Metodologia de Elaborare Si Cadrul Continut Al Documentatiilor de Amenajare A Teritoriului 9 11 2009

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului
Anex la OM nr. /2009
METODOLOGIA DE ELABORARE
I CADRUL CONINUT
AL DOCUMENTAIILOR DE
AMENAJARE A TERITORIULUI

CUPRINS
Introducere pag. 4
Structura i obiectivele metodologiei pag. 5
Capitolul I ......pag. 7
Domeniul de activitate i categorii de documentaii de amenajare a teritoriului
Capitolul II pag. 9
Iniierea documentaiilor de amenajare a teritoriului
Capitolul III ..pag. 10
Procedura de elaborare a documentaiilor de amenajare a teritoriului
Capitolul IV ..pag. 12
Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului
Capitolul V ...pag. 15
Participarea populaiei n desfurarea activitii de elaborare i definitivare a
documentaiilor
Capitolul VI ..pag. 16
Redactarea final, nsuirea i urmrirea aplicrii documentaiilor
Capitolul VII ..pag. 16

Proceduri de modificare i/sau actualizare
Capitolul VIII ...pag. 17
Relaia cu documentaiile de urbanism
Capitolul IX. .pag. 18
Coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului.
Seciunea 1. ...pag. 18
Planul de amenajare a teritoriului naional PATN
Seciunea a 2 a.......pag. 20
Planul de amenajare a teritoriului judeean PATJ
Seciunea a 3-a pag. 31
Planul de amenajare a teritoriului zonal - PATZ
Anexa nr. 1pag. 42
2

Principiile directoare pentru dezvoltarea teritorial durabil a continentului

european
Anexa nr. 2 pag. 46
Coninutul, caracterul i principale etape de parcurs n elaborarea i aplicarea
documentaiilor de amenajare a teritoriului, pe categorii
Anexa nr. 3.pag. 49
Indicatori de analiza si evaluare n documentaiile de amenajare a teritoriului
Anexa nr. 4 pag. 80
Bilan teritorial
Anexa nr. 5 pag. 81
Semne convenionale
Anexa nr. 6 pag. 87
Categorii de documentaii de amenajare a teritoriului
Anexa nr. 7 pag. 89
Lista instituiilor emitente de avize i acorduri
Anexa nr. 8 ...pag. 100
Lista principalelor acte normative n vigoare i cu inciden n domeniul amenajrii
teritoriului
Anexa nr. 9 pag. 108
Relaiile dintre documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism
Anexa nr. 10 ..pag. 109
Definirea termenilor utilizai n metodologia de elaborare a documentaiilor de
amenajare a teritoriului

INTRODUCERE
denumit n continuare Metodologie face parte dintr-un set de reglementri menite s asigure
nelegerea i aplicarea corect a Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul,
cu modificrile i completrile ulterioare.
Metodologia are ca obiectiv de baz formularea unui cadru metodologic unitar pentru
coninutul documentaiilor de amenajare a teritoriului prevzute prin Legea nr.350/2001 i se
adreseaz att elaboratorilor i beneficiarilor acestor documentaii, ct i autoritilor
administraiei publice centrale i locale cu competene n avizare sau aprobare.
Metodologia este ntocmit n temeiul art. 56 alin.2 din Legea nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare.
La structurarea prezentei Metodologii au fost avute n vedere urmtoarele principii de
baz:
1. Principiul integrrii ierarhice a planurilor de amenajare a teritoriului n planurile
statutare elaborate la nivel naional;
2. Principiul amenajrii teritoriului orientat ctre rezolvarea unor probleme
specifice, la diferitele niveluri teritoriale, n contextul eficienei, echitii, transparenei i
implicrii comunitilor n luarea deciziilor.
Definirea coninutului-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului, fundamentat
pe prevederile Legii 350/2001, s-a realizat n conformitate cu practica internaional i cu
documentele europene n domeniu elaborate de Consiliul Europei i Comisia European.
De asemenea, Metodologia valorific experiena dobndit de specialitii romni n
elaborarea documentaiilor de amenajare a teritoriului.
Pentru ca acest instrument metodologic s-i poat atinge n ntregime obiectivul propus,
sunt evideniate etapele principale care trebuie parcurse n procesul de elaborare a
documentaiilor, de la fazele pregtitoare, de iniiere i documentare, la cele de prezentare,
avizare i aprobare de ctre forurile competente.
In acest scop, Metodologia este structurat pe capitole i seciuni.
Capitolele Metodologiei sunt susinute de anexe, care contribuie la explicitarea i
asigurarea cadrului unitar pentru elaborarea documentaiilor i faciliteaz operaionalizarea
acestuia.
Totodat, Metodologia conine un set de indicatori pentru evaluarea stadiului actual de
dezvoltare a teritoriilor i evidenierea problemelor i disfuncionalitilor.
Unitatea cadrului metodologic necesar parcurgerii etapelor principale ale procesului de
elaborare, avizare i aprobare este asigurat i prin:
Definirea coninutului succint al fiecrei categorii de documentaie n conformitate cu
cerinele precizate prin Lege;
Definirea domeniilor de referin, denumite domenii-int i a componentelor lor;
Stabilirea tipurilor de plane (planuri) obligatorii i a coninutului acestora;
Stabilirea modului de prezentare a documentaiilor de amenajare a teritoriului;
Includerea, ca pri componente ale domeniilor int, a tematicilor legate de cerinele de
integrare a Romniei n spaiul Uniunii Europene, precum: peisajul, zone expuse la riscuri
tehnologice, activitatea de cercetare-dezvoltare, calitatea resurselor umane, locuirea secundar,
cooperarea transfrontalier, cooperarea n cadrul zonelor metropolitane i altele;
Includerea elementelor care s asigure integrarea teritoriilor analizate ntr-un context
mai larg;
Prezentarea succint a surselor de documentare, a regulilor generale pentru colectarea i
prelucrarea informaiilor;
4

Stabilirea setului de indicatori de analiz i evaluare, care s permit dup caz

agregarea informaiilor la diferite nivele.
Prezenta Metodologie a fost aprobat prin Ordinul nr. /2009 semnat de Ministrul
dezvoltrii regionale i locuinei, Ministrul agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale, Ministrul
administraiei i internelor, Ministrul mediului, Ministrul culturii, cultelor i patrimoniului
naional, Ministrul transporturilor i infrastructurii.
Not: n cuprinsul prezentei Metodologii, Legea nr.350/2001 privind amenajarea
teritoriului i urbanismul cu modificrile i completrile ulterioare este menionat ca Lege.
Celelalte acte normative la care se fac referiri sunt specificate cu numrul i titlul lor
STRUCTURA I OBIECTIVELE METODOLOGIEI

Obiectivul de baz al prezentei metodologii este formularea unui cadru metodologic unitar
de elaborare a documentaiilor de amenajare a teritoriului, la diferite nivele teritoriale, n
concordan cu Legea i cu principiile i orientrile documentelor europene n domeniu
prezentate n Anexa nr. 1 - Documente europene pentru amenajarea teritoriului.
Metodologia se bazeaz pe conceptul dezvoltrii durabile care implic:
O viziune de perspectiv, pentru un orizont de cel puin 10 ani;
O viziune ntr-un teritoriu mai larg, situat n context naional, regional i european, dup
caz;
O abordare global, care include dimensiunile economic, social, cultural i de mediu
ale dezvoltrii;
Abordarea dezagregat a acestor aspecte;
Preocuparea de a dezvolta teritoriul, nsoit de grija de a conserva resursele existente i
pentru generaiile viitoare.
Metodologia este structurat n dou pri, dup cum urmeaz:
Partea I: Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de
amenajare a teritoriului.
Cap.I.
Domeniul de activitate i categorii de documentaii de amenajare a teritoriului
stabilite prin Legea 350/2001.
Cap.II.
Iniierea i finanarea documentaiilor de amenajare a teritoriului
Cap.III.
Cap.IV.
Cap.V.
Participarea populaiei n desfurarea activitii de elaborare a documentaiilor
Cap.VI.
Cap.VII.
Cap. VIII.
Cap.IX.
Coninutul cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i modul de
prezentare:
Seciunea 1-a Planul de amenajare a teritoriului naional - PATN
Seciunea a 2-a Planul de amenajare a teritoriului judeean - PATJ
Seciunea a 3-a Planul de amenajare a teritoriului zonal PATZ, care cuprinde:
Seciunea 3.1. Planul de amenajare a teritoriului zonal regional - PATZR
Seciunea 3.2. Planul de amenajare a teritoriului zonal interjudeean - PATZIJ
Seciunea 3.3. Planul de amenajare a teritoriului zonal interorenesc sau intercomunal
PATZIO, PATZIC
5

Partea a II-a: ANEXE :

Anexa nr. 1
Documente europene pentru amenajarea teritoriului
Anexa nr. 2
Coninutul, caracterul i principalele etape de parcurs n elaborarea i aplicarea
documentaiilor de amenajare a teritoriului, pe categorii
Anexa nr. 3
Indicatori de analiz i evaluare
Anexa nr. 4
Bilan teritorial
Anexa nr. 5
Culori i semne convenionale pentru elaborarea planelor
Anexa nr. 6
Competene de avizare i aprobare a documentaiilor de amenajare a teritoriului
Anexa nr. 7
Lista instituiilor emitente de avize i acorduri necesare pentru aprobarea
documentaiilor de amenajare a teritoriului
Anexa nr. 8
Lista principalelor acte normative n vigoare n domeniul amenajrii teritoriului
Anexa nr. 9
Glosar de termeni
In cadrul metodologiei se face o prezentare complet a coninutului-cadru al Planului de
amenajare a teritoriului judeean PATJ, ca unitate administrativ-teritorial de baz conform
Constituiei. Acesta constituie cadrul de referin pentru celelalte categorii de documentaii de
amenajare a teritoriilor zonale regionale, interjudeene, frontaliere, interorenesti,
intercomunale, metropolitane i periurbane.
In vederea evitrii redundanei, pentru acestea din urm sunt prezentate numai aspectele
care in de componena i particularitile lor teritoriale, precum i de problematica specific
pentru care se elaboreaz.

Capitolul I.
Domeniul de activitate i categorii de documentaii de amenajare a
teritoriului.
Art. 1 - Domeniul de activitate
(1) In Romnia cadrul legal de desfurare a activitilor de amenajare a teritoriului l
constituie Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul cu modificrile i
completrile ulterioare.
Legea stabilete c activitatea de amenajare a teritoriului se adreseaz ntregului
teritoriu naional, i este o activitate obligatorie, continu i de perspectiv. Impreun cu
activitatea de urbanism, contribuie, printr-un ansamblu de activiti complexe, la
dezvoltarea spaial echilibrat, la protecia patrimoniului natural i construit, precum i
la mbuntirea condiiilor de via n localitile urbane i rurale (art.2 din Lege).
Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie global, funcional,
prospectiv i democratic i se exercit pe ntregul teritoriu al Romniei, pe baza
principiilor ierarhizrii, coeziunii economico-sociale i integrrii spaiale la nivel naional,
regional i judeean (art.3 i 8 din Lege). Ea reprezint o activitate operaional, integratoare i
normativ.
Preocuparea major a tuturor aciunilor de amenajare a teritoriului o constituie omul
i condiiile sale de via n interaciune cu mediul nconjurtor, realizarea unui cadru de via
care s asigure dezvoltarea personalitii umane ntr-un mediu organizat la scar uman, n
condiiile dezvoltrii durabile a teritoriului i localitilor.
Activitatea de amenajare a teritoriului are ca scop fundamental armonizarea la
nivelul ntregului teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale stabilite la
nivel naional i local, pentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea diferitelor zone ale
rii, urmrindu-se creterea coeziunii i eficienei relaiilor economice i sociale dintre
acestea (art 7 din Lege).
(2) Activitile principale n domeniul amenajrii teritoriului constau n transpunerea n
teritoriu a strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare durabil precum i n urmrirea
aplicrii acestora n conformitate cu documentaiile de specialitate legal aprobate (art.14 din
Lege). Sunt considerate activiti conexe cercetrile n domeniul amenajrii teritoriului i studiile
de fundamentare, managementul bazei de date i de documente, elaborarea de strategii i
politici n domeniu, avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului, elaborarea
de acte cu caracter normativ, monitorizarea i controlul transpunerii n fapt a prevederilor din
strategii, politici, programe i operaiuni de amenajare a teritoriului (art. 15 din Lege)
(3) Realizarea obiectivelor principale ale amenajrii teritoriului privind dezvoltarea
economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, mbuntirea calitii vieii oamenilor i
colectivitilor umane, gestionarea responsabil a teritoriului i a resurselor naturale i protecia
mediului fac obiectul documentaiilor de amenajare a teritoriului care se concretizeaz prin
planuri, programe i proiecte.
(4) Documentaiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter director
care stabilesc strategiile i direciile principale de evoluie a unui teritoriu la diferite nivele
de complexitate. Acestea sunt ulterior detaliate prin reglementri specifice n limitele teritoriilor
administrative ale oraelor i comunelor.
(5) Conceptul de amenajare a teritoriului n Romnia i obiectivele stabilite pentru etapa
actual, sunt racordate la principalele documente europene din acest domeniu i anume :
7

a)
Carta european a amenajrii teritoriului document al Consiliului Europei,
adoptat la cea de a 6 a Conferin European a Minitrilor Responsabili cu Amenajarea
Teritoriului, (CEMAT), care a avut loc la Torremolinos n 1983;
b) Schema de Dezvoltare a Spaiului Comunitar (SDEC) Dezvoltarea spaial
echilibrat i durabil a teritoriului Uniunii Europene document al Uniunii Europene, adoptat
la Consiliul Informal al Minitrilor Responsabili cu Amenajarea Teritoriului din rile UE
Potsdam 1999.
c)
Principii directoare pentru o dezvoltare teritorial durabil a continentului
european document al Consiliului Europei, adoptat la Conferina European a Minitrilor
Responsabili cu Amenajarea Teritoriului (CEMAT ) Hanovra 2000.
d) Agenda Teritorial European document al Uniunii Europene, adoptat la
Reuniunea Informal al Minitrilor Europeni, Responsabili cu Dezvoltarea urban i Coeziunea
Teritorial Leipzig 2007.
Art. 2 - Categorii de documentaii
(1) Documentaiile de amenajare a teritoriului, conform art.40 din Lege, sunt
urmtoarele :
Planul de amenajare a teritoriului zonal PATZ

Toate aceste categorii de planuri au caracter director
(2) Planul de amenajare a teritoriului naional PATN, reprezint expresia spaial a
programelor strategice sectoriale pe termen mediu i lung i stabilete liniile directoare ale
organizrii i dezvoltrii durabile pentru ntreg teritoriul rii.
PATN este compus din seciuni specializate, care abordeaz principalele obiective ale
dezvoltrii economice naionale n contextul integrrii Romniei n Uniunea European cum ar fi
protecia patrimoniului natural i construit, dezvoltarea spaial echilibrat a tuturor zonelor i
localitilor rii, utilizarea raional a resurselor de ap, dezvoltarea infrastructurii de
comunicaii i integrarea acesteia n coridoarele de transport europene .a.
Prevederile Planului de amenajare a teritoriului naional i ale seciunilor sale devin
obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului care le detaliaz.
(3) Planul de amenajare a teritoriului judeean PATJ, are rolul de a transpune
spaial programul de dezvoltare economico-social a judeului, elaborat de ctre autoritile
judeene pentru teritoriul pe care l gestioneaz.
Planul de amenajare a teritoriului judeean se coreleaz cu PATN i PATZ, cu
programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte programe de dezvoltare. Prevederile
PATJ devin obligatorii pentru documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism care le
detaliaz.
Periodic, la 5 10 ani, n funcie de politicile i de programele de dezvoltare ale
judeului, PATJ se actualizeaz.
(4) Planul de amenajare a teritoriului zonal - PATZ are rolul de a realiza
concretizarea strategiilor sectoriale i regionale n teritoriu i de a contribui la soluionarea unor
probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii pot fi : intercomunale sau interoreneti,
compuse din uniti administrativ-teritoriale de baz, comune i orae; interjudeene, nglobnd
pri din judee sau judee ntregi; regionale, compuse din mai multe judee care sunt asociate n
regiuni de dezvoltare conform Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional.
Direciile de dezvoltare formulate n PATZ devin obligatorii pentru documentaiile la
nivelul teritorial inferior.
(5) Coninutul detaliat al categoriilor de documentaii enunate este prezentat n Cap.IX,
seciunile 1,2 i 3.
8

Art. 3 Caracterul documentaiilor de amenajare a teritoriului

Potrivit Legii, documentaiile de amenajare a teritoriului au caracter:
obligatoriu , activitatea de monitorizare i evaluare a implementrii lor revenind n
sarcina instituiilor cu atribuii n domeniu, conform legii;
ierarhic, prevederile din documentaiile de nivel teritorial superior sunt obligatorii
pentru documentaiile care le detaliaz;
de planificare strategic, prin integrarea i corelarea strategiilor sectoriale i judeene;
planurile de amenajare a teritoriului trebuie s vizeze dezvoltarea , s formuleze direcii de
dezvoltare pentru perioade bine determinate, s beneficieze de suportul politic i administrativ al
autoritilor cu rol decizional.
Capitolul II.
Iniierea documentaiilor de amenajare a teritoriului
Art. 4 Iniierea documentaiilor de amenajare a teritoriului
(1) Iniiativa elaborrii documentaiilor de amenajare a teritoriului aparine, conform
Legii, colectivitilor locale, prin autoritile deliberative i executive, sau Guvernului, dup caz.
(2) Iniierea elaborrii Seciunilor care compun Planul de amenajare a teritoriului
naional PATN, revine autoritii administraiei publice centrale pentru amenajarea teritoriului,
n colaborare cu alte ministere, precum i cu autoritile administraiei publice locale.
(3) Planul de amenajare a teritoriului zonal regional PATZR, se iniiaz de ctre
autoritatea administraiei publice centrale pentru amenajarea teritoriului n colaborare cu
autoritile administraiei centrale i locale. PATZR are ca obiect ariile geografice constituite n
regiuni de dezvoltare, conform Legii nr.315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia.
(4) Planul de amenajare a teritoriului zonal interjudeean sau frontalier se iniiaz de
consiliile judeene din dou sau mai multe judee, prin asociere, interesate n realizarea unor
investiii n comun, precum i cu uniti administrativ-teritoriale similare din rile vecine.
(5) Planul de amenajare a teritoriului zonal interorenesc sau intercomunal se iniiaz
de consiliile locale ale unitilor administrativ-teritoriale de baz municipii, orae i comune
interesate n realizarea, prin asociere, a unor investiii de interes comun pe teritoriile lor. PATZ
interorenesc sau intercomunal poate cuprinde teritoriile unor uniti de baz vecine, situate n
acelai jude sau teritorii ale unor uniti administrativ-teritoriale de baz din judee nvecinate.
(6) Planul de amenajare a teritoriului zonal metropolitan sau periurban se iniiaz de
consiliul local al unitilor administrativ-teritoriale urbane de rangul I sau rangul II dup caz cu
acceptul tuturor consiliilor locale cuprinse n limita teritoriului stabilit.
(7) Planul de amenajare a teritoriului judeean - PATJ, se iniiaz de consiliul judeean.
PATJ-ul este documentaie obligatorie pentru amenajarea i dezvoltarea judeului,
Art. 5 Finanarea documentaiilor de amenajare a teritoriului
(1) In conformitate cu prevederile legale n vigoare, finanarea elaborrii sau actualizrii
documentaiilor de amenajare a teritoriului, inclusiv a studiilor de specialitate necesare pentru
fundamentarea acestora, se face din fondurile prevzute n bugetele locale ale unitilor
administrativ-teritoriale, precum i din bugetul de stat i din venituri proprii constituite
la autoritatea administraiei publice centrale pentru amenajarea teritoriului, n baza art. 40 din
Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, din prin Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Locuinei.
(2) Finanarea elaborrii documentaiilor de amenajare a teritoriului cu caracter deosebit
inclusiv a studiilor de fundamentare a acestora n cazul unor zone care necesit studii i
9

cercetri complexe, se poate face i din fondurile destinate cercetrii, dezvoltrii regionale i din
alte surse legal constituite din ar i/sau strintate.
(3) Pentru desfurarea unor activiti comune de amenajare a teritoriului, n scopul
realizrii unor obiective de interes general, consiliile judeene se pot asocia sau, dup caz, pot
colabora cu persoane juridice din ar sau din strintate.
Capitolul III.
Art. 6. - Principale etape ce trebuie parcurse n procesul de elaborare a
documentaiilor
Procesul de elaborare a documentaiilor, de la iniiere pn la aprobare, implic
parcurgerea succesiv i parial concomitent, a urmtoarelor etape:
(1) Etapa preliminar de pregtire a elaborrii documentaiilor:
a)
informarea populaiei asupra inteniei de elaborare a documentaiei, a scopului i
obiectivelor acesteia se face prin grija iniiatorului prin intermediul mass-mediei: publicare pe
siteul propriu i n pres, prezentri la posturi locale de radio i TV, conferine, afie, interviuri i
alte mijloace;
b)
adjudecarea elaborrii documentaiilor se face conform prevederilor legale n
vigoare; n cazul finanrii din fonduri publice, se face prin licitaie public, cerere de oferte sau
negociere cu o singur surs;
c)
desemnarea elaboratorului documentaiilor care se finaneaz din fonduri publice se
face, potrivit prevederilor legale n vigoare, de ctre comisia numit n acest scop de autoritatea
administraiei publice, n urma analizrii ofertelor prezentate.
d) contractarea lucrrilor:
(i)
comanda pentru elaborarea documentaiilor se emite de beneficiar i se transmite
elaboratorului desemnat, n condiiile legii;
(ii) tema-program pentru elaborarea documentaiei se ntocmete de ctre beneficiar, sau
de ctre acesta mpreun cu elaboratorul i trebuie s evidenieze principalele obiective,
probleme i prevederi pe care urmeaz s le conin documentaia, forma de prezentare, termene
de predare, acestea urmnd s se ncadreze n coninutul cadru stabilit prin metodologia de
fa;
(iii) n lipsa temei-program, documentaia se va elabora pe baza coninutului-cadru al
documentaiei respective, potrivit capitolului IX, seciunile 1, 2 sau 3 din prezenta Metodologie;
(iv) valoarea lucrrii ce se finaneaz din fonduri publice se stabilete prin nsumarea
evalurii fizice i financiare a operaiunilor (exprimate n numr de ore medii convenionale,
transformate n lei pe baza tarifului orar al unitii elaboratoare), pe baza de selecie de oferte;
valoarea lucrrilor finanate din fonduri private se stabilete prin negociere;
(v)
contractul se ntocmete de elaborator, pe baza comenzii beneficiarului i conine
obligaiile prilor semnatare n elaborarea i recepionarea documentaiei, evideniindu-se
termenele i valorile fazelor decontabile i clauzele contractuale; dup semnarea contractului,
elaboratorul documentaiei poate ncheia subcontracte de elaborare cu alte uniti de proiectare
sau cu persoane fizice specialiti n domeniu, cu respectarea condiiilor din contractul de baz.
(vi) procedura de adjudecare i contractare a documentaiilor este precizat n Ordonana
de Urgen a Guvernului nr. 34/2005 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii i
Hotrrea Guvernului nr.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a acesteia.
10

(2) Etapa de documentare, de asigurare a bazei de date i informaii presupune

consultarea a numeroase surse documentare, selectarea i agregarea datelor din diferite domenii
care se refer la teritoriul ce face obiectul studiului.
a)
Sursele de documentare principale sunt urmtoarele:
(i)
documentaii de amenajare a teritoriului aprobate la diferite nivele teritoriale
(seciuni ale PATN), planuri de amenajare a teritoriului zonal sau judeean;
(ii) strategia de dezvoltare la nivel naional;
(iii) strategii, planuri i programe de dezvoltare regional;
(iv) strategii sectoriale ale ministerelor i ale altor organe centrale;
(v) strategii i programe de dezvoltare ale judeelor;
(vi) studii de fundamentare elaborate anterior cu condiia ca informaiile i prevederile
cuprinse n acestea s nu fie depite ;
(vii) lucrri de sintez elaborate la nivel naional, cum ar fi Raportul naional al
dezvoltrii umane;
(viii) programe i proiecte de dezvoltare cu impact major asupra teritoriului respectiv ;
(ix) informaii statistice cuprinse n sistemul statistic naional i care se pot obine de la
Institutul Naional de Statistic sau de la direciile judeene de statistic, prin consultarea
publicaiilor acestora sau prin solicitarea de date suplimentare;
(x) informaii statistice cuprinse n sistemul EUROSTAT, CANSTAT, CEE-ONU
gestionate de INS i organisme internaionale;
(xi) informaii gestionate de organisme centrale i servicii descentralizare ale acestora,
(inspectorate, direcii judeene)
(xii) informaii furnizate de organisme neguvernamentale, ageni economici etc.;
(xiii) date i informaii aflate n gestiunea elaboratorului;
(xiv) legislaia specific
b) Obinerea datelor i informaiilor necesare revine n sarcina elaboratorului, care va fi
sprijinit n acest sens de ctre beneficiar (MDRL, administraia public judeean sau local).
Potrivit Legii, ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s
furnizeze cu titlu gratuit autoritilor publice judeene i locale informaii din domeniile lor de
activitate pentru teritoriul judeului respectiv, iar consiliile locale sunt obligate s furnizeze
informaii referitoare la dezvoltarea economico-social i urbanistic a localitilor (art.24 alin. 2
din Lege). De asemenea, serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe
centrale, ageni economici, organismele i organizaiile neguvernamentale care i desfoar
activitatea la nivel local au obligaia s furnizeze cu titlu gratuit informaiile necesare n vederea
desfurrii activitii de amenajare a teritoriului (art. 27 alin. 2 din Lege). Pentru obinerea altor
tipuri de date i informaii, elaboratorul poate ncheia contracte cu persoane fizice sau juridice
deintoare de astfel de informaii.
(3) Studii de fundamentare a strategiilor i prevederilor cuprinse n documentaii;
a)
Pentru aprofundarea i fundamentarea prevederilor anumitor domenii sunt necesare
studii de fundamentare care pot fi ntocmite de instituii specializate sau de ctre elaboratorul
documentaiei de amenajare a teritoriului, dac are competena necesar.
b)
Obiectul studiilor se stabilete de elaborator mpreun cu beneficiarul documentaiei
respective;
c)
Numrul i amploarea acestora depinde de mrimea i complexitatea problemelor
specifice, precum i de existena unor studii de fundamentare anterioare.
d)
Lista studiilor de fundamentare necesare se ntocmete la primirea comenzii, astfel
nct beneficiarul s poat cunoate, la definitivarea contractului, valoarea total a acestora.
e)
Dup specificul lor, studiile de fundamentare pot fi:
(i)
studii de fundamentare cu caracter analitic, care se refer la un domeniu al analizei,
ca de exemplu: studii geotehnice; studii de mediu, studii privind fondul forestier, studii privind
evoluia istoric, cultural; stabilirea i delimitarea zonelor de risc; valorificarea potenialului
turistic, organizarea circulaiei;
11

(ii) studii de fundamentare cu caracter consultativ, care s evidenieze, pe baz de

sondaje sau anchete socio-urbanistice, unele cerine i opiuni ale populaiei;
f)
Studii de fundamentare cu caracter prospectiv, care s reprezinte prognoze, scenarii
sau alternative pentru diferite domenii sectoriale: evoluia populaiei; evoluia funciunilor
economice, a cerinelor n domeniul forei de munc, a locuirii.
g)
Coninutul studiilor de fundamentare va fi structurat astfel:
(i) definirea obiectivelor studiului;
(ii) analiza critic a situaiei existente;
(iii) evidenierea disfuncionalitilor i a prioritilor;
(iiii) propuneri, scenarii alternative.
(4) Etapa de elaborare propriu-zis const n:
a)
Elaborarea celor trei mari pri, care sunt detaliate n Capitolul IX Coninutulcadru i anume :
(i)
identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea, cu evidenierea
problemelor i disfuncionalitilor;
(ii) diagnostic prospectiv i general: evaluarea decalajului dintre situaia actual i cea
anticipat i dorit pentru orizontul de timp stabilit;
(iii) strategia de dezvoltare teritorial i programul de msuri.
b)
Cele trei pri pot fi constituite n volume separate i cuprind piese scrise (memoriu)
i desenate (planuri/planse). Documentaiile pot fi predate n 2 sau 3 etape, n conformitate cu
Tema program, iar coninutul acestora este detaliat n capitolul IX.
c)
Pe parcursul elaborrii documentaiilor, ntre executant i beneficiar pot avea loc
consultri; de asemenea se vor avea n vedere cerinele i opiniile populaiei exprimate n
procesul de consultare.
f)
Dup predarea fiecrei etape, beneficiarul i va exprima punctul de vedere asupra
documentaiei, prin formularea unor observaii i recomandri, care vor fi analizate i introduse
n documentaie, dup caz.
g)
Dup elaborarea ultimei etape este necesar obinerea de avize i/sau acorduri de la
MDRL i alte organisme centrale i teritoriale desemnate prin legislaia n vigoare.
Capitolul IV
Art. 7. Constituirea i componena Comisiei de amenajare a teritoriului n vederea
coordonrii elaborrii, i avizrii documentaiilor de amenajare a teritoriului.
(1) Autoritile publice locale i judeene, fiecare n cadrul competenelor sale oferite de
lege, sub coordonarea organului de specialitate al administraiei publice centrale n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului, gestioneaz i garanteaz activitatea de amenajare a
teritoriului.
(2) n vederea fundamentrii deciziilor privind activitile de amenajarea teritoriului,
precum i pentru sprijinirea participrii i consultrii populaiei la aceste activiti, n cadrul
autoritilor publice centrale i judeene, se constitue Comisia de Amenajare a Teritoriului,
numit n continuare ,,Comisia ca organ consultativ cu atribuii de avizare, expertizare tehnic
i consultan dup cum urmeaz:
Comisia Naional de Amenajare a Teritoriului i Urbanism, n cadrul organului de
specialitate al administraiei publice centrale n domeniul amenajrii teritoriului n coordonarea
ministrului;
Comisia Judeean de Amenajare a Teritoriului, n cadrul Consiliilor judeene, n
coordonarea preedintelui consiliului judeean;
12

(3). Constituirea Comisiei, componena precum i modul de organizare i funcionare se

fac la propunerea secretarului de stat/vicepreedintelui consiliului judeean, dup caz i se aprob
prin ordin al ministrului sau hotrre a consiliului judeean, dup caz;
(4). Pentru constituirea Comisiei fiecare autoritate a administraiei publice centrale i
judeene menionate la alin (3) va transmite solicitri scrise tuturor autoritilor administraiei
publice i instituiilor centrale/locale dup caz, pentru a-i desemna delegai care vor face parte
din aceasta.
(5). Persoanele desemnate s fac parte din Comisie vor avea mandatul instituiilor pe
care le reprezint, de a exprima n cadrul edinelor, puncte de vedere n numele acestora.
(6). Preedintele comisiei este ministrul /secretarul de stat, preedintele consiliului
judeean/ vicepreedintele consiliului judeean, dup caz.
(7). Pe lng preedinte, Comisia va cuprinde obligatoriu:
directorul general, directorul, sefii de serviciu, coordonatori ai activitii de amenajare a

teritoriului si urbanism, la nivel central/judeean, dup caz;
preedintele comisiei de consilieri din cadrul consiliului judeean, responsabil cu

coordonarea activitii de amenajarea teritoriului i urbanismului;
directorul general al Ageniei de Dezvoltare Regional, din regiunea pe teritoriul creia se

afl judeul respectiv.
reprezentanii delegai ai tuturor autoritilor administraiei publice i instituiilor

centrale/judeene, dup caz, care avizeaz i emit avize pentru planurile de amenajare a
teritoriului, la nivelul administrativ respectiv;
un reprezentant al Registrului Urbanismului din Romnia;
un reprezentant al Ordinului Arhitecilor din Romnia;

(8). Direcia general, direcia, serviciul, desemnat cu coordonarea activitii de
amenajarea teritoriului i urbanism la nivel central/judeean, dup caz, va asigura secretariatul
Comisiei;
(9). La edinele Comisiei Naionale/Comisiei Judeene, vor fi invitai preedinii
consiliilor judeene/primarii unitilor administrativ teritoriale care fac obiectul planului aflat n
avizare;
Art. 8. - Avize/acorduri necesare aprobrii documentaiilor de amenajare a
teritoriului
(1) Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului se face de ctre
autoritile i organismele centrale i teritoriale interesate, potrivit art.56 alin.1 i Anexei nr.1. din
Lege.
(2) Avizele/ acordurile au caracter obligatoriu, n sensul c cerinele cuprinse n aceste
avize vor fi introduse n documentaie nainte de aprobarea acestora.
(3) Avizele/acordurile sunt necesare n vederea realizrii concordanei dintre propunerile
de dezvoltare a teritoriului cu politicile de dezvoltare stabilite la nivel naional, sectorial,
judeean i local.
(4) Solicitarea avizelor/acordurilor asupra documentaiilor elaborate se face n momentul
n care intervine consensul ntre beneficiar, elaborator, i organismele centrale i teritoriale
interesate reprezentate n Comisie, n ceea ce privete propunerile avansate.
(5) Consensul ntre beneficiar, elaborator, i organismele centrale i teritoriale interesate,
se realizeaz n cadrul Comisiei, prin reprezentanii lor care au mandat de a exprima puncte de
vedere n numele acestora.
(6) Documentaiile pentru obinerea avizelor/ acordurilor se ntocmesc de ctre
elaborator, cu excepia Raportului de mediu. Raportul de mediu se ntocmete de ctre firma/
persoana fizic acreditat de ctre ministerul de resort ca s desfoare procedura de evaluare a
impactului asupra mediului.
13

(7) Pentru obinerea avizelor beneficiarul va transmite cu adres de naintare,

documentaiile pentru obinerea de avize/ acorduri, n format electronic, simulatan ctre emitenii
de avize/ acorduri, cu excepia autoritii centrale cu responsabiliti n domeniul amenajrii
teritoriului.
(8) Avizul organului de specialitate al administraiei publice centrale n domeniul
amenajrii teritoriului, se emite ultimul, pe baza documentaiei prezentate integral i dup
obinerea avizelor celorlalte organisme centrale i teritoriale interesate, ai cror reprezentani fac
parte din Comisie.
(9) Organismele centrale i teritoriale interesate vor transmite prin reprezentanii lor n
Comisie avizul sau acordul solicitat.
(10) Emiterea avizului/ acordului trebuie s se ncadreze n termenul de 30 zile de la data
solicitrii, fr percepere de taxe, aa cum prevede legea. Neemitarea avizului/ acordului n
termenul de 30 zile se consider acord tacit.
(11) La finalizarea documentaiei, fiecare dintre membrii Comisiei, va facilita i urgenta
emiterea avizului.
(12) Coninutul documentaiilor care se supun avizrii organismelor centrale conform art.
56 alin. 2 din Lege este prezentat n Capitolul IX - Seciunile 1, 2 i 3, al prezentei Metodologii.
(13) In Anexa nr. 7 sunt prezentate instituiile centrale i teritoriale emitente de avize i
acorduri.
Art. 9. - Soluionarea divergenelor n procesul de avizare
(1) Divergenele care pot aprea pe parcursul avizrii se soluioneaz pe cale amiabil,
prin rezolvarea situaiilor pe plan local, n cadrul Comisiilor judeene sau de ctre Comisia
naional
(2) Principiul soluionrii divergenelor const n gsirea unei rezolvri legale, n
favoarea propunerilor de dezvoltare durabil.
Art. 10. - Aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului
(1) Aprobarea documentaiilor se face potrivit competenelor stabilite prin Anexa nr.1 la
Lege, i Anexa nr. 6 la prezenta Metodologie, ulterior obinerii tuturor avizelor i/sau acordurilor
necesare i dup introducerea n documentaie a condiiilor din acestea, de ctre elaborator.
(2) Seciunile Planului de amenajare a teritoriului naional (PATN) se aprob de
ctre Parlament, pe baza avizrii de ctre Guvern a acestora, ca urmare a avizelor favorabile
emise de organismele centrale interesate i cu participarea autoritilor administraiei locale.
(3) Planurile de amenajare a teritoriului zonal (PATZ) se aprob, n funcie de
componena administrativ a unitilor teritoriale, de ctre:
a)
Consiliile judeene interesate, pe baza avizelor favorabile ale organismelor centrale
i/sau teritoriale interesate, n cazul planului de amenajare a teritoriului zonal regional (PATZR),
a planului de amenajare a teritoriului zonal interjudeean i a planului de amenajare a teritoriului
zonal frontalier.
b)
Consiliile locale, n cazul planului de amenajare a teritoriului zonal, interorenesc
sau intercomunal, precum i al planului de amenajare a teritoriului zonal metropolitan al
municipiilor de rangul1, periurban al principalelor municipii i orae.
(4) Planul de amenajare a teritoriului judeean (PATJ) se aprob de ctre consiliul
judeean.
14

Capitolul V.
Participarea populaiei n desfurarea activitii de elaborare i
definitivare a documentaiilor
Art. 11. Informarea populaiei asupra inteniilor administraiei publice centrale sau
locale privind elaborarea unor documentaii de amenajare a teritoriului
(1) Responsabilitatea pentru informarea i consultarea publicului privind documentaiile
de amenajare a teritoriului revine autoritilor publice judeene i locale, n conformitate cu
prevederile legilor n vigoare.
(2) Excepie de la aceste prevederi face Planul de Amenajare a Teritoriului Naional,
pentru care este responsabil organul de specialitate al administraiei publice centrale n domeniul
amenajrii teritoriului.
(3) Pentru ndeplinirea responsabilitilor prevzute la alin.1. Consiliile locale, judeene,
i orgaul specializat al Guvernului n domeniul amenajrii teritoriului, respectiv vor adopta un
regulament propriu, cuprinznd reguli privind, modul n care se va face avizarea, respectiv
aprobarea planurilor de amenajare a teritoriului i de asemenea modul n care persoanele fizice i
juridice interesate de pe teritoriul lor administrativ, pot fi implicate n elaborarea sau revizuirea
acestor planuri.
(4)
Regulamentul trebuie s conin ca minimum reguli privitoare la urmtoarele
aspecte:
a)
modul n care sunt fcute publice proiectele de planuri, n diferite faze de elaborare,
pentru care se solicit participarea publicului.
b)
modul n care persoanele fizice i juridice interesate de pe teritoriul su lor
administrativ vor avea posiblitatea s fac comentarii sau contestaii cu privire la prevederile i
implementarea planului.
c)
modul n care locuitorii i persoanele fizice i juridice interesate din teritoriul su lor
administrativ vor avea posibilitatea s-i exprime prerea, punctul de vedere, cu privire referitor
la proiectele de planuri menionate mai sus, i s schimbe idei asupra acestora, cu elaboratorii i
autoritile administraiei publice.
Art. 12. - Organizarea dezbaterii publice cu privire la plannul de amenajare a
teritoriului i a raportului de mediu aferent.
(1) Dup finalizarea planului de amenajare a teritoriului supus dezbaterii publice
autoritatea public central/judeean dup caz, care este titulara acestuia, anun n mass-media,
inclusiv prin afiare pe propria pagin de Internet, disponibilizarea formei finale a planului, i a
raportului de mediu, locul i orarul consultrii acestuia i faptul c publicul poate face contestaii
sau comentarii i propuneri scrise, la sediul autoritii publice respective n termen de -90 de zile
de la data anunului.
(2) Publicul interesat i poate exprima opinia asupra planului de amenajare a teritoriului
supus dezbaterii publice i asupra raportului de mediu i transmite aceste opinii autoritii
publice titular a planului i autoritii de mediu competente.
(3) Pe baza observaiilor justificate, primite din partea publicului, autoritatea public
titular a planului, aduce cu ajutorul elaboratorilor, modificri planului i/sau raportului de
mediu.
(4) Dup expirarea termenului de depunere a comentariilor sau a contestaiilor,
autoritatea public central/judeean dup caz, titular a planului are obligaia de a anuna n
mass-media de dou ori, la interval de 3 zile calendaristice, i pe propria pagin de Internet
15

organizarea unei edine de dezbatere public a proiectului de plan sau de program propus,
inclusiv a raportului de mediu, cu cel puin 45 de zile calendaristice nainte de data realizrii
acestei dezbateri, respectiv 60 de zile calendaristice, n cazul n care implementarea planului
poate avea efecte semnificative transfrontiere.
(5) Pentru finalizarea planului i a raportului de mediu autoritatea competent
pentru protecia mediului, analizeaz i rezultatele consultrilor cu publicul
realizate pn la aceast dat i includerea acestora n raportul de mediu.
Capitolul VI
Art. 13. Redactarea final a documentaiilor de amenajare a teritoriului
(1) Redactarea final a documentaiilor se face prin introducerea observaiilor i
recomandrilor din avize i/sau acorduri i a propunerilor populaiei n msura n care ele sunt
acceptate de ctre titularul planului. Redactarea final se face de ctre elaborator i ntreaga
documentaie se pred titularului planului n dou exemplare complete coninnd piese scrise
i desenate conform coninutului cadru; un numr suplimentar de exemplare - solicitat de ctre
titular se asigur de ctre elaborator, contra cost, n limita cheltuielilor de multiplicare.
(2) Sarcina elaboratorului referitoare la elaborarea documentaiei se consider ncheiat
odat cu aprobarea acesteia, urmnd ca prevederile cuprinse n documentaii s fie aplicate de
ctre beneficiar.
Art. 14. Insuirea documentaiilor de amenajare a teritoriului
(1) Insuirea documentaiei de ctre titularul planului are loc odat cu aprobarea
acesteia.
Art. 15. - Urmrirea aplicrii documentaiilor
(1) Urmrirea aplicrii documentaiilor aprobate se face prin compartimentele de
specialitate din aparatul propriu al beneficiarilor, respectiv ale autoritilor administraiei publice
centrale i alte organisme centrale, precum i ale autoritilor administraiei publice locale
consilii judeene, Consiliul General al municipiului Bucureti i consilii locale ale municipiilor,
oraelor, corespunztor atribuiilor n domeniu conferite de lege.
(2) In scopul urmririi modului de aplicare a documentaiilor de amenajare a teritoriului
se impune inerea la zi a documentaiilor. Aceasta implic consemnarea n piesele scrise i
desenate, a tuturor modificrilor intervenite n condiiile legii, precum i evidena propunerilor,
studiilor i analizelor efectuate pe parcursul aplicrii acestora.
(3). Informatizarea documentaiilor i existena unor baze de date trebuie s asigure o
corect i rapid inere la zi a principalelor elemente constitutive.
Capitolul VII.
Art. 16. Modificarea i actualizarea documentaiilor
(1) In temeiul art.20 din Lege, MDRL poate solicita autoritilor administraiei publice
s modifice sau s actualizeze o documentaie. In cazul PATJ-urilor, se prevede actualizarea
periodic, n funcie de politicile i de programele de dezvoltare ale judeului (art.42 alin.3 din
Lege).
16

(2) Modificarea documentaiilor PATJ se face la cererea motivat a autoritilor

administraiei publice centrale sau a consiliilor judeene, pe baza avizului prealabil al organului
de specialitate al administraiei publice centrale n domeniul amenajrii teritoriului.
(3) Actualizarea sau modificarea unei documentaii de amenajare a teritoriului se poate
face n cazurile n care:
a). expir durata de valabilitate prevzut de Lege sau cea stabilit prin hotrrea de
aprobare a documentaiei, inclusiv prelungirea duratei;
b)
au aprut ulterior schimbri importante ale elementelor care au stat la baza elaborrii
PATJ: noi elemente cu caracter director, oportunitatea realizrii unei/unor investiii majore cu
implicaii asupra unor pri determinante ale planurilor de amenajare a teritoriului;
c)
se produc modificri importante n cadrul legislativ de specialitate i/sau general,
modificri care fac planul anterior inoperant:
(i)
cnd administraia public central i/sau judeean i modific
politicile ce vizeaz dezvoltarea teritoriului de aa manier nct este necesar revizuirea;
(ii) realizarea unei infrastructuri majore are implicaii deosebite asupra teritoriului
(exemplu construirea unui nou pod peste Dunre);
(iii) conjuncturi internaionale impun noi abordri ale problemelor spaiale, fiind necesar
adaptarea aproape continu la practica vest-european, adaptare legat de procesul de integare;
(iv) sunt lansate, de ctre administraia central, programe de dezvoltare economic i
social avnd impact deosebit asupra unor teritorii importante.
Capitolul VIII.
Art. 17. - Corelarea documentaiilor de amenajare a teritoriului cu cele de urbanism
(1) Aa cum precizeaz Legea, cele dou categorii de documentaii de amenajare a
teritoriului i de urbanism sunt documentaii cu atribuii distincte, complementare.
Documentaiile de amenajare a teritoriului au caracter director, cele de urbanism au
caracter de reglementare operaional.
Direciile de evoluie ale unui teritoriu, indiferent de nivel, stabilite ntr-o
documentaie de amenajare a teritoriului sunt detaliate prin reglementri specifice n limitele
teritoriilor administrative ale oraelor i comunelor, prin documentaiile de urbanism, dup cum
urmeaz:
a)
Prevederile din documentaiile de amenajare a teritoriului de toate categoriile (PATN,
PATZ, PATJ), devin obligatorii pentru documentaiile de urbanism (PUG, PUZ,).
b)
In acelai timp pot exista i corelaii n sens invers, adic de la documentaii de nivel
inferior ctre cele de nivel teritorial superior.
c)
In cazul n care se preconizeaz elaborarea unui PATZ intercomunal i n zona vizat
de documentaie exist PUG-uri ale unitilor administrativ-teritoriale de baz aprobate,
prevederile acestora vor fi luate n consideraie n documentaiile de amenajare a teritoriului.
(2) Aceste corelri ntre documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism sunt
prezentate n Anexa nr.1.
17

Capitolul IX.
Coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului.
SECIUNEA 1.
Art. 18. - Cadru coninut al documentaiei
(1) Elaborarea Seciunilor PATN se face cu implicarea instituiilor i specialitilor din
domeniul vizat, dup caz, care s colaboreze sub coordonarea unui institut de cercetare din
domeniu abilitat din punct de vedere profesional.
(2) Coninutul-cadru pentru noi seciuni se stabilete de ctre Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului, n acord cu instituiile administraiei centrale de rang similar
interesate de sectorul vizat.
Art. 19. Elaborarea documentaiei.
(1) Elaborarea documentaiei se nscrie, n general, n etapele prezentate la Capitolul III
privind procedura de elaborare, iar coninutul documentaiei se structureaz n cele trei pri elemente care condiioneaz dezvoltarea, diagnostic prospectiv i general, strategia de
dezvoltare spaial cu urmtoarele specificri:
a) Baza de date i informaii va fi constituit din:
(i) studii de fundamentare elaborate pentru domeniul respectiv;
(ii) strategii i planuri de dezvoltare sectoriale la nivel naional;
(iii) strategii ale ministerelor interesate n promovarea seciunii respective;
(iv) strategiile de dezvoltare ale judeelor;
(v)programe i proiecte din domeniul respectiv sau care au impact deosebit asupra unor
pri ale teritoriului rii;
(vi) informaii gestionate de Institutul Naional de Statistic i/sau de organisme
internaionale EUROSTAT, BIM, CEE-ONU, inclusiv informaiile de mediu raportate la
Agenia European de mediu i la Comisia European etc;
(vii) lucrri de sintez elaborate la nivel naional, cum ar fi Raportul naional al
dezvoltrii umane i Raportul privind starea mediului;
(viii) legislaia din domeniu, inclusiv cea privind protecia mediului, i documentele
europene relevante;
(ix) documentaii de amenajare a teritoriului aprobate la nivel naional, zonal sau
judeean;
(x) alte informaii aflate n gestiunea coordonatorului i a colaboratorilor acestuia;
(xi) bibliografie specific.
b) Coninutul documentaiei i graficul de elaborare se stabilesc prin tema-program,
cu acordul MDRL i al coordonatorului;
c) Lucrarea se va elabora n variante.
d)
Dup finalizarea variantei alese a propunerilor, documentaia se transmite n anchet
la consiliile judeene i la alte organisme i instituii interesate.
e) Observaiile i propunerile pertinente primite din partea celor consultai se introduc n
documentaie prin grija elaboratorului.
18

Art. 20. - Prezentarea documentaiei Planului de amenajare a teritoriului naional PATN

(1) Documentaia este constituit din piese scrise i desenate cu caracter de sintez.
(2) Piesele desenate (plane, cartograme, scheme) vor fi ntocmite la scri convenabile
care s permit o bun ilustrare i o bun percepere prin reducere, n vederea publicrii n
Monitorul Oficial.
(3) Documentaia final se prezint sub forma necesar unui act legislativ, format dintrun text concis i clar, avnd n anex materiale grafice, tabele i glosar de termeni specifici.
(4) Forma final a documentaiei se nainteaz ministerelor, cu excepia MM spre
avizare.
(5) Completrile/modificrile solicitate de ministere se introduc n documentaie, iar
documentul astfel modificat/completat, mpreun cu raportul de mediu elaborat pentru acesta
conform H.G. nr. 1076/2004, se nainteaz Ministerul Mediului
(6) Dup avizarea de ctre Ministerul Mediului a documentaiei, aceasta se transmite
Guvernului spre avizare, conform Legii.
(7) Dup aprobarea de ctre Parlament i promulgarea de ctre Preedintele rii,
Seciunea PATN devine lege.
Art. 21. Seciunile aprobate ale PATN
(1) Pn la data elaborrii prezentei Metodologii au fost aprobate prin lege urmtoarele 5
seciuni ale PATN:
a)
Seciunea I-a - Ci de comunicaie, aprobat prin Legea 71/1996. In cadrul acestei
seciuni s-au prevzut, ntr-o viziune global, pluridisciplinar i de parteneriat, lucrrile de
interes naional necesar a fi realizate n ceea ce privete dezvoltarea reelei de ci rutiere, de ci
feroviare, de ci navigabile i aeriene; au fost identificate proiectele prioritare i msurile de
armonizare pentru dezvoltarea reelei pe termen scurt, mediu i lung; s-a realizat racordarea
reelei naionale majore de ci de comunicaii la cele 3 coridoare prioritare de transport european
i pan-european: IV, VII i IX.
b)
Seciunea a II a Apa, aprobat prin legea 171/1997.
In seciune sunt legiferate lucrri de interes naional ntr-un domeniu strategic al economiei
care s asigure:
(i) protecia resurselor de ap mpotriva epuizrii, polurii i degradrii lor, printr-o
utilizare durabil;
(ii) corelarea resurselor cu cerinele de ap pentru populaie, industrie, irigaii i alte
folosine.
Toate msurile necesare n acest scop sunt integrate n amenajarea teritoriului pe termen scurt,
mediu i lung
c)
Seciunea a III a Zone protejate aprobat prin Legea 5/2000. Prin aceast
seciune s-a creat cadrul legislativ pentru salvgardarea patrimoniului natural i cultural al rii, n
concordan cu principiile dezvoltrii durabile, prin evidenierea zonelor purttoare de valori
patrimoniale, n vederea reabilitrii, conservrii, protejrii i valorificrii lor i pentru stabilirea
prioritilor de susinere financiar a acestor aciuni.
d)
Seciunea a IV a Reeaua de localiti aprobat prin Legea 351/2001.
Seciunea a fost elaborat n vederea creterii nivelului general al vieii economico-sociale
i culturale, asigurarea de condiii echivalente pentru toate zonele rii i evitarea accenturii
disparitilor existente i apariia altora noi. Localitile sunt ierarhizate pe ranguri, se
reglementeaz posibilitatea de promovare n ranguri superioare, se ofer cadrul legal de nfiinare
a zonelor metropolitane.
e)
Seciunea a V a Zone de risc natural aprobat prin Legea 375/2001. In cadrul
seciunii sunt definite zonele de risc natural, se instituie obligativitatea delimitrii de urgen a
zonelor de risc natural, i sunt prevzute msuri pentru prevenirea i atenuarea efectelor pe care
le pot produce cutremurele de pmnt, inundaiile i alunecrile de teren.
19

Seciunea a VIII a Zone cu resurse turistice, aprobat prin Legea nr.190/2009

pentru aprobarea OUG 142/2009 stabilete c n unitile administrativ-teritoriale cu resurse
turistice cuprinse n anexele proiectului turismul este considerat ca activitate economic
prioritar, iar investiiile pentru dezvoltarea acestei activiti vor fi orientate cu precdere spre
aceste zone. De asemenea legea stabilete c proiectele de infrastructur specific turistic,
tehnic i de protecia mediului pentru zonele cu resurse turistice, vor fi promovate cu prioritate,
prin programele de dezvoltare naionale, regionale i judeene.
f)
SECIUNEA a-2-a.
Art. 22. Structura PATJ
PATJ este structurat n trei pri, conform art. 6 pct. 4 din prezenta Metodologie:
a)
Partea I-a: Analiza situaiei existente i identificarea elementelor care condiioneaz
dezvoltarea, cu evidenierea problemelor i disfuncionalitilor;
b)
Partea a II-a: Diagnostic prospectiv i general: evaluarea decalajului dintre situaia
actual i cea anticipat i dorit pentru orizontul stabilit;
c)
Partea a III-a: Obiective i directii de dezvoltare teritorial pe termen scurt, mediu i
lung i programul de msuri cu stabilirea responsabilitilor de realizare.
Art. 23. Modul de prezentare
(1) Planul de amenajare a teritoriului judeean PATJ este constituit din piese scrise i
desenate, prevzute n Anexa nr. 9.
(2) Piesele scrise i desenate se structureaz conform celor trei pri ale PATJ stipulate
n art. 22 din prezenta Metodologie.
Art. 24. Coninutul pieselor scrise
(1) Piesele scrise se prezint sub forma unor memorii, care pot fi grupate n trei volume
separate, pentru facilitarea urmririi i nelegerii elementelor prezentate, pentru gruparea
problematicii i n vederea unei mai eficiente utilizri de ctre beneficiar.
(2) Memoriile se ntocmesc pe capitole, subcapitole i alineate, dispuse ntr-o succesiune
logic, cu o tratare explicit, concis i sugestiv.
(3) In cuprinsul memoriilor pot fi folosite cartograme, grafice i scheme, care ilustreaz
evoluiile i tendinele fenomenelor analizate i distibuia teritorial a acestora.
Art. 25. Coninutul Prii I-a: Analiza situaiei existente i identificarea elementelor
care condiioneaz dezvoltarea.
(1) Obiectivul de baz al Prii I-a l reprezint analiza situaiei socio-economice, de
mediu i de gospodrire a apelor, prezente cu evidenierea problemelor i disfuncionalitilor, n
vederea identificrii elementelor care condiioneaz dezvoltarea.
a)
Identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea se efectueaz pe
componentele cantitative i calitative ale caracteristicilor economico-sociale i de mediu, grupate
pe domenii-int.
b)
Analizele care se efectueaz au la baz setul de indicatori cuprini n Anexa nr. 3 la
prezenta Metodologie Indicatori de analiz i evaluare i a componentelor cantitative i
calitative ale caracteristicilor economico-sociale.
(2) In preambulul Prii I vor fi prezentate:
a)
introducere: tema-program, programul elaborrii lucrrii, perioada vizat, relaiile cu
alte planuri de amenajare a teritoriului i de urbanism planuri i strategii de dezvoltare
economico-social, agenda consultrii publicului;
20

b)
notificarea autoritii de mediu competente pentru protecia mediului asupra inteniei
de elaborare a documentaiei i obiectivele acesteia;
c)
date generale; scopul i necesitatea elaborrii documentaiei; baza documentar i
bibliografia; metodologia de lucru;
d)
studiile de fundamentare efectuate, strategiile i programele de dezvoltare care au
stat la baza documentaiei.
(3) Analiza se efectueaz de ctre echipa pluridisciplinar mpreun cu grupul de lucru
alctuit conform H.G. nr. 1076/2004.
(4) Analizele se efectueaz pe baza setului de indicatori cuprini n Anexa nr. 3 la
calitative ale caracteristicilor economico-sociale i de mediu, grupate pe urmtoarele patru
domenii-int :
1. STRUCTURA TERITORIULUI:
1.1. Localizare geografic
1.2. Cadrul natural/mediul:
a)
cadrul natural - relief, clim, faun, flor, biodiversitatea, reeaua hidrografic,
resursele de ap de suprafa i subterane, resursele solului (inclusiv vegetaia forestier),
resursele subsolului.
b)
analiz strii actuale a mediului i aspectele teritoriale ale acestuia - obiectivele de
protecie a mediului stabilite la nivel naional, regional i judeean, zonele de risc natural
(inundaii, alunecri de teren, cutremure, avalane), zonele expuse la riscuri tehnologice sau altor
tipuri de risc i poluri, zone deficitare n resurse de ap, zone de depozitare necontrolat a
deeurilor, menajare i industriale, calitatea factorilor de mediu (aer, ap, sol), aspecte ale
biodiversitii n zon, factori climatici.
1.3. Zone protejate, peisajul cultural naional:
a) patrimoniul natural protejat: parcuri naturale naionale i regionale, rezervaii ale
biosferei, rezervaii naturale, peisaje naturale, monumente ale naturii, arii protejate i
avifaunistice;
b) patrimoniul construit protejat: monumente istorice;
c) peisajul natural al zonei: valorile patrimoniului cultural material i ale patrimoniului
cultural imaterial.
Vor fi evideniate cu precdere zonele n care au loc:
i)
procese de degradare a mediului natural prin agresiune antropic; resurse naturale
valoroase care necesit protecie;
ii) procese naturale i antropice de degradare a patrimoniului construit i a peisajului,
obiective ale patrimoniului construit neprotejate, inclusiv peisajele culturale;
Prezentul capitol se va redacta innd seama de legislaia privind protecia
mediului, n vigoare.
1.4. Reeaua de localiti:
a)
structura, categorii de mrime dup numrul de locuitori;
b)
ierarhizarea i funciunile localitilor; satisfacerea indicatorilor minimali de definire,
pe categorii de localiti, n ceea ce privete infrastructura socio-cultural, echiparea tehnicoedilitar i locuirea, conform PATN Seciunea a IV-a; accesibilitatea cu evidenierea,
Vor fi evideniate:
i.
zone lipsite de municipii i orae;
ii.
zone rurale defavorizate;
iii.
zone /localiti lipsite de dotri publice cu rol teritorial, de echipri tehnicoedilitare, cu fond construit nevaloros, lipsite de legturi telefonice i alimentare cu energie
electric;
iv.
zone/ localiti greu accesibile sau lipsite de legturi corespunztoare n
teritoriu;
21

v.
localiti n care sunt necesare renovri ale fondului de locuit, zone de
extindere necontrolat i fenomene de suburbanizare;
vi. uniti administrativ-teritoriale de baz nefuncionale/deficitare i cele cu perspective
de promovare n categorii superioare.
1.5. Infrastructurile tehnice majore:
a)
gospodrirea apelor: principale amenajri pentru asigurarea necesarului de ap,
amenajri hidrotehnice pentru combaterea inundaiilor, prize de ap sau alte lucrri de amenajare
din albia cursurilor de ap, baraje i acumulri, alunecrilor de teren; amenajri
hidroameliorative pentru agricultur (irigaii, desecri, combaterea eroziunii solului); amenajri
pentru asigurarea necesarului de ap pentru stingerea incendiilor, etc.;
b)
reeaua de ci de comunicaie i transport: ci rutiere, ci ferate, ci navigabile, ci
aeriene (inclusiv puncte de trecere a frontierei, trasee pentru bicicliti); transport de produse prin
conducte (conducte de iei i produse petroliere, de gaze naturale);
c)
producia i transportul energiei electrice i termice:
d)
reele de telecomunicaii: sisteme de telefonie, cabluri de fibr optic, gradul de
asigurare a localitilor/populaiei cu posturi telefonice;
e)
amenajri pentru gestionarea deeurilor menajere i industriale.
Vor fi evideniate:
i)
zone deficitare n resurse de ap, surse de ap care necesit msuri de protecie (ape
de suprafa, ape subterane);
ii) localiti parial echipate sau lipsite de echipri tehnico-edilitare; localiti care nu
sunt echipate cu hidrani exteriori pentru stingerea incendiilor;
iii) localiti care necesit reabilitarea echiprii tehnico-edilitare, inclusiv a reelei de
distribuie a apei pe care sunt amplasai hidrani exteriori pentru stingerea incendiilor;
iv) zone amenajate n sistem pentru irigaii i desecri nefuncionale din cauza
deteriorrii;
v)
trasee/ sectoare critice de ci rutiere, feroviare i navigabile: nemodernizate, n stare
necorespunztoare de viabilitate, capacitate redus de preluare a fluxurilor mari, puncte critice
(pasaje de nivel, traversri de localiti, poduri n stare necorespunztoare);
vi) zone/ localiti lipsite de legturi telefonice;
vii) zone cu resurse de energie neconvenional nevalorificate;
viii) zone /localiti neracordate la sistemul energetic sau parial electrificate.
1.6. Zonificarea teritoriului:
a) utilizarea terenurilor, bilan teritorial conform Anexei nr. 4, inclusiv terenurile cu
destinaie special;
b) evidenierea profilului dominant al zonelor: agricol, silvic, turistic, mixt etc.;
c) zone cu grad de utilizare redus: agricultur, silvicultur, ponderea rezervaiilor
naturale;
d) zone cu folosire intensiv: intravilane, terenuri pentru locuire, industrie/depozite,
parcuri de activiti;
e) zone n care se manifest presiune asupra spaiului rural.
2. STRUCTURA SOCIO -DEMOGRAFIC
2.1. Evoluia populaiei i potenialul demografic:
a)
volumul populaiei i structura acesteia pe sexe, medii, grupe de vrst, naionaliti,
religii ;
b)
evoluia populaiei, rata medie de cretere a populaiei;
c)
micarea natural i micarea migratorie.
2.2. Resursele umane:
a)
starea de sntate;
b)
accesibilitatea la asisten medical;
c)
nivelul de instruire;
d)
structura i dinamica resurselor de munc ;
22

e)
ocuparea resurselor de munc;
f)
nivelul de trai, gradul de srcie.
Vor fi evideniate:
i)
zone/localiti cu fenomene de depopulare datorit sporului natural i migratoriu
negativ;
ii) zone/ localiti cu fenomene accentuate de mbtrnire a populaiei;
iii) zone puternic ruralizate, cu accesibilitate redus la reelele de nvmnt, sntate,
cultur;
iv) zone/localiti cu rate sczute de ocupare a populaiei i a resurselor de munc
v)
zone /localiti cu rate ridicate de ocupare a populaiei n agricultur;
vi) zone monoindustriale;
vii) zone cu densitate sczut de populaie;
viii) zone/localiti afectate de srcirea populaiei
ix) zone /localiti cu rate ridicate ale omajului.
3. STRUCTURA ACTIVITILOR (conform clasificrii CAEN)
3.1. Agricultura, silvicultura, piscicultura:
a)
structura terenurilor agricole, dinamica produciei vegetale i animale, potenial
pedologic, zonarea produciei agricole;
b)
mbuntiri funciare: suprafee, starea lucrrilor;
c)
populaia activ n agricultur, proprietatea funciar;
d)
mrimea medie a exploataiilor agricole;
e)
resurse forestiere, funciuni ale pdurilor, starea pdurilor;
f)
volumul de mas lemnoas exploatabil i produsele auxiliare;
g)
valorificarea produciei silvice, valorificarea pdurii pentru turism i recreere;
h)
exploataii i amenajri piscicole; valorificarea produciei piscicole.
3.2. Industria, producia i distribuia energiei, construcii
a)
resurse locale valorificate de industrie;
b)
structura industriei: numr salariai, populaie ocupat ;
c)
repartiia n cadrul reelei de localiti, centre industriale, parcuri industriale, zone
libere;
d)
ageni economici, inclusiv IMM; suprastructuri industriale reele de producie;
e)
dinamica activitii de construcii.
3.3. Turismul
a)
potenial, structur, domenii de excelen, dinamic ;
b)
forme de turism (balneare, agroturistice etc.);
c)
structuri de primire turistic, capaciti, circulaia turistic, capacitatea de cazare.
3.4. Servicii economice: comer, transporturi i telecomunicaii, cercetare-dezvoltare,
informatic, servicii pentru dezvoltarea afacerilor, finane-bnci, asigurri i tranzacii
imobiliare, burse de valori, burse de mrfuri:
a) structur, domenii de excelen;
b) ageni economici, inclusiv IMM;
c) dotare tehnic i material.
Vor fi evideniate:
i)
Zone i centre n care se nregistreaz probleme legate de activitatea industrial:
declinul activitilor prin sistarea activitilor extractive sau prelucrtoare; trecerea n conservare
a instalaiilor industriale; prezena unor activiti monoindustriale; nerestructurarea capacitilor
ineficiente, etc.
ii) Zone cu potenial agricol ineficient valorificat: numeroase exploataii mici i risipite,
slab dotate tehnic, slab echipate cu servicii, cu excedent de fora de munc fr posibiliti de
ocupare permanent, soluri afectate de eroziune i exces de umiditate etc;
iii) Zone/centre cu resurse turistice valoroase a cror valorificare este afectat de: gradul
redus/lipsa de echipare cu structuri de primire turistic i servicii conexe; circulaia turistic,
23

care depete capacitatea de suport a factorilor turistici; alte funciuni care vin n conflict cu
activitile turistice; activiti care degradeaz calitatea mediului etc.;
iv) Zone forestiere degradate prin lipsa lucrrilor de ntreinere i prin defriri
necontrolate;
v)
Zone de conflict n dezvoltarea funciunilor economice;
vi) Zone defavorizate.
4. CONTEXTUL TERITORIAL INTERJUDEEAN, REGIONAL I NAIONAL
4.1. Coridoare de transport, orae-poart
4.2. Poli de atracie externi/poli interni cu influene extrajudeene.
4.3. Zone de cooperare transfrontier
4.4. Regiunea de dezvoltare n care este cuprins judeul i regiunile de dezvoltare
vecine
4.5. Zone metropolitane, periurbane
Art. 26. Coninutul Prii a II-a: Diagnostic prospectiv i general:
(1). Pe baza problemelor i disfuncionalitilor identificate n Partea I, ct i a tendinelor
majore care se manifest, se formuleaz diagnosticul prospectiv al dezvoltrii teritoriale la
nivelul judeului, pe domeniile-int i componentele acestora.
(2). Prin diagnosticul prospectiv se urmrete investigarea i estimarea condiiilor
viitoare de evoluie a fenomnelor i proceselor specifice domeniilor diagnosticate, pentru
evidenierea problemelor i oportunitilor legate de desfurarea acestora. Problemele, respectiv
oportunitile, vor fi raportate la necesitile i obiectivele colectivitilor.
(3). Pe baza diagnosticului prospectiv din alin. (1) i a evalurii decalajului dintre situaia
actual i cea considerat necesar pentru orizontul de timp stabilit, se formuleaz diagnosticul
general al teritoriului judeean.
(4). Diagnosticul general are ca scop integrarea rezultatelor fazei precedente, n
vederea evidenierii principalelor aspecte negative care afecteaz structurile, socioeconomice ale teritoriului judeean, precum i a atuurilor i oportunitilor de care acesta
beneficiaz.
(5). Se vor stabili astfel relaiile i sinergiile dintre diferitele domenii, pentru a
obine formulri sintetice ale unor probleme complexe n vederea stabilirii ierarhiei
prioritilor de soluionare a cestor probleme , n funcie de gravitatea lor.
(6). In formularea diagnosticului prospectiv i a diagnosticului general vor fi evideniate
obiectivele de mediu, precum i msurile necesare pentru prevenirea, reducerea i compensarea
posibilelor efecte negative semnificative asupra mediului, precum i msurile de monitorizare, ca
parte integrant a documentaiei.
(7). Problemele identificate pot fi de diferite grade de complexitate i amploare
teritorial. Att problemele, ct i oportunitile se pot referi la areale sau pot fi punctuale.
(8). Pe baza problemelor identificate i a prioritilor stabilite, conform alin. 2 i 3, se
identific aciunile i msurile pentru asigurarea cerinelor prioritare n cadrul domeniilor-int
analizate.
Art. 27. Coninutul Prii a III-a: Strategia de dezvoltare teritorial i programul de
msuri cu stabilirea responsabilitilor de realizare.
(1)
Strategia de dezvoltare teritorial a judeului cuprinde obiectivele strategice
generale care vizeaz dezvoltarea teritoriului pe termen mediu i lung. Obiectivele strategice
generale sunt formulate ca principii majore, care s indice direciile de dezvoltare teritorial a
judeului, prin valorificarea potenialului natural, material i uman propriu i s asigure
eliminarea/reducerea decalajelor dintre situaia actual i cea dorit. Obiectivele strategice
generale pot fi elaborate n alternative, acestea urmnd a fi discutate cu autoritile administraiei
publice judeene n vederea asumrii politice a acestora de ctre acestea din urm.
24

Obiectivele strategice generale se stabilesc n conformitate i cu propunerile rezultate din

documentaiile de amenajare a teritoriului naional i regional, precum i cu elementele rezultate
din contextul teritorial - regional naional i european: coridoare europene de transport, zone de
cooperare transfrontalier .a.
(2) Obiectivele pentru domeniile-int i pentru componentele acestora trebuie s
rspund problemelor i disfuncionalitilor identificate i s se ncadreze n obiectivele
strategice generale, precum i n obiectivele de protecie a mediului stabilite n legislaia privind
protecia mediului, precum i n documentele programatice i de aciune elaborate de autoritile
pentru protecia mediului.
Art. 28. Principalele obiective pe domenii-int sunt urmtoarele :
1. STRUCTURA TERITORIULUI
a)
Cadrul natural/mediul
(i) eliminarea/atenuarea consecinelor factorilor de risc natural, tehnologic, de poluare a
aerului, apei i solului, precum i a celor rezultai din presiunea antropic;
(i)
protejarea calitii apelor de suprafa i subterane;
(ii)
protejarea resurselor balneoturistice i valorificarea durabil a resurselor de
substane minerale utile;
(iii) amenajri ecologice pentru depozitarea deeurilor menajere i industriale;
(iv) protejarea patrimoniului natural, construit i peisajului de interes naional declarat i
a celui de interes local ;
(v) protejarea zonelor verzi, a pdurilor i a zonelor umede ;
(vi) asigurarea obiectivelor de calitate a aerului, a solului i subsolului;
(vii) conservarea florei, faunei i a diversitii biologice.
d)
Reeaua de localiti:
(i) structura localitilor n raport cu rangul lor stabilit prin lege;
(ii) promovarea unui model de dezvoltare policentric la nivel judeean n vederea
realizrii unei coeziuni teritoriale: noduri de transport pe eurocoridoare;
(iii) promovarea de localiti urbane cu rol de echilibru fa de reedina de jude;
localiti rurale principale care ntrunesc condiii de a deveni centre cu rol intercomunal;
(iv) categorii de mrime a localitilor dup numrul de locuitori estimai n perspectiv;
(v) msuri pentru satisfacerea indicatorilor minimali de definire a categoriilor de
localiti dup rang; propuneri de reabilitare, completare i implementare n localiti a dotrilor
cu uniti publice cu rol teritorial i a echiprii tehnico-edilitare;
(vi) mbuntirea accesibilitii;
(vii) asigurarea necesarului de locuine n localitile urbane i rurale ;
(viii) propuneri de mbuntire/modificare a organizrii administrative a teritoriului
judeean (declarri de orae, nfiinare de comune, schimbri ale statutului de reedin de
comun, trecerea satelor de la o unitate administrativ-teritorial la alta).
c)
Infrastructura tehnic
(i) Gospodrirea apelor: lucrri pentru valorificarea resurselor de ap n vederea
acoperirii consumului diverilor consumatori - lacuri de acumulare, derivaii, aduciuni; lucrri
hidrotehnice: ndiguiri, regularizri cursuri de ap; lucrri hidroameliorative pentru reabilitarea i
extinderea irigaiilor, desecrilor i combaterii eroziunii solului; amenajri pentru asigurarea
necesarului de ap pentru stingerea incendiilor.
(ii) Ci de comunicaie i transport rutiere : autostrzi, modernizri i reabilitri de
drumuri, eliminarea punctelor critice, racordri ntre drumurile principale;
(iii) Ci de comunicaie i transport feroviare : dublri de trasee, electrificare, amenajri
trasee pentru viteze mari, legturi feroviare noi, eliminarea punctelor critice;
25

(iv) Ci de comunicaie i transport navigabile: amenajarea unor cursuri de ap pentru

navigaie; reabilitarea, modernizarea porturilor existente; porturi noi;
(v) Ci de comunicaie i transport aeriene: modernizri i amenajri de noi aeroporturi ;
(vi) Amenajarea unor noi puncte de trecere a frontierei rutiere i/sau feroviare;
(vii) Reeaua de telecomunicaii: reabilitarea, modernizarea i extinderea instalaiilor
existente;
(viii) Reeaua energetic: linii noi de transport a energiei electrice de nalt i medie
tensiune; staii noi de transformare de mare capacitate, modernizarea i dezvoltarea celor
existente; alimentarea cu energie electric a tuturor localitilor;
(ix) Transport prin conducte: trasee noi;
(x) Reea de monitorizare a factorilor de mediu.
2. STRUCTURA SOCIO-DEMOGRAFIC
a)
Evoluia populaiei n urmtorii 5-10-15 ani pe total, medii i uniti administrativteritoriale principale;
b)
Evoluia resurselor de munc, a populaiei ocupate i structura acestora;
mbuntirea strii de sntate, a nivelului de instruire i a nivelului de trai al populaiei;
creterea gradului de confort al populaiei prin diminuarea nivelului de zgomot ambiental ;
c)
Oferta locurilor de munc din principalele centre urbane i rurale;
3. STRUCTURA ACTIVITILOR ECONOMICE
a)
Agricultura, piscicultura: potenialul de dezvoltare n raport cu condiiile
pedoclimatice i de fertilitate; amenajri necesare pentru creterea potenialului productiv al
solului i valorificarea superioar a acestuia; susinerea dezvoltrii i diversificrii activitilor
agricole, valorificarea local a resurselor agricole prin realizarea unor structuri moderne de
exploatare, superior dotate i echipate i nfiinarea de IMM-uri; reconversia gospodriilor
rneti de subsisten n ferme familiale comerciale; localiti cu potenial ridicat de dezvoltare
ca principalele centre de producie agricol; amenajri piscicole poteniale; dezvoltarea
exploataiilor agricole n condiiile respectrii normelor de protecie a mediului ; ncurajarea
exploataiilor ecologice;
b)
Silvicultura: mbuntirea zonificrii fondului forestier; lucrri de mpdurire n
zonele defriate sau puternic afectate de eroziunea solului; valorificarea masei lemnoase i a
produselor auxiliare, principale fonduri de vntoare, limitarea defririlor ;
c)
Industria, construciile: potenialul de dezvoltare a industriei; restructurarea,
reabilitarea i reconversia capacitilor/ramurilor existente n vederea mbuntirii calitii
mediului; principale centre cu activiti industriale i de construcii; retehnologizarea
capacitilor poluatoare ;
d)
Turismul: potenialul de dezvoltare; promovarea unui turism de calitate i durabil,
inclusiv a turismului cultural, acesta reprezentnd un potenial economic important; dezvoltarea
structurilor de cazare i alte servicii; amenajri pentru sporturile de iarn; amenajri pentru
recreere i agrement n apropierea aglomeraiilor urbane;
e)
Comer i servicii: dezvoltri difereniate de activiti n raport cu rolul i funciile
teritoriale ale localitilor : mari uniti comerciale de gross i desfacere; servicii financiarbancare, de asigurri; informatic, tranzacii imobiliare; trguri, burse de mrfuri i valori.
4. CONTEXTUL TERITORIAL, REGIONAL I NAIONAL:
a)
propuneri de dezvoltare a coridoarelor de transport i a infrastructurilor majore
regionale; zone de cooperare transfrontier organizate i preconizate; arii metropolitane,
periurbane instituite sau preconizate.
b)
Obiectivele detaliate n cadrul domeniilor-int de la alin. (3) nu au caracter
exhaustiv, acestea putnd fi completate cu obiective specifice n raport cu categoria
documentaiei i contextul teritorial.
26

c)
Strategia de dezvoltare spaial a judeului cuprinde i propuneri privind cadrul
instituional de implementare i de monitorizare a msurilor i aciunilor prevzute, ct i de
evaluare a rezultatelor i de completare/modificare a documentaiei.
Art. 29 Formularea programului de msuri
(1) Strategia de dezvoltare a judeului va fi nsoit de un program de msuri, alctuit pe
domenii-int i componentele acestora.
(2) Programul de msuri este un set coerent i corelat de propuneri de
dezvoltare/organizare a teritoriului, structurat pe etape i responsabiliti, n condiiile legii, care
va cuprinde n mod obligatoriu i msurile necesare pentru prevenirea, reducerea i compensarea
efectelor negative asupra mediului, precum i msurile de monitorizare a efectelor implamentrii
planului.
(3) Implementarea msurilor pentru prevenirea, reducerea i compensarea efectelor
negative asupra mediului, precum i a msurilor de monitorizare a efectelor implamentrii
planului este obligaatorie.
(4) Msurile de amenajare a teritoriului, subordonate obiectivelor specifice amenajrii
teritoriului, au dimensiune spaial i caracter director, din acestea decurgnd implicaii cu
caracter economic, social i de protecie a mediului, susinute organizatoric i juridic, structurate
pe etape, cu durata determinat termen scurt, termen mediu i termen lung.
(5) Fiecare msur sau set de msuri va fi relaionat cu un obiectiv specific, referindu-se
la modul concret de influenare a dezvoltrii spaiale a judeului.
(6) Prin msurile propuse se vor contura arii specifice de intervenie n teritoriul judeean
i se vor indica modalitile de realizare a aciunilor propuse.
Art. 30. Coninutul pieselor desenate
(1) Piesele desenate sunt plane hri i planuri ntocmite la scrile 1:200.000 sau
1:100.000, scheme, cartograme, grafice.
(2) Piesele desenate se reprezint pe baza hrilor/planurilor n sistem de referin
naional STEREO 1970, n format analogic sau digital, care s asigure precizia cartografic
necesar pentru scrile folosite, fiind necesar avizul Oficiului de Cadastru i Publicitate
Imobiliar competente, potrivit legii.
(3) Planele se ntocmesc n conformitate cu domeniile-int stipulate in art. 25 al
prezentei Metodologii i componentele acestora. Pentru fiecare domeniu-int sau component
esenial a acestora se elaboreaz, de regul, dou plane: prima ilustrnd problemele i
disfuncionalitile rezultate din analize, cea de a doua prezentnd propuneri de
dezvoltare/organizare.
(4) Planul de amenajare a teritoriului judeean PATJ va cuprinde n mod
obligatoriu urmtoarele10 plane:
a)
Plana nr. 1.1. Mediul probleme i disfuncionaliti, ilustrnd componentele 1.2
i 1.3. din domeniul-int 1. Structura teritoriului, cuprinde:
Cadrul natural/mediul
(i) principalele trepte de relief i reeaua hidrografic ;
(ii) zone/localiti expuse sau afectate de riscuri naturale: inundaii, alunecri de teren,
cutremure;
(iii) zone/localiti cu probleme privind resursele de ap: zone deficitare, zone
vulnerabile, zone cu resurse nepotabile, resurse de ap poluate, zone lipsite de amenajri pentru
asigurarea necesarului de ap pentru stingerea incendiilor;
(iv) zone/localiti expuse la riscuri tehnologice;
(v) zone/localiti afectate de alte presiuni antropice: de urbanizare excesiv i/sau
necontrolat, zone extractive de suprafa etc.;
27

(vi) zone/factori naturali care necesit msuri de protecie: zone de mare biodiversitate,
zone umede, factori balneari, turistici, peisaje naturale etc;
(vii) zone/localiti afectate de poluare;
(viii) depozite necontrolate de deeuri.
Patrimoniul natural, construit i peisajul:
(ix) patrimoniul natural, neprotejat sau insuficient protejat;
(x) patrimoniul construit, neprotejat sau afectat de degradare (monumente istorice de
valoare naional i universal i monumente istorice reprezentative pentru patrimoniul construit
local).
(xi) zone cu peisaj degradat
b)
Plana nr. 1.2 Mediul propuneri, ilustrnd componentele 1.2 i 1.3 din
domeniul-int 1. Structura teritoriului:
Cadrul natural i mediul
(i) protejarea factorilor de mediu;
(ii) reducerea/eliminarea presiunilor antropice;
(iii) combaterea polurii;
(iv) resurse balneo-turistice ce trebuie protejate;
(v) valorificarea durabil a unor resurse de substane utile;
(vi) prevenirea/atenuarea efectelor riscurilor naturale i tehnologice.
Patrimoniul natural, construit i peisajul.
(vii) protejarea patrimoniului natural de interes naional declarat;
(viii) protejarea patrimoniului natural de interes local;
(ix) protejarea patrimoniului construit de interes naional declarat;
(x) protejarea patrimoniului construit de interes local.
c)
Plana nr. 2.1 Reeaua de localiti i populaia - probleme i disfuncionaliti
ilustreaz componenta 1.4 din domeniu-int 1 Structura teritoriului i domeniu-int 2. Structura
socio-demografic:
Reeaua de localiti:
(i) deficiene privind structura i repartiia n teritoriu a categoriilor de localiti; n
satisfacerea indicatorilor minimali de definire conform legii, i asigurarea accesibilitii;
(ii) deficiene n funcionarea reelei de localiti: zone rurale lipsite de dotri i servicii
cu rol teritorial, localiti cu probleme de dotare i de echipare tehnico-edilitar, inclusiv privind
asigurarea cu hidrani exteriori de incendiu; localiti cu probleme de locuire.
Harta de baz va cuprinde organizarea administrativ-teritorial.
Structura socio-demografic:
(iii) zone/localiti cu scderi importante de populaie;
(iv) zone/localiti cu probleme privind potenialul demografic: spor natural negativ,
mbtrnire a populaiei, dezechilibre structurale;
(iv) zone/localiti cu resurse de for de munc excedentar;
(v) zone/localiti cu probleme privind calitatea resurselor de munc;
(vi) zone/localiti cu grad ridicat de omaj.
d) Plana nr. 2.2 Reeaua de localiti i populaia propuneri ilustreaz componenta
1.4 din domeniu-int 1 Structura teritoriului i domeniu-int 2 Structura socio-demografic:
Reeaua de localiti:
(i) statutul i funciunile localitilor conform rangului stabilit prin lege i mrimea
prognozat;
(ii) localiti care ntrunesc condiii de dezvoltare ca noduri de transport pe eurocoridoare;
(iii) mbuntirea structurii i repartiiei localitilor;
(iv) mbuntirea rolului i funciunilor reelei de localiti ; centre i arii de polarizare
28

(v) mbuntirea serviciilor pentru populaie: educaie, asisten sanitar, cultur,

comer, transport public;
(vi) necesarul de locuine n principalele centre urbane;
(vii) mbuntirea nivelului de echipare edilitar, inclusiv cu reele de distribuie a apei
echipate cu hidrani exteriori de incendiu.
Structura socio-demografic:
(viii) atenuarea fenomenelor demografice negative;
(ix) oferta necesar de locuri de munc;
(x) reducerea decalajului de calitate a vieii ntre mediul urban i mediul rural;
(xi) diversificarea economic a gospodriilor rurale prin pluriactivitate: meteuguri,
industrii artizanale, industrii casnice, agro-turism.
e)
Plana nr. 3.1 Infrastructurile tehnice ale teritoriului probleme i
disfuncionaliti, ilustreaz componenta 1.5 din domeniul-int 1 -Structura teritoriului.
Gospodrirea apelor:
(i) surse de alimentare cu ap subterane i de suprafa, care necesit msuri de
protecie;
(ii) zone care necesit lucrri hidrotehnice: ndiguire, regularizri de cursuri de ap etc ;
(iii) probleme n funcionarea amenajrilor hidroameliorative pentru agricultur: irigaii,
mbuntiri funciare etc.;
(iv) terenuri agricole ce necesit amenajri specifice.
Reele de ci de comunicaii:
(v) trasee sau sectoare rutiere i feroviare suprasolicitate i/sau n stare
necorespunztoare de viabilitate;
(vi) puncte critice ale reelei de transport: lipsa arterelor ocolitoare i a podurilor,
intersecii la nivel etc.;
(vii) trasee intens solicitate deficitare n asigurarea transportului n comun interlocaliti;
(viii) aeroporturi, porturi, gri, puncte de control de trecere a frontierei nemoderniazte;
(ix) trasee navigabile afectate de formarea unor praguri ;
Reele de telecomunicaii:
(x) zone/localiti neacoperite de reeaua de telecomunicaii ;
(xi) localiti cu dotare nesatisfctoare ;
Reele energetice:
(xii) zone/localiti lipsite de componente ale echiprii energetice.
f) Plana nr. 3.2 Infrastructurile tehnice ale teritoriului propuneri ilustreaz
componenta 1.5 din domeniul-int 1 - Structura teritoriului.
Gospodrirea apelor:
(i) lucrri pentru asigurarea necesarului de ap pentru toate categoriile de consumatori ;
(ii) completarea necesarului de lucrri hidroameliorative pentru agricultur;
(iii) lucrri de combatere i prevenire a inundaiilor n zonele de risc, prin regularizri de
ruri, ndiguiri de maluri, acumulri temporare etc.;
(iv) lucrri de combatere i prevenire a alunecrilor de teren prin amenajarea versanilor
i refacerea stabilitii acestora;
(v) aplicarea msurilor pedo-agro-ameliorative de combatere a eroziunii solului ;
Reele de ci de comunicaii:
(vi) dezvoltarea i modernizarea reelei existente;
(vii) propuneri de conectare la reeaua major naional i implicit la reelele
transeuropene;
(viii) lucrri de modernizare n aeroporturi, porturi, gri, puncte de trecere a frontierei;
(ix) dezvoltarea i modernizarea transportului public;
Reele de telecomunicaii:
(x) dezvoltarea i modernizarea reelei existente ;
29

Reele energetice:
(xi) dezvoltarea i modernizarea reelei existente.
g)
Plana nr. 4.1. Structura activitilor i zonificarea teritoriului probleme i
disfuncionaliti, care ilustreaz domeniul-int 3 Structura activitilor i componenta 1.6 din
domeniul-int 1-Structura teritoriului.
Structura activitilor economice:
(i) zone forestiere defriate i afectate de poluare;
(ii) activiti industriale n curs de restructurare, modernizare;
(iii) localiti dependente de o singur activitate economic;
(iv) construcii i amenajri pentru producie abandonate;
(v) zone/localiti cu potenial turistic, dar lipsite de dotri adecvate;
(vi) zone lipsite de servicii economice i sociale de baz;
(vii) resurse nevalorificate;
Zonificarea teritoriului:
(viii) bilan teritorial;
(ix) zone cu folosire extensiv agricultur, silvicultur, rezervaii naturale;
(x) zone cu probleme de utilizare a terenurilor legate de combaterea eroziunii, a
inundaiilor i excesului de umiditate;
(xi) zone cu folosire intensiv intravilane, industrie/depozite, parcuri de activiti, care
ridic probleme de organizare i folosire a spaiului;
(xii) zone n care exist/pot apare conflicte ntre funciuni;
(xii) zone defavorizate.
h) Plana nr. 4.2. Structura activitilor i zonificarea teritoriului propuneri, care
ilustreaz domeniul-int 3 - Structura activitilor i componenta 1.6 din domeniul-int 1.
Structura teritoriului.
Structura activitilor economice :
(i) dezvoltri de noi funciuni economice pe baza potenialului propriu, cu accent pe
turism, servicii, surse de energie neconvenionale;
(ii) propuneri de dezvoltare a agriculturii i pisciculturii, prin amenajri
hidroameliorative, promovarea exploataiilor mari, amenajri piscicole;
(iii) lucrri de mpdurire n zonele defriate sau puternic afectate de eroziune;
(iv) propuneri de valorificare a dotrii tehnice i materiale disponibile prin reabilitare,
modernizare, restructurare sau reconversie a capacitilor existente.
Zonificarea teritoriului
(v) bilanul teritorial;
(vi) zonarea produciei agricole n raport cu condiiile pedoclimatice, cu pretabilitatea
solului i cu cerinele pieei;
(vii) zone cu activiti neagricole;
(viii) zonarea fondului forestier;
(ix) zonarea turistic;
(x) propuneri pentru rezolvarea situaiilor conflictuale ntre funciuni.
i)
Plana nr. 5.1 Contextul teritorial probleme i disfuncionaliti, ilustrnd
domeniul-int 4 - Contextul teritorial:
(i) zone n care se manifest/pot apare tensiuni de natur economic, social sau
ecologic;
(ii) zone declarate defavorizate din teritoriul regional, care influeneaz negativ teritoriul
judeean;
(iii) funciuni similare n teritoriile nvecinate sau n regiune;
30

j)
Plana nr. 5.2 Contextul teritorial propuneri, ilustrnd domeniul-int 4.
Contextul teritorial:
(i) arii metropolitane, periurbane instituite sau preconizate;
(ii) propuneri de dezvoltare a coridoarelor de transport de importan european,
naional i a infrastructurilor majore regionale;
(iii) zone de cooperare transfrontalier, organizate/propuse
(iv) lucrri majore de gospodrire a apelor cu influen asupra teritoriului judeului;
(v) parteneriate, colaborri n dezvoltarea de reele, n diverse domenii;
(vi) posibiliti de cooperare n cadrul teritorial mai larg.
(4) In funcie de complexitatea problemelor i de cerinele legate de coninutul
documentaiilor necesare pentru obinerea avizelor i acordurilor, unele componente ale
domeniilor-int pot fi ilustrate n plane separate, pentru o mai clar reprezentare.
(5) Planele 5.1 i 5.2, care nu necesit elemente de cartografie de detaliu, se pot ntocmi
la scara de 1:500.000.
SECIUNEA a 3-a :
Planul de amenajare a teritoriului zonal - PATZ
Art.31. - Planul de amenajare a teritoriului zonal PATZ
Fac obiectul PATZ urmtoarele teritorii:
a)
regionale, compuse din mai multe judee constituind regiuni de dezvoltare, conform
Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia.; documentaia elaborat este Planul
de amenajare a teritoriului zonal regional PATZR;
b)
interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi; documentaia elaborat
este Planul de amenajare a teritoriului zonal interjudeean PATZIJ;
c)
intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativ-teritoriale de
baz comune, orae; documentaia elaborat este Planul de amenajare a teritoriului zonal
intercomunal PATZIC sau Planul de amenajare a teritoriului zonal interorenesc PATZIO,
dup caz.
Art. 32. Definirea Planului de amenajare a teritoriului zonal regional - PATZR
(1) Obiectul PATZR l constituie regiunile de dezvoltare, delimitate n conformitate
cu Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia.
Regiunile de dezvoltare sunt zone care cuprind teritoriile unor judee, respectiv al
Municipiului Bucureti, asociate pe baza unor convenii ncheiate ntre reprezentanii consiliilor
judeene respective i, dup caz, ai Consiliului General al Municipiului Bucureti. i funcioneaz
n baza prevederilor prezentei legi.
Potrivit legii, regiunile de dezvoltare nu sunt uniti administrativ-teritoriale i nu au
personalitate juridic.
(2) Planul de amenajare a teritoriului zonal regional PATZR - este un document cu
caracter director, prin care se asigur transpunerea n teritoriu a strategiilor sectoriale,
fundamentarea programelor de dezvoltare regional i care contribuie la soluionarea unor
probleme specifice din cadrul regiunilor de dezvoltare.
(3) Prevederile PATZR se coreleaz cu prevederile PATN i devin obligatorii pentru
documentaiile de amenajare a teritoriului de nivel inferior.
(4) Responsabilitatea pentru amenajarea teritoriului la nivel regional revine Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului, ca organ central specializat al Guvernului i investit
cu atribuii n acest domeniu.
Art. 33. Structura i modul de prezentare al documentaiilor de tip PATZR
31

(1) Structura PATZR urmrete prevederile privind structura de elaborare a Planului de

amenajare a teritoriului judeean PATJ, prevzut n art. 22 din prezenta Metodologie.
(2) Elaborarea PATZR are la baz Planurile de amenajare a teritoriului judeean,
aprobate i actualizate, ale judeelor care compun regiunea, precum i politicile i programele de
dezvoltare ale regiunilor respective.
(3) Analizele care se efectueaz in cadrul acestor documentaii au ca scop identificarea
oportunitilor de cooperare ntre judeele care sunt asociate n regiunea de dezvoltare, precum i
valorificarea efectelor sinergice ale acestora.
(4) PATZR este constituit din piese scrise i desenate, structurate conform celor trei
considerente stipulate n art. 6 alin. 4 din prezenta Metodologie.
Art. 34. Coninutul pieselor scrise ale PATZR
(1) Piesele scrise se ntocmesc, de regul, conform coninutului prezentat n art. 24 din
prezenta Metodologie, pentru elaborarea documentaiilor de tip PATJ.
(2) Se va pune accent pe evidenierea elementelor care decurg i/sau favorizeaz
cooperarea intraregional, precum i pe posibilitile de cooperare cu alte regiuni de dezvoltare
din ar i/sau din alte ri.
Art. 35. Coninutul Prii I-a: Identificarea elementelor care condiioneaz
dezvoltarea
(1) Obiectivul de baz al Prii I-a l reprezint evidenierea problemelor i
disfuncionalitilor, n vederea identificrii elementelor care condiioneaz dezvoltarea.
a)
Identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea se efectueaz pe
componentele cantitative i calitative ale caracteristicilor economico-sociale i de mediu grupate
pe domeniile-int specificate n art. 26 al prezentei Metodologii. La acestea se adaug un nou
domeniu-int: cooperarea intraregional.
a)
Introducere: tema-program, programul de elaborare a lucrrii; orizontul de timp;
componena regiunii de dezvoltare; relaia cu alte planuri de amenajare a teritoriului; agenda
consultrii populaiei;
b)
Notificarea n scris a autoritii competente pentru protecia mediului asupra inteniei
de elaborare a documentaiei i a obiectivelor acesteia;
c)
Date generale: scopul i necesitatea documentaiei; baza documentar i
bibliografic; studii de fundamentare; metodologia de lucru;
d)
Studiile de fundamentare efectuate, politicile i programele de dezvoltare ale
regiunii;
Art. 36. Analiza elementelor care condiioneaz dezvoltarea
(1) Analizele au la baz setul de indicatori cuprini n Anexa nr. 3 la prezenta
Metodologie Indicatori de analiz i evaluare i a componentelor cantitative i calitative ale
caracteristicilor economico-sociale.
alctuit conform H.G. nr. 1076/2004
(3) Analiza de la alin. (1) se va efectua pe cele 4 domenii-int:
1. Structura teritoriului
2. Structura socio-demografic
3. Structura activitilor
4. Contextul teritorial regional i naional
La aceste 4 domenii se adaug un nou domeniu-int 5. Cooperarea intraregional.
Coninutul domeniilor-int 1, 2, 3 i 4 este cel prezentat n art. 26 din prezenta
Metodologie.
(4) Domeniul-int 5. Cooperarea intraregional va cuprinde urmtoarele analize:
32

a)
Probleme specifice de soluionat i efectele sinergetice obinute prin cooperare:
i mari proiecte de mediu, de infrastructur sau economice care se vor aborda;
localizarea acestora;
ii gestionarea resurselor de ap, a energiei i a deeurilor urbane;
iii gestionarea resurselor umane i a pieei muncii;
iv extinderea reelelor de IMM-uri:
v crearea unor structuri teritoriale n reea bazate pe tehnologia informaiei (IT);
vi orientarea urbanizrii spre o structur reticular, cu prezervarea spaiului ruralagricol valoros i a zonelor naturale (pduri, zone umede, rezervaii naturale, zone de
protecie peisagistic, arii de conservare i avifaunistice);
vii dezvoltarea unui sistem urban policentric.
b)
Forme de cooperare existente i propuse
Art. 37. Coninutul Prii a II-a: Diagnostic prospectiv i general
(1) Pe baza problemelor i disfuncionalitilor identificate n Partea I-a, se formuleaz
diagnosticul prospectiv al dezvoltrii teritoriale a regiunii de dezvoltare, pe domeniile-int i pe
componentele acestora.
(2) Diagnosticul prospectiv integreaz rezultatele fazelor precedente, n vederea
evidenierii principalelor probleme pe domenii-int, respectiv punctele slabe, precum i punctele
tari i oportunitile de care beneficiaz structurile teritoriale, sociale, economice i de
infrastructur tehnic.
Evidenierea disfuncionalitilor permite precizarea i structurarea factorilor
restrictivi, respectiv favorizani, ai dezvoltrii, precum i stabilirea prioritilor de intervenie.
(3) Pe baza diagnosticului prospectiv conform alin. (1) i (2), i a evalurii decalajului
dintre situaia actual i cea considerat necesar a fi atins pentru orizontul de timp stabilit, se
formuleaz diagnosticul general al regiunii.
Diagnosticul general al regiunii cuprinde estimarea evoluiei viitoare a structurii
teritoriale majore; investigarea i estimarea evoluiei proceselor diagnosticate; evidenierea
problemelor i oportunitilor legate de desfurarea acestora.
(4) In formularea diagnosticului prospectiv i a diagnosticului general vor fi evideniate
obiectivele de mediu, precum i msurile necesare pentru prevenirea, reducerea i compensarea
posibilelor efecte negative semnificative asupra mediului i msurile de monitorizare, ca parte
integrant a documentaiei.
(5) Vor fi diagnosticate prin prizma evoluiei viitoare: structura teritorial major,
infrastructura tehnic, procesele demografice i sociale, infrastructura social, structura
sectoarelor de activitate.
Art. 38. Coninutul Prii a III-a: Strategia de dezvoltare a regiunii de dezvoltare
(1) Pe baza rezultatelor analizelor din Partea I-a i a II-a, se formuleaz obiectivele
strategice ale PATZR, n concordan cu imaginea general de perspectiv a regiunii
corespunztoare nivelului care se dorete a fi atins pe termen lung.
Obiectivele strategice generale sunt corelate cu principiile de baz ale
documentaiilor de amenajare a teritoriului de nivel superior, cu prevederile altor documentaii de
amenajare a teritoriului cu caracter director aprobate, precum i cu obiectivele principale ale
politicilor i programelor de dezvoltare regional pe termen lung.
(2) Obiectivele specifice sau operaionale ale PATZR se formuleaz n concordan cu
obiectivele de baz ale politicilor de dezvoltare regional, potrivit art. 3 din Legea nr. 315/2004
privind dezvoltarea regional n Romnia, care vizeaz diminuarea dezechilibrelor regionale,
stimularea iniiativelor locale pentru valorificarea resurselor locale i regionale, precum i
cooperarea interregional, intern i internaional, i transfrontalier.
(3) Obiectivele specifice vor oferi rspuns la principalele probleme relevate prin
diagnostic, la oportunitile identificate n context teritorial, precum i la obiectivele de protecie
33

a mediului stabilite n lkegislaia privind protecia mediului, i n documentele programatice i de

aciune elaborate de autoritile pentru protecia mediului.
Art. 39 Formularea programului de msuri
(1) Strategia de dezvoltare spaial a regiunii va fi nsoit de un program de msuri,
alctuit pe domeniile-int i componentele acestora. Programul de msuri este un set coerent i
corelat de propuneri de dezvoltare/organizare spaial a teritoriului regiunii de dezvoltare,
structurat pe etape i responsabiliti, n condiiile legii, care se subordoneaz obiectivelor
specifice amenajrii teritoriului, constituind modaliti de realizare a acestora i conturnd arii
specifice de intervenie n spaiul regional.
(2) Msurile de amenajare a teritoriului au dimensiune spaial i caracter director, din
care decurg implicaiile cu caracter economic, social i de protecia mediului, susinute
organizatoric i juridic, structurate pe etape cu o durat determinat termen scurt, termen mediu
i termen lung.
(3) Fiecare msur sau set de msuri va fi relaionat cu un obiectiv specific, referindu-se
la modul concret de influenare a dezvoltrii regiunii.
(4) Msurile vor cuprinde n mod obligatoriu i msurile necesare pentru prevenirea,
reducerea i compensarea posibilelor efecte negative semnificative asupra mediului, precum i
msurile de monitorizare a efectelor implementrii planului.
(5) Implementarea msurilor necesare pentru prevenirea, reducerea i compensarea
posibilelor efecte negative semnificative asupra mediului, precum i a msurilor de monitorizare
a efectelor implementrii planului este obligatorie.
(1) Piesele desenate sunt plane hri i planuri ntocmite la scara 1:500.000, nsoite
de scheme, cartograme, grafice.
Planele se ntocmesc pentru cele 5 domenii-int enunate n art. 36 alin. 2. Pentru
fiecare domeniu-int se elaboreaz, de regul, cte 2 plane: prima ilustrnd problemele i
disfuncionalitile rezultate din analize, cea de a doua reprezentnd propuneri de
dezvoltare/organizare/cooperare.
(2) PATZR cuprinde n mod obligatoriu urmtoarele plane menionate n art. 30 alin. 3
din prezenta Metodologie:
a. Plana nr. 1.1. Mediul probleme i disfuncionaliti, ilustrnd componentele 1.2 i
1.3. din domeniul-int 1. Structura teritoriului;
b. Plana nr. 1.2. Mediulpropuneri, ilustrnd componentele 1.2 i 1.3 din domeniulint 1. Structura teritoriului i domeniul-int 5. Cooperarea intraregional;
c. Plana nr. 2.1 Reeaua de localiti i populaia - probleme i disfuncionaliti
ilustreaz componenta 1.4 din domeniu-int 1. Structura teritoriului i domeniu-int 2.
Structura socio-demografic;
d. Plana nr. 2.2. Reeaua de localiti i populaia propuneri de dezvoltare i
cooperare ilustreaz componenta 1.4 din domeniu-int 1 Structura teritoriului i domeniu-int 2
Structura socio-demografic i domeniul-int 5. Cooperarea intraregional;
e. Plana nr. 3.1. Infrastructurile tehnice ale teritoriului probleme i
disfuncionaliti ilustreaz componenta 1.5 din domeniul-int 1. Structura teritoriului;
f. Plana nr. 3.2. Infrastructurile tehnice ale teritoriului propuneri de dezvoltare i
cooperare ilustreaz componenta 1.5 din domeniul-int 1. Structura teritoriului i domeniul-int
5. Cooperarea intraregional;
g. Plana nr. 4.1. Structura activitilor i zonificarea teritoriului probleme i
disfuncionaliti, care ilustreaz domeniul-int 3 Structura activitilor i componenta 1.6 din
domeniul-int 1 Structura teritoriului;
34

h. Plana nr. 4.2. Structura activitilor i zonificarea teritoriului propuneri de dezvoltare

i cooperare, care ilustreaz domeniul-int 3 Structura activitilor i componenta 1.6 din
domeniul-int 1 Structura teritoriului i domeniul-int 5. Cooperarea intraregional;
i. Plana nr. 5.1 Contextul teritorial probleme i disfuncionaliti, ilustrnd domeniulint 4 Contextul teritorial;
j. Plana nr. 5.2 Contextul teritorial propuneri de dezvoltare i cooperare, ilustrnd
domeniul-int 4 Contextul teritorial.
(3) Coninutul planelor 1.1, 2.1, 3.1, 4.1 i 5.1 de la alin. (2), care ilustreaz problemele
i disfuncionalitile rezultate din analiza pe domenii-int, este cel prevzut n art. 30 alin. 3
literele a), c), e), g) i i) din prezenta Metodologie.
(4) Propunerile de dezvoltare i cooperare sunt prezentate n planele 1.2, 2.2, 3.2, 4.2 i
5.2., al cror coninut este cel prevzut n art. 30 alin. (3), literele b, d, f, h i j, la care se vor
aduga propunerile specifice privind noi posibiliti de cooperare intraregional pe domenii-int.
Art. 41. Definirea Planului de amenajare a teritoriului zonal interjudeean
PATZIJ.
(1) Planul de amenajare a teritoriului zonal interjudeean PATZIJ este o documentaie
cu caracter director, care se ntocmete n scopul soluionrii n comun a unor probleme specifice
din zone ce cuprind n ntregime sau parial teritoriul administrativ al mai multor judee.
(2) Prevederile PATZIJ se coreleaz cu prevederile Planului de amenajare a teritoriului
naional PATN, ale Planului de amenajare a teritoriului zonal regional - PATZR i ale Planului
de amenajare a teritoriului judeean PATJ. Prevederile PATZIJ devin obligatorii pentru
documentaiile de nivel inferior.
(3) Iniierea documentaiilor de acest tip revine consiliilor judeene, conform
competenelor i rspunderilor ce le revin potrivit Legii, pe baza consensului manifestat n
recunoaterea problemelor i n voina de colaborare pentru soluionarea acestora.
(4) Sunt similare cu acest tip de documentaie planurile de amenajare a teritoriilor zonale
frontaliere, n cadrul crora sunt vizate modalitile complementare de dezvoltare economicosocial, pe baza cooperrilor specifice pentru teritoriile situate de-a lungul granielor.
(5) In situaiile n care aciunile de cooperare preconizate prezint interes comun pentru
ri vecine, teritoriul care face obiectul studiului l reprezint zona transfrontier. Acest tip de
plan de amenajare a teritoriului trebuie elaborat concomitent i n oglind de ctre rile vecine
angajate n acest demers.
Art. 42. Structura i modul de prezentare a planului de amenajare a teritoriului
zonal interjudeean PATZIJ
(1) Structura PATZIJ este conform cu cea pentru Planul de amenajare a teritoriului
judeean PATJ, prezentat n art. 22 din prezenta Metodologie.
(2) Elaborarea PATZIJ are la baz planurile de amenajare a teritoriilor judeene,
actualizate i aprobate, precum i analize suplimentare privind stadiul actual al cooperrilor i
oportunitilor ce pot fi valorificate n perspectiv.
(3) PATZIJ este organizat n piese scrise i piese desenate, structurate conform art. 6
alin.4 din prezenta Metodologie.
Art. 43. Coninutul pieselor scrise ale planului de amenajare a teritoriului zonal
interjudeean PATZIJ.
Coninutul pieselor scrise ale planului de amenajare a teritoriului zonal interjudeean
PATZIJ este conform cu cel prezentat n art. 24 al prezentei Metodologii.
dezvoltarea.
35


disfuncionalitilor, n vederea identificrii elementelor care condiioneaz dezvoltarea i
cooperarea.
Identificarea acestor elemente se efectueaz pe componentele cantitative i calitative
ale caracteristicilor economico-sociale i de mediu grupate pe domeniile-int specificate n art.
26 al prezentei Metodologii.
(2) In preambulul Prii I-a vor fi prezentate:
a)
componena teritoriului interjudeean, sau frontalier/transfrontalier, dup caz; relaia cu alte
planuri de amenajare a teritoriului; agenda consultrii publicului;
b)
c)
Date generale: scopul i necesitatea documentaiei; baza documentar i
bibliografic; metodologia de lucru;
d)
Studiile de fundamentare efectuate, politicile i programele de dezvoltare ale
judeelor care compun teritoriul;
(3) Analizele se efectueaz pe baza setului de indicatori cuprini n Anexa nr. 3 la
calitative ale caracteristicilor economico-sociale i de mediu, grupate pe urmtoarele 5 domeniiint:
1.
Structura teritoriului
2.
Structura socio-demografic
3.
Structura activitilor
4.
Contextul teritorial regional, naional i european
5.
Cooperarea interjudeean, respectiv frontier/transfrontier, dup caz
alctuit conform H.G. nr. 1076/2004..
(5) Coninutul domeniilor-int de la literele 1, 2, 3 i 4 este cel prezentat n art. 26 din
prezenta Metodologie, respectiv: 1. Structura teritoriului; 2. Structura socio-demografic; 3.
Structura activitilor; 4. Contextul teritorial.
(6) Domeniul-int 5 de la alin. 3 va cuprinde urmtoarele analize:
a) probleme specifice de soluionat i efectele sinergetice obinute prin cooperare, cu
referire la: proiectele de mediu; mbuntirea infrastructurii; amplificarea activitilor
economice, inclusiv n cadrul unor zone libere, depozite en-gros, parcuri industriale; gestionarea
resurselor de ap, de energie i a deeurilor; modernizarea punctelor de trecere a frontierei, dup
caz; asigurarea transportului n comun interurban i a legturilor n cadrul ariilor de polarizare;
b)
forme de cooperare existente i propuse.
Art. 45. Coninutul Prii a II-a: diagnostic prospectiv i general
(1) Pe baza problemelor i disfuncionalitilor identificate n Partea I-a se formuleaz
diagnosticul prospectiv al dezvoltrii teritoriului interjudeean, pe domeniile-int i pe
componentele acestora.
Diagnosticul prospectiv integreaz rezultatele fazei precedente, n vederea
evidenierii principalelor probleme pe domenii, precum i pentru a releva punctele slabe i
punctele tari de care beneficiaz structurile teritoriale, sociale, economice i de infrastructur
tehnic.
Evidenierea problemelor i disfuncionalitilor permite precizarea i structurarea
factorilor restrictivi, respectiv favorizani, ai dezvoltrii, precum i stabilirea prioritilor de
intervenie.
(2) Pe baza diagnosticului prospectiv conform alin. 1 i a evalurii decalajului dintre
situaia actual i cea considerat necesar pentru orizontul stabilit, se formuleaz dignosticul
general al teritoriului interjudeean. Diagnosticul general permite estimarea evoluiei viitoare a
36

structurilor teritoriale, a proceselor diagnosticate i a oportunitilor legate de desfurarea

acestora.
Fac obiectul diagnosticului general structura teritorial major, infrastructura tehnic,
procesele demografice i sociale, structura sectoarelor de activitate, precum i obiectivele de
protecie a mediului prevzute n legislaia privind protecia mediului i n documentele
programatice i de aciune elaborate de autoritile pentru protecia mediului.
Art. 46. Coninutul Prii a III-a: Strategia de dezvoltare a teritoriului zonal

interjudeean i programul de msuri
(1) Rezultatele etapelor anterioare se grupeaz i se ierarhizeaz n funcie de importana
lor i pe aceast baz se formuleaz obiectivele strategice generale ale PATZIJ. Acestea
corespund imaginii previzibile a teritoriului n perspectiva considerat, conform nivelului de
dezvoltare care se dorete a fi atins pe termen mediu i lung.
Obiectivele strategice generale corespund problemelor cu cel mai mare grad de
generalitate i sunt armonizate cu principiile de baz ale documentaiilor de amenajare a
teritoriului de nivel superior sau ale altor documentaii cu caracter director.
(2) In vederea reducerii sau nlturrii disparitilor constatate prin analiza domeniilorint, sunt enunate obiectivele specifice sau operaionale ale PATZIJ. Obiectivele specifice
trebuie s constituie rspunsul aciunilor de amenajare a teritoriului la principalele probleme
evideniate n diagnostic, precum i la oportunitile identificate n analiza contextului regional i
naional.
(3) Obiectivele operaionale se vor referi n mod obligatoriu la obiectivele de protecie a
mediului prevzute n legislaia privind protecia mediului i n documentele programatice i de
aciune elaborate de autoritile pentru protecia mediului, specifice teritoriului zonal
interjudeean i, dup caz, la mbuntirea accesibilitii, reutilizarea pentru activiti teriare a
terenurilor din zonele industriale abandonate, mbuntirea condiiilor de locuit, reprofilarea
unitilor de nvmnt n raport cu evoluia cerinelor pe piaa muncii, diversificarea ofertei
turistice, conservarea i reabilitarea patrimoniului natural i construit.
Art. 47. Formularea programului de msuri
(1) Strategia de dezvoltare spaial a teritoriului interjudeean va fi nsoit de un
program de msuri, alctuit pe domenii-int i componentele acestora. Programul de msuri
reprezint un set coerent i corelat de propuneri de dezvoltare/organizare/cooperare spaial a
teritoriului, structurat pe etape i responsabiliti, n condiiile Legii.
(2) Programul de msuri va cuprinde n mod obligatoriu i msurile de prevenire,
reducere i compensare a efectelor negative semnificative asupra mediului, precum i msurile
de monitorizare a efectelor implementrii planului.
(3) Implementarea msurilor de prevenire, reducere i compensare a efectelor negative
semnificative asupra mediului, precum i msurilor de monitorizare a efectelor implementrii
planului este obligatorie.
(4) Msurile de amenajare a teritoriului au dimensiune spaial i caracter director
conform Legii, din acestea decurgnd implicaii cu caracter economic, social i i de protecie a
mediului, care trebuie susinute cu propuneri organizatorice i juridice i etapizate, pe termen
scurt, mediu i lung.
(5) Msurile, formulate n conformitate i n direct legtur cu obiectivele specifice ale
amenajrii teritoriului, reprezint modalitile de realizare a acestora n cadrul unor arii specifice
de intervenie, conturate n teritoriul interjudeean.
37

(1) Piesele desenate sunt formate din plane/hri i planuri, ntocmite de regul la scara
1.500.000 i pentru anumite aspecte ce trebuie evideniate la scrile 1:200.000 sau 1:100.000;
acestea vor fi nsoite de scheme, cartograme i grafice.
(2) Piesele desenate se ntocmesc n conformitate cu cele 5 domenii-int stipulate n art.
44 alin. 3. Pentru fiecare domeniu-int sau componentele acestora se elaboreaz, de regul, cte
2 plane: prima care ilustreaz problemele i disfuncionalitile rezultate din analize, cea de a
doua n care sunt prezentate propuneri de dezvoltare/organizare/cooperare.
(3) Se vor elabora n mod obligatoriu urmtoarele plane:
1.1. Mediul probleme i disfuncionaliti
1.2. Mediul propuneri de cooperare
2.1. Reeaua de localiti i populaia - probleme i disfuncionaliti
2.2. Reeaua de localiti i populaia - propuneri de dezvoltare i cooperare
3.1. Infrastructurile tehnice ale teritoriului - probleme i disfuncionaliti
3.2. Infrastructurile tehnice ale teritoriului - propuneri de dezvoltare i cooperare
4.1. Structura activitilor i zonificarea teritoriului - probleme i disfuncionaliti
(zonarea).
4.2. Structura activitilor i zonificarea teritoriului - propuneri de dezvoltare i cooperare
5.1. Contextul teritorial - probleme i disfuncionaliti
5.2. Contextul teritorial - propuneri de dezvoltare i cooperare
(4) Coninutul planelor 1.1., 2.1., 3.1., 4.1. i 5.1., care ilustreaz problemele i
disfuncionalitile rezultate din analiza pe domenii-int, este cel prevzut n art. 30 alin. 3 din
prezenta Metodologie literele a), c), e), g) i i).
(5) Propunerile de dezvoltare i cooperare sunt prezentate n planele 1.2, 2.2, 3.2, 4.2 i
5.2. Coninutul lor este cel prevzut n art. 30 alin. 3 literele b), d), f), h) i j), la care se adaug
propuneri rezultate din posibilitile de cooperare interjudeean, frontalier sau transfrontalier,
dup caz.
Art. 49. Definirea Planului de amenajare a teritoriului zonal interorenesc
PATZIO i a Planului de amenajare a teritoriului zonal intercomunal PATZIC
(1) Planul de amenajare a teritoriului zonal interorenesc/intercomunal - PATZIO/PATZIC
este o documentaie cu caracter director, care se ntocmete n scopul soluionrii n comun a
unor probleme specifice din zone ce cuprind teritoriile administrative ale unor
municipii/orae/comune.
PATZIO sau PATZIC cuprinde teritorii ale unor uniti administrativ-teritoriale de baz
vecine, situate n acelai jude sau n judee vecine.
(2) Prevederile PATZIO/PATZIC se coreleaz cu prevederile din documentaii de
amenajare a teritoriului de nivel superior i devin obligatorii pentru documentaii de nivel
inferior.
(3) Iniierea documentaiilor de acest tip revine consiliilor locale ale unitilor
administrativ-teritoriale interesate, conform competenelor i rspunderilor ce le revin potrivit
legii, pe baza consensului manifestat n recunoaterea problemelor i n voina de colaborare
pentru soluionarea acestora.
(4) Cazuri particulare ale acestor tipuri de planuri de amenajare a teritoriului le
reprezint Planul de amenajare a teritoriului zonal metropolitan i Planul de amenajare a
teritoriului zonal periurban. Aceste teritorii se caracterizeaz prin relaii complexe de
interdependen cu un pol urban puternic, n cazul zonei metropolitane, sau cu un
municipiu/ora, n cazul zonei periurbane.
Delimitarea acestor teritorii necesit studii
prealabile. In funcie de mrimea polului urban, limitele teritoriilor zonale delimitate pot depi
limita judeului din care acestea face parte.
38

(5) In toate cazurile specificate n alin. 1 i alin. 4, delimitarea teritoriilor cuprinse n

planurile de amenajare se face prin includerea n ntregime a teritoriului unitilor administrativteritoriale de baz, care fac obiectul documentaiei - municipii, orae sau comune dup caz.
Art. 50. Structura i modul de prezentare a Planului de amenajare a teritoriului
zonal interorenesc PATZIO i a Planului de amenajare a teritoriului zonal
intercomunal PATZIC
(1) Structura PATZIO/PATZIC este conform cu structura planului de amenajare a
teritoriului judeean PATJ stipulat n art. 22 din prezenta Metodologie.
(2) Documentaia se elaboreaz pe baza planurilor de amenajare a teritoriilor judeene
actualizate i aprobate. Se vor efectua analize suplimentare privind posibilitile de valorificare a
efectelor sinergetice ale funcionrii n spaiu a structurilor economice, sociale i de mediu.
(3) Documentaia se organizeaz n piese scrise i desenate, structurate n conformitate
cu cele trei pri stipulate n art. 23 alin. 2 din prezenta Metodologie.
Art. 51. Coninutul pieselor scrise ale PATZIO/PATZIC
Piesele scrise au, de regul, acelai coninut cu cel prezentat n art. 24 din prezenta
Metodologia pentru planul de amenajare a teritoriului judeean PATJ.
dezvoltarea
disfuncionalitilor, n vederea identificrii elementelor care condiioneaz dezvoltarea.
Identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea se efectueaz pe componente
cantitative i calitative ale caracteristicilor economico-sociale i de mediu grupate pe domeniileint specificate n art. 26 al prezentei Metodologii.
a)
componena zonei de studiu; relaia cu alte planuri de amenajare a teritoriului; agenda consultrii
populaiei;
b)
c)
Date generale: scopul i necesitatea documentaiei; criteriile de delimitare a zonei ;
baza documentar i bibliografic; studii de fundamentare; metodologia de lucru;
d)
Studiile de fundamentare efectuate, politicile i programele de dezvoltare urbanistic
a unitilor administrativ-teritoriale cuprinse n teritoriile PATZIO/PATZIC sau cele ale
teritoriilor metropolitane sau periurbane, dup caz.
(3) Analiza elementelor care condiioneaz dezvoltarea se efectueaz pe baza setului de
indicatori cuprini n Anexa nr. 3 la prezenta Metodologie Indicatori de analiz i evaluare i a
componentelor cantitative i calitative ale caracteristicilor economico-sociale, grupate pe
urmtoarele 5 domenii-int:
1. Structura teritoriului
2. Structura socio-demografic
3. Structura activitilor
4. Contextul teritorial, regional i naional
5. Cooperarea interoreneasc/intercomunal
(4) Analiza se efetueaz de ctre echipa pluridisciplinar mpreun cu grupul de lucru
alctuit conform H.GF. nr. 1076/2004.
(5) Coninutul domeniilor-int 1, 2, 3 i 4 este cel prezentat n art. 26 din prezenta
Metodologie, respectiv: 1. Structura teritoriului; 2. Structura socio-demografic; 3. Structura
activitilor; 4. Contextul teritorial.
Domeniul-int 5 de la alin. 3 va cuprinde urmtoarele analize:
39

a)
Probleme specifice de soluionat i efectele sinergetice obinute prin cooperare:
(i) proiecte de mediu, de infrastructur sau economice (parcuri industriale, depozite engros, zone libere);
(ii) gestionarea resurselor de ap i a deeurilor urbane;
(iii) gestionarea resurselor umane i a pieei muncii;
(iv) extinderea reelelor de IMM-uri bazate pe tehnologia informaiei:
(v) crearea unor structuri teritoriale n reea bazate pe tehnologia informaiei (IT);
(vi) dezvoltarea unui sistem urban policentric;
(vii) dezvoltarea transportului public urban i interurban;
(viii) organizarea zonelor de agrement;
(ix) asigurarea aprovizionrii cu produse agroalimentare.
b)
Forme de cooperare existente i propuse
Art. 53. Coninutul Prii a II-a: Diagnostic prospectiv i general
(1) Pe baza problemelor i disfuncionalitilor identificate n Partea I-a, se formuleaz
diagnosticul prospectiv al dezvoltrii teritoriului, pe domeniile int i pe componentele acestora.
(2) Diagnosticul prospectiv integreaz rezultatele fazelor precedente, n vederea
evidenierii principalelor probleme pe domenii puncte slabe, precum i a punctelor tari i
oportunitilor de care beneficiaz structurile teritoriale, sociale, economice i de infrastructur
tehnic.
Evidenierea disfuncionalitilor permite precizarea i structurarea factorilor
restrictivi, respectiv favorizani, ai dezvoltrii, precum i stabilirea prioritilor de intervenie.
(3) Pe baza diagnosticului prospectiv conform alin. (1) i (2), i a evalurii decalajului
dintre situaia actual i cea considerat necesar a fi atins pentru orizontul de timp stabilit, se
formuleaz diagnosticul general al teritoriului.
Diagnosticul general al teritoriului cuprinde: estimarea evoluiei viitoare a structurii
teritoriale majore; investigarea i estimarea evoluiei proceselor diagnosticate; evidenierea
problemelor i oportunitilor legate de desfurarea acestora.
(4) Vor fi diagnosticate prin prizma evoluiei viitoare: structura teritorial major,
infrastructura tehnic, procesele demografice i sociale, infrastructura social, structura
sectoarelor de activitate, i vor fi evideniate obiectivele de mediu prevzute n legislaia privind
protecia mediului i n documentele programatice i de aciune elaborate de autoritile pentru
protecia mediului.
Art. 54. Coninutul Prii a III-a: Strategia de dezvoltare a teritoriului
interorenesc/intercomunal
(1) Pe baza rezultatelor analizelor din Partea I-a i a II-a, se formuleaz obiectivele
strategice ale PATZIO/PATZIC, n concordan cu imaginea general de perspectiv a teritoriului
corespunztoare nivelului care se dorete a fi atins pe termen lung.
Obiectivele strategice generale sunt corelate cu principiile de baz ale
documentaiilor de amenajare a teritoriului de nivel superior, cu prevederile altor documentaii de
amenajare a teritoriului cu caracter director aprobate, precum i cu obiectivele principale ale
politicilor i programelor de dezvoltare urbanistic a unitilor administrativ-teritoriale n
perspectiv.
(2) Obiectivele specifice sau operaionale ale PATZIO/PATZIC se formuleaz n
concordan cu obiectivele de baz ale politicilor de dezvoltare urbanistic care vizeaz
diminuarea sau nlturarea disparitilor dintre diferitele domenii i stimularea iniiativelor locale
pentru valorificarea resurselor locale, precum i cu obiectivele de protecie a mediului prevzute
n legislaia privind protecia mediului i n documentele programatice i de aciune elaborate de
autoritile pentru protecia mediului.
(3) Obiectivele specifice sau operaionale vor oferi rspuns la principalele probleme
relevate prin diagnostic i la oportunitile identificate n context teritorial, precum:
mbuntirea accesibilitii, utilizarea terenurilor din zonele industriale dezafectate pentru
40

activiti din sectorul teriar, amenajarea de baze de aprovizionare cu produse alimentare

perisabile, mbuntirea condiiilor de locuit, reprofilarea unitilor de nvmnt n raport cu
cerinele pieei muncii, diversificarea ofertei turistice, conservarea i reabilitarea patrimoniului
natural i construit, inclusiv a peisajelor naturale.
Art. 55. Formularea programului de msuri
(1) Strategia de dezvoltare spaial a teritoriul zonal interorenesc/intercomunal va fi
nsoit de un program de msuri, alctuit pe domeniile-int i componentele acestora.
Programul de msuri este un set coerent i corelat de propuneri de
dezvoltare/organizare/cooperare spaial, a teritoriului, structurat pe etape i responsabiliti, n
condiiile legii. Programul de msuri va cuprinde n mod obligatoriu msuri pentru prevenirea,
reducerea i compensarea efectelor negative semnificative asupra mediului, precum i msuri de
monitorizare a efectelor implementrii planului.
(2) Implementarea msurilor pentru prevenirea, reducerea i compensarea efectelor
negative semnificative asupra mediului, precum i a msurilor de monitorizare a efectelor
implementrii planului este obligatorie.
(3) Msurile de amenajare a teritoriului au dimensiune spaial i caracter director, din
care decurg implicaiile cu caracter economic, social i de protecie a mediului, susinute
organizatoric i juridic, structurate pe etape cu o durat determinat termen scurt, termen mediu
i termen lung.
(4) Msurile se subordoneaz obiectivelor specifice amenajrii teritoriului, constituind
modaliti de realizare a acestora i conturnd arii specifice de intervenie n spaiul zonal.
Fiecare msur sau set de msuri, va fi relaionat cu un obiectiv specific, referinduse la modul concret de influenare a dezvoltrii spaiale a teritoriului zonal.
(1) Piesele desenate sunt plane/hri i planuri ntocmite la scrile 1:200.000. 1:100.000
sau 1:50.000, n funcie de mrimea teritoriului, nsoite de scheme, cartograme, grafice.
(2) Planele se ntocmesc n conformitate cu cele 5 domenii-int i pentru fiecare
domeniu-int se elaboreaz, de regul, cte 2 plane, astfel: prima care ilustreaz problemele i
disfuncionalitile rezultate din analize, cea de a doua care prezint propuneri de
dezvoltare/organizare/cooperare.
(3) Vor fi elaborate n mod obligatoriu urmtoarele plane:
1.1. Mediul probleme i disfuncionaliti
1.2. Mediul propuneri de cooperare
2.1. Reeaua de localiti i populaia - probleme i disfuncionaliti
2.2. Reeaua de localiti i populaia - propuneri de dezvoltare i cooperare
3.1. Infrastructurile tehnice ale teritoriului - probleme i disfuncionaliti
3.2. Infrastructurile tehnice ale teritoriului - propuneri de dezvoltare i cooperare
4.1. Structura activitilor i zonificarea teritoriului - probleme i disfuncionaliti
4.2. Structura activitilor i zonificarea teritoriului - propuneri de dezvoltare i cooperare
5.1. Contextul teritorial - probleme i disfuncionaliti
5.2. Contextul teritorial - propuneri de dezvoltare i cooperare
(4) Coninutul planelor 1.1., 2.1., 3.1., 4.1. i 5.1., care ilustreaz problemele i
disfuncionalitile rezultate din analiza pe domenii-int, este cel prevzut n art. 30 alin. 3 din
prezenta Metodologie literele a), c), e), g) i i).
(5) Coninutul planelor 1.2., 2.2., 3.2., 4.2. i 5.2. care cuprind propuneri de dezvoltare
i cooperare vor face referiri la domeniul-int 5 privind posibilitile de cooperare
interoreneasc i/sau intercomunal.
41

ANEXA nr. 1
A. Principiile directoare pentru dezvoltarea teritorial durabil a

continentului european
Adoptate la Conferina de la Hanovra a Minitrilor Responsabili pentru amenajarea
teritoriului din statele membre ale Consiliului Europei - CEMAT, Hanovra, septembrie
2000
Principiile unei politici de amenjare durabil pentru Europa

1. Promovarea coeziunii teritoriale prin intermediul unei dezvoltri socio-economice
echilibrate i de mbuntire a competitivitii
Deciziile i investiiile cu efecte teritoriale se orienteaz prin raportare la un model de
dezvoltare policentric, att la nivel european, ct i la nivel naional i regional. Aceasta
presupune ca atractivitatea, n materie de investiii economice, a metropolelor europene i a
oraelor-poart s fie mbuntit, iar cea a regiunilor structural slabe s fie ntrit. Aceasta se
refer n special la regiunile cu industrie veche, depit moral i fizic, i la regiunile rurale slab
dezvoltate.
2. Promovarea ncurajrii unor dezvoltri generate de funciunile urbane i de
mbuntirea relaiilor dintre orae i sate
Sistemele urbane i funciunile urbane, inclusiv centrele urbane de mrime mic i
mijlocie din zonele rurale, trebuie s fie dezvoltate n aa fel nct s fie nlesnit accesul
regiunilor rurale la funciunile urbane. Constituirea i ntrirea reelelor de orae amelioreaz
complementaritatea ntre orae, crete sinergiile i economiile de scar, favorizeaz specializarea
i determin beneficii prin intermediul competiiei economice.
Parteneriatele ora-sat au de jucat un rol important n crearea unei structuri echilibrate a
reelei de orae, n dezvoltarea reelelor de transporturi publice, al revitalizrii i diversificrii
economei zonelor rurale, al dezvoltrii spaiilor de agrement, al proteciei i valorificrii
patrimoniului natural i cultural. Condiiile unui parteneriat eficient ora-sat rezid n buna
colaborare a colectivitilor teritoriale.
3. Promovarea unor condiii de accesibilitate mai echilibrate
42

Realizarea rapid a reelei paneuropene de transport este condiia indispensabil pentru o

bun accesibilitate macro-spaial pe continentul european.
O politic de amenjare regional mai echillibrat trebuie s asigure o mai bun
interconexiune a oraelor mici i mijlocii, precum i a spaiilor rurale i regiunilor insulare, la
principalele axe i puncte nodale de transport (ci ferate, autostrzi, porturi, aeroporturi, centre
multimodale) i eliminarea carenelor n materie de legturi intraregionale. Accesibilitatea
regional trebuie s fie sporit prin eliminarea verigilor regionale care lipsesc. Trebuie dezvoltate
strategii integrate, cu luarea n considerare a diferitelor moduri de transport i a imperativelor
amenajrii. Trebuie luat n considerare impactul mai mic asupra mediului pe care l au cile
ferate, cile fluviale i transportul maritim.
4. Facilitarea accesului la informaie i cunoatere
Apariia societii informaionale este fenomenul cel mai semnificativ n remodelarea
societii globale i a structurilor sale teritoriale. O atenie deosebit trebuie acordat regiunilor,
pentru ca accesul la informaie s nu fie limitat de constrngeri fizice sau de alt natur. In acest
context, trebuie mbuntite reelele de telecomunicaii, iar tarifele trebuie s fie mai accesibile.
Trebuie promovate conexiunile la nivel naional i regional ntre furnizorii de informaie i
utilizatorii poteniali, cum ar fi: parcurile tehnologice, institutele de transfer de tehnologie,
centrele de cercetare i formare etc. Prin crearea de bnci de date regionale on-line se va stimula
comunicarea extern a regiunilor, ct i interconexiunile cu economia global.
5. Reducerea degradrii mediului
Problemele de mediu, care decurg dintr-o coordonare insuficient a politicilor sectoriale sau a
deciziilor locale, trebuie anticipate i contracarate. Politica de amenajare trebuie s acorde o
atenie deosebit practicilor agricole i silvice mai puin duntoare, promovrii sistemelor de
transport i energie mai prietenoase pentru mediu, regenerrii zonelor urbane degradate i
reabilitrii acestora, refacerii mediului n zonele afectate de activiti industriale poluante i din
vechile zone militare.
6. Valorificarea i protecia resurselor i a patrimoniului natural
Resursele naturale contribuie nu numai la echilibrul ecosistemelor, ci i la sporirea
atractivitii regiunilor, a valorii lor de agrement i la creterea calitii vieii n ansamblu.
Trebuie s se in seama de Convenia pentru protecia vieii naturale (wild life) i a mediului
natural (1979) i de Strategia paneuropean a diversitii biologice i peisagere (1996), n cadrul
unei politici de amenajare integrate.
Strategiile integrate pentru gestionarea resurselor de ap trebuie s includ protecia apelor
de suprafa i a apelor subterane, controlul activitilor agricole n materie de fertilizare i
irigaii, tratarea apelor uzate etc. Pentru protecia apelor potabile din pnzele freatice, este
esenial s se stabileasc corespondena dintre extinderea reelelor de alimentare cu ap i a celor
de canalizare (inclusiv staiile de tratare).
Amenajarea teritoriului are sarcina de a contribui la reconstituirea reelelor ecologice. In
acest sens, o atenie deosebit trebuie acordat spaiilor i suprafeelor sensibile i de mare
valoare ecologic (zone umede etc.). Trebuie identificate diferitele elemente ecologice, precum
zonele de proximitate natural, resursele de ap, climatele terapeutice, zonele industriale
dezafectate etc., a cror tratare necesit msuri adecvate.
43

7. Valorificarea patrimoniului cultural ca factor de dezvoltare

Valorificarea patrimoniului cultural, care sporete atractivitatea regional i local pentru
investitori, pentru turism i pentru populaie, este un factor important de dezvoltare economic i
contribuie n mod semnificativ la ntrirea identitii regionale. Amenajarea teritorului trebuie s
contribuie la o gestiune integrat a patrimoniului cultural, neles ca un proces evolutiv, care
protejeaz i conserv patrimoniul, innd seama de nevoile societii moderne.
Identificarea i elaborarea unor concepte comune n materie de conservare, de restaurare i
de utilizare, vor putea cuprinde itinerariile i mrturiile culturale semnificative ale istoriei
industriale i sociale a Europei, conservndu-le astfel pentru generaiile viitoare.
8. Dezvoltarea resurselor energetice pentru meninerea securitii
Amenajarea teritoriului susine promovarea resurselor energetice regenerabile, ca sisteme
coerente n teritoriu i prietenoase cu mediul, precum i completarea reelelor de transport al
energiei la nivel paneuropean. Va trebui promovat organizarea reelelor de transport al energiei
(iei i gaz) din Regiunea Mrii Nordului, de la Marea Caspic i din Rusia oriental spre
Europa.
Va trebui acordat prioritate utilizrii mai eficiente a resurselor energetice i a
echipamentelor care sunt deja disponibile. Ar trebui ameliorat, n acest sens, eficiena
centralelor termice convenionale i redus poluarea atmosferic. Aceast aciune ar fi benefic i
pentru reducerea nclzirii globale.
Securitatea centralelor nucleare vechi va trebui ntrit. Exist numeroase centrale nucleare
al cror ciclu de via va expira n deceniile urmtoare i ale cror amplasamente vor trebui
asanate.
9. Promovarea unui turism de calitate i durabil
Amenajarea teritoriului trebuie s aib n vedere utilizarea oportunitilor de dezvoltare care
decurg din turism, ndeosebi n cazul regiunilor defavorizate, dar deintoare a unor resurse
turistice nevalorificate. Vor trebui promovate, cu prioritate, forme de turism de calitate i
durabile. In accest context un rol deosebit revine politicilor de dezvoltare teritorial i urban.
Este necesar o aprofundat cunoatere a ecosistemelor i a locurilor cu potenial turistic, precum
i utilizarea unor noi instrumente i proceduri de ghidare i control public (verificarea
compatibilitii teritoriale). Pentru numeroase regiuni, formele de turism ecologic, adaptate la
condiiile regionale i locale, reprezint un potenial economic important, care trebuie exploatat
n viitor.
10. Limitarea preventiv a efectelor catastrofelor naturale
Catastrofele naturale, precum cutremurele, uraganele, inundaiile, avalanele, alunecrile de
teren etc., cauzeaz n fiecare an n Europa pagube materiale i umane considerabile. Vor trebui
luate msuri preventive n cadrul amenajrii teritoriului, pentru a limita amploarea pagubelor i a
reduce vulnerabilitatea localitilor. (De ex. amplasarea construciilor i destinaia terenurilor).
B. Perspectivele dezvoltrii spaiale europene

Modalitile de cooperare la nivel european n domeniul dezvoltrii spaiale s-au concretizat n
documentul Comisiei Europene Perspectivele Dezvoltrii Spaiale Europene (ESDP), adoptat
44

n 1999 la Potsdam. Documentul conine orientrile majore ale cooperrii ntre statele europene
n domeniile sectoriale cu dimensiune spaial din cadrul statelor membre, ntre regiuni i orae.
ESDP indic scopurile i opiunile politice prin care se poate realiza dezvoltarea durabil n
Europa, nelegnd prin aceasta nu numai dezvoltarea economic n respectul mediului, ci i
dezvoltarea spaial echilibrat, pe baza urmtoarelor trei concepte spaiale de baz:
Dezvoltarea unui sistem urban policentric i echilibrat i ntrirea legturilor

dintre zonele urbane i rurale;
Promovarea i integrarea conceptelor de transport i comunicaii n susinerea
dezvoltrii policentrice;
Gestionarea prudent i inteligent a patrimoniului natural i cultural.
Impactul Uniunii Europene asupra amenajrii teritoriului

Obiectivele ESDP presupun o colaborarea ampl la nivel european. Numeroase obiective cu
caracter spaial pot fi realizate numai prin cooperri transfrontaliere i transnaionale. Prin
iniiativa sa INTERREG IIIB, Comisia European promoveaz cooperarea transfrontalier i
transnaional, n cadrul unor arii extinse, care cuprind i noile state membre, ct i rile n curs
de aderare n probleme care vizeaz dezvoltarea spaial echilibrat.
Alte documente europene relevante pentru amenajarea teritoriului i urbanism la nivelul

continentului european sunt:
Carta European a Amenajrii Teritoriului, Consiliul Europei, Torremolinos, 1983

Europe 2000, Comisia European,
Europe 2000+, ComisiaEuropean.
45

46
Anex la OMDRL nr. /2009
ANEXA nr. 2
Coninutul, caracterul i principale etape de parcurs n elaborarea i aplicarea documentaiilor de amenajare a
teritoriului, pe categorii
Planul de amenajare a teritoriului
naional PATN
Planul de amenajare a teritoriului zonal

PATZ
Planul de amenajare a teritoriului

Judeean PATJ
Teritoriul de
referin
Naional
Teritoriul administrativ al judeului.
Coninut
Transpunerea n teritoriu a programelor de

dezvoltare economico-social elaborate la
nivel naional
Propuneri cu caracter director care stabilesc
strategiile i direciile principale de
evoluie.
Obligatoriu pentru toate autoritile
administraiei publice
- Regiuni de dezvoltare compuse din mai multe

judee
- Interjudeean, inglobnd pri din mai multe
judee sau judee ntregi, inclusiv zone
frontaliere
- Intercomunal sau interorenesc compus din
uniti administrativ-teritoriale de baz, comune
i orae, inclusiv zone metropolitane sau
periurbane.
- Transpunerea n teritoriu a programelor de
dezvoltare economico-social elaborate la nivel
regional i zonal.
- Propuneri cu caracter director care stabilesc
strategiile i direciile principale de evoluie.
Caracter juridic
- Obligatoriu pentru
administraiei publice
toate
autoritile
Transpunerea n teritoriu a programului

de dezvoltare economico-social a
judeului.
Propuneri cu caracter director care
stabilesc strategiile i direciile principale
de evoluie.
Obligatoriu pentru toate autoritile
administraiei publice.
47
Iniierea
documentaiilor
MTCT n colaborare cu celelalte ministere

precum i cu autoritile administraiei
publice locale.
- MTCT n colaborare cu autoritile Consiliul judeean

administraieii publice centrale i locale pentru
PATZ Regional.
- Consiliile judeene, prin asociere, interesate n
realizarea unor investiii de interes comun pentru
PATZ Interjudeean i PATZ frontalier
- Consiliile locale ale municipiilor, oraelor,
comunelor, interesate n realizarea, prin asociere,
a unor investiii de interes comun, pe teritoriile
lor pentru PATZ interorenesc sau intercomunal
- Consiliul local al municipiului sau oraului
interesat, dup caz, cu acceptul consiliilor locale
cuprinse n limitele teritoriului delimitat, pentru
PATZ metropolitan sau periurban
Procedura de
elaborare
Etapa preliminar, de pregtire a

elaborrii documentaiilor;
Etapa de documentare, de asigurare a
bazei de date i informaii
Elaborarea de studii de fundamentare
Etapa de elaborare propriu-zis
Seciuni specializate pe domenii ca de
exemplu, zone protejate, apa, reeaua de
localiti .a., elaborate la scara teritoriului
naional care reprezint expresia spaial a
programelor strategice sectoriale pe termen
mediu i lung.
Sunt prezentate sub forma de piese scrise
(memorii) i piese desenate (planuri/plane
la diferite scri).
Documentaiile vor fi nsoite i de raportul
de mediu elaborat conform Anexei 2 la HG
Etapa preliminar, de pregtire a elaborrii

documentaiilor;
Etapa de documentare, de asigurare a bazei
de date i informaii
Documentaii elaborate la nivelul diferitelor
zone studiate, pe domenii, conform coninutului
cadru i constituite din piese scrise i desenate
(planuri i plane la diferite scri).
Documentaiile vor fi nsoite i de raportul de

mediu elaborat conform Anexei 2 la HG nr.
1076/2004
Documentaiile vor fi nsoite i de

raportul de mediu elaborat conform
Anexei 2 la HG nr. 1076/2004.
Forma de
prezentare
Etapa preliminar, de pregtire a

elaborrii documentaiilor;
Etapa de documentare, de asigurare a
bazei de date i informaii
Documentaii elaborate la nivel judeean,
pe domenii, conform coninutului cadru
constituite din piese scrise i desenate
(planuri i plane la diferite scri.).
48
Procedura de
finanare
nr. 1076/2004
Bugetul de stat, prin MTCT
Fonduri destinate cercetrii
Bugetul de stat prin MTCT

Fonduri pentru dezvoltarea regional;
Fonduri destinate cercetrii;
Bugetele locale ale unitilor administrativteritoriale;
MTCT
Organisme centrale i teritoriale interesate
Competene de
avizare
Guvernul
Competene de
aprobare
Parlament
Consilii judeene
Consilii locale
Consiliul general al Municipiului Bucureti i
Consiliile locale ale celor ase sectoare pentru
zone care nglobeaz i Capitala
Procedura de
participare a
publicului
Informarea populaiei (mas-media, afie

publicaii, etc.)
Dezbateri directe ntre iniiatori i ceteni;
Consultarea populaiei n scopul colectrii
de opinii i opiuni;

publicaii, etc.)
Dezbateri directe ntre iniiatori i ceteni;
Consultarea populaiei n scopul colectrii de
opinii i opiuni;
Durata de
valabilitate
Urmrirea aplicrii
prevederilor
documentaiilor
Bugetele locale ale judeelor i bugetul

de stat prin MTCT
MTCT
Organisme centrale i teritoriale
interesate
Consiliul judeean

publicaii, etc.)
Dezbateri directe ntre iniiatori i
ceteni;
Consultarea populaiei n scopul
colectrii de opinii i opiuni;
Pn n momentul modificrii acestora prin Perioada necesar realizrii obiectivelor propuse Se stabilete prin hotrrea de aprobare;
lege
prin studiu, stabilit prin hotrrea de aprobare
5 10 ani, perioada dup care urmeaz
actualizarea;
Compartimente de specialitate din MTCT, Compartimente de specialitate din MTCT, Compartimente de specialitate din
MMGA i autoritile administraiei MMGA,
consilii
judeene,
municipale, MTCT, MMGA i consilii judeene.
centrale
oreneti, comunale
49
ANEXA nr. 3
INDICATORI DE ANALIZ I EVALUARE1
n documentaiile de amenajare a teritoriului
Indicatori la nivel de unitate administrativ-teritorial: jude, ora, comun 2
1.4
Denumire
indicator
Radiaia solar global
Temperatura aerului
Precipitaii
mm/an
Vntul
%, m/s
frecven, viteza pe direcii
Numrul de ore nsorite pe zi
medie anual
Definiie
U.M.
cal/cm2/an
o
Relief
1.3
Nr.
crt
Principalele trepte i forme de

relief
Prezentarea principalelor
trepte de relief; distribuia
populaiei i a localitilor pe
principale trepte de relief
(munte, deal, podi, cmpie).
naturaleResurse
1.2
Clim
domeniuSub-
Domeniul
1.1
1. Caracteristici naturale, resurse minerale
Nivel de
Suprafaa de teren i mare

protejate prin msuri
legislative
Suprafaa protejat pentru

conservarea naturii, peisajului
i motenirii culturale.
Resurse energetice: crbune,

petrol, gaze naturale
relevan
Modul de calcul
cantitatea de energie pe cm2 ntr-un an calendaristic
medii anuale, maxime i minime absolute, nr.
mediu al zilelor de nghe
medii anuale i sezoniere, cantiti maxime n 24
de ore, stratul de zpad-grosime i durata
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
nr., %
mp
mii t, m3
50
1.6
Starea ecosistemelor
1.5
Resurse marine vii
Resurse minerale
Resurse neenergetice: sare

gem, marmocalcare, nisip,
pietri
10
Substane minerale i roci

utile: metalifere,
nemetalifere, roci utile
(argile, gresii, gipsuri etc)
11
Resurse terapeutice: ape

minerale srate, sulfuroase,
iodate etc.
12
Biomasa stocurilor
13
Intensitatea reproducerii
*
*
*
*
*
*
14
Structura populaiei
15
Starea celor mai importante

stocuri de pete pe specii
16
Starea celor mai importante

stocuri de pete pe aria marin
17
Mortalitatea petilor pe specii
prot x t
specii
abundena relativ estimat a icrelor de sprot,

ntre 1995-2008,
nr. specii
(nr. specii pentru pescuit comercial)
Indicatori fizico-chimici
18
Temperatura
grade C
19
Oxigenul O2 dizolvat
20
Salinitatea
g/l
deviaii pozitive: ianuarie x C, august x C;

media anuala: x C > media multianuala 19612008
spectru larg al concentraiilor: x m;
oxigenarea apelor costiere, dovedit de valorile
de saturaie ale O2
maxim: x g/l n aprilie
minim: x g/l n mai, iulie, septembrie
51
Biodiversitate i habitate
2.1
22
2.2
Macrofite, Nevertebrate, Peti,

Mamifere,
lista rosie - macrofite, nevertebrate, peti,

mamifere
nr. specii ameninate / nr. total specii

nr. specii disprute / nr.total specii
nr. specii protejate / nr. total specii
nr. arii protejate / lungime total a coastei
ha
ha de importanta tiinific
ha de importanta tiinific i zoologic
ha de importanta zoologica
ha de importanta botanica si zoologica
ha
nr, ha, localizare
ha
nr, ha, localizare
ha
nr, ha, localizare
ha
nr, ha, localizare
*
*
*
*
*
*
specii
Specii amenintate si
vulnerabile :
Nr. specii ameninate/ nr. total
specii
Nr. specii disprute / nr.total
specii
numr
total
specii
Nr. specii protejate / nr.

total specii
Nr. arii protejate / lungime

total a coastei
23
Zone naturale protejate
2. Biodiversitate, zone naturale protejate
21
Suprafaa total a ariilor

protejate
24
Rezervaii ale biosferei,

parcuri, naionale sau naturale
25
Rezervaii i monumente ale

naturii de interes naional
26
Rezervaii tiinifice
27
Situri de importan
comunitar
Tipul rezervaiei, localizarea,

suprafaa, categoria
(patrimoniu natural mondial,
zon umed de importan
internaional, de interes
naional etc.).
suprafaa, gruparea geografic
a zonelor naturale protejate de
interes naional.
suprafaa, gruparea geografic.
Localizarea, suprafaa,
gruparea geografic.
52
3.1
Structura populaiei
3. Resurse umane
28
Populaia total
29
Densitatea populaiei
30
Structura populaiei pe sexe
31
Populaia pe medii
32
Populaia pe naionalitinumr,
33
Populaia dupa religie numr,

%
34
Structura pe vrste a populaiei
35
Vrsta medie a populaiei
36
Evoluia populaiei n ultimii

20-30 ani
Valoarea absolut a
numrului unei populaii sau
subpopulaii, determinat prin
nregistrare, cu prilejul
recensmntului, al unor
anchete speciale sau prin
estimare ntr-un teritoriu dat
(localitate, jude, regiune,
ar, continent sau glob).
Numrul de locuitori ce revin
la o unitate de suprafa de
teren (hectar sau km2).
Distribuia populaiei pe sexe
ca procent din populaia total.
Distribuia populaiei pe medii
(urban/rural) ca procent din
populaia total.
Distribuia populaiei dup
naionaliti, ca procent din
populaia total.
Distribuia populaiei dup
religie, ca procent din
populaia total.
Componena unei populaii
determinat de numrul sau
proporia brbailor i femeilor
la fiecare categorie de vrst.
Valori absolute i procente.

Rata anual de cretere a
populaiei.
persoane
Pe = P1 + ( N - M ) + ( I - E )
sau
Pe = P1 + n + m
Unde:
Pe = numrul estimat al populaiei
P1= numrul populaiei la nceputul perioadei
(anului)
N = numrul nscuilor vii
M = numrul deceselor
I, E = numrul persoanelor imigrante, emigrante
n,m = sporul natural i migratoriu
loc./km2
populaia total / suprafaa total
ponderea populaiei feminine i a celei masculine

n totalul populaiei
ponderea populaiei urbane i rurale n totalul

populaiei
%
%
se determin ca raport ntre numrul populaiei

unei naionaliti (Px) i numrul total al
populaiei, exprimat n procente
se determin ca raport ntre numrul populaiei
unei religii (Px) i numrul total al populaiei,
exprimat n procente.
ponderea subpopulaiilor rezultate din repartiia

dup vrst
ani
se determin ca medie aritmetic ponderat a

vrstelor exprimate n ani.
[(x + 0,5) * Px] / Px
Unde:
Px = numrul populaiei de vrsta x
0,5 = jumtate din an considerat drept echivalent
mediu al abaterii vrstei fa de data exact a
mplinirii unei vrste oarecare.
53
3.3
Micarea naturla i migratorie
3.2
Evoluia populaiei
37
Raportul de dependen dup

vrst
Raportul dintre numrul

persoanelor de vrst
dependent (persoane de sub
15 ani i de peste 65 ani) i
populaia n vrst de munc
(15-64 ani) exprimat la 100 de
persoane.
38
Indicele de mbtrnire a
populaiei
Raportul dintre populaia de

65 ani i peste i cea de 0-14
ani
Rata medie anual a creterii

populaiei
Reprezint raportul dintre

sporul absolut de cretere a
populaiei i numrul anilor
ntregi ai perioadei de referin
39
Rata medie anual a creterii

populaiei urbane
Rata brut de natalitate
Reprezint numrul de copii

nscui vii la 1000 de locuitori
ntr-o perioad determinat (un
an calendaristic)
40
Sperana de via la natere

(masculin i feminin)
Numrul mediu de ani pe care

i-ar trai un nou nscut, dac ar
tri tot restul vieii in condiiile
mortalitii pe vrste din
perioada de referin.
41
Rata total de fertilitate
39
Exprim numrul mediu de

copii pe care o femeie de
vrst fertil i-ar nate ntr-un
an calendaristic, dac ratele de
fertilitate pe grupe de vrst ar
rmne neschimbate pe
parcursul vieii sale fertile.
(Pt+1 - Pt) / n
unde:
Pt+1 numrul populaiei la momentul t+1
Pt numrul populaiei la momentul t
n numrul anilor ntregi ntre momentele t i t+1
Reprezint raportul dintre

sporul absolut de cretere a
populaiei urbane i numrul
anilor ntregi ai perioadei de
referin
38
[(P0-14 ani + P 65 ani si peste) / P15-64 ani] * 100(1000)

Unde:
P0-14 ani - numrul populaiei de vrst tnr (0-14
ani)
P 65 ani si peste - numrul populaiei vrstnice (peste 65
ani)
P15-64 ani - numrul populaiei de vrst adult (1564 ani)
(Purbt+1 - Purbt) / n unde:

Purbt+1 numrul populaiei urbane la momentul
t+1
Purbt numrul populaiei urbane la momentul t
n numrul anilor ntregi ntre momentele t i t+1
(nscui vii / populaia total) * 1000
e00 = L(x) / I0, unde:

ani
L(x) numrul mediu al supravieuitorilor n

intervalul de vrsta (x) la (x+1), calculat ca
(Ix + Ix+1) / 2
Ix numrul supravieuitorilor de vrst (x) dintro cohort ipotetic de 100.000 nscui vii.
se determin ca suma a ratelor specifice de
fertilitate dup vrst (frecvena nscuilor-vii in
populaia feminin de o anumit vrst) la un
moment dat
54
3.4
Educaia
Reprezint numrul celor

decedai la 1000 de locuitori
ntr-o perioad determinat (un
an calendaristic).
42
Rata brut de mortalitate
43
Mortalitatea infantil
44
Rata net a migraiei
45
Gradul de cuprindere n
nvatamnt
46
Populaia precolar, colar,

liceal
47
Personalul didactic (total i

structura pe nivel de calificare)
48
Persoane cu studii superioare
49
Persoane cu studii liceale,

postliceale i profesionale
Numr decese sub 1 an la

1000 nscui vii
Arat efectul net al imigraiei
i emigraiei asupra populaiei
zonei de studiu, exprimat ca o
cretere sau descretere a
populaiei la 1000 de locuitori
ntr-un an de referin (sunt
incluse aici att migraia
intern ct i cea extern).
Numarul total al elevilor de o
anumita grupa de varst,
indiferent de nivelul de
educaie n care sunt cuprini,
ca raport procentual din totalul
populaiei din aceeai grup de
varst.
Totalitatea copiilor, elevilor i
studenilor cuprini n procesul
de instruire i educare la
nceputul anului
scolar/universitar indiferent de
formele de nvmnt pe care
le frecventeaz (zi, seral,
frecven redus, deschis la
distan) i de vrsta.
Persoanele fizice care sunt
angajate n sistemul de
nvmnt i predau n cadrul
procesului educaional i de
instruire (cu norm ntreag i
cu norm parial).
[(nr. stabiliri nr. plecri) / populaia total] *

1000
(numrul elevix / numrul total de copiix ) * 100

Unde :
X grupa de varst
nr
nr.
ponderea persoanelor cu studii superioare din

totalul populaiei
ponderea persoanelor cu studii liceale, postliceale
i profesionale din totalul populaiei
*
*
*
*
*
*
55
3.5
Fora de munc
50
Persoane cu studii elementare

(gimnaziale i primare)
ponderea persoanelor cu studii elementare din

totalul populaiei
51
Durata medie a colarizarii
ani
52
Structura populaiei active pe

ramuri de activitate (CAEN)
53
Structura populaiei ocupate pe

ramuri de activitate
54

grupe de vrst i activiti ale
economiei naionale
55

nivel de instruire
56
Rata ocuprii efective
57
Rata de ocupare a resurselor de

munc
58
59
nnoirea forei de munc
Rata de ocupare pe sexe
Ponderea populaiei ocupate

n funcie de nivelul de
instruire: primar, gimnazial
liceal, superior
Procentul din populaie care, la
un moment dat, desfoar o
activitate economic i social
aductoare de venit.
Reprezint raportul, exprimat
procentual, dintre populaia
ocupat civil i resursele de
munc.
Indicele de nnoire a forei de
munc ca raport ntre
populaia de 15-29 ani i cea
de 30-44 ani.
Indicele de nnoire ca raport
ntre populaia de sub 15 ani
i o treime din populaia de
15-59 ani.
Pondere populaie ocupat
feminin/masculin din total
populaie feminin/masculin
*
*
*
*
*
*
nr., %
raport ntre numrul populaiei active dintr-un

anumit sector economic (primar, secundar sau
teriar) (Pa.x.) i numrul total al populaiei active
(Pa) Px = (Pa.x / Pa) * 100
raport ntre numrul populaiei ocupate dintr-un
anumit sector economic (primar, secundar sau
teriar) (Po.x.) i numrul total al populaiei
ocupate (Po)
Px = (Po.x / Po) * 100
(populaia ocupat / populaia total) * 100
(populaia ocupat / resursele de munc) * 100
56
Structura gospodriilor
4.1
4.2
Rata somajului nregistrat

reprezint raportul dintre
numrul omerilor (nregistrai
la ageniile pentru ocuparea
forei de munc) i populaia
activ civil (omeri +
populaie ocupat civil,
definit conform metodologiei
balanei forei de munc).
(om_total inreg./pop.activa civ.)*100
Rata omajului pe sexe
pondere populaie neocupat feminin/masculin

din total populaie activ feminin/masculin
62
Navetismul
numr centre de atracie i de domiciliu
63
Numrul total de gospodrii
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
60
Rata total a somajului
61
64
65
66
67
68
69
Reeaua de localiti
4. Cmuniti (reteaua de localii)
Dimensiunea medie a
gospodriilor
Rata creterii numrului de
gospodrii
Ponderea gospodriilor formate
dintr-un singur membru
Ponderea gospodriilor cu un
printe singur (monoparentale)
Ponderea gospodriilor formate
dintr-un pensionar
Ponderea gospodariilor conduse
de femei
70
Statutul administrativ al
localitilor
71
Densitatea oraelor
72
Denistatea comunelor
73
Densitatea satelor
74
Numr sate fra locuitori
Gospodria este alctuita din

una sau mai multe persoane
care locuiesc mpreun.
Numrul mediu de persoane pe
gospodrie
nr
pers./gosp.
%
%
%
numrul de persoane ce locuiesc n gospodrii /

totalul gospodriilor
raportul dintre numrul de gospodrii la dou
momente succesive
(nr. gospod. cu un membru / nr total gospodrii) *
100
(nr. gospod. monoparentale/ nr total gospodrii) *
100
%
%
Nr. localiti urbane
municipii, orae
Nr. localiti rurale
comune, sate
(nr. gospod. conduse de femei/ nr total

gospodrii) * 100
nr.
localit./km
2
localit./km
3
localit./km
#
#
nr.
57
*
*
*

75
76
77
78
79
80
4.4
4.5
locuinteDezvoltarea sectorului de
4.3
Stocul de locuine
81
Numr aezri speciale

Suprafaa fiecrei uniti
componente
Suprafaa total a teritoriilor
urbane
Suprafaa total a teritoriilor
rurale
Mrime medie a oraelor
(numr locuitori )
Mrime medie a comunelor
(numr locuitori )
Mrime medie a satelor (numr
locuitori )

nr.
statiuni balneo-climaterice, turistice, tiinifice
km2
municipii, orae, comune
km3
km4
media aritmetic a numrului populaiei oraelor
Distana medie ntre 2 orae
km
media distanelor dintre orae
83
Distana medie ntre 2 sate
km
media distanelor dintre sate
84
Numrul de locuine
numr
numrul total de locuine
individual, colectiv
ponderea locuinelor proprietate privat/public
86
Fondul de locuine dup tipul

de locuire
Structura locuinelor dup
forma de proprietate
87
Stoc de locuine sociale
ponderea locuinelor sociale
88
Stoc de locuine libere
ponderea locuinelor libere
89
Structura de vrst a cldirilor
mii lei
km2
total suprafee zone construite
90
91
Investiii n construcia de
locuine
Suprafaa zonelor construite la
nivel local
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
media aritmetic a numrului populaiei

comunelor
media aritmetic a numrului populaiei
comunelor
82
85
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
92
Locuine construite anual
, %
la 1000 de locuitori, pe medii, % etc. )
93
Ponderea gospodriilor
racordate la reeaua de ap;
(nr. gospodariilor racordate la reteaua de apa / nr.

total gospodrii) * 100
58
94
95
(nr. gospodariilor racordate la reeaua de

canalizare / nr. total gospodrii) * 100
(nr. gospodariilor racordate la reeaua de

electricitate / nr. total gospodrii) * 100
(nr. gospodariilor racordate la reeaua telefonic /

nr. total gospodrii) * 100
(nr. gospodriilor racordate la reeaua de gaze / nr.
total gospodrii) * 100
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
109
Cheltuieli pentru locuire
cheltuieli pentru locuire/venitul lunar al unei

gospodrii
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
110
Locuine nesigure (afectate de

cutremure, vibraii, inundaii,
alunecri)
locuine nesigure/ total locuine
*
*
*
*
*
*
*
*
96
97
98
Conditii de locuit
racordate la reeaua de
canalizare;
racordate la reeaua de
electricitate;
racordate la reeaua telefonic;
racordate la reeaua de gaze.
Locuine cu WC (cu ap
curenta) n locuin
%
%
nr.
99
Locuine cu baie n locuin
nr.
100
Locuine cu ncalzire central
Consumul de ap pentru uz
casnic
Consumul casnic de energie
electric
Consumul de gaze naturale
pentru uz casnic
m3
kW
m3
104
Numr persone / locuin
105
Numr persone / camer
m2
m2/loc.
101
102
103
106
107
108
Numr mediu camere /

locuin
Suprafaa medie locuibil ce
revine pe o camer
Suprafaa medie locuibil ce
revine pe un locuitor
4.6
Dotri nvmnt
111
Grdinie
nr.
112
coli nvmnr primar
nr.
59
Infrastructura socio-cultural

113
Sali de clasa

nr.
nr.
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Din care:
- licee noi,
- licee renovate
- licee cu extinderea capacitii
114
Licee - total
115
coli profesionale,
complementare sau de ucenici
nr.
116
coli postliceale
nr.
117
Instituii de nvmnt
superior
nr.
118
Cmine studeneti
nr
119
Centre de formare
profesional
nr.
*
*
*
*
*
nr.
(numr paturi n spitale / populaia total) *1000
(numr medici sau personal mediu / populaia

total) * 1000.
(numr stomatologi / populaia total) *1000
zile
media aritmetica a duratei spitalizrilor
ponderea cheltuielilor pentru sntate n total PIB
nr.
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
nr.
nr.
numrul total al spectatorilor la 1000 locuitori
*
*
*
*
*
*
Dotri sntate
120
Uniti de ocrotire a sntii
121
Paturi n spitale
122
Medici i personal medical

mediu
123
Stomatologi
124
Durata medie de spitalizare
125
126
- Spitale.
- Dispensare,
- Farmacii
- policlinici
Numr de paturi n spitale la
1000 locuitori.
Numr de medici / personal
medical mediu la 1000 locuitori.
Numr de stomatologi la 1000
locuitori.
Ponderea cheltuielilor pentru

sntate
Stabilimente pentru persoane
dependente
Dotri cultur
127
128
129
Insituii de cultur
Cinematografe i locuri n
cinema
Numrul de concerte i
audiena anual pe cap de
locuitor
teatre,
filarmonici,
case de cultur
60

130
131
132
Numrul de teatre i audiena

anual pe cap de locuitor
Numrul de muzee i numrul
anual de vizitatori pe cap de
locuitor
Numrul de biblioteci i totalul
crilor mprumutate pe cap de
locuitor
numrul total al spectatorilor la 1000 locuitori
numrul total al vizitatorilor la 1000 locuitori
numrul volumelor mprumutate la 1000 locuitori
Dotri sport i recreere

133
Sli sportive i stadioane
nr.
134
Bazine de not si amenajri

anexe (saune, sli de gimnastic
etc. )
nr.
135
Patinoare
nr.
Grdini botanice i zoologice -
nr. vizitatori
numr i vizitatori
*
*
*
*
*
*
Concentrarea n teritoriu a monumentelor istorice
5. Zone construite protejate
136
137
138
Monumnte, ansambluri i
situri:
arheologice,
de arhitectura,
de for public
memoriale
Monumente istorice
(monumente, ansambluri,
situri de valoare naional
i/sau universal)
-.
Localizare i principale
elemente de caracterizare:
vechime, suprafa, stare;
factori de risc i degradare;
aciuni de protecie, cercetare,
monitorizare i/sau restaurare
Nr.
Clasificare in 4 categorii tipologioce:

I - Monumente, ansambluri i situri
arheologice
II - Monumente, ansambluri i situri
de arhitectura
III - Monumente, ansambluri i situri
de for public
IV. - Monumente, ansambluri i situri
memoriale
Clasificare in 2 categorii valorice
Categoria A (valoare nationala,
universala)
categoria B (valoare locala).
#
61
6.1
Agricultur
6. Agricultur Silvicultur Pescuit
139
Monumente reprezentative
pentru patrimoniul construit
local
Nr.
*
*
*
*
*
*
Delimitarea i nominalizarea
unitilor administrativteritoriale
Caracterizarea zonelor
respective: diversitatea
obiectivelor, gradul de
concentrare, numrul de
vizitatori.
Caracterul turistic al
localitilor respective:
raportul dintre capacitatea de
cazare turistic (locuri de
cazare n hoteluri i alte uniti
de cazare) i numrul total de
locuine/gospodrii din
unitatea administrativteritorial respectiv
140
Uniti administrativteritoriale cu mare concentrare

de obiective ale patrimoniului
construit cu valoare de interes
naional
141
Uniti agricole de producie
nr.
Numr uniti
142
Suprafaa agricol total
ha
*
*
ha, %
Suprafaa total si ponderea n suprafaa agricol

total

total
total
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
143
144
145
146
147
148
149
Suprafaa agricol pe categorii

de folosinta (arabil, pasuni,
fnete, vii, livezi)
Suprafaa agricol pe categorii
de deintori
Suprafaa total amenajat
pentru irigat
Suprafee degradate
Suprafaa cultivat pe
principalele culturi
Numr tractoare i maini
agricole / suprafaa agricol
Producia agricol totalproducia vegetal-producia
animal
ha, %
ha, %
ha, %
ha
buci
62

Numrul animalelor
capete
151
Animale ce revin la 100 ha

teren
nr.
animale/
100 ha
152
Populaia ocupat n agricultur
numr persoane ocupate n agricultur
mii tone
cantitatea de ngrsminte chimice i naturale

folosite
ha
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
150
Balana ngrmintelor n
agricultur
Investiii private n total
investiii n agricultur
153
154
Silvicultur
155
Structura fondului forestier:
156
pe grupe de specii
ha
157
pe deintori
ha
158
pe grupe funcionale
ha
*
*
*
159
Structura pdurilor cu funcii

speciale de protecie
160
Potenialul forestier
ha / nr.
locuitori
161
Posibilitatea anual de mas

lemnoas.
m3
162
Masa lemnoas pus n

circuitul economic.
m3
163
Clasele de vrst.
*
*
*
*
*
*
*
*
164
Fondul de producie (volumul

brut al arborilor pe picior i
volumul mediu de mas
lemnoas pe hectar).
63
6.3
Pescuit - Piscicultur
165
Accesibilitatea pdurilor
(lungimea total de drumuri i
ci ferate forestiere).
km
166
Suprafaa pdurilor afectate de

defoliere.
ha
167
Suprafaa pdurilor afectat

prin poluare.
ha
168
Stocul de pete
169
Ferme piscicole
Nr.
*
*
*
*
*
*
*
*
170
Industrie i construcii
7. Industrie, servicii
171
7.1
172
173
174
Efortul de pescuit
Captura totala admisibila

(TAC) si pe specii de apa
dulce si apa sarata
industriale pe subramuri ale
industriei (industria
extractiv, industria
prelucrtoare, industria
energiei electrice i termice,
gaze i ap)
Structura agenilor
economici pe forme de
proprietate (sector public,
privat, mixt, alte forme)
Structura populaiei ocupate
i a numrului de salariai pe
ramuri ale industriei i n
construcii
Nr.
nr.
%
nr.
%
nr. ohane
nr. setci pentru calcan
nr. setci pentru chefal
nr. taliene
nr. nvoade de plaja
nr. paragate
nr. setci pentru scrumbie
activ / nr. traulere costiere operaionale
t, %
Ponderea ramurilor industriale n total activitate

industrial (calculat n funcie de numrul de
salariai)
numrul unitilor locale active;
dinamic;
ponderea unitilor locale active fa de cele la
nivel judeean/regional/naional
nr. salariai;
nr. populaie ocupat;
ponderea n total salariai/populaie ocupat;
dinamic,
64
175
176
177
178
7.2
Servicii
179
Ageni economici locali, pe

clase de mrime :
- ntreprindei mari (peste
250 salariai)
- IMM
(microntreprinderi=0-9
salariai, ntreprinderi
mici=10-49 salariai i
ntreprinderi mijlocii=50249 salariai)
Performane economice i
rezultate nregistrate de
agenii economici zonali (ex.
PIB, VAB, cifra de afaceri,
profit, export, import,
investiii)
Prezena pe plan local a
centrelor industriale
importante, parcuri
industriale, zone libere,
clustere i incubatoare de
afaceri
Utilizarea surselor
regenerabile de energie
Categorii de mrime a
centrelor industriale
180
Locuine terminate
181
Gruparea activitilor de
servicii pe tipuri de servicii
conf. CAEN (comer;
hoteluri i restaurant;
transport, depozitare i
comunicaii; pot i
telecomunicaii; intermedieri
financiare; tranzacii
imobiliare; administraie
public i aprare;
dezvoltarea afacerilor; alte
tipuri de servicii.
nr.
%
nr. uniti pe clase de mrime;

dinamica unitilor;
ponderea unitilor economice active din total
uniti;
mil. lei
%
valori absolute (preuri curente) i valori reale

(%);
dinamica indicatorilor economici i
macroeconomici;
nr.
prezentarea acestor structuri industriale i a

activitilor ce se pot desfura n cadrul
acestora
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
nr.
nr.
%
nr.
%
ierarhizarea centrelor industriale dup numrul

de salarii
nr. locuine;
dinamic;
nr. uniti;
ponderea unitilor economice active din total
uniti;
ponderea unitilor locale active fa de cele la
nivel judeean/regional/naional;
65
182
183
184
8.1
Transport
8. Transport, Activiti portuare
185
186
187
188
189
190
191
192
193
Structura unitilor locale

active, pe clase de mrime
(ntreprinderi mari i IMM)
Structura numrului de
salariai i a populaiei ocupate
pe tipuri de servicii
Structura agenilor
economici pe forme de
proprietate (sector public,
privat, mixt, alte forme)

nr.
%
nr. uniti;
dinamic;
nr.
nr. salariai;
dinamic;
numrul unitilor locale active;

dinamic;
nr.
%
Performane economice i
rezultate nregistrate de
agenii economici
mil. lei
%
valori absolute (preuri curente) i valori reale

(%);
dinamica indicatorilor economici i
macroeconomici;
Indice al volumului
transporturilor de mrfuri
relativ la PIB (tkm) (index)
Indicele volumului de
transport de pasageri, relativ la
PIB
Volumul transportului de
mrfuri
Trafic pe calea ferata
Numrul de pasageri ce
cltoresc cu avionul (air
passengers)
Numr de automobile
nregistrate ntr-o arie
determinat, la 1000 locuitori
Cuantumul transportului de
masini din totalul
transporturilor de pasageri
Cuantumul transportului
aerian din totalul transportului
de pasageri
Volumul transportului de
mrfuri/zi ntre perechi
origine-destinaie
tone/zi
pe baza de studii de cercetare: fluxurile de traffic

multiplicate cu ponderea autovehiculelor grele/
drum i tonajul mediu naional/vehicul
persoane / km cale ferata
numr persoane pe an
nr.
numar automobile la 1000 locuitori
66
9. Turism, recreere
8.2
portuareActivitti
194
Timpul de cltorie pe moduri

de transport
Timpul total de cltorie

(inclusive intrzieri), ntre
punctele de origine i
destinaie (capitala NUTS III)
pe mod de transport (drum,
CF)
ore
timpul de cltorie:
t = s / v+d,
unde:
s - distana minim dintre oricare punct de origine
i toate destinaiile pe reeaua principal
rutier/feroviar
v - viteza medie actual pe principalele
drumuri/cai ferate , conform estimrilor naionale
*
*
*
*
*
*
Numrul de veniri i plecri

ale pasagerilor pe port
Numrrul de bunuri
manipulate pe port
195
Sigurana transportului
numr accidente / 1000 locuitori
196
Parcul de vehicule
nr.
numr autobuze, microbuze etc.
197
Accesibilitatea zilnic pe
moduri de transport
198
Numrul de cltori
transportai
199
Volumul traficului portuar
201
9
202
203
Uniti de cazare turistic

total numr- din care: sector
privat
Numr hoteluri -din care
hoteluri cu baze de tratament
Populaia total accesibil

dintr-un loc dat (oraul
reedin NUTS III), intr-un
timp dat (1 or cltorie
distan scurt i 3 ore
cltorie distan lung) pentru
deplasari pentru munc zilnice,
pe drum sau CF
mii
locuitori
mii pers.
numr cltori transportai ntr-un an
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
204
Numr moteluri, hanuri
205
Numr vile i cabane
206
207
Numr camping-uri i sate de

vacan
Numr tabere colare,
studeneti etc.
67
10.1
Dezvoltare urban
10. Dezvoltare urban i a infrastructurilor

Reprezinta numrul de paturi
care sunt instalate n camerele
existente
Rata staionrilor / numrul
rezidenilor
208
Capacitatea de cazare turistic
209
Numr turiti
210
Turismul durabil
211
Staiuni turistice atestate
212
Grad de atractivitate turistic
Inventarierea principalelor
resurse turistice
213
Case de vacan
Numrul caselor de vacan
214
Suprafaa rezidenial
utilizat cu scop de locuire;
215
216
217
218
219
220
221
Suprafee utilizate pentru

comer i industrie;
Suprafee agricole - terenuri
utilizate sau prevzute pt
agricultur;
Suprafete utilizate pentru
sediile administratiilor
publice, scoli, spitale, instalatii
electrice si alte servicii publice
cu exceptia transporturilor;
Suprafee ocupate cu reeaua
rutier, ci ferate, gri,
aeroporturi etc.;
Terenuri vacante (virane)
-terenuri fr o utilizare
anume i inaccesibile
publicului;
Alte suprafee -arii de
petrecere a timpului liber, ape;
Suprafee de patrimoniu - arii
clasificate ca patrimoniu
istoric sau natural

numrul
de paturi
total numr de paturi din structurile de cazare

turistic
mii
persoane
nr.,
% n
funciune
nr.
*
*
Numrul de dotri turistice

care dein eticheta european
-de interes naional,
-de interes local
km3
km3
km3
km3
km3
km3
km3
*
*
*
*
*
*
km
68
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
km3
#
#
*
*
*
*
km3
*
*
222
Ponderea terenurilor publice;
223
Ponderea terenurilor private ;
224
Ponderea altor terenuri.
225
226
227
Procent de cretere a
suprafeei teritoriului
intravilan (ha)
Suprafaa ocupat de
construcii din total
Terenuri degradate
10.2
Ci de comunicaii
Dezvolatrea infrastructurilor
Reele rutiere
228
Lungimea reelei de drumuri
229
Lungimea reelei de drumuri

modernizate (total i % )
230
Densitatea reelei de drumuri (1)
Lungimea totala a drumurilor

nationale (inclusiv autostrazi)
n km
Densitatea reelei de drumuri

reprezint lungimea total a
drumurilor (inclusiv
autostrzi) pe suprafaa
studiat (poligon)
Lungimea total a drumurilor
(inclusiv autostrzi) la numrul
de locuitori pe suprafaa
studiat (poligon)
km
lungimea totala de segmente care reprezint

reeaua de drumuri per poligon reprezentnd
nivelul NUTS 2
km per
km2

nivelul NUTS 2 (regiune de dezvoltare) i NUTS
3 (jude) divizat la aria fiecrui poligon
km per
1000
locuitori

nivelul NUTS 2 i NUTS 3 divizat la numrul de
locuitori din fiecare poligon
*
*
*
231
Densitatea reelei de drumuri

(2)
232
Mrimea anual a reelei

rutiere noi pe locuitor (ci
principale urbane)
233
Reele rutiere n construcii
km
234
Reeaua de Drumuri Europene

(E)
km
235
Drumuri naionale
km
Reele de ci ferate
69
236
Lungimea reelei de ci ferate

(total i la 1000 km2)
237
Lungimea reelei de ci ferate

electrificate (total i %)
238
Densitatea reelei de ci ferate

(1)
239
Densitatea retelei de cai ferate

(2)
240
Ci ferate, noduri de cale

ferat, numr de staii i
numr de legturi cu alte
centre urbane
241
242
243
244
245
Ci navigabile
Lungimea total a cilor ferate

(inclusiv linii modernizate)
km/1000k
m2
lungimea total de segmente care reprezint

reeaua de ci ferate per poligon reprezentnd
nivelul NUTS 2 (regiune de dezvoltare)
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Lungimea total a cilor ferate

(inclusiv linii modernizate) pe
suprafaa studiat (poligon)
km per
km2
Lungimea totala a cailor ferate

(inclusiv linii modernizate) la
numarul de locuitori
Km la
1000
locuitori

nivelul NUTS 2 i NUTS 3 divizat pe aria fiecrui
poligon
nivelul NUTS 2 i NUTS 3 divizat la numrul de
locuitori din aria fiecrui poligon
km
Ci navigabile amenajate
Lungimea cheiurilor de
acostare (m)
Lungimea danelor de ateptare
(m)
Dotri majore ale transportului
public (gri, autogri, porturi
fluviale i / sau maritime,
aeroporturi )
numr
numr gri, autogri, porturi fluviale i/sau

maritime, aeroporturi
Gospodarirea apelor
246
Lungimea reelei de ap
potabil
km
247
Lungimea reelei de canalizare
km
km
*
*
*
248
249
250
Extinderea reelei de
canalizare
Staii de epurare, numr i
elemente caracteristice
(capacitate, trepte de epurare,
eficien )
Staii de captare i tratare
(numar, debite etc )
m3/an
70

251
252
253
Lungimea malurilor ndiguite

Lungimea aduciunilor,
canalelor de fuga etc.
Volum de apa distribuita, din
care pentru populatie si pentru
unitati publice
Regimul de livrare a apei
potabile
*
*
*
*
*
*
mii m3
ore/zi
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
km
km
255
Pretul mediu al apei
lei/m
256
Ape uzate epurate
mii m3/an
257
Pierderi n reea
mii m3/an
mii m3/an
*
*
*
*
*
*
km
km
km
km
mii m3/an
GWh/an
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
254
258
259
Consumul de ap pe categorii
de consumatori
Cantitatea anual de ape uzate
neepurate
Echipare energetica
260
261
262
263
264
265
266
267
Lungimea reelei de gaz

metan
Lungimea reelei de
termoficare sau numrul de
apartamente care au instalaii
de termoficare
Lungimea reelei de
distribuire a energiei electrice
sau numr de reedine
conectate
Reeaua electric industrial
sau numr de consumatori de
peste 4000hz consum
Staii de distribuire i
transmitere a energiei electrice
Numarul si tipul centralelor
electrice: hidro, termo, atomo
Volumul de gaze distribuite
pentru populatie
Productia anuala de energie
electrica
71
268
Totalul energiei utilizate dup

tipul de combustibil (crbune,
petrol, electricitate, gaze
naturale, benzin)
269
Totalul energiei utilizate dup

sectorul de activitate
270
Promovarea conservrii
energiei prin lucrri de izolare,
recuperarea cldurii din
procesele industriale etc.
MWh
transport, industrie, consumul domestic, comer

(servicii)
mii lei
total cheltuieli
km
nr.
#(automate, manuale, numar linii )
nr.
numr linii legturi interurbane / internaionale
numr centre
km
lungimea reelei de fibr optic
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Telecomunicaii
271
272
273
274
275
276
277
278
Poluarea aerului
11. Poluare
Numarul si tipul centralelor

telefonice
Abonati la serviciul telefonic
cu plata
Legturi interurbane /
internaionale
Posturi de comunicaii (fax, email)
Fibr optic
Procentul populaiei care are
acces la Internet la domiciliu
Procent din ntreprinderi ce au
acces la Internet
279
Numar receptoare radio i TV
280
Abonamente radio i TV
numr abonamente la 1000 locuitori
281
11.1
Lungimea traseelor magistrale
282
283
284
Raza de acoperire a
teritoriului de diferitele posturi
de radio- TV
Cantitatea poluanilor emii n
aer
km2
mg
Numrul noxelor eliberate

Aria de mprtiere a
poluanilor de depesc CMA
(concentraii maxime admise)
#
#
km
72
*
*
*
285
11.2
11.3
Poluarea apelor subterane i de suprafa sonora Poluarea
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
Populaia expus la poluare

atmosferic (oxid de carbon,
sulfuri, hidrocarburi, fluoruri,
pulberi sedimentare etc.)
Cheltuieli pentru combaterea
polurii aerului
Suprafee construite
(rezideniale) n care sunt
depite limitele de zgomot
admisibile
Cantitatea i tipul poluanilor
deversai n emisari, pnza
freatic
Frecvena probelor
necorespunztoare chimic i
biologic la apa potabil
Volumul apelor menajere i
industriale netratate
Volumul pierderilor n reeaua
de canalizare
ntinderea zonei cu ploi acide
sau alcaline ce afecteaz PHul pnzei freatice
Suprafee lacustre afectate de
procese de eutrofizare
Volumul apei tratate mecanic,
chimic, biologic in statiile de
epurare
Lungimea cursurilor de apa
degradate (categoria a IV a) si
poluate ( categoria aIIIa)
Calitatea apei de coast (de
scaldat)
Cantitatea de nutrieni n
apele de coast
Procentul apei de scldat care

corespunde valorilor
Directivei Europene Apa de
scldat
Concentratia de nitrai i
fosfai n apele de coast
mii lei
km2
m3
m4
*
*
*
*
*
*
km2
km3
m3
km
73
11.6
animale Calitatea vegetaiei i vieii
11.5
Deseuri
11.4
Poluarea solurilor
298
299
300
301
302
Gradul de poluare cu petrol

Suprafee afectate de ploi acide
sau alcaline
Suprafaa zonelor poluate cu
substane ce depesc CMA
Ponderea suprafeelor
neproductive i degradate
Suprafete afectate de substante
toxice solubile si metale grele
Volumul scurgerilor
accidentale de petrol
Numarul petelor de petrol
observabile prin supraveghere
aeriana
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
km3
km4
km3
*
*
*
*
303
Gradul de acoperire a
teritoriului cu pduri ha i %
din total suprafa
304
Suprafaa ecosistemelor
vegetale nerecuperabile
m4
305
Specii ameninate fa de total
m5
*
*
*
*
*
*
306
Suprafaa mpdurit protejat

fa de total
m7
307
Cantiti de deeuri colectate
t / zi
#(menajere, industriale, periculoase )
kg/pers/ an
nr, ha
nr.
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
nr.
*
*
*
*
*
*
308
309
310
311
312
313
Deeuri incinerate (kg/persoana/

an) (total)
Platforme de gunoi (numr i
suprafa)
Staii de incinerare (numr,
capaciti )
Vehicule de colectare a
deeurilor (autogunoiere,
vidanje, etc. )
Procentul de deeuri sortate la
surs
Procentul de deeuri reciclate
74

314
12
13
radioactiv Risc
316
Capacitatea de suportabilitate turistica a unei zone
13. Urbanizare necontrolata, presiune turism
12. Riscuri tehnologice
315
317
Suprafaa de teren contaminat

de deeuri solide
Generarea de deeuri
radioactive
Suprafee afectate de radiaii
radioactive
Risc chimic
*
*
*
*
*
*
Nr.
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
m6
%
km2
Uniti economice care

desfoar activiti cu risc de
producere a unor accidente
majore n care sunt implicate
substane chimice periculoase
Indicatori spaiali ecologici

318
Suprafata plajelor
319
Calitatea apei marii
320
Calitatea apei potabile
321
Cantitatea de deseuri solide

colectate si tratate
322
Calitatea aerului
323
Spatii verzi si parcuri
mp
mp
Indicatori ai infrastructurilor
324
325
326
Capaciti de cazare
Grad de utilizare a capacitii de
cazare n funciune
Cantitatea de ap potabil
distribuit
327
Valorei de trafic rutier
328
Spatii de parcare
329
Volumul traficului feroviar
330
Volumul traficului pe apa
331
Volumul traficului aerian
mp
75

332
Sporturi de agrement
333
Depozite ecologice pt deeuri
ha
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Indicatori social- psihologici

334
335
Gradul de satisfacie al
populaiei locale relativ la
turism
Gradul de satisfacie al
turitilor
337
Rata ocuprii pe locuri de pat
*
*
Suprafa afectat de alunecari

de teren
ha
Suprafa afectat de eroziune
ha
Suprafa afectat de inundatii
ha
341
Suprafa afectat de
deertificare
m/an
342
Intensitate seismicitate
MSK
Alunecari
nr.
338
14.3
Eroziune
Numrul de staionri n
dotrile turistice
339
14.4
Inundaii
336
14.2
340
14.5
14.6
Seisme Deertificare
14. Eroziuni, alunecari, inundatii
Intensitatea turismului
grupare statistic (clasificare) n cinci clase de

intensitate i tendina de evoluie: Em
eroziune medie, Es eroziune slaba
(viteza de naintare a zonelor lipsite de pduri)
76
14.7
15. Schimbari
climatice
14.8
15
16.1
risculuiObiective naturale, umane i economice supuse costiereProcesele
Lungimea liniei de coast

afectat de eroziunea costier
i acreiunea
lungimea liniei de coast protejat i aprat;

lungimea dinamicii liniei de coast;
suprafaa i volumul nisipului;
Numr locuitori care triesc n

zona de risc.
345
Suprafaa de arii protejate din

zona de risc
346
Valoarea obiectivelor
economice din zona de risc
347
Condiii de mediu extreme
Numrul zilelor cu furtun
nr
348
Concentraiile medii anuale

ale metalelor grele n apele de
tranziie i costiere (Cu, Cd,
Pb, Ni, Cr)
Valori medii anuale in apa /

sediment
g/l
343
344
77
contaminareIndicatori de
349
350
352
16.2
Indicatori de eutrofizare
16. Transport sedimente, nutrienti, poluanti
353
354
355
17. Ridicarea
nivelului marii
356
357
ncrcarea microbiologic:
coliform totali (CT), coliformi
fecali (CF) si streptococi fecali
(SF),
nutrienii
Clorofil a
Fitoplancton
nfloriri fitoplanctonice
Biomasa zooplanctonului
Zoobentos (Specii
macrozoobentale)
Creterea nivelului mrii fa

de rm
concentraii de Enterobacteria Zone sub

influenta directa a descrcrilor de ape menajere
evideniaza valorile indicatorilor bacterieni;
frecvena depirii concentraiilor admisibile sau
recomandate n zonele de mbiere releva
nerespectarea de ctre turiti a normelor
igienico-sanitare i creterea debitului rurilor n
anumite condiii hidro-meteorologice;
N - anorganic total
P - nivelul mediu anual, Si
g/l
taxoni
algali
cel/l
mg /m3
nr specii
cm
indicator al abundentei i biomasei

fitoplanctonice n apele marine
De ex. Constanta : rm 0,10 25,96 g/Medii
lunare 1,06-8,87 g/l
media lunara maxima i minima n august
178 specii / 7 grupe taxonomice
marine + marin-salmastricole - %
dulcicole + dulcicol-salmastricole -%
densitate si biomasa fata de valoarea medie
multianuala pentru perioada 1983-1990
numeric ct i ca numr de specii de masa (nr.
nfloriri la nr. millioane cel/l)
specii / grupe taxonomice
zooplancton trofic
densitate maxim x ind./m3
biomasa x mg/m3 (localitate / luna)
nr. specii la adncimi ntre 5-20 m;
creterea densitii medii;
dominanta midiilor de talie mica si mijlocie
apariia indivizilor de talie mare
exemplu - valoarea medie anuala x cm = media
anuala maxima pentru toat perioada de referin
1933-2004 (100% mai mare dect media 19332004)
78
2)
Valorile indicatorilor de referin rezultate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale de baz ora, comun sau al unor zone vor fi comparate cu mediile judeene, iar vaalorile
indicatorilor de referin la nivelul judeului sau al regiunilor de dezvoltare cu cele naionale.
Not explicativ
Lista indicatorilor nu are caracter exhaustiv, ea putnd fi completat i cu ali indicatori, n funcie de categoria de documentaie de
amenajare a teritoriului i de cerinele impuse prin Tema-program.
Totodat, nu este obligatorie determinarea i utilizarea tuturor indicatorilor din Anexa nr. 3, n selectarea acestora determinant va fi gradul de
reprezentatitivitate al indicatorilor respectivi n raort cu obiectivele i particularitile planului.
Sursele documentare pentru majoritatea indicatorilor le reprezint publicaiile Institutului Naional de Statistic- INS, fie cele cu caracter
global (Anuarul Statistic, Buletinul Statistic CANSTAT), fie recensmintele populaiei i locuinelor, precum i publicaiile periodice (lunare,
trimestriale, anuale), elaborate pe domenii (ca de exemplu: demografie, industrie, mediu, construcii, comer, locuine, servicii de utilitate public,
investiii etc.).
Datele statistice necesare la nivel de municipiu, ora, comun, dup caz, sunt cuprinse n Fia statistic a localitii, pe urmtoarele domenii:
suprafa, populaie, for de munc, nvmnt, sntate, locuine, agricultur, echipare edilitar.
Pentru informaii suplimentare va fi consultat Catalogul publicaiilor i principalelor servicii statistice editat de INS.
In completarea setului de informaii se recomand apelarea la organismele specializate existente la nivel judeean i local, dup caz, cum sunt:
oficiile judeene de statistic, inspectoratele colare, direciile sanitare, direciile agricole, inspectoratele silvice, inspectoratele de mediu, ageniile de
dezvoltare regional, direciile de munc i protecie social, prefecturi, consilii judeene, primrii etc.
Alte surse de date sunt: Raportul Naional al Dezvoltrii Umane, elaborat anual de Guvernul Romniei cu sprijinul Programului Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare PNUD, Strategia naional de dezvoltare economic a Romniei, strategiile sectoriale elaborate de ministere, politicile i
programele de dezvoltare regional, publicaiile CEE-ONU, BIM (Biroul internaional al Muncii ILO) etc.
Ca reguli generale pentru colectarea de date, se subliniaz:
datele care provin din surse i domenii diferite trebuie s fie aproximativ la acelai nivel de dezagregare/detaliere;
datele care intr n ciclul de elaborare a planurilor de amenajare a teritoriului vor fi prezentate n rezultatele finale ale acestora, ca informaii
independente sau agregate;
datele trebuie s ilustreze aspectele specifice ale potenialului de dezvoltare i ale problemelor acestuia i s asigure posibilitatea
comparabilitii la nivel naional i european;
79
nivele proiectate pentru etapele de perspectiv vor fi verificate prin consultarea autoritilor competente i a colectivitilor locale;
colectarea datelor se va face n colaborare cu instituiile locale i naionale de profil, precum i, n unele cazuri, cu reprezentanii locali ai
instituiilor de nvmnt i de cercetare;
partea descriptiv se va limita la minimum, accentul punndu-se pe analiz.
Tipurile de indicatori uzuali n documentaiile de amenajare a teritoriului sunt:
indicatori de stare afereni unei date ct mai apropiate de desfurarea studiului;
indicatori de dinamic, n serii cronologice; i
indicatori de previziune sau repere ale obiectivelor de dezvoltare pe termen scurt, mediu i lung.
Integrarea Romniei n Uniunea Euroepan presupune i o extindere a raportrilor statistice referitoare la problemele dezvoltrii durabile, component
esenial a amenajrii teritoriului. La nivelul organismelor Naiunilor Unite a fost elaborat o list de indicatori ai dezvoltrii durabile. Este necesar
introducerea i n Romnia a unor msuri pentru operaionalizarea conceptului dezvoltrii durabile, cum ar fi stabilirea unui set de indicatori specifici
i a unor nivele de performan corespunztoare.
In elaborarea documentaiilor de amenajare a teritoriului se resimte lipsa unor indicatori ndeosebi la nivelul unitilor administrativ-teritoriale de baz
jude, ora, commun, care s corespund cerinelor de implementare a politicilor de dezvoltare durabil i s includ urmtoarele aspecte:
Produsul Intern Brut/locuitor

ponderea populaiei care triete sub pragul de srcie
venitul mediu pe categorii socio-profesionale
numr persoane fr locuin
numrul de solicitani de locuine sociale
situaia ocuprii locuinelor (inclusiv locuine neocupate)
cifra de afaceri a unitilor locale active, pe activiti i clase de mrime, dup numrul de salariai
suprafaa mpdurit gestionat
suprafaa mpdurit protejat
depozitarea deeurilor
deeuri menajere depozitate/ locuito
80
Metodologia de elaborare i cadru coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

ANEXA nr. 4
BILAN TERITORIAL*)
UTILIZAREA TERENURILOR
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Suprafaa (ha)
Existent
Propus
%
Existent
Propus
TERENURI AGRICOLE, din care:

Arabil
Puni
Fnee
Vii i pepiniere viticole
Livezi i pepiniere pomicole
PDURI I ALTE TERENURI CU
VEGETAIE FORESTIER
APE I BLI
DRUMURI I CI FERATE
TERENURI INTRAVILANE
ALTE TERENURI
TOTAL
*) Not:
Bilanul teritorial va fi avizat de Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar
81

ANEXA nr. 5
Semne convenionale
Localizare geografic
depozite de deeuri
presiuni antropice:
urbanizare excesiv
Cadrul natural / mediu:
Cmpie
turism neorganizat
Factori naturali de protejat:
Deal
zone umede
Munte
resurse balneare
Curs de ap
obiective turistice
Lac
peisaj natural
Pdure
Patrimoniul natural i construit:
Resurse ale subsolului
Patrimoniul natural:
rezervaie a biosferei
Riscuri naturale:
inundaii
alunecri
cutremure
parc naional
rezervaie natural
monument al naturii
82
peisaj natural
Patrimoniul construit:
Monumente i ansambluri de arhitectur:
Fortificaii
Reeaua de localiti
Curi domneti
Infrastructurile tehnice majore:
Biserici fortificate
Gospodrirea apelor:
Castele
Surse de ap
Palate
Resurse de ap
Locuine fortificate (cule)
Calitatea apelor
Construcii civile
Lucrri hidrotehnice:
Ansambluri urbahne
Lacuri de acumulare
Biserici de lemn
Aduciuni
Muzee etnografice
Canale
Biserici spate n roci
Amenajri hidroameliorative pentru agricultur:
Biserici i ansambluri mnstireti
Irigaii
Arhitectur industrial
Desecri
Lucrri de combatere a eroziunii solului
Arhitectur popular
Monumente i situri arheologice
83

Ci de comunicaii
Rutiere
Autostrad
Drum expres
Drum naional
Drum judeean
Drum comunal
Pod
Punct de trecere a frontierei
Feroviare:
Linie simpl
Linie dubl
Linie electrificat
Linie pentru vitez mrit
Linie de mare vitez
Pod
Punct de trecere a frontierei
Navigabile

Maritim
Fluvio-maritim
Fluvial
Port
Trecere cu bacul
Ferry-boat
Ro-Ro
Aeriene:
Aeroport intern
Aeroport internaional
Linie aerian
Transporturi prin conducte:
iei i produse petroliere
Gaze
Gaze lichefiate
Transport energie electric:
Linii de nalt tensiune
Staii de transformare
84

Transport energie termic:
Reea de termoficare
Reea de telecomunicaii
Fibr optic
Gestionarea deeurilor industriale i menajere
Halde
Structura socio-demografic
Evoluia populaiei i potenialul demografic
Zone cu scdere de populaie
Zone cu fenomene de depopulare
Zone cu potenial demografic sczut (mbtrnire)
Zone cu excedent de for de munc
Depozite deeuri industriale

Depozite deeuri menajere
Zone cu omaj ridicat

Zone cu srcie accentuat
Zonificarea teritoriului
Zone cu porbleme de calitate a resurselor de munc
Zonarea funcional profil dominant:
Agricol
Turistic
Mixt
Silvic
Agricuktur, silvicultur, piscicultur

Structura terenului agricole:
Arabil
Puni
Zone cu folosire intensiv
Fnee
Zone cu presiune asupra spaiului rural
Vii
Zone cu utilizare redus
Livezi
85
Centre de producie agricol

Obiective turistice:
Centre de prelucrare a produselor agricole
Naturale
Construite
Zone cu valoare peisagistic
Drum cu valoare peisagistic
Pduri:
Pduri cu funcie de producie
Pduri cu funcie de protecie
Pduri cu funcie de agrement
Centre de exploatare a masei lemnoase

Centre de prelucrare a lemnului
Amenajri piscicole
Industria, producia i distribuia energiei, construcii
Centru industrial
Parc industrial
CET
Localiti cu funciuni turistice:
Staiuni turistice
Staiuni balneare
Sate turistice (agroturism)
Structuri de cazare i servire:
Hotel
Motel
Han
Caban
Vil turistic
Pensiune agroturistic
CTE
UHE
Centre monoindustriale
Surse de energie neconvenional
Turismul:
Instalaii i dotri pentru turism:
86
Telecabin
Gar c.f.
Telescaun
Gar fluvial
Teleschi
Aerogar
Prtie de schi
Vam
Teren de golf
Acvaparc
Teren de sport
Alimentaie public:
Asigurri:
Servicii economice
Comer:
Depozit engros
Piee engros
Finane- bnci:
Banc
Burs de mrfuri
Burs de valori
Transporturi:
Staii PECO
Autogri
87
ANEXA nr. 6
Anexa nr. 1 la Legea nr. 350/2001 i
art. 95 din Legea nr. 215/2001 privind administraia public local)
CATEGORII DE DOCUMENTAII DE AMENAJARE A TERITORIULUI

- Competene de avizare i aprobare a acestora -
Nr.
crt.
CATEGORII
AVIZEAZ
Guvernul
DE
DOCUMENTAII
APROB
Ministerul
Dezvoltrii,
Lucrrilor
Publice i
Locuinelor
3
Organisme
centrale i
teritoriale
interesate
4
Consilii
locale ale
sectoarelor
Mun.
Bucureti
6
Parlamentul
Consiliul
judeene
Consiliul
General al
Mun.
Bucureti
10
Consiliile
locale ale
sectoarelor
Mun.
Bucureti
11
Consiliile
locale ale
municipiilor
i oraelor
12
PLAN
DE
AMENAJARE A
TERITORIULUI
1.
NAIONAL
2.
ZONAL
Regional
Interjudeean
Interorenesc
sau intercomunal
Frontier
88
3.
Metropolitan
Periurban al
principalelor municipii
i orae
JUDEEAN
Pentru PATJ Ilfov
89

ANEXA nr. 7
LISTA INSTITUIILOR EMITENTE DE AVIZE I ACORDURI2

necesare n vederea aprobrii documentaiilor de amenajare a teritoriului
AVIZE/ACORDURI
Instituia emitent
Temeiul legal
I - ORGANISME CENTRALE
1
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei
Direcia general de dezvoltare teritorial.
Denumire i obiect
Aviz/acord
3
Legea nr.350/2001 cu
modificrile i
completrile ulterioare Anexa nr.1
Iniiator al Planului de amenajare a

teritoriului naional PATN
Emiterea AVIZULUI pentru planuri de
OM nr.1430/2005
Legea nr.413/2002
OG nr.5/2002
Legea nr.315/2004

DOCUMENTAII DE AMENAJARE A
TERITORIULUI
PATZ3
PATN
PATJ
4
Lista cuprinde avize i acorduri care pot fi cerute n procesul avizrii, n funcie de specificul fiecrei uniti administrativ-teritoriale pentru
care se ntocmete documentaia
3
In categoria PATZ sunt cuprinse planurile de amenajare a teritoriului zonal regional, interjudeean, frontalier, interorenesc, intercomunal,
precum i metropolitan sau periurban al principalelor municipii i orae
2
90
0
2
5
6
1
Ministerul Aprrii Naionale
Statul Major General
Ministerul Administraiei i Internelor
Serviciul Romn de Informaii
Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale

- OCSPS
Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului
Naional
Comisia Naional a Monumentelor Istorice
OUG 202/2002
Emiterea
AVIZULUI
PREALABIL
pentru autorizaii de construcie
2
Ordin MAPN
M.30/1995 (ordin comun
cu MAI, SRI, MDRL)
Legea nr.477/2003
OG nr.74/2002 de
modificare a Legii
nr.45/1994
OUG nr.30/2007 aprobat
cu modificri i
completri prin
Legea nr.477/2003
3
Emiterea AVIZULUI pentru planurile de
Ordin nr.4221/1995
(Ordin comun cu MAPN,
SRI, MDRL)
Legea nr.477/2003
Legea nr.477/2003
Legea nr.422/2001
modificrile i
Legea nr.564/2001
Stabilirea obiectivelor de pregtire a

teritoriului pentru aprare
Emiterea AVIZULUI pentru probleme

privind organizarea administrativ a
teritoriului

Aviz privind pregtirea economiei i a
91

7
Ministerul Turismului
HG nr31/1996
modificrile i
OUG nr. 202/2002
OUG nr. 202/2002
0
8
1
Ministerul Sntii
Ministerul Mediului
Agenia Naional pentru Protecia Mediului
2
Legea nr.95/2006 art.27,
art.38,art.45(3)
OM nr.117/2002
modificrile i
completrile ulterioare Anexa nr1
H.G. nr.1718/2008
modificrile i
Legea nr.107/1998
Legea nr.462/2001
OG nr.91/2002
HG nr.408/2004
HG nr.1076/2004
OUG nr. 202/2002
OUG nr. 202/2002
OUG nr. 202/2002

Emiterea
AVIZULUI
PREALABIL
Emiterea AVIZULUI pentru aprobarea
normelor de calitate a apelor i de igien
3

Emiterea
AVIZULUI
PREALABIL
Emiterea AVIZULUI pentru introducerea
de specii exotice
Emiterea AVIZULUI pentru utilizarea
zonelor umede ca zone de ancorare
92

OUG nr. 202/2002
10
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii

Rurale
11
Ministerul Comunicaiilor i Societii

Informaionale
12
Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii
13
Ministerul Economiei
14
Ministerul Finanelor Publice
15
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii
16
Ministerul Tineretului i Sportului
modificrile i
HG nr.1125/2004
OUG nr. 202/2002
Legea nr.48/1998
modificrile i
modificrile i
modificrile i
modificrile i
completrile ulterioare
Anexa nr.1
HG nr.34/2009
modificrile i
Anexa nr.1
modificrile i
Emiterea AVIZULUI pentru normele de

protecie a mediului pentru activiti
militare
Emiterea AVIZULUI pentru planul de

urgen pentru nlturarea riscurilor
epidemiilor
Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului





93
17
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale
18
Agenia Naional de Dezvoltare Regional
19
Societatea Naional a Cilor Ferate Romne SNCFR - RA
20
Compania Naional de Autostrzi i Drumuri

Naionale din Romnia - CNADNR
21
R.A. Autoritatea Aeronautic Civil Romn
22
Compania Naional Administraia Porturilor

Maritime Constana S.A.
23
Administraia Canalelor Navigabile ACN
24

Dunrii Maritime S.A.
Anexa nr.1
modificrile i
Anexa nr.1
modificrile i
Legea nr.315/2004
modificrile i
Anexa nr.1
Legea nr.235/2002
modificrile i
Anexa nr.1
Legea nr.413/2002
modificrile i
Anexa nr.1
modificrile i
Anexa nr1
modificrile i
Anexa nr.1
modificrile i


amenajare a teritoriului zonal






94
25

Dunrii Fluviale S.A.
26
Regia Naional a Pdurilor - ROMSILVA
27
Administraia Rezervaiei Biosferei Delta

Dunrii
28
Agenia Naional pentru Resurse Minerale
29
Societatea Naional de Transport Gaze naturale

TRANSGAZ - SA
30
Academia Romn
31
Agenia Naional de Cadastru i Publicitate

Imobiliar
Anexa nr1
modificrile i
Anexa nr1
modificrile i
Anexa nr.1
modificrile i
OUG nr.112/2000
modificrile i
modificrile i
OG nr.60/2000
Legea nr.351/2004
modificrile i
modificrile i





Emiterea AVIZULUI pentru areale

naturale protejate

ORGANISME TERITORIALE
95

32
Consiliul judeean
Comisia tehnic pentru urbanism i amenajarea
teritoriului
Direcia lucrri publice, investiii, administrare

i exploatare a drumurilor judeene
33
Consiliul general al Municipiului Bucureti

Comisia tehnic de urbanism i amenajare a
teritoriului
34
Consiliul local al sectoarelor Municipiului

Bucureti
teritoriului
35
Consiliul local al municipiului

teritoriului
36
Consiliul local al oraului

teritoriului
modificrile i
Legea nr.215/2001
republicat
modificrile i
OG nr.43/1997 republicat
modificrile i
Legea nr.215/2001
modificrile i
Legea nr.215/2001
republicat
modificrile i
Legea nr.215/2001
republicat
Legea nr.350/ cu
modificrile i
Emiterea AVIZULUI pentru toate

categoriile de planuri de amenajare a
teritoriului
Emiterea ACORDULUI PREALABIL

pentru planuri de amenajare a teritoriului
Emiterea AVIZULUI pentru Planul de

amenajare a teritoriului naional
amenajare a teritoriului n relaie cu
Municipiul Bucureti

amenajare a teritoriului n relaie cu
Municipiul Bucureti

amenajare a teritoriului zonal la care
unitatea administrativ teritorial este
interesat
amenajare a teritoriului judeean la care
interesat
interesat
96

Legea nr.215/2001
republicat
37
Consiliul local al comunei
38
Direcia de Administraie a Drumurilor i

Podurilor Judeene
39
Direcia Judeean pentru Agricultur i

Dezvoltare Rural
40
Direcia Judeean de Telecomunicaii
41
Direcia Judeean de Statistic
42
Oficiul Judeean de Cadastru i Publicitate

Imobiliar
43
Administraia Naional a mbuntirilor

Funciare
modificrile i
Legea nr.215/2001
republicat
OG nr.43/1997
modificrile i
modificrile i
modificrile i
modificrile i
completrile ulterioare Anexa - nr.1
modificrile i
completrile ulterioare Anexa - nr.1
modificrile i

amenajare a teritoriului judeean la care
interesat
interesat






97

44
Direcia Monumentelor Istorice
45
Inspectoratul Teritorial n Construcii
46
Inspectoratul colar Judeean
47
Inspectoratul Judeean pentru Protecia Mediului
48
Agenia Naional pentru Protecia Mediului
49
Inspectoratul de Poliie Judeean
50
Inspectoratul Judeean pentru Cultur
51
Inspectoratul Judeean de Protecie Civil
52
Administraia naional Apele Romne
modificrile i
modificrile i
modificrile i
modificrile i
HG nr.1076/2004
modificrile i
modificrile i
modificrile i
modificrile i
modificrile i








98
53
Direcia de Munc i Protecie Social
54
Direcia Regional de Drumuri i Poduri
55
Regionala de Ci Ferate
56
Oficiul Judeean de Studii Pedologice i

Agrochimice
57
Direcia Silvic Judeean
58
Inspectoratul Judeean pentru Sntate Public
59
S.C. Electrica S.A.
60
Direcia Poliiei de Frontier
61
Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Judeean

modificrile i
modificrile i
modificrile i
modificrile i
modificrile i
modificrile i
modificrile i
modificrile i


pentru ci de comunicaie rutiere

pentru ci de comunicaii feroviare





99

modificrile i
100
ANEXA nr. 8
LISTA
principalelor acte normative n vigoare i cu inciden n domeniul amenajrii teritoriului
Nr.
crt.
Categoria actului
normativ numr
Titlul actului normativ
Monitorul Oficial
nr/data
A. AMENAJAREA TERITORIULUI
1
Legea nr. 71/1996
2
3
Legea nr. 171/1997

Legea nr. 5/2000
Legea nr. 351/2000
5
6
Legea nr. 350/2001

Legea nr. 575/2001
Legea nr. 451/2002
8
9
Legea nr. 315/2004

H.G. nr. 31/1996
10
H.G. nr. 525/1996
Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea I-a Ci de

communicaie
Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a II-a Apa
Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a Zone
protejate
Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a Reeaua
de localiti
Privind amenajarea teritoriului i urbanismul, completat cu OG nr. 69/2004
Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea V Zone de risc
natural
Pentru ratificarea Conveniei europene a peisajului, adoptat la Florena, 20 octombrie
2002
Privind dezvoltarea regional n Romnia
Privind metodologia de avizare a documentaiilor de urbanism i a documentaiilor tehnice
privind construciile din domeniul turismului
Privind aprobarea Regulamentului General de Urbanism
M.O. nr. 166/29.07.1996

M.O. nr. 325/24.11.1997
M.O. nr. 152/12.04.2000
M.O. nr. 408/ 24.07.2001
M.O. nr. 373/ 10.07.2001
M.O. nr. 576/14.11.2001
M.O. nr. 536/23.07.2002
M.O. nr. 577/29.06.2004
M.O. nr. 22/30.01.1996
M.O. nr. 856/2002
101

11
H.G. nr. 1052/2000
12
H.G. nr. 631/2001
13
14
O.G. H.G. nr. 378/1998 i

H.G. 728/2001
H.G. nr. 203/2003
15
H.G. nr. 382/2003
16
H.G. nr. 447/2003
17
H.G. nr. 1519/2004
18
Ordinul comun al MLPAT

nr. 3N MapN nr. M30
MAI nr. 3422 SRI nr.
4221
Ordinul comun al MLPAT
nr. 16/1999 MAPPM nr.
214/1999
OM nr. 201/2000 MLPAT
19
20
Privind aprobarea Protocolului ntre MLPAT Romnia i Ministerul Mediului i Amenajrii

teritoriului din R. Moldova privind cooperarea n domeniul lucrrilor publice, amenajrii
teritoriului i gospodriei comunale
Pentru aprobarea acordului ntre MLPTL din Romnia i Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Regionale din R. Ungaria privind cooperarea n domeniul amenajrii
teritoriului semnat la Gyula la 2.11.1997
Privind regimul zonelor defavorizate, completat cu norme metodologice
Pentru aprobarea Regulamentului privind tipurile de reglementri tehnice i de cheltuieli
aferente activitii de reglementri n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i
habitat, precum i a normelor metodologice privind criteriile i modul de alocare a sumelor
necesare unor lucrri de intervenii n prim urgen la construcii vulnerabile i care
prezint pericol public
Pentru aprobarea Normelor metodologice privind exigenele minime de coninut ale
documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism pentru zonele cu riscuri naturale
Pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de elaborare i coninutul hrilor
de risc natural al alunecrilor de teren i inundaii
Pentru elaborarea Regulamentului privind dobndirea dreptului de semntur pentru
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism i a Regulamentului referitor la
organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia
Pentru aprobarea precizrilor privind avizarea documentaiilor de urbanism i amenajarea
teritoriului, precum i a documentaiilor tehnice pentru autorizarea executrii construciilor
M.O. nr. 139/4.03.2003
M.O. nr. 263/16.04.2003

M.O. nr. 305/7.05.2003
M.O. nr. 283/1995
Privind aprobarea procedurilor de promovare a documentaiilor i de emitere a acordului de

mediu la planurile de urbanism i amenajarea teritoriului
Pentru aprobarea reglementrii tehnice Ghid metodologic privind elaborarea analizelor de
evaluare a impactului asupra mediului ca parte integrant a planurilor de amenajare a
teritoriului i a planurilor de urbanism indicativ Gmoo8-2000
B. IN DOMENIUL CONSTRUCTIILOR
21
Legea nr. 50/1991
Privind autorizarea lucrrilor de construcii, republicat cu modificrile i completrile

ulterioare prin Legea nr. 453/2001
M.O. nr. 431/1.07.2001
102

22
23
24
Legea nr. 10/1995

Legea nr. 114/1996
Legea nr. 184/2001
25
O.G. nr. 43/1997
26
H.G. nr. 62/1996
27
O.G. nr. 16/1999
28
HG nr. 540/2000
29
31
32
Ordin comun:
MLPTL nr. 7358/1996
MC nr. 1442/1996
Ordin MLPTL nr.
1943/2001
Ordin MT nr. 43/1998
33
34
35

36
37
38
39
30
Privind calitatea n construcii

Locuinei, republicat n 1997 cu modificrile i completrile ulterioare
Privind organizarea i exercitarea profesiei de arhitect, modificat i completat prin Legea
nr. 413/2001
Privind regimul juridic al drumurilor, republicat n 1998 i modificat prin Legea nr.
413/2002
Privind aprobarea listei obiectivelor de investiii de dezvoltare, precum i a criteriilor de
realizare a acestora, pentru care este obligatoriu avizul Statului Major General - anexa
Pentru aprobarea Programului prioritar de construcie a autostrzilor din Romnia,
modificat, completat i aprobat prin Legea nr. 1/2002
Pentru aprobarea ncadrrii n categorii funcionale a drumurilor publlice de utilitate privat
deschise circulaiei publlice
Privind instituirea Comisiei zonelor protejate construite
M.O. nr. 12/24.01.1995

M.O. nr. 393/31.12.1996
M.O. nr. 195/18.04.2001
Pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind

autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i completrile ulterioare
Pentru aprobarea Normelor privind ncadrarea n categorii a drumurilor naionale - anexa
Pentru aprobarea Normelor privind protecia mediului ca urmare a impactului drum-mediu
nconjurtor - anexa
Pentru aprobarea Normelor privind proiectarea, construirea i modernizarea drumurilor
anexa
Pentru aprobarea Normelor privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice anexa
Pentru aprobarea Normelor privind amplasarea lucrrilor edilitare, a stlpilor pentru
instalaii i a pomilor n localitile urbane i rurale - anexa
Pentru aprobarea Normelor de amplasare i exploatare a balastierelor din zona drumurilor
i a podurilor anexa
Pentru aprobarea Normelor privind proiectarea i reabilitarea strzilor n localitile urbane
anexa
Pentru aprobarea Normelor privind proiectarea i reabilitarea strzilor n localitile rurale
anexa
Pentru aprobarea Normelor Tehnice privind proiectarea i amplasarea construciilor,
instalaiilor i panourilor publicitare n zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte i
tuneluri rutiere, modificat prin Ordin MLPTL nr. 118/2002
M.O. nr. 231/18.08.2002
M.O. nr. 221/1997

M.O. nr. 32/15.02.1996
M.O. nr. 338/20.07.2000
M.O. nr. 138 bis/6.04.1998

M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
M.O. nr. 123/15.02.2002
103
C. IN DOMENIUL PROTECTIEI MEDIULUI I AL SNTII POPULAIEI

40
Legea nr. 137/1995
Privind protecia mediului, modificat prin O.U. nr. 91/2002
41
42
Legea nr. 107/1995

Legea nr. 597/2001
43
OU nr. 236/2000
44
O.U. nr. 112/2000
45
HG nr. 1050/2000
46
H.G. nr. 101/1997
47
48
49
H.G. nr. 276/2000

H.G. nr. 162/2002
H.G. nr. 188/2002
50
H.G. nr. 918/2002
51
H.G. nr. 749/2004
52
53
54
H.G. nr. 731/2004

H.G. nr. 1076/2004
Ordin MAPPM nr.699/1997
55
Ordin MS nr. 536/1997
56
Ordinul comun al:

MLPTAT nr. 62/N
DAPL nr. 19,0/288
MAPPM nr.1955
Apelor
Privind unele msuri de protecie i autorizare a construciilor n zona de coast a Mrii
Negre
Privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice, aprobat prin legea nr. 462/2001
Pentru modificarea i completarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaiei
Biosferei Delta Dunrii
Pentru aprobarea acordului dintre Guvernul Romniei i Guvernul R. Ungare privind
cooperarea n domeniul mediului
Pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul i mrimea zonelor de protecie
sanitar - anexa
Privind unele msuri de protecie a calitii resurselor de ap
Privind depozitarea deeurilor
Pentru aprobarea unor Norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor
uzate
Privind stabilirea procedurilor-cadru de evaluare a impactului asupra mediului i pentru
aprobarea listei proiecteloe publice sau private supuse acestei proceduri
Pentru stabilirea responsabilitilor, criteriilor i modului de delimitare a fiei de teren
aflate n imediata apropiere a zonei costiere, n scopul conservrii condiiilor ambientale i
valorii patrimoniale i peisagistice din zonele situate n apropierea rmului
Pentru aprobarea strategiei naionale privind protecia mediului
Privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i pprograme
Pentru aprobarea procedurii i competenelor de emitere a avizelor i autorizaiilor de
gospodrire a apelor
Pentru aprobarea Normelor de igien i a recomandrilor privind mediul de via al
populaiei, completat prin Ordinul MSF nr. 862/2001
Privind delimitarea zonelor expuse riscurilor naturale
M.O. nr. 304/30.12.1995

M.O. nr. 465/28.06.2002
M.O. nr. 224/8.10.1996
M.O. nr. 711/8.11.1995
M.O. nr. 433/2.08.2001
M.O. nr.
M.O. nr. 62/10.04.1997
M.O. nr. 272/15.06.2000
M.O. nr. 164/7.03.2002
M.O. nr. 187/20.03.2002
M.O. nr. 455/20.05.2004

M.O. nr. 496/2.06.2004
M.O. nr. 707/5.08.2004
M.O. nr. 46/23.01.2002
M.O. nr. 354/16.09.1998
104

57
Ordin MS nr. 311/1999
58
Ordin MAPM nr. 1141/2002
59
Ordin MAPM nr. 863/2002
60
Ordinul nr. 210/2004
61
Ordinul nr. 246/2004 MAM
Pentru aprobarea Normelor de avizare sanitar a proiectelor obiectivelor i de autoruzare

sanitar a obiectivelor cu impact asupra sntii populaiei - anex
Pentru aprobarea procedurii i a competenelor de emitere a avizelor i autorizaiilor de
gospodrire a apelor
Privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare
a impactului asupra mediului
Privind aplicarea Ordinului ministrului apelor i proteciei mediului nr. 860/2002 pentru
aprobarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului
Pentru aprobarea clasificrii peterilor i sectoarelor de peteri ca arii protejate

M.O. nr. 276/16.06.1999
M.O. nr. 21/16.01.2003
M.O. nr. 52/30.01.2003
D. IN DOMENIUL ADMINISTRATIEI PUBLICE

62
63
64
65
66
67
68
69
Legea nr. 2/1968

Legea nr. 56/1992
Legea nr. 33/1994
Legea nr. 199/1997
Legea nr. 219/1998
Legea nr.215/2001
Legea nr. 326/2001
Legea nr. 431/2001
70
71
72
Legea nr. 52/2003

Legea nr. 340/2004
O.G. nr. 88/2001
73
74
H.G. nr. 1489/2004

H.G. nr. 1490/2004
75
H.G. nr. 1491/2004
76
H.G. nr. 1492/2004
77
Ordinul
nr.
328/321/2004
Privind organizarea administrativ a Romniei, cu modificrile ulterioare

Privind frontiera de stat a Romniei, modificat cu O.U. nr. 105/2001
Privind exproprierea pentru cauz de utilitate public
Pentru ratificarea Cartei europene a autonimiei locale, adoptat la Strasburg la 15 oct. 1985
Privind regimul concesiunilor
Privind administraia public local, modificat prin Legea nr. 141/2004
Privind serviciile publice de gospodrie comunal, modificat prin OU nr. 9/2002
Privind trecerea unitilor militare de protecie civil de la MAN la MAI, precum i
modificarea i completarea Legii nr. 106/1996, a OG nr. 47/1994 privind aprarea
mpotriva dezasttrelor i a OU a Guvernului nr. 14/2000 privind nfiinarea formaiilor de
protecie civil pentru intervenia de urgen n caz de dezastru
Privind transparena decizional n administraia public
Privind instituia prefectului
Privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor publice comunitare, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 363/2002, cu modificrile i completrile ulterioare
Privind organizarea i funcionarea Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen
Pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare i a organigramei
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen
Pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatoric, atribuiile,
funcionarea i dotarea comitetetlor i centrelor operative pentru situaii de urgen
Privind principiile de organizare, funcionare i atribuiile serviciilor de urgen
profesioniste
Pentru aprobarea delimitrii municipiilor, oraelor i comunelor din zona montan
M.O. nr. 54-55/27.07.1981

M.O. nr. 139/2.06.1994
M.O. nr. 331/26.11.1997
M.O. nr. 459/30.11.1998
M.O. nr. 204/23.04.2001
M.O. nr. 359/4.07.2001
M.O. nr. 403/20.07.2001
M.O. nr. 70/2.02.2003

M.O. nr. 658/21.07.2004
105
MAPDR i MAI
E. IN DOMENIUL PROPRIETII FUNCIARE

78
Legea nr. 18/1991
Privind fondul funciar, modificat i completat cu Legea nr. 169/1997, republicat n 1998
i Legea nr. 545/2001
79
Legea nr. 7/1996
Privind cadastrul i publicitatea imobiliar, modificat prin OU nr. 70/2001
80
81
Legea nr. 84/1996

Legea nr. 213/1998
82
83
Legea nr. 138/2004

Legea nr. 1/2000
84
85
H.G. Nr. 611/1997

Ordinul MAAP nr. 441/2001
86
87
O.M. nr 534/2001 MadP

O.M. nr 539/2001 MadP
88
O.M. nr 536/2001 MadP
Privind mbuntirile funciare

Privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, modificat prin Legea nr.
713/2001
Privind mbuntirile funciare
Privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i a celor
forestiere, modificat i completat cu O.U. nr. 102/2001
Pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii mbuntirilor funciare nr. 84/1996
Pentru aprobarea Regulamentului privind coninutul documentaiilor referitoare la
scoaterea terenurilor din circuitul agricol, necesare amplasrii obiectivelor de investiii i a
Regulamentului privind coninutul documentaiilor pentru schimbarea categoriilor de
folosin a terenurilor agricole (5120/2001 Ministerul Administraiei Publice)
Privind aprobarea normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general
Pentru aprobarea Regulamentului de avizare a lucrrilor de cadastru, geodezie,
cartografiere, fotogrametrie i teledetecie
Pentru aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de cadastru, geodezie,
cartografiere, fotogrametrie i teledetecie
M.O. nr. 299/4.11.1997

M.O. nr. 1/5.01.1998
M.O. nr. 659/19.10.2001
M.O. nr. 61/26.03.1996
M.O. nr. 266/23.05.2001
M.O. nr. 448/24.11.1998
M.O. nr. 369/28.04.2004
M.O. nr. 8/12.01.2000
M.O. nr. 350/29.06.2001
F. IN ALTE DOMENII
89
Legea nr. 41/1995
90
91
92
93
Legea nr. 106/1996

OG nr. 47/1994
O.G. nr. 58/1998
O.G. nr. 47/2001
Pentru aprobarea O.U. nr. 68/1994 privind protejarea patrimoniului cultural naional,
modificat prin Legea nr. 545/2001
Privind protecia civil
Privind aprarea mpotriva dezastrelor, aprobat prin Legea nr. 124/1995
Privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia
Privind stabilirea unor msuri de protecie a monumentelor istorice care fac parte din Lista
patrimoniului mondial, modificat, completat i aprobat prin Legea nr. 564/2001
M.O. nr. 105/30.05.1995

M.O. nr. 107/9.03.1998
M.O. nr. 241/13.10.1996
M.O. nr. 242/29.08.1994
M.O. nr. 45/31.01.2000
M.O. nr. 695/1.11.2001
106

94
O.G. nr. 43/2000
95
OG nr. 65/2001
96
97
Legea nr. 422/2001

Legea nr. 10/2001
98
99
100
101
102
Legea nr. 139/2002

Legea nr. 477/2003
Legea nr. 239/2004
Legea nr. 351/2004
H.G. nr. nr. 31/1996
103
H.G. nr. 19/1996
104
105
H.G. nr. 723/2002

H.G. nr. 1122/2002
106
107
108
H.G. nr. 372/2004

H.G. nr. 615/2004
H.G. nr. 1075/2004
109
H.G. nr. 1154/2004
110
H.G. nr. 1286/2004
111
112
H.G. nr. 1280/2004

O.G. nr. 82/2004
113
114
O.U.G. nr. 62/2004

Ordinul nr.
130/589/1991/1992
MLPAT i MCC
Privind protecia patrimoniului arheologic i declararea unor situri arheologice ca zone de

interes naional, modificat i completat prin Legea nr. 378/2001
Privind constituirea i funcionarea parcurilor industriale, modificta prin legea nr. 490/2002
Privind protejarea monumentelor istorice
Privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945-22
decembrie 1989
Pentru aprobarea O.G. nr. 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localitilor
Privind pregtirea economiei naionale i a teritoriului pentru aprare
Pentru completarea OU a Guvernului nr. 2/1998 privind regimul zonelor defavorizate
Legea gazelor
Pentru aprobarea metodologiei de avizare a documentaiilor de urbanism privind zone i
staiuni turistice i a documentaiilor tehnice privind construciile n domeniul turismului METODOLOGIA
Pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare i funcionare a pieelor, trgurilor i
oboarelor - ANEXA
Pentru nfiinarea Comisiei interministeriale pentru zonele construite protejate
Pentru aprobarea condiiilor i a procedurilor de atestare a staiunilor turistice, precum i
pentru declararea unor localiti ca staiuni turistice de interes naionale, respectiv local
Pentru aprobarea Programului Naional de Management al riscului seismic
Pentru aprobarea Strategiei industriei miniere
Pentru aprobarea Regulamentului privind aprarea mpotriva efectelor dezastrelor produse de
seisme i/sau alunecri de teren
Pentru aprobarea Normelor tehnice unitare pentru realizarea documentaiilor complexe de
atestare a funcionrii staiunilor balneare, climatice i balneoclimaterice i de organizare a
ntregii activiti de utilizare a factorilor naturali
Pentru aprobarea Planului general de msuri preventive pentru evitarea i reducerea efectelor
inundaiilor
Pentru aprobarea strategiei guvernamentale pentru susinerea IMM-urilor, 2004-2008
Privind msurile necesare pentru accesibilizarea fondului forestier prin construirea de drumuri
forestiere
Privind regimul de organizare i funcionare a parcurilor industriale
Privind unele msuri ce se impun n vederea mpiedicrii, degradrii, distrugerii, precum i
protejrii bunurilor mobile cu valoare de patrimoniu

M.O. nr. 45/31.01.2000
M.O. nr. 394/18.07.2001
M.O. nr. 536/1.09.2001
M.O. nr. 533/22.07.2002
M.O. nr. 407/24.07.2001
M.O. nr. 75/2001
M.O. nr. 514/8.06.2004

M.O. nr. 679/28.07.2004
M.O. nr. 22/30.01.1996
M.O. nr. 213/1996
M.O. nr. 770/32.10.2002
M.O.nr. 281/31.03.2004
M.O. nr. 411/7.05.2004
M.O. nr. 702/4.08.2004
M.O. nr. 752/18.08.2004
M.O. nr. 783/26.08.2004
M.O. nr. 790/27.08.2004
M.O. nr. 796/27.08.2004
M.O. nr. 815/3.09.2004
M.O. nr. 8/28.01.1992
107

115
116
117
118
119

MCC
O.G. nr. 95/1999
Ordinul nr. 173/160/932004 al MAPDR, MAI,
MIE
Ordinul nr. 149/2004 MIE
Privind aprobarea Listei monumentelor istorice disprute
M.O. nr. 646/16.07.2004
Pentru aprobarea listei privind construciile i instalaiile cu riscuri tehnologice industriale

Privind calitatea lucrrilor de montaj utilaje, echipamente i instalaii tehnologice indutriale,
modificat i apribat prin Legea nr. 440/2002
Privind definirea i caracterizarea noiunii de spaiu rural
M.O. nr. 239/1997
Pentru modificarea Procedurilor de implementare, monitorizare i evaluare a subprogramului

Dezvoltarea oraelor prin stimularea activitilor IMM-urilor, aprobate prin Ordinul nr.
101/2003 al Ministerului Dezvoltrii i Prognozei
M.O. nr. 685/30.07.2004
108

ANEXA nr. 9
Nivel
RELAIILE DINTRE DOCUMENTAIILE DE AMENAJARE A TERITORIULUI I DE URBANISM

Tipul documentaiei
Teritoriul de referin
Forma
Naional
Zonal
Zonal
Judeean
Unitate administrativteritorial
Plan de amenajare a teritoriului

naional PATN
naional PATN
zonal regional PATZR
zonal regional PATZR
zonal interjudeean,
zonal interjudeean,
interorenesc, intercomunal
interorenesc, intercomunal
judeean - PATJ
judeean - PATJ
Plan urbanistic general - PUG

Plan urbanistic zonal - PUZ
Teritoriul Romniei
Documentaie strategic de sintez pe

seciuni specializate
Regiune de dezvoltare
Documentaie care are ca scop organizarea

teritoriului unei regiuni n concordan cu
programul de dezvoltare regional
Mai multe uniti

administrativ-teritoriale
Documentaie strategic pentru rezolvarea,

prin cooperare, a unor probleme specifice de
interes comun
Un jude
Documentaie care reprezint expresia

spaial a programului de dezvoltare
economico-social a judeului
O unitate administrativteritorial (municipiu, ora,

comun)
O parte a unitii administrativteritoriale
Documentaie care constituie baza legal

pentru realizarea programelor i aciunilor
de dezvoltare economico-social
Documentaie care detaliaz reglementarea
utilizrii terenului i amplasarea
construciilor ntr-o zon delimitat
Plan urbanistic de detaliu - PUD

Una sau mai multe parcele
Documentaie care reglementeaz

amplasarea n teren a unui obiectiv

ANEXA 10
Definirea termenilor utilizai n
Metodologia de elaborare a documentaiilor de amenajare a teritoriului
Administraii publice (cf. Dicionar economic i social, Ed. Expert, 1995) Uniti
instituionale rezidente, care produc servicii comerciale cu scop lucrativ. Statul, n sens larg,
include administraiile centrale, administraiile publice locale (colectiviti locale), precum i
administraiile securitii sociale
Amenajarea teritoriului (cf. Legii nr. 350/2001) Ansamblu de activiti complexe de
interes general ce contribuie la dezvoltarea spaial echilibrat, la protecia patrimoniului
natural i construit, precum i la mbuntirea condiiilor de via n localitile urbane i
rurale, prin intermediul crora se realizeaz gestionarea spaial a teritoriului.
Cf. Cartei europene a amenajrii teritoriului, Torremolinos 1983, expresia spaiall a
politicilor economice, sociale, culturale i ecollogice ale societii; n acelai timp disciplin
tiinific, o tehnic administrativ i o politic, ce se prezint ca o abordare interdisciplinar
i cuprinztoare, urmrind o dezvoltare regional echilibrat i organizarea fizic a spaiului
conform unei concepii directoare, pentru a oferi omului un cadru i o calitate a vieii, care si asiguredezvoltarea personalitii.
Aprobare opiunea forului deliberativ al autoritilor competente de ncuviinare a
propunerilor cuprinse n documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile,
emise n prealabil. Prin actul de aprobare (lege, hotrre a Guvernului, hotrre a consiliilor
judeene sau locale, dup caz) se confer documentaiiilor putere de aplicare, constituindu-se
astfel ca temei juridic n vederea realizrii programelor de amenajare teritorial i dezvoltare
urbanistic, precum i a autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de investiii.
Avizare procedura de analiz i exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din
structura ministerelor, a administraiei publice locale sau a altor organisme centrale sau
teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor funcionale, a inidicatorilor tehnicoeconomici i sociali sau a altor elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a
teritoriului i de urbanism. Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau
nefavorabil) cu caracter tehnic i obligatoriu.
Autoritile administraiei publice locale (cf. Legii nr. 215/2001 privind administraia
publlic local) consiliile locale, comunale i oreneti, ca autoriti deliberative, i
primarii ca autoriti executive.
Buletin Statistic CANSTAT publicaie a Institutului Naional de Statistic, care asigur
prezentarea periodic a principalilor indicatori socio-economici din 11 state: Bulgaria,
Republica Ceh, Slovacia, Ungaria, Polonia, Lituania, Estonia, Cipru, Letonia, Slovenia i
Romnia.
Caracter director nsuirea unei documentaii aprobate, care stabilete cadrul general de
amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor, prin coordonarea i
armonizarea aciunilor specifice. Caracterul director este specific documentaiilor de
amenajare a teritoriului, cf. Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul.

Caracter de reglementare - nsuirea unei documentaii aprobate, care impune anumii
parametri soluiilor promovate. Caracterulde reglementare este specific documentaiilor de
urbanism, cf. Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul.
Circulaia terenurilor - schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de exploatare
asupra terenurilor prin acte de vnzare- cumprare, donaie, concesiune, arendare etc.
Competena de avizare/aprobare abilitarea legal a unei instituii publice i capacitatea
tehnic a acesteia de a emite avize/aprobri.
Dezvoltarea durabil satisfacerea necesitilor prezentului, fr a compromite dreptul
generaiilor viitoare la existen i dezvoltare.
Dezvoltare regional ansamblul politicilor i programelor autoritilor administraiei
publice centrale i locale, elaborate n scpul armonizrii strategiilor, politicilor i programelor
de dezvoltare sectoriale pe arii geografice constituite n regiuni de dezvoltare conform legii.
Dezvoltare spaial n accepiunea documentelor europene contemporane, echivalentul
anglo-saxon al termenului amenajare teritorial; reprezint activitatea complex, care
reflect distribuia n teritoriu a activitilor, prin care problemele de amplasare fizic i de
utilizare a terenurilor este extins la domeniile politic, economic, sociale i de mediu.
Disfuncionaliti funcionare defectuoas, neadecvat, n afara unor parametri (indici,
indicatori) a relaiilor la nivelul i sub nivelul sistemelor urbane, economice, sociale,
instituionale i legislative; ele sunt o rezultant cumulativ a unor probleme la nivelul
elementelor sistemului.
Diagnostic pe domenii-int formmulare care ine seama de n special de probleme (la
nivelul elementelor sistemului), precum i de disfuncionaliti (la nivelul fiecrui sistem) i
de evoluia acestora.
Diagnostic prospectiv formulare care ine seama de tendinele majore/evoluiile n
perspectiv i de evoluiile posibile/dorite ale sistemelor.
Diagnostic general - formulare care ine seama de disfuncionalliti intercorelate i de
impactul tendinelor majore/ evoluiilor n perspectiv i a evoluiei posibile/dorite a
sistemelor.
Direcii de dezvoltare/schimbare idee-cheie n orientarea dezvoltrii/schimbrii, care ine
seama de diagnosticul general i cel prospectiv, pe de o parte, i de obiectivul i politicile
asumate.
Documentaie de amenajare a teritoriului ansamblu de piese scrise i desenate,
referitoare la un teritoriu determinat, prin care se analizeaz situaia existent, se identific
disfuncionalitile i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de amenajare a teritoriului.
EUROSTAT Biroul Statistic al Comunitii Europene.
Instrumentele politicilor spaiale documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism,
respectiv planuri de de amenajare a teritoriului i de urbanism, Regulamentul gneral de

urbanism i regulamentele locale de urbanism, avizate i aprobate cf. Legii nr. 315/2001
privind amenajarea teritoriului i urbanismul.
Msuri (prevederi) set coerent i corelat de principii de dezvoltare/schimbare spaial a
teritoriului, urmrind atingerea obiectivelor pe domenii-int; ele pot fundamenta programele
de dezvoltare/schimbare pe domenii-int.
Monitorizare activitate de urmrire pas cu pas a realizrii plaanurilor de aciune i a
impactului
acestora,
prin
intermediul
unor
indicatori/indici
referitori
la
probleme/disfuncionaliti, precum i la obiectivele din strategia de dezvoltare7schimbare.
Obiective pe domenii-int rezultate/efecte dorite; trebuie s fie specifice, msurabile,
fezabile, controlabile, coerente i corelate, eficiente, ierarhizate, flexibile, acceptate; se
constituie, pe de o parte, ca rspuns direct la problemele i resursele identificate, iar pe de alt
parte, ca rezultat al unei aciuni, prin aplicarea strategiei care vizeaz atingerea scopului
asumat prin politica de dezvoltare/schimbare.
Politici de dezvoltare - mijloacele politico-administrative, organozatorice i financiare,
utilizate n scopul reaalizrii unei strategii.
Politica de integrare (cf. Dezvoltarea durabil n Romnia, vol. II, 1999) Integrarea pe
orizontal se realizeaz ntre sectoare, n scpul stimulrii efectelor dinergetice ale
tuturordimensiunilor durabile; integrarea pe vertical ntre nivele, asigur coerena politic i
de aciune, n scpul evitrii unor politici contradictorii la diferitele nivele.
Politici spaiale politicile de dezvoltare avnd ca obiectiv dezvoltarea activitilor
economice, infrastructurilor, protecia mediului i a patrimoniului, precum i a ansamblului
social, sub aspectele teritoriale ale acestor sisteme.
Potenial elemente sau relaii, care ntr-o structur, pot deveni resurse.
Probleme absena sau caracteristici diferite fa de standarde, a unor elemente ale
sistemelor urbane, social-economice, instituionale i legislative; ele trebuie definite clar,
concis i complet.
Produsul Intern Brut - PIB (cf. Raportului naional al dezvoltrii umane) principalul
indicator sintetic al Sistemului Conturilor Naionale ce comensureaz rezultatele finale ale
activitii desfurate n unitile rezidente productoare de bunuri i servicii; se calculeaz pe
baza metodologiei Sistemului European de Conturi 1979 (SEC 79).
PIB pe locuitor calculat la paritatea puterii de cumprare (cf. Raportului naional al
dezvoltrii umane) considernd c, folosirea ratelor oficiale de schimb pentru convertirea
monedei naionale n dolari SUA, nupoate msura puterea de cumprare intern relativ a
monedelor; de aceea, PIB pe locuitor n dolari este calculat folosind ca factor de conversie
paritatea puterii de cumprare, rezultat din lucrri de comparaii multilaterale din cadrul
Programului de cumprare european.
Prag de srcie 60% din media cheltuielilor considerate ca absolut necesare pentru o
persoan.

Programe set de msuri, coerent i unitar, prin care se urmrete implementarea
prevederilor i reallizarea obiectivelor strategice generale/domenii-int pentru atingerea
scopului.
Programe de dezvoltare ansamblu de obieective concrete, propuse pentru realizarea
politicilor de dezvoltare.
Protecia mediului ansamblu de aciuni i msuri privind protejarea fondului natural i
construit n locakkiti i n teritoriu.
Regimul juridic al terenurilor totalitatea prevederilor legale prin care se definesc
drepturile i obligaiile legate de deinerea i exploatarea terenurilor.
Regiuni de dezvoltare uniti teritoriale constituite prin convenia comun a consiliilor
judeene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, care reprezint cadrul de
implementare i de evaluare a politicilor de dezvoltare regional; sunt uniti teritoriale
statistice, comparabile cu cele din rile Uniunii Europene; nu sunt uniti administrativteritoriale i nu au personalitate juridic.
Regiune transfrontalier regiune care include arii situate la frontier, delimitat n scopul
aplicrii unei strategii comune de dezvoltare de o parte i alta a frontierelor i pentru
realizarea n cooperare a unor programe, proiecte i aciuni.
Reea de localiti - totalitatea localitilor de pe un teritoriu (naional, judeean, zon
funcional etc.) a cror existen i dezvoltarea este caracterizat printr-un ansamblu de
relaii desfurate pe multiple planuri (economice, socio-demografice, de seervicii, politicoadministrative etc.). Reeaua de localiti este constituit din localiti urbane i rurale.
Sistem urban sistem de localiti nvecinate ntre care se stabilesc relaii de cooperare
economic, social i cultural, de amenajare a teritoriului i de protecie a mediului, de
echipare tehnico-edilitar, fiecare localitate pstrndu-i autonomia administrativ.
Strategie de dezvoltare teritorial direcionarea global sau pe domenii de activitate, pe
termen scurt, mediu i lung, a aciunilor menite s determine dezvoltarea teritorial.
Teritoriu administrativ suprafa delimitat prin lege, pe trepte de organizare
administrativ a teritoriului: naional, judeean, ora, comun.
Teeritoriu intravilan totalitatea suprafeelor construite i amenajate ale localitilor ce
compun unitile administrativ-teritoriale de baz, delimitate prin planul urbanistic general
aprobat i n cadrul crora se poate autoriza executarea de construcii i amenajri; de regul,
intravilanul poate fi format din mai multe trupuri sate sau localiti componente.
Teritoriu extravilan suprafa cuprins ntre limita unitii administrativ-teritoriale de baz
municipiu, ora, commun i limita teritoriului intravilan.
Teritoriu metropolitan teritoriu situat n jurul marilor aglomerri urbane, delimitat prin
studii de specialitate, n cadrul cruia se creaz relaii reciproce de influen n domeniul
cilor de comunicaie, al economiei, al activitilor economice, sociale i culturale, precum i
al infrastructurii edilitare; de regul, limita teritoriului metropolitan depete limita

teritoriului administrativ al localitii i poate depi chiar limita judeului din care aceasta
face parte.
Teritoriu periurban teritoriul din jurul municipiilor i oraelor, delimitat prin studii de
specialitate, n cadrul cruia se creaz relaii de interdependen n domeniul economic, al
infrastructurii, al deplasrilor pentru munc, al asigurrii cu spaii verzi i de agrement,
precum i al asigur cu produse agro-alimentare etc.
Zon defavorizat arii geografice strict delimitate, care ndeplinesc cel puin una din
rumtoarele condiii:
a) au structuri productive monoindustriale, care mobilizeaz peste 50% din populaia
salariat a zonei;
b) sunt zone miniere n care personalul a fost disponibilizat prin concedieri colective n
urma aplicrii programelor de restructurare;
c) n urma lichidrii, restructurrii sau privatizrii unor uniti economice apar concedieri
colectice, care afecteaz peste 25% din numrul de angajai cu domiciliul stabil n
zona respectiv;
d) rata omajului depete cu 25% rata medie a omajului la nivel naional;
e) zone lipsite de accese i cu infrastructura slab dezvoltat.
Zon funcional parte din teritoriu n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului,
se determin funciunea dominant existent i/sau viitoare; zona funcional poate fi un
teritoriu continuu sau poate fi format din mai multe poriuni de teritoriu cu aceeai funciune
dominant; aciunea de mprire a treitoriului n zone funcionale este zonificare funcional.
Zon de protecie suprafaa delimitat n jurul sau n preajma unei surse de poluare, n
scopul protejrii zonelor nvecinate.
Zon protejat suptafaa delimitat n jurul unro bunuri de patrimoniu, construit sau
natural, a unor resurse ale subsolului, n lungul sau n jurul unor resurse de ap (de suprafa
sau subterane) etc. i n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se
impun msuri restrictive, de protecie a acestora, prin distan, funcionalitate, nlime i
volumetrie.

Metodologia de Elaborare Si Cadrul Continut Al Documentatiilor de Amenajare A Teritoriului 9 11 2009

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Metodologia de Elaborare Si Cadrul Continut Al Documentatiilor de Amenajare A Teritoriului 9 11 2009

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Anex la OM nr. /2009

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Capitolul VII ..pag. 16

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Principiile directoare pentru dezvoltarea teritorial durabil a continentului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Stabilirea setului de indicatori de analiz i evaluare, care s permit dup caz

STRUCTURA I OBIECTIVELE METODOLOGIEI

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Partea a II-a: ANEXE :

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Planul de amenajare a teritoriului naional PATN

Planul de amenajare a teritoriului judeean PATJ

Planul de amenajare a teritoriului zonal PATZ

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Art. 3 Caracterul documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

(2) Etapa de documentare, de asigurare a bazei de date i informaii presupune

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

(ii) studii de fundamentare cu caracter consultativ, care s evidenieze, pe baz de

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

(3). Constituirea Comisiei, componena precum i modul de organizare i funcionare se

directorul general, directorul, sefii de serviciu, coordonatori ai activitii de amenajare a

preedintele comisiei de consilieri din cadrul consiliului judeean, responsabil cu

directorul general al Ageniei de Dezvoltare Regional, din regiunea pe teritoriul creia se

reprezentanii delegai ai tuturor autoritilor administraiei publice i instituiilor

un reprezentant al Registrului Urbanismului din Romnia;

un reprezentant al Ordinului Arhitecilor din Romnia;

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

(7) Pentru obinerea avizelor beneficiarul va transmite cu adres de naintare,

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

(2) Modificarea documentaiilor PATJ se face la cererea motivat a autoritilor

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Art. 20. - Prezentarea documentaiei Planului de amenajare a teritoriului naional PATN

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Seciunea a VIII a Zone cu resurse turistice, aprobat prin Legea nr.190/2009

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Obiectivele strategice generale se stabilesc n conformitate i cu propunerile rezultate din

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

(iv) Ci de comunicaie i transport navigabile: amenajarea unor cursuri de ap pentru

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

(v) mbuntirea serviciilor pentru populaie: educaie, asisten sanitar, cultur,

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

(1) Structura PATZR urmrete prevederile privind structura de elaborare a Planului de

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului

a mediului stabilite n lkegislaia privind protecia mediului, i n documentele programatice i de

Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului