Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Drept Executional Penal
Drept Executional Penal
CUPRINS
I. DREPT EXECUIONAL PENAL...........................................................................................4
1.1. Noiune i obiect...................................................................................................................4
1.2. Izvoarele dreptului execuional penal...................................................................................4
1.3. Principiile dreptului execuional penal.................................................................................5
II. RAPORTUL JURIDIC EXECUIONAL PENAL...............................................................7
2.1. Noiune.................................................................................................................................7
2.2. Trsturile specifice ale raportului juridic execuional penal...............................................7
2.3. Elementele raportului juridic execuional penal...................................................................8
III. PUNEREA N EXECUTARE A PEDEPSEI NCHISORII..............................................10
3.1. Atribuiile instanei de executare........................................................................................10
3.2. Punerea n executare a pedepsei nchisorii i a deteniunii pe via...................................11
3.3. Fenomene psihosociale ale mediului privativ de libertate..................................................13
IV. SISTEMUL PENITENCIAR I CATEGORII DE CONDAMNAI N SISTEMUL
PENITENCIAR...........................................................................................................................14
4.1. Penitenciarul: scop i sarcini..............................................................................................14
4.2. Principii de executare a pedepselor n penitenciar.............................................................14
4.3. Organele Administraiei Naionale a Penitenciarelor.........................................................15
4.4. Repartizarea condamnailor n penitenciare nceperea executrii pedepsei....................17
4.5. Primirea deinuilor n penitenciar......................................................................................18
4.6. Calculul i consemnarea duratei executrii........................................................................19
4.7. Categorii de condamnai la nchisoare n sistemul penitenciar..........................................20
V. REGIMUL PENITENCIAR GENERAL..............................................................................21
5.1. Felurile regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate n Romnia.............22
5.1.1. Regimul penitenciar general.......................................................................................22
5.1.2. Regimul penitenciar special........................................................................................22
5.2. Activitatea socio-educativ.................................................................................................23
5.3. Obligaiile condamnailor...................................................................................................26
2
Dreptul la coresponden........................................................................................32
5.6.6.
Profesorul Ioan Oancea definete dreptul execuional penal ca fiind ramura de drept
alctuit din totalitatea normelor juridice prin care se reglementeaz relaiile sociale privind
executarea sanciunilor penale n scopul asigurrii unei influenri educative eficiente al acelor
persoane supuse executrii n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni i a aprrii ordinii de
drept.
Obiectul dreptului execuional penal l formeaz relaiile sociale cu privire la activitatea
de executare a pedepselor. Aceste relaii iau un anumit specific la care particip anumite organe
de stat ( peniteciarele n cazul pedepsei cu nchisoarea, finanele n cazul pedepsei cu
amenda) i pe de alt parte persoanele condamnate. Relaiile sociale din aceast ramur de drept
sunt relaii de constrngere ce presupun drepturi i obligaii pentru participani.
1.2. Izvoarele dreptului execuional penal
Prin izvor al dreptului execuional penal se nelege actul normativ sau actele normative
prin care exprim voina de stat cu privire la normele juridice privind executarea sanciunilor
penale.
Izvoarele dreptului execuional penal sunt dispoziiile cuprinse n:
a) Constituia Romniei;
b) Codul Penal (art. 52 pedeapsa i scopul ei, art. 57 - regimul de de inere, art. 59 61
liberarea condiionat, art. 62 executarea pedepsei ntr-o unitate militar, art. 63
amenda, art. 81 86 suspendarea condiionat al executrii pedepsei, art. 87
calculul pedepselor );
c) Legea 275/2006 privind executarea pedepselor.
La aceste categorii trebuie adugat:
a) Regulamentul privind organizarea i funcionarea judectorilor, tribunalelor, curilor
de apel;
b) Regulamentul de aplicare a Legii 275/2006 privind executarea pedepselor i a
msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal.
1.3. Principiile dreptului execuional penal
Dreptul execuional penal este cluzit de o seama de principii de drept prin care se
orienteaz i direcioneaz toat activitatea de executare a sanciunilor penale.
5
generale;
speciale.
c) Dei pentru epuizarea raportului juridic execuional penal se apeleaz la acte procesuale
penale proprii ( punerea n executare a pedepsei nchisorii, a pedepselor complementare )
reglementate prin norme juridice procesual penale totui cele dou raporturi juridice nu
se confund, ele rmnnd raporturi juridice distincte ntr-o strns interdependen.
2.3. Elementele raportului juridic execuional penal
a) Subiecii raportului juridic execuional penal.
La raportul juridic execuional penal particip statul prin organele sale speciale, pe de o
parte, n calitate de subiect activ i condamnatul, pe de alt parte, n calitate de subiect pasiv.
n situaia executrii pedepsei nchisorii mputernicitul statului este conducerea
penitenciarului sau a locului de munc care acioneaz prin conductorul ei.
n situaia executrii pedepsei amenzii statul particip n cadrul raportului prin organul
financiar.
Subiectul pasiv al raportului este condamnatul care va executa pedeapsa aplicat printr-o
hotrre definitiv avnd n aceast situaie o serie de drepturi i obligaii prevzute n legea
privind executarea pedepselor. n cadrul raportului juridic execuional penal subiecii dobndirea
o anumit specificitate, calitatea lor fiind deosebit de cea ntnit n cadrul celorlalte raporturi
juridice penale sau procesual penale.
b) Coninutul raportului juridic execuional penal.
Prin coninutul raportului juridic execuional penal nelegem drepturile i obligaiile
fiecrei pri specifice acestui raport.
Organul de stat are dreptul s cear condamnatului s execute pedeapsa nchisorii sau s
execute pedeapsa amenzii prin plata acesteia sau s fie internat i s rmn n penitenciar.
Statul are o poziie de autoritate cu rol dominant n raport cu condamnatul. Aceleai
drepturi le are statul n cazul executrii unei msuri educative sau a unei msuri de siguran.
n penitenciar statul prin organele sale are mai multe drepturi derivate din cel enunat mai
sus i anume dreptul de a cere s se respecte disciplina i ordinea n penitenciar, de a obliga pe
condamnai s participe la activiti educative, etc.
Cu privire la obligaiile statului ne refrim la obligaia de a asigura condamnatului
respectarea drepturilor sale la locul de deinere, respectarea dreptului la odihn, la asisten
medical, respectarea duratei pedepsei, etc.
constitutive;
modificatoare;
modificri care s-ar impune n timpul executrii sanciunilor. n aceast activitate instana de
judecat coopereaz i cu alte organe competente cum ar fi Poliia, Parchetul, dar rolul principal
i revine instanei de judecat.
Determinarea instanei de executare se face avnd n vedere instana care a judecat cauza
n fond. Dac n perioada cuprins ntre momentul rmnerii definitive a hotrrii de
condamnare i momentul punerii n executare a acestei hotrri se modific competena de
judecat n prim instan, instana de executare va fi cea care potrivit noii legi ar fi judecat
cauza ca instan de fond.
Instana de executare are obligaia general de a iniia executarea hotrrilor penale a
cror executare este dat n competena sa adic de a dispune punerea n executare a acestora
precum i pentru a lua msurile ce se impun pentru efectuarea executrii.
Instana de executare deleag pe unii dintre judectorii si pentru realizarea punerii n
executare a pedepsei. n mod concret n baza ordinului de serviciu emis de preedintele instanei
exist un judector sau mai muli care coordoneaz i supravegheaz compartimentul de
executri penale din cadrul fiecrei instane judectoreti. Pentru executarea acestei atribuiuni
judectorul delegat cu punerea n executare a hotrrii penale este ajutat de un grefier sau mai
muli dup caz.
Atribuii ale judectorului delegat cu executarea hotrrilor penale definitive:
-
data emiterii;
pedeapsa pronunat;
timpul reinerii i arestrii preventive care s-a dedus din durata pedepsei;
Venirea individului n penitenciar nu este urmarea unei aciuni proprii de voin sau a
unei obligaii ceteneti, ci reprezint o form de sancionare aplicat de societate individului
care s-a abtut de la normele ei normale i juridice.
Odat cu intrarea n penitenciar, individul resimte ntr-o msur mai mare sau mai mic,
n funcie de vrst, de structura sa psihologic, de maturizarea social i de nivelul de cultur,
efectul privrii de libertate i reacioneaz ntr-un mod personal la aceast nou situaie.
ocul depunerii n penitenciar determin frmntri psiho-sociale care ncep cu criza de
detnie manifestat de la nchiderea n carapacea tcerii pn la comportamentele agresive i de
auto-agresiune (sinucidere, automutilri).
13
Contactul cu subcultura din nchisoare l face pe deinut s-i formeze o nou viziune a
propriei persoane i s-i elaboreze o nou strategie de supravieuire.
n relaiile lor, deinuii strecoar o und de fatalitate pentru faptul de a fi ajuns n
penitenciar. Percepia deinutului asupra pedepsei i a mediului privativ este una specific. Acest
fenomen este determinat de cele mai multe ori de modul cum a rezolvat fiecare deinut problema
ispirii cnd pedeapsa este apreciat ca fiind msura faptei sau cnd pedeapsa este vzut ca
fiind mai aspr dect infraciunea comis. Ca urmare, deinutul va rmne nempcat,
revendicativ i ostil administraiei locului de deinere. n interiorul penitenciarului se realizeaz o
ierarhie ntre deinui, care le confer un anumit statut, o poziie n acel grup.
n cadrul mediului privativ unii deinui beneficiaz de mici avantaje datorate unor
activiti pe care le desfoar iar n acest caz statutul lor crete crendu-se de fapt o ierarhie
informal.
n fruntea ierarhiei informale se afl mecherii, statutul lor se obine odat cu creterea
experienei de penitenciar, cu creterea valorilor sumelor furate sau jefuite sau cu gradul de
ndrzneal n actul infracional.
Statutul de mecher poate fi dobndit i prin protecia unui prieten sau a unei rude
aflate n penitenciar, dac acesta din urm are o poziie ierarhic superioar.
Urmeaz apoi n ierarhie indivizii care afieaz i pretind un statut ridicat fr a fi
capabili s-l menin un timp ndelungat.
Pe al treilea nivel se afl nepoii, adic cei ce ndeplinesc muncile de curenie i ordine
aflai la discreia celor de rang superior.
Rolurile sociale sunt mult mai diversificate n acest mediu.
Personalitile deosebite cu un statut foarte ridicat sunt numii jupni, iar un nume
generic dat celor din zonele inferioare din ierarhie este cel de fraier.
Exist i lideri informal al cror statut ridicat se datoreaz pregtirii lor profesionale sau
intelectuale.
Statutul lor poate evolua rapid n funcie de avantajele de care cei din poziiile superioare
pot beneficia.
Subcultura din penitenciar susine instalarea unei asemenea ierarhii.
Sistemul deinuilor de deinere a informaiilor se focalizeaz asupra noilor venii pentru a
afla infraciunile pentru care au fost condamnai, statutul lor social i probabilitatea de a fi
cutai.
14
15
de conducere;
personal de specialitate.
16
sectorul de deinere;
sectorul administrativ;
sectorul de producie;
Pentru asigurarea bunei organizri i funcionri a fiecrui loc de deinere din subordinea
Organizaiei Naionale a Penitenciarelor (ANP), acestea sunt supuse inspeciilor i controlurilor
curente, ocazionale, inopinate, tematice sau specializate.
ANP este o instituie cu personalitate juridic n subordinea Ministerului Justiiei ce are
ca scop coordonarea i controlul activitii unitilor care se organizeaz i funcioneaz n
subordinea sa.
Organizarea, funcionarea i atribuiile ANP se stabilesc prin ordin al Ministerului
Justiiei care numete i directorul general al acestei instituii.
n structura organizatoric a ANP se afl:
-
direcii;
servicii;
compartimente.
17
18
starea de recidiv;
Dosarul este confidenial i poate fi studiat de ctre deinut sau avocat cu acordul
comandantului penitenciarului.
Dup identificarea persoanei, funcionarul care efectueaz primirea aduce la cunotina
condamnatului bunurile care pot fi pstrate asupra sa, bunurile care sunt interzise i consecinele
ce decurg din nedeclararea i pstrarea lor n ascuns, trecnd apoi la executarea percheziiei
corporale (trebuie fcut de o persoan de acelai sex cu persoana condamnatului).
Aceast obligaie a condamnatului de a se supune percheziiei trebuie ndeplinit i pe
parcursul deinerii ori de cte ori este necesar.
Odat cu terminarea percheziiei se restituie condamnatului bunurile pe care are dreptul
s le poarte asupra sa, celelalte fiind inventariate i date spre pstrare penitenciarului sau trimise
familiei la cererea condamnatului. I se aduc de asemenea la cunotin obligaiile care i revin pe
timpul executrii pedepsei nchisorii, msurile disciplinare care i se aplic n cazul svririi de
abateri ct i recompense pe care le poate obine ca urmare a struinei depuse n munca unei
comportri corespunztoare.
19
Felul n care aceast discuie este purtat de ctre funcionarul penitenciarului are o
importan deosebit mai ales n cazul infractorilor fr antecedente penale. Primul contact cu
penitenciarul are un impact hotrtor n conduita ulterioar a condamnatului.
Dac n acest moment se va reui s se insufle ideea c instituia nu urmrete reprimarea
lui ci integrarea sa social ca peroan util societii, receptivitatea condamnatului la actiunea
educativ i deci rezultatele obinute vor fi printre cele mai satisfctoare.
La primirea n penitenciar condamnaii sunt supui unor msuri sanitare i de igien.
Dup echipare sunt condui i repartizai (cu respectarea criteriilor de separare) n camere.
Condamnailor aflai n prima zi de deinere li se efectueaz examenul medical i
vaccinrile necesare ntr-un timp de 72 ore, iar dup caz se vor lua unele msuri igienico-sanitare
adecvate pentru intrarea n colectivitate.
Medicul urmeaz s stabileasc starea sntii i capacitilor de munc n primele 21 de
zile de detenie.
Totodat fiecrui deinut i se va ntocmi o fi medical care ntocmai ca i dosarul de
penitenciar l va nsoi pe deinut pe toat durata executrii pedepsei cu nchisoarea.
Persoanele private de libertate poart inut corespunztoare i primesc un set de produse
igienico-sanitare aprobate de directorul general al ANP.
La ncheierea perioadei de carantin i observare, persoana privat de libertate semneaz
un proces verbal care se depune la dosarul individual.
4.6. Calculul i consemnarea duratei executrii
Cunoaterea duratei executrii este important pentru repartizarea ntr-un anumit
penitenciar, ntr-o anumit secie precum i pentru aplicarea regimului de executare.
n principiu durata este precizat n hotrre i n mandat. Pe perioada executrii pedepsei
pot aprea modificri cu privire la durata executrii pedepsei, ziua de ncepere a executrii
acesteia fiind ziua n care este arestat i depus n penitenciar. Dac cele 2 zile nu coincid se ia n
calcul ziua arestrii.
Ziua de eliminare a duratei este cnd executarea a luat sfrit. Aceast zi i cea de
ncepere intr n calcul chiar dac nu sunt de 24 de ore. La calculul pedepsei executate se ia n
calcul i arestul preventiv.
Dac condamnatul se afl n spital, bolnav, dup ce a nceput executarea pedepsei, durata
de spitalizare intr n coninutul duratei de executare a pedepsei.
20
condamnai la nchisoare de durat mijlocie care execut pedepse cu nchisoarea de 215 ani i care sunt mai puini dar condamnai mai dificili, mai periculoi i care ridic
probleme la executare;
Distingem de asemenea:
-
condamnai primari;
condamnai recidiviti.
Condamnaii primari sunt cei care se afl la prima infraciune i au regim mai uor, semiliber.
Condamnaii recidiviti prezint pericol social mai mare i pun probleme la executare. Ei
sunt cei care au mai savrit infraciuni anterior, fcndu-se i ntre ei o difereniere n funcie de
numrul infraciunilor svrite, unii dintre ei fiind multi-recidiviti.
Condamnaii mai pot fi: minori i majori.
Condamnaii majori sunt acei condamnai cu vrst mai mare de 18 ani. Acetia se mpart
n:
-
majori primari;
21
Condamnaii minori sunt cei cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani, care sunt plasai n
locuri speciale, n penitenciare cu regim i tratament special.
Alte categorii de condamnai sunt:
-
femei;
btrni;
bolnavi.
Femeile ocup un loc important n penitenciare, iar majoritatea au svrit infraciuni mai
puin grave.
Btrnii care au vrsta de 60 de ani i femeile care au vrsta de 55 de ani ce au slbiciuni
necesit o atenie deosebit din partea personalului penitenciarului, asigurndu-le medicamente
i tratament medical.
Condamnaii bolnavi care au boli survenite din condamnare sau sufer de boli
necunoscute la condamnare sunt dui, dup caz, n penitenciare spital.
V. REGIMUL PENITENCIAR GENERAL
Regimul penitenciar poate fi definit ca fiind felul n care este organizat viaa i
activitatea condamnatului n penitenciar pe durata executrii n scopul reeducrii lui i al
prevenirii svririi de noi infraciuni.
El presupune drepturile i obligaiile condamnatului aa cum rezult din prevederile legii
275/2006.
22
regimul nchis;
regimul deschis.
Are drept scop atenuarea influenei negative a privrii de libertate asupra deinuilor,
identificarea i dezvoltarea aptitudinilor i abilitilor care s le permit integrarea ntr-o via
social normaldup ieirea din penitenciar.
n penitenciare se desfoar urmtoarele categorii de activiti individuale i colective:
23
4. Biblioteca n penitenciar
n fiecare loc de deinere se organizeaz o bibliotec pentru deinui cu un numr suficient
de cri, innd seama de diversitatea nivelului cultural i de respectarea libertii de alegere n
raport de posibilitile i solicitrile deinuilor.
Biblioteca poate fi dotat i cu literatur n alte limbi. Fondul de carte se constituie prin
cumprarea de ctre administraia locului de deinere, prin sponsorizri i donaii.
Condamnaii i pot procura din resurse proprii ziare, cri, publicaii, reviste i pot
participa la editarea de reviste.
25
s se supun percheziiei corporale ori de cte ori aceast msur este necesar n
condiiile regulamentului;
-
dotarea unitilor unde presteaz munca. Se impune aici precizarea c persoana condamnat
rspunde civil, material, disciplinar, penal, dup caz, pentru faptele svrite n timpul executrii
pedepsei privative de libertate.
Aceste obligaii sunt valabile i pentru minorii care sunt sancionai cu msuri educative
de internare ntr-un centru de reeducare (institute medical-educative).
Sunt considerate nclcri ale disciplinei, abateri disciplinare urmtoarele:
-
se deruleaz n penitenciar;
-
procurarea i deinerea de bani, bunuri sau alte valori n alte condiii dect cele
prevzute de lege;
-
utilizarea n alte condiii dect cele prevzute de lege a bunurilor puse la dispoziie de
administraia penitenciarelor;
-
29
(ncredinarea
de responsabiliti,
ridicarea
sanciunii
aplicate,
30
penitenciare
se
pot
efectua
vizite
de
ctre
reprezentanii
organizaiilor
31
32
infraciune. Corespondena este reinut i clasat ntr-un dosar special care se pstreaz la
administraia penitenciarului.
Deschiderea i reinerea corespondenei se poate face n baza dispoziiilor emise, n scris
i motivat, de ctre judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate.
Deschiderea sau reinerea corespondenei nu se poate face n situaia n care ea se
realizeaz cu aprtorul su, cu organizaiile neguvernamentale n domeniul proteciei drepturilor
omului, precum i cu instanele i organizaiile internaionale a cror competen este acceptat
ori recunoscut de Romnia.
Directorul penitenciarului trebuie s ia msurile necesare pentru crearea cadrului necesar
ridicrii corespondenei din penitenciar de ctre furnizorul de servicii potale, de a asigura cutii
potale n penitenciar, i predrii de ndat a acesteia destinatarului, sub semntur.
Cheltuielile ocazionate de exercitarea dreptului la petiionare sau coresponden sunt
suportate de persoanele condamnate, iar dac acestea nu dispun de mijloacele bneti necesare,
sunt suportate de administraia penitenciarului.
Corespondena primit de ctre persoana privat de libertate este supus controlului
antiterorist i de specialitate.
5.6.6. Dreptul la convorbiri telefonice. Pentru asigurarea exercitrii acestui drept, este
nevoie de instalarea n penitenciare a unor telefoane publice cu cartel, la care, sub supraveghere
vizual, n limba matern, condamnaii pot efectua convorbiri telefonice a cror confidenialitate
trebuie asigurat. Cheltuielile ocazionate de aceste convorbiri se suport de ctre cei care le fac.
5.6.7. Dreptul la plimbare zilnic (art. 97 clin Regulament) i dreptul de a primi vizite
(art. 38-40 din Regulament). Fiecrei persoane condamnate i se asigur zilnic, atunci cnd
condiiile climaterice permit, plimbarea n aer liber timp de cel puin 2 ore, n curi special
amenajate n aer liber, dac nu presteaz munca sau nu desfoar activiti de instruire colar.
Ceilali condamnai, care efectueaz aceste activiti, au dreptul la plimbare cel puin o
or pe zi. Dac vremea este nefavorabil, atunci plimbarea se asigur ntr-un alt spaiu
corespunztor.
Vizitele se primesc n spaii special amenajate, sub supravegherea vizual a personalului
administraiei penitenciarului.
Orice persoan care viziteaz un condamnat este supus unui control specific.
33
34
sumele de bani se pstreaz i se folosesc pentru cheltuielile din penitenciar ale persoanei
condamnate.
Persoanele private de libertate au dreptul de a cumpra sptmnal, de la punctele
comerciale din incinta locurilor de deinere, n limita a din valoarea salariului minim brut pe
economie, alimente, ap mineral, buturi rcoritoare, precum i cele necesare exercitrii
drepturilor de petiionare, la coresponden i la convorbiri telefonice.
Medicul poate restriciona cumprarea unor alimente contraindicate n afeciunile de care
sufer, sau a tutunului.
5.6.9. Dreptul la asisten medical (art. 23-31 din Regulament). Statul romn
garanteaz n penitenciare dreptul la asisten medical. Aceast asisten este asigurat ori de
cte ori este necesar sau la cerere, cu personal calificat, n mod gratuit, potrivit legii. Gratuitatea
exist i pentru tratamente medicale i pentru medicamente.
n penitenciare, la primire se realizeaz examenul medical, care continu n mod periodic
i pe timpul executrii pedepsei privative de libertate.
Examenul medical este realizat n condiii de confidenialitate, pe cheltuiala
condamnatului dac este cerut de acesta.
Medicul care efectueaz examenul medical are obligaia de a sesiza procurorul ori de cte
ori constat c persoana condamnat a fost supus la tortur, tratamente inumane sau degradante,
ori rele tratamente, precum i obligaia de a consemna n fia medical cele constatate i
declaraiile persoanei condamnate n legtur cu acestea, sau cu orice alt agresiune declarat de
persoana condamnat.
Persoana condamnat poate solicita, pe cheltuiala sa, examinarea i de ctre un medic
legist sau de un medic din afara sistemului penitenciar, desemnat de persoana condamnat.
Constatrile medicului din afara sistemului se consemneaz n fia medical a persoanei
condamnate, iar certificatul medico-legal se anexeaz la fia medical, dup ce condamnatul a
luat la cunotin de coninutul su, sub semntur.
Persoanelor private de libertate li se asigur i servicii de medicin dentar n cadrul
cabinetelor de la locurile de deinere.
Acetia beneficiaz, gratuit, de medicamentele prevzute n Nomenclatorul produselor
medicamentoase de uz uman, aprobat de Agenia Naional a Medicamentului.
Persoanele private de libertate nu pot fi supuse, nici chiar cu consimmntul lor,
experimentelor tiinifice (art. 35 din Regulament).
35
5.6.10. Asistena medical n cazuri speciale (art. 36-3 7 clin Regulament). Femeile
condamnate la pedepse privative de libertate, care sunt nsrcinate, beneficiaz de asisten
medical prenatal i postnatal, lundu-se msuri ca naterea s aib loc n afara
penitenciarului. Dup acest moment, administraia penitenciarului va lua msurile necesare, la
solicitarea mamei, ca aceasta s i poat ngriji copilul pn la vrsta de 1 an.
La mplinirea vrstei de 1 an sau anterior, copilul poate fi dat n ngrijire, cu acordul
mamei, familiei sau persoanei indicate de aceasta.
Dac nu este posibil aceast ncredinare, atunci se poate recurge la ncredinarea unei
instituii specializate, cu ntiinarea autoritilor competente pentru protecia copilului.
5.6.11. Dreptul la asistent diplomatic (art. 48-49 clin Regulament). Persoanele
condamnate care nu au cetenia romn au dreptul s se adreseze reprezentanelor diplomatice
sau consulare din Romnia ale statului ai crui ceteni sunt i au dreptul de a fi vizitai de
funcionarii acestora, n condiii de confidenialitate, n acest scop, administraiile penitenciarelor
au obligaia s coopereze cu aceste instituii, pentru realizarea asistenei diplomatice.
Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate, cu statut de refugiai sau
apatrizi, precum i persoanele cu alt cetenie dect cea romn, al cror stat nu este reprezentat
diplomatic sau consular n Romnia, pot solicita administraiei penitenciarului s contacteze
autoritatea intern sau internaional competent, n scopul vizitrii de ctre acetia, n condiii
de confidenialitate.
5.6.12. Dreptul la ncheierea unei cstorii (art. 217 din Regulament). Un alt drept al
persoanelor condamnate aflate n penitenciar este i cel la ncheierea unei cstorii, n condiiile
legii, n aceste locuri de deinere.
Administraia penitenciarului are obligaia asigurrii condiiilor necesare acestor
cstorii. n certificatul de cstorie se nscrie localitatea unde se afl penitenciarul, ca fiind locul
ncheierii cstoriei.
Dup oficierea cstoriei, soii pot rmne mpreun ntr-o camer din penitenciar timp
de 48 de ore, cu aprobarea directorului penitenciarului.
Dac pedeapsa se execut n regim semideschis sau deschis, condamnaii pot primi o
nvoire de la directorul penitenciarului, de pn la 5 zile, care face posibil ncheierea cstoriei
n localitatea de domiciliu sau n loc se afl penitenciarul.
36
condamnai vrstnici;
37
38
Condamnatul beneficiaz i de drepturi din care cel mai important este cel de a se mica
liber pn la locul de munc, n timpul muncii i de la locul de munc la penitenciar, de a avea
contact restrns cu lumea liber, de a lucra fr paz n afara penitenciarului.
Condamnatul beneficiaz totodat de o lrgire a drepturilor existente, cum ar fi dreptul la
vizite, la pachete, coresponden, etc.
Pentru munca n afara penitenciarului, condamnatul primete o adeverin de ieire din
penitenciar, care constituie actul de legitimare care i justific micarea liber. Pe toat aceast
perioad de timp, dac infractorul comite o alt infraciune i se revoc obligatoriu acest regim
semi-liber de executare a pedepsei.
5.8.3. Supravegherea condamnailor de ctre ali condamnai la locurile de munc
Aceast form de executare este apropiat de munca fr paz n afara penitenciarului.
Dei exist asemnri ntre ele se desprind i puncte de deosebire, motiv pentru care sunt
apreciate ca forme separate de executare.
Premisa adoptrii acestei forme de ctre legislaia noastr a constituit-o numrul mare de
deinui dintr-un penitenciar, precum i numrul mic al personalului de supraveghere pe de o
parte, iar pe de alt parte s-a avut n vedere i evidena persoanelor condamnate pentru
infraciuni din culp n care se poate avea ncredere.
n vederea aplicrii acestei forme de executare trebuie ndeplinite aceleai condiii care
sunt necesare pentru aplicarea numai fr paz n afara penitenciarului.
Alegerea condamnailor care supravegheaz trebuie s fie fcut cu grij de ctre
conducerea penitenciarului.
n ceea ce privete obligaiile i drepturile condamnailor precizm c au toate obligaiile
unui condamnat la locul de deinere privind ordinea i disciplina n penitenciar, conduita fa de
ceilali condamnai i fa de conducerea penitenciarului. Pe lng aceste obliga mai exist o
obligaie special, aceea de a supraveghea pe ali condamnai la locul de munc. Aceast
obligaie const n conducerea altor condamnai la locul de munc, n incinta i n afara
penitenciarului, urmat de inerea evidenei acestora, care se mpletete cu supravegherea
efectiv la locul de munc.
Drepturile de care beneficiaz aceti condamnai sunt acelea de a se mica liber pn i
de la locul de munc la penitenciar. Au drepturi sporite n ceea ce privete corespondena,
familia, pachete i vizita sau vizite din partea familiei.
39
de ore pe sptmn) din legea privind executarea pedepselor. Se consider 5 zile executate
pentru 4 zile de munc n cazul condamnailor majori i 3 zile executate pentru 2 zile de munc
n cazul condamnailor minori i tineri.
b) n cazul n care se presteaz o munc neremunerat n condiiile art. 59 alin. 1 i 2, se
consider 4 zile executate pentru 3 zile de munc n cazul condamnailor majori i 2 zile
executate pentru o zi de munc n cazul condamnailor minori i tineri.
c) n cazul n care munca este prestat de ctre persoane condamnate pe baza codului
scris al acestora, cte 10 ore pe zi i 50 de ore pe sptmn se consider 4 zile executate pentru
3 zile de munc.
d) n cazul n care munca este prestat pe timpul nopii cu acordul scris al
condamnatului, 7 ore pe noapte i 35 de ore pe sptmn se consider 3 zile executate pentru 2
nopi de munc.
e) n cazul participrii la cursuri de colarizare sau de calificare ori recalificare
profesional, se consider 30 de zile executate pentru absolvirea unui semestru colar i 50 de
zile pentru absolvirea unui curs de calificare ori recalificare profesional.
f) n cazul elaborrii de lucrri tiinifice publicate sau invenii sau inovaii brevetate se
consider 3 zile executate pentru 2 zile de munc.
Reducerea fraciunii de pedeaps care se consider a fi executat pe baza muncii prestate
sau a instruirii colare i formrii profesionale nu poate fi revocat.
Amenda este o pedeaps principal i const n suma de bani pe care condamnatul trebuie
s o plteasc Statului.
Executarea pedepsei amenzii diminueaz silit patrimoniu! condamnatului. Dup natura ei
i dup obiectul ei, amenda este pedeaps pecuniar, privativ de bani.
43
n dreptul nostru penal, amenda este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii, urmnd
ca instana s aprecieze cnd se va aplica una i cnd se va aplica cealalt, innd seama de
dispoziiile art. 72 C. pen.
Amenda poate fi prevzut ca unic pedeaps pentru anumite infraciuni, reglementat
mai ales n legile speciale.
n partea general a Codului penal, art. 53 pct. 1 lit. c) modificat, limitele generale sunt
cuprinse ntre 100 lei i 50.000 lei.
Aceast sanciune penal prezint avantaje: este o pedeaps mai uoar i permite o
individualizare mai corect a pedepsei; condamnatul nu este izolat de familie i nu-i pierde
locul de munc.
Ea prezint i dezavantaje, deoarece i lipsete caracterul personal, n sens propriu; ca
sanciune nu are o rezonan egal pentru toi condamnaii. Efectul ei este influenat de starea
material a acestora.
6.2. Modaliti de executare a amenzii penale
Potrivit art. 425 C. proc. pen., persoana condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s
depun recipisa de plat integral a amenzii la instana de executare, n termen de 3 luni de la
rmnerea definitiv a hotrrii.
La alin. (2) al art. 425 C. proc. pen., legiuitorul a reglementat situaia n care persoana
condamnat se gsete n imposibilitate de a achita integral amenda n termenul prevzut de 3
luni. Soluia oferit de ctre legiuitor este c instana de executare, la cererea condamnatului,
poate dispune ealonarea plii amenzii n rate, pe o perioad de cel mult 2 ani.
Aceast apreciere a instanei se face dac persoana condamnat nu este ncadrat n munca i
nu are posibiliti materiale i financiare pentru a achita amenda integral, dar are capacitate de
munc.
Dimpotriv, dac persoana condamnat nu are nici un tel de venituri care s asigure
garania achitrii amenzii, o astfel de cerere de ealonare poate fi respins.
Plata amenzii penale se face de ctre condamnat la administraia financiar de la
domiciliul su, care o face venit la bugetul de stat. O cerere de ealonare a plii poate fi adresat
instanei de executare nuntrul termenului de 3 luni.
44
n practic s-au ntlnit soluii prin care, dei acest termen de 3 luni a expirat i cererea
de ealonare a fost promovat ulterior, totui s-a admis reealonarea. Dup plata tuturor ratelor,
pedeapsa se socotete executat.
n cazul nendeplinirii obligaiei de plata n ntregime n termen de 3 luni sau de neplata
unei rate, instana de executare comunic un extras de pe acea parte din dispozitiv care privete
aplicarea amenzii organelor competente, n vederea executrii amenzii potrivit dispoziiilor
legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste
dispoziii.
Organul financiar are obligaia de a lua msuri pentru ncasarea amenzii i de a comunica
instanei de executare luarea n debit pentru a se face meniunea corespunztoare n registrul de
eviden al executrii pedepsei.
Aadar, evalund cele de mai sus, se poate conchide c executarea amenzii poate fi
voluntar, ca urmare a executrii ei din proprie iniiativ de ctre condamnat, i aceasta are un
caracter principal, dar poate fi i silit, avnd un caracter subsidiar, care se realizeaz atunci cnd
amenda nu este achitat de bun voie.
45
47
48