UNIVERSITATEA BUCURETI COALA DOCTORAL SIMION MEHEDINI

MUNICIPIUL BACU DINAMICA PEISAJULUI URBAN

REZUMAT TEZ DE DOCTORAT -

COORDONATOR TIINIFIC: PROF. DR. UNIV. CRISTIAN BRAGHIN

DOCTORAND: ANTOHI ADRIANA

BUCURETI 2012 1

CUPRINS INTRODUCERE CAP. I. CONTRIBUII TEORETICE PRIVIND ANALIZA PEISAJULUI URBAN CAP. II. ABORDRI PRIVIND DINAMICA URBAN I AMENAJAREA TERITORIULUI 2.1. Dinamica urban aspecte generale 2.2. Organizarea spaiului urban scop i obiective 2.3. Modele tradiionale de organizare a spaiului urban 2.4. Organizarea durabil a spaiului direcie prioritar a urbanismului inteligent 2.5. Amenajarea teritoriului - cadru legislativ. Politici de dezvoltare urban 2.6. Documentaii de amenajare a teritoriului i urbanism n Romnia 2.7. Documentaii de amenajare a teritoriului i urbanism la nivel local CAP. III. MUNICIPIUL BACU, FACTORI AI DINAMICII URBANE 3.1. Factorii naturali 3.2. Factorii demografici 3.3. Factorii socio-economici CAP. IV. TIPURI DE PEISAJE URBANE 4.1. Peisajul natural 4.2. Peisajul arhitectural 4.3. Peisajul economic 4.4. Peisajul cultural 4.5. Peisajul social 4.6. Peisajul verde 2 4 5 6 6 6 8 9 10 12 13 13 13 16 17 19 19 22 23 27 27 27

4.7. Peisajul agricol 4.8. Peisajul cartierelor 4.9. Zonarea peisagistic CAP. V. TENDINE N DINAMICA PEISAJULUI URBAN 5.1. Municipiul Bacu peisajelor urbane CONCLUZII tendine n dinamica

29 29 29 33 33 41

INTRODUCERE

Obiectul de studiu al prezentei cercetri l reprezint peisajul urban, analizat att din punct de vedere al dinamicii i al componentelor care l definesc, dar i prin prisma relaiilor oraului cu zona sa nconjurtoare i a modului n care acestea i-au pus amprenta asupra sa. Analizat din acest perspectiv, peisajul urban devine o chintesen a unor tendine i ideologii n plan social, economic, cultural, arhitectural, urbanistic. Lucrarea Municipiul Bacu Dinamica peisajului urban i propune abordarea diferit a fenomenului urban, prin obiectivele i scopurile urmrite, viznd nu numai prezentarea des criptiv a unor informaii cu carcater geografic, ct, mai ales, evidenierea unei realiti, rezultat al unei evoluii trecute i premis a uneia viitoare. n sens evolutiv, dinamica peisajului urban ncepe odat cu individualizarea primului nucleu urban, odat cu apariia oraului, extinderea spaial, corelat cu specificul demografic i cel funcional, dictnd noi direcii de dezvoltare i noi modificri n peisaj. Intensificarea schimburilor comerciale, creterea rolului oraului n comerul local, regional i chiar continental (situat la intersecia unor artere comerciale), demonstrat de documentele vremii au coincis i cu o intensificare a vieii sociale i culturale, materializat n forma unor inovaii tehnice, apariia unor instituii specifice, dar i de profilul arhitectural (stil, materiale de construcii, orientare i nlime a cldirilor) i de organizarea spaiului urban (direcii de dezvoltare, dotri edilitare, mod de utilizare a spaiilor urbane). nii toponimele locale rmase n memoria colectiv (Piaa Florescu, Strada Mare, Cmpul Potei), marcheaz momente specifice n dinamica urban i a peisajului urban. Astfel, peisajul urban prin valenele sale, nu se limiteaz a la a fi doar o reflectare a trecutului sau un indicator al preze ntului, ci i un deziderat al unei evoluii viitoare.

CAP. I. CONTRIBUII PEISAJULUI URBAN

TEORETICE

PRIVIND

ANALIZA

Analizat n sens etimologic, peisajul reprezint totalitatea trsturilor, caracteristicilor, formelor unui teritoriu, ale unei regiuni, ale unui inut. El evideniaz trsturile vizibile ale acestuia, combinnd deopotriv elementele fizice native cu cele culturale, indicator al prezenei umane, devenind astfel o sintez vie om spaiu, vital n conturarea identitii naionale i locale. Peisajele, prin caracteristicile i calitatea lor, contribuie la conturarea imaginii de sine a unei regiuni, la evidenierea acelor elemente de unicitate care o difereniaz de altele, devenind cadrul dinamic al existenei umane. Ce reprezint ns peisajul? Cnd i cum a devenit o noiune de sine stttoare, un domeniu att de vast, cu o problematic att de complex? Termeni precum landskift, landscipe or landscaef au ptruns 1 n Marea Britanie aproximativ n secolul al V-lea , fcnd referire la ceea ce fusese creat de om n interiorul spaiului deja existent sau la uniti naturale / poriuni din acestea deiunute de o anumit populaie, de un anumit proprietar. Termenul este similar landschaftului german, ce desemna o unitate administrativ de dimen siuni reduse. Forma modern a termenului, n accepiunea sa de scen, de cadru, apare mult mai trziu, n secolul al XVI-lea, introdus de pictorii germani, devenii maetri n arta peisager. n sens general, peisajul desemneaz o ntindere, un teritoriu care se prezint n faa unui observator, devenind astfel subiectul unui tablou sau al unui act artistic, sau un subiect al contemplaiei. Dincolo de acest definiie, se adun o serie de accepiuni segmentare ale unui concept aflat n continu construcie , disputat de pictori, land-art-iti, ecologi, ruraliti, geografi, psihologi, etnografi, antropologi, sociologi, arhiteci urbaniti i peisagiti, fiecare abordndu-l din perspective ce se suprapun doar parial dar care ridic o alt problem, aceea a delimitrii clare ntre spaiul natural - peisaj - spaiu antropic/antropizat.
1

Calder, W.,1981, Beyond the View - our changing landscapes, Inkata Press, Melbourne; Jackson, J.B., 1986, The vernacular landscape, in Penning-Rowsell, E.C. & D. Lowenthal, Landscape Meanings and Values, Allen & Unwin, London, p 65 79; James, P.E., 1934, The terminology of regional description Annals of Assoc of Am Geog, 2, 78 79 (http://en.wikipedia.org/wiki/Landscape);

Rmne ideea incipient a peisajului ca imagine cultural, ca modalitate pictural de reprezentare a mprejurimilor, dei pentru o bun interpretare i nelegere a peisajului co nstruit se impune analiza sa nu doar ca ilustraie, ci surprinderea nelesurilor i a semnificaiilor sale, subliniindu-se nc o dat dublul su statut de imagine i simbol. CAP. II. ABORDRI PRIVIND AMENAJAREA TERITORIULUI DINAMICA URBAN I

2.1. Dinamica urban aspecte generale Spaiu geografic de sine stttor, organism la nivelul cruia se produc schimburi de materie, energie i informaii, oraul este alctuit din elemente diferite ntre care se stabilesc relaii de interdependen: oraul propriu zis i zona sa de influen, cea care estompeaz dezechilibrele determinate de apariia i dezvoltarea oraului, pe de o parte, i atenueaz forele centripete ale acestuia fa de spaiul nconjurtor, pe de alt parte. Volumul i specificul activitilor din oraul respectiv determin att capacitatea fluxurilor de intrare i de ieire dar i mrimea zonei de influen. Din acest motiv, se impune acordarea unei atenii deosebite raporturilor ce se stabilesc ntre cele dou tipuri de fluxuri, direct responsabile de dinamica urban. Din aceast perspectiv, studiul dinamicii urbane se dovedete a fi esenial, reprezentnd att elementul lips din principalele modele urbane existente dar i domeniul care ofer posibilitatea unor progrese teoretice, aplicabile n practic. Analiznd principalele modele de dinamic urban, creterea exploziv este perceput ca o catastrof, determinnd discontinuiti n evoluia urban. 2.2. Organizarea spaiului urban scop i obiective Disputat de artiti, arhiteci, peisagiti, urbaniti, organizarea spaiului a devenit un domeniu de sine stttor abia n secolul al XX-lea, odat cu urbanismul progresiv ce promova modernismul, modernism ce i-a pus amprenta i asupra planificrii urbane, prin apariia de peisaje specifice. Domeniu de sintez, organizarea spaiului vizeaz un anumit tip de relaii ntre componentele sale, relaii care s i 6

valorifice atuurile, fr a pune n pericol echilibrul ecologic . Organizarea nu reprezint doar un demers naional, cu implicaii la nivel local i regional, ci un proces cu implicaii i efecte globale. Din acest punct de vedere, organizarea spaiului urban se refer la ansamblul msurilor necesare pentru crearea cadrului necesar desfurrii vieii urbane, n condiii corespunztoare cerinelor economice, sociale i estetice. Ea este condiionat de poziia geografic, de configuraia locaiei, de momentul apariiei, de funcii, de mrimea demografic i poziia aezrii n ierarhia 2 urban . Indiferent de modelul utilizat, organizarea trebuie s vizeze toate componentele sitemului urban: populaia, teritoriul, baza economic a oraului i elementele vehiculatorii. Bine cunoscut este Teoria Locului Central, dezvoltat de geograful W. Chrystaller, care se bazeaz pe faptul c locuitorul, vzut n ipostaza de consumator, se va deplasa pentru satisfacerea nevoilor personale, ctre locul cel mai apropiat de locul su de plecare. Dei comportamentul urban s-a modificat, aceast teorie poate fi valorificat n evidenierea dependenei ntre oraele mici i cele de rang superior. 3 Modelul gravitaional propus de W. J. Reilly prin Teoria atraciei urbane, coreleaz interaciunea dintre atractivitatea centrelor urbane i lungimea dsitanelor dintre ele, n timp ce organizarea ierarhic, mai bine cunoscut sub denumirea de legea rang-talie, propune o ierarhizare a oraelor pornind de la numrul de locuitori al acestora. Dinamica urban i organizarea spaial sunt explicate i prin prisma raportului existent ntre activitile de baz (primare) furnizeaz bunuri pentru export - i activitile secundare sau industriile locale (auxiliare) bunuri i servicii destinate consumului sau sectorului primar, respectiv prin localizarea spaial a celor dou tipuri majore de activiti i ponderea lor n structura activitilor economice. Gradul de concentrare i dominana uneia sau a altei categorii furnizeaz informaii despre dinamica urban, consecin a dinamicii fluxurilor intra- i extraurbane. Dominana domeniilor de baz va genera profit pentru ora, profit materializat prin mbuntirea calitii vieii i a confortului urban, o cretere a puterii de cumprare a populaiei, garanie a posibilitii de susinere a unor

2 3

Dicionar de geografie uman, 1999, p.224; Teoria atraciei urbane, William J. Reilly, 1931;

activiti superioare i, deci, prin modificri de ordin calitativ i cantitativ ale peisajului urban.
Fig. 1. Dinamica urban analizat prin prisma raportului dintre activitile primare i cele secundare

Un instrument de analiz l reprezint evaluarea strii interne a oraului prin prisma analizei SWOT , ce cuantific att punctele tari i punctele slabe ale aezrii respective dar i oportunitile i restrictivitile sale de dezvoltare. Acelai principiu, al identificrii punctelor slabe i al transformrii lor n obiective de dezvoltare, se aplic i n cadrul analize i LFA (construirea arborelui problem minusurile, i a arborelui obiectiv enunarea obiectivelor de dezvoltare). Ambele metode, analizeaz oraul att din perspectiva mediului intern, dar i din cea a impactului mediului extern asupra dezvoltrii i logicii sale interioare. 2.3. Modele tradiionale de organizare a spaiului urban Dincolo de a se rezuma la un ansamblu de msuri ce vizeaz o eficientizare a confortului urban prin mbuntirea nivelului de trai i a calitii vieii, organizarea spaiului u rban reprezint rezultatul interferenei dintre procesele sociale i cele spaiale, concretizate n peisajul urban. Privit din aceast perspectiv, dinamica peisajului i a structurii interne a oraelor, reprezint, n fapt, o modificare n timp a tuturor componentelor, problematic analizat n cadrul unor teorii de baz: 2.3.1. Teoria zonelor concentrice, sau modelul Burgess zonele funcionale ale oraului sunt dispuse concentric, n jurul 8

centrului de afaceri, sub forma unor areale inelare, cu diferite utilizri. 2.3.2. Teoria sectorial, elaborat de Hoyt, explic dezvoltarea zonelor rezideniale de lux i a spaiilor de producie n lungul axelor de acces principale, corelnd dinamica intraurban cu cea a zonelor de producie, constatndu-se o extindere radial a oraului. 2.3.3. Teoria nucleelor multiple se aplic oraelor moderne ce dispun de centre de atracie multiple, cu funcii diferite, legate ntre ele de axe de transport. 2.3.4. Teoria densitii urbane. 2.3.5. Analiza arealului social pornete de la premisa conform creia oraul reflect societatea modern complex, forele care fac distincia ntre societatea modern de cea tradiional, dnd form oraului. 2.3.6. Aceeai idee, a celor trei categorii de fore majore 4 este preluat i de Robert Murdie , care explic mozaicul urban ca fiind rezultatul diferenelor de ordin socio economic, familial, etnic i rasial. 2.4. Organizarea durabil a spaiului direcie prioritar a urbanismului inteligent Indiferent de modelul adoptat, organizarea spaiului urban are ca scop general m buntirea calitii vieii, n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile. Raportndu-ne la acest obiectiv, n oraele secolului XXI, btliile decisive se vor purta pentru calitatea vieii, iar rezultatul lor va avea un efect hotrtor la nivel planetar i al relaiilor interumane. Urbanismul Inteligent consider organizarea spaial i aciunea de planificare urban, ca fiind expresia, imaginea populaiei pentru care sunt create. Prin urmare, procesul organizrii trebuie s favorizeze o participare activ, la scar larg, a cetenilor, a societii civile, expresia civilizaiei absolute. 5 Noul Urbanism , promoveaz noi principii ce au ca scop o mbuntire a calitii vieii i a standardelor de via prin crearea unor spaii de locuire mai bune, propunndu-se o nou abordare a relaiei spaiu construit comunitate cadru natural.

4 5

Idem, p.202; http://www.newurbanism.org/newurbanism.html;

Dincolo de abordarea adoptat, organizarea spaiului urban este un proces individual, care variaz, adaptndu -se realitilor locale. n acest context afirmaia tim cum s construim orae cu dezvoltarea durabil dar este nc greu de urnit voina politic (Harris J., 2007) este real devenind un ndemn la scar global. 2.5. Amenajarea teritoriului - cadru legislativ. Politici de dezvoltare urban Gsirea i constituirea unor zone favorabile de locuit, crearea unor condiii propice satisfacerii nevoilor, trebuinelor i intereselor individuale dar i sociale au reprezentat n permanen o prioritate a comunitilor umane. n acest context, gestionarea durabil a teritoriului a devenit o activitate obligatorie, continu i de perspectiv, desfurat n interesul colectivitilor care l-au folosit. Un prim document n care se regsesc idei importante i principii ale arhitecturii moderne i ale planificrii urbane, e ste 6 Charta de la Atena (1933) , care milita pentru reconstrucia total a oraelor lumii industriale, pentru a deveni mai eficiente, mai raionale, mai igienice. n cadrul celei de-a patra reuniuni CEMAT de la Viena, 1978, se decide elaborarea unei Carte Europeane a Amenajrii Teritoriului, document care va fi adoptat n 1983, la Torremolinos, 7 n Spania . Ea va demara o nou faz a cooperrii n domeniul amenajrii teritorial/spaiale servind ca baz pentru activitatea de elaborare a Strategiei Europene de Amenajare Teritorial/Spaial. n scopul crerii unui cadru instituional adecvat, statele membre ale Consiliului Europei vor adopta la Granada, n 1985, Convenia pentru protecia patrimoniului arhitectural al Europei, ratificat n Romnia prin L157/1997, document n care vor fi desemnate obiectele de patrimoniu. Convenia de la Granada preia 8 idei dintr-un alt document cu caracter legislativ, Carta de la Atena , n care, de asemenea se subliniaz valoarea economic, spiritual i cultural a patrimoniului arhitectural.

Charta de la Atena, 1933, document elaborat n cadrul celui de-al patrulea Congres Internaional de Urbanism; 7 Carta european a amenajrii teritoriului, adoptat la 20 mai 1983, Torremolinos, Spania. 8 Carta de la Atena, 1933, elaborat n cadrul celui de-al patrulea Congres de arhitectur Modern.

10

Conservarea patrimoniului cultural i evitarea segregrii sociale constituie prioriti ale unui alt document, Charta Noului Urbanism, ratificat n cadrul celui de-al patrulea Congres pentru un Nou Urbanism, n 1996, completat de Canoanele Arhitecturii i Urbanismului Durabil. Ambele propun un set de principii instrumente de lucru apte s rspund noilor solicitri din domeniul amenajrii teritoriului, tehnicilor de construcie i designului peisagistic, adaptate contextului local dar i n deplin concordan cu tendinele viitoare. n anul 1992, la Summitul Mondial de la Rio de Janeiro Conferina Naiunilor Unite pentru Mediu i Dezvoltare, s -a prezentat conceptul de dezvoltare durabil la nivel de preedini de state i guverne (140 de ri) i un plan concret pentru punere n aplicare, numit "Agenda 21". A fost adoptat i "Agenda Local 21", un document care s permit administraiilor locale din ntreaga lume s-i defineasc dezvoltarea durabil pe termen mediu i lung, pri n adaptarea la particularitile locale. La sfritul anilor '90, minitrii amenajrii teritoriului din rile membre ale Consiliului Europei adopt o declaraie important i cu larg impact, petru o dezvoltare durabil a teritoriului european Principiile directoare pentru dezvoltarea teritorial durabil a teritoriului european, Hanovra, 2000, n aceeai perioad fiind 9 semnat i adoptat i Carta Noului Urbanism . n aceast nou abordare, oraele trebuie proiectate prin adaptarea designului arhitectural i peisagistic, expresie a evoluiei istorice, a ntreptrunderii factorilor naturali, a unor diversificate practici de 10 construcie , conservarea spaiilor i a peisajelor urbane, afirmnd continuitatea i evoluia societii urbane, ca spaii ale unor comuniti durabile (p. 51). Completnd Carta Noului Urbanism, Canoanele 11 arhitecturii i urbanismului durabil subliniaz necesitatea orientrii amenajrii teritoriului ctre un scop unic, dezvoltarea durabil, designul adaptndu-se contextului local, ca manifestare a specificului urban, arhitectural i peisagistic. Peisajul devine element al continuitii n timp, purtnd nsemnele ciclurilor succesive de investiii asupra spaiului construit, noi valuri de

Charta Noului Urbanism, adoptat n cadrul celui de-al patrulea Congres, Charleston, Carolina de Sud, 1996; 10 Idem, p. VI; 11 http://www.cnu.org/sites/files/Canons.pdf;

11

construcii lsndu-i amprenta asupra caracteristicilor arhitecturale 12 sau a morfologiei diferitelor elemente. ntemeiat pe principiile Agendei 21, Conveia european a peisajului, cunoscut cu denumirea de Convenia de la Florena adoptat n 2000, a fost primul document legislativ dedicat exclusiv peisajului, o parte de teritoriu, perceput ca atare de populaie, al crui caracter este rezultatul aciunii i interaciunii factorilor naturali i/sau umani. n acelai an, 2000, cu ocazia Conferinei Europene a Minitrilor responsabili cu Amenajarea Teritoriului, vor fi adoptate Principiile directoare pentru Dezvoltarea durabil a 13 continentului european , document politic de referin pentru aciunile i iniiativele de amenajare a teritoriului. n 2002, la 10 ani de la conferina de la Rio, are lo c la Johannesburg (Africa de Sud), Forumul Mondial pentru Dezvoltare Durabil care i propunea s atrag atenia asupra necesitii demarrii unui plan de aciune pentru conservarea resurselor naturale i mbuntirea standardelor de via. La nceputul secolului XXI, este propus o nou viziune 14 asupra reelei de orae europene, Noua Cart de la Atena (2003) , avnd ca obiect de analiz i ca finalitate oraul-coerent, amenajarea teritoriului i urbanismul fiind rezultatul colaborrii multidisciplinare. 2.6. Documentaii de amenajare a teritoriului i urbanism n Romnia Documentaiile de amenajare a teritoriului sunt: Planul de amenajare a teritoriului naional; Planul de amenajare a teritoriului zonal Planul de amenajare a teritoriului judeean Planul de amenajare a teritoriului zonal n raport cu amploarea i coninutul lor, elaborarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i de urbanism sunt date difereniat n competena autoritilor administraiei publice centrale sau locale.
12

Gandy M., 2009, n articolul Urban Flux, din Architectural Design, vol. 79, nr. 5, p. 17; 13 CEMAT, (2000), Principiile directoare pentru Dezvoltarea durabil a continentului european;
14

Consiliului European al Urbanistilor, Noua Cart de la Atena, 2003, Partea A; 12

La nivel naional documente cu rol reglator sunt Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013 i Planul Operaional Regional 2007 2013, ambele viznd implementarea unor strategii de dezvoltare regional i a programelor de coeziune economic i social. 2.7. Documentaii de amenajare a teritoriului i urbanism la nivel local La nivel local se aplic Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Bacu i Strategia de Dezvoltare a Judeului Bacu.

CAP. III. MUNICIPIUL BACU, FACTORI AI DINAMICII URBANE

Identificarea cauzelor i a tipurilor de peisaje ce pot fi evideniate la nivelul spaiului urban, reprezint expresia diversitii funcionale i socio-culturale, rezultatul ntreptrunderii factorilor de mediu i al impactului antropic asupra cadrului natural. 3.1. Factorii naturali Municipiul Bacu, reedina judeului cu acelai nume este situat n partea central-vestic a Moldovei, la 9,6 km n amonte de o confluena Bistriei cu Siretul, la interferena meridianului de 26 55 o longitudine E, cu paralela de 46 34 latitudine N. Structura geologic de profunzime situeaz Bacul ntr -o zon de tranziie, la contactul Colinelor Tutovei cu Dealurile subcarpatice (Culmile Pietricica Barboiu). Microrelieful vetrei oraului, reprezint ns rezultatul acitivitii Bistriei i S iretului, cartierele municipiului fiind dispuse pe terasele create de cele dou ruri. Din punct de vedere climatic, municipiul Bacu se situaeaz n zona climatului temperat, cu influene continentale. Configuraia zonei de confluen, densitatea cldirilor, orientarea reelei stradale, mozaicul de suprafee active i repartiia spaiilor verzi au dus la individualizarea mai multor sectoare microclimatice specifice: al platformei industriale sud; al cartierelor Cornia, Cremenea, Mioria; 13

al zonei centrale, al parcului, al grii, al cartierului erbneti, Gherieti, al lacurilor de acumulare. Reeaua hidrografic de suprafa este reprezentat de Siret i Bistria crora li se adaug afluenii lor: Bahna, Izvoarele, Valea Mare, Cleja pentru Siret, respectiv Trebeul (cu afluentul su) Brnatul, Negelul ai Bistriei. Dei a evoluat sub semnul impactului antropic, vegetaia a determinat apariia unor discontinuiti, prin conturarea n intravilan i n zona suburban a mai multor peisaje variate. n strns corelaie cu relieful, condiiile bioclimatice i vegetaia n zona municipiului Bacu s-au dezvoltat soluri variate: soluri intrazonale, soluri brune argiloiluviale, brune-luvice, cu un coninut de humus diferit, impunnd o specializare a agricult urii zonei suburbane. Calitatea factorilor de mediu n municipiul Bacu este apreciat ca fiind bun, calificativ rezultat din nsumarea valorilor calitii aerului, apei, solului i a fondului forestier. n privina riscurilor existente la nivelul municipiului Bacu i n zona de influen a acestuia, putem identifica dou mai categorii de riscuri:naturale i antropice. Ca riscuri naturale, menionm debitele crescute ale celor dou ruri Bistria i Siret - cauzate de topirea zpezilor i de precipitaiile abundente din lunile de var, ameninate fiind ndeosebi localitile rurale din vecintatea oraului. Ca riscuri antropice, evideniem principalele surse de poluare antropic, agenii industriali, care i desfoar activitatea pe raza municipiului Bacu: 1. SC AMURCO SRL, prin instalaia de sintez a amoniacului, instalaia de amoniac, instalaia de uree, depozitul de amoniac i staia de comprimare a amoniacului aferent rezervorului. SC AGRICOLA INTERNAIONAL SA substana periculoas folosit n procesul de producie fiind amoniacul, prin cele dou departamente. SC PETROM SA Depozitul Bacu cu combustibili lichizi uori (clu), motorin, benzin i alte uleiuri.

2.

3.

14

Fig. 2. Harta geomorfologic a municipiului Bacu (prelucrare dup I. Donis i I. andru, 1986)

15

3.2. Factorii demografici Evoluia demografic a municipiului Bacu se leag ndeosebi de secolele XIX XX, cnd s-au nregistrat cele mai importante fluctuaii ale populaiei, consecina unor noi orientri social-economice. Dac la nceputul sec. XX, oraul avea aproximativ 3000 locuitori, pe parcursul a 7 decenii va nsuma 26369 locuitori, nregistrndu-se un ritm mediu anual de cretere de 8,82%. Pe tot parcursul perioadei de dezvoltare industrial, municipiul a cunoscut o cretere continu, la recensmntul din 1992 nsumnd 205029 locuitori. Anul 2000 a nsemnat pentru Bacul nceputul regresului, numrul locuitorilor scznd de la 209051 (1997), la 175921 locuitori (2002) cu un ritm mediu anual negativ, ce a atins minimul absolut de 15,44% (2001-2002), scdere datorat numrului mare de emigrani. n intervalul 2000 2008, tendina de regres demografic s-a meninut constant, cu un ritm de scdere a populaiei de 15,3%, echivalentul a 32104 persoane.

Fig. 3. Evoluia populaiei municipiului Bacu n intervalul 1988 - 2008

Perioadele de cretere sau de regres economic, i-au pus amprenta i asupra structurii populaiei, semnificativ fiind structura pe grupe de vrst i sexe. Dei, la nivelul anului 2002, exista o bun reprezentare a populaiei tinere i adulte (populaia sub 20 ani reprezint aproximativ 35% din totalul populaiei), oraul prezentnd

16

un potenial demografic ridicat , de peste 50%, migraiile externe i prelungirea speranei de via au determinat o mbtrnire a populaiei, evident la nivelul anului 2008. Structura etno-lingvistic a populaiei indic prezena a 10 etnii, vorbitoare a 7 limbi, dominant fiind cea romn, etnia originar, care deine aproximativ 98% din totalul populaiei. Structura confesional a populaiei indic preponderena religiilor universale, cretinismul deinnd ponderea cea mai important: ortodoxismul, cu 86,27%; romano-catolicii cu 11,96%; adventitii de ziua a-7-a, 0,34%; cretini dup Evanghelie, ntrunind 0,28%. Singura religie etnic este mozaismul / iudaismul, cu 136 adereni (0,07%) n scdere fa de 1992, cu 111 persoane. Ateii dein o pondere de 0,04%, n scdere fa de 1992 (de la 95 adepi, numrul lor a crescut la 91 n 2002). Structura populaiei active a municipiului situeaz oraul ntr-un stadiu de tranziie de la cel industrial la cel teriar, sau post industrial, indicator al unui nivel nalt de dezvoltare. Municipiul Bacu se plaseaz ntr-o arie cu densiti relativ mari. n intravilan densitatea medie a populaiei urbane a avut valori ce depesc 4000 locuitori/km2, valori ce s -au modificat odat cu creterea populaiei urbane. Astfel, n intervalul 1990-1997, creterea numrului de locuitori datorat n special bilanului migratoriu pozitiv a determinat n paralel o cretere a densitii populaiei urbane: de la 4866 locuitori/ km2 (1990) la 4856,16 locuitori/km2(1997) valoarea maxim nregistrat. Ulterior, densitatea populaiei a avut o dinamic descendent, corelat cu declinul demografic cu care se confrunt municipiul n ultimii ani, n prezent ajungnd la 4127,58 loc./km2, valoare superioar mediei judeene i naionale. 3.3. Factorii socio-economici Momentul apariiei aezrii bcuane este unul controversat. n urma cercetrilor arheologice, ns, s -a ajuns la urmtoarea concluzie: teritoriul a fost populat i a cunoscut o continu locuire. Bacul a funcionat ca punct de vam, ca trg local, ca pia de schimb, un avantaj constituindu-l poziia sa geografic: ntr-o zon de confluen, la ntretierea unor drumuri comerciale.
15

15

Indicele de potenial demografic ( Ipd) = Ff / Ft . 100, unde Ff femei de vrst fertil (15-45 ani), Ft numrul total al femeilor. 17

FIG. 4.

18

Trg modern, bine aprovizionat, Bacu i-a datorat expansiunea n primul rnd comerului, activitate care a atras i ali investitori, determinnd o diversificare a profilului su funcional. n tot acest timp ns, perioadele de cretere au alternat cu cele de regres economic, evoluia urbei fiind direct legat de contextul politic i economic general. Devenit centru industrial, cu ntreprinderi ale industriei grele, azi Bacul este un ora cu activiti teriar-quaternare, comerul deinnd ponderea majoritar.

CAP. IV. TIPURI DE PEISAJE URBANE 4.1. Peisajul natural

Din punct de vedere fizico geografic, la nivelul intravilanului municipiului Bacu, pot fi identificate urmtoarele tipuri de peisaje: Peisajul teraselor inferioare cu o dinamic moderat a atmosferei, cu o frecven ridicat a ceii i umiditate accentuat, peisaj puternic modificat antropic, prin lucrrile hidro ameliorative, dar i prin amenajrile ulterioare n scopul extinderii suprafeelor construite. Pe terasele inferioare sunt amplasate cartierele Cremenea, Izvoare, erbneti, Gherieti, parial Mioria i Bistria Lac dar i localitile Letea Veche, Radomireti i Holt, percepute de locuitori ca fiind cartiere periferice; Peisajul teraselor medii cel mai afectat de amenajrile antropice, att din punct de vedere al morfologiei reliefului dar i din punct de vedere biogeografic i climatic, ncluznd terasa comun a Bistriei i a Siretului, pe care se afl cea mai mar e parte a intravilanului municipiului - zona central, cartierele Grii, parial Mioria, zona industrial nord i o parte din cartierul erbneti; Peisajul teraselor superioare include cartierele din vestul municipiului Tache i CFR, cartierul Aviatori i Platforma industrial din sudul municpiului dar i o parte a cartierului erbneti i ntreprinderea Agricola, cu o dinamic activ a atmosferei. Sunt cartiere cu funcii rezideniale, n care predomin locuinele individuale, cu unul sau dou nivele (P, P+1), nconjurate de grdini. Excepie face cartierul Aviatori, cartier cu funcii mixte, n care se resimte cel mai puternic influena antropic.

19

Fig. 5. Municipiul

Bacu distribuia spaial a peisajelor naturale 20

Fig. 6. Harta peisajelor arhitecturale n municipiul Bacu

21

4.2.

Peisajul arhitectural

Ora de la a crui atestare documentar se mplinesc 604 ani, Bacul a aprut i s-a dezvoltat pe un teritoriu ce a ntrunit condiii favorabile, fiecare perioad lsndu-i, n mod pozitiv, amprenta asupra fizionomiei sale. Dei a fost locuit continuu, importana sa devine evident n secolul al XV-lea cnd, Alexndrel, fiul lui tefan cel Mare, se stabilete aici, din iniiativa sa construindu-se actualul complex medieval ce includea Curtea domneasc, turnul-locuin i, nu n ultimul rnd, biserica Precista, n prezent cea mai veche construcie intact din municipiu, unul din primele nuclee de concentrare ale urbei. Cel de-al doilea nucleu era localizat n vecintatea actualului Colegiu Gh. Vrnceanu, unde se afla o episcopie catolic, nfiinat de papa Bonifaciu al IX-lea n 1391/1392. Datorit revrsrilor Bistriei cldirea s-a prbuit n sec. al XVII-lea, n prezent, n aproximativ acelai areal, aflndu-se n construcie noua catedral nlarea Domnului, ce atrage nu doar prin dimensiunile impresionante dar i prin mbinarea elementelor arhitecturale vechi cu cele noi. Mult mai bine reprezentate n peisajul urban sunt edificiile din ultimele dou secole. Biblioteca Judeean (1774), a doua cldire ca vechime, fost locuin privat ce a ndeplinit mai multe funcii: Isprvnicie a inutului, sediu al pompierilor, primrie i bibliotec, ncepnd cu 1920; Palatul Administrativ, realizat n stil eclectic de factur baroc, dup proiectul lui Filip Xenopol la sfritul secolului al XIX-lea. Se marca nceputul unei perioade prospere n istoria oraului, care se va extinde treptat att pe direcie N -S, dar i de la E la V. Crete numrul cldirilor din ciment, crmid ars, cu armturi metalice, nvelitori de indril, tabl sau igl, amplasate n partea central a oraului, n timp ce, la periferii se pstreaz caracterul rururban al cartierelor mrginae. Cldirile comerciale aveau un singur nivel, erau stil vagon cu o singur faad la strad. La parter erau spaii comerciale iar la etaj, camere de locuit. De regul erau locuine ale comercianilor evrei, fiind amplasate n zona comercial a Bacului. n jurul nucleului cu funcii teriare (de servicii), erau dispuse sub forma unor fii concentrice zonele rezideniale de lux, cele ale 22

populaiei de rnd i, la marginea oraului, unitile industriale, de transporturi etc. Dup sistematizarea din 1970, oraul i-a schimbat nfiarea. ntregul perimetru din jurul pieei centrale a fost demolat, fiind construit un ora nou cu blocuri turn (P+9, P+10), cvartale de bloc (P+3), instituii de nvmnt, culturale administrative. Trama stradal s-a modificat, prin nchideri i deschideri de strzi, redimensionri, n prezent toate traseele fiind orientate spre centru. O nou schi de sistematizare a vizat zonele marginale, iar cea din 1975, construirea centrului civic i terminarea modernizrilor. Ulterior s-a urmrit compactizarea oraului prin amplasarea de spaii verzi, parcri, locuri de joac pentru copii, mrirea fondului de locuine, modernizarea reelei stradale, extinderea oraului, mai ales pe vertical, proces care continu i n prezent. n perioada de tranziie, ca o consecin evolutiv, dintr -un ora mononuclear, Bacul a devenit un centru polinuclear, cu un areal de concentrare n zona Tic-Tac, i un altul n zona tefan cel Mare, ce ofer servicii cultural-educative, comerciale, recreative i administrative. Astfel, ntr-un secol XXI, aflat sub semnul schimbrii, Bacul pare hotrt s-i nfrunte destinul. Noul i vechiul i dau mna, ntr-un ora ce se dorete a fi european, dar care se redefinete continuu, aflndu-se n ctarea propriei identiti.

4.3.

Peisajul economic

De la simplul trg medieval, pn la oraul de azi, Bacul a trecut prin mai multe faze de dezvoltare, ce au marcat tot attea stadii n dinamica sa funcional. Mai nti la nceputul sec. al XV-lea - a deinut funcia de vam, ulterior (1491) devenind reedin domneasc pentru partea de sud a Moldovei. Din toate funciile succedate, cea comercial a fost permanent. Odat cu amplasarea manufacturilor, cu apariia primelor industrii i capt independena, de venind un centru urban de sine stttor. Crete treptat ponderea populaiei ocupate n industrie, n defavoarea celei antrenate n agricultur, dezvoltarea industriei determinnd totodat o diversificare i o amplificare i a activitilor sectorului teriar (servicii). Astfel, la nceputul anilor 1990 sectorul secundar deinea aproximativ 50% din numrul salariailor, sectorul primar 1-2% iar cel teriar aproximativ 45%. 23

ncepnd cu 1995 sectorul teriar a deinut ponderi majoritare (aprox. 53,54%), ntre acesta i sectorul secundar fiind diferene de aprox. 10%. Distribuia pe domenii de activitate indic o dominan a activitilor din sectorul teriar quaternar, n care activeaz 3022 de societi comerciale, demonstrnd o dezvoltare a activitilor din categoria serviciilor. Sectorul secundar antreneaz doar 22% din agenii economici, fiind urmat de cel primar, cu o pondere de 2% din total. n anul 2007, n municipiul Bacu i desfurau activitatea 3971 societi comerciale, avnd o cifr de afaceri de 66127592010 lei i un numr de 48021 de angajai. Dac, n intervalul 2000 2007 numrul societilor active de pe raza municipiului s -a dublat, cifra de afaceri a acestor societi a cunoscut o dinamic i mai activ, n 7 ani crescnd de aproximativ 6 ori. Se constat o rat de cretere anual a numrului de societi cu 20,9%, respectiv o cretere a cifrei de afaceri cu 85,14% , o dinamic mai lent cunoscnd numrul total al angajailor, n intervalul 2000 2007, acesta mrindu-se cu 29,2%. Cifra de afaceri total este realizat ntr-o pondere de 44,5% de societile din comer, 18% de societile din industria extractiv i prelucrtoare, 15% de societile din construcii, 8% de societile din industria alimentar, 6% din servicii i, ntr-o proporie mai mic, de ctre societile din industria lemnului (4%), transporturi (3%), agricultur (aproximativ 1%), turism (aproximativ 1%). Cei mai muli salariai sunt angajai n industria extractiv i prelucrtoare - 13822 salariai (reprezentnd 28,7% din total), pe locul secund situndu-se comerul cu 10842 salariai, adic 22,5% din total, construcii - 7025 salariai (reprezentnd 14,63 din total), servicii - 5855 salariai (reprezentnd 12,19% din total), iar cei mai puini n hoteluri i restaurante - 1157 salariai (reprezentnd 2,4% din total) industria uoar i agricultur.

24

Fig. 7. Municipiul Bacu Repartiia spaial a peisajului comercial

25

Fig. 8. Harta verde a municipiului Bacu (Prelucrare dup Lupu Remus i colab., 2006)

26

4.4.

Peisajul cultural

Cunoscut mai ales ca centru economic, industrial, pe parcursul evoluiei sale, municipiul Bacu a tiut s i conserve i trecutul, s conserve acele elemente de patrimoniu, mrturie a existenei sale i a evoluiei lui n timp. De Bacu se asociaz numele a dou personaliti ale culturii romneti i nu numai, poetul George Bacovia, reprezentant al simbolismului romnesc, i cel al poetului i omului politic, Vasile Alecsandri, dar i cel al lui Alexndrel, fiu al lui tefan cel Mare, care a pus bazele Complexului mediaval de la Bacu. Acestora li se adaug o serie de monumente i instituii de cultur, care prin manifestrile organizate i pun amprenata aupra peisajului cultural bcuan. 4.5. Peisajul social

Peisajul social al municipiului Bacu a fost afectat puternic de caracteristicile perioadei de tranziie, fiind un indicator nu doar al dinamicii oraului dar i al tendinelor sale de dezvoltare. O importan deosebit s-a acordat n ultimii ani nvmntului, culturii i sntii bcuane, prin numeroasele investiii demarate. 4.6. Peisajul verde

Considerat a fi ora verde, n Bacu dominau livezile, micile grdini i parcuri nc de la nceputurile apariiei sale. ndesirea construciilor i amenajarea vii Bistriei n scop hidroener getic, au determinat o reamenajare i reorganizare a spaiului urban, aciuni care au avut ca principal consecin modificarea structurii i componenei intravilanului. Astfel, ntr-un clasament al spaiilor verzi pe cap de locuitor, efectuat la nivelul polilor de dezvoltare urban, municipiul Bacu se afla pe locul 11, depind doar municipiile Baia Mare i Arad. n intravilan, spaiile verzi sunt amplasate n jurul nucleului central cele de dimensiuni mari, n interiorul acestuia scuarurile, alternnd cu zonele/unitile comerciale i cele rezideniale. Nu lipsesc liniile de protecie i plantaiile aferente cilor de comunicaie rspndite n lungul tuturor arterelor att principale, ct i secundare. 27

Fig. 9. Harta administrativ a municipiului Bacu

28

4.7.

Peisajul agricol

Aciunea de industrializare i urbanizare (iniial) i mai apoi cea de restructurare economic au modificat profilul funcional al oraului dar i al comunelor suburbane. n cartierele periferice Izvoarele, Gherieti, CFR, Tache agricultura este una din activitile desfurate, dar cu un rol secundar, n comunele suburbane, agricultura fiind o ramur de baz, practicndu-se att cultura plantelor (legumicultur, viticultur, pomicultur, cerealicultur), ct i creterea animalelor. 4.8. Peisajul cartierelor

Din punct de vedere administrativ, municipiul Bacu are n componen 11 cartiere, fiecare avnd un specific propriu: Cartierul Gherieti, Cartierul Nord (Mioriei), Cartierul George Bacovia, Cartierul Centru, Cartierul Bistria Lac, Cartierul Cornia, Cartier Republicii, Cartier Tache, Cartier CFR, Cartier Izvoare, Cartier erbneti. Evoluia social-cultural a municipiului indic ns o serie de diferene ntre mprirea administrativ i percepia locuitorilor municipiului, pentru acetia din urm, seciuni ale unor cartiere fiind percepute ca uniti de sine stttoare. Menionm astfel Zona Milcov, ncadrat administrativ Cartierului Cornia, zona tefan cel Mare asociat Cartierului Mioriei i zona Alecu Russo, asociat Cartierului Bistria Lac. 4.9. Zonarea peisagistic

Din punct de vedere peisagistic, municipiul Bacu nu este omogen, ci poate fi perceput ca un un mozaic de areale complexe, caracteristica principal a fiecrui areal, derivnd din activitatea specific dominant. Funcia reprezint un criteriu, dar nu esenial. O alt clasificare a peisajelor se poate face n funcie de elementul supus analizei (arhitectur, specific social, cultural, economic). De asemenea, poziia n cadrul oraului reprezint un alt criteriu, n funcie de care deosebim peisaje ale zonelor centrale i peisaje ale zonelor periferice.

29

n consecin, analiza repartiiei spaiale a peisajelor urbane reprezint un vas demers, consecina unui proces de evoluie i indicator al unor noi tendine de dezvoltare. n zona central s-a conturat zona administrativ sau centrul civic; aici sunt localizate instituiile cele mai importante: Primria, Prefectura, Oficiul Judeean de Pot i Telecomunicaii, Biblioteca Judeean, Casa de Cultur, zon care se ntreptrunde cu cea rezidenial i comercial. n anii post-revoluionari, zona administrativ s-a extins spre est, spre str. 9 Mai, prin construcia unor uniti bancare - acesta este centrul financiar bancar al Bacului i spre sud, spre zona Tic Tac, unde s-a individualizat un al doilea nucleu de atracie al municipiului. Estetica zonei centrale este una variat: cldirile cu valoare de patrimoniu, cu un aspect impozant, bogat ornamentate, evideniind o preocupare deosebit pentru estetic, ce alterneaz cu coloii cenuii ai anilor 70. Clasicism, elemente baroce i neoromneti, alterneaz cu cele contemporane. Mult mai frecvent ntlnite n zonele marginale ale centrului civic sunt construciile moderne, ce gzduiesc sedii bancare, spaii de birouri. n jurul zonei centrale alterneaz cartierele de locuine cu zone comerciale, de transport i industriale. Zona industrial se prezint sub forma unei centuri n jurul oraului propriu-zis, cu dou nuclee de concentrare, corespunznd platformelor din nord-vest i din sud, i o grupare liniar n lungul Bistriei. Dac primele dou concentrri i-au pstrat profilul de activitate, gruparea din lungul Bistriei a suferit un amplu proces de transformare, spaiile fiind reabilitate i primind alte funciuni showroom-uri auto, restaurante. Unitile construite n ultimii ani au fost aliniate gruprilor deja existente; centrele de producie la periferii i centrele de afaceri / sociale n zona administrativ sau n apropierea ei. Zona transporturilor cuprinde dou areale: unul n vestul municipiului i un altul n est. n partea de vest se concentreaz transporturile feroviare, iar n est, cele rutiere, completndu-se reciproc. Un alt nucleu este localizat n lungul axului central, ctre care se concentreaz traficul de marf i de cltori. n sudul municipiului se afl Aeroportul Internaional George Enescu. Zona comercial cuprinde vechiul nucleu al oraului, completat fiind de alte grupri comercial amplasate n zonele rezideniale. Se mai pstreaz o specializare strict doar n arealul 30

Pieei Centrale (cel dinti nucleu comercial al oraului). Bd. Unirii i Bd. Nicolae Blcescu, vechi zone meteugreti, prezint o zonare funcional mixt (comer + rezidenial). ntre zonele mono-funcionale i cele rezideniale propriuzise exist zone mixte: comercial- rezideniale prezena cldirilor bifuncionale: la parter comer; etaj locuine rezidenial nvmnt sntate n vestul municipiului unde sunt amplasate cele mai multe uniti de nvmnt (coli, licee, Universitatea), cele mai importante spitale (Sp. Judeean i Spitalul de Pneumoftiziologie). Aceei specializare strict a zonelor comerciale se menine i n sudul municipiului, unde sunt amplasate hypermarketurile Metro, Real, Baumax, Practiker, Dedeman dar i show-room-uri auto: Ford, Opel, Renault, Toyota, Fiat, Iveco. Dac n intravilan se poate vorbi de o specializare a zonelor comerciale, predominnd magazinele ce distribuie produse destinate consumului de zi cu zi, complexele comerciale periferice au un profil mixt, destinate fiind aprovizionrii pe termen lung. Un alt element de difereniere ntre zonele comerciale centrale i cele periferice l reprezint arhitectura specific, dimensiune spaiilor de comercializare, dotrile aferente, cele din extravilan oferind spaii de parcare, restaurante, locuri de joac pentru copii i alte servicii conexe, adresate unui numr ct mai mare de beneficiari. Zonele rezideniale ocup aprox. 80% din intravilan. n general se ntreptrund cu cele comerciale. Singurele cartiere rezideniale propriu-zise sunt cele de la periferii: Gherieti, Izvoarele, CFR, Tache, erbneti, n care predomin locuinele individuale. n general, predomin ansamblurile de locuine cu 4 i 10 nivele, ultimii ani indicnd o tendin de dezvoltare pe vertical a oraului.

31

Fig. 10. Municipiul Bacu zonare peisagistic

32

CAP. V. TENDINE N DINAMICA PEISAJULUI URBAN Municipiul Bacu tendine n dinamica peisajelor urbane Corobornd datele oferite de studiile de detaliu asupra urbei cu metodele de lucru specifice analizei SWOT, s-a putut realiza o imagine sintetic asupra funcionalitilor i disfuncionalitilor existente, asupra continuitilor i discontinuitilor din spaiul urban; au fost anticipate tendinele de evoluie ale oraului cu creterile i descreterile aferente dar i modalitile prin care pot fi diminuate aspectele negative, modalitile prin care pot fi valorificate i transformate n atuuri. 5.1. Puncte tari: poziia geografic: situarea la contactul a dou uniti geografice diferite Subcarpai / Podiul Moldovei (Colinele Tutovei) dar i ntr-o zon de confluen, n lungul unor importante artere de comunicaie (axa de circulaie (Muntenia Moldova) a favorizat dezvoltarea activitilor comerciale; relieful de terase, cu pante slab nclinate i versani cu orientare sudic i sud-estic, la care se adaug ampla deschidere oferit de zona de confluen au determinat nchegarea unei aezri i extinderea sa spaial; densitatea reelei hidrografice i prezena pnzei freatice aproape de suprafa au permis alimentarea cu ap a aezrii, dar i desfurarea unor activiti agricole (i industriale (valorificarea apei n obinerea energiei electrice i n procesele de producie); densitate medie a populaiei (n raport cu alte zone urbane) determin o presiune antropic moderat; meninerea unor valori pozitive ale bilanului natural, indic existena pentru perioadele viitoare a resurselor umane n rn dul grupei tinere, putndu-se asigura necesarul de for de munc; Structur etno-lingvistic i confesional relativ omogene; deplasrile intra- /interregionale i externe ale populaiei autohtone au determinat o scdere a ratei omajului, n anul 33

2002 nregistrndu-se un procent de 3,3% (valoare normal, caracteristic zonelor dezvoltate); investiiile n domeniul amenajrilor/dotrilor tehnico-edilitare care au contribuit la creterea confortului urban ( reea de alimentare cu ap, gaze, energie electric ; cablare cu fibr optic; telefonie mobil cu acoperire 100% la nivelul municipiului; colectare selectiv a deeurilor); mbuntirea calitii factorilor de mediu prin scdere semnificativ a emisiilor de SO2, NOx, COV, pulberi sedimentabile, metale grele, gaze cu efect de ser comparativ cu anii precedeni; prezena ariilor naturale protejate de interes naional (situri NATURA 2000), judeean i a monumentelor ale naturii; demararea unor ample programe de investiii n vederea mbuntirii calitii mediului (-nchiderea depozitului de deeuri menajere i a depozitelor de deeuri industriale; demararea lucrrilor pentru depozitul ecologic de deeuri, ce se vor finaliza n anul 2010; iniiative ale operatorilor economici pentru reducerea impactului deeurilor asupra mediului prin depunerea de proiecte la Administraia Fondului de Mediu; existena lucrrilor hidrotehnice complexe pentru protecia impotriva inundaiilor); buna colaborare dintre organele administrative i agenii economici care i desfoar activitatea pe raza municipiului Bacu a dus la demararea mai multor programe sociale, principalii beneficiari fiind cetenii; existena forei de munc nalt calificate, o dovad n acest sens constituind-o numrul mare al studenilor bcuani din marile centre universitare dar i iniierea i promovarea unor programe de interes naional i internaional. n vederea asigurrii securitii publice, a fost nfiinat Corpul Gardienilor Publici al crui domeniu l reprezint paza i protecia public. din punct de vedere economic, se constat o dominan a activitilor secundare i teriare. Restructurarea economic s-a manifestat i la Bacu printr-o disponibilizare a forei de munc, ntr-o prim faz, ulterior, cadrul legislativ favorabil legislaia local atrgnd investitori strini i autohtoni. n prezent, cele mai multe societi economice au capital privat sau mixt. Remarcm o schimbare a profilului funcional al oraului, 34

trecerea de la activiti predominant industriale la cele teriar quaternare, n funcie de numrul salariailor dominnd ntreprinderile mici i mijlocii. Vechii coloi industriali, confruntai cu falimentul la nceputul perioadei de tranziie, fie i -au shimbat profilul de activitate, fie au fost fragmentai n uniti mai mici, cu statut individual; o parte din centrele de producie au fost reamenajate, spaiile respective cptnd alte utiliti. mediul de afaceri atractiv i prosper determin o canalizare a fluxurilor de investiii ctre municipiu, dar i a forei de munc, n special a celei nalt calificate. Bunul mers al economiei bcuane se datoreaz nu doar investitorilor strini dar i celor din orizontul local, n topul celor mai prosperi oameni de afaceri care i desfoar activitatea pe raza oraului, acetia din urm ocupnd poziii fruntae. funcia cultural a oraului, la nivelul municipiului desfurndui activitatea numeroase uniti de nvmnt, gimnaziale, liceale, superioare, de stat dar i private, dou teatre, dou cinematografe, o sal de concerte, mai multe sli de expoziii i muzee. Construcia noii catedrale a atras din nou atenia asupra Bacului, acest edificiu dorindu-se a fi unul dintre cele mai mari de acest gen din ar, prin cele dou catedrale catolic i ortodox oraul de pe Bistria aspirnd i la titulatura de centru religios pentru partea de sud a Moldovei. potenialul turistic antropic, existena unei baze de cazare i a unei infrastructuri corespunztoare sunt principalele condiii ale desfurrii unor activiti turistice. Recent a fost amenajat o pist de karting, cea mai modern din ar la ora actual, astfel Bacul intrnd n circuitele sportive naionale i internaionale. De asemenea, datorit dezvoltrii economice, n ultimii ani a luat amploare o form aparte de turism, turismul de afaceri, hotelurile i pensiunile adaptndu-i oferta la cerinele pieei dotarea cu sli de conferine, organizarea unor simpozioane cu profil complex etc. este un important nod rutier, feroviar dar i aerian, prin existena unui aeroport internaional, n ultimii ani beneficiind de numeroase investiii, fiind plasat pe coridoare majore de transport: drumul european E 85, coridorul feroviar european IX. 35

Dezavantaje: poziia ntr-o zon de confluen a impus dezvoltarea alungit a oraului, pe direcie nord-sud, n vechile planuri de sistematizare, oraul fiind conceput s se dezvolte ntr -un anumit areal, nefiind proiectat nici un cap de perspectiv. Restriciilor impuse de relief (care limiteaz dezvoltarea pe direcie est-vest) li se adaug cele impuse de PUG-urile anterioare, cele dou zone industriale fiind construite n nordul, respectiv sudul oraului. deteriorarea relaiilor sociale n zonele periferice, intensificarea fenomenului infracional, mai ales n rndul minorilor; manifestarea procesului de degradare a structurii demografice prin creterea ponderii populaiei vrstnice (1%), concomitent cu scderea celei tinere (-4%), la 1 ianuarie 2008, comparativ cu 2002; creterea ratei divorialitii n perioada postcomunist, depind media naional (2,49, n 2007, fa de 1,69, media pe ar) dificulti de (re)inserie pe piaa forei de munc a persoanelor cu nivel de instruire primar, gimnazial i profesional, precum i a populaiei feminine din grupa adult (peste 25 de ani) continua depopulare a oraului i tendina de scdere a principalilor indicatori demografici regresul demografic exprimat prin ritmuri de cretere negative, consecina diminurii natalitii i meninerii la niveluri constante a ratei mortalitii, dar i unei migraii intense - bilan migratoriu negativ (-1764 persoane, adic 9,89); emigrarea n mas a populaiei, n special a forei de munc slab calificate, a celor cu pregtire medie, ca urmare a veniturilor reduse i a unui nivel de trai sczut. C el mai mobil segment este cel cu vrsta cuprins ntre 18 30/40 ani, destinaia preferat fiind Europa de Sud (Italia, Torino) i Sud-Vest (Spania), UK, Germania; starea de insecuritate social indus forei de munc de dinamica ezitant a economiei; creterea preurilor pe piaa imobiliar, imposibilitatea achiziionrii unei locuine, veniturile populaiei fiind mai mici dect valoarea ratelor lunare solicitate la acordarea creditelor 36

ipotecare; la acestea se adaug costurile de ntreinere i chirie ridicate; nlocuirea elementelor arhitecturale vechi cu cele moderne - n zonele cu un patrimoniu valoros arhitectural i cultural nu sau luat msuri pentru ocrotirea i promovarea corespunztoare a acestuia, unele din aceste obiective aflndu-se ntr-un stadiu avansat de degradare. tendina de supraaglomerare a centrului prin: concentrarea tuturor activitilor socio-culturale, administrative i comerciale care atrag de la sine i o intensificare a traficului auto i pietonal; absena / insuficiena spaiilor de parcare; concentrarea traseelor mijloacelor de transport n comun n lungul unei singure artere principale, B-dul 9Mai, crendu-se o supraofert, n timp ce zonele marginale cartierele Milcov, Alecu Russo, Izvoarele sunt ocolite, frecvena mijloacelor de transport n comun n zon fiind mai rar. absena / reducerea spaiilor verzi reducerea spaiilor verzi n detrimentul spaiului construibil, consecin a creterii valorii imobiliare a terenurilor, creterii cererii de locuine, supraaglomerrii centrului, rigorilor impuse de planurile de ubanism (compactarea spaiilor centrale). Din cele existente la ora actual, doar arealele din zonele centrale, din jurul instituiilor, din parcuri sunt bine conservate, celelalte fiind ntr-un stadiu avansat de degradare / deteriorare. Totodat, numrul arborilor de pe raza municipiului s-a redus n ultimii ani, pe de o parte datorit defririi plopilor, considerai ca fiind surse de poluare biologic, iar pe de alt parte, datorit abuzurilor ilegale ale populaiei (amplasarea de spaii comerciale, asigurarea de combustibil nclzirea locuinelor neconectate la reeaua de termoficare). poluarea chimic i fonic ridicate datorit traficului rutier aglomerat n ora i industriei chimice; discrepana cerere-ofert pe piaa muncii, insuficiena locurilor de munc, n consecin apariia omajului. Restructurarea economiei locale i retehnologizarea noilor ageni economici au presupus o reducere a productivitii i a numrului de angajai, ca urmare a pierderii pieelor de desfacere, iar ulterior, meninerea unui numr redus de angajai, cu venituri reduse, n condiiile creterii timpului de lucru; 37

scderea puterii de cumprare i a veniturilor salariale , n condiiile apariiei unor uniti comerciale elitiste, n zonele centrale, cu produse de calitate dar cu preuri mari, i a unora cu mrfuri de calitate inferioar i preuri mici, n zonele periferice; insuficienta promovare a produselor i serviciilor loc ale pe plan naional i internaional; lipsa unor centre mari de afaceri active; utilizarea pe o scar relativ mic a tehnologiilor avansate; numrul redus de societi care activeaz n domeniul cercetrii i al dezvoltrii; starea avansat de degradare a monumentelor i dotrilor de interes naional i judeean, i nerespectarea zonelor de protecie a acestora; poziia aeroportului n teritoriu creeaz disfuncionaliti datorit amplasamentului acestuia n zona de locuit a municipiului Bacu; transport internodal deficitar (conexiuni insuficiente ntre diferitele modaliti de transport: aerian, feroviar, rutier) Oportuniti: corelarea programelor de dezvoltare regional i local cu cele ntreprinse la nivel naional; poziia oraului n raport cu cele de acelai rang la nivel regional att la nivel judeean ct i regional, ntr-o ierarhie dup criteriul rang-talie, Bacul i-a meninut poziia, n ciuda regresului demografic din ultimul interval, compensat de o cretere real a valorii tuturor indicatorilor economici (productivitatea muncii, producia industrial, valoarea exporturilor); ncurajarea iniiativelor locale i a investiiilor prin crearea la nivel local a unui cadru legislativ favorabil, prin reducerea anumitor taxe i impozite, prin buna cooperare dintre agenii economici i administraia public; creterea suportului financiar acordat de Uniunea European prin fonduri structurale pentru finanarea proiectelor de infrastructur; Adoptarea acquis- ului comunitar UE n domeniul proteciei mediului; Modernizarea i retehnologizarea industriei i a economiei oportunitate pentru implementarea tehnologiilor curate; 38

afluxul de resurse umane nalt calificate ctre i dinspre ora ; existena unor programe cu finanare european de formare i reconversie profesional, precum i de sprijinire a (re)inserrii pe piaa forei de munc; organizarea de cursuri gratuite de formare profesional de ctre AJOFM pe domeniile n care exist cerere pe piaa locurilor de munc; dezvoltarea de parteneriate ntre instituiile academice i mediul de afaceri n vederea satisfacerii cerinelor pieei; stimularea crerii i implementrii mecanismelor parteneriale public-privat; dezvoltarea de structuri specializate pentru atragerea de investiii strine: parcuri tehnologice, centre de afaceri, centre de excelen, incubatoare de afaceri; creterea interesului naional i internaional pentru produsele de marc din Bacu; nfiinarea unui Centru incubator pentru industria alimentar centru logistic alimentar; dezvoltarea sectorului IMM; existena proiectelor imobiliare de anvergur - Centrul Expoziional i de Afaceri Bacu, aparinnd unor dezvoltatori imobiliari internaionali; dezvoltarea infrastructurii aeroportuare prin construirea unei noi piste i consolidarea celei existente; promovarea unor politici de urbanizare care valorific potenialul aezrilor rurale suburbane i periurbane ultimul plan de sistematizare propune o extindere a oraului prin includerea n intravilan a unor comune suburbane nu doar din punct de vedere spaial dar i econom ic; dezvoltarea Zonei Metropolitane Bacu. Riscuri: continua depopulare a oraului precum i scderea valorii principalilor indicatorilor demografici; mbtrnirea populaiei, ce va afecta ponderea i vitalitatea forei de munc; segregarea socio-profesional i rezidenial. discrepanele teritoriale ntre ora i zonele rurale nvecinate, ntre zonele centrale i cele periferice; migraia unor sectoare/ uniti industriale ctre locaii externe cu costuri mai reduse; 39

invadarea pieei cu produse din import risc concurenial sporit odat cu integrarea Romniei n UE; diminuarea activitilor productive concomitent cu creterea n volum absolut i ca pondere a activitilor comerciale, creeaz dependen economic i accentueaz srcia; aglomerarea i supranlarea cldirilor n special n zona central a oraului; insuficiena terenurilor pentru construcii determin amplasarea unor construcii pentru locuine n vecintatea zonelor industriale poluate continua dezvoltare a oraelor Oneti i Moine ti, respctiv Piatra-Neam i Iai, care-i diminueaz aria de influen, determinnd instaurarea unor relaii de competiie. percepia exteriorului vizavi de ora asocierea imaginii municipiului cu cea a unor personaliti din viaa politic, economic, sportiv. Analiza situaiei existente i a investiiilor n derulare susinute de ctre Administraia Local indic existena a dou domenii n care investiiile sunt prioritare: infrastructura rutier i asistena social. Lund n considerare problemele de accesibilitate care deriv din localizarea geografic i dotarea infrastructural a municipiului, proiectele de transport rutier au o relevan deosebit, realizarea acestora reprezentnd un element critic pentru dezvoltarea oraului i integrarea acestuia n sistemele teritoriale i economice ale regiunii Nord Est, ale Romniei i ale UE.

40

CONCLUZII Analizat prin prisma dinamicii peisajului urban, Bacul a rmas acelai ora, cunoscut ca fiind un important centru industrial dar care, n perioada de tranziie s-a afirmat ca un important pol regional, prin diversificare profilului funcional i crearea unor noi oportuniti de dezvoltare. Progresul tehnologic i contextul socio-economic al perioadei de tranziie au dus la dispariia unora din activitile tradiionale, multiplicnd problemele cu care se confrunta oraul: creterea demografic (dup 1990), ntr-o prim faz, disponibilizarea forei de munc, scderea puterii de cumprare i a nivelului de trai, i mai ales, nesigurana generat de contextul economic general. Din aceste realiti s -a nscut noul Bacu, care, dei trece printr-un amplu proces de transformare, conserv i urme ale trecutului su. Se poate vorbi de o continuitate istoric a anumitor activiti, de revenirea la un parcurs iniial, modificat i adaptat contextului actual. Vechi centru comercial, a cunoscut amplul proces de industrializare al anilor 70, pentru ca , dup anii 90, s redevin la activitile teriar quaternare, la o scar mai ampl i dintr-o nou perspectiv. Dinamica ascendent sau descendent a oraului i-a pus amprenta i asupra locuitorilor si, n ultimii 20 de ani, confruntndu se cu un accentuat regres demografic, consecin a emigrrii masive a populaiei, a scderii natalitii, a mbtrnirii demografice. Scderea nivelului de trai s-a materializat printr-o accentuare a srciei la nivelul municipiului, crescnd numrul beneficiarilor de ajutoare sociale. Puterea financiar sczut s-a resimit n toate domeniile de activitate, ndeosebi n cel al serviciilor de sntate, educaie, sociale. Pe fondul acestui regres general s-au accentuat contrastele ntre diferitele categorii sociale, segregare materializat prin peisaje specifice: un peisaj al zonelor centrale, locuite de o populaie c u venituri mai ridicate i cu un nivel superior de instruire, ctre care s au orientat marea majoritate a fluxurilor de investiii, i un peisaj al 41

zonelor periferice, locuite de categoriile srace, cu un nivel slab de instruire, cartiere care au trecut printr-un proces de degradare, datorit i interesului redus din partea autoritilor locale. Atragerea unor fluxuri de investiii externe a dus la diminuarea acestor contraste, n prezent prioritatea administraiei locale fiind compactizarea teritoriului m unicipiului i valorificarea maxim a sa, innd cont de tendinele de dezvoltare manifestate la nivel local i regional, prin valorificarea optim a potenialului local.

42