CHELTUIELILE PUBLICE

1. Caracterizarea cheltuielilor publice

Def. Cheltuielile publice exprima relatii economico- financiare in forma baneaca! manifetate intre tat!
pe "e o parte! i peroane fizice i #uri"ice! pe "e alta parte! in proceul repartizarii i utilizarii reurelor
financiare ale tatului! in copul in"eplinirii functiilor acetuia.
Cheltuielile publice cuprind:
Cheltuieli bugetare acoperite din resurse financiare constituite in :
- Bugetul de stat;
- Bugetul asigurarilor sociale de stat;
- Bugetele locale;
- Bugetul institutiilor publice autonome.
Cheltuieli acoperite din fonduri cu destinatie speciala.
Cheltuieli acoperite exclusiv din resurse financiare publice constituite din afara bugetului institutiilor
publice autonome.
Cheltuieli efectuate din bugetul trezoreriei statului.
Cheltuieli finantate din alte surse decat cele bugetare:
- Credite externe;
- Fonduri externe nerambursabile.
Indicatori privind nivelul cheltuielilor publice
a) $olumul cheltuielilor publice- exprima totalitatea cheltuielilor publice prevazute in bugetele cuprinse in
sistemul bugetar:
CPT % &CPTi
- in expreie nominala ' reprezinta cheltuielile publice exprimate in preturi curente ale anului de calcul:
CPTn % &CPTni
- in expreie reala ' exprima totalitatea cheltuielilor publice in preturi constante ale unei perioade de baza:
CPTr % CPTn(Ip ! unde:
CPTn% )aloare nominala
IP%in"icele preturilor "e conum au "eflatorul PIB
b) Pon"erea cheltuielilor publice in PIB- exprima partea din PB-ul realizat intr-un an! necesara pentru a
acoperi nevoile colective ale societatii:
*CPTpib % CPT(PIB x 1++
c) Cheltuielile publice pe locuitor ' suma alocata fiecarui locuitor in urma redistribuirii fondurilor publice
pe destinatii! conform politicii financiare promovata de stat:
Cploc % CPT( Populatie
Indicatori privind structura cheltuielilor publice
Ponderea fiecarei categorii de cheltuieli in totalul cheltuielilor publice exprima modul de aplicare a
cheltuielilor publice! in functie de importanta nevoilor sociale.
, % - cpi(- cpt x 1++ gs% ponderea categoriei de cheltuieli publice! in totalul chelt. publice;
gs cpi " cheltuieli publice ale gruparii ;
gs cpt " cheltuieli publice totale.
.. Claificarea cheltuielilor publice
..1 Claificatia a"minitrati)a grupeaza cheltuielile pe institutii consumatoare de resurse financiare publice:
- #inistere $ departamente! agentii guvernamentale );
- nstitutii publice autonome;
- %nitati administrative teritoriale.
... Claificatia economica grupeaza cheltuielile in doua mari categorii:
/ a. Cheltuieli curente 0 "e functionare 1- sunt destinate sa asigure bunul mers al activitatii institutiilor
publice! finantarea unor actiuni publice! platile efectuate anumitor persoane cu venituri insuficiente sau fara
venituri:
- Cheltuieli depersonal;
- Cheltuieli materiale si servicii;
- &ubventii;
- Prime;
- 'ransferuri;
- (obanzi aferente datoriei publice;
- )ezerve.
b. Cheltuieli "e capital 0 "e in)etitii 1 'sunt sume alocate din bugetul de stat pentru realizarea unor
bunuri publice cu caracter durabil! cum ar fi: construirea de autostrazi! de noi intreprinderi! de cladiri
administrative! scoli! spitale! gradinite etc..
B a. Cheltuieli pri)in" er)iciile publice au a"minitrati)e 'sunt plati efectuate pentru serviciile! prestatiile
si furniturile necesare bunei functionari a institutiilor publice! achizitii de mobilier! aparatura si echipamente.
b. Cheltuieli "e tranfer ' reprezinta operatiuni de redistribuire a unor sume de bani de la buget la
dispozitia persoanelor fizice! *uridice si bugetelor locale.
n categoria cheltuielilor de transfer se cuprind:
a. cheltuieli pentru asistenta sociala: burse! pensii! a*utoare! indemnizatii;
b. subventii acordate de stat intreprinderilor publice sau private aflate in dificultate;
c. sumele alocate sectorului educativ si cultural pentru acordarea de burse si pentru institutiile publice private;
d. dobanzile platite pentru imprumuturile interne si externe contractate de catre stat;
e. cotizatiile externe platite de catre stat la organizatiile internationale.
..2 Claificatia functionala grupeaza cheltuielile dupa profilul activitatii institutiilor publice :
P/3TE/ I
4E3$ICII PUBLICE ,E5E3/LE
/utoritati publice6
- Presedentia )omaniei;
- +utoritati legislative;
- +utoritati *udecatoresti;
- +lte organe ale autoritatilor publice;
- +utoritati executive.
P/3TE/ / II-/
/P/3/3E! 73DI5E PUBLIC/ 4I 4I,U3/5T/ 5/TI75/L/
/parare nationala6
- +dministratie centrala;
- +parare nationala si operatiuni de mentinere a pacii;
- +ctiuni de integrare euroatlantica;
- Parteneriat pentru pace;
- Plati compensatorii.
7r"ine publica i i-uranta nationala6
- +dministratie centrala;
- Politie;
- Protectie si paza contra incendiilor;
- ,andarmerie;
- &iguranta nationala;
- Penitenciare;
- +lte institutii si actiuni.
P/3TE/ / III-/
CHELTUIELI 47CI7-CUTU3/LE
In)atamant8
4anatate8
Cultura! reli-ie i actiuni pri)in" acti)itatea porti)a i "e tineret8
/itenta ociala! alocatii! penii! a#utoare i in"emnizatii.
P/3TE/ / I$-/
4E3$ICII! DE9$7LT/3E PUBLIC/! L7CUI5TE! :EDIU 4I /PE
4er)icii i "ez)oltare publica8
:e"iu i ape.
P/3TE/ / $-/ P/3TE/ / $II-/
/CTIU5I EC757:ICE 3E9E3$E! E;CEDE5T(DE<ICIT
In"utrie8 - 3ezer)e8
/-ricultura i il)icultura8 - <on" "e rezer)a al Caei 5ationale "e
/i-urari
Tranporturi i comunicatii8 "e penii8
/lte actiuni economice. ' <on" "e rezer)a al Caei 5ationale "e
/i-urari
P/3TE/ / $I-/ "e anatate8
/LTE /CTIU5I - Exce"ent8
Cercetare tiintifica8 - Deficit.
/lte actiuni.