Metodologia de Elaborare Şi Cadrul Conţinut Al Documentaţiil

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului
Anex la OM nr. /2009

1

METODOLOGIA DE ELABORARE
I CADRUL CONINUT
AL DOCUMENTAIILOR DE
AMENAJARE A TERITORIULUI


2
CUPRINS

Introducere pag. 4

Structura i obiectivele metodologiei pag. 5

Capitolul I ......pag. 7
Domeniul de activitate i categorii de documentaii de amenajare a teritoriului

Capitolul II pag. 9
Iniierea documentaiilor de amenajare a teritoriului

Capitolul III ..pag. 10
Procedura de elaborare a documentaiilor de amenajare a teritoriului

Capitolul IV ..pag. 12
Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului

Capitolul V ...pag. 15
Participarea populaiei n desfurarea activitii de elaborare i definitivare a
documentaiilor

Capitolul VI ..pag. 16
Redactarea final, nsuirea i urmrirea aplicrii documentaiilor

Capitolul VII ..pag. 16
Proceduri de modificare i/sau actualizare

Capitolul VIII ...pag. 17
Relaia cu documentaiile de urbanism

Capitolul IX. .pag. 18
Coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului.

Seciunea 1. ...pag. 18
Planul de amenajare a teritoriului naional PATN

Seciunea a 2 a.......pag. 20
Planul de amenajare a teritoriului judeean PATJ

Seciunea a 3-a pag. 31
Planul de amenajare a teritoriului zonal - PATZ

Anexa nr. 1pag. 42

3
Principiile directoare pentru dezvoltarea teritorial durabil a continentului
european

Anexa nr. 2 pag. 46
Coninutul, caracterul i principale etape de parcurs n elaborarea i aplicarea
documentaiilor de amenajare a teritoriului, pe categorii

Anexa nr. 3.pag. 49
Indicatori de analiza si evaluare n documentaiile de amenajare a teritoriului

Anexa nr. 4 pag. 80
Bilan teritorial

Anexa nr. 5 pag. 81
Semne convenionale

Anexa nr. 6 pag. 87
Categorii de documentaii de amenajare a teritoriului

Anexa nr. 7 pag. 89
Lista instituiilor emitente de avize i acorduri

Anexa nr. 8 ...pag. 100
Lista principalelor acte normative n vigoare i cu inciden n domeniul amenajrii
teritoriului

Anexa nr. 9 pag. 108
Relaiile dintre documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism

Anexa nr. 10 ..pag. 109
Definirea termenilor utilizai n metodologia de elaborare a documentaiilor de
amenajare a teritoriului


4
INTRODUCERE

denumit n continuare Metodologie face parte dintr-un set de reglementri menite s asigure
nelegerea i aplicarea corect a Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul,
cu modificrile i completrile ulterioare.
Metodologia are ca obiectiv de baz formularea unui cadru metodologic unitar pentru
coninutul documentaiilor de amenajare a teritoriului prevzute prin Legea nr.350/2001 i se
adreseaz att elaboratorilor i beneficiarilor acestor documentaii, ct i autoritilor
administraiei publice centrale i locale cu competene n avizare sau aprobare.
Metodologia este ntocmit n temeiul art. 56 alin.2 din Legea nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare.

La structurarea prezentei Metodologii au fost avute n vedere urmtoarele principii de
baz:
1. Principiul integrrii ierarhice a planurilor de amenajare a teritoriului n planurile
statutare elaborate la nivel naional;
2. Principiul amenajrii teritoriului orientat ctre rezolvarea unor probleme
specifice, la diferitele niveluri teritoriale, n contextul eficienei, echitii, transparenei i
implicrii comunitilor n luarea deciziilor.
Definirea coninutului-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului, fundamentat
pe prevederile Legii 350/2001, s-a realizat n conformitate cu practica internaional i cu
documentele europene n domeniu elaborate de Consiliul Europei i Comisia European.
De asemenea, Metodologia valorific experiena dobndit de specialitii romni n
elaborarea documentaiilor de amenajare a teritoriului.
Pentru ca acest instrument metodologic s-i poat atinge n ntregime obiectivul propus,
sunt evideniate etapele principale care trebuie parcurse n procesul de elaborare a
documentaiilor, de la fazele pregtitoare, de iniiere i documentare, la cele de prezentare,
avizare i aprobare de ctre forurile competente.
In acest scop, Metodologia este structurat pe capitole i seciuni.
Capitolele Metodologiei sunt susinute de anexe, care contribuie la explicitarea i
asigurarea cadrului unitar pentru elaborarea documentaiilor i faciliteaz operaionalizarea
acestuia.
Totodat, Metodologia conine un set de indicatori pentru evaluarea stadiului actual de
dezvoltare a teritoriilor i evidenierea problemelor i disfuncionalitilor.
Unitatea cadrului metodologic necesar parcurgerii etapelor principale ale procesului de
elaborare, avizare i aprobare este asigurat i prin:
Definirea coninutului succint al fiecrei categorii de documentaie n conformitate cu
cerinele precizate prin Lege;
Definirea domeniilor de referin, denumite domenii-int i a componentelor lor;
Stabilirea tipurilor de plane (planuri) obligatorii i a coninutului acestora;
Stabilirea modului de prezentare a documentaiilor de amenajare a teritoriului;
Includerea, ca pri componente ale domeniilor int, a tematicilor legate de cerinele de
integrare a Romniei n spaiul Uniunii Europene, precum: peisajul, zone expuse la riscuri
tehnologice, activitatea de cercetare-dezvoltare, calitatea resurselor umane, locuirea secundar,
cooperarea transfrontalier, cooperarea n cadrul zonelor metropolitane i altele;
Includerea elementelor care s asigure integrarea teritoriilor analizate ntr-un context
mai larg;
Prezentarea succint a surselor de documentare, a regulilor generale pentru colectarea i
prelucrarea informaiilor;
Stabilirea setului de indicatori de analiz i evaluare, care s permit dup caz
agregarea informaiilor la diferite nivele.

5
Prezenta Metodologie a fost aprobat prin Ordinul nr. /2009 semnat de Ministrul
dezvoltrii regionale i locuinei, Ministrul agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale, Ministrul
administraiei i internelor, Ministrul mediului, Ministrul culturii, cultelor i patrimoniului
naional, Ministrul transporturilor i infrastructurii.

Not: n cuprinsul prezentei Metodologii, Legea nr.350/2001 privind amenajarea
teritoriului i urbanismul cu modificrile i completrile ulterioare este menionat ca Lege.
Celelalte acte normative la care se fac referiri sunt specificate cu numrul i titlul lor

STRUCTURA I OBIECTIVELE METODOLOGIEI

Obiectivul de baz al prezentei metodologii este formularea unui cadru metodologic unitar
de elaborare a documentaiilor de amenajare a teritoriului, la diferite nivele teritoriale, n
concordan cu Legea i cu principiile i orientrile documentelor europene n domeniu
prezentate n Anexa nr. 1 - Documente europene pentru amenajarea teritoriului.
Metodologia se bazeaz pe conceptul dezvoltrii durabile care implic:
O viziune de perspectiv, pentru un orizont de cel puin 10 ani;
O viziune ntr-un teritoriu mai larg, situat n context naional, regional i european, dup
caz;
O abordare global, care include dimensiunile economic, social, cultural i de mediu
ale dezvoltrii;
Abordarea dezagregat a acestor aspecte;
Preocuparea de a dezvolta teritoriul, nsoit de grija de a conserva resursele existente i
pentru generaiile viitoare.
Metodologia este structurat n dou pri, dup cum urmeaz:

Partea I: Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de
amenajare a teritoriului.
Cap.I. Domeniul de activitate i categorii de documentaii de amenajare a teritoriului
stabilite prin Legea 350/2001.
Cap.II. Iniierea i finanarea documentaiilor de amenajare a teritoriului
Cap.III. Procedura de elaborare a documentaiilor de amenajare a teritoriului
Cap.IV. Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului
Cap.V. Participarea populaiei n desfurarea activitii de elaborare a documentaiilor
Cap.VI. Redactarea final, nsuirea i urmrirea aplicrii documentaiilor
Cap.VII. Proceduri de modificare i/sau actualizare
Cap. VIII. Relaia cu documentaiile de urbanism
Cap.IX. Coninutul cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i modul de
prezentare:
Seciunea 1-a Planul de amenajare a teritoriului naional - PATN
Seciunea a 2-a Planul de amenajare a teritoriului judeean - PATJ
Seciunea a 3-a Planul de amenajare a teritoriului zonal PATZ, care cuprinde:
Seciunea 3.1. Planul de amenajare a teritoriului zonal regional - PATZR
Seciunea 3.2. Planul de amenajare a teritoriului zonal interjudeean - PATZIJ
Seciunea 3.3. Planul de amenajare a teritoriului zonal interorenesc sau intercomunal
PATZIO, PATZIC


6
Partea a II-a: ANEXE :
Anexa nr. 1 Documente europene pentru amenajarea teritoriului
Anexa nr. 2 Coninutul, caracterul i principalele etape de parcurs n elaborarea i aplicarea
documentaiilor de amenajare a teritoriului, pe categorii
Anexa nr. 3 Indicatori de analiz i evaluare
Anexa nr. 4 Bilan teritorial
Anexa nr. 5 Culori i semne convenionale pentru elaborarea planelor
Anexa nr. 6 Competene de avizare i aprobare a documentaiilor de amenajare a teritoriului
Anexa nr. 7 Lista instituiilor emitente de avize i acorduri necesare pentru aprobarea
documentaiilor de amenajare a teritoriului
Anexa nr. 8 Lista principalelor acte normative n vigoare n domeniul amenajrii teritoriului
Anexa nr. 9 Glosar de termeni

In cadrul metodologiei se face o prezentare complet a coninutului-cadru al Planului de
amenajare a teritoriului judeean PATJ, ca unitate administrativ-teritorial de baz conform
Constituiei. Acesta constituie cadrul de referin pentru celelalte categorii de documentaii de
amenajare a teritoriilor zonale regionale, interjudeene, frontaliere, interorenesti,
intercomunale, metropolitane i periurbane.
In vederea evitrii redundanei, pentru acestea din urm sunt prezentate numai aspectele
care in de componena i particularitile lor teritoriale, precum i de problematica specific
pentru care se elaboreaz.


7
Capitolul I.

Domeniul de activitate i categorii de documentaii de amenajare a
teritoriului.

Art. 1 - Domeniul de activitate
(1) In Romnia cadrul legal de desfurare a activitilor de amenajare a teritoriului l
constituie Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul cu modificrile i
completrile ulterioare.
Legea stabilete c activitatea de amenajare a teritoriului se adreseaz ntregului
teritoriu naional, i este o activitate obligatorie, continu i de perspectiv. Impreun cu
activitatea de urbanism, contribuie, printr-un ansamblu de activiti complexe, la
dezvoltarea spaial echilibrat, la protecia patrimoniului natural i construit, precum i
la mbuntirea condiiilor de via n localitile urbane i rurale (art.2 din Lege).
Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie global, funcional,
prospectiv i democratic i se exercit pe ntregul teritoriu al Romniei, pe baza
principiilor ierarhizrii, coeziunii economico-sociale i integrrii spaiale la nivel naional,
regional i judeean (art.3 i 8 din Lege). Ea reprezint o activitate operaional, integratoare i
normativ.
Preocuparea major a tuturor aciunilor de amenajare a teritoriului o constituie omul
i condiiile sale de via n interaciune cu mediul nconjurtor, realizarea unui cadru de via
care s asigure dezvoltarea personalitii umane ntr-un mediu organizat la scar uman, n
condiiile dezvoltrii durabile a teritoriului i localitilor.
Activitatea de amenajare a teritoriului are ca scop fundamental armonizarea la
nivelul ntregului teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale stabilite la
nivel naional i local, pentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea diferitelor zone ale
rii, urmrindu-se creterea coeziunii i eficienei relaiilor economice i sociale dintre
acestea (art 7 din Lege).
(2) Activitile principale n domeniul amenajrii teritoriului constau n transpunerea n
teritoriu a strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare durabil precum i n urmrirea
aplicrii acestora n conformitate cu documentaiile de specialitate legal aprobate (art.14 din
Lege). Sunt considerate activiti conexe cercetrile n domeniul amenajrii teritoriului i studiile
de fundamentare, managementul bazei de date i de documente, elaborarea de strategii i
politici n domeniu, avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului, elaborarea
de acte cu caracter normativ, monitorizarea i controlul transpunerii n fapt a prevederilor din
strategii, politici, programe i operaiuni de amenajare a teritoriului (art. 15 din Lege)
(3) Realizarea obiectivelor principale ale amenajrii teritoriului privind dezvoltarea
economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, mbuntirea calitii vieii oamenilor i
colectivitilor umane, gestionarea responsabil a teritoriului i a resurselor naturale i protecia
mediului fac obiectul documentaiilor de amenajare a teritoriului care se concretizeaz prin
planuri, programe i proiecte.
(4) Documentaiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter director
care stabilesc strategiile i direciile principale de evoluie a unui teritoriu la diferite nivele
de complexitate. Acestea sunt ulterior detaliate prin reglementri specifice n limitele teritoriilor
administrative ale oraelor i comunelor.
(5) Conceptul de amenajare a teritoriului n Romnia i obiectivele stabilite pentru etapa
actual, sunt racordate la principalele documente europene din acest domeniu i anume :
a) Carta european a amenajrii teritoriului document al Consiliului Europei,
adoptat la cea de a 6 a Conferin European a Minitrilor Responsabili cu Amenajarea
Teritoriului, (CEMAT), care a avut loc la Torremolinos n 1983;

8
b) Schema de Dezvoltare a Spaiului Comunitar (SDEC) Dezvoltarea spaial
echilibrat i durabil a teritoriului Uniunii Europene document al Uniunii Europene, adoptat
la Consiliul Informal al Minitrilor Responsabili cu Amenajarea Teritoriului din rile UE
Potsdam 1999.
c) Principii directoare pentru o dezvoltare teritorial durabil a continentului
european document al Consiliului Europei, adoptat la Conferina European a Minitrilor
Responsabili cu Amenajarea Teritoriului (CEMAT ) Hanovra 2000.
d) Agenda Teritorial European document al Uniunii Europene, adoptat la
Reuniunea Informal al Minitrilor Europeni, Responsabili cu Dezvoltarea urban i Coeziunea
Teritorial Leipzig 2007.

Art. 2 - Categorii de documentaii
(1) Documentaiile de amenajare a teritoriului, conform art.40 din Lege, sunt
urmtoarele :
Planul de amenajare a teritoriului zonal PATZ
Toate aceste categorii de planuri au caracter director
(2) Planul de amenajare a teritoriului naional PATN, reprezint expresia spaial a
programelor strategice sectoriale pe termen mediu i lung i stabilete liniile directoare ale
organizrii i dezvoltrii durabile pentru ntreg teritoriul rii.
PATN este compus din seciuni specializate, care abordeaz principalele obiective
ale dezvoltrii economice naionale n contextul integrrii Romniei n Uniunea European cum
ar fi protecia patrimoniului natural i construit, dezvoltarea spaial echilibrat a tuturor zonelor
i localitilor rii, utilizarea raional a resurselor de ap, dezvoltarea infrastructurii de
comunicaii i integrarea acesteia n coridoarele de transport europene .a.
Prevederile Planului de amenajare a teritoriului naional i ale seciunilor sale devin
obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului care le detaliaz.
(3) Planul de amenajare a teritoriului judeean PATJ, are rolul de a transpune
spaial programul de dezvoltare economico-social a judeului, elaborat de ctre autoritile
judeene pentru teritoriul pe care l gestioneaz.
Planul de amenajare a teritoriului judeean se coreleaz cu PATN i PATZ, cu
programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte programe de dezvoltare. Prevederile
PATJ devin obligatorii pentru documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism care le
detaliaz.
Periodic, la 5 10 ani, n funcie de politicile i de programele de dezvoltare ale
judeului, PATJ se actualizeaz.
(4) Planul de amenajare a teritoriului zonal - PATZ are rolul de a realiza
concretizarea strategiilor sectoriale i regionale n teritoriu i de a contribui la soluionarea unor
probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii pot fi : intercomunale sau interoreneti,
compuse din uniti administrativ-teritoriale de baz, comune i orae; interjudeene, nglobnd
pri din judee sau judee ntregi; regionale, compuse din mai multe judee care sunt asociate n
regiuni de dezvoltare conform Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional.
Direciile de dezvoltare formulate n PATZ devin obligatorii pentru documentaiile la
nivelul teritorial inferior.
(5) Coninutul detaliat al categoriilor de documentaii enunate este prezentat n Cap.IX,
seciunile 1,2 i 3.

Art. 3 Caracterul documentaiilor de amenajare a teritoriului
Potrivit Legii, documentaiile de amenajare a teritoriului au caracter:

9
obligatoriu , activitatea de monitorizare i evaluare a implementrii lor revenind n
sarcina instituiilor cu atribuii n domeniu, conform legii;
ierarhic, prevederile din documentaiile de nivel teritorial superior sunt obligatorii
pentru documentaiile care le detaliaz;
de planificare strategic, prin integrarea i corelarea strategiilor sectoriale i judeene;
planurile de amenajare a teritoriului trebuie s vizeze dezvoltarea , s formuleze direcii de
dezvoltare pentru perioade bine determinate, s beneficieze de suportul politic i administrativ al
autoritilor cu rol decizional.

Capitolul II.

Iniierea documentaiilor de amenajare a teritoriului

Art. 4 Iniierea documentaiilor de amenajare a teritoriului
(1) Iniiativa elaborrii documentaiilor de amenajare a teritoriului aparine, conform
Legii, colectivitilor locale, prin autoritile deliberative i executive, sau Guvernului, dup caz.
(2) Iniierea elaborrii Seciunilor care compun Planul de amenajare a teritoriului
naional PATN, revine autoritii administraiei publice centrale pentru amenajarea teritoriului,
n colaborare cu alte ministere, precum i cu autoritile administraiei publice locale.
(3) Planul de amenajare a teritoriului zonal regional PATZR, se iniiaz de ctre
autoritatea administraiei publice centrale pentru amenajarea teritoriului n colaborare cu
autoritile administraiei centrale i locale. PATZR are ca obiect ariile geografice constituite n
regiuni de dezvoltare, conform Legii nr.315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia.
(4) Planul de amenajare a teritoriului zonal interjudeean sau frontalier se iniiaz de
consiliile judeene din dou sau mai multe judee, prin asociere, interesate n realizarea unor
investiii n comun, precum i cu uniti administrativ-teritoriale similare din rile vecine.
(5) Planul de amenajare a teritoriului zonal interorenesc sau intercomunal se iniiaz
de consiliile locale ale unitilor administrativ-teritoriale de baz municipii, orae i comune
interesate n realizarea, prin asociere, a unor investiii de interes comun pe teritoriile lor. PATZ
interorenesc sau intercomunal poate cuprinde teritoriile unor uniti de baz vecine, situate n
acelai jude sau teritorii ale unor uniti administrativ-teritoriale de baz din judee nvecinate.
(6) Planul de amenajare a teritoriului zonal metropolitan sau periurban se iniiaz de
consiliul local al unitilor administrativ-teritoriale urbane de rangul I sau rangul II dup caz cu
acceptul tuturor consiliilor locale cuprinse n limita teritoriului stabilit.
(7) Planul de amenajare a teritoriului judeean - PATJ, se iniiaz de consiliul judeean.
PATJ-ul este documentaie obligatorie pentru amenajarea i dezvoltarea judeului,

Art. 5 Finanarea documentaiilor de amenajare a teritoriului
(1) In conformitate cu prevederile legale n vigoare, finanarea elaborrii sau actualizrii
documentaiilor de amenajare a teritoriului, inclusiv a studiilor de specialitate necesare pentru
fundamentarea acestora, se face din fondurile prevzute n bugetele locale ale unitilor
administrativ-teritoriale, precum i din bugetul de stat i din venituri proprii constituite
la autoritatea administraiei publice centrale pentru amenajarea teritoriului, n baza art. 40 din
Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, din prin Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Locuinei.
(2) Finanarea elaborrii documentaiilor de amenajare a teritoriului cu caracter deosebit
inclusiv a studiilor de fundamentare a acestora n cazul unor zone care necesit studii i
cercetri complexe, se poate face i din fondurile destinate cercetrii, dezvoltrii regionale i din
alte surse legal constituite din ar i/sau strintate.

10
(3) Pentru desfurarea unor activiti comune de amenajare a teritoriului, n scopul
realizrii unor obiective de interes general, consiliile judeene se pot asocia sau, dup caz, pot
colabora cu persoane juridice din ar sau din strintate.

Capitolul III.

Procedura de elaborare a documentaiilor de amenajare a teritoriului

Art. 6. - Principale etape ce trebuie parcurse n procesul de elaborare a
documentaiilor
Procesul de elaborare a documentaiilor, de la iniiere pn la aprobare, implic
parcurgerea succesiv i parial concomitent, a urmtoarelor etape:
(1) Etapa preliminar de pregtire a elaborrii documentaiilor:
a) informarea populaiei asupra inteniei de elaborare a documentaiei, a scopului i
obiectivelor acesteia se face prin grija iniiatorului prin intermediul mass-mediei: publicare pe
siteul propriu i n pres, prezentri la posturi locale de radio i TV, conferine, afie, interviuri i
alte mijloace;
b) adjudecarea elaborrii documentaiilor se face conform prevederilor legale n
vigoare; n cazul finanrii din fonduri publice, se face prin licitaie public, cerere de oferte sau
negociere cu o singur surs;
c) desemnarea elaboratorului documentaiilor care se finaneaz din fonduri publice se
face, potrivit prevederilor legale n vigoare, de ctre comisia numit n acest scop de autoritatea
administraiei publice, n urma analizrii ofertelor prezentate.
d) contractarea lucrrilor:
(i) comanda pentru elaborarea documentaiilor se emite de beneficiar i se transmite
elaboratorului desemnat, n condiiile legii;
(ii) tema-program pentru elaborarea documentaiei se ntocmete de ctre beneficiar, sau
de ctre acesta mpreun cu elaboratorul i trebuie s evidenieze principalele obiective,
probleme i prevederi pe care urmeaz s le conin documentaia, forma de prezentare, termene
de predare, acestea urmnd s se ncadreze n coninutul cadru stabilit prin metodologia de
fa;
(iii) n lipsa temei-program, documentaia se va elabora pe baza coninutului-cadru al
documentaiei respective, potrivit capitolului IX, seciunile 1, 2 sau 3 din prezenta Metodologie;
(iv) valoarea lucrrii ce se finaneaz din fonduri publice se stabilete prin nsumarea
evalurii fizice i financiare a operaiunilor (exprimate n numr de ore medii convenionale,
transformate n lei pe baza tarifului orar al unitii elaboratoare), pe baza de selecie de oferte;
valoarea lucrrilor finanate din fonduri private se stabilete prin negociere;
(v) contractul se ntocmete de elaborator, pe baza comenzii beneficiarului i conine
obligaiile prilor semnatare n elaborarea i recepionarea documentaiei, evideniindu-se
termenele i valorile fazelor decontabile i clauzele contractuale; dup semnarea contractului,
elaboratorul documentaiei poate ncheia subcontracte de elaborare cu alte uniti de proiectare
sau cu persoane fizice specialiti n domeniu, cu respectarea condiiilor din contractul de baz.
(vi) procedura de adjudecare i contractare a documentaiilor este precizat n Ordonana
de Urgen a Guvernului nr. 34/2005 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii i
Hotrrea Guvernului nr.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a acesteia.
(2) Etapa de documentare, de asigurare a bazei de date i informaii presupune
consultarea a numeroase surse documentare, selectarea i agregarea datelor din diferite domenii
care se refer la teritoriul ce face obiectul studiului.
a) Sursele de documentare principale sunt urmtoarele:

11
(i) documentaii de amenajare a teritoriului aprobate la diferite nivele teritoriale
(seciuni ale PATN), planuri de amenajare a teritoriului zonal sau judeean;
(ii) strategia de dezvoltare la nivel naional;
(iii) strategii, planuri i programe de dezvoltare regional;
(iv) strategii sectoriale ale ministerelor i ale altor organe centrale;
(v) strategii i programe de dezvoltare ale judeelor;
(vi) studii de fundamentare elaborate anterior cu condiia ca informaiile i prevederile
cuprinse n acestea s nu fie depite ;
(vii) lucrri de sintez elaborate la nivel naional, cum ar fi Raportul naional al dezvoltrii
umane;
(viii) programe i proiecte de dezvoltare cu impact major asupra teritoriului respectiv ;
(ix) informaii statistice cuprinse n sistemul statistic naional i care se pot obine de la
Institutul Naional de Statistic sau de la direciile judeene de statistic, prin consultarea
publicaiilor acestora sau prin solicitarea de date suplimentare;
(x) informaii statistice cuprinse n sistemul EUROSTAT, CANSTAT, CEE-ONU
gestionate de INS i organisme internaionale;
(xi) informaii gestionate de organisme centrale i servicii descentralizare ale acestora,
(inspectorate, direcii judeene)
(xii) informaii furnizate de organisme neguvernamentale, ageni economici etc.;
(xiii) date i informaii aflate n gestiunea elaboratorului;
(xiv) legislaia specific
b) Obinerea datelor i informaiilor necesare revine n sarcina elaboratorului, care va fi
sprijinit n acest sens de ctre beneficiar (MDRL, administraia public judeean sau local).
Potrivit Legii, ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s
furnizeze cu titlu gratuit autoritilor publice judeene i locale informaii din domeniile lor de
activitate pentru teritoriul judeului respectiv, iar consiliile locale sunt obligate s furnizeze
informaii referitoare la dezvoltarea economico-social i urbanistic a localitilor (art.24 alin. 2
din Lege). De asemenea, serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte
organe centrale, ageni economici, organismele i organizaiile neguvernamentale care i
desfoar activitatea la nivel local au obligaia s furnizeze cu titlu gratuit informaiile necesare
n vederea desfurrii activitii de amenajare a teritoriului (art. 27 alin. 2 din Lege). Pentru
obinerea altor tipuri de date i informaii, elaboratorul poate ncheia contracte cu persoane
fizice sau juridice deintoare de astfel de informaii.
(3) Studii de fundamentare a strategiilor i prevederilor cuprinse n documentaii;
a) Pentru aprofundarea i fundamentarea prevederilor anumitor domenii sunt necesare
studii de fundamentare care pot fi ntocmite de instituii specializate sau de ctre elaboratorul
documentaiei de amenajare a teritoriului, dac are competena necesar.
b) Obiectul studiilor se stabilete de elaborator mpreun cu beneficiarul documentaiei
respective;
c) Numrul i amploarea acestora depinde de mrimea i complexitatea problemelor
specifice, precum i de existena unor studii de fundamentare anterioare.
d) Lista studiilor de fundamentare necesare se ntocmete la primirea comenzii, astfel
nct beneficiarul s poat cunoate, la definitivarea contractului, valoarea total a acestora.
e) Dup specificul lor, studiile de fundamentare pot fi:
(i) studii de fundamentare cu caracter analitic, care se refer la un domeniu al analizei,
ca de exemplu: studii geotehnice; studii de mediu, studii privind fondul forestier, studii privind
evoluia istoric, cultural; stabilirea i delimitarea zonelor de risc; valorificarea potenialului
turistic, organizarea circulaiei;
(ii) studii de fundamentare cu caracter consultativ, care s evidenieze, pe baz de
sondaje sau anchete socio-urbanistice, unele cerine i opiuni ale populaiei;

12
f) Studii de fundamentare cu caracter prospectiv, care s reprezinte prognoze, scenarii
sau alternative pentru diferite domenii sectoriale: evoluia populaiei; evoluia funciunilor
economice, a cerinelor n domeniul forei de munc, a locuirii.
g) Coninutul studiilor de fundamentare va fi structurat astfel:
(i) definirea obiectivelor studiului;
(ii) analiza critic a situaiei existente;
(iii) evidenierea disfuncionalitilor i a prioritilor;
(iiii) propuneri, scenarii alternative.
(4) Etapa de elaborare propriu-zis const n:
a) Elaborarea celor trei mari pri, care sunt detaliate n Capitolul IX Coninutul-
cadru i anume :
(i) identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea, cu evidenierea
problemelor i disfuncionalitilor;
(ii) diagnostic prospectiv i general: evaluarea decalajului dintre situaia actual i cea
anticipat i dorit pentru orizontul de timp stabilit;
(iii) strategia de dezvoltare teritorial i programul de msuri.
b) Cele trei pri pot fi constituite n volume separate i cuprind piese scrise (memoriu)
i desenate (planuri/planse). Documentaiile pot fi predate n 2 sau 3 etape, n conformitate cu
Tema program, iar coninutul acestora este detaliat n capitolul IX.
c) Pe parcursul elaborrii documentaiilor, ntre executant i beneficiar pot avea loc
consultri; de asemenea se vor avea n vedere cerinele i opiniile populaiei exprimate n
procesul de consultare.
f) Dup predarea fiecrei etape, beneficiarul i va exprima punctul de vedere asupra
documentaiei, prin formularea unor observaii i recomandri, care vor fi analizate i introduse
n documentaie, dup caz.
g) Dup elaborarea ultimei etape este necesar obinerea de avize i/sau acorduri de la
MDRL i alte organisme centrale i teritoriale desemnate prin legislaia n vigoare.

Capitolul IV
Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului

Art. 7. Constituirea i componena Comisiei de amenajare a teritoriului n vederea
coordonrii elaborrii, i avizrii documentaiilor de amenajare a teritoriului.
(1) Autoritile publice locale i judeene, fiecare n cadrul competenelor sale oferite de
lege, sub coordonarea organului de specialitate al administraiei publice centrale n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului, gestioneaz i garanteaz activitatea de amenajare a
teritoriului.
(2) n vederea fundamentrii deciziilor privind activitile de amenajarea teritoriului,
precum i pentru sprijinirea participrii i consultrii populaiei la aceste activiti, n cadrul
autoritilor publice centrale i judeene, se constitue Comisia de Amenajare a Teritoriului,
numit n continuare ,,Comisia ca organ consultativ cu atribuii de avizare, expertizare tehnic
i consultan dup cum urmeaz:
- Comisia Naional de Amenajare a Teritoriului i Urbanism, n cadrul organului de
specialitate al administraiei publice centrale n domeniul amenajrii teritoriului n coordonarea
ministrului;
- Comisia Judeean de Amenajare a Teritoriului, n cadrul Consiliilor judeene, n
coordonarea preedintelui consiliului judeean;
(3). Constituirea Comisiei, componena precum i modul de organizare i funcionare se
fac la propunerea secretarului de stat/vicepreedintelui consiliului judeean, dup caz i se aprob
prin ordin al ministrului sau hotrre a consiliului judeean, dup caz;

13
(4). Pentru constituirea Comisiei fiecare autoritate a administraiei publice centrale i
judeene menionate la alin (3) va transmite solicitri scrise tuturor autoritilor administraiei
publice i instituiilor centrale/locale dup caz, pentru a-i desemna delegai care vor face parte
din aceasta.
(5). Persoanele desemnate s fac parte din Comisie vor avea mandatul instituiilor pe
care le reprezint, de a exprima n cadrul edinelor, puncte de vedere n numele acestora.
(6). Preedintele comisiei este ministrul /secretarul de stat, preedintele consiliului
judeean/ vicepreedintele consiliului judeean, dup caz.
(7). Pe lng preedinte, Comisia va cuprinde obligatoriu:
directorul general, directorul, sefii de serviciu, coordonatori ai activitii de amenajare a
teritoriului si urbanism, la nivel central/judeean, dup caz;
preedintele comisiei de consilieri din cadrul consiliului judeean, responsabil cu
coordonarea activitii de amenajarea teritoriului i urbanismului;
directorul general al Ageniei de Dezvoltare Regional, din regiunea pe teritoriul creia se
afl judeul respectiv.
reprezentanii delegai ai tuturor autoritilor administraiei publice i instituiilor
centrale/judeene, dup caz, care avizeaz i emit avize pentru planurile de amenajare a
teritoriului, la nivelul administrativ respectiv;
un reprezentant al Registrului Urbanismului din Romnia;
un reprezentant al Ordinului Arhitecilor din Romnia;
(8). Direcia general, direcia, serviciul, desemnat cu coordonarea activitii de
amenajarea teritoriului i urbanism la nivel central/judeean, dup caz, va asigura secretariatul
Comisiei;
(9). La edinele Comisiei Naionale/Comisiei Judeene, vor fi invitai preedinii
consiliilor judeene/primarii unitilor administrativ teritoriale care fac obiectul planului aflat n
avizare;

Art. 8. - Avize/acorduri necesare aprobrii documentaiilor de amenajare a
teritoriului
(1) Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului se face de ctre
autoritile i organismele centrale i teritoriale interesate, potrivit art.56 alin.1 i Anexei nr.1.
din Lege.
(2) Avizele/ acordurile au caracter obligatoriu, n sensul c cerinele cuprinse n aceste
avize vor fi introduse n documentaie nainte de aprobarea acestora.
(3) Avizele/acordurile sunt necesare n vederea realizrii concordanei dintre propunerile
de dezvoltare a teritoriului cu politicile de dezvoltare stabilite la nivel naional, sectorial,
judeean i local.
(4) Solicitarea avizelor/acordurilor asupra documentaiilor elaborate se face n momentul
n care intervine consensul ntre beneficiar, elaborator, i organismele centrale i teritoriale
interesate reprezentate n Comisie, n ceea ce privete propunerile avansate.
(5) Consensul ntre beneficiar, elaborator, i organismele centrale i teritoriale interesate,
se realizeaz n cadrul Comisiei, prin reprezentanii lor care au mandat de a exprima puncte de
vedere n numele acestora.
(6) Documentaiile pentru obinerea avizelor/ acordurilor se ntocmesc de ctre
elaborator, cu excepia Raportului de mediu. Raportul de mediu se ntocmete de ctre firma/
persoana fizic acreditat de ctre ministerul de resort ca s desfoare procedura de evaluare a
impactului asupra mediului.
(7) Pentru obinerea avizelor beneficiarul va transmite cu adres de naintare,
documentaiile pentru obinerea de avize/ acorduri, n format electronic, simulatan ctre emitenii
de avize/ acorduri, cu excepia autoritii centrale cu responsabiliti n domeniul amenajrii
teritoriului.

14
(8) Avizul organului de specialitate al administraiei publice centrale n domeniul
amenajrii teritoriului, se emite ultimul, pe baza documentaiei prezentate integral i dup
obinerea avizelor celorlalte organisme centrale i teritoriale interesate, ai cror reprezentani fac
parte din Comisie.
(9) Organismele centrale i teritoriale interesate vor transmite prin reprezentanii lor n
Comisie avizul sau acordul solicitat.
(10) Emiterea avizului/ acordului trebuie s se ncadreze n termenul de 30 zile de la data
solicitrii, fr percepere de taxe, aa cum prevede legea. Neemitarea avizului/ acordului n
termenul de 30 zile se consider acord tacit.
(11) La finalizarea documentaiei, fiecare dintre membrii Comisiei, va facilita i urgenta
emiterea avizului.
(12) Coninutul documentaiilor care se supun avizrii organismelor centrale conform art.
56 alin. 2 din Lege este prezentat n Capitolul IX - Seciunile 1, 2 i 3, al prezentei Metodologii.
(13) In Anexa nr. 7 sunt prezentate instituiile centrale i teritoriale emitente de avize i
acorduri.

Art. 9. - Soluionarea divergenelor n procesul de avizare
(1) Divergenele care pot aprea pe parcursul avizrii se soluioneaz pe cale amiabil,
prin rezolvarea situaiilor pe plan local, n cadrul Comisiilor judeene sau de ctre Comisia
naional
(2) Principiul soluionrii divergenelor const n gsirea unei rezolvri legale, n
favoarea propunerilor de dezvoltare durabil.

Art. 10. - Aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului
(1) Aprobarea documentaiilor se face potrivit competenelor stabilite prin Anexa nr.1 la
Lege, i Anexa nr. 6 la prezenta Metodologie, ulterior obinerii tuturor avizelor i/sau acordurilor
necesare i dup introducerea n documentaie a condiiilor din acestea, de ctre elaborator.
(2) Seciunile Planului de amenajare a teritoriului naional (PATN) se aprob de
ctre Parlament, pe baza avizrii de ctre Guvern a acestora, ca urmare a avizelor favorabile
emise de organismele centrale interesate i cu participarea autoritilor administraiei locale.
(3) Planurile de amenajare a teritoriului zonal (PATZ) se aprob, n funcie de
componena administrativ a unitilor teritoriale, de ctre:
a) Consiliile judeene interesate, pe baza avizelor favorabile ale organismelor centrale
i/sau teritoriale interesate, n cazul planului de amenajare a teritoriului zonal regional (PATZR),
a planului de amenajare a teritoriului zonal interjudeean i a planului de amenajare a teritoriului
zonal frontalier.
b) Consiliile locale, n cazul planului de amenajare a teritoriului zonal, interorenesc
sau intercomunal, precum i al planului de amenajare a teritoriului zonal metropolitan al
municipiilor de rangul1, periurban al principalelor municipii i orae.
(4) Planul de amenajare a teritoriului judeean (PATJ) se aprob de ctre consiliul
judeean.


15
Capitolul V.
Participarea populaiei n desfurarea activitii de elaborare i
definitivare a documentaiilor

Art. 11. Informarea populaiei asupra inteniilor administraiei publice centrale sau
locale privind elaborarea unor documentaii de amenajare a teritoriului
(1) Responsabilitatea pentru informarea i consultarea publicului privind documentaiile
de amenajare a teritoriului revine autoritilor publice judeene i locale, n conformitate cu
prevederile legilor n vigoare.
(2) Excepie de la aceste prevederi face Planul de Amenajare a Teritoriului Naional,
pentru care este responsabil organul de specialitate al administraiei publice centrale n domeniul
amenajrii teritoriului.
(3) Pentru ndeplinirea responsabilitilor prevzute la alin.1. Consiliile locale, judeene,
i orgaul specializat al Guvernului n domeniul amenajrii teritoriului, respectiv vor adopta un
regulament propriu, cuprinznd reguli privind, modul n care se va face avizarea, respectiv
aprobarea planurilor de amenajare a teritoriului i de asemenea modul n care persoanele fizice i
juridice interesate de pe teritoriul lor administrativ, pot fi implicate n elaborarea sau revizuirea
acestor planuri.
(4) Regulamentul trebuie s conin ca minimum reguli privitoare la urmtoarele
aspecte:
a) modul n care sunt fcute publice proiectele de planuri, n diferite faze de elaborare,
pentru care se solicit participarea publicului.
b) modul n care persoanele fizice i juridice interesate de pe teritoriul su lor
administrativ vor avea posiblitatea s fac comentarii sau contestaii cu privire la prevederile i
implementarea planului.
c) modul n care locuitorii i persoanele fizice i juridice interesate din teritoriul su lor
administrativ vor avea posibilitatea s-i exprime prerea, punctul de vedere, cu privire referitor
la proiectele de planuri menionate mai sus, i s schimbe idei asupra acestora, cu elaboratorii i
autoritile administraiei publice.

Art. 12. - Organizarea dezbaterii publice cu privire la plannul de amenajare a
teritoriului i a raportului de mediu aferent.
(1) Dup finalizarea planului de amenajare a teritoriului supus dezbaterii publice
autoritatea public central/judeean dup caz, care este titulara acestuia, anun n mass-media,
inclusiv prin afiare pe propria pagin de Internet, disponibilizarea formei finale a planului, i a
raportului de mediu, locul i orarul consultrii acestuia i faptul c publicul poate face contestaii
sau comentarii i propuneri scrise, la sediul autoritii publice respective n termen de -90 de zile
de la data anunului.
(2) Publicul interesat i poate exprima opinia asupra planului de amenajare a teritoriului
supus dezbaterii publice i asupra raportului de mediu i transmite aceste opinii autoritii
publice titular a planului i autoritii de mediu competente.
(3) Pe baza observaiilor justificate, primite din partea publicului, autoritatea public
titular a planului, aduce cu ajutorul elaboratorilor, modificri planului i/sau raportului de
mediu.
(4) Dup expirarea termenului de depunere a comentariilor sau a contestaiilor,
autoritatea public central/judeean dup caz, titular a planului are obligaia de a anuna n
mass-media de dou ori, la interval de 3 zile calendaristice, i pe propria pagin de Internet
organizarea unei edine de dezbatere public a proiectului de plan sau de program propus,
inclusiv a raportului de mediu, cu cel puin 45 de zile calendaristice nainte de data realizrii
acestei dezbateri, respectiv 60 de zile calendaristice, n cazul n care implementarea planului
poate avea efecte semnificative transfrontiere.

16
(5) Pentru finalizarea planului i a raportului de mediu autoritatea competent pentru
protecia mediului, analizeaz i rezultatele consultrilor cu publicul realizate pn la aceast
dat i includerea acestora n raportul de mediu.

Capitolul VI
Redactarea final, nsuirea i urmrirea aplicrii documentaiilor

Art. 13. Redactarea final a documentaiilor de amenajare a teritoriului
(1) Redactarea final a documentaiilor se face prin introducerea observaiilor i
recomandrilor din avize i/sau acorduri i a propunerilor populaiei n msura n care ele sunt
acceptate de ctre titularul planului. Redactarea final se face de ctre elaborator i ntreaga
documentaie se pred titularului planului n dou exemplare complete coninnd piese scrise
i desenate conform coninutului cadru; un numr suplimentar de exemplare - solicitat de ctre
titular se asigur de ctre elaborator, contra cost, n limita cheltuielilor de multiplicare.
(2) Sarcina elaboratorului referitoare la elaborarea documentaiei se consider ncheiat
odat cu aprobarea acesteia, urmnd ca prevederile cuprinse n documentaii s fie aplicate de
ctre beneficiar.

Art. 14. Insuirea documentaiilor de amenajare a teritoriului
(1) Insuirea documentaiei de ctre titularul planului are loc odat cu aprobarea
acesteia.

Art. 15. - Urmrirea aplicrii documentaiilor
(1) Urmrirea aplicrii documentaiilor aprobate se face prin compartimentele de
specialitate din aparatul propriu al beneficiarilor, respectiv ale autoritilor administraiei publice
centrale i alte organisme centrale, precum i ale autoritilor administraiei publice locale
consilii judeene, Consiliul General al municipiului Bucureti i consilii locale ale municipiilor,
oraelor, corespunztor atribuiilor n domeniu conferite de lege.
(2) In scopul urmririi modului de aplicare a documentaiilor de amenajare a teritoriului
se impune inerea la zi a documentaiilor. Aceasta implic consemnarea n piesele scrise i
desenate, a tuturor modificrilor intervenite n condiiile legii, precum i evidena propunerilor,
studiilor i analizelor efectuate pe parcursul aplicrii acestora.
(3). Informatizarea documentaiilor i existena unor baze de date trebuie s asigure o
corect i rapid inere la zi a principalelor elemente constitutive.

Capitolul VII.
Proceduri de modificare i/sau actualizare

Art. 16. Modificarea i actualizarea documentaiilor
(1) In temeiul art.20 din Lege, MDRL poate solicita autoritilor administraiei publice
s modifice sau s actualizeze o documentaie. In cazul PATJ-urilor, se prevede actualizarea
periodic, n funcie de politicile i de programele de dezvoltare ale judeului (art.42 alin.3 din
Lege).
(2) Modificarea documentaiilor PATJ se face la cererea motivat a autoritilor
administraiei publice centrale sau a consiliilor judeene, pe baza avizului prealabil al organului
de specialitate al administraiei publice centrale n domeniul amenajrii teritoriului.
(3) Actualizarea sau modificarea unei documentaii de amenajare a teritoriului se poate
face n cazurile n care:

17
a). expir durata de valabilitate prevzut de Lege sau cea stabilit prin hotrrea de
aprobare a documentaiei, inclusiv prelungirea duratei;
b) au aprut ulterior schimbri importante ale elementelor care au stat la baza elaborrii
PATJ: noi elemente cu caracter director, oportunitatea realizrii unei/unor investiii majore cu
implicaii asupra unor pri determinante ale planurilor de amenajare a teritoriului;
c) se produc modificri importante n cadrul legislativ de specialitate i/sau general,
modificri care fac planul anterior inoperant:
(i) cnd administraia public central i/sau judeean i modific politicile ce vizeaz
dezvoltarea teritoriului de aa manier nct este necesar revizuirea;
(ii) realizarea unei infrastructuri majore are implicaii deosebite asupra teritoriului
(exemplu construirea unui nou pod peste Dunre);
(iii) conjuncturi internaionale impun noi abordri ale problemelor spaiale, fiind necesar
adaptarea aproape continu la practica vest-european, adaptare legat de procesul de integare;
(iv) sunt lansate, de ctre administraia central, programe de dezvoltare economic i
social avnd impact deosebit asupra unor teritorii importante.

Capitolul VIII.
Relaia cu documentaiile de urbanism

Art. 17. - Corelarea documentaiilor de amenajare a teritoriului cu cele de urbanism
(1) Aa cum precizeaz Legea, cele dou categorii de documentaii de amenajare a
teritoriului i de urbanism sunt documentaii cu atribuii distincte, complementare.
Documentaiile de amenajare a teritoriului au caracter director, cele de urbanism au
caracter de reglementare operaional.
Direciile de evoluie ale unui teritoriu, indiferent de nivel, stabilite ntr-o
documentaie de amenajare a teritoriului sunt detaliate prin reglementri specifice n limitele
teritoriilor administrative ale oraelor i comunelor, prin documentaiile de urbanism, dup cum
urmeaz:
a) Prevederile din documentaiile de amenajare a teritoriului de toate categoriile
(PATN, PATZ, PATJ), devin obligatorii pentru documentaiile de urbanism (PUG, PUZ,).
b) In acelai timp pot exista i corelaii n sens invers, adic de la documentaii de nivel
inferior ctre cele de nivel teritorial superior.
c) In cazul n care se preconizeaz elaborarea unui PATZ intercomunal i n zona vizat
de documentaie exist PUG-uri ale unitilor administrativ-teritoriale de baz aprobate,
prevederile acestora vor fi luate n consideraie n documentaiile de amenajare a teritoriului.
(2) Aceste corelri ntre documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism sunt
prezentate n Anexa nr.1.


18
Capitolul IX.
Coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului.

SECIUNEA 1.

Art. 18. - Cadru coninut al documentaiei
(1) Elaborarea Seciunilor PATN se face cu implicarea instituiilor i specialitilor din
domeniul vizat, dup caz, care s colaboreze sub coordonarea unui institut de cercetare din
domeniu abilitat din punct de vedere profesional.
(2) Coninutul-cadru pentru noi seciuni se stabilete de ctre Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului, n acord cu instituiile administraiei centrale de rang similar
interesate de sectorul vizat.

Art. 19. Elaborarea documentaiei.
(1) Elaborarea documentaiei se nscrie, n general, n etapele prezentate la Capitolul III
privind procedura de elaborare, iar coninutul documentaiei se structureaz n cele trei pri -
elemente care condiioneaz dezvoltarea, diagnostic prospectiv i general, strategia de
dezvoltare spaial cu urmtoarele specificri:
a) Baza de date i informaii va fi constituit din:
(i) studii de fundamentare elaborate pentru domeniul respectiv;
(ii) strategii i planuri de dezvoltare sectoriale la nivel naional;
(iii) strategii ale ministerelor interesate n promovarea seciunii respective;
(iv) strategiile de dezvoltare ale judeelor;
(v) programe i proiecte din domeniul respectiv sau care au impact deosebit asupra unor
pri ale teritoriului rii;
(vi) informaii gestionate de Institutul Naional de Statistic i/sau de organisme
internaionale EUROSTAT, BIM, CEE-ONU, inclusiv informaiile de mediu raportate la
Agenia European de mediu i la Comisia European etc;
(vii) lucrri de sintez elaborate la nivel naional, cum ar fi Raportul naional al
dezvoltrii umane i Raportul privind starea mediului;
(viii) legislaia din domeniu, inclusiv cea privind protecia mediului, i documentele
europene relevante;
(ix) documentaii de amenajare a teritoriului aprobate la nivel naional, zonal sau
judeean;
(x) alte informaii aflate n gestiunea coordonatorului i a colaboratorilor acestuia;
(xi) bibliografie specific.
b) Coninutul documentaiei i graficul de elaborare se stabilesc prin tema-program,
cu acordul MDRL i al coordonatorului;
c) Lucrarea se va elabora n variante.
d) Dup finalizarea variantei alese a propunerilor, documentaia se transmite n anchet
la consiliile judeene i la alte organisme i instituii interesate.
e) Observaiile i propunerile pertinente primite din partea celor consultai se introduc
n documentaie prin grija elaboratorului.

Art. 20. - Prezentarea documentaiei Planului de amenajare a teritoriului naional -
PATN
(1) Documentaia este constituit din piese scrise i desenate cu caracter de sintez.
(2) Piesele desenate (plane, cartograme, scheme) vor fi ntocmite la scri convenabile
care s permit o bun ilustrare i o bun percepere prin reducere, n vederea publicrii n
Monitorul Oficial.

19
(3) Documentaia final se prezint sub forma necesar unui act legislativ, format dintr-
un text concis i clar, avnd n anex materiale grafice, tabele i glosar de termeni specifici.
(4) Forma final a documentaiei se nainteaz ministerelor, cu excepia MM spre
avizare.
(5) Completrile/modificrile solicitate de ministere se introduc n documentaie, iar
documentul astfel modificat/completat, mpreun cu raportul de mediu elaborat pentru acesta
conform H.G. nr. 1076/2004, se nainteaz Ministerul Mediului
(6) Dup avizarea de ctre Ministerul Mediului a documentaiei, aceasta se transmite
Guvernului spre avizare, conform Legii.
(7) Dup aprobarea de ctre Parlament i promulgarea de ctre Preedintele rii,
Seciunea PATN devine lege.

Art. 21. Seciunile aprobate ale PATN
(1) Pn la data elaborrii prezentei Metodologii au fost aprobate prin lege urmtoarele 5
seciuni ale PATN:
a) Seciunea I-a - Ci de comunicaie, aprobat prin Legea 71/1996. In cadrul acestei
seciuni s-au prevzut, ntr-o viziune global, pluridisciplinar i de parteneriat, lucrrile de
interes naional necesar a fi realizate n ceea ce privete dezvoltarea reelei de ci rutiere, de ci
feroviare, de ci navigabile i aeriene; au fost identificate proiectele prioritare i msurile de
armonizare pentru dezvoltarea reelei pe termen scurt, mediu i lung; s-a realizat racordarea
reelei naionale majore de ci de comunicaii la cele 3 coridoare prioritare de transport european
i pan-european: IV, VII i IX.
b) Seciunea a II a Apa, aprobat prin legea 171/1997.
In seciune sunt legiferate lucrri de interes naional ntr-un domeniu strategic al economiei
care s asigure:
(i) protecia resurselor de ap mpotriva epuizrii, polurii i degradrii lor, printr-o
utilizare durabil;
(ii) corelarea resurselor cu cerinele de ap pentru populaie, industrie, irigaii i alte
folosine.
Toate msurile necesare n acest scop sunt integrate n amenajarea teritoriului pe termen scurt,
mediu i lung
c) Seciunea a III a Zone protejate aprobat prin Legea 5/2000. Prin aceast
seciune s-a creat cadrul legislativ pentru salvgardarea patrimoniului natural i cultural al rii, n
concordan cu principiile dezvoltrii durabile, prin evidenierea zonelor purttoare de valori
patrimoniale, n vederea reabilitrii, conservrii, protejrii i valorificrii lor i pentru stabilirea
prioritilor de susinere financiar a acestor aciuni.
d) Seciunea a IV a Reeaua de localiti aprobat prin Legea 351/2001.
Seciunea a fost elaborat n vederea creterii nivelului general al vieii economico-sociale
i culturale, asigurarea de condiii echivalente pentru toate zonele rii i evitarea accenturii
disparitilor existente i apariia altora noi. Localitile sunt ierarhizate pe ranguri, se
reglementeaz posibilitatea de promovare n ranguri superioare, se ofer cadrul legal de nfiinare
a zonelor metropolitane.
e) Seciunea a V a Zone de risc natural aprobat prin Legea 375/2001. In cadrul
seciunii sunt definite zonele de risc natural, se instituie obligativitatea delimitrii de urgen a
zonelor de risc natural, i sunt prevzute msuri pentru prevenirea i atenuarea efectelor pe care
le pot produce cutremurele de pmnt, inundaiile i alunecrile de teren.
f) Seciunea a VIII a Zone cu resurse turistice, aprobat prin Legea nr.190/2009
pentru aprobarea OUG 142/2009 stabilete c n unitile administrativ-teritoriale cu resurse
turistice cuprinse n anexele proiectului turismul este considerat ca activitate economic
prioritar, iar investiiile pentru dezvoltarea acestei activiti vor fi orientate cu precdere spre
aceste zone. De asemenea legea stabilete c proiectele de infrastructur specific turistic,

20
tehnic i de protecia mediului pentru zonele cu resurse turistice, vor fi promovate cu prioritate,
prin programele de dezvoltare naionale, regionale i judeene.

SECIUNEA a-2-a.

Art. 22. Structura PATJ
PATJ este structurat n trei pri, conform art. 6 pct. 4 din prezenta Metodologie:
a) Partea I-a: Analiza situaiei existente i identificarea elementelor care condiioneaz
dezvoltarea, cu evidenierea problemelor i disfuncionalitilor;
b) Partea a II-a: Diagnostic prospectiv i general: evaluarea decalajului dintre situaia
actual i cea anticipat i dorit pentru orizontul stabilit;
c) Partea a III-a: Obiective i directii de dezvoltare teritorial pe termen scurt, mediu i
lung i programul de msuri cu stabilirea responsabilitilor de realizare.

Art. 23. Modul de prezentare
(1) Planul de amenajare a teritoriului judeean PATJ este constituit din piese scrise i
desenate, prevzute n Anexa nr. 9.
(2) Piesele scrise i desenate se structureaz conform celor trei pri ale PATJ stipulate
n art. 22 din prezenta Metodologie.

Art. 24. Coninutul pieselor scrise
(1) Piesele scrise se prezint sub forma unor memorii, care pot fi grupate n trei volume
separate, pentru facilitarea urmririi i nelegerii elementelor prezentate, pentru gruparea
problematicii i n vederea unei mai eficiente utilizri de ctre beneficiar.
(2) Memoriile se ntocmesc pe capitole, subcapitole i alineate, dispuse ntr-o succesiune
logic, cu o tratare explicit, concis i sugestiv.
(3) In cuprinsul memoriilor pot fi folosite cartograme, grafice i scheme, care ilustreaz
evoluiile i tendinele fenomenelor analizate i distibuia teritorial a acestora.

Art. 25. Coninutul Prii I-a: Analiza situaiei existente i identificarea elementelor
care condiioneaz dezvoltarea.
(1) Obiectivul de baz al Prii I-a l reprezint analiza situaiei socio-economice, de
mediu i de gospodrire a apelor, prezente cu evidenierea problemelor i disfuncionalitilor, n
vederea identificrii elementelor care condiioneaz dezvoltarea.
a) Identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea se efectueaz pe
componentele cantitative i calitative ale caracteristicilor economico-sociale i de mediu, grupate
pe domenii-int.
b) Analizele care se efectueaz au la baz setul de indicatori cuprini n Anexa nr. 3 la
prezenta Metodologie Indicatori de analiz i evaluare i a componentelor cantitative i
calitative ale caracteristicilor economico-sociale.

(2) In preambulul Prii I vor fi prezentate:
a) introducere: tema-program, programul elaborrii lucrrii, perioada vizat, relaiile cu
alte planuri de amenajare a teritoriului i de urbanism planuri i strategii de dezvoltare
economico-social, agenda consultrii publicului;
b) notificarea autoritii de mediu competente pentru protecia mediului asupra inteniei
de elaborare a documentaiei i obiectivele acesteia;
c) date generale; scopul i necesitatea elaborrii documentaiei; baza documentar i
bibliografia; metodologia de lucru;
d) studiile de fundamentare efectuate, strategiile i programele de dezvoltare care au
stat la baza documentaiei.

21
(3) Analiza se efectueaz de ctre echipa pluridisciplinar mpreun cu grupul de lucru
alctuit conform H.G. nr. 1076/2004.
(4) Analizele se efectueaz pe baza setului de indicatori cuprini n Anexa nr. 3 la
calitative ale caracteristicilor economico-sociale i de mediu, grupate pe urmtoarele patru
domenii-int :

1. STRUCTURA TERITORIULUI:
1.1. Localizare geografic
1.2. Cadrul natural/mediul:
a) cadrul natural - relief, clim, faun, flor, biodiversitatea, reeaua hidrografic,
resursele de ap de suprafa i subterane, resursele solului (inclusiv vegetaia forestier),
resursele subsolului.
b) analiz strii actuale a mediului i aspectele teritoriale ale acestuia - obiectivele de
protecie a mediului stabilite la nivel naional, regional i judeean, zonele de risc natural
(inundaii, alunecri de teren, cutremure, avalane), zonele expuse la riscuri tehnologice sau altor
tipuri de risc i poluri, zone deficitare n resurse de ap, zone de depozitare necontrolat a
deeurilor, menajare i industriale, calitatea factorilor de mediu (aer, ap, sol), aspecte ale
biodiversitii n zon, factori climatici.
1.3. Zone protejate, peisajul cultural naional:
a) patrimoniul natural protejat: parcuri naturale naionale i regionale, rezervaii ale
biosferei, rezervaii naturale, peisaje naturale, monumente ale naturii, arii protejate i
avifaunistice;
b) patrimoniul construit protejat: monumente istorice;
c) peisajul natural al zonei: valorile patrimoniului cultural material i ale patrimoniului
cultural imaterial.
Vor fi evideniate cu precdere zonele n care au loc:
i) procese de degradare a mediului natural prin agresiune antropic; resurse naturale
valoroase care necesit protecie;
ii) procese naturale i antropice de degradare a patrimoniului construit i a peisajului,
obiective ale patrimoniului construit neprotejate, inclusiv peisajele culturale;
Prezentul capitol se va redacta innd seama de legislaia privind protecia
mediului, n vigoare.
1.4. Reeaua de localiti:
a) structura, categorii de mrime dup numrul de locuitori;
b) ierarhizarea i funciunile localitilor; satisfacerea indicatorilor minimali de definire,
pe categorii de localiti, n ceea ce privete infrastructura socio-cultural, echiparea tehnico-
edilitar i locuirea, conform PATN Seciunea a IV-a; accesibilitatea cu evidenierea,
Vor fi evideniate:
i. zone lipsite de municipii i orae;
ii. zone rurale defavorizate;
iii. zone /localiti lipsite de dotri publice cu rol teritorial, de echipri tehnico- edilitare,
cu fond construit nevaloros, lipsite de legturi telefonice i alimentare cu energie electric;
iv. zone/ localiti greu accesibile sau lipsite de legturi corespunztoare n teritoriu;
v. localiti n care sunt necesare renovri ale fondului de locuit, zone de extindere
necontrolat i fenomene de suburbanizare;
vi. uniti administrativ-teritoriale de baz nefuncionale/deficitare i cele cu perspective
de promovare n categorii superioare.
1.5. Infrastructurile tehnice majore:
a) gospodrirea apelor: principale amenajri pentru asigurarea necesarului de ap,
amenajri hidrotehnice pentru combaterea inundaiilor, prize de ap sau alte lucrri de amenajare
din albia cursurilor de ap, baraje i acumulri, alunecrilor de teren; amenajri

22
hidroameliorative pentru agricultur (irigaii, desecri, combaterea eroziunii solului); amenajri
pentru asigurarea necesarului de ap pentru stingerea incendiilor, etc.;
b) reeaua de ci de comunicaie i transport: ci rutiere, ci ferate, ci navigabile, ci
aeriene (inclusiv puncte de trecere a frontierei, trasee pentru bicicliti); transport de produse prin
conducte (conducte de iei i produse petroliere, de gaze naturale);
c) producia i transportul energiei electrice i termice:
d) reele de telecomunicaii: sisteme de telefonie, cabluri de fibr optic, gradul de
asigurare a localitilor/populaiei cu posturi telefonice;
e) amenajri pentru gestionarea deeurilor menajere i industriale.
Vor fi evideniate:
i) zone deficitare n resurse de ap, surse de ap care necesit msuri de protecie (ape
de suprafa, ape subterane);
ii) localiti parial echipate sau lipsite de echipri tehnico-edilitare; localiti care nu
sunt echipate cu hidrani exteriori pentru stingerea incendiilor;
iii) localiti care necesit reabilitarea echiprii tehnico-edilitare, inclusiv a reelei de
distribuie a apei pe care sunt amplasai hidrani exteriori pentru stingerea incendiilor;
iv) zone amenajate n sistem pentru irigaii i desecri nefuncionale din cauza
deteriorrii;
v) trasee/ sectoare critice de ci rutiere, feroviare i navigabile: nemodernizate, n stare
necorespunztoare de viabilitate, capacitate redus de preluare a fluxurilor mari, puncte critice
(pasaje de nivel, traversri de localiti, poduri n stare necorespunztoare);
vi) zone/ localiti lipsite de legturi telefonice;
vii) zone cu resurse de energie neconvenional nevalorificate;
viii) zone /localiti neracordate la sistemul energetic sau parial electrificate.
1.6. Zonificarea teritoriului:
a) utilizarea terenurilor, bilan teritorial conform Anexei nr. 4, inclusiv terenurile cu
destinaie special;
b) evidenierea profilului dominant al zonelor: agricol, silvic, turistic, mixt etc.;
c) zone cu grad de utilizare redus: agricultur, silvicultur, ponderea rezervaiilor
naturale;
d) zone cu folosire intensiv: intravilane, terenuri pentru locuire, industrie/depozite,
parcuri de activiti;
e) zone n care se manifest presiune asupra spaiului rural.
2. STRUCTURA SOCIO -DEMOGRAFIC
2.1. Evoluia populaiei i potenialul demografic:
a) volumul populaiei i structura acesteia pe sexe, medii, grupe de vrst, naionaliti,
religii ;
b) evoluia populaiei, rata medie de cretere a populaiei;
c) micarea natural i micarea migratorie.
2.2. Resursele umane:
a) starea de sntate;
b) accesibilitatea la asisten medical;
c) nivelul de instruire;
d) structura i dinamica resurselor de munc ;
e) ocuparea resurselor de munc;
f) nivelul de trai, gradul de srcie.
Vor fi evideniate:
i) zone/localiti cu fenomene de depopulare datorit sporului natural i migratoriu
negativ;
ii) zone/ localiti cu fenomene accentuate de mbtrnire a populaiei;
iii) zone puternic ruralizate, cu accesibilitate redus la reelele de nvmnt, sntate,
cultur;

23
iv) zone/localiti cu rate sczute de ocupare a populaiei i a resurselor de munc
v) zone /localiti cu rate ridicate de ocupare a populaiei n agricultur;
vi) zone monoindustriale;
vii) zone cu densitate sczut de populaie;
viii) zone/localiti afectate de srcirea populaiei
ix) zone /localiti cu rate ridicate ale omajului.
3. STRUCTURA ACTIVITILOR (conform clasificrii CAEN)
3.1. Agricultura, silvicultura, piscicultura:
a) structura terenurilor agricole, dinamica produciei vegetale i animale, potenial
pedologic, zonarea produciei agricole;
b) mbuntiri funciare: suprafee, starea lucrrilor;
c) populaia activ n agricultur, proprietatea funciar;
d) mrimea medie a exploataiilor agricole;
e) resurse forestiere, funciuni ale pdurilor, starea pdurilor;
f) volumul de mas lemnoas exploatabil i produsele auxiliare;
g) valorificarea produciei silvice, valorificarea pdurii pentru turism i recreere;
h) exploataii i amenajri piscicole; valorificarea produciei piscicole.
3.2. Industria, producia i distribuia energiei, construcii
a) resurse locale valorificate de industrie;
b) structura industriei: numr salariai, populaie ocupat ;
c) repartiia n cadrul reelei de localiti, centre industriale, parcuri industriale, zone
libere;
d) ageni economici, inclusiv IMM; suprastructuri industriale reele de producie;
e) dinamica activitii de construcii.
3.3. Turismul
a) potenial, structur, domenii de excelen, dinamic ;
b) forme de turism (balneare, agroturistice etc.);
c) structuri de primire turistic, capaciti, circulaia turistic, capacitatea de cazare.
3.4. Servicii economice: comer, transporturi i telecomunicaii, cercetare-dezvoltare,
informatic, servicii pentru dezvoltarea afacerilor, finane-bnci, asigurri i tranzacii
imobiliare, burse de valori, burse de mrfuri:
a) structur, domenii de excelen;
b) ageni economici, inclusiv IMM;
c) dotare tehnic i material.
Vor fi evideniate:
i) Zone i centre n care se nregistreaz probleme legate de activitatea industrial:
declinul activitilor prin sistarea activitilor extractive sau prelucrtoare; trecerea n conservare
a instalaiilor industriale; prezena unor activiti monoindustriale; nerestructurarea capacitilor
ineficiente, etc.
ii) Zone cu potenial agricol ineficient valorificat: numeroase exploataii mici i risipite,
slab dotate tehnic, slab echipate cu servicii, cu excedent de fora de munc fr posibiliti de
ocupare permanent, soluri afectate de eroziune i exces de umiditate etc;
iii) Zone/centre cu resurse turistice valoroase a cror valorificare este afectat de: gradul
redus/lipsa de echipare cu structuri de primire turistic i servicii conexe; circulaia turistic,
care depete capacitatea de suport a factorilor turistici; alte funciuni care vin n conflict cu
activitile turistice; activiti care degradeaz calitatea mediului etc.;
iv) Zone forestiere degradate prin lipsa lucrrilor de ntreinere i prin defriri
necontrolate;
v) Zone de conflict n dezvoltarea funciunilor economice;
vi) Zone defavorizate.
4. CONTEXTUL TERITORIAL INTERJUDEEAN, REGIONAL I NAIONAL
4.1. Coridoare de transport, orae-poart

24
4.2. Poli de atracie externi/poli interni cu influene extrajudeene.
4.3. Zone de cooperare transfrontier
4.4. Regiunea de dezvoltare n care este cuprins judeul i regiunile de dezvoltare
vecine
4.5. Zone metropolitane, periurbane

Art. 26. Coninutul Prii a II-a: Diagnostic prospectiv i general:
(1). Pe baza problemelor i disfuncionalitilor identificate n Partea I, ct i a tendinelor
majore care se manifest, se formuleaz diagnosticul prospectiv al dezvoltrii teritoriale la
nivelul judeului, pe domeniile-int i componentele acestora.
(2). Prin diagnosticul prospectiv se urmrete investigarea i estimarea condiiilor
viitoare de evoluie a fenomnelor i proceselor specifice domeniilor diagnosticate, pentru
evidenierea problemelor i oportunitilor legate de desfurarea acestora. Problemele, respectiv
oportunitile, vor fi raportate la necesitile i obiectivele colectivitilor.
(3). Pe baza diagnosticului prospectiv din alin. (1) i a evalurii decalajului dintre situaia
actual i cea considerat necesar pentru orizontul de timp stabilit, se formuleaz diagnosticul
general al teritoriului judeean.
(4). Diagnosticul general are ca scop integrarea rezultatelor fazei precedente, n
vederea evidenierii principalelor aspecte negative care afecteaz structurile, socio-
economice ale teritoriului judeean, precum i a atuurilor i oportunitilor de care acesta
beneficiaz.
(5). Se vor stabili astfel relaiile i sinergiile dintre diferitele domenii, pentru a
obine formulri sintetice ale unor probleme complexe n vederea stabilirii ierarhiei
prioritilor de soluionare a cestor probleme , n funcie de gravitatea lor.
(6). In formularea diagnosticului prospectiv i a diagnosticului general vor fi evideniate
obiectivele de mediu, precum i msurile necesare pentru prevenirea, reducerea i compensarea
posibilelor efecte negative semnificative asupra mediului, precum i msurile de monitorizare, ca
parte integrant a documentaiei.
(7). Problemele identificate pot fi de diferite grade de complexitate i amploare
teritorial. Att problemele, ct i oportunitile se pot referi la areale sau pot fi punctuale.
(8). Pe baza problemelor identificate i a prioritilor stabilite, conform alin. 2 i 3, se
identific aciunile i msurile pentru asigurarea cerinelor prioritare n cadrul domeniilor-int
analizate.

Art. 27. Coninutul Prii a III-a: Strategia de dezvoltare teritorial i programul
de msuri cu stabilirea responsabilitilor de realizare.
(1) Strategia de dezvoltare teritorial a judeului cuprinde obiectivele strategice
generale care vizeaz dezvoltarea teritoriului pe termen mediu i lung. Obiectivele strategice
generale sunt formulate ca principii majore, care s indice direciile de dezvoltare teritorial a
judeului, prin valorificarea potenialului natural, material i uman propriu i s asigure
eliminarea/reducerea decalajelor dintre situaia actual i cea dorit. Obiectivele strategice
generale pot fi elaborate n alternative, acestea urmnd a fi discutate cu autoritile administraiei
publice judeene n vederea asumrii politice a acestora de ctre acestea din urm.
Obiectivele strategice generale se stabilesc n conformitate i cu propunerile rezultate din
documentaiile de amenajare a teritoriului naional i regional, precum i cu elementele rezultate
din contextul teritorial - regional naional i european: coridoare europene de transport, zone de
cooperare transfrontalier .a.
(2) Obiectivele pentru domeniile-int i pentru componentele acestora trebuie s
rspund problemelor i disfuncionalitilor identificate i s se ncadreze n obiectivele
strategice generale, precum i n obiectivele de protecie a mediului stabilite n legislaia privind
protecia mediului, precum i n documentele programatice i de aciune elaborate de autoritile
pentru protecia mediului.

25

Art. 28. Principalele obiective pe domenii-int sunt urmtoarele :
1. STRUCTURA TERITORIULUI

a) Cadrul natural/mediul
(i) eliminarea/atenuarea consecinelor factorilor de risc natural, tehnologic, de poluare a
aerului, apei i solului, precum i a celor rezultai din presiunea antropic;
(i) protejarea calitii apelor de suprafa i subterane;
(ii) protejarea resurselor balneoturistice i valorificarea durabil a resurselor de
substane minerale utile;
(iii) amenajri ecologice pentru depozitarea deeurilor menajere i industriale;
(iv) protejarea patrimoniului natural, construit i peisajului de interes naional declarat i
a celui de interes local ;
(v) protejarea zonelor verzi, a pdurilor i a zonelor umede ;
(vi) asigurarea obiectivelor de calitate a aerului, a solului i subsolului;
(vii) conservarea florei, faunei i a diversitii biologice.

d) Reeaua de localiti:
(i) structura localitilor n raport cu rangul lor stabilit prin lege;
(ii) promovarea unui model de dezvoltare policentric la nivel judeean n vederea
realizrii unei coeziuni teritoriale: noduri de transport pe eurocoridoare;
(iii) promovarea de localiti urbane cu rol de echilibru fa de reedina de jude;
localiti rurale principale care ntrunesc condiii de a deveni centre cu rol intercomunal;
(iv) categorii de mrime a localitilor dup numrul de locuitori estimai n perspectiv;
(v) msuri pentru satisfacerea indicatorilor minimali de definire a categoriilor de
localiti dup rang; propuneri de reabilitare, completare i implementare n localiti a dotrilor
cu uniti publice cu rol teritorial i a echiprii tehnico-edilitare;
(vi) mbuntirea accesibilitii;
(vii) asigurarea necesarului de locuine n localitile urbane i rurale ;
(viii) propuneri de mbuntire/modificare a organizrii administrative a teritoriului
judeean (declarri de orae, nfiinare de comune, schimbri ale statutului de reedin de
comun, trecerea satelor de la o unitate administrativ-teritorial la alta).

c) Infrastructura tehnic
(i) Gospodrirea apelor: lucrri pentru valorificarea resurselor de ap n vederea
acoperirii consumului diverilor consumatori - lacuri de acumulare, derivaii, aduciuni; lucrri
hidrotehnice: ndiguiri, regularizri cursuri de ap; lucrri hidroameliorative pentru reabilitarea i
extinderea irigaiilor, desecrilor i combaterii eroziunii solului; amenajri pentru asigurarea
necesarului de ap pentru stingerea incendiilor.
(ii) Ci de comunicaie i transport rutiere : autostrzi, modernizri i reabilitri de
drumuri, eliminarea punctelor critice, racordri ntre drumurile principale;
(iii) Ci de comunicaie i transport feroviare : dublri de trasee, electrificare, amenajri
trasee pentru viteze mari, legturi feroviare noi, eliminarea punctelor critice;
(iv) Ci de comunicaie i transport navigabile: amenajarea unor cursuri de ap pentru
navigaie; reabilitarea, modernizarea porturilor existente; porturi noi;
(v) Ci de comunicaie i transport aeriene: modernizri i amenajri de noi aeroporturi ;
(vi) Amenajarea unor noi puncte de trecere a frontierei rutiere i/sau feroviare;
(vii) Reeaua de telecomunicaii: reabilitarea, modernizarea i extinderea instalaiilor
existente;
(viii) Reeaua energetic: linii noi de transport a energiei electrice de nalt i medie
tensiune; staii noi de transformare de mare capacitate, modernizarea i dezvoltarea celor
existente; alimentarea cu energie electric a tuturor localitilor;

26
(ix) Transport prin conducte: trasee noi;
(x) Reea de monitorizare a factorilor de mediu.

2. STRUCTURA SOCIO-DEMOGRAFIC
a) Evoluia populaiei n urmtorii 5-10-15 ani pe total, medii i uniti administrativ-
teritoriale principale;
b) Evoluia resurselor de munc, a populaiei ocupate i structura acestora;
mbuntirea strii de sntate, a nivelului de instruire i a nivelului de trai al populaiei;
creterea gradului de confort al populaiei prin diminuarea nivelului de zgomot ambiental ;
c) Oferta locurilor de munc din principalele centre urbane i rurale;

3. STRUCTURA ACTIVITILOR ECONOMICE
a) Agricultura, piscicultura: potenialul de dezvoltare n raport cu condiiile
pedoclimatice i de fertilitate; amenajri necesare pentru creterea potenialului productiv al
solului i valorificarea superioar a acestuia; susinerea dezvoltrii i diversificrii activitilor
agricole, valorificarea local a resurselor agricole prin realizarea unor structuri moderne de
exploatare, superior dotate i echipate i nfiinarea de IMM-uri; reconversia gospodriilor
rneti de subsisten n ferme familiale comerciale; localiti cu potenial ridicat de dezvoltare
ca principalele centre de producie agricol; amenajri piscicole poteniale; dezvoltarea
exploataiilor agricole n condiiile respectrii normelor de protecie a mediului ; ncurajarea
exploataiilor ecologice;
b) Silvicultura: mbuntirea zonificrii fondului forestier; lucrri de mpdurire n
zonele defriate sau puternic afectate de eroziunea solului; valorificarea masei lemnoase i a
produselor auxiliare, principale fonduri de vntoare, limitarea defririlor ;
c) Industria, construciile: potenialul de dezvoltare a industriei; restructurarea,
reabilitarea i reconversia capacitilor/ramurilor existente n vederea mbuntirii calitii
mediului; principale centre cu activiti industriale i de construcii; retehnologizarea
capacitilor poluatoare ;
d) Turismul: potenialul de dezvoltare; promovarea unui turism de calitate i durabil,
inclusiv a turismului cultural, acesta reprezentnd un potenial economic important; dezvoltarea
structurilor de cazare i alte servicii; amenajri pentru sporturile de iarn; amenajri pentru
recreere i agrement n apropierea aglomeraiilor urbane;
e) Comer i servicii: dezvoltri difereniate de activiti n raport cu rolul i funciile
teritoriale ale localitilor : mari uniti comerciale de gross i desfacere; servicii financiar-
bancare, de asigurri; informatic, tranzacii imobiliare; trguri, burse de mrfuri i valori.

4. CONTEXTUL TERITORIAL, REGIONAL I NAIONAL:
a) propuneri de dezvoltare a coridoarelor de transport i a infrastructurilor majore
regionale; zone de cooperare transfrontier organizate i preconizate; arii metropolitane,
periurbane instituite sau preconizate.
b) Obiectivele detaliate n cadrul domeniilor-int de la alin. (3) nu au caracter
exhaustiv, acestea putnd fi completate cu obiective specifice n raport cu categoria
documentaiei i contextul teritorial.
c) Strategia de dezvoltare spaial a judeului cuprinde i propuneri privind cadrul
instituional de implementare i de monitorizare a msurilor i aciunilor prevzute, ct i de
evaluare a rezultatelor i de completare/modificare a documentaiei.

Art. 29 Formularea programului de msuri
(1) Strategia de dezvoltare a judeului va fi nsoit de un program de msuri, alctuit pe
domenii-int i componentele acestora.
(2) Programul de msuri este un set coerent i corelat de propuneri de
dezvoltare/organizare a teritoriului, structurat pe etape i responsabiliti, n condiiile legii, care

27
va cuprinde n mod obligatoriu i msurile necesare pentru prevenirea, reducerea i compensarea
efectelor negative asupra mediului, precum i msurile de monitorizare a efectelor implamentrii
planului.
(3) Implementarea msurilor pentru prevenirea, reducerea i compensarea efectelor
negative asupra mediului, precum i a msurilor de monitorizare a efectelor implamentrii
planului este obligaatorie.
(4) Msurile de amenajare a teritoriului, subordonate obiectivelor specifice amenajrii
teritoriului, au dimensiune spaial i caracter director, din acestea decurgnd implicaii cu
caracter economic, social i de protecie a mediului, susinute organizatoric i juridic, structurate
pe etape, cu durata determinat termen scurt, termen mediu i termen lung.
(5) Fiecare msur sau set de msuri va fi relaionat cu un obiectiv specific, referindu-se
la modul concret de influenare a dezvoltrii spaiale a judeului.
(6) Prin msurile propuse se vor contura arii specifice de intervenie n teritoriul judeean
i se vor indica modalitile de realizare a aciunilor propuse.

Art. 30. Coninutul pieselor desenate
(1) Piesele desenate sunt plane hri i planuri ntocmite la scrile 1:200.000 sau
1:100.000, scheme, cartograme, grafice.
(2) Piesele desenate se reprezint pe baza hrilor/planurilor n sistem de referin
naional STEREO 1970, n format analogic sau digital, care s asigure precizia cartografic
necesar pentru scrile folosite, fiind necesar avizul Oficiului de Cadastru i Publicitate
Imobiliar competente, potrivit legii.
(3) Planele se ntocmesc n conformitate cu domeniile-int stipulate in art. 25 al
prezentei Metodologii i componentele acestora. Pentru fiecare domeniu-int sau component
esenial a acestora se elaboreaz, de regul, dou plane: prima ilustrnd problemele i
disfuncionalitile rezultate din analize, cea de a doua prezentnd propuneri de
dezvoltare/organizare.
(4) Planul de amenajare a teritoriului judeean PATJ va cuprinde n mod
obligatoriu urmtoarele10 plane:

a) Plana nr. 1.1. Mediul probleme i disfuncionaliti, ilustrnd componentele 1.2
i 1.3. din domeniul-int 1. Structura teritoriului, cuprinde:
Cadrul natural/mediul
(i) principalele trepte de relief i reeaua hidrografic ;
(ii) zone/localiti expuse sau afectate de riscuri naturale: inundaii, alunecri de teren,
cutremure;
(iii) zone/localiti cu probleme privind resursele de ap: zone deficitare, zone
vulnerabile, zone cu resurse nepotabile, resurse de ap poluate, zone lipsite de amenajri pentru
asigurarea necesarului de ap pentru stingerea incendiilor;
(iv) zone/localiti expuse la riscuri tehnologice;
(v) zone/localiti afectate de alte presiuni antropice: de urbanizare excesiv i/sau
necontrolat, zone extractive de suprafa etc.;
(vi) zone/factori naturali care necesit msuri de protecie: zone de mare biodiversitate,
zone umede, factori balneari, turistici, peisaje naturale etc;
(vii) zone/localiti afectate de poluare;
(viii) depozite necontrolate de deeuri.
Patrimoniul natural, construit i peisajul:
(ix) patrimoniul natural, neprotejat sau insuficient protejat;
(x) patrimoniul construit, neprotejat sau afectat de degradare (monumente istorice de
valoare naional i universal i monumente istorice reprezentative pentru patrimoniul construit
local).
(xi) zone cu peisaj degradat

28
b) Plana nr. 1.2 Mediul propuneri, ilustrnd componentele 1.2 i 1.3 din
domeniul-int 1. Structura teritoriului:
Cadrul natural i mediul
(i) protejarea factorilor de mediu;
(ii) reducerea/eliminarea presiunilor antropice;
(iii) combaterea polurii;
(iv) resurse balneo-turistice ce trebuie protejate;
(v) valorificarea durabil a unor resurse de substane utile;
(vi) prevenirea/atenuarea efectelor riscurilor naturale i tehnologice.
Patrimoniul natural, construit i peisajul.
(vii) protejarea patrimoniului natural de interes naional declarat;
(viii) protejarea patrimoniului natural de interes local;
(ix) protejarea patrimoniului construit de interes naional declarat;
(x) protejarea patrimoniului construit de interes local.

c) Plana nr. 2.1 Reeaua de localiti i populaia - probleme i disfuncionaliti
ilustreaz componenta 1.4 din domeniu-int 1 Structura teritoriului i domeniu-int 2. Structura
socio-demografic:
Reeaua de localiti:
(i) deficiene privind structura i repartiia n teritoriu a categoriilor de localiti; n
satisfacerea indicatorilor minimali de definire conform legii, i asigurarea accesibilitii;
(ii) d eficiene n funcionarea reelei de localiti: zone rurale lipsite de dotri i servicii cu
rol teritorial, localiti cu probleme de dotare i de echipare tehnico-edilitar, inclusiv privind
asigurarea cu hidrani exteriori de incendiu; localiti cu probleme de locuire.
Harta de baz va cuprinde organizarea administrativ-teritorial.
Structura socio-demografic:
(iii) zone/localiti cu scderi importante de populaie;
(iv) zone/localiti cu probleme privind potenialul demografic: spor natural negativ,
mbtrnire a populaiei, dezechilibre structurale;
(v) zone/localiti cu resurse de for de munc excedentar; (vi) zone/localiti cu
probleme privind calitatea resurselor de munc;
(vii) zone/localiti cu grad ridicat de omaj.

d) Plana nr. 2.2 Reeaua de localiti i populaia propuneri ilustreaz componenta
1.4 din domeniu-int 1 Structura teritoriului i domeniu-int 2 Structura socio-demografic:
Reeaua de localiti:
(i) statutul i funciunile localitilor conform rangului stabilit prin lege i mrimea
prognozat ;
(ii) localiti care ntrunesc condiii de dezvoltare ca noduri de transport pe euro-
coridoare;
(iii) mbuntirea structurii i repartiiei localitilor ;
(iv) mbuntirea rolului i funciunilor reelei de localiti ; centre i arii de polarizare
(v) mbuntirea serviciilor pentru populaie: educaie, asisten sanitar, cultur,
comer, transport public;
(vi) necesarul de locuine n principalele centre urbane;
(vii) mbuntirea nivelului de echipare edilitar, inclusiv cu reele de distribuie a apei
echipate cu hidrani exteriori de incendiu.
Structura socio-demografic:
(viii) atenuarea fenomenelor demografice negative;
(ix) oferta necesar de locuri de munc;
(x) reducerea decalajului de calitate a vieii ntre mediul urban i mediul rural;

29
(xi) diversificarea economic a gospodriilor rurale prin pluriactivitate: meteuguri,
industrii artizanale, industrii casnice, agro-turism.

e) Plana nr. 3.1 Infrastructurile tehnice ale teritoriului probleme i
disfuncionaliti, ilustreaz componenta 1.5 din domeniul-int 1 -Structura teritoriului.
Gospodrirea apelor:
(i) surse de alimentare cu ap subterane i de suprafa, care necesit msuri de
protecie;
(ii) zone care necesit lucrri hidrotehnice: ndiguire, regularizri de cursuri de ap etc ;
(iii) probleme n funcionarea amenajrilor hidroameliorative pentru agricultur: irigaii,
mbuntiri funciare etc.;
(iv) terenuri agricole ce necesit amenajri specifice.
Reele de ci de comunicaii:
(v) trasee sau sectoare rutiere i feroviare suprasolicitate i/sau n stare
necorespunztoare de viabilitate;
(vi) puncte critice ale reelei de transport: lipsa arterelor ocolitoare i a podurilor,
intersecii la nivel etc.;
(vii) trasee intens solicitate deficitare n asigurarea transportului n comun interlocaliti;
(viii) aeroporturi, porturi, gri, puncte de control de trecere a frontierei nemoderniazte;
(ix) trasee navigabile afectate de formarea unor praguri ;
Reele de telecomunicaii:
(x) zone/localiti neacoperite de reeaua de telecomunicaii ;
(xi) l ocaliti cu dotare nesatisfctoare ;
Reele energetice:
(xii) zone/localiti lipsite de componente ale echiprii energetice.
f) Plana nr. 3.2 Infrastructurile tehnice ale teritoriului propuneri ilustreaz
componenta 1.5 din domeniul-int 1 - Structura teritoriului.
Gospodrirea apelor:
(i) lucrri pentru asigurarea necesarului de ap pentru toate categoriile de consumatori ;
(ii) completarea necesarului de lucrri hidroameliorative pentru agricultur;
(iii) lucrri de combatere i prevenire a inundaiilor n zonele de risc, prin regularizri de
ruri, ndiguiri de maluri, acumulri temporare etc.;
(iv) lucrri de combatere i prevenire a alunecrilor de teren prin amenajarea versanilor
i refacerea stabilitii acestora;
(v) aplicarea msurilor pedo-agro-ameliorative de combatere a eroziunii solului ;
Reele de ci de comunicaii:
(vi) dezvoltarea i modernizarea reelei existente;
(vii) propuneri de conectare la reeaua major naional i implicit la reelele
transeuropene;
(viii) lucrri de modernizare n aeroporturi, porturi, gri, puncte de trecere a frontierei;
(ix) dezvoltarea i modernizarea transportului public;
Reele de telecomunicaii:
(x) dezvoltarea i modernizarea reelei existente ;
Reele energetice:
(xi) dezvoltarea i modernizarea reelei existente.

g) Plana nr. 4.1. Structura activitilor i zonificarea teritoriului probleme i
disfuncionaliti, care ilustreaz domeniul-int 3 Structura activitilor i componenta 1.6 din
domeniul-int 1-Structura teritoriului.
Structura activitilor economice:
(i) zone forestiere defriate i afectate de poluare;
(ii) activiti industriale n curs de restructurare, modernizare;

30
(iii) localiti dependente de o singur activitate economic;
(iv) construcii i amenajri pentru producie abandonate;
(v) zone/localiti cu potenial turistic, dar lipsite de dotri adecvate;
(vi) zone lipsite de servicii economice i sociale de baz;
(vii) resurse nevalorificate ;
Zonificarea teritoriului:
(viii) bilan teritorial ;
(ix) zone cu folosire extensiv agricultur, silvicultur, rezervaii naturale ;
(x) zone cu probleme de utilizare a terenurilor legate de combaterea eroziunii, a
inundaiilor i excesului de umiditate ;
(xi) zone cu folosire intensiv intravilane, industrie/depozite, parcuri de activiti, care
ridic probleme de organizare i folosire a spaiului ;
(xii) zone n care exist/pot apare conflicte ntre funciuni ;
(xii) zone defavorizate.

h) Plana nr. 4.2. Structura activitilor i zonificarea teritoriului propuneri, care
ilustreaz domeniul-int 3 - Structura activitilor i componenta 1.6 din domeniul-int 1.
Structura teritoriului.
Structura activitilor economice :
(i) dezvoltri de noi funciuni economice pe baza potenialului propriu, cu accent pe
turism, servicii, surse de energie neconvenionale;
(ii) propuneri de dezvoltare a agriculturii i pisciculturii, prin amenajri
hidroameliorative, promovarea exploataiilor mari, amenajri piscicole ;
(iii) lucrri de mpdurire n zonele defriate sau puternic afectate de eroziune ;
(iv) propuneri de valorificare a dotrii tehnice i materiale disponibile prin reabilitare,
modernizare, restructurare sau reconversie a capacitilor existente.
Zonificarea teritoriului
(v) bilanul teritorial ;
(vi) zonarea produciei agricole n raport cu condiiile pedoclimatice, cu pretabilitatea
solului i cu cerinele pieei ;
(vii) zone cu activiti neagricole ;
(viii) zonarea fondului forestier ;
(ix) zonarea turistic ;
(x) propuneri pentru rezolvarea situaiilor conflictuale ntre funciuni.

i) Plana nr. 5.1 Contextul teritorial probleme i disfuncionaliti, ilustrnd
domeniul-int 4 - Contextul teritorial:
(i) zone n care se manifest/pot apare tensiuni de natur economic, social sau
ecologic;
(ii) zone declarate defavorizate din teritoriul regional, care influeneaz negativ teritoriul
judeean;
(iii) funciuni similare n teritoriile nvecinate sau n regiune;

j) Plana nr. 5.2 Contextul teritorial propuneri, ilustrnd domeniul-int 4.
Contextul teritorial:
(i) arii metropolitane, periurbane instituite sau preconizate;
(ii) propuneri de dezvoltare a coridoarelor de transport de importan european,
naional i a infrastructurilor majore regionale;
(iii) zone de cooperare transfrontalier, organizate/propuse
(iv) lucrri majore de gospodrire a apelor cu influen asupra teritoriului judeului;
(v) parteneriate, colaborri n dezvoltarea de reele, n diverse domenii ;
(vi) posibiliti de cooperare n cadrul teritorial mai larg.

31

(4) In funcie de complexitatea problemelor i de cerinele legate de coninutul
documentaiilor necesare pentru obinerea avizelor i acordurilor, unele componente ale
domeniilor-int pot fi ilustrate n plane separate, pentru o mai clar reprezentare.
(5) Planele 5.1 i 5.2, care nu necesit elemente de cartografie de detaliu, se pot ntocmi
la scara de 1:500.000.

SECIUNEA a 3-a :
Planul de amenajare a teritoriului zonal - PATZ

Art.31. - Planul de amenajare a teritoriului zonal PATZ
Fac obiectul PATZ urmtoarele teritorii:
a) regionale, compuse din mai multe judee constituind regiuni de dezvoltare, conform
Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia.; documentaia elaborat este
Planul de amenajare a teritoriului zonal regional PATZR;
b) interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi; documentaia elaborat
este Planul de amenajare a teritoriului zonal interjudeean PATZIJ;
c) intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativ-teritoriale de
baz comune, orae; documentaia elaborat este Planul de amenajare a teritoriului zonal
intercomunal PATZIC sau Planul de amenajare a teritoriului zonal interorenesc PATZIO,
dup caz.

Art. 32. Definirea Planului de amenajare a teritoriului zonal regional - PATZR
(1) Obiectul PATZR l constituie regiunile de dezvoltare, delimitate n conformitate
cu Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia.
Regiunile de dezvoltare sunt zone care cuprind teritoriile unor judee, respectiv al
Municipiului Bucureti, asociate pe baza unor convenii ncheiate ntre reprezentanii consiliilor
judeene respective i, dup caz, ai Consiliului General al Municipiului Bucureti. i funcioneaz
n baza prevederilor prezentei legi.
Potrivit legii, regiunile de dezvoltare nu sunt uniti administrativ-teritoriale i nu au
personalitate juridic.
(2) Planul de amenajare a teritoriului zonal regional PATZR - este un document cu
caracter director, prin care se asigur transpunerea n teritoriu a strategiilor sectoriale,
fundamentarea programelor de dezvoltare regional i care contribuie la soluionarea unor
probleme specifice din cadrul regiunilor de dezvoltare.
(3) Prevederile PATZR se coreleaz cu prevederile PATN i devin obligatorii pentru
documentaiile de amenajare a teritoriului de nivel inferior.
(4) Responsabilitatea pentru amenajarea teritoriului la nivel regional revine Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului, ca organ central specializat al Guvernului i
investit cu atribuii n acest domeniu.

Art. 33. Structura i modul de prezentare al documentaiilor de tip PATZR
(1) Structura PATZR urmrete prevederile privind structura de elaborare a Planului de
amenajare a teritoriului judeean PATJ, prevzut n art. 22 din prezenta Metodologie.
(2) Elaborarea PATZR are la baz Planurile de amenajare a teritoriului judeean,
aprobate i actualizate, ale judeelor care compun regiunea, precum i politicile i programele de
dezvoltare ale regiunilor respective.
(3) Analizele care se efectueaz in cadrul acestor documentaii au ca scop identificarea
oportunitilor de cooperare ntre judeele care sunt asociate n regiunea de dezvoltare, precum i
valorificarea efectelor sinergice ale acestora.
(4) PATZR este constituit din piese scrise i desenate, structurate conform celor trei
considerente stipulate n art. 6 alin. 4 din prezenta Metodologie.

32

Art. 34. Coninutul pieselor scrise ale PATZR
(1) Piesele scrise se ntocmesc, de regul, conform coninutului prezentat n art. 24 din
prezenta Metodologie, pentru elaborarea documentaiilor de tip PATJ.
(2) Se va pune accent pe evidenierea elementelor care decurg i/sau favorizeaz
cooperarea intraregional, precum i pe posibilitile de cooperare cu alte regiuni de dezvoltare
din ar i/sau din alte ri.

Art. 35. Coninutul Prii I-a: Identificarea elementelor care condiioneaz
dezvoltarea
(1) Obiectivul de baz al Prii I-a l reprezint evidenierea problemelor i
disfuncionalitilor, n vederea identificrii elementelor care condiioneaz dezvoltarea.
a) Identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea se efectueaz pe
componentele cantitative i calitative ale caracteristicilor economico-sociale i de mediu grupate
pe domeniile-int specificate n art. 26 al prezentei Metodologii. La acestea se adaug un nou
domeniu-int: cooperarea intraregional.
a) Introducere: tema-program, programul de elaborare a lucrrii; orizontul de timp;
componena regiunii de dezvoltare; relaia cu alte planuri de amenajare a teritoriului; agenda
consultrii populaiei;
b) Notificarea n scris a autoritii competente pentru protecia mediului asupra inteniei
de elaborare a documentaiei i a obiectivelor acesteia;
c) Date generale: scopul i necesitatea documentaiei; baza documentar i
bibliografic; studii de fundamentare; metodologia de lucru;
d) Studiile de fundamentare efectuate, politicile i programele de dezvoltare ale
regiunii;

Art. 36. Analiza elementelor care condiioneaz dezvoltarea
(1) Analizele au la baz setul de indicatori cuprini n Anexa nr. 3 la prezenta
Metodologie Indicatori de analiz i evaluare i a componentelor cantitative i calitative ale
caracteristicilor economico-sociale.
alctuit conform H.G. nr. 1076/2004
(3) Analiza de la alin. (1) se va efectua pe cele 4 domenii-int:
1. Structura teritoriului
2. Structura socio-demografic
3. Structura activitilor
4. Contextul teritorial regional i naional
La aceste 4 domenii se adaug un nou domeniu-int 5. Cooperarea intraregional.
Coninutul domeniilor-int 1, 2, 3 i 4 este cel prezentat n art. 26 din prezenta
Metodologie.
(4) Domeniul-int 5. Cooperarea intraregional va cuprinde urmtoarele analize:
a) Probleme specifice de soluionat i efectele sinergetice obinute prin cooperare:
i mari proiecte de mediu, de infrastructur sau economice care se vor aborda;
localizarea acestora;
ii gestionarea resurselor de ap, a energiei i a deeurilor urbane;
iii gestionarea resurselor umane i a pieei muncii;
iv extinderea reelelor de IMM-uri:
v crearea unor structuri teritoriale n reea bazate pe tehnologia informaiei (IT);
vi orientarea urbanizrii spre o structur reticular, cu prezervarea spaiului rural-
agricol valoros i a zonelor naturale (pduri, zone umede, rezervaii naturale, zone de
protecie peisagistic, arii de conservare i avifaunistice);

33
vii dezvoltarea unui sistem urban policentric.
b) Forme de cooperare existente i propuse

Art. 37. Coninutul Prii a II-a: Diagnostic prospectiv i general
(1) Pe baza problemelor i disfuncionalitilor identificate n Partea I-a, se formuleaz
diagnosticul prospectiv al dezvoltrii teritoriale a regiunii de dezvoltare, pe domeniile-int i pe
componentele acestora.
(2) Diagnosticul prospectiv integreaz rezultatele fazelor precedente, n vederea
evidenierii principalelor probleme pe domenii-int, respectiv punctele slabe, precum i punctele
tari i oportunitile de care beneficiaz structurile teritoriale, sociale, economice i de
infrastructur tehnic.
Evidenierea disfuncionalitilor permite precizarea i structurarea factorilor
restrictivi, respectiv favorizani, ai dezvoltrii, precum i stabilirea prioritilor de intervenie.
(3) Pe baza diagnosticului prospectiv conform alin. (1) i (2), i a evalurii decalajului
dintre situaia actual i cea considerat necesar a fi atins pentru orizontul de timp stabilit, se
formuleaz diagnosticul general al regiunii.
Diagnosticul general al regiunii cuprinde estimarea evoluiei viitoare a structurii
teritoriale majore; investigarea i estimarea evoluiei proceselor diagnosticate; evidenierea
problemelor i oportunitilor legate de desfurarea acestora.
(4) In formularea diagnosticului prospectiv i a diagnosticului general vor fi evideniate
obiectivele de mediu, precum i msurile necesare pentru prevenirea, reducerea i compensarea
posibilelor efecte negative semnificative asupra mediului i msurile de monitorizare, ca parte
integrant a documentaiei.
(5) Vor fi diagnosticate prin prizma evoluiei viitoare: structura teritorial major,
infrastructura tehnic, procesele demografice i sociale, infrastructura social, structura
sectoarelor de activitate.

Art. 38. Coninutul Prii a III-a: Strategia de dezvoltare a regiunii de dezvoltare
(1) Pe baza rezultatelor analizelor din Partea I-a i a II-a, se formuleaz obiectivele
strategice ale PATZR, n concordan cu imaginea general de perspectiv a regiunii
corespunztoare nivelului care se dorete a fi atins pe termen lung.
Obiectivele strategice generale sunt corelate cu principiile de baz ale
documentaiilor de amenajare a teritoriului de nivel superior, cu prevederile altor documentaii
de amenajare a teritoriului cu caracter director aprobate, precum i cu obiectivele principale ale
politicilor i programelor de dezvoltare regional pe termen lung.
(2) Obiectivele specifice sau operaionale ale PATZR se formuleaz n concordan cu
obiectivele de baz ale politicilor de dezvoltare regional, potrivit art. 3 din Legea nr. 315/2004
privind dezvoltarea regional n Romnia, care vizeaz diminuarea dezechilibrelor regionale,
stimularea iniiativelor locale pentru valorificarea resurselor locale i regionale, precum i
cooperarea interregional, intern i internaional, i transfrontalier.
(3) Obiectivele specifice vor oferi rspuns la principalele probleme relevate prin
diagnostic, la oportunitile identificate n context teritorial, precum i la obiectivele de protecie
a mediului stabilite n lkegislaia privind protecia mediului, i n documentele programatice i de
aciune elaborate de autoritile pentru protecia mediului.

Art. 39 Formularea programului de msuri
(1) Strategia de dezvoltare spaial a regiunii va fi nsoit de un program de msuri,
alctuit pe domeniile-int i componentele acestora. Programul de msuri este un set coerent i
corelat de propuneri de dezvoltare/organizare spaial a teritoriului regiunii de dezvoltare,
structurat pe etape i responsabiliti, n condiiile legii, care se subordoneaz obiectivelor
specifice amenajrii teritoriului, constituind modaliti de realizare a acestora i conturnd arii
specifice de intervenie n spaiul regional.

34
(2) Msurile de amenajare a teritoriului au dimensiune spaial i caracter director, din
care decurg implicaiile cu caracter economic, social i de protecia mediului, susinute
organizatoric i juridic, structurate pe etape cu o durat determinat termen scurt, termen
mediu i termen lung.
(3) Fiecare msur sau set de msuri va fi relaionat cu un obiectiv specific, referindu-se
la modul concret de influenare a dezvoltrii regiunii.
(4) Msurile vor cuprinde n mod obligatoriu i msurile necesare pentru prevenirea,
reducerea i compensarea posibilelor efecte negative semnificative asupra mediului, precum i
msurile de monitorizare a efectelor implementrii planului.
(5) Implementarea msurilor necesare pentru prevenirea, reducerea i compensarea
posibilelor efecte negative semnificative asupra mediului, precum i a msurilor de monitorizare
a efectelor implementrii planului este obligatorie.

(1) Piesele desenate sunt plane hri i planuri ntocmite la scara 1:500.000, nsoite
de scheme, cartograme, grafice.
Planele se ntocmesc pentru cele 5 domenii-int enunate n art. 36 alin. 2. Pentru
fiecare domeniu-int se elaboreaz, de regul, cte 2 plane: prima ilustrnd problemele i
disfuncionalitile rezultate din analize, cea de a doua reprezentnd propuneri de
dezvoltare/organizare/cooperare.
(2) PATZR cuprinde n mod obligatoriu urmtoarele plane menionate n art. 30 alin. 3
din prezenta Metodologie:
a. Plana nr. 1.1. Mediul probleme i disfuncionaliti, ilustrnd componentele 1.2 i
1.3. din domeniul-int 1. Structura teritoriului;
b. Plana nr. 1.2. Mediulpropuneri, ilustrnd componentele 1.2 i 1.3 din domeniul-
int 1. Structura teritoriului i domeniul-int 5. Cooperarea intraregional;
c. Plana nr. 2.1 Reeaua de localiti i populaia - probleme i disfuncionaliti
ilustreaz componenta 1.4 din domeniu-int 1. Structura teritoriului i domeniu-int 2.
Structura socio-demografic;
d. Plana nr. 2.2. Reeaua de localiti i populaia propuneri de dezvoltare i
cooperare ilustreaz componenta 1.4 din domeniu-int 1 Structura teritoriului i domeniu-int 2
Structura socio-demografic i domeniul-int 5. Cooperarea intraregional;
e. Plana nr. 3.1. Infrastructurile tehnice ale teritoriului probleme i
disfuncionaliti ilustreaz componenta 1.5 din domeniul-int 1. Structura teritoriului;
f. Plana nr. 3.2. Infrastructurile tehnice ale teritoriului propuneri de dezvoltare i
cooperare ilustreaz componenta 1.5 din domeniul-int 1. Structura teritoriului i domeniul-int
5. Cooperarea intraregional;
g. Plana nr. 4.1. Structura activitilor i zonificarea teritoriului probleme i
disfuncionaliti, care ilustreaz domeniul-int 3 Structura activitilor i componenta 1.6 din
domeniul-int 1 Structura teritoriului;
h. Plana nr. 4.2. Structura activitilor i zonificarea teritoriului propuneri de
dezvoltare i cooperare, care ilustreaz domeniul-int 3 Structura activitilor i
componenta 1.6 din domeniul-int 1 Structura teritoriului i domeniul-int 5. Cooperarea
intraregional;
i. Plana nr. 5.1 Contextul teritorial probleme i disfuncionaliti, ilustrnd domeniul-
int 4 Contextul teritorial;
j. Plana nr. 5.2 Contextul teritorial propuneri de dezvoltare i cooperare, ilustrnd
domeniul-int 4 Contextul teritorial.
(3) Coninutul planelor 1.1, 2.1, 3.1, 4.1 i 5.1 de la alin. (2), care ilustreaz problemele
i disfuncionalitile rezultate din analiza pe domenii-int, este cel prevzut n art. 30 alin. 3
literele a), c), e), g) i i) din prezenta Metodologie.

35
(4) Propunerile de dezvoltare i cooperare sunt prezentate n planele 1.2, 2.2, 3.2, 4.2 i
5.2., al cror coninut este cel prevzut n art. 30 alin. (3), literele b, d, f, h i j, la care se vor
aduga propunerile specifice privind noi posibiliti de cooperare intraregional pe domenii-int.

Art. 41. Definirea Planului de amenajare a teritoriului zonal interjudeean
PATZIJ.
(1) Planul de amenajare a teritoriului zonal interjudeean PATZIJ este o
documentaie cu caracter director, care se ntocmete n scopul soluionrii n comun a unor
probleme specifice din zone ce cuprind n ntregime sau parial teritoriul administrativ al mai
multor judee.
(2) Prevederile PATZIJ se coreleaz cu prevederile Planului de amenajare a teritoriului
naional PATN, ale Planului de amenajare a teritoriului zonal regional - PATZR i ale Planului
de amenajare a teritoriului judeean PATJ. Prevederile PATZIJ devin obligatorii pentru
documentaiile de nivel inferior.
(3) Iniierea documentaiilor de acest tip revine consiliilor judeene, conform
competenelor i rspunderilor ce le revin potrivit Legii, pe baza consensului manifestat n
recunoaterea problemelor i n voina de colaborare pentru soluionarea acestora.
(4) Sunt similare cu acest tip de documentaie planurile de amenajare a teritoriilor zonale
frontaliere, n cadrul crora sunt vizate modalitile complementare de dezvoltare economico-
social, pe baza cooperrilor specifice pentru teritoriile situate de-a lungul granielor.
(5) In situaiile n care aciunile de cooperare preconizate prezint interes comun pentru
ri vecine, teritoriul care face obiectul studiului l reprezint zona transfrontier. Acest tip de
plan de amenajare a teritoriului trebuie elaborat concomitent i n oglind de ctre rile vecine
angajate n acest demers.

Art. 42. Structura i modul de prezentare a planului de amenajare a teritoriului
zonal interjudeean PATZIJ
(1) Structura PATZIJ este conform cu cea pentru Planul de amenajare a teritoriului
judeean PATJ, prezentat n art. 22 din prezenta Metodologie.
(2) Elaborarea PATZIJ are la baz planurile de amenajare a teritoriilor judeene,
actualizate i aprobate, precum i analize suplimentare privind stadiul actual al cooperrilor i
oportunitilor ce pot fi valorificate n perspectiv.
(3) PATZIJ este organizat n piese scrise i piese desenate, structurate conform art. 6
alin.4 din prezenta Metodologie.

Art. 43. Coninutul pieselor scrise ale planului de amenajare a teritoriului zonal
interjudeean PATZIJ.
Coninutul pieselor scrise ale planului de amenajare a teritoriului zonal interjudeean
PATZIJ este conform cu cel prezentat n art. 24 al prezentei Metodologii.

dezvoltarea.
disfuncionalitilor, n vederea identificrii elementelor care condiioneaz dezvoltarea i
cooperarea.
Identificarea acestor elemente se efectueaz pe componentele cantitative i calitative
ale caracteristicilor economico-sociale i de mediu grupate pe domeniile-int specificate n art.
26 al prezentei Metodologii.
(2) In preambulul Prii I-a vor fi prezentate:
componena teritoriului interjudeean, sau frontalier/transfrontalier, dup caz; relaia cu alte
planuri de amenajare a teritoriului; agenda consultrii publicului;

36
c) Date generale: scopul i necesitatea documentaiei; baza documentar i
bibliografic; metodologia de lucru;
d) Studiile de fundamentare efectuate, politicile i programele de dezvoltare ale
judeelor care compun teritoriul;
(3) Analizele se efectueaz pe baza setului de indicatori cuprini n Anexa nr. 3 la
calitative ale caracteristicilor economico-sociale i de mediu, grupate pe urmtoarele 5 domenii-
int:
4. Contextul teritorial regional, naional i european
5. Cooperarea interjudeean, respectiv frontier/transfrontier, dup caz
alctuit conform H.G. nr. 1076/2004..
(5) Coninutul domeniilor-int de la literele 1, 2, 3 i 4 este cel prezentat n art. 26 din
prezenta Metodologie, respectiv: 1. Structura teritoriului; 2. Structura socio-demografic; 3.
Structura activitilor; 4. Contextul teritorial.
(6) Domeniul-int 5 de la alin. 3 va cuprinde urmtoarele analize:
a) probleme specifice de soluionat i efectele sinergetice obinute prin cooperare, cu
referire la: proiectele de mediu; mbuntirea infrastructurii; amplificarea activitilor
economice, inclusiv n cadrul unor zone libere, depozite en-gros, parcuri industriale; gestionarea
resurselor de ap, de energie i a deeurilor; modernizarea punctelor de trecere a frontierei, dup
caz; asigurarea transportului n comun interurban i a legturilor n cadrul ariilor de polarizare;
b) forme de cooperare existente i propuse.

Art. 45. Coninutul Prii a II-a: diagnostic prospectiv i general
(1) Pe baza problemelor i disfuncionalitilor identificate n Partea I-a se formuleaz
diagnosticul prospectiv al dezvoltrii teritoriului interjudeean, pe domeniile-int i pe
componentele acestora.
Diagnosticul prospectiv integreaz rezultatele fazei precedente, n vederea
evidenierii principalelor probleme pe domenii, precum i pentru a releva punctele slabe i
punctele tari de care beneficiaz structurile teritoriale, sociale, economice i de infrastructur
tehnic.
Evidenierea problemelor i disfuncionalitilor permite precizarea i structurarea
factorilor restrictivi, respectiv favorizani, ai dezvoltrii, precum i stabilirea prioritilor de
intervenie.
(2) Pe baza diagnosticului prospectiv conform alin. 1 i a evalurii decalajului dintre
situaia actual i cea considerat necesar pentru orizontul stabilit, se formuleaz dignosticul
general al teritoriului interjudeean. Diagnosticul general permite estimarea evoluiei viitoare a
structurilor teritoriale, a proceselor diagnosticate i a oportunitilor legate de desfurarea
acestora.
Fac obiectul diagnosticului general structura teritorial major, infrastructura tehnic,
procesele demografice i sociale, structura sectoarelor de activitate, precum i obiectivele de
protecie a mediului prevzute n legislaia privind protecia mediului i n documentele
programatice i de aciune elaborate de autoritile pentru protecia mediului.


37
Art. 46. Coninutul Prii a III-a: Strategia de dezvoltare a teritoriului zonal
interjudeean i programul de msuri
(1) Rezultatele etapelor anterioare se grupeaz i se ierarhizeaz n funcie de importana
lor i pe aceast baz se formuleaz obiectivele strategice generale ale PATZIJ. Acestea
corespund imaginii previzibile a teritoriului n perspectiva considerat, conform nivelului de
dezvoltare care se dorete a fi atins pe termen mediu i lung.
Obiectivele strategice generale corespund problemelor cu cel mai mare grad de
generalitate i sunt armonizate cu principiile de baz ale documentaiilor de amenajare a
teritoriului de nivel superior sau ale altor documentaii cu caracter director.
(2) In vederea reducerii sau nlturrii disparitilor constatate prin analiza domeniilor-
int, sunt enunate obiectivele specifice sau operaionale ale PATZIJ. Obiectivele specifice
trebuie s constituie rspunsul aciunilor de amenajare a teritoriului la principalele probleme
evideniate n diagnostic, precum i la oportunitile identificate n analiza contextului regional i
naional.
(3) Obiectivele operaionale se vor referi n mod obligatoriu la obiectivele de protecie a
mediului prevzute n legislaia privind protecia mediului i n documentele programatice i de
aciune elaborate de autoritile pentru protecia mediului, specifice teritoriului zonal
interjudeean i, dup caz, la mbuntirea accesibilitii, reutilizarea pentru activiti teriare a
terenurilor din zonele industriale abandonate, mbuntirea condiiilor de locuit, reprofilarea
unitilor de nvmnt n raport cu evoluia cerinelor pe piaa muncii, diversificarea ofertei
turistice, conservarea i reabilitarea patrimoniului natural i construit.

Art. 47. Formularea programului de msuri
(1) Strategia de dezvoltare spaial a teritoriului interjudeean va fi nsoit de un
program de msuri, alctuit pe domenii-int i componentele acestora. Programul de msuri
reprezint un set coerent i corelat de propuneri de dezvoltare/organizare/cooperare spaial a
teritoriului, structurat pe etape i responsabiliti, n condiiile Legii.
(2) Programul de msuri va cuprinde n mod obligatoriu i msurile de prevenire,
reducere i compensare a efectelor negative semnificative asupra mediului, precum i msurile
de monitorizare a efectelor implementrii planului.
(3) Implementarea msurilor de prevenire, reducere i compensare a efectelor negative
semnificative asupra mediului, precum i msurilor de monitorizare a efectelor implementrii
planului este obligatorie.
(4) Msurile de amenajare a teritoriului au dimensiune spaial i caracter director
conform Legii, din acestea decurgnd implicaii cu caracter economic, social i i de protecie a
mediului, care trebuie susinute cu propuneri organizatorice i juridice i etapizate, pe termen
scurt, mediu i lung.
(5) Msurile, formulate n conformitate i n direct legtur cu obiectivele specifice ale
amenajrii teritoriului, reprezint modalitile de realizare a acestora n cadrul unor arii specifice
de intervenie, conturate n teritoriul interjudeean.

(1) Piesele desenate sunt formate din plane/hri i planuri, ntocmite de regul la scara
1.500.000 i pentru anumite aspecte ce trebuie evideniate la scrile 1:200.000 sau 1:100.000;
acestea vor fi nsoite de scheme, cartograme i grafice.
(2) Piesele desenate se ntocmesc n conformitate cu cele 5 domenii-int stipulate n art.
44 alin. 3. Pentru fiecare domeniu-int sau componentele acestora se elaboreaz, de regul, cte
2 plane: prima care ilustreaz problemele i disfuncionalitile rezultate din analize, cea de a
doua n care sunt prezentate propuneri de dezvoltare/organizare/cooperare.
(3) Se vor elabora n mod obligatoriu urmtoarele plane:
1.1. Mediul probleme i disfuncionaliti
1.2. Mediul propuneri de cooperare

38
2.1. Reeaua de localiti i populaia - probleme i disfuncionaliti
2.2. Reeaua de localiti i populaia - propuneri de dezvoltare i cooperare
3.1. Infrastructurile tehnice ale teritoriului - probleme i disfuncionaliti
3.2. Infrastructurile tehnice ale teritoriului - propuneri de dezvoltare i cooperare
4.1. Structura activitilor i zonificarea teritoriului - probleme i disfuncionaliti
(zonarea).
4.2. Structura activitilor i zonificarea teritoriului - propuneri de dezvoltare i cooperare
5.1. Contextul teritorial - probleme i disfuncionaliti
5.2. Contextul teritorial - propuneri de dezvoltare i cooperare

(4) Coninutul planelor 1.1., 2.1., 3.1., 4.1. i 5.1., care ilustreaz problemele i
disfuncionalitile rezultate din analiza pe domenii-int, este cel prevzut n art. 30 alin. 3 din
prezenta Metodologie literele a), c), e), g) i i).
(5) Propunerile de dezvoltare i cooperare sunt prezentate n planele 1.2, 2.2, 3.2, 4.2 i
5.2. Coninutul lor este cel prevzut n art. 30 alin. 3 literele b), d), f), h) i j), la care se adaug
propuneri rezultate din posibilitile de cooperare interjudeean, frontalier sau transfrontalier,
dup caz.

Art. 49. Definirea Planului de amenajare a teritoriului zonal interorenesc
PATZIO i a Planului de amenajare a teritoriului zonal intercomunal PATZIC
(1) Planul de amenajare a teritoriului zonal interorenesc/intercomunal -
PATZIO/PATZIC este o documentaie cu caracter director, care se ntocmete n scopul
soluionrii n comun a unor probleme specifice din zone ce cuprind teritoriile administrative ale
unor municipii/orae/comune.
PATZIO sau PATZIC cuprinde teritorii ale unor uniti administrativ-teritoriale de baz
vecine, situate n acelai jude sau n judee vecine.
(2) Prevederile PATZIO/PATZIC se coreleaz cu prevederile din documentaii de
amenajare a teritoriului de nivel superior i devin obligatorii pentru documentaii de nivel
inferior.
(3) Iniierea documentaiilor de acest tip revine consiliilor locale ale unitilor
administrativ-teritoriale interesate, conform competenelor i rspunderilor ce le revin potrivit
legii, pe baza consensului manifestat n recunoaterea problemelor i n voina de colaborare
pentru soluionarea acestora.
(4) Cazuri particulare ale acestor tipuri de planuri de amenajare a teritoriului le
reprezint Planul de amenajare a teritoriului zonal metropolitan i Planul de amenajare a
teritoriului zonal periurban. Aceste teritorii se caracterizeaz prin relaii complexe de
interdependen cu un pol urban puternic, n cazul zonei metropolitane, sau cu un
municipiu/ora, n cazul zonei periurbane. Delimitarea acestor teritorii necesit studii
prealabile. In funcie de mrimea polului urban, limitele teritoriilor zonale delimitate pot depi
limita judeului din care acestea face parte.
(5) In toate cazurile specificate n alin. 1 i alin. 4, delimitarea teritoriilor cuprinse n
planurile de amenajare se face prin includerea n ntregime a teritoriului unitilor administrativ-
teritoriale de baz, care fac obiectul documentaiei - municipii, orae sau comune dup caz.

Art. 50. Structura i modul de prezentare a Planului de amenajare a teritoriului
zonal interorenesc PATZIO i a Planului de amenajare a teritoriului zonal
intercomunal PATZIC
(1) Structura PATZIO/PATZIC este conform cu structura planului de amenajare a
teritoriului judeean PATJ stipulat n art. 22 din prezenta Metodologie.
(2) Documentaia se elaboreaz pe baza planurilor de amenajare a teritoriilor judeene
actualizate i aprobate. Se vor efectua analize suplimentare privind posibilitile de valorificare a
efectelor sinergetice ale funcionrii n spaiu a structurilor economice, sociale i de mediu.

39
(3) Documentaia se organizeaz n piese scrise i desenate, structurate n conformitate
cu cele trei pri stipulate n art. 23 alin. 2 din prezenta Metodologie.

Art. 51. Coninutul pieselor scrise ale PATZIO/PATZIC
Piesele scrise au, de regul, acelai coninut cu cel prezentat n art. 24 din prezenta
Metodologia pentru planul de amenajare a teritoriului judeean PATJ.

dezvoltarea
disfuncionalitilor, n vederea identificrii elementelor care condiioneaz dezvoltarea.
Identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea se efectueaz pe componente
cantitative i calitative ale caracteristicilor economico-sociale i de mediu grupate pe domeniile-
int specificate n art. 26 al prezentei Metodologii.
componena zonei de studiu; relaia cu alte planuri de amenajare a teritoriului; agenda consultrii
populaiei;
c) Date generale: scopul i necesitatea documentaiei; criteriile de delimitare a zonei ;
baza documentar i bibliografic; studii de fundamentare; metodologia de lucru;
d) Studiile de fundamentare efectuate, politicile i programele de dezvoltare urbanistic
a unitilor administrativ-teritoriale cuprinse n teritoriile PATZIO/PATZIC sau cele ale
teritoriilor metropolitane sau periurbane, dup caz.
(3) Analiza elementelor care condiioneaz dezvoltarea se efectueaz pe baza setului de
indicatori cuprini n Anexa nr. 3 la prezenta Metodologie Indicatori de analiz i evaluare i a
componentelor cantitative i calitative ale caracteristicilor economico-sociale, grupate pe
urmtoarele 5 domenii-int:
4. Contextul teritorial, regional i naional
5. Cooperarea interoreneasc/intercomunal
(4) Analiza se efetueaz de ctre echipa pluridisciplinar mpreun cu grupul de lucru
alctuit conform H.GF. nr. 1076/2004.
(5) Coninutul domeniilor-int 1, 2, 3 i 4 este cel prezentat n art. 26 din prezenta
Metodologie, respectiv: 1. Structura teritoriului; 2. Structura socio-demografic; 3. Structura
activitilor; 4. Contextul teritorial.
Domeniul-int 5 de la alin. 3 va cuprinde urmtoarele analize:
a) Probleme specifice de soluionat i efectele sinergetice obinute prin cooperare:
(i) proiecte de mediu, de infrastructur sau economice (parcuri industriale, depozite en-
gros, zone libere);
(ii) gestionarea resurselor de ap i a deeurilor urbane;
(iii) gestionarea resurselor umane i a pieei muncii;
(iv) extinderea reelelor de IMM-uri bazate pe tehnologia informaiei:
(v) crearea unor structuri teritoriale n reea bazate pe tehnologia informaiei (IT);
(vi) dezvoltarea unui sistem urban policentric;
(vii) dezvoltarea transportului public urban i interurban;
(viii) organizarea zonelor de agrement;
(ix) asigurarea aprovizionrii cu produse agroalimentare.
b) Forme de cooperare existente i propuse

40
Art. 53. Coninutul Prii a II-a: Diagnostic prospectiv i general
(1) Pe baza problemelor i disfuncionalitilor identificate n Partea I-a, se formuleaz
diagnosticul prospectiv al dezvoltrii teritoriului, pe domeniile int i pe componentele acestora.
(2) Diagnosticul prospectiv integreaz rezultatele fazelor precedente, n vederea
evidenierii principalelor probleme pe domenii puncte slabe, precum i a punctelor tari i
oportunitilor de care beneficiaz structurile teritoriale, sociale, economice i de infrastructur
tehnic.
Evidenierea disfuncionalitilor permite precizarea i structurarea factorilor
restrictivi, respectiv favorizani, ai dezvoltrii, precum i stabilirea prioritilor de intervenie.
(3) Pe baza diagnosticului prospectiv conform alin. (1) i (2), i a evalurii decalajului
dintre situaia actual i cea considerat necesar a fi atins pentru orizontul de timp stabilit, se
formuleaz diagnosticul general al teritoriului.
Diagnosticul general al teritoriului cuprinde: estimarea evoluiei viitoare a structurii
teritoriale majore; investigarea i estimarea evoluiei proceselor diagnosticate; evidenierea
problemelor i oportunitilor legate de desfurarea acestora.
(4) Vor fi diagnosticate prin prizma evoluiei viitoare: structura teritorial major,
infrastructura tehnic, procesele demografice i sociale, infrastructura social, structura
sectoarelor de activitate, i vor fi evideniate obiectivele de mediu prevzute n legislaia privind
protecia mediului i n documentele programatice i de aciune elaborate de autoritile pentru
protecia mediului.

Art. 54. Coninutul Prii a III-a: Strategia de dezvoltare a teritoriului
interorenesc/intercomunal
(1) Pe baza rezultatelor analizelor din Partea I-a i a II-a, se formuleaz obiectivele
strategice ale PATZIO/PATZIC, n concordan cu imaginea general de perspectiv a
teritoriului corespunztoare nivelului care se dorete a fi atins pe termen lung.
Obiectivele strategice generale sunt corelate cu principiile de baz ale
documentaiilor de amenajare a teritoriului de nivel superior, cu prevederile altor documentaii
de amenajare a teritoriului cu caracter director aprobate, precum i cu obiectivele principale ale
politicilor i programelor de dezvoltare urbanistic a unitilor administrativ-teritoriale n
perspectiv.
(2) Obiectivele specifice sau operaionale ale PATZIO/PATZIC se formuleaz n
concordan cu obiectivele de baz ale politicilor de dezvoltare urbanistic care vizeaz
diminuarea sau nlturarea disparitilor dintre diferitele domenii i stimularea iniiativelor locale
pentru valorificarea resurselor locale, precum i cu obiectivele de protecie a mediului prevzute
n legislaia privind protecia mediului i n documentele programatice i de aciune elaborate de
autoritile pentru protecia mediului.
(3) Obiectivele specifice sau operaionale vor oferi rspuns la principalele probleme
relevate prin diagnostic i la oportunitile identificate n context teritorial, precum:
mbuntirea accesibilitii, utilizarea terenurilor din zonele industriale dezafectate pentru
activiti din sectorul teriar, amenajarea de baze de aprovizionare cu produse alimentare
perisabile, mbuntirea condiiilor de locuit, reprofilarea unitilor de nvmnt n raport cu
cerinele pieei muncii, diversificarea ofertei turistice, conservarea i reabilitarea patrimoniului
natural i construit, inclusiv a peisajelor naturale.

Art. 55. Formularea programului de msuri
(1) Strategia de dezvoltare spaial a teritoriul zonal interorenesc/intercomunal va fi
nsoit de un program de msuri, alctuit pe domeniile-int i componentele acestora.
Programul de msuri este un set coerent i corelat de propuneri de
dezvoltare/organizare/cooperare spaial, a teritoriului, structurat pe etape i responsabiliti, n
condiiile legii. Programul de msuri va cuprinde n mod obligatoriu msuri pentru prevenirea,

41
reducerea i compensarea efectelor negative semnificative asupra mediului, precum i msuri de
monitorizare a efectelor implementrii planului.
(2) Implementarea msurilor pentru prevenirea, reducerea i compensarea efectelor
negative semnificative asupra mediului, precum i a msurilor de monitorizare a efectelor
implementrii planului este obligatorie.
(3) Msurile de amenajare a teritoriului au dimensiune spaial i caracter director, din
care decurg implicaiile cu caracter economic, social i de protecie a mediului, susinute
organizatoric i juridic, structurate pe etape cu o durat determinat termen scurt, termen
mediu i termen lung.
(4) Msurile se subordoneaz obiectivelor specifice amenajrii teritoriului, constituind
modaliti de realizare a acestora i conturnd arii specifice de intervenie n spaiul zonal.
Fiecare msur sau set de msuri, va fi relaionat cu un obiectiv specific, referindu-
se la modul concret de influenare a dezvoltrii spaiale a teritoriului zonal.

(1) Piesele desenate sunt plane/hri i planuri ntocmite la scrile 1:200.000. 1:100.000
sau 1:50.000, n funcie de mrimea teritoriului, nsoite de scheme, cartograme, grafice.
(2) Planele se ntocmesc n conformitate cu cele 5 domenii-int i pentru fiecare
domeniu-int se elaboreaz, de regul, cte 2 plane, astfel: prima care ilustreaz problemele i
disfuncionalitile rezultate din analize, cea de a doua care prezint propuneri de
dezvoltare/organizare/cooperare.
(3) Vor fi elaborate n mod obligatoriu urmtoarele plane:
1.1. Mediul probleme i disfuncionaliti
1.2. Mediul propuneri de cooperare
2.1. Reeaua de localiti i populaia - probleme i disfuncionaliti
2.2. Reeaua de localiti i populaia - propuneri de dezvoltare i cooperare
3.1. Infrastructurile tehnice ale teritoriului - probleme i disfuncionaliti
3.2. Infrastructurile tehnice ale teritoriului - propuneri de dezvoltare i cooperare
4.1. Structura activitilor i zonificarea teritoriului - probleme i disfuncionaliti
4.2. Structura activitilor i zonificarea teritoriului - propuneri de dezvoltare i cooperare
5.1. Contextul teritorial - probleme i disfuncionaliti
5.2. Contextul teritorial - propuneri de dezvoltare i cooperare
(4) Coninutul planelor 1.1., 2.1., 3.1., 4.1. i 5.1., care ilustreaz problemele i
disfuncionalitile rezultate din analiza pe domenii-int, este cel prevzut n art. 30 alin. 3 din
prezenta Metodologie literele a), c), e), g) i i).
(5) Coninutul planelor 1.2., 2.2., 3.2., 4.2. i 5.2. care cuprind propuneri de dezvoltare
i cooperare vor face referiri la domeniul-int 5 privind posibilitile de cooperare
interoreneasc i/sau intercomunal.


42
ANEXA nr. 1

A. Principiile directoare pentru dezvoltarea teritorial durabil a
continentului european

Adoptate la Conferina de la Hanovra a Minitrilor Responsabili pentru amenajarea
teritoriului din statele membre ale Consiliului Europei - CEMAT, Hanovra, septembrie
2000

Principiile unei politici de amenjare durabil pentru Europa

1. Promovarea coeziunii teritoriale prin intermediul unei dezvoltri socio-economice
echilibrate i de mbuntire a competitivitii

Deciziile i investiiile cu efecte teritoriale se orienteaz prin raportare la un model de
dezvoltare policentric, att la nivel european, ct i la nivel naional i regional. Aceasta
presupune ca atractivitatea, n materie de investiii economice, a metropolelor europene i a
oraelor-poart s fie mbuntit, iar cea a regiunilor structural slabe s fie ntrit. Aceasta se
refer n special la regiunile cu industrie veche, depit moral i fizic, i la regiunile rurale slab
dezvoltate.

2. Promovarea ncurajrii unor dezvoltri generate de funciunile urbane i de
mbuntirea relaiilor dintre orae i sate

Sistemele urbane i funciunile urbane, inclusiv centrele urbane de mrime mic i
mijlocie din zonele rurale, trebuie s fie dezvoltate n aa fel nct s fie nlesnit accesul
regiunilor rurale la funciunile urbane. Constituirea i ntrirea reelelor de orae amelioreaz
complementaritatea ntre orae, crete sinergiile i economiile de scar, favorizeaz specializarea
i determin beneficii prin intermediul competiiei economice.

Parteneriatele ora-sat au de jucat un rol important n crearea unei structuri echilibrate a
reelei de orae, n dezvoltarea reelelor de transporturi publice, al revitalizrii i diversificrii
economei zonelor rurale, al dezvoltrii spaiilor de agrement, al proteciei i valorificrii
patrimoniului natural i cultural. Condiiile unui parteneriat eficient ora-sat rezid n buna
colaborare a colectivitilor teritoriale.

3. Promovarea unor condiii de accesibilitate mai echilibrate

Realizarea rapid a reelei paneuropene de transport este condiia indispensabil pentru o
bun accesibilitate macro-spaial pe continentul european.

O politic de amenjare regional mai echillibrat trebuie s asigure o mai bun
interconexiune a oraelor mici i mijlocii, precum i a spaiilor rurale i regiunilor insulare, la
principalele axe i puncte nodale de transport (ci ferate, autostrzi, porturi, aeroporturi, centre
multimodale) i eliminarea carenelor n materie de legturi intraregionale. Accesibilitatea
regional trebuie s fie sporit prin eliminarea verigilor regionale care lipsesc. Trebuie dezvoltate
strategii integrate, cu luarea n considerare a diferitelor moduri de transport i a imperativelor
amenajrii. Trebuie luat n considerare impactul mai mic asupra mediului pe care l au cile
ferate, cile fluviale i transportul maritim.


43
4. Facilitarea accesului la informaie i cunoatere

Apariia societii informaionale este fenomenul cel mai semnificativ n remodelarea
societii globale i a structurilor sale teritoriale. O atenie deosebit trebuie acordat regiunilor,
pentru ca accesul la informaie s nu fie limitat de constrngeri fizice sau de alt natur. In acest
context, trebuie mbuntite reelele de telecomunicaii, iar tarifele trebuie s fie mai accesibile.
Trebuie promovate conexiunile la nivel naional i regional ntre furnizorii de informaie i
utilizatorii poteniali, cum ar fi: parcurile tehnologice, institutele de transfer de tehnologie,
centrele de cercetare i formare etc. Prin crearea de bnci de date regionale on-line se va stimula
comunicarea extern a regiunilor, ct i interconexiunile cu economia global.

5. Reducerea degradrii mediului

Problemele de mediu, care decurg dintr-o coordonare insuficient a politicilor sectoriale sau
a deciziilor locale, trebuie anticipate i contracarate. Politica de amenajare trebuie s acorde o
atenie deosebit practicilor agricole i silvice mai puin duntoare, promovrii sistemelor de
transport i energie mai prietenoase pentru mediu, regenerrii zonelor urbane degradate i
reabilitrii acestora, refacerii mediului n zonele afectate de activiti industriale poluante i din
vechile zone militare.

6. Valorificarea i protecia resurselor i a patrimoniului natural

Resursele naturale contribuie nu numai la echilibrul ecosistemelor, ci i la sporirea
atractivitii regiunilor, a valorii lor de agrement i la creterea calitii vieii n ansamblu.
Trebuie s se in seama de Convenia pentru protecia vieii naturale (wild life) i a mediului
natural (1979) i de Strategia paneuropean a diversitii biologice i peisagere (1996), n cadrul
unei politici de amenajare integrate.

Strategiile integrate pentru gestionarea resurselor de ap trebuie s includ protecia apelor
de suprafa i a apelor subterane, controlul activitilor agricole n materie de fertilizare i
irigaii, tratarea apelor uzate etc. Pentru protecia apelor potabile din pnzele freatice, este
esenial s se stabileasc corespondena dintre extinderea reelelor de alimentare cu ap i a celor
de canalizare (inclusiv staiile de tratare).

Amenajarea teritoriului are sarcina de a contribui la reconstituirea reelelor ecologice. In
acest sens, o atenie deosebit trebuie acordat spaiilor i suprafeelor sensibile i de mare
valoare ecologic (zone umede etc.). Trebuie identificate diferitele elemente ecologice, precum
zonele de proximitate natural, resursele de ap, climatele terapeutice, zonele industriale
dezafectate etc., a cror tratare necesit msuri adecvate.

7. Valorificarea patrimoniului cultural ca factor de dezvoltare

Valorificarea patrimoniului cultural, care sporete atractivitatea regional i local pentru
investitori, pentru turism i pentru populaie, este un factor important de dezvoltare economic i
contribuie n mod semnificativ la ntrirea identitii regionale. Amenajarea teritorului trebuie s
contribuie la o gestiune integrat a patrimoniului cultural, neles ca un proces evolutiv, care
protejeaz i conserv patrimoniul, innd seama de nevoile societii moderne.

Identificarea i elaborarea unor concepte comune n materie de conservare, de restaurare i
de utilizare, vor putea cuprinde itinerariile i mrturiile culturale semnificative ale istoriei
industriale i sociale a Europei, conservndu-le astfel pentru generaiile viitoare.
8. Dezvoltarea resurselor energetice pentru meninerea securitii

44

Amenajarea teritoriului susine promovarea resurselor energetice regenerabile, ca sisteme
coerente n teritoriu i prietenoase cu mediul, precum i completarea reelelor de transport al
energiei la nivel paneuropean. Va trebui promovat organizarea reelelor de transport al energiei
(iei i gaz) din Regiunea Mrii Nordului, de la Marea Caspic i din Rusia oriental spre
Europa.

Va trebui acordat prioritate utilizrii mai eficiente a resurselor energetice i a
echipamentelor care sunt deja disponibile. Ar trebui ameliorat, n acest sens, eficiena
centralelor termice convenionale i redus poluarea atmosferic. Aceast aciune ar fi benefic
i pentru reducerea nclzirii globale.

Securitatea centralelor nucleare vechi va trebui ntrit. Exist numeroase centrale nucleare
al cror ciclu de via va expira n deceniile urmtoare i ale cror amplasamente vor trebui
asanate.

9. Promovarea unui turism de calitate i durabil

Amenajarea teritoriului trebuie s aib n vedere utilizarea oportunitilor de dezvoltare care
decurg din turism, ndeosebi n cazul regiunilor defavorizate, dar deintoare a unor resurse
turistice nevalorificate. Vor trebui promovate, cu prioritate, forme de turism de calitate i
durabile. In accest context un rol deosebit revine politicilor de dezvoltare teritorial i urban.
Este necesar o aprofundat cunoatere a ecosistemelor i a locurilor cu potenial turistic, precum
i utilizarea unor noi instrumente i proceduri de ghidare i control public (verificarea
compatibilitii teritoriale). Pentru numeroase regiuni, formele de turism ecologic, adaptate la
condiiile regionale i locale, reprezint un potenial economic important, care trebuie exploatat
n viitor.

10. Limitarea preventiv a efectelor catastrofelor naturale

Catastrofele naturale, precum cutremurele, uraganele, inundaiile, avalanele, alunecrile de
teren etc., cauzeaz n fiecare an n Europa pagube materiale i umane considerabile. Vor trebui
luate msuri preventive n cadrul amenajrii teritoriului, pentru a limita amploarea pagubelor i a
reduce vulnerabilitatea localitilor. (De ex. amplasarea construciilor i destinaia terenurilor).

B. Perspectivele dezvoltrii spaiale europene

Modalitile de cooperare la nivel european n domeniul dezvoltrii spaiale s-au concretizat n
documentul Comisiei Europene Perspectivele Dezvoltrii Spaiale Europene (ESDP), adoptat
n 1999 la Potsdam. Documentul conine orientrile majore ale cooperrii ntre statele europene
n domeniile sectoriale cu dimensiune spaial din cadrul statelor membre, ntre regiuni i orae.
ESDP indic scopurile i opiunile politice prin care se poate realiza dezvoltarea durabil n
Europa, nelegnd prin aceasta nu numai dezvoltarea economic n respectul mediului, ci i
dezvoltarea spaial echilibrat, pe baza urmtoarelor trei concepte spaiale de baz:

Dezvoltarea unui sistem urban policentric i echilibrat i ntrirea legturilor
dintre zonele urbane i rurale;
Promovarea i integrarea conceptelor de transport i comunicaii n susinerea
dezvoltrii policentrice;
Gestionarea prudent i inteligent a patrimoniului natural i cultural.


45
Impactul Uniunii Europene asupra amenajrii teritoriului
Obiectivele ESDP presupun o colaborarea ampl la nivel european. Numeroase obiective cu
caracter spaial pot fi realizate numai prin cooperri transfrontaliere i transnaionale. Prin
iniiativa sa INTERREG IIIB, Comisia European promoveaz cooperarea transfrontalier i
transnaional, n cadrul unor arii extinse, care cuprind i noile state membre, ct i rile n curs
de aderare n probleme care vizeaz dezvoltarea spaial echilibrat.

Alte documente europene relevante pentru amenajarea teritoriului i urbanism la nivelul
continentului european sunt:

Carta European a Amenajrii Teritoriului, Consiliul Europei, Torremolinos, 1983
Europe 2000, Comisia European,
Europe 2000+, ComisiaEuropean.

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului Anex la OMDRL nr. /2009

46
ANEXA nr. 2

Coninutul, caracterul i principale etape de parcurs n elaborarea i aplicarea documentaiilor de amenajare a
teritoriului, pe categorii

Planul de amenajare a teritoriului
naional PATN
Planul de amenajare a teritoriului zonal
PATZ
Planul de amenajare a teritoriului
Judeean PATJ
Teritoriul de
referin
Naional - Regiuni de dezvoltare compuse din mai multe
judee
- Interjudeean, inglobnd pri din mai multe
judee sau judee ntregi, inclusiv zone
frontaliere
- Intercomunal sau interorenesc compus din
uniti administrativ-teritoriale de baz, comune
i orae, inclusiv zone metropolitane sau
periurbane.
Teritoriul administrativ al judeului.
Coninut Transpunerea n teritoriu a programelor de
dezvoltare economico-social elaborate la
nivel naional
Propuneri cu caracter director care stabilesc
strategiile i direciile principale de
evoluie.
- Transpunerea n teritoriu a programelor de
dezvoltare economico-social elaborate la nivel
regional i zonal.
- Propuneri cu caracter director care stabilesc
strategiile i direciile principale de evoluie.
Transpunerea n teritoriu a programului
de dezvoltare economico-social a
judeului.
Propuneri cu caracter director care
stabilesc strategiile i direciile
principale de evoluie.
Caracter juridic Obligatoriu pentru toate autoritile
administraiei publice
- Obligatoriu pentru toate autoritile
administraiei publice
Obligatoriu pentru toate autoritile
administraiei publice.

47
Iniierea
documentaiilor
MTCT n colaborare cu celelalte ministere
precum i cu autoritile administraiei
publice locale.
- MTCT n colaborare cu autoritile
administraieii publice centrale i locale pentru
PATZ Regional.
- Consiliile judeene, prin asociere, interesate n
realizarea unor investiii de interes comun pentru
PATZ Interjudeean i PATZ frontalier
- Consiliile locale ale municipiilor, oraelor,
comunelor, interesate n realizarea, prin
asociere, a unor investiii de interes comun, pe
teritoriile lor pentru PATZ interorenesc sau
intercomunal
- Consiliul local al municipiului sau oraului
interesat, dup caz, cu acceptul consiliilor locale
cuprinse n limitele teritoriului delimitat, pentru
PATZ metropolitan sau periurban
Consiliul judeean
Procedura de
elaborare
Etapa preliminar, de pregtire a
elaborrii documentaiilor;
Etapa de documentare, de asigurare a
bazei de date i informaii
Elaborarea de studii de fundamentare
Etapa de elaborare propriu-zis
Etapa preliminar, de pregtire a elaborrii
documentaiilor;
Etapa de documentare, de asigurare a bazei
de date i informaii
Elaborarea de studii de fundamentare
Etapa preliminar, de pregtire a
elaborrii documentaiilor;
Etapa de documentare, de asigurare
a bazei de date i informaii
Elaborarea de studii de
fundamentare
Forma de
prezentare
Seciuni specializate pe domenii ca de
exemplu, zone protejate, apa, reeaua de
localiti .a., elaborate la scara teritoriului
naional care reprezint expresia spaial a
programelor strategice sectoriale pe termen
mediu i lung.
Sunt prezentate sub forma de piese scrise
(memorii) i piese desenate (planuri/plane
la diferite scri).
Documentaiile vor fi nsoite i de raportul
Documentaii elaborate la nivelul diferitelor
zone studiate, pe domenii, conform coninutului
cadru i constituite din piese scrise i desenate
(planuri i plane la diferite scri).

Documentaiile vor fi nsoite i de raportul de
mediu elaborat conform Anexei 2 la HG nr.
1076/2004
Documentaii elaborate la nivel
judeean, pe domenii, conform
coninutului cadru constituite din piese
scrise i desenate (planuri i plane la
diferite scri.).

Documentaiile vor fi nsoite i de
raportul de mediu elaborat conform
Anexei 2 la HG nr. 1076/2004.

48
de mediu elaborat conform Anexei 2 la HG
nr. 1076/2004
Procedura de
finanare
Bugetul de stat, prin MTCT
Fonduri destinate cercetrii
Bugetul de stat prin MTCT
Fonduri pentru dezvoltarea regional;
Fonduri destinate cercetrii;
Bugetele locale ale unitilor administrativ-
teritoriale;
Bugetele locale ale judeelor i bugetul
de stat prin MTCT
Competene de
avizare
Guvernul MTCT
Organisme centrale i teritoriale interesate
MTCT
Organisme centrale i teritoriale
interesate
Competene de
aprobare
Parlament Consilii judeene
Consilii locale
Consiliul general al Municipiului Bucureti i
Consiliile locale ale celor ase sectoare pentru
zone care nglobeaz i Capitala
Consiliul judeean
Procedura de
participare a
publicului

Informarea populaiei (mas-media, afie
publicaii, etc.)
Dezbateri directe ntre iniiatori i ceteni;
Consultarea populaiei n scopul colectrii
de opinii i opiuni;
publicaii, etc.)
Dezbateri directe ntre iniiatori i ceteni;
Consultarea populaiei n scopul colectrii de
opinii i opiuni;
publicaii, etc.)
Dezbateri directe ntre iniiatori i
ceteni;
Consultarea populaiei n scopul
colectrii de opinii i opiuni;
Durata de
valabilitate
Pn n momentul modificrii acestora prin
lege
Perioada necesar realizrii obiectivelor propuse
prin studiu, stabilit prin hotrrea de aprobare
Se stabilete prin hotrrea de aprobare;
5 10 ani, perioada dup care urmeaz
actualizarea;
Urmrirea aplicrii
prevederilor
documentaiilor
Compartimente de specialitate din MTCT,
MMGA i autoritile administraiei
centrale
Compartimente de specialitate din MTCT,
MMGA, consilii judeene, municipale,
oreneti, comunale
Compartimente de specialitate din
MTCT, MMGA i consilii judeene.


49

ANEXA nr. 3

INDICATORI DE ANALIZ I EVALUARE
1

n documentaiile de amenajare a teritoriului

Indicatori la nivel de unitate administrativ-teritorial: jude, ora, comun
2

Nivel de
relevan
D
o
m
e
n
i
u
l

S
u
b
-

d
o
m
e
n
i
u

Nr.
crt
Denumire
indicator
Definiie U.M. Modul de calcul
N R J L
1 Radiaia solar global cal/cm
2
/an cantitatea de energie pe cm
2
ntr-un an calendaristic
* * *
2 Temperatura aerului
o
C
medii anuale, maxime i minime absolute, nr.
mediu al zilelor de nghe
* * *
3 Precipitaii mm/an
medii anuale i sezoniere, cantiti maxime n 24
de ore, stratul de zpad-grosime i durata
* * *
4 Vntul %, m/s frecven, viteza pe direcii
* * *
1.1
C
l
i
m

5 Numrul de ore nsorite pe zi h medie anual
* * *
1.2
R
e
l
i
e
f

6
Principalele trepte i forme de
relief
Prezentarea principalelor
trepte de relief; distribuia
populaiei i a localitilor pe
principale trepte de relief
(munte, deal, podi, cmpie).
nr., %
* * *
1.3
R
e
s
u
r
s
e

n
a
t
u
r
a
l
e

7
Suprafaa de teren i mare
protejate prin msuri
legislative
Suprafaa protejat pentru
conservarea naturii, peisajului
i motenirii culturale.
mp

* * * *
1
.

C
a
r
a
c
t
e
r
i
s
t
i
c
i

n
a
t
u
r
a
l
e
,

r
e
s
u
r
s
e

m
i
n
e
r
a
l
e

1.4
R
e
s
u
r
s
e

m
i
n
e
r
a
l
e

8
Resurse energetice: crbune,
petrol, gaze naturale
mii t, m3
* * * *

50
9
Resurse neenergetice: sare
gem, marmocalcare, nisip,
pietri

* * * *
10
Substane minerale i roci
utile: metalifere,
nemetalifere, roci utile
(argile, gresii, gipsuri etc)

* * * *

11
Resurse terapeutice: ape
minerale srate, sulfuroase,
iodate etc.

* * * *
12 Biomasa stocurilor prot x t
* * *
13 Intensitatea reproducerii
abundena relativ estimat a icrelor de sprot,
ntre 1995-2008,
* * *
14 Structura populaiei specii
nr. specii
(nr. specii pentru pescuit comercial)
* * *
15
Starea celor mai importante
stocuri de pete pe specii

* * *
16
Starea celor mai importante
stocuri de pete pe aria marin

* * *
1.5
R
e
s
u
r
s
e

m
a
r
i
n
e

v
i
i

17 Mortalitatea petilor pe specii
* * *
Indicatori fizico-chimici
18 Temperatura grade C
deviaii pozitive: ianuarie x C, august x C;
media anuala: x C > media multianuala 1961-
2008
* * *

19 Oxigenul O2 dizolvat m
spectru larg al concentraiilor: x m;
oxigenarea apelor costiere, dovedit de valorile
de saturaie ale O2
* * *

1.6
S
t
a
r
e
a

e
c
o
s
i
s
t
e
m
e
l
o
r

20 Salinitatea g/l
maxim: x g/l n aprilie
minim: x g/l n mai, iulie, septembrie
* * * *

51
21
Macrofite, Nevertebrate, Peti,
Mamifere,
specii
lista rosie - macrofite, nevertebrate, peti,
mamifere
* * * *
22
Specii amenintate si
vulnerabile :
Nr. specii ameninate/ nr. total
specii
Nr. specii disprute / nr.total
specii
Nr. specii protejate / nr.
total specii
Nr. arii protejate / lungime
total a coastei

numr
total
specii
nr. specii ameninate / nr. total specii
nr. specii disprute / nr.total specii
nr. specii protejate / nr. total specii
nr. arii protejate / lungime total a coastei
* * * *
2.1
B
i
o
d
i
v
e
r
s
i
t
a
t
e

i

h
a
b
i
t
a
t
e

23
Suprafaa total a ariilor
protejate

ha
ha de importanta tiinific
ha de importanta tiinific i zoologic
ha de importanta zoologica
ha de importanta botanica si zoologica
* * *
24
Rezervaii ale biosferei,
parcuri, naionale sau naturale
Tipul rezervaiei, localizarea,
suprafaa, categoria
(patrimoniu natural mondial,
zon umed de importan
internaional, de interes
naional etc.).
ha nr, ha, localizare
* * * *
25
Rezervaii i monumente ale
naturii de interes naional
suprafaa, gruparea geografic
a zonelor naturale protejate de
interes naional.
* * *
26 Rezervaii tiinifice
suprafaa, gruparea geografic.
* * *
2
.

B
i
o
d
i
v
e
r
s
i
t
a
t
e
,

z
o
n
e

n
a
t
u
r
a
l
e

p
r
o
t
e
j
a
t
e

2.2
Z
o
n
e

n
a
t
u
r
a
l
e

p
r
o
t
e
j
a
t
e

27
Situri de importan
comunitar
Localizarea, suprafaa,
gruparea geografic.
* * *

52
28 Populaia total
Valoarea absolut a
numrului unei populaii sau
subpopulaii, determinat prin
nregistrare, cu prilejul
recensmntului, al unor
anchete speciale sau prin
estimare ntr-un teritoriu dat
(localitate, jude, regiune,
ar, continent sau glob).
persoane
Pe = P1 + ( N - M ) + ( I - E )
sau
Pe = P1 + n + m
Unde:
Pe = numrul estimat al populaiei
P1= numrul populaiei la nceputul perioadei
(anului)
N = numrul nscuilor vii
M = numrul deceselor
I, E = numrul persoanelor imigrante, emigrante
n,m = sporul natural i migratoriu
* * * *
29 Densitatea populaiei
Numrul de locuitori ce revin
la o unitate de suprafa de
teren (hectar sau km
2
).
loc./km
2
populaia total / suprafaa total
* * * *
30 Structura populaiei pe sexe
Distribuia populaiei pe sexe
ca procent din populaia total.

%
ponderea populaiei feminine i a celei masculine
n totalul populaiei

31 Populaia pe medii
Distribuia populaiei pe medii
(urban/rural) ca procent din
populaia total.
%
ponderea populaiei urbane i rurale n totalul
populaiei
* * *
32
Populaia pe naionaliti-
numr,
Distribuia populaiei dup
naionaliti, ca procent din
populaia total.
%
se determin ca raport ntre numrul populaiei
unei naionaliti (P
x
) i numrul total al
populaiei, exprimat n procente
* * *
33
Populaia dupa religie numr,
%
Distribuia populaiei dup
religie, ca procent din
populaia total.
%
se determin ca raport ntre numrul populaiei
unei religii (P
x
) i numrul total al populaiei,
exprimat n procente.
* * *
34 Structura pe vrste a populaiei
Componena unei populaii
determinat de numrul sau
proporia brbailor i femeilor
la fiecare categorie de vrst.
%
ponderea subpopulaiilor rezultate din repartiia
dup vrst
* * *
35 Vrsta medie a populaiei ani
se determin ca medie aritmetic ponderat a
vrstelor exprimate n ani.
[(x + 0,5) * Px] / Px
Unde:
Px = numrul populaiei de vrsta x
0,5 = jumtate din an considerat drept echivalent
mediu al abaterii vrstei fa de data exact a
mplinirii unei vrste oarecare.
* * *
3
.

R
e
s
u
r
s
e

u
m
a
n
e

3.1
S
t
r
u
c
t
u
r
a

p
o
p
u
l
a
i
e
i

36
Evoluia populaiei n ultimii
20-30 ani
Valori absolute i procente.
Rata anual de cretere a
populaiei.
%
* * *

53
37
Raportul de dependen dup
vrst
Raportul dintre numrul
persoanelor de vrst
dependent (persoane de sub
15 ani i de peste 65 ani) i
populaia n vrst de munc
(15-64 ani) exprimat la 100 de
persoane.
%
[(P
0-14 ani
+ P
65 ani si peste
) / P
15-64 ani
] * 100(1000)
Unde:
P
0-14 ani
- numrul populaiei de vrst tnr (0-14
ani)
P
65 ani si peste
- numrul populaiei vrstnice (peste
65 ani)
P
15-64 ani
- numrul populaiei de vrst adult (15-
64 ani)
* * * *

38
Indicele de mbtrnire a
populaiei
Raportul dintre populaia de
65 ani i peste i cea de 0-14
ani
%
* * *
39
Rata medie anual a creterii
populaiei
Reprezint raportul dintre
sporul absolut de cretere a
populaiei i numrul anilor
ntregi ai perioadei de referin
%
(P
t+1
- P
t
) / n
unde:
P
t+1
numrul populaiei la momentul t+1

P
t
numrul populaiei la momentul t
n numrul anilor ntregi ntre momentele t i t+1
* * * *
3.2
E
v
o
l
u
i
a

p
o
p
u
l
a
i
e
i

38
Rata medie anual a creterii
populaiei urbane
Reprezint raportul dintre
sporul absolut de cretere a
populaiei urbane i numrul
anilor ntregi ai perioadei de
referin
%
(Purb
t+1
- Purb
t
) / n unde:
Purb
t+1
numrul populaiei urbane la momentul
t+1

Purb
t
numrul populaiei urbane la momentul t
n numrul anilor ntregi ntre momentele t i t+1
* * *
39 Rata brut de natalitate
Reprezint numrul de copii
nscui vii la 1000 de locuitori
ntr-o perioad determinat (un
an calendaristic)

(nscui vii / populaia total) * 1000

* * * *
40
Sperana de via la natere
(masculin i feminin)
Numrul mediu de ani pe care
i-ar trai un nou nscut, dac ar
tri tot restul vieii in condiiile
mortalitii pe vrste din
perioada de referin.
ani
e
0
0
= L(x) / I
0
, unde:
L(x) numrul mediu al supravieuitorilor n
intervalul de vrsta (x) la (x+1), calculat ca
(I
x
+ I
x+1
) / 2
I
x
numrul supravieuitorilor de vrst (x) dintr-
o cohort ipotetic de 100.000 nscui vii.
* * *

3.3
M
i
c
a
r
e
a

n
a
t
u
r
l
a

i

m
i
g
r
a
t
o
r
i
e

41 Rata total de fertilitate
Exprim numrul mediu de
copii pe care o femeie de
vrst fertil i-ar nate ntr-un
an calendaristic, dac ratele de
fertilitate pe grupe de vrst ar
rmne neschimbate pe
parcursul vieii sale fertile.

se determin ca suma a ratelor specifice de
fertilitate dup vrst (frecvena nscuilor-vii in
populaia feminin de o anumit vrst) la un
moment dat
* * *

54

42 Rata brut de mortalitate
Reprezint numrul celor
decedai la 1000 de locuitori
ntr-o perioad determinat (un
an calendaristic).

* * * *
43 Mortalitatea infantil
Numr decese sub 1 an la
1000 nscui vii

* * * *

44 Rata net a migraiei
Arat efectul net al imigraiei
i emigraiei asupra populaiei
zonei de studiu, exprimat ca o
cretere sau descretere a
populaiei la 1000 de locuitori
ntr-un an de referin (sunt
incluse aici att migraia
intern ct i cea extern).

[(nr. stabiliri nr. plecri) / populaia total] *
1000
* * * *

45
Gradul de cuprindere n
nvatamnt
Numarul total al elevilor de o
anumita grupa de varst,
indiferent de nivelul de
educaie n care sunt cuprini,
ca raport procentual din totalul
populaiei din aceeai grup de
varst.
%
(numrul elevi
x
/ numrul total de copii
x
) * 100
Unde :
X grupa de varst
* * * *
46
Populaia precolar, colar,
liceal
Totalitatea copiilor, elevilor i
studenilor cuprini n procesul
de instruire i educare la
nceputul anului
scolar/universitar indiferent de
formele de nvmnt pe care
le frecventeaz (zi, seral,
frecven redus, deschis la
distan) i de vrsta.
nr #
* * * *
47
Personalul didactic (total i
structura pe nivel de calificare)
Persoanele fizice care sunt
angajate n sistemul de
nvmnt i predau n cadrul
procesului educaional i de
instruire (cu norm ntreag i
cu norm parial).
nr. #
* * * *
48 Persoane cu studii superioare %
ponderea persoanelor cu studii superioare din
totalul populaiei
* * *

3.4
E
d
u
c
a
i
a

49
Persoane cu studii liceale,
postliceale i profesionale
%
ponderea persoanelor cu studii liceale, postliceale
i profesionale din totalul populaiei
* * *

55
50
Persoane cu studii elementare
(gimnaziale i primare)
%
ponderea persoanelor cu studii elementare din
totalul populaiei
* * *

51 Durata medie a colarizarii ani #
* * *
52
Structura populaiei active pe
ramuri de activitate (CAEN)
%
raport ntre numrul populaiei active dintr-un
anumit sector economic (primar, secundar sau
teriar) (P
a.x
.) i numrul total al populaiei active
(P
a
) P
x
= (P
a.x
/ P
a
) * 100
* * *
53
Structura populaiei ocupate pe
ramuri de activitate
%
raport ntre numrul populaiei ocupate dintr-un
anumit sector economic (primar, secundar sau
teriar) (P
o.x
.) i numrul total al populaiei
ocupate (P
o
)
P
x
= (P
o.x
/ P
o
) * 100
* * *
54
grupe de vrst i activiti ale
economiei naionale
%
* * *
55
nivel de instruire
Ponderea populaiei ocupate
n funcie de nivelul de
instruire: primar, gimnazial
liceal, superior
nr., %
* * *
56 Rata ocuprii efective
Procentul din populaie care, la
un moment dat, desfoar o
activitate economic i social
aductoare de venit.
% (populaia ocupat / populaia total) * 100
* * *
57
Rata de ocupare a resurselor de
munc
Reprezint raportul, exprimat
procentual, dintre populaia
ocupat civil i resursele de
munc.
% (populaia ocupat / resursele de munc) * 100
* * *
58

nnoirea forei de munc
Indicele de nnoire a forei de
munc ca raport ntre
populaia de 15-29 ani i cea
de 30-44 ani.
Indicele de nnoire ca raport
ntre populaia de sub 15 ani
i o treime din populaia de
15-59 ani.

* * *

3.5
F
o
r
a

d
e

m
u
n
c

59 Rata de ocupare pe sexe
Pondere populaie ocupat
feminin/masculin din total
populaie feminin/masculin
%
* * *

56
60 Rata total a somajului
Rata somajului nregistrat
reprezint raportul dintre
numrul omerilor (nregistrai
la ageniile pentru ocuparea
forei de munc) i populaia
activ civil (omeri +
populaie ocupat civil,
definit conform metodologiei
balanei forei de munc).
% (om_total inreg./pop.activa civ.)*100
* * *
61 Rata omajului pe sexe %
pondere populaie neocupat feminin/masculin
din total populaie activ feminin/masculin
* * *

62 Navetismul - numr centre de atracie i de domiciliu
* * * *
63 Numrul total de gospodrii
Gospodria este alctuita din
una sau mai multe persoane
care locuiesc mpreun.
nr
* * * *
64
Dimensiunea medie a
gospodriilor
Numrul mediu de persoane pe
gospodrie
pers./gosp.
numrul de persoane ce locuiesc n gospodrii /
totalul gospodriilor
* * * *
65
Rata creterii numrului de
gospodrii
%
raportul dintre numrul de gospodrii la dou
momente succesive
* * * *
66
Ponderea gospodriilor formate
dintr-un singur membru
%
(nr. gospod. cu un membru / nr total gospodrii) *
100
* * * *
67
Ponderea gospodriilor cu un
printe singur (monoparentale)
%
(nr. gospod. monoparentale/ nr total gospodrii) *
100
* * * *
68
Ponderea gospodriilor formate
dintr-un pensionar
%
* * * *
4.1
S
t
r
u
c
t
u
r
a

g
o
s
p
o
d
r
i
i
l
o
r

69
Ponderea gospodariilor conduse
de femei
%
(nr. gospod. conduse de femei/ nr total
gospodrii) * 100
* * * *
70
Statutul administrativ al
localitilor
Nr. localiti urbane
municipii, orae
Nr. localiti rurale
comune, sate
nr.

* * *
71 Densitatea oraelor
localit./km
2

#
* * *
72 Denistatea comunelor
localit./km
3
#
* *
73 Densitatea satelor
localit./km
4
#
* *
4
.

C
m
u
n
i
t
i

(
r
e
t
e
a
u
a

d
e

l
o
c
a
l
i
i
)

4.2
R
e
e
a
u
a

d
e

l
o
c
a
l
i
t
i

74 Numr sate fra locuitori nr. #
* *

57
75 Numr aezri speciale nr. statiuni balneo-climaterice, turistice, tiinifice
* *
76
Suprafaa fiecrei uniti
componente
km
2
municipii, orae, comune
* * * *
77
Suprafaa total a teritoriilor
urbane
km
3
#
* * *
78
Suprafaa total a teritoriilor
rurale
km
4
#
* *
79
Mrime medie a oraelor
(numr locuitori )
- media aritmetic a numrului populaiei oraelor
* * *
80
Mrime medie a comunelor
(numr locuitori )
-
media aritmetic a numrului populaiei
comunelor
* *
81
Mrime medie a satelor (numr
locuitori )
-
media aritmetic a numrului populaiei
comunelor
* *
82 Distana medie ntre 2 orae km media distanelor dintre orae
* * *

83 Distana medie ntre 2 sate km media distanelor dintre sate
* *
84 Numrul de locuine numr numrul total de locuine
* * * *
85
Fondul de locuine dup tipul
de locuire
% individual, colectiv
* * * *
86
Structura locuinelor dup
forma de proprietate
% ponderea locuinelor proprietate privat/public
* * * *
87 Stoc de locuine sociale % ponderea locuinelor sociale
* * *
88 Stoc de locuine libere % ponderea locuinelor libere
* * *
4.3
S
t
o
c
u
l

d
e

l
o
c
u
i
n
e

89 Structura de vrst a cldirilor % #
* * *
90
Investiii n construcia de
locuine
mii lei #
* * * *
91
Suprafaa zonelor construite la
nivel local
km
2
total suprafee zone construite
* *
4.4
D
e
z
v
o
l
t
a
r
e
a

s
e
c
t
o
r
u
l
u
i

d
e

l
o
c
u
i
n
t
e

92 Locuine construite anual , % la 1000 de locuitori, pe medii, % etc. )
* * * *
93
Ponderea gospodriilor
racordate la reeaua de ap;
%
(nr. gospodariilor racordate la reteaua de apa / nr.
total gospodrii) * 100
* * * *

4.5
C
o
n
d
i
t
i
i

d
e

l
o
c
u
i
t

94
racordate la reeaua de
canalizare;
%
(nr. gospodariilor racordate la reeaua de
canalizare / nr. total gospodrii) * 100
* * * *

58
95
racordate la reeaua de
electricitate;
%
(nr. gospodariilor racordate la reeaua de
electricitate / nr. total gospodrii) * 100
* * * *

96
racordate la reeaua telefonic;
%
(nr. gospodariilor racordate la reeaua telefonic /
nr. total gospodrii) * 100
* * * *
97
racordate la reeaua de gaze.
%
(nr. gospodriilor racordate la reeaua de gaze / nr.
total gospodrii) * 100
* * * *
98
Locuine cu WC (cu ap
curenta) n locuin
nr. #
* * * *
99 Locuine cu baie n locuin nr. #
* * * *
100 Locuine cu ncalzire central - #
* * * *
101
Consumul de ap pentru uz
casnic
m
3
#
* * * *
102
Consumul casnic de energie
electric
kW #
* * * *
103
Consumul de gaze naturale
pentru uz casnic
m
3
#
* * * *
104 Numr persone / locuin - #
* * * *
105 Numr persone / camer - #
* * * *
106
Numr mediu camere /
locuin
- #
* * * *
107
Suprafaa medie locuibil ce
revine pe o camer
m
2
#
* * * *
108
Suprafaa medie locuibil ce
revine pe un locuitor
m
2
/loc. #
* * * *
109 Cheltuieli pentru locuire %
cheltuieli pentru locuire/venitul lunar al unei
gospodrii
* * *

110
Locuine nesigure (afectate de
cutremure, vibraii, inundaii,
alunecri)
% locuine nesigure/ total locuine
* * * *
Dotri nvmnt
111 Grdinie nr. #
* * * *
112 coli nvmnr primar nr. #
* * * *

4.6
I
n
f
r
a
s
t
r
u
c
t
u
r
a

s
o
c
i
o
-
c
u
l
t
u
r
a
l

113 Sali de clasa nr. #
* * * *

59
114 Licee - total
Din care:
- licee noi,
- licee renovate
- licee cu extinderea capacitii
nr. #
* * *
115
coli profesionale,
complementare sau de ucenici
nr. #
* * *
116 coli postliceale nr. #
* * *
117
Instituii de nvmnt
superior
nr. #
* * *
118 Cmine studeneti nr #
* * *
119
Centre de formare
profesional
nr. #
* * *
Dotri sntate
120 Uniti de ocrotire a sntii
- Spitale.
- Dispensare,
- Farmacii
- policlinici
nr. #
* * *
121 Paturi n spitale
Numr de paturi n spitale la
1000 locuitori.
(numr paturi n spitale / populaia total) *1000
* * *

122
Medici i personal medical
mediu
Numr de medici / personal
medical mediu la 1000 locuitori.

(numr medici sau personal mediu / populaia
total) * 1000.
* * *
123 Stomatologi
Numr de stomatologi la 1000
locuitori.
(numr stomatologi / populaia total) *1000
* * *
124 Durata medie de spitalizare zile media aritmetica a duratei spitalizrilor
* * *
125
Ponderea cheltuielilor pentru
sntate
% ponderea cheltuielilor pentru sntate n total PIB
* * *
126
Stabilimente pentru persoane
dependente
nr. #
* * *
Dotri cultur
127 Insituii de cultur
- teatre,
- filarmonici,
- case de cultur
nr. #
* * *
128
Cinematografe i locuri n
cinema
nr. #
* * *

129
Numrul de concerte i
audiena anual pe cap de
locuitor
numrul total al spectatorilor la 1000 locuitori
* * *

60
130
Numrul de teatre i audiena
anual pe cap de locuitor
numrul total al spectatorilor la 1000 locuitori
* * *
131
Numrul de muzee i numrul
anual de vizitatori pe cap de
locuitor
numrul total al vizitatorilor la 1000 locuitori
* * * *
132
Numrul de biblioteci i totalul
crilor mprumutate pe cap de
locuitor
numrul volumelor mprumutate la 1000 locuitori
* * *
Dotri sport i recreere
133 Sli sportive i stadioane nr. #
* * *
134
Bazine de not si amenajri
anexe (saune, sli de gimnastic
etc. )
nr. #
* * *
135 Patinoare nr. #
* * *

136 Grdini botanice i zoologice -
nr. vizita-
tori
numr i vizitatori
* * *
137
Monumnte, ansambluri i
situri:
arheologice,
de arhitectura,
de for public
memoriale
-.
Clasificare in 4 categorii tipologioce:
I - Monumente, ansambluri i situri
arheologice
II - Monumente, ansambluri i situri
de arhitectura
III - Monumente, ansambluri i situri
de for public
IV. - Monumente, ansambluri i situri
memoriale
Clasificare in 2 categorii valorice
Categoria A (valoare nationala,
universala)
categoria B (valoare locala).
* * * *
5
.

Z
o
n
e

c
o
n
s
t
r
u
i
t
e

p
r
o
t
e
j
a
t
e

5

C
o
n
c
e
n
t
r
a
r
e
a

n

t
e
r
i
t
o
r
i
u

a

m
o
n
u
m
e
n
t
e
l
o
r

i
s
t
o
r
i
c
e

138
Monumente istorice
(monumente, ansambluri,
situri de valoare naional
i/sau universal)
Localizare i principale
elemente de caracterizare:
vechime, suprafa, stare;
factori de risc i degradare;
aciuni de protecie, cercetare,
monitorizare i/sau restaurare
Nr. #
* * *

61
139
Monumente reprezentative
pentru patrimoniul construit
local
Nr. #
* * *

140
Uniti administrativ-
teritoriale cu mare concentrare
de obiective ale patrimoniului
construit cu valoare de interes
naional
Delimitarea i nominalizarea
unitilor administrativ-
teritoriale
Caracterizarea zonelor
respective: diversitatea
obiectivelor, gradul de
concentrare, numrul de
vizitatori.
Caracterul turistic al
localitilor respective:
raportul dintre capacitatea de
cazare turistic (locuri de
cazare n hoteluri i alte uniti
de cazare) i numrul total de
locuine/gospodrii din
unitatea administrativ-
teritorial respectiv

* * *
141 Uniti agricole de producie nr. Numr uniti
* * * *
142 Suprafaa agricol total ha #
* * * *
143
Suprafaa agricol pe categorii
de folosinta (arabil, pasuni,
fnete, vii, livezi)
ha, %
Suprafaa total si ponderea n suprafaa agricol
total
* * * *
144
Suprafaa agricol pe categorii
de deintori
ha, %
total
* * * *
145
Suprafaa total amenajat
pentru irigat
ha, %
total
* * * *
146 Suprafee degradate ha, %
* * * *
147
Suprafaa cultivat pe
principalele culturi
ha #
* * * *
148
Numr tractoare i maini
agricole / suprafaa agricol
buci #
* * * *
6
.

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r

S
i
l
v
i
c
u
l
t
u
r

P
e
s
c
u
i
t

6.1
A
g
r
i
c
u
l
t
u
r

149
Producia agricol total-
producia vegetal-producia
animal
- #
* * * *

62
150 Numrul animalelor capete #
* * * *
151
Animale ce revin la 100 ha
teren

nr.
animale/
100 ha
#
* * * *
152 Populaia ocupat n agricultur - numr persoane ocupate n agricultur
* * * *
153
Balana ngrmintelor n
agricultur
mii tone
cantitatea de ngrsminte chimice i naturale
folosite
* * * *

154
Investiii private n total
investiii n agricultur
% #
* * * *
155
Structura fondului forestier:
ha
# * * * *
156
pe grupe de specii
ha
# * * * *
157
pe deintori
ha
# * * * *
158
pe grupe funcionale
ha
# * * * *
159
Structura pdurilor cu funcii
speciale de protecie

# * * * *
160
Potenialul forestier

ha / nr.
locuitori
# * * * *
161
Posibilitatea anual de mas
lemnoas.
m
3

* * * *
162
Masa lemnoas pus n
circuitul economic.
m
3

* * * *
163
Clasele de vrst.
-
* * * *

S
i
l
v
i
c
u
l
t
u
r

164
Fondul de producie (volumul
brut al arborilor pe picior i
volumul mediu de mas
lemnoas pe hectar).
m
3

* * * *

63
165
Accesibilitatea pdurilor
(lungimea total de drumuri i
ci ferate forestiere).
km
* * * *
166
Suprafaa pdurilor afectate de
defoliere.
ha
* * * *

167
Suprafaa pdurilor afectat
prin poluare.
ha
* * * *
168 Stocul de pete t
* * * *
169 Ferme piscicole Nr.
* * * *
170 Efortul de pescuit Nr.
nr. ohane
nr. setci pentru calcan
nr. setci pentru chefal
nr. taliene
nr. nvoade de plaja
nr. paragate
nr. setci pentru scrumbie
activ / nr. traulere costiere operaionale
* * * *

6.3
P
e
s
c
u
i
t

-

P
i
s
c
i
c
u
l
t
u
r

171
Captura totala admisibila
(TAC) si pe specii de apa
dulce si apa sarata
t t, %
* * * *
172
Structura activitilor
industriale pe subramuri ale
industriei (industria
extractiv, industria
prelucrtoare, industria
energiei electrice i termice,
gaze i ap)
%
Ponderea ramurilor industriale n total activitate
industrial (calculat n funcie de numrul de
salariai)
* * * *
173
Structura agenilor
economici pe forme de
proprietate (sector public,
privat, mixt, alte forme)

nr.
%
numrul unitilor locale active;
dinamic;
ponderea unitilor locale active fa de cele la
nivel judeean/regional/naional
* * * *
7
.

I
n
d
u
s
t
r
i
e
,

s
e
r
v
i
c
i
i

7.1
I
n
d
u
s
t
r
i
e

i

c
o
n
s
t
r
u
c
i
i

174
Structura populaiei ocupate
i a numrului de salariai pe
ramuri ale industriei i n
construcii

nr.
%
nr. salariai;
nr. populaie ocupat;
ponderea n total salariai/populaie ocupat;
dinamic,
* * * *

64
175
Ageni economici locali, pe
clase de mrime :
- ntreprindei mari (peste
250 salariai)
- IMM
(microntreprinderi=0-9
salariai, ntreprinderi
mici=10-49 salariai i
ntreprinderi mijlocii=50-
249 salariai)

nr.
%
nr. uniti pe clase de mrime;
dinamica unitilor;
ponderea unitilor economice active din total
uniti;
* * *
176
Performane economice i
rezultate nregistrate de
agenii economici zonali (ex.
PIB, VAB, cifra de afaceri,
profit, export, import,
investiii)

mil. lei
%
valori absolute (preuri curente) i valori reale
(%);
dinamica indicatorilor economici i
macroeconomici;
* * *
177
Prezena pe plan local a
centrelor industriale
importante, parcuri
industriale, zone libere,
clustere i incubatoare de
afaceri
nr.
prezentarea acestor structuri industriale i a
activitilor ce se pot desfura n cadrul
acestora
* * *
178
Utilizarea surselor
regenerabile de energie
- -
* * *
179
Categorii de mrime a
centrelor industriale
nr.
ierarhizarea centrelor industriale dup numrul
de salarii
* * *

180 Locuine terminate
nr.
%
nr. locuine;
dinamic;
* * *

7.2
S
e
r
v
i
c
i
i

181
Gruparea activitilor de
servicii pe tipuri de servicii
conf. CAEN (comer;
hoteluri i restaurant;
transport, depozitare i
comunicaii; pot i
telecomunicaii; intermedieri
financiare; tranzacii
imobiliare; administraie
public i aprare;
dezvoltarea afacerilor; alte
tipuri de servicii.

nr.
%
nr. uniti;
ponderea unitilor economice active din total
uniti;
ponderea unitilor locale active fa de cele la
nivel judeean/regional/naional;
* * *

65
182
Structura unitilor locale
active, pe clase de mrime
(ntreprinderi mari i IMM)

nr.
%
nr. uniti;
dinamic;
* * *
183
Structura numrului de
salariai i a populaiei ocupate
pe tipuri de servicii

nr.

nr. salariai;
dinamic;
* * *
184
Structura agenilor
economici pe forme de
proprietate (sector public,
privat, mixt, alte forme)

nr.
%
numrul unitilor locale active;
dinamic;

* * *

185
Performane economice i
rezultate nregistrate de
agenii economici

mil. lei
%
valori absolute (preuri curente) i valori reale
(%);
dinamica indicatorilor economici i
macroeconomici;
* * *
186
Indice al volumului
transporturilor de mrfuri
relativ la PIB (tkm) (index)

* * *
187
Indicele volumului de
transport de pasageri, relativ la
PIB

* * *
188
Volumul transportului de
mrfuri
Volumul transportului de
mrfuri/zi ntre perechi
origine-destinaie
tone/zi
pe baza de studii de cercetare: fluxurile de traffic
multiplicate cu ponderea autovehiculelor grele/
drum i tonajul mediu naional/vehicul
* * * *
189 Trafic pe calea ferata - persoane / km cale ferata
* * *
190
Numrul de pasageri ce
cltoresc cu avionul (air
passengers)
- numr persoane pe an
* * *
191
Numr de automobile
nregistrate ntr-o arie
determinat, la 1000 locuitori
nr. numar automobile la 1000 locuitori
* * * *
192
Cuantumul transportului de
masini din totalul
transporturilor de pasageri
% #
* * * *
8
.

T
r
a
n
s
p
o
r
t
,

A
c
t
i
v
i
t
i

p
o
r
t
u
a
r
e

8.1
T
r
a
n
s
p
o
r
t

193
Cuantumul transportului
aerian din totalul transportului
de pasageri
% #
* *

66
194
Timpul de cltorie pe moduri
de transport
Timpul total de cltorie
(inclusive intrzieri), ntre
punctele de origine i
destinaie (capitala NUTS III)
pe mod de transport (drum,
CF)
ore
timpul de cltorie:
t = s / v+d,
unde:
s - distana minim dintre oricare punct de origine
i toate destinaiile pe reeaua principal
rutier/feroviar
v - viteza medie actual pe principalele
drumuri/cai ferate , conform estimrilor naionale
* *
195 Sigurana transportului - numr accidente / 1000 locuitori
* * * *
196 Parcul de vehicule nr. numr autobuze, microbuze etc.
* * *
197
Accesibilitatea zilnic pe
moduri de transport
Populaia total accesibil
dintr-un loc dat (oraul
reedin NUTS III), intr-un
timp dat (1 or cltorie
distan scurt i 3 ore
cltorie distan lung) pentru
deplasari pentru munc zilnice,
pe drum sau CF
mii
locuitori

* * * *

198
Numrul de cltori
transportai
mii pers. numr cltori transportai ntr-un an
* * * *

199 Volumul traficului portuar
Numrul de veniri i plecri
ale pasagerilor pe port

* * *

8.2
A
c
t
i
v
i
t
t
i

p
o
r
t
u
a
r
e

201
Numrrul de bunuri
manipulate pe port

* * *
202
Uniti de cazare turistic
total numr- din care: sector
privat
% #
* * * *
203
Numr hoteluri -din care
hoteluri cu baze de tratament
- #
* * *
204 Numr moteluri, hanuri - #
* * *
205 Numr vile i cabane - #
* * * *
206
Numr camping-uri i sate de
vacan
- #
* * * *
9
.

T
u
r
i
s
m
,

r
e
c
r
e
e
r
e

9
207
Numr tabere colare,
studeneti etc.
- #
* * * *

67
208 Capacitatea de cazare turistic
Reprezint numrul de paturi
care sunt instalate n camerele
existente
numrul
de paturi
total numr de paturi din structurile de cazare
turistic
* * * *
209 Numr turiti
Rata staionrilor / numrul
rezidenilor
mii
persoane
#
* * * *
210 Turismul durabil
Numrul de dotri turistice
care dein eticheta european

* * * *
211 Staiuni turistice atestate
-de interes naional,
-de interes local
nr.,
% n
funciune

* * * *
212 Grad de atractivitate turistic
Inventarierea principalelor
resurse turistice
nr.
* * *

213 Case de vacan Numrul caselor de vacan
* * * *
214
Suprafaa rezidenial
utilizat cu scop de locuire;
km
3
#
* * * *
215
Suprafee utilizate pentru
comer i industrie;
km
3
#
* * *
216
Suprafee agricole - terenuri
utilizate sau prevzute pt
agricultur;
km
3
#
* * *
217
Suprafete utilizate pentru
sediile administratiilor
publice, scoli, spitale, instalatii
electrice si alte servicii publice
cu exceptia transporturilor;
km
3
#
* * *
218
Suprafee ocupate cu reeaua
rutier, ci ferate, gri,
aeroporturi etc.;
km
3
#
* * *
219
Terenuri vacante (virane) -
terenuri fr o utilizare anume
i inaccesibile publicului;
km
3
#
* * *
220
Alte suprafee -arii de
petrecere a timpului liber, ape;
km
3
#
* * *
221
Suprafee de patrimoniu - arii
clasificate ca patrimoniu
istoric sau natural
km
3
#
* * *
1
0
.

D
e
z
v
o
l
t
a
r
e

u
r
b
a
n
i

a

i
n
f
r
a
s
t
r
u
c
t
u
r
i
l
o
r

10.1
D
e
z
v
o
l
t
a
r
e

u
r
b
a
n

222 Ponderea terenurilor publice; % #
* * * *

68
223 Ponderea terenurilor private ; % #
* * * *
224 Ponderea altor terenuri. % #
* * * *
225
Procent de cretere a
suprafeei teritoriului
intravilan (ha)
% #
* * * *
226
Suprafaa ocupat de
construcii din total
km
3
#
* * * *

227 Terenuri degradate km
3
#
* * *
Ci de comunicaii
Reele rutiere
228 Lungimea reelei de drumuri
Lungimea totala a drumurilor
nationale (inclusiv autostrazi)
n km
km
lungimea totala de segmente care reprezint
reeaua de drumuri per poligon reprezentnd
nivelul NUTS 2
* * * *
229
Lungimea reelei de drumuri
modernizate (total i % )
% #
* * * *

230 Densitatea reelei de drumuri (1)
Densitatea reelei de drumuri
reprezint lungimea total a
drumurilor (inclusiv
autostrzi) pe suprafaa
studiat (poligon)

km per
km
2

nivelul NUTS 2 (regiune de dezvoltare) i NUTS
3 (jude) divizat la aria fiecrui poligon
* * *
231
Densitatea reelei de drumuri
(2)
Lungimea total a drumurilor
(inclusiv autostrzi) la numrul
de locuitori pe suprafaa
studiat (poligon)
km per
1000
locuitori
nivelul NUTS 2 i NUTS 3 divizat la numrul de
locuitori din fiecare poligon
* * *
232
Mrimea anual a reelei
rutiere noi pe locuitor (ci
principale urbane)
#
* * *
233 Reele rutiere n construcii km #
* * *
234
Reeaua de Drumuri Europene
(E)
km #
*
D
e
z
v
o
l
a
t
r
e
a

i
n
f
r
a
s
t
r
u
c
t
u
r
i
l
o
r

235 Drumuri naionale km #
* *
Reele de ci ferate

10.2

236
Lungimea reelei de ci ferate
(total i la 1000 km2)
Lungimea total a cilor ferate
(inclusiv linii modernizate)

km/1000k
m
2
lungimea total de segmente care reprezint
reeaua de ci ferate per poligon reprezentnd
nivelul NUTS 2 (regiune de dezvoltare)
* * *

69
237
Lungimea reelei de ci ferate
electrificate (total i %)
% #
* * *
238
Densitatea reelei de ci ferate
(1)
Lungimea total a cilor ferate
(inclusiv linii modernizate) pe
suprafaa studiat (poligon)

km per
km
2

nivelul NUTS 2 i NUTS 3 divizat pe aria fiecrui
poligon
* * *

239
Densitatea retelei de cai ferate
(2)
Lungimea totala a cailor ferate
(inclusiv linii modernizate) la
numarul de locuitori
Km la
1000
locuitori
nivelul NUTS 2 i NUTS 3 divizat la numrul de
locuitori din aria fiecrui poligon
* * *
240
Ci ferate, noduri de cale
ferat, numr de staii i
numr de legturi cu alte
centre urbane
-
* * *
241 Ci navigabile km #
* * *
242 Ci navigabile amenajate
* * *
243
Lungimea cheiurilor de
acostare (m)
m #
* * *
244
Lungimea danelor de ateptare
(m)
m #
* * *
245
Dotri majore ale transportului
public (gri, autogri, porturi
fluviale i / sau maritime,
aeroporturi )
numr
numr gri, autogri, porturi fluviale i/sau
maritime, aeroporturi
* * *
Gospodarirea apelor
246
Lungimea reelei de ap
potabil
km #
* * *
247 Lungimea reelei de canalizare km #
* * *
248
Extinderea reelei de
canalizare
km #
* * *
249
Staii de epurare, numr i
elemente caracteristice
(capacitate, trepte de epurare,
eficien )
- #
* * *
250
Staii de captare i tratare
(numar, debite etc )
m
3
/an
* * *

251 Lungimea malurilor ndiguite km #
* * *

70
252
Lungimea aduciunilor,
canalelor de fuga etc.
km #
* * *
253
Volum de apa distribuita, din
care pentru populatie si pentru
unitati publice
mii m
3
#
* * *
254
Regimul de livrare a apei
potabile
ore/zi #
* * *
255 Pretul mediu al apei lei/m
3
#
* * *
256 Ape uzate epurate mii m
3
/an #
* * *
257 Pierderi n reea % #
* * *
258
Consumul de ap pe categorii
de consumatori
mii m
3
/an #
* * *
259
Cantitatea anual de ape uzate
neepurate
mii m
3
/an #
* * *
Echipare energetica
260 Lungimea reelei de gaz metan km #
* * *
261
Lungimea reelei de
termoficare sau numrul de
apartamente care au instalaii
de termoficare
km #
* * *
262
Lungimea reelei de distribuire
a energiei electrice sau numr
de reedine conectate
km #
* * *
263
Reeaua electric industrial
sau numr de consumatori de
peste 4000hz consum
km #
* * *
264
Staii de distribuire i
transmitere a energiei electrice
- #
* * *
265
Numarul si tipul centralelor
electrice: hidro, termo, atomo
- #
* * *
266
Volumul de gaze distribuite
pentru populatie
mii m3/an #
* * *
267
Productia anuala de energie
electrica
GWh/an #
* * *

268
Totalul energiei utilizate dup
tipul de combustibil (crbune,
petrol, electricitate, gaze
naturale, benzin)
#
* * *

71
269
Totalul energiei utilizate dup
sectorul de activitate
MWh
transport, industrie, consumul domestic, comer
(servicii)
* * *
270
Promovarea conservrii
energiei prin lucrri de izolare,
recuperarea cldurii din
procesele industriale etc.
mii lei total cheltuieli
* * *
Telecomunicaii
271 Lungimea traseelor magistrale km #
* * *
272
Numarul si tipul centralelor
telefonice
nr. #(automate, manuale, numar linii )
* * *
273
Abonati la serviciul telefonic
cu plata
nr. #
* * *
274
Legturi interurbane /
internaionale
- numr linii legturi interurbane / internaionale
* * *
275
Posturi de comunicaii (fax, e-
mail)
- numr centre
* * *
276 Fibr optic km lungimea reelei de fibr optic
* * *
277
Procentul populaiei care are
acces la Internet la domiciliu
% #
* * *
278
Procent din ntreprinderi ce au
acces la Internet
% #
* * *
279 Numar receptoare radio i TV - #
* * *
280 Abonamente radio i TV numr abonamente la 1000 locuitori
* * *

281
Raza de acoperire a teritoriului
de diferitele posturi de radio-
TV
km
2

* * *
282
Cantitatea poluanilor emii n
aer
mg #
* * * *
283 Numrul noxelor eliberate #
* * * *
284
Aria de mprtiere a
poluanilor de depesc CMA
(concentraii maxime admise)
km
2
#
* * * *
1
1
.

P
o
l
u
a
r
e

11.1
P
o
l
u
a
r
e
a

a
e
r
u
l
u
i

285
Populaia expus la poluare
atmosferic (oxid de carbon,
sulfuri, hidrocarburi, fluoruri,
pulberi sedimentare etc.)
% #
* * * *

72

286
Cheltuieli pentru combaterea
polurii aerului
mii lei #
* * * *
11.2
P
o
l
u
a
r
e
a

s
o
n
o
r
a

287
Suprafee construite
(rezideniale) n care sunt
depite limitele de zgomot
admisibile
km
2
#
* * * *
288
Cantitatea i tipul poluanilor
deversai n emisari, pnza
freatic
% #
* * *
289
Frecvena probelor
necorespunztoare chimic i
biologic la apa potabil
% #
* * *
290
Volumul apelor menajere i
industriale netratate
m
3
#
* * *
291
Volumul pierderilor n reeaua
de canalizare
m
4
#
* * *
292
ntinderea zonei cu ploi acide
sau alcaline ce afecteaz PH-
ul pnzei freatice
km
2
#
* * *

293
Suprafee lacustre afectate de
procese de eutrofizare
km
3
#
* * *
294
Volumul apei tratate mecanic,
chimic, biologic in statiile de
epurare
m
3
#
* * *
295
Lungimea cursurilor de apa
degradate (categoria a IV a) si
poluate ( categoria aIIIa)
km #
* * *
296
Calitatea apei de coast (de
scaldat)
Procentul apei de scldat care
corespunde valorilor
Directivei Europene Apa de
scldat

* * *
297
Cantitatea de nutrieni n
apele de coast
Concentratia de nitrai i
fosfai n apele de coast

* * *
11.3
P
o
l
u
a
r
e
a

a
p
e
l
o
r

s
u
b
t
e
r
a
n
e

i

d
e

s
u
p
r
a
f
a

298 Gradul de poluare cu petrol
Volumul scurgerilor
accidentale de petrol
Numarul petelor de petrol
observabile prin supraveghere
aeriana

* * * *

11.4
a
r
e
a

s
o
l
u
r
299
Suprafee afectate de ploi acide
sau alcaline
km
3
#
* * * *

73
300
Suprafaa zonelor poluate cu
substane ce depesc CMA
km
4
#
* * * *

301
Ponderea suprafeelor
neproductive i degradate
% #
* * * *

302
Suprafete afectate de substante
toxice solubile si metale grele
km
3
#
* * * *
303
Gradul de acoperire a
teritoriului cu pduri ha i %
din total suprafa
% #
* * *
304
Suprafaa ecosistemelor
vegetale nerecuperabile
m
4
#
* * *
305 Specii ameninate fa de total m
5
#
* * *
11.5
C
a
l
i
t
a
t
e
a

v
e
g
e
t
a
i
e
i

i

v
i
e
i
i

a
n
i
m
a
l
e

306
Suprafaa mpdurit protejat
fa de total
m
7
#
* * *
307 Cantiti de deeuri colectate t / zi #(menajere, industriale, periculoase )
* * *
308
Deeuri incinerate (kg/persoana/
an) (total)
kg/pers/ an #
* * *
309
Platforme de gunoi (numr i
suprafa)
nr, ha #
* * *
310
Staii de incinerare (numr,
capaciti )
nr. #
* * *
311
Vehicule de colectare a
deeurilor (autogunoiere,
vidanje, etc. )
nr. #
* * *
312
Procentul de deeuri sortate la
surs
% #
* * *
313 Procentul de deeuri reciclate % #
* * *
314
Suprafaa de teren contaminat
de deeuri solide
m
6
#
* * *

11.6
D
e
s
e
u
r
i

315
Generarea de deeuri
radioactive
% #
* * *
R
i
s
c
u
r
i

t
e
h
n
o
l
o
g
i
c
12 c

r
a
d
i
o
a
c
316
Suprafee afectate de radiaii
radioactive
km
2
#
* * * *

74

317 Risc chimic
Uniti economice care
desfoar activiti cu risc de
producere a unor accidente
majore n care sunt implicate
substane chimice periculoase
Nr.
* * * *
Indicatori spaiali ecologici
318 Suprafata plajelor mp
* * *
319 Calitatea apei marii
* * *
320 Calitatea apei potabile
* * *
321
Cantitatea de deseuri solide
colectate si tratate
t
* * *
322 Calitatea aerului
* * *
323 Spatii verzi si parcuri mp
* * *
Indicatori ai infrastructurilor
324 Capaciti de cazare
* * *
325
Grad de utilizare a capacitii de
cazare n funciune
% #
* * *
326
Cantitatea de ap potabil
distribuit

* * *
327 Valorei de trafic rutier
* * *
328 Spatii de parcare mp
* * *
329 Volumul traficului feroviar
* * *
330 Volumul traficului pe apa
* * *
331 Volumul traficului aerian
* * *
332 Sporturi de agrement
* * *
333 Depozite ecologice pt deeuri ha
* * *
1
3
.

U
r
b
a
n
i
z
a
r
e

n
e
c
o
n
t
r
o
l
a
t
a
,

p
r
e
s
i
u
n
e

t
u
r
i
s
m

13
C
a
p
a
c
i
t
a
t
e
a

d
e

s
u
p
o
r
t
a
b
i
l
i
t
a
t
e

t
u
r
i
s
t
i
c
a

a

u
n
e
i

z
o
n
e

Indicatori social- psihologici

75
334
Gradul de satisfacie al
populaiei locale relativ la
turism

* * *
335
Gradul de satisfacie al
turitilor

* * *
Intensitatea turismului
336
Numrul de staionri n
dotrile turistice
nr.
* * *

337 Rata ocuprii pe locuri de pat %
* * *
14.2
A
l
u
n
e
c
a
r
i

338
Suprafa afectat de alunecari
de teren
ha
* * * *
14.3
E
r
o
z
i
u
n
e

339 Suprafa afectat de eroziune ha
grupare statistic (clasificare) n cinci clase de
intensitate i tendina de evoluie: Em
eroziune medie, Es eroziune slaba
* * * *
14.4
I
n
u
n
d
a
i
i

340 Suprafa afectat de inundatii ha
* * * *
14.5
D
e
e
r
t
i
f
i
c
a
r
e

341
Suprafa afectat de
deertificare
m/an (viteza de naintare a zonelor lipsite de pduri)
* * * *
14.6
S
e
i
s
m
e

342 Intensitate seismicitate MSK
* * * *
1
4
.

E
r
o
z
i
u
n
i
,

a
l
u
n
e
c
a
r
i
,

i
n
u
n
d
a
t
i
i

14.7
P
r
o
c
e
s
e
l
e

c
o
s
t
i
e
r
e

343
Lungimea liniei de coast
afectat de eroziunea costier
i acreiunea
m
lungimea liniei de coast protejat i aprat;
lungimea dinamicii liniei de coast;
suprafaa i volumul nisipului;
* * *

76
344
Numr locuitori care triesc n
zona de risc.

* * * *
345
Suprafaa de arii protejate din
zona de risc

* * * *

14.8
O
b
i
e
c
t
i
v
e

n
a
t
u
r
a
l
e
,

u
m
a
n
e

i

e
c
o
n
o
m
i
c
e

s
u
p
u
s
e

r
i
s
c
u
l
u
i

346
Valoarea obiectivelor
economice din zona de risc

* * *
1
5
.

S
c
h
i
m
b
a
r
i

c
l
i
m
a
t
i
c
e

15 347 Condiii de mediu extreme Numrul zilelor cu furtun nr
* * *
348
Concentraiile medii anuale
ale metalelor grele n apele de
tranziie i costiere (Cu, Cd,
Pb, Ni, Cr)
Valori medii anuale in apa /
sediment
g/l
* * *
16.1
I
n
d
i
c
a
t
o
r
i

d
e

c
o
n
t
a
m
i
n
a
r
e

349
ncrcarea microbiologic:
coliform totali (CT), coliformi
fecali (CF) si streptococi fecali
(SF),

%
concentraii de Enterobacteria Zone sub
influenta directa a descrcrilor de ape menajere
evideniaza valorile indicatorilor bacterieni;
frecvena depirii concentraiilor admisibile sau
recomandate n zonele de mbiere releva
nerespectarea de ctre turiti a normelor
igienico-sanitare i creterea debitului rurilor n
anumite condiii hidro-meteorologice;
* * *
350 nutrienii m
N - anorganic total
P - nivelul mediu anual, Si
* * *
1
6
.

T
r
a
n
s
p
o
r
t

s
e
d
i
m
e
n
t
e
,

n
u
t
r
i
e
n
t
i
,

p
o
l
u
a
n
t
i

16.2
I
n
d
i
c
a
t
o
r
i

d
e

e
u
t
r
o
f
i
z
a
r
e

352 Clorofil a
g/l

indicator al abundentei i biomasei
fitoplanctonice n apele marine
De ex. Constanta : rm 0,10 25,96 g/Medii
lunare 1,06-8,87 g/l
media lunara maxima i minima n august


77
353
Fitoplancton

taxoni
algali
178 specii / 7 grupe taxonomice
marine + marin-salmastricole - %
dulcicole + dulcicol-salmastricole -%
densitate si biomasa fata de valoarea medie
multianuala pentru perioada 1983-1990

354
nfloriri fitoplanctonice

cel/l
numeric ct i ca numr de specii de masa (nr.
nfloriri la nr. millioane cel/l)

355
Biomasa zooplanctonului

mg /m3
specii / grupe taxonomice
zooplancton trofic
densitate maxim x ind./m3
biomasa x mg/m3 (localitate / luna)

356
Zoobentos (Specii
macrozoobentale)

nr specii
nr. specii la adncimi ntre 5-20 m;
creterea densitii medii;
dominanta midiilor de talie mica si mijlocie
apariia indivizilor de talie mare

1
7
.

R
i
d
i
c
a
r
e
a

n
i
v
e
l
u
l
u
i

m
a
r
i
i

357
Creterea nivelului mrii fa
de rm
cm
exemplu - valoarea medie anuala x cm = media
anuala maxima pentru toat perioada de referin
1933-2004 (100% mai mare dect media 1933-
2004)

2)
Valorile indicatorilor de referin rezultate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale de baz ora, comun sau al unor zone vor fi comparate cu mediile judeene, iar
vaalorile indicatorilor de referin la nivelul judeului sau al regiunilor de dezvoltare cu cele naionale.

Not explicativ

Lista indicatorilor nu are caracter exhaustiv, ea putnd fi completat i cu ali indicatori, n funcie de categoria de documentaie de
amenajare a teritoriului i de cerinele impuse prin Tema-program.

Totodat, nu este obligatorie determinarea i utilizarea tuturor indicatorilor din Anexa nr. 3, n selectarea acestora determinant va fi gradul de
reprezentatitivitate al indicatorilor respectivi n raort cu obiectivele i particularitile planului.

Sursele documentare pentru majoritatea indicatorilor le reprezint publicaiile Institutului Naional de Statistic- INS, fie cele cu caracter
global (Anuarul Statistic, Buletinul Statistic CANSTAT), fie recensmintele populaiei i locuinelor, precum i publicaiile periodice (lunare,

78
trimestriale, anuale), elaborate pe domenii (ca de exemplu: demografie, industrie, mediu, construcii, comer, locuine, servicii de utilitate public,
investiii etc.).
Datele statistice necesare la nivel de municipiu, ora, comun, dup caz, sunt cuprinse n Fia statistic a localitii, pe urmtoarele domenii:
suprafa, populaie, for de munc, nvmnt, sntate, locuine, agricultur, echipare edilitar.
Pentru informaii suplimentare va fi consultat Catalogul publicaiilor i principalelor servicii statistice editat de INS.
In completarea setului de informaii se recomand apelarea la organismele specializate existente la nivel judeean i local, dup caz, cum sunt:
oficiile judeene de statistic, inspectoratele colare, direciile sanitare, direciile agricole, inspectoratele silvice, inspectoratele de mediu, ageniile de
dezvoltare regional, direciile de munc i protecie social, prefecturi, consilii judeene, primrii etc.
Alte surse de date sunt: Raportul Naional al Dezvoltrii Umane, elaborat anual de Guvernul Romniei cu sprijinul Programului Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare PNUD, Strategia naional de dezvoltare economic a Romniei, strategiile sectoriale elaborate de ministere, politicile i
programele de dezvoltare regional, publicaiile CEE-ONU, BIM (Biroul internaional al Muncii ILO) etc.

Ca reguli generale pentru colectarea de date, se subliniaz:

datele care provin din surse i domenii diferite trebuie s fie aproximativ la acelai nivel de dezagregare/detaliere;
datele care intr n ciclul de elaborare a planurilor de amenajare a teritoriului vor fi prezentate n rezultatele finale ale acestora, ca informaii
independente sau agregate;
datele trebuie s ilustreze aspectele specifice ale potenialului de dezvoltare i ale problemelor acestuia i s asigure posibilitatea
comparabilitii la nivel naional i european;
nivele proiectate pentru etapele de perspectiv vor fi verificate prin consultarea autoritilor competente i a colectivitilor locale;
colectarea datelor se va face n colaborare cu instituiile locale i naionale de profil, precum i, n unele cazuri, cu reprezentanii locali ai
instituiilor de nvmnt i de cercetare;
partea descriptiv se va limita la minimum, accentul punndu-se pe analiz.

Tipurile de indicatori uzuali n documentaiile de amenajare a teritoriului sunt:
indicatori de stare afereni unei date ct mai apropiate de desfurarea studiului;
indicatori de dinamic, n serii cronologice; i
indicatori de previziune sau repere ale obiectivelor de dezvoltare pe termen scurt, mediu i lung.

Integrarea Romniei n Uniunea Euroepan presupune i o extindere a raportrilor statistice referitoare la problemele dezvoltrii durabile, component
esenial a amenajrii teritoriului. La nivelul organismelor Naiunilor Unite a fost elaborat o list de indicatori ai dezvoltrii durabile. Este necesar
introducerea i n Romnia a unor msuri pentru operaionalizarea conceptului dezvoltrii durabile, cum ar fi stabilirea unui set de indicatori specifici
i a unor nivele de performan corespunztoare.


79
In elaborarea documentaiilor de amenajare a teritoriului se resimte lipsa unor indicatori ndeosebi la nivelul unitilor administrativ-teritoriale de baz
jude, ora, commun, care s corespund cerinelor de implementare a politicilor de dezvoltare durabil i s includ urmtoarele aspecte:

Produsul Intern Brut/locuitor
ponderea populaiei care triete sub pragul de srcie
venitul mediu pe categorii socio-profesionale
numr persoane fr locuin
numrul de solicitani de locuine sociale
situaia ocuprii locuinelor (inclusiv locuine neocupate)
cifra de afaceri a unitilor locale active, pe activiti i clase de mrime, dup numrul de salariai
suprafaa mpdurit gestionat
suprafaa mpdurit protejat
depozitarea deeurilor
deeuri menajere depozitate/ locuito

Metodologia de elaborare i cadru coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului Anex la OMDRL nr. /2009

80
ANEXA nr. 4

BILAN TERITORIAL*)

Suprafaa (ha) %
UTILIZAREA TERENURILOR Existent
Propus
Existent
Propus
1.
TERENURI AGRICOLE, din care:

Arabil

Puni

Fnee

Vii i pepiniere viticole

Livezi i pepiniere pomicole

2.
PDURI I ALTE TERENURI CU
VEGETAIE FORESTIER

3.
APE I BLI

4.
DRUMURI I CI FERATE

5.
TERENURI INTRAVILANE

6.
ALTE TERENURI

TOTAL

*) Not: Bilanul teritorial va fi avizat de Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar


81
ANEXA nr. 5

Semne convenionale

Localizare geografic

Cadrul natural / mediu:

Cmpie

Deal

Munte

Curs de ap

Lac

Pdure

Resurse ale subsolului

Riscuri naturale:

inundaii

alunecri

cutremure

depozite de deeuri

presiuni antropice:
urbanizare excesiv

turism neorganizat

Factori naturali de protejat:

zone umede

resurse balneare

obiective turistice

peisaj natural

Patrimoniul natural i construit:

Patrimoniul natural:
rezervaie a biosferei

parc naional

rezervaie natural

monument al naturii

peisaj natural


82

Patrimoniul construit:

Monumente i ansambluri de arhitectur:

Fortificaii

Curi domneti

Biserici fortificate

Castele

Palate

Locuine fortificate (cule)

Construcii civile

Ansambluri urbahne

Biserici de lemn

Muzee etnografice

Biserici spate n roci

Biserici i ansambluri mnstireti

Arhitectur industrial

Arhitectur popular

Monumente i situri arheologice

Reeaua de localiti

Infrastructurile tehnice majore:

Gospodrirea apelor:

Surse de ap

Resurse de ap

Calitatea apelor

Lucrri hidrotehnice:

Lacuri de acumulare

Aduciuni

Canale

Amenajri hidroameliorative pentru agricultur:

Irigaii

Desecri

Lucrri de combatere a eroziunii solului

Ci de comunicaii


83

Rutiere

Autostrad

Drum expres

Drum naional

Drum judeean

Drum comunal

Pod

Punct de trecere a frontierei

Feroviare:

Linie simpl

Linie dubl

Linie electrificat

Linie pentru vitez mrit

Linie de mare vitez

Pod

Punct de trecere a frontierei

Navigabile

Maritim

Fluvio-maritim

Fluvial

Port

Trecere cu bacul

Ferry-boat

Ro-Ro

Aeriene:

Aeroport intern

Aeroport internaional

Linie aerian

Transporturi prin conducte:

iei i produse petroliere

Gaze

Gaze lichefiate

Transport energie electric:

Linii de nalt tensiune

Staii de transformare

Transport energie termic:


84

Reea de termoficare

Reea de telecomunicaii

Fibr optic

Gestionarea deeurilor industriale i menajere

Halde

Depozite deeuri industriale

Depozite deeuri menajere

Zonificarea teritoriului

Zonarea funcional profil dominant:

Agricol

Silvic

Turistic

Mixt

Zone cu folosire intensiv

Zone cu presiune asupra spaiului rural

Zone cu utilizare redus

Structura socio-demografic

Evoluia populaiei i potenialul demografic

Zone cu scdere de populaie

Zone cu fenomene de depopulare

Zone cu potenial demografic sczut (mbtrnire)

Zone cu excedent de for de munc

Zone cu omaj ridicat

Zone cu srcie accentuat

Zone cu porbleme de calitate a resurselor de munc

Structura activitilor

Agricuktur, silvicultur, piscicultur

Structura terenului agricole:

Arabil

Puni

Fnee

Vii

Livezi

Centre de producie agricol


85

Centre de prelucrare a produselor agricole

Pduri:

Pduri cu funcie de producie

Pduri cu funcie de protecie

Pduri cu funcie de agrement

Centre de exploatare a masei lemnoase

Centre de prelucrare a lemnului

Amenajri piscicole

Industria, producia i distribuia energiei, construcii

Centru industrial

Parc industrial

CET

CTE

UHE

Centre monoindustriale

Surse de energie neconvenional

Turismul:

Obiective turistice:

Naturale

Construite

Zone cu valoare peisagistic

Drum cu valoare peisagistic

Localiti cu funciuni turistice:

Staiuni turistice

Staiuni balneare

Sate turistice (agroturism)

Structuri de cazare i servire:

Hotel

Motel

Han

Caban

Vil turistic

Pensiune agroturistic

Instalaii i dotri pentru turism:

Telecabin


86
Telescaun

Teleschi

Prtie de schi

Teren de golf

Acvaparc

Teren de sport

Servicii economice

Comer:
Depozit engros
Piee engros

Finane- bnci:

Banc

Burs de mrfuri

Burs de valori

Transporturi:

Staii PECO

Autogri

Gar c.f.

Gar fluvial

Aerogar

Vam

Alimentaie public:

Asigurri:


87
ANEXA nr. 6

Anexa nr. 1 la Legea nr. 350/2001 i
art. 95 din Legea nr. 215/2001 privind administraia public local)

CATEGORII DE DOCUMENTAII DE AMENAJARE A TERITORIULUI
- Competene de avizare i aprobare a acestora -

AVIZEAZ APROB

Nr.
crt.

CATEGORII
DE
DOCUMENTAII
Guvernul

Ministerul
Dezvoltrii,
Lucrrilor
Publice i
Locuinelor
Organisme
centrale i
teritoriale
interesate
Consilii
locale ale
sectoarelor
Mun.
Bucureti
Parla-
mentul

Consiliul
judeene
Consiliul
General al
Mun.
Bucureti
Consiliile
locale ale
sectoarelor
Mun.
Bucureti
Consiliile
locale ale
municipiilor
i oraelor
0 1 2 3 4 6 7 9 10 11 12

PLAN DE
AMENAJARE A
TERITORIULUI

1. NAIONAL

2. ZONAL

Regional
Interjudeean
Interorenesc
sau intercomunal

Frontier
Metropolitan


88
Periurban al
principalelor municipii
i orae

3. JUDEEAN
1

1
Pentru PATJ Ilfov


89
ANEXA nr. 7

LISTA INSTITUIILOR EMITENTE DE AVIZE I ACORDURI
2

necesare n vederea aprobrii documentaiilor de amenajare a teritoriului

AVIZE/ACORDURI
DOCUMENTAII DE AMENAJARE A
TERITORIULUI
Instituia emitent Temeiul legal Denumire i obiect
Aviz/acord
PATN
PATZ
3

PATJ
0 1 2 3 4 5 6

I - ORGANISME CENTRALE

Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
completrile ulterioare -
Anexa nr.1
Iniiator al Planului de amenajare a
teritoriului naional PATN
Emiterea AVIZULUI pentru planuri de
-

-

1 Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei
Direcia general de dezvoltare teritorial.

OM nr.1430/2005
Legea nr.413/2002
OG nr.5/2002
Legea nr.315/2004
-

2
Lista cuprinde avize i acorduri care pot fi cerute n procesul avizrii, n funcie de specificul fiecrei uniti administrativ-teritoriale pentru
care se ntocmete documentaia
3
In categoria PATZ sunt cuprinse planurile de amenajare a teritoriului zonal regional, interjudeean, frontalier, interorenesc, intercomunal,
precum i metropolitan sau periurban al principalelor municipii i orae


90
OUG 202/2002 Emiterea AVIZULUI PREALABIL
pentru autorizaii de construcie

0 1 2 3 4 5 6
Ordin MAPN
M.30/1995 (ordin comun
cu MAI, SRI, MDRL)
Emiterea AVIZULUI pentru planurile de
2 Ministerul Aprrii Naionale
Statul Major General
Legea nr.477/2003
OG nr.74/2002 de
modificare a Legii
nr.45/1994
Stabilirea obiectivelor de pregtire a
teritoriului pentru aprare

3 Ministerul Administraiei i Internelor

OUG nr.30/2007 aprobat
cu modificri i
completri prin
Legea nr.477/2003
Emiterea AVIZULUI pentru probleme
privind organizarea administrativ a
teritoriului

Stabilirea obiectivelor de pregtire a

Ordin nr.4221/1995
(Ordin comun cu MAPN,
SRI, MDRL)

4 Serviciul Romn de Informaii
Legea nr.477/2003 Stabilirea obiectivelor de pregtire a

5 Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale
- OCSPS
Legea nr.477/2003 Aviz privind pregtirea economiei i a

6 Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului
Naional
Comisia Naional a Monumentelor Istorice
Legea nr.422/2001
modificrile i
Anexa nr.1
Legea nr.564/2001


91
HG nr31/1996
modificrile i
Anexa nr.1

OUG nr. 202/2002 Emiterea AVIZULUI PREALABIL

7 Ministerul Turismului
OUG nr. 202/2002 Emiterea AVIZULUI pentru aprobarea
normelor de calitate a apelor i de igien

0 1 2 3 4 5 6
8 Ministerul Sntii

Legea nr.95/2006 art.27,
art.38,art.45(3)
OM nr.117/2002
modificrile i
Anexa nr1
H.G. nr.1718/2008

modificrile i
Anexa nr1
Legea nr.107/1998
Legea nr.462/2001
OG nr.91/2002
HG nr.408/2004
HG nr.1076/2004

OUG nr. 202/2002 Emiterea AVIZULUI PREALABIL

OUG nr. 202/2002 Emiterea AVIZULUI pentru introducerea
de specii exotice

9 Ministerul Mediului
Agenia Naional pentru Protecia Mediului
OUG nr. 202/2002 Emiterea AVIZULUI pentru utilizarea
zonelor umede ca zone de ancorare


92
OUG nr. 202/2002 Emiterea AVIZULUI pentru normele de
protecie a mediului pentru activiti
militare

modificrile i
Anexa nr.1
HG nr.1125/2004
10 Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale
OUG nr. 202/2002 Emiterea AVIZULUI pentru planul de
urgen pentru nlturarea riscurilor
epidemiilor

11 Ministerul Comunicaiilor i Societii
Informaionale
Legea nr.48/1998
modificrile i
Anexa nr.1
Emiterea AVIZULUI pentru
planurile de amenajare a
teritoriului

12 Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1

13 Ministerul Economiei Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1

14 Ministerul Finanelor Publice Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
completrile ulterioare
Anexa nr.1
HG nr.34/2009

15 Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1

16 Ministerul Tineretului i Sportului Legea nr.350/2001 cu
modificrile i


93
Anexa nr.1
17 Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1

18 Agenia Naional de Dezvoltare Regional Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Legea nr.315/2004
amenajare a teritoriului zonal
-
19 Societatea Naional a Cilor Ferate Romne -
SNCFR - RA
modificrile i
Anexa nr.1
Legea nr.235/2002

20 Compania Naional de Autostrzi i Drumuri
Naionale din Romnia - CNADNR
modificrile i
Anexa nr.1
Legea nr.413/2002

21 R.A. Autoritatea Aeronautic Civil Romn Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1

22 Compania Naional Administraia Porturilor
Maritime Constana S.A.
modificrile i
Anexa nr1

23 Administraia Canalelor Navigabile ACN Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1

Dunrii Maritime S.A.
modificrile i


94
Anexa nr1
Dunrii Fluviale S.A.
modificrile i
Anexa nr1

26 Regia Naional a Pdurilor - ROMSILVA Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1

27 Administraia Rezervaiei Biosferei Delta
Dunrii
modificrile i
Anexa nr.1
OUG nr.112/2000

28 Agenia Naional pentru Resurse Minerale Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1

29 Societatea Naional de Transport Gaze naturale
TRANSGAZ - SA
modificrile i
Anexa nr.1
OG nr.60/2000
Legea nr.351/2004

30 Academia Romn Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
Emiterea AVIZULUI pentru areale
naturale protejate

31 Agenia Naional de Cadastru i Publicitate
Imobiliar
modificrile i
Anexa nr.1

ORGANISME TERITORIALE


95
32 Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
Legea nr.215/2001
republicat
Emiterea AVIZULUI pentru toate
categoriile de planuri de amenajare a
teritoriului

Consiliul judeean
Comisia tehnic pentru urbanism i amenajarea
teritoriului

Direcia lucrri publice, investiii, administrare
i exploatare a drumurilor judeene
modificrile i
Anexa nr.1
OG nr.43/1997 republicat
Emiterea ACORDULUI PREALABIL
pentru planuri de amenajare a teritoriului

33 Consiliul general al Municipiului Bucureti
Comisia tehnic de urbanism i amenajare a
teritoriului
modificrile i
Anexa nr.1

Legea nr.215/2001
Emiterea AVIZULUI pentru Planul de
amenajare a teritoriului naional
amenajare a teritoriului n relaie cu
Municipiul Bucureti

-
-

-

34 Consiliul local al sectoarelor Municipiului
Bucureti
teritoriului
modificrile i
Anexa nr.1
Legea nr.215/2001
republicat
amenajare a teritoriului n relaie cu
Municipiul Bucureti
-
35 Consiliul local al municipiului
teritoriului
modificrile i
Anexa nr.1
Legea nr.215/2001
republicat
amenajare a teritoriului zonal la care
unitatea administrativ teritorial este
interesat
Emiterea AVIZULUI pentru planul de
amenajare a teritoriului judeean la care
interesat
-

-

-
-

36 Consiliul local al oraului
teritoriului
Legea nr.350/ cu
modificrile i
Anexa nr.1
interesat
-

-


96
Legea nr.215/2001
republicat
Emiterea AVIZULUI pentru planul de
amenajare a teritoriului judeean la care
interesat

-

-

37 Consiliul local al comunei Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
Legea nr.215/2001
republicat
interesat
- -
38 Direcia de Administraie a Drumurilor i
Podurilor Judeene
OG nr.43/1997
modificrile i
Anexa nr.1

39 Direcia Judeean pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural
modificrile i
Anexa nr.1
-
40 Direcia Judeean de Telecomunicaii Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
-
41 Direcia Judeean de Statistic Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa - nr.1
-
42 Oficiul Judeean de Cadastru i Publicitate
Imobiliar
modificrile i
Anexa - nr.1
-
43 Administraia Naional a mbuntirilor
Funciare
modificrile i
Anexa nr.1


97
44 Direcia Monumentelor Istorice Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
-
45 Inspectoratul Teritorial n Construcii Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
-
46 Inspectoratul colar Judeean Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
-
47 Inspectoratul Judeean pentru Protecia Mediului Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
HG nr.1076/2004
-
48 Agenia Naional pentru Protecia Mediului Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1

49 Inspectoratul de Poliie Judeean Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
-
50 Inspectoratul Judeean pentru Cultur Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
-
51 Inspectoratul Judeean de Protecie Civil Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
-
52 Administraia naional Apele Romne Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
-


98
Anexa nr.1
53 Direcia de Munc i Protecie Social Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
-
54 Direcia Regional de Drumuri i Poduri Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
pentru ci de comunicaie rutiere

55 Regionala de Ci Ferate Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr1
pentru ci de comunicaii feroviare

56 Oficiul Judeean de Studii Pedologice i
Agrochimice
modificrile i
Anexa nr.1
-
57 Direcia Silvic Judeean Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
-
58 Inspectoratul Judeean pentru Sntate Public Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
-
59 S.C. Electrica S.A. Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
-
60 Direcia Poliiei de Frontier Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
Anexa nr.1
-
61 Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Judeean Legea nr.350/2001 cu Emiterea ACORDULUI PREALABIL -


99
modificrile i
Anexa nr.1


100

ANEXA nr. 8

LISTA
principalelor acte normative n vigoare i cu inciden n domeniul amenajrii teritoriului

Nr.
crt.

Categoria actului
normativ numr

Titlul actului normativ

Monitorul Oficial
nr/data
0 1 2 3

A. AMENAJAREA TERITORIULUI
1. Legea nr. 350/2001 Privind amenajarea teritoriului i urbanismul M.O. nr. 373/ 10.07.2001
2. O.G. nr. 18/2007 Pentru modificarea alin. (3) al art. 51 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului i urbanismului
M.O. nr. 81/1.02.2007
3. Legea nr. 168/2007 Privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 18/2007 pentru modificarea alin. (3) al art. 51
din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismului
M.O. nr. 407/18.06.2007
4. O.G. nr. 27/2008 Pentru modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i
urbanismului
M.O. nr. 628/29.08.2008
5. Legea nr. 242/2009 Privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 27/2008 pentru modificarea i completarea
Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismului
M.O. nr. 460/3.07.2009
6. Legea nr. 345/2009 Pentru modificarea i completarea art. 36 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului i urbanismului
M.O. nr. 778/13.11.2009
7. Legea nr. 363/2006 Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea I-a Reele de
transport
M.O. nr. 806/26.09.2006
8. Legea nr. 171/1997 Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a II-a Apa M.O. nr. 325/24.11.1997
9. Legea nr. 20/2006 Pentru modificarea Legii nr. 171/1997 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului naional Seciunea a II-a Apa
M.O. nr. 62/24.01.2006
10. Legea nr. 5/2000 Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a Zone M.O. nr. 152/12.04.2000


101
protejate
11. Legea nr. 351/2001 Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a
Reeaua de localiti
M.O. nr. 408/ 24.07.2001
12. Legea nr. 100/2007 Pentru modificarea i completarea Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de
amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a Reeaua de localiti
M.O. nr. 284/27.04.2007
13. Legea nr. 308/2006 Pentru completarea Legii nr. 351/2007 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului naional Seciunea a IV-a Reeaua de localiti
M.O. nr. 634/24.07.2006
14. Legea nr. 575/2001 Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a V-a - Zone
de risc natural
M.O. nr. 726/14.11.2001
15. Legea nr.190/2009 Pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea
Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a VIII-a zone cu resurse turistice
M.O. nr. 387/9.06.2009
16.
O.U.G. nr. 142/2008
Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a VIII-a zone cu
resurse turistice
M.O. nr. 781/21.11.2008
17. Legea nr. 451/2002 Pentru ratificarea Conveniei europene a peisajului, adoptat la Florena, 20 octombrie
2000
M.O. nr. 536/23.07.2002
18. Legea nr. 315/2004 Privind dezvoltarea regional n Romnia M.O. nr. 577/29.06.2004
19. H.G. nr. 31/1996 Pentru aprobarea Metodologiei de avizare a documentaiilor de urbanism privind zone i
staiuni turistice i a documentaiilor tehnice privind construcii n domeniul turismului
M.O. nr. 22/30.01.1996
20. H.G. nr. 525/1996 Privind aprobarea Regulamentului General de Urbanism M.O. nr. 856/2002
21. H.G. nr. 855/2001 Privind modificarea Hotrrii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului
General de Urbanism
M.O. nr. 576/14.09.2001
22. H.G. nr. 960/1991 Privind modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea
Regulamentului General de Urbanism
M.O. nr. 567/19.11.1999
23. H.G. nr. 59/1999 Pentru modificarea art. 2 din Hotrrea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea
M.O. nr. 55/8.02.1999
24. H.G. nr. 789/1997 Privind modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea
M.O. 356/15.12.1997
25. H.G. nr. 1052/2000 Privind aprobarea Protocolului ntre MLPAT Romnia i Ministerul Mediului i
Amenajrii teritoriului din R. Moldova privind cooperarea n domeniul lucrrilor publice,
amenajrii teritoriului i gospodriei comunale
M.O. 611/28.11.2000
26. H.G. nr. 631/2001 Pentru aprobarea acordului ntre MLPTL din Romnia i Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Regionale din R. Ungar privind cooperarea n domeniul amenajrii teritoriului
semnat la Gyula la 2.11.2000
M.O. 383/13.07.2001
27. H.G. nr. 728/2001 Privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Ordonanei de urgen a M.O. 467/15.08.2001


102
Guvernului nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate, republicat, cu modificrile
ulterioare
28. H.G. nr. 203/2003 Pentru aprobarea Regulamentului privind tipurile de reglementri tehnice i de cheltuieli
aferente activitii de reglementri n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i
habitat, precum i a Normelor metodologice privind criteriile i modul de alocare a sumelor
necesare unor lucrri de intervenii n prim urgen la construcii vulnerabile i care
prezint pericol public
M.O. nr. 139/4.03.2003
29. H.G. nr. 382/2003 Pentru aprobarea Normelor metodologice privind exigenele minime de coninut ale
documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism pentru zonele cu riscuri naturale
M.O. nr. 263/16.04.2003
30. H.G. nr. 447/2003 Pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de elaborare i coninutul hrilor
de risc natural al alunecrilor de teren i inundaii
M.O. nr. 305/7.05.2003
31. H.G. nr. 1519/2004 Pentru elaborarea Regulamentului privind dobndirea dreptului de semntur pentru
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism i a Regulamentului referitor la
organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia
M.O. nr. 961/20.10.2004
32. H.G. nr. 1076/2004 Privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe M.O. nr. 707/5.08.2004
33. Ordin nr. 1184/2000 al
MAPPM, 201/2000 al
MLPAT
Pentru aprobarea reglementrii tehnice Ghid metodologic privind elaborarea analizelor de
evaluare a impactului asupra mediului ca parte integrant a planurilor de amenajare a
teritoriului i a planurilor de urbanism indicativ Gmoo-2000
M.O. nr. 461/21.09.2000

B. IN DOMENIUL CONSTRUCTIILOR
34. Legea nr. 50/1991 Privind autorizarea lucrrilor de construcii, republicat cu modificrile i completrile
ulterioare prin Legea nr. 453/2001
M.O. nr. 431/1.07.2001
35. Legea nr. 10/1995 Privind calitatea n construcii M.O. nr. 12/24.01.1995
36. Legea nr. 114/1996 Locuinei, republicat n 1997 cu modificrile i completrile ulterioare M.O. nr. 393/31.12.1997
37. Legea nr. 184/2001 Privind organizarea i exercitarea profesiei de arhitect, modificat i completat prin Legea
nr. 413/2001
M.O. nr. 195/18.04.2001
38. O.G. nr. 43/1997 Privind regimul juridic al drumurilor, republicat n 1998 i modificat prin Legea nr.
413/2002
M.O. nr. 221/1997
39. H.G. nr. 62/1996 Privind aprobarea listei obiectivelor de investiii de dezvoltare, precum i a criteriilor de
realizare a acestora, pentru care este obligatoriu avizul Statului Major General anexa
M.O. nr. 32/15.02.1996
40. Legea nr. 1/2002 Pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 16/1999 pentru aprobarea Programului
prioritar de construcie a autostrzilor din Romnia
M.O. 44/22.01.2002
41. H.G. nr. 540/2000 Pentru aprobarea ncadrrii n categorii funcionale a drumurilor publlice de utilitate privat
deschise circulaiei publlice
M.O. nr. 338/20.07.2000


103
42. Ordin MT nr. 43/1998 Pentru aprobarea Normelor privind ncadrarea n categorii a drumurilor naionale anexa M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
43. Ordin MT nr. 44/1998 Pentru aprobarea Normelor privind protecia mediului ca urmare a impactului drum-mediu
nconjurtor - anexa
M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
44. Ordin MT nr. 45/1998 Pentru aprobarea Normelor privind proiectarea, construirea i modernizarea drumurilor
anexa
M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
45. Ordin MT nr. 46/1998 Pentru aprobarea Normelor privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice anexa M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
46. Ordin MT nr. 47/1998 Pentru aprobarea Normelor privind amplasarea lucrrilor edilitare, a stlpilor pentru
instalaii i a pomilor n localitile urbane i rurale - anexa
M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
47. Ordin MT nr. 48/1998 Pentru aprobarea Normelor de amplasare i exploatare a balastierelor din zona drumurilor
i a podurilor anexa
M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
48. Ordin MT nr. 49/1998 Pentru aprobarea Normelor privind proiectarea i reabilitarea strzilor n localitile urbane
anexa
M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
49. Ordin MT nr. 50/1998 Pentru aprobarea Normelor privind proiectarea i reabilitarea strzilor n localitile rurale
anexa
M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
50. Ordin MT nr. 571/1997 Pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea i amplasarea construciilor,
instalaiilor i panourilor publicitare n zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte i
tuneluri rutiere
M.O. nr. 15/19.01.1998
51. Ordin MLPTL nr. 118/2002 Pentru modificarea pct. 3.4.15 din Normele tehnice privind proiectarea i amplasarea
construciilor, instalaiilor i panourilor publicitare n zona drumurilor, pe poduri, pasaje,
viaducte i tuneluri rutiere, aprobate prin Ordinul MT nr. 571/1997
M.O. nr. 123/15.02.2002

C. IN DOMENIUL PROTECTIEI MEDIULUI I AL SNTII POPULAIEI
52. Legea nr. 137/1995 Privind protecia mediului, modificat prin O.U. nr. 91/2002 M.O. nr. 304/30.12.1995
M.O. nr. 465/28.06.2002
53. Legea nr. 107/1996 Apelor M.O. nr. 224/8.10.1996
54. Legea nr. 597/2001 Privind unele msuri de protecie i autorizare a construciilor n zona de coast a Mrii
Negre
M.O. nr. 711/8.11.1995
55. O.U. nr. 112/2000 Pentru modificarea i completarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaiei
Biosferei Delta Dunrii
M.O. nr. 305/4.07.2000
56. HG nr. 1050/2000 Pentru aprobarea acordului dintre Guvernul Romniei i Guvernul R. Ungare privind
cooperarea n domeniul mediului
M.O. nr. 611/28.11.2000
57. H.G. nr. 930/2005 Pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul i mrimea zonelor de protecie
sanitar
M.O. nr. 800/2.09.2005
58. H.G. nr. 349/2005 Privind depozitarea deeurilor M.O. nr. 349/21.04.2005


104
59. H.G. nr. 188/2002 Pentru aprobarea unor Norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor
uzate
M.O. nr. 187/20.03.2002
60. H.G. nr. 749/2004 Pentru stabilirea responsabilitilor, criteriilor i modului de delimitare a fiei de teren
aflate n imediata apropiere a zonei costiere, n scopul conservrii condiiilor ambientale i
valorii patrimoniale i peisagistice din zonele situate n apropierea rmului
M.O. nr. 455/20.05.2004
61. H.G. nr. 731/2004 Pentru aprobarea strategiei naionale privind protecia atmosferei M.O. nr. 496/2.06.2004
62. H.G. nr. 1076/2004 Privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe M.O. nr. 707/5.08.2004
63. Ordinul comun al:
MLPAT nr. 62/N/1998
DAPL nr. 19.o/288/1998
MAPPM nr.1955/1998
Privind delimitarea zonelor expuse riscurilor naturale M.O. nr. 354/16.09.1998
64. Ordin MMGA nr. 662/2006 Privind aprobarea Procedurii i a competenelor de emitere a avizelor i autorizaiilor de
gospodrire a apelor
M.O. nr. 661/1.08.2006
65. Ordin MAPM nr. 863/2002 Privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare
a impactului asupra mediului
M.O. nr. 52/30.01.2003
66. Ordinul nr. 210/2004 Privind aplicarea Ordinului ministrului apelor i proteciei mediului nr. 860/2002 pentru
aprobarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului
M.O. 309/7.04.2004
67. Ordinul nr. 604/2004 Pentru aprobarea clasificrii peterilor i sectoarelor de peteri ca arii protejate M.O. 655/22.07.2005

D. IN DOMENIUL ADMINISTRATIEI PUBLICE
68. Legea nr. 2/1968 Privind organizarea administrativ a Romniei, cu modificrile ulterioare M.O. nr. 54-55/27.07.1981
69. O.U.G. 105/2001 Privind frontiera de stat a Romniei M.O. nr. 352/30.06.2001
70. Legea nr. 33/1994 Privind exproprierea pentru cauz de utilitate public M.O. nr. 139/2.06.1994
71. Legea nr. 199/1997 Pentru ratificarea Cartei europene a autonimiei locale, adoptat la Strasburg la 15 oct. 1985 M.O. nr. 331/26.11.1997
72. Legea nr. 219/1998 Privind regimul concesiunilor M.O. nr. 459/30.11.1998
73. Legea nr.215/2001 Privind administraia public local, modificat prin Legea nr. 141/2004 M.O. nr. 204/23.04.2001
74. Legea nr. 51/2006 Privind serviciile comunitare de utiliti M.O. nr. 254/21.03.2006
75. Legea nr. 431/2001 Privind trecerea unitilor militare de protecie civil de la MAN la MAI, precum i
modificarea i completarea Legii nr. 106/1996, a OG nr. 47/1994 privind aprarea
mpotriva dezasttrelor i a OU a Guvernului nr. 14/2000 privind nfiinarea formaiilor de
protecie civil pentru intervenia de urgen n caz de dezastru
M.O. nr. 403/20.07.2001
76. Legea nr. 52/2003 Privind transparena decizional n administraia public M.O. nr. 70/2.02.2003
77. Legea nr. 340/2004 Privind instituia prefectului M.O. nr. 658/21.07.2004
78. O.G. nr. 163/2007 Pentru aprobarea Normelor generale de aprare mpotriva incendiilor M.O. nr. 216/29.03.2007


105
79. H.G. nr. 1489/2004 Privind organizarea i funcionarea Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen M.O. nr. 884/28.09.2004
80. H.G. nr. 1490/2004 Pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare i a organigramei
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen
M.O. nr. 884/28.09.2004
81. H.G. nr. 1491/2004 Pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatoric, atribuiile,
funcionarea i dotarea comitetetlor i centrelor operative pentru situaii de urgen
M.O. nr. 884/28.09.2004
82. H.G. nr. 1492/2004 Privind principiile de organizare, funcionare i atribuiile serviciilor de urgen
profesioniste
M.O. nr. 885/28.09.2004
83. Ordinul nr. 328/321/2004
MAPDR i MAI
Pentru aprobarea delimitrii municipiilor, oraelor i comunelor din zona montan M.O. nr. 758/19.08.2004

E. IN DOMENIUL PROPRIETII FUNCIARE
84. Legea nr. 18/1991 Privind fondul funciar, modificat i completat cu Legea nr. 169/1997, republicat n
1998 i Legea nr. 545/2001
M.O. nr. 299/4.11.1997
M.O. nr. 1/5.01.1998
M.O. nr. 659/19.10.2001
85. Legea nr. 7/1996 Privind cadastrul i publicitatea imobiliar, modificat prin OU nr. 266/2001 M.O. nr. 61/26.03.1996
M.O. nr. 201/13.03.2001
86. Legea nr. 213/1998 Privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, modificat prin Legea nr.
713/2001
M.O. nr. 448/24.11.1998
87. Legea nr. 138/2004 Privind mbuntirile funciare M.O. nr. 369/28.04.2004
88. Legea nr. 1/2000 Privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i a celor
forestiere, modificat i completat cu O.U. nr. 102/2001
M.O. nr. 8/12.01.2000
M.O. nr. 350/29.06.2001

F. IN ALTE DOMENII
89. Legea nr. 41/1995 Pentru aprobarea O.U. nr. 68/1994 privind protejarea patrimoniului cultural naional,
modificat prin Legea nr. 545/2001
M.O. nr. 105/30.05.1995
M.O. nr. 659/19.10.2001
90. Legea nr. 481/2004 Privind protecia civil M.O. nr. 1094/24.11.2004
91. O.G. nr. 58/1998 Privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia
92. O.G. nr. 43/2000 Privind protecia patrimoniului arheologic i declararea unor situri arheologice ca zone de
interes naional, modificat i completat prin Legea nr. 378/2001
M.O. nr. 45/31.01.2000
M.O. nr. 394/18.07.2001
93. OG nr. 65/2001 Privind constituirea i funcionarea parcurilor industriale, modificat prin legea nr. 490/2002 M.O. nr. 536/1.09.2001


106
M.O. nr. 533/22.07.2002
94. Legea nr. 422/2001 Privind protejarea monumentelor istorice, republicat M.O. nr. 938/20.11.2006
95. Legea nr. 10/2001 Privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945-22
decembrie 1989, republicat
M.O. nr. 798/2.09.2005
96. Legea nr. 101/2006 Legea serviciului de salubrizare a localitilor M.O. nr. 393/8.05.2006
97. Legea nr. 477/2003 Privind pregtirea economiei naionale i a teritoriului pentru aprare M.O. nr. 824/20.11.2003
98. Legea nr. 239/2004 Pentru completarea OU a Guvernului nr. 2/1998 privind regimul zonelor defavorizate M.O. nr. 514/8.06.2004
99. Legea nr. 351/2004 Legea gazelor M.O. nr. 679/28.07.2004
100. H.G. nr. nr. 31/1996 Pentru aprobarea metodologiei de avizare a documentaiilor de urbanism privind zone i
staiuni turistice i a documentaiilor tehnice privind construciile n domeniul turismului -
METODOLOGIA
M.O. nr. 22/30.01.1996
101. H.G. 348/2004 Privind exercitarea comerului cu produse i servicii de pia n unele zone publice M.O. nr. 269/26.03.2004
102. Ordinul 421/2003 al
MLPTL, 2673/2003 al
MCC
Privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Comisiei interministeriale
pentru zonele construite protejate
M.O. 427/18.06.2003
103. H.G. nr. 372/2004 Pentru aprobarea Programului Naional de Management al riscului seismic M.O.nr. 281/31.03.2004
104. H.G. nr. 615/2004 Pentru aprobarea Strategiei industriei miniere M.O. nr. 411/7.05.2004
105. H.G. nr. 1154/2004 Pentru aprobarea Normelor tehnice unitare pentru realizarea documentaiilor complexe de
atestare a funcionrii staiunilor balneare, climatice i balneoclimaterice i de organizare a
ntregii activiti de utilizare a factorilor naturali
M.O. nr. 752/18.08.2004
106. H.G. nr. 1286/2004 Pentru aprobarea Planului general de msuri preventive pentru evitarea i reducerea efectelor
inundaiilor
M.O. nr. 783/26.08.2004
107. H.G. nr. 1280/2004 Pentru aprobarea strategiei guvernamentale pentru susinerea IMM-urilor, 2004-2008 M.O. nr. 790/27.08.2004
108. O.U.G. nr. 62/2004 Privind regimul de organizare i funcionare a parcurilor industriale M.O. nr. 815/3.09.2004
109. Ordinul nr. 130/1991 al
MC i 589/D/1992 al
MLPAT

Privind privind unele msuri ce se impun n vederea mpiedicrii degradrii, distrugerii,
precum i protejrii bunurilor imobile cu valoare de patrimoniu
M.O. nr. 8/28.01.1992
110. Ordinul nr. 2314/2004
MCC
Privind aprobarea Listei monumentelor istorice disprute M.O. nr. 646/16.07.2004
111. Ordinul nr. 1587/1997 Pentru aprobarea listei privind construciile i instalaiile cu riscuri tehnologice industriale M.O. nr. 239/1997
112. O.G. nr. 95/1999 Privind calitatea lucrrilor de montaj utilaje, echipamente i instalaii tehnologice indutriale,
modificat i apribat prin Legea nr. 440/2002
M.O. nr. 431/31.08.1999
113. Ordinul nr. 143/2005 al
MADPR, 610/2005 al
Privind definirea i caracterizarea noiunii de spaiu rural M.O. nr. 382/6.05.2005


107
MAI
114. Ordinul nr. 149/2004
MIE
Pentru modificarea Procedurilor de implementare, monitorizare i evaluare a subprogramului
Dezvoltarea oraelor prin stimularea activitilor IMM-urilor, aprobate prin Ordinul nr.
101/2003 al Ministerului Dezvoltrii i Prognozei
M.O. nr. 685/30.07.2004


108
ANEXA nr. 9

RELAIILE DINTRE DOCUMENTAIILE DE AMENAJARE A TERITORIULUI I DE URBANISM
Nivel Tipul documentaiei Teritoriul de referin Forma

Teritoriul Romniei

Documentaie strategic de sintez pe
seciuni specializate
Naional

Zonal

Regiune de dezvoltare
Documentaie care are ca scop organizarea
teritoriului unei regiuni n concordan cu
programul de dezvoltare regional

Zonal
Mai multe uniti
administrativ-teritoriale
Documentaie strategic pentru rezolvarea,
prin cooperare, a unor probleme specifice de
interes comun

Judeean Un jude

Documentaie care reprezint expresia
spaial a programului de dezvoltare
economico-social a judeului

Unitate administrativ-
teritorial

O unitate administrativ-
teritorial (municipiu, ora,
comun)
Documentaie care constituie baza legal
pentru realizarea programelor i aciunilor
de dezvoltare economico-social

teritorial

O parte a unitii administrativ-
teritoriale
Documentaie care detaliaz reglementarea
utilizrii terenului i amplasarea
construciilor ntr-o zon delimitat

teritorial
Una sau mai multe parcele Documentaie care reglementeaz
amplasarea n teren a unui obiectiv
Plan urbanistic zonal - PUZ
Plan urbanistic general - PUG
Plan urbanistic de detaliu - PUD
Plan de amenajare a teritoriului
zonal regional PATZR
zonal interjudeean,
interorenesc, intercomunal
judeean - PATJ
naional PATN
Metodologia de elaborare i cadru coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

109
ANEXA 10

Definirea termenilor utilizai n
Metodologia de elaborare a documentaiilor de amenajare a teritoriului

Administraii publice (cf. Dicionar economic i social, Ed. Expert, 1995) Uniti
instituionale rezidente, care produc servicii comerciale cu scop lucrativ. Statul, n sens larg,
include administraiile centrale, administraiile publice locale (colectiviti locale), precum i
administraiile securitii sociale

Amenajarea teritoriului (cf. Legii nr. 350/2001) Ansamblu de activiti complexe de
interes general ce contribuie la dezvoltarea spaial echilibrat, la protecia patrimoniului
natural i construit, precum i la mbuntirea condiiilor de via n localitile urbane i
rurale, prin intermediul crora se realizeaz gestionarea spaial a teritoriului.
Cf. Cartei europene a amenajrii teritoriului, Torremolinos 1983, expresia spaiall a
politicilor economice, sociale, culturale i ecollogice ale societii; n acelai timp disciplin
tiinific, o tehnic administrativ i o politic, ce se prezint ca o abordare interdisciplinar
i cuprinztoare, urmrind o dezvoltare regional echilibrat i organizarea fizic a spaiului
conform unei concepii directoare, pentru a oferi omului un cadru i o calitate a vieii, care s-
i asiguredezvoltarea personalitii.

Aprobare opiunea forului deliberativ al autoritilor competente de ncuviinare a
propunerilor cuprinse n documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile,
emise n prealabil. Prin actul de aprobare (lege, hotrre a Guvernului, hotrre a consiliilor
judeene sau locale, dup caz) se confer documentaiiilor putere de aplicare, constituindu-se
astfel ca temei juridic n vederea realizrii programelor de amenajare teritorial i dezvoltare
urbanistic, precum i a autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de investiii.

Avizare procedura de analiz i exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din
structura ministerelor, a administraiei publice locale sau a altor organnisme centrale sau
teritoriale interesate, avnd ca obiecct analiza soluiilor funcionale, a inidicatorilor tehnico-
economici i socialli sau a altor elemente prezentate prin documentaiile de amenajjare a
teritoriului i de urbanism. Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau
nefavorabil) cu caracter tehnic i obligatoriu.

Autoritile administraiei publice locale (cf. Legii nr. 215/2001 privind administraia
publlic local) consiliile locale, comunale i oreneti, ca autoriti deliberative, i
primarii ca autoriti executive.

Buletin Statistic CANSTAT publicaie a Institutului Naional de Statistic, care asigur
prezentarea periodic a principalilor indicatori socio-economici din 11 state: Bulgaria,
Republica Ceh, Slovacia, Ungaria, Polonia, Lituania, Estonia, Cipru, Letonia, Slovenia i
Romnia.

Caracter director nsuirea unei documentaii aprobate, care stabilete cadrul general de
amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor, prin coordonarea i
armonizarea aciunilor specifice. Caracterul director este specific documentaiilor de
amenajare a teritoriului, cf. Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul.


110
Caracter de reglementare - nsuirea unei documentaii aprobate, care impune anumii
parametri soluiilor promovate. Caracterulde reglementare este specific documentaiilor de
urbanism, cf. Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul.

Circulaia terenurilor - schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de exploatare
asupra terenurilor prin acte de vnzare- cumprare, donaie, concesiune, arendare etc.

Competena de avizare/aprobare abilitarea legal a unei instituii publice i capacitatea
tehnic a acesteia de a emite avize/aprobri.

Dezvoltarea durabil satisfacerea necesitilor prezentului, fr a compromite dreptul
generaiilor viitoare la existen i dezvoltare.

Dezvoltare regional ansamblul politicilor i programelor autoritilor administraiei
publice centrale i locale, elaborate n scpul armonizrii strategiilor, politicilor i programelor
de dezvoltare sectoriale pe arii geografice constituite n regiuni de dezvoltare conform legii.

Dezvoltare spaial n accepiunea documentelor europene contemporane, echivalentul
anglo-saxon al termenului amenajare teritorial; reprezint activitatea complex, care
reflect distribuia n teritoriu a activitilor, prin care problemele de amplasare fizic i de
utilizare a terenurilor este extins la domeniile politic, economic, sociale i de mediu.

Disfuncionaliti funcionare defectuoas, neadecvat, n afara unor parametri (indici,
indicatori) a relaiilor la nivelul i sub nivelul sistemelor urbane, economice, sociale,
instituionale i legislative; ele sunt o rezultant cumulativ a unor probleme la nivelul
elementelor sistemului.

Diagnostic pe domenii-int formmulare care ine seama de n special de probleme (la
nivelul elementelor sistemului), precum i de disfuncionaliti (la nivelul fiecrui sistem) i
de evoluia acestora.

Diagnostic prospectiv formulare care ine seama de tendinele majore/evoluiile n
perspectiv i de evoluiile posibile/dorite ale sistemelor.

Diagnostic general - formulare care ine seama de disfuncionalliti intercorelate i de
impactul tendinelor majore/ evoluiilor n perspectiv i a evoluiei posibile/dorite a
sistemelor.

Direcii de dezvoltare/schimbare idee-cheie n orientarea dezvoltrii/schimbrii, care ine
seama de diagnosticul general i cel prospectiv, pe de o parte, i de obiectivul i politicile
asumate.

Documentaie de amenajare a teritoriului ansamblu de piese scrise i desenate,
referitoare la un teritoriu determinat, prin care se analizeaz situaia existent, se identific
disfuncionalitile i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de amenajare a teritoriului.

EUROSTAT Biroul Statistic al Comunitii Europene.

Instrumentele politicilor spaiale documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism,
respectiv planuri de de amenajare a teritoriului i de urbanism, Regulamentul gneral de

111
urbanism i regulamentele locale de urbanism, avizate i aprobate cf. Legii nr. 315/2001
privind amenajarea teritoriului i urbanismul.

Msuri (prevederi) set coerent i corelat de principii de dezvoltare/schimbare spaial a
teritoriului, urmrind atingerea obiectivelor pe domenii-int; ele pot fundamenta programele
de dezvoltare/schimbare pe domenii-int.

Monitorizare activitate de urmrire pas cu pas a realizrii plaanurilor de aciune i a
impactului acestora, prin intermediul unor indicatori/indici referitori la
probleme/disfuncionaliti, precum i la obiectivele din strategia de dezvoltare7schimbare.

Obiective pe domenii-int rezultate/efecte dorite; trebuie s fie specifice, msurabile,
fezabile, controlabile, coerente i corelate, eficiente, ierarhizate, flexibile, acceptate; se
constituie, pe de o parte, ca rspuns direct la problemele i resursele identificate, iar pe de alt
parte, ca rezultat al unei aciuni, prin aplicarea strategiei care vizeaz atingerea scopului
asumat prin politica de dezvoltare/schimbare.

Politici de dezvoltare - mijloacele politico-administrative, organozatorice i financiare,
utilizate n scopul reaalizrii unei strategii.

Politica de integrare (cf. Dezvoltarea durabil n Romnia, vol. II, 1999) Integrarea pe
orizontal se realizeaz ntre sectoare, n scpul stimulrii efectelor dinergetice ale
tuturordimensiunilor durabile; integrarea pe vertical ntre nivele, asigur coerena politic i
de aciune, n scpul evitrii unor politici contradictorii la diferitele nivele.

Politici spaiale politicile de dezvoltare avnd ca obiectiv dezvoltarea activitilor
economice, infrastructurilor, protecia mediului i a patrimoniului, precum i a ansamblului
social, sub aspectele teritoriale ale acestor sisteme.

Potenial elemente sau relaii, care ntr-o structur, pot deveni resurse.

Probleme absena sau caracteristici diferite fa de standarde, a unor elemente ale
sistemelor urbane, social-economice, instituionale i legislative; ele trebuie definite clar,
concis i complet.

Produsul Intern Brut - PIB (cf. Raportului naional al dezvoltrii umane) principalul
indicator sintetic al Sistemului Conturilor Naionale ce comensureaz rezultatele finale ale
activitii desfurate n unitile rezidente productoare de bunuri i servicii; se calculeaz pe
baza metodologiei Sistemului European de Conturi 1979 (SEC 79).

PIB pe locuitor calculat la paritatea puterii de cumprare (cf. Raportului naional al
dezvoltrii umane) considernd c, folosirea ratelor oficiale de schimb pentru convertirea
monedei naionale n dolari SUA, nupoate msura puterea de cumprare intern relativ a
monedelor; de aceea, PIB pe locuitor n dolari este calculat folosind ca factor de conversie
paritatea puterii de cumprare, rezultat din lucrri de comparaii multilaterale din cadrul
Programului de cumprare european.

Prag de srcie 60% din media cheltuielilor considerate ca absolut necesare pentru o
persoan.


112
Programe set de msuri, coerent i unitar, prin care se urmrete implementarea
prevederilor i reallizarea obiectivelor strategice generale/domenii-int pentru atingerea
scopului.

Programe de dezvoltare ansamblu de obieective concrete, propuse pentru realizarea
politicilor de dezvoltare.

Protecia mediului ansamblu de aciuni i msuri privind protejarea fondului natural i
construit n locakkiti i n teritoriu.

Regimul juridic al terenurilor totalitatea prevederilor legale prin care se definesc
drepturile i obligaiile legate de deinerea i exploatarea terenurilor.

Regiuni de dezvoltare uniti teritoriale constituite prin convenia comun a consiliilor
judeene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, care reprezint cadrul de
implementare i de evaluare a politicilor de dezvoltare regional; sunt uniti teritoriale
statistice, comparabile cu cele din rile Uniunii Europene; nu sunt uniti administrativ-
teritoriale i nu au personalitate juridic.

Regiune transfrontalier regiune care include arii situate la frontier, delimitat n scopul
aplicrii unei strategii comune de dezvoltare de o parte i alta a frontierelor i pentru
realizarea n cooperare a unor programe, proiecte i aciuni.

Reea de localiti - totalitatea localitilor de pe un teritoriu (naional, judeean, zon
funcional etc.) a cror existen i dezvoltarea este caracterizat printr-un ansamblu de
relaii desfurate pe multiple planuri (economice, socio-demografice, de seervicii, politico-
administrative etc.). Reeaua de localiti este constituit din localiti urbane i rurale.

Sistem urban sistem de localiti nvecinate ntre care se stabilesc relaii de cooperare
economic, social i cultural, de amenajare a teritoriului i de protecie a mediului, de
echipare tehnico-edilitar, fiecare localitate pstrndu-i autonomia administrativ.

Strategie de dezvoltare teritorial direcionarea global sau pe domenii de activitate, pe
termen scurt, mediu i lung, a aciunilor menite s determine dezvoltarea teritorial.

Teritoriu administrativ suprafa delimitat prin lege, pe trepte de organizare
administrativ a teritoriului: naional, judeean, ora, comun.

Teeritoriu intravilan totalitatea suprafeelor construite i amenajate ale localitilor ce
compun unitile administrativ-teritoriale de baz, delimitate prin planul urbanistic general
aprobat i n cadrul crora se poate autoriza executarea de construcii i amenajri; de regul,
intravilanul poate fi format din mai multe trupuri sate sau localiti componente.

Teritoriu extravilan suprafa cuprins ntre limita unitii administrativ-teritoriale de baz
municipiu, ora, commun i limita teritoriului intravilan.

Teritoriu metropolitan teritoriu situat n jurul marilor aglomerri urbane, delimitat prin
studii de specialitate, n cadrul cruia se creaz relaii reciproce de influen n domeniul
cilor de comunicaie, al economiei, al activitilor economice, sociale i culturale, precum i
al infrastructurii edilitare; de regul, limita teritoriului metropolitan depete limita

113
teritoriului administrativ al localitii i poate depi chiar limita judeului din care aceasta
face parte.

Teritoriu periurban teritoriul din jurul municipiilor i oraelor, delimitat prin studii de
specialitate, n cadrul cruia se creaz relaii de interdependen n domeniul economic, al
infrastructurii, al deplasrilor pentru munc, al asigurrii cu spaii verzi i de agrement,
precum i al asigur cu produse agro-alimentare etc.

Zon defavorizat arii geografice strict delimitate, care ndeplinesc cel puin una din
rumtoarele condiii:
a) au structuri productive monoindustriale, care mobilizeaz peste 50% din populaia
salariat a zonei;
b) sunt zone miniere n care personalul a fost disponibilizat prin concedieri colective n
urma aplicrii programelor de restructurare;
c) n urma lichidrii, restructurrii sau privatizrii unor uniti economice apar concedieri
colectice, care afecteaz peste 25% din numrul de angajai cu domiciliul stabil n
zona respectiv;
d) rata omajului depete cu 25% rata medie a omajului la nivel naional;
e) zone lipsite de accese i cu infrastructura slab dezvoltat.

Zon funcional parte din teritoriu n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului,
se determin funciunea dominant existent i/sau viitoare; zona funcional poate fi un
teritoriu continuu sau poate fi format din mai multe poriuni de teritoriu cu aceeai funciune
dominant; aciunea de mprire a treitoriului n zone funcionale este zonificare funcional.

Zon de protecie suprafaa delimitat n jurul sau n preajma unei surse de poluare, n
scopul protejrii zonelor nvecinate.

Zon protejat suptafaa delimitat n jurul unro bunuri de patrimoniu, construit sau
natural, a unor resurse ale subsolului, n lungul sau n jurul unor resurse de ap (de suprafa
sau subterane) etc. i n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se
impun msuri restrictive, de protecie a acestora, prin distan, funcionalitate, nlime i
volumetrie.

Metodologia de Elaborare Şi Cadrul Conţinut Al Documentaţiil

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Metodologia de Elaborare Şi Cadrul Conţinut Al Documentaţiil

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Anex la OM nr. /2009

S-ar putea să vă placă și