Orasul erei industriale(sec XIX-XX) -s-au intemeiat noi orase si s-au extins cele antice -orase capitale(Ottawa,Pretoria,New Delhi)

-orase turistice(Miami,Palm Beach) -orase satelit

Urbanismul modern -este o stiinta a asezarilor umane aparuta ca o consecinta a revolutiei industriale Evolutia industriala a inceput in Anglia in sec XVIII.A dus la despopularea satelor si supraaglomerarea oraselor.Intre jumatatea sec XIX si sec XX,in Europa s-au conturat directii diferite privind sistematizarea urbanistica a oraselor. 1.Cea a lui Haussmann pentru Paris 2.Cea a lui Howard pentru Londra 1.-strazi si piete trasate -acelasi stil arhitectonic pentru toate fatadele cladirilor -stabilirea strazilor ca fiind cai de acces spre anumite cladiri si a pietelor,reprezentand puncte focale de intalnire pentru diferite evenimente -a construit gari,centre comerciale -a fost primul care a realizat un plan urbanistic al unui oras intr-un timp relativ scurt si are meritul de a fi reusit sa anticipeze si sa faca posibile transformarile intr-un oras mare precum Parisul 2.Propunerea lui Howard: Ideile de baza ale orasului-gradina: -terenul destinat fiecarui oras-gradina(400ha destinat constructiilor si 200ha pentru terenul agricol)nu era fractionabil si trebuia sa ramana in proprietatea comunitatii -nr maxim de locuitori era de 32.000 -crestearea ulterioara nu trebuie sa duca la supraaglomerare asa cum se intampla in caxul oraselor existente,si trebuia sa aiba loc numai prin intemeierea unui alt oras-gradina conform acelorasi principii -aceste orase izolate unele de altele prin centuri verzi,puteau fi eventual grupate la periferia unui oras central(aflat la o distanta cuprinsa intre 5 si 32 de km) -orasul-gradina trebuia sa asigure un echilibru intre urban si rural -in dezvoltarea sa interna trebuia sa stabileasca un echilibru intre localitati,activitati productive si tertiare si intre functiunile politice,sociale si recreative. Ringul din Viena Pe ring erau aplasate principalele cladiri publice:

~1~

Parlamentul Universitatea Palatul Comunal Teatrul Biblotecile,muzeele,galeriile,pietele totul presarat cu ample spatii verzi.

1.A unit vechiul oras de orasul modern prin reteaua stradala fara a distruge vechiul tesut,cum se intamplase inainte la Paris 2.A absorbit presiunea traficului extern,protejand caracteristicile mediului din zona centrului istoric,care era strict separat de exteriorul orasului 3.A inlesnit formarea unui veritabil centru de servicii care deservea atat orasul vechi cat si pe cel nou. Ringul Vienez a constituit un punct de plecare pentru realizarile urbanistice care au avut loc si in alte orase ale Europei unde centrele vechi au fost intretinute aproape intacte in interiorul unui inel verde. Orasul liniar al lui Arturo Soria y Mata Ideea de oras liniar s-a conturat in instoria urbanismului modern,pornind de la propunerea de oras liniar a spaniolului Arturo Soria y Mata(1844-1920).Conform lui tipul de oras ideal in conditiile in care el se intinde de-a lungul unei strazi. Propunerea lui urmarea rezolvarea a doua probleme are planificarii urbanistice: -legatura dintre strazi si mijloacele de transport -legatura dintre strazi si organizarea teritoriului

CAPITOLUL 2

Structura urbanistica a teritoriului

-Asezarile umane -Infrastructurile de retele(utilaje,instalatii pentru transportul diferitelor obiecte,a persoanelor) -Marile spatii libere(zonele agricole si silvice,parcuri,rezervatii naturale,munti,rauri,lacuri) Prin structura intelegem-toatalitatea relatiilor care se nasc,se construiesc intre elementele unui sistem dat. Structura urbanistica-ansamblul relatiilor care au loc intre elementele unui sistem. Asezarile umane: Reprezinta acele forme de adapost pentru om care au evoluat din cele mai vechi timpuri pana la cele pe care le cunoastem in prezent.Evolueaza in timp si influenteaza mai mult sau mai putin teritoriul,modificand aspectul spatiului construit.Caracteristici: -localizarea acestora -constructia -pozitia

~2~

-forma -structura Este necesara din motive: Culturale Economice Sociale Politice Etnice -care sufera modificari in timp. Asezarile umane din punct de vedere morfologic dau din punct de vedere al formei si al oranizarii lor se claseaza astfel: Case izolate sau risipite Nuclee locuite sau asezari elementare Centre locuite categorie care cuprinde toate asezarile Centrul locuit elementar il constituie satul,in timp ce orasul reprezinta forma cea mai compleza de concentrare de indivizi si de servicii publice. Centrul locuit: -Aglomerare urbana -Conurbatia -Spatiu urbanizat Aglomerarea urbana repr un pol urban unic care formeaza aglomerare urbana Conurbatia este o algomerare urbana care implica prezenta a mai multor poli urbani Spatiu urbanizat cuprinde o portiune dintr-un teritoriu. Clasificarea: -Zonele rezidentiale -Zonele industriale -Zonele comerciale -Asezarile turistice -Asezarile rurale -Constructii destinate serviciilor de interes general

Orasul
Pentru sociologi,orasul este o asezare umana relativ intinsa,densa si permanenta,alcatuita din indivizi eterogeni din punct de vedere social. Pentru economisti,orasul este un spatiu economic in care se concentreaza pe o suprafata relativ mica numeroase activitati si deci fluxuri de capita,de buniri,de forta de munca,servicii. Pentru geografi urbana,orasul este o concentrare,intro-un anumit spatiu construit,de locuitori care desfasoara activitati fundamentale din sectorul secundar si tertiar. Pentru demografi si cerceatatorii din domeniul administratiei publice,definirea orasului se bazeaza de obicei,pe clasificarea numarului populatiei.Numarul populatiei variaza de la o cultura la alta si de la o epoca la alta. Clasificarea:

~3~

-Pozitie geografica -Dimensiune demografica -Forma urbana -Functii principale Clasificare functionala se bazeaza pe activitati ce caracterizeaza si definesc rolul unui oras Orasele specializate-predomina populatia ocupata intr-un anumit sector de activitate. Orasele cu functii multiple-majoritatea oraselor din tarile dezvoltate,precum si unele centre urbane din tarile in curs de dezvoltare,respectiv toate marile orase ale lumii:New York,Tokyo,Paris,Londra Orasele specializate: Industiale:Sochaux,Torino,Lupeni De servicii:orasele turistice Orase financiar-bancare:Hong Kong,Frankfurt Culturale:Oxford,Cambridge Agricole Politico-administrative

Aglomeratii urbane
Sisteme urbane sau conurbatii=ansambluri construite din orase care Se dezvolta intependent Sunt apropiate spatial Isi pastreaza personalitatea,ramanand distincte Au de rezolvat probleme comune:alimentarea cu apa,cu energie electrica,amenajarea si protectia mediului inconjurator Cazul cel mai simplu de conurbatii este cel al oraselor gemene ca de exemplu: Saint Paul si Minneapolis din SUA,de o parte si de alta a fluviului Mississippi Sistemele urbane pot forma asa-numitele zone metropolitane,arii sau siteme metropolitane sau mai simplu metropole. -orase mari atat ca populatie cat si ca intindere -mare influenta in teritoriu -joaca rolul de capitale regionale si nationale -Ex:New York,Londra Metropolele: -functii conplexe -sunt in egala masura centre economico-dinanciare,culturale si politico-administrative -au in jurul lor cateva sau mai multe orase-satelit,centre urbane mici sau mijlocii cu profil specializat sau cu profil complex dar care intretin relatii intense de cooperare cu marele oras. Metropolele pot fi:

~4~

-monocentrice,atunci cand se extind in jurul unui centru unic care desfasoara o functie centripeda la nivel local si national -policentrice sunt caracterizate prin prezenta unui centru principal care stabileste cu alte centre mai mici sau mai putin dinamice impartirea sarcinilor privind serviciile si infrastructura precum si dezvoltarea activitatilor productive si economice Megalopolis:constituie stadiul de gigantism al conurbatiilor,teritoriu organizat intr-o conurbatie policentrica.Cel mai mare megalopolis este cel situat pe coasta estica a SUA in zona dintre Boston si Washington.Acesta se intinde pe aproximativ 650 km,are o suprafata de 140.000 km partati si are o popolatie de peste 50 de milioane de locuitori. -Tokaido din Japonia,cel mai populat,acopera o suprafata de 70.000km patrati,pe o lungime de 750 km concentrand peste 70 de milioane de copuitori de-a lungul tarmului pacific al insulei japoneze Honshu;cuprinde pe suprafata lui orase precum:Tokio Kawasaki,Osaka -Megalopolisul Brazilian este cel mai ddinamic din punct de vedere demografic(peste 40 milioane locuitori fata de mai putin de 30 de milioane in 1980)dar si din punct de vedere economic.Cuprinde metropole precum:Sao Paulo,Rio de Janeiro -Alte megalopolisuri:Middlands,Holland,Rhur-Rhin Orasele satelit: -se afla in imediata apropiere a oraselor mari nefiind inca inghitite de acestea -populatia acestor orase lucreaza in orasel-centru mai dezoltat si cu perspective mai mari de afirmare profesionala -orasul-centru asigura o serie de servicii in special de ordin cultural,avand in componenta sa universitati,scoli superioare,muzee,teatre -Ex:Leningrad cu aprox. 30 de sateliti

~5~

Capitolul III

Elemente de amenajare a teritoriului

Amenajarea teritoriului reprezinta un ansamblu de cunostinte stiintifice,functionale,tehnice,estetice care servesc activitatilor colective ale oamenilor.Amenajarea tetitoriului si a urbanismului au ca scop oranizarea fizica a spatiului.Ea se ocupa de suprafete mari de teren din exteriorul orasului in care domina mai mult mediul natural,iar urbanismul se ocupa de asezarile umane.Urbanismul reprezinta o parte a amenajarii teritoriale. Amenajarea teritoriului studiaza amplasarea zonelor de locuit fata de industrie,amplasarea activitatilor productive in teritoriu,amplasarea infrastructurii,amplasarea locurilor de munca in raport cu zonele de locuire. Activitatea de urbanism si amenajarea teritoriului este reglementata in tara noastra de Legea 350/2001. Obiectivele principale ale activitatii de amenajare a teritoriului: -dezvoltarea echilibrata,economica si sociala a zonelor -imbunatatirea calitatii vietii indivizilor si societatilor -gestionarea responsabila a resurselor naturale -utilizarea rationala a resurselor si a teritoriului Obiectivele urbanismului: -determinarea structurii localitatilor -asigurarea pentru toti locuitorii accesului la servicii publice -utilizare eficienta a teritoriului urban -extinderea controlata a zonelor construite din interiorul localitatilor -asigurarea calitatii cadrului construit -protejarea populatiei impotriva riscurilor naturale,impotriva poluarii

Documentatiile de ATU
Planul urbanistic general(PUG) se intocmeste pentru intregul teritoriu administrativ al unui oras,al unei comune sau al unei localitati.Planul urbanistic zonal(PUZ)este documentatia care cuprinde problemele care se cer a fi rezolvate la scara unor parti de localitate.Planul urbanistic de detaliu(PUD)se incomeste la nivelul unei parcele cuprinzand solutii urbanistice pentru acea parcela de teren.Acestea alcatuiesc documentatiile de urbanism.Documentatiile de amenajare a teritoriului sunt Planul de amenajare a teritoriului national,zonal si planul de amenajare a teritoriului judetean.PATN reprezinta o viziune globala a dezvoltarii tarii in perspectiva si se elaboreaza pe sectiuni la nivelul intregii tari: Sectunea I:cai de comunicatie(rutiere,feroviare,aeriene) Sectiunea II:apa Sectiunea III:zonele protejate si construite Sectiunea IV:reteaua de localitati

~6~

Sectiunea V:ariile de risc natural Sectiunea VI:turismul Sectiunea VII:dezvoltarea rurala

Structura PUG
Planul urbanistic general(PUG) este format din 3 parti: 1. Studii de fundamentare-documente care se elaboreaza pe domenii pentru probleme ce necesita analize de specialitate si ale caror concluzii intervin in formularea reglementarilor privind dezvoltarea localitatilor 2. PUG propriu-zis sau PUG preliminar-se elaboreaza ca orice proiect din parti scrise si parti desenate: -Partile scrise: a) Memoriu de sinteza-localitati mari si foarte mari-in care este prezentata analiza statiului actual de dezvoltare cu evidentierea disfunctionalitatilor si cu evidentierea propunerilor de amenajare terotoriala si urbanistica b) Memoriu general-pentru toate localitatile-in care se prezinta in detaliu disfunctionalitatile constatate si propunerile pentru eliminarea sau diminuarea acestora c) Regulamentul local de urbanism-intareste si detaliaza reglementarile planului urbanistic general sub forma de prescriptii -Partile desenate:ca numar depind de complexitate si de marimea localitatilor.Acestea descriu principalele categorii de probleme si se elaboreaza sub forma de planse. PUG preliminar-se intocmeste atunci cand se urmareste reducerea duratei de elaborare a PUG-ului urmand ca dupa maxim 3 ani sa se intocmeasca PUG-ul propriu-zis. 3. Documentatiile-se elaboreaza de catre elaboratorul PUG-ului si se stabilesc de catre beneficiar in functie de marimea localitatilor si de amploarea problemelor care intervin in planul PUG.Aceste avize/acorduri care sunt necesare aprobarii PUG-ului pot fi emise de catre organisme centrale sau locale sau centrale. I. Ministerul Dezvoltarii Regionale si Locuintei-gestioneaza activitatea de amenajare a teritoriului si urbanism si care elaboreaza avize/acorduri pentru PUG-uri de municipii si pentru PUG-uri ale unor unitati administrativ teritoriale de baza. II. Ministerul de Transporturi-emite avize/acorduri pentru PUG-uri care include propuneri privind caile de comunicatie majore adica autostrazi,drumuri nationale,cai ferate,aeroporturi. III. Ministerul Sanatatii-emite avize/acorduri pentru PUG-uri unitatilor adiministrativ-teritoriale de baza care indeplinesc sau care au functiuni balneare, turistice, climaterice

~7~

Ministerul Apararii Nationale,Ministerul Administratiei si Internelor si Serviciul Roman de Informatii-se solicita avize/acorduri pentru toate PUG-urile V. Alte organisme centrale-emit avize/acorduri pentru PUG-uri cu probleme speciale care vizeaza resurse ale subsolului,protectia mediului,protejarea de monumente. Dintre emitentii avizelor/acordurilor specifice organismelor teritoriale mentionam: Consiliul local Consiliul judetean Oficiul de cadastru si de publicitate imobiliara Oficiul judetean pentru amenajarea teritoriului agricol Documentatiile de urmabism stabilesc modul de realizare, de modificare, de utilizare si de desfiintare a constructiilor.Astfel pe baza PUG-ului si a PUD-ului (Planul Urbanistic de Detaliu) autoritatile administratiei publice locale elaboreaza o serie de documente: Certificatul de urbanism Autorizatia de construire Autorizatia de functionare Autorizatia de schimbare de destinatie a unei cladiri Autorizatia de demolare -Certificatul de urbanism:este necesar pentru a se obtine autorizatia de construire a unei cladiri si ofera informatii cu privire la principalele caracteristici ale unei constructii care se poate ridica pe un anumit teren.Este un act de informare prin care solicitantului i se ofera date/informatii cu privire la: Regimul juridic al imobilului-dreptul de proprietate Regimul economic al imobilului-folosinta actuala/destinatia stabilita precum si reglementarile fiscale specifice zonei Regimul tehnic al imobilului-regimul de aliniere al constructiilor precum si al terenurilor fata de drumurile publice,aspectul cladirilor in raport cu cladirile invecinate,informatii cu privire la POT(Procentul de Ocupare al Terenului) cu privire la CUT(Coeficientul de Utilizare al Terenului),dimensiunile parcelelor, echiparea cu utilitati (apa, energie termica, energie electrica, gaze) ,informatii cu privire la circulatie , acces auto si pietonal precum si regimul de inaltime minim respectiv maxim al cladirii. Solicitantul certificatului de urbanism poate fi orice persoana fizica sau juridica interesata sa cunoasca informatii despre un anumit teren sau constructie. Emitentul certificatului de urbanism este compartimentul specializat din cadrul primariei sau din cadrul consiliului judetean. CU se mai emite si pentru concesionarea de terenuri,pentru adjudecarea prin licitatie in vederea proiectarii unor lucrari publice in faza de studiu de fezabilitate, se mai emite pentru diferite cereri in justitie precum si pentru alte scopuri. -Autorizatia de construire:este actul in baza caruia se pot executa lucrari de constructii si se asigura pe baza acestuia aplicarea masurilor legale cu privire la amplasarea, proiectarea, executarea si funcionarea obiectivelor de investitii respectiv pentru dezafectarea constructiilor. Solicitantul autorizatiei de construire spre deosebire de solicitantul CU poate fi orice persoana fizica sau juridica detinatoare a unui titlu asupra imobilului si care sa ateste dreptul de proprietate.Un astfel de act poate fi:act de vanzare cumparare, de donatie, de mostenire, o

IV.

~8~

hotarare judecatoreasca sau poate fi detinatorul unui contract de concesiune sau de comodat sau de inchiriere.Obtinerea AC trebuie sa fie insotita de o serie de avize: i. Avizele de amplasare: apa, canalizare, electricitate, energie termica, gaze naturale, telefonie fixa ii. Avize de racordare (dupa caz): electricitate, apa, canalizare iii. Avize de functionare: de la MAI, MAPN, MS, PSI, SRI iv. Acordul de mediu:natura activitatii desfasurate in cadrul cladirii pentru care se solicta AC nu afecteaza calitatea mediului inconjurator -Autorizatia de functionare: se elibereaza pentru constructiile realizate deja pe baza autorizatiei de construire dupa terminarea lucrarilor de constructii si a receptiei constructiei.Eliberearea acestei autorizatii se solicita de catre titularul autorizatiei de construire in termen de 30 de zile de la terminarea constructiei -Autorizatia de schimbare a destinatiei: se elibereaza in acele situatii in care are loc schimbarea domeniului de activitate fata de cel stabilit initial. -Autorizatia de demolare: este necesara inaintea demolarii sau dezmembrarii partiale sau totale a constructiilor si instalatiilor aferente acestora.

~9~