ntrind convingerea c aceast tendin este cea mai important paradigm a dezvoltrii lumii actuale. Logica istoric susine ideea c globalizarea este un proces inevitabil. n mediile politice, logica globalizrii este perceput ca fiind cea mai important for motrice pentru formularea politicilor interne dar i externe. n pofida faptului c nu exist o accepiune relativ clar asupra ceea ce nseamn cu adevrat termenul de globalizare i care definiie a determinanilor i 4
rolului su poate fi unanim acceptat, acest termen a dobndit mai mult consacrare internaional dect orice alt concept care ncearc s defineasc actualul tablou economic i politic internaional. Globalizarea implic presupunerea unei continue expansiuni a economiei de pia i a culturii, tiinei i tehnologiei bazate pe aceasta, care induc creterea interdependenelor i a cooperrii internaionale, avnd n vedere noile oportuniti economice i culturale. Globalizarea nseamn i creterea aproape exponenial a fluxurilor transfrontaliere de bunuri, servicii, capitaluri i resurse umane, precum i accentuarea corespunztoare a schimbului transfrontalier de cunotine i informaie. Criticii globalizrii vorbesc frecvent de costurile sociale asociate noului tip de societate, despre perdanii globalizrii, despre ameninrile la adresa unor identiti regionale, locale sau personale bine definite i despre comportamentele politice apreciate ca populiste i xenofobe. Globalizarea este legat intrinsec de accentuarea individualismului i, de aceea pare mai dificil de abordat la nivel politic, aa cum au demonstrat-o numeroasele controverse cu privire la mecanismele de reglare a pieei globale. Unii autori au mers pn acolo nct s sugereze c globalizarea nseamn sfritul politicii i a statului de drept, deoarece se consider c acest proces declaneaz asemenea fore care pot deposeda statele naionale de preuirea fa de teritorii i putere. Aa cum se ntmpl n cazul unor teorii care definesc holistic o er, termenul de globalizare va nregistra transformri care vor face ca valenele i limitele sale s poat fi percepute complet doar n viitor. Rmne de vzut dac globalizarea va defini cu adevrat o er de aur a unui nou secol-post-modernist, depind ca notorietate toate noiunile despre limitele temporale i spaiale ale societii. Urmeaz s constatm n timp n ce msur globalizarea va contribui la mai buna organizare a vieii umane i a societii i dac va aduce mai mult stabilitate i prosperitate, modernism i inovativitate, consumerism i individualism la scar internaional. Pn n prezent, cea mai mare parte a ncercrilor de definire i conceptualizare a globalizrii au aparinut jurnalitilor i nu colilor consolidate de gndire economic. Din acumulrile conceptuale existente desprindem faptul c globalizarea rmne nc incomplet i limitat n ce privete sporirea complexitii sferei sale de cuprindere i trebuie s ne ateptm s se confirme ireversibilitatea direciei n care se ndreapt omenirea. Condus de tiin i tehnologie, o pia global este indubitabil orientat de o mn invizibil i funcioneaz n beneficiul ntregii umaniti care accept modelele oferite de globalizare i nelege cum s relaioneze cu aceasta. Orice acceptare a unei asemenea definiri poate fi criticat ntruct doar piaa nu poate asigura singur maximizarea bunstrii i c globalizarea este n pericol de a deveni o simpl ideologie, ndeprtndu-se de asimetriile i alienarea pe care le produce. Indiferent ct de mare vor fi interdependena i omogenitatea global, disparitile vor exista i se vor accentua dac nu se vor gsi prgiile prin care se pot atenua 5
diferitele categorii de decalaje. Indiferent de ct de mari vor fi transformrile la nivelul comunicaiilor i ct de mult se vor disemina tehnologiile, numrul cetenilor lumii care pot efectiv beneficia de rezultatele unei piee financiare globale rmne relativ limitat. i numrul beneficiarilor adncirii interdependenelor tiinifice i tehnologice i a tuturor aspectelor materiale i nemateriale ale globalizrii rmne, de asemenea, limitat. Unele dezbateri pe tema globalizrii par a fi doar variaiuni ale disputelor intelectuale i ideologice ntre susintorii atotputerniciei minii invizibile a pieei i adepii intervenionismului statal n economie. Una dintre speculaiile cu privire la globalizare are n centrul su implicaiile dialectice ale conceptului. Globalizarea, consider o parte dintre analiti, poate fi neleas ca un proces dialectic n care omogenitatea forelor poate aduce o nuanare a diferenelor i diversitii. Astfel, analiti cum ar fi Peter van Hams conexeaz globalizarea cu europenizarea, referindu-se la procesul complex i provocativ al integrrii europene. Introducerea altui termen de referin europenizare- care, la rndul su solicit precizie n definire, l conduce pe autor la ntrebarea: sunt una extensia celeilalte sau sunt procese paralele i separate?. S-a evideniat faptul c unele procese de integrare regional sunt procese avnd o solid logic istoric la fel de inevitabile i ireversibile ca i globalizarea. Mediul economic internaional a nceput s fie dominat de schimbri complexe, multidimensionale care i definesc mecanismele funcionale i ncearc permanent s gseasc un nou tip de echilibru. Integrarea legturilor economice nr-un sistem definit prin globalizarea sistemelor productive se obine prin complexe strategii de integrare la nivel de corporaie, care devine mai degrab o reea dect un sistem ierarhic, facilitat de variate forme de internaionalizare a activitilor cum ar fi subproducia, contractele de liceniere sau alte forme de aliane competitive. Aceast tendin reflect reaciile interdependente de meninere n cursa concurenial n cazul unor piee cu puternice structuri oligopolistice, n care nivelul global sau internaional joac un rol tot mai important. Compania multinaional trebuie s produc pentru o pia aflat ntr-o redefinire permanent, s rspund elastic la mutaiile complexe n structura determinanilor cererii i s educe sau s genereze cererea. n pofida faptului c sunt curent invocate, dezbtute i contestate globalizarea i regionalizarea nu au ntrunit pn n prezent consensul specialitilor i decidenilor politici nici mcar n ce privete definirea sa. n ceea ce privete globalizarea, aria sa de cuprindere este extrem de larg semnificnd, n funcie de interes i perspectiva din care este privit: victoria liberului schimb asupra protecionismului, atenuarea importanei suveranitii naionale, era reelelor financiar-bancare, de informaie i comunicare devenite globale, victoria multinaionalelor asupra autoritilor publice naionale, americanizarea sau justificarea unor msuri nepopulare. 6
Cei care au introdus, la finele anilor 60 termenul de globalizare au fost Marshal McLuhan, profesor la Universitatea din Toronto, specialist n teoria mijloacelor de comunicare n mas i Zbigniew Brzezisky profesor la Columbia University, consilier al preedintelui Jimy Carter i fondator al Comisiei trilaterale care se ocupa, printre altele, i de guvernabilitatea democraiilor occidentale. Marshal McLuhan a lansat ideea de sat globalsusinnd c transparena i mult mai completa posibilitate de informare pe care le asigur media i n special televiziunea, vor conduce pe de o parte rile nc neindustrializate ctre progres deoarece factorul tehnologic va influena decisiv reorganizarea puterii politice n lume, iar pe de alt parte la ngreunarea declanrii unui rzboi. Zbigniew Brzezisky considera c revoluia tehnotronic va consacra Statele Unite ale Americii ca prima societate global din istorie; global deoarece comunic cel mai mult i a reuit s propun un model global de modernitate rspndind n lume modul su de via, produciile culturale, modelele de organizare, valorile i schemele comportamentale. Termenul de globalizare a fost preluat ulterior n literatura consacrat firmelor multinaionale, desemnnd iniial un fenomen limitat legat de mondializarea cererii, dar cunoscnd rapid numeroase alte semnificaii care merg pn la a desemna tendinele actuale ale economiei mondiale. Diveri ali autori au ncercat s contureze i s clarifice acest incitant concept1 Theodore Levitt, consider globalizarea ca fiind convergena pieelor din ntreaga lume, iar firmele globale acele firme care acioneaz ca i cnd lumea ntreag ar fi o pia unic unde ele vnd acelai lucru i n acelai fel pretutindeni adaptndu-se la diferenele naionale numai n cazul n care nu au reuit s recompun cererea local. Kenichi Ohmae extinde noiunea de globalizare la ntregul lan creator de valoare (cercetare-dezvoltare, inginerie, marketing, servicii, funcia financiar a firmei) considernd-o o form de gestiune, total integrat la scar mondial, a marilor firme multinaionale; Extinznd sfera gestiunii interne a firmelor transnaionale, ali autori privesc globalizarea ca pe un proces prin care distana geografic devine un factor tot mai puin important n stabilirea i dezvoltarea relaiilor transfrontaliere de natur economic, politic i sociocultural i n care limitele fizice, geografice i pierd relevana n relaiile transfrontaliere datorit noilor tehnologii, noilor strategii ale actorilor economici precum i politicilor acestora, att de ordin naional ct i internaional, relaiile la nivel internaional fiind mai uor de stabilit, iar mrfurile i persoanele se mic mai liber la nivel planetar 2
Cordelier, Serge, coord. Mondializarea dincolo de mituri; Editura Trei; 2001 Dumitru Miron- Elemente ale mediului global de afaceri, Editura Universitii Petrol i Gaze Ploieti; 2005.
2 1