Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Uniunea Europeanam
Uniunea Europeanam
Florentina Burlacu
florentina.burlacu@yahoo.com
Abstract: No matter whether they live in Europe, on the American
continent, in Africa, Asia or Australia, humans have rights and obligations that
ought to be respected. Regardless of the obvious differences between people,
there is one thing common to every single one of us the innate rights. The
violation of human rights makes us step down the evolutionary ladder.
I consider that respecting and defending human rights represents a key
characteristic of any state that wants to be considered democratic. The level of
development of a state is also indicated by the degree to which it respects the
rights of both its citizens and non-citizens.
Even if in the beginning it was built on a solely economic foundation, the
European Union slowly developed, taking on many of the functions of a regular
state. Due to its ambitions of becoming a better connected major political power,
it was forced to draft a document defending the rights of community citizens.
The question is: when economic interests and the interests of community
citizens will become contradictory, which of them will prevail? Will European
Union institutions intervene the moment a powerful member state violates
human rights or will they overlook certain slips?
Keywords: European Union, Human Rights, European Convention on
Human Rights, Charter of Fundamental Rights, Romania, Spain.
1. Scurt istoric al evoluiei Drepturilor Omului
Conceptul de drepturile omului are sute de definiii care reflect valorile
socio-culturale i politice ale persoanei care a abordat aceast problematic.
Richard Rorty este de prere c n lumea de azi, marcat de
pluralism i diversitate, drepturile omului ar trebui vzute ca
mijlocul cel mai important de evitare a suferinei i umilinei.
Respectarea acestor drepturi ar furniza standardele minime ale
demnitii, tolerrii i convieuirii ntr-o lume globalizat1.
Att conceptul ct i sistemul contemporan al drepturilor fundamentale ale
omului i au originea n Declaraia American a Independenei din 1776 precum
i n Declaraia drepturilor Omului i Ceteanului proclamat de revoluia
francez de la 17892.
Aceste documente arat dorina de schimbare i emancipare din epoca
modern. Idealul promovat de aceste declaraii era ntemeiat pe dreptul natural,
16
periculoase ale crerii unei politici superficiale, politic care va trebui ns nsuit
i respectat de ctre statele membre.20
Williams observ o incoeren n protecia drepturilor omului, care este
cauzat de supervizarea mult mai riguroas a drepturilor fundamentale n afara
Comunitii, dect n cadrul acesteia. Aceste inconsecvene ar putea duce la
pierderea credibilitii, apariia discriminrii i deturnarea folosirii drepturilor
omului n scopuri politice.21
Autorul mai sus menionat discut situaia drepturilor omului n Uniunea
European, referitor la obligaiile statelor membre de a asigura respectarea
acestor drepturi, respectiv rangul de prioritate al drepturilor fundamentale n
politica Comunitilor. El arat, c spre deosebire de diligenele depuse naintea
aderrii, acest domeniu este neglijat dup aderare. Am putea presupune c
ncuviinarea aderrii era posibil doar odat cu soluionarea tuturor problemelor
legate de protecia drepturilor omului, ns realitatea ne demonstreaz
contrariul.22
Astfel, dup cum reiese i din raportul Organizaiei Human Rights Watch,
existau cel puin nc probleme majore n ceea ce privete discriminarea
imigranilor turci din Germania, a minoritii turceti din Grecia i cu att mai
mult n ceea ce privete situaia rromilor n Europa Central i de Est.23
n ciuda acestor recunoateri, nu s-a adoptat nici o decizie-cadru n privina
promovrii proteciei drepturilor minoritilor (cel puin pn n anul 2004),
monitorizarea acestui domeniu fiind lsat la latitudinea Consiliului Europei. 24
Este adevrat c n articolul 7 din Tratatul de la Nisa se prevede posibilitatea
suspendrii unor drepturi n cazul nclcrii grave a principiilor enunate n art. 6(1),
printre care i nclcarea drepturilor omului. ns, datorit condiiilor restrictive ale
acestui articol aplicarea lui este foarte rar i totodat din cauza monitorizrii slabe a
respectrii drepturilor omului n UE, protecia acestor drepturi este vdit superficial
n comparaie cu protecia asigurat nainte de aderare.25
n ceea ce privete drepturile politice, civile, sociale, economice i culturale, a
cror respectare era impus ca i prioritate printre condiiile de aderare, i pierd
din importan dup aderare, mai bine-zis ele sunt supuse scopului comunitar,
respectiv dezvoltarea economic.26
3. Discriminarea lucrtorilor romni de ctre Spania cu acordul
Comisiei Europene
n continuare vom prezenta un exemplu concret de nclcare a drepturilor
omului de ctre un stat comunitar, n timp ce Uniunea European nchide ochii,
fcndu-se c nu vede acest abuz sprijinind prin intermediul Comisiei Europene
discriminarea unor ceteni comunitari.
Ibidem.
Ibidem.
22Ibidem, p. 87-89.
23Ibidem.
24 Ibidem.
25Ibidem, p. 109.
26Ibidem, p. 93.
20
21
Ibidem.
Ibidem.
31 Ibidem.
32 Ibidem.
33 Ibidem.
34 http://www.europalibera.org/content/article/24293777.html.
29
30
4. Concluzii
Concluzia pe care o putem trage este urmtoarea: n ciuda faptului c exist
un cadru legal i instituii nfiinate n vederea aprrii drepturilor omului la nivel
comunitar, Uniunea European nchide ochii de multe ori la abuzurile care au loc
n anumite state comunitare atunci cnd acestea invoc motive economice.
Drepturile omului sunt nclcate cu bun tiin de autoritile unor state,
uneori chiar cu acordul Comisiei Europene. Anumii ceteni comunitari sunt
socotii ca fiind de mna a doua i sunt folosii drept exemple negative pentru a
acoperi neputiina unor state membre de a-i gestiona situaia intern.
Spania a adoptat aceast msur restrictiv numai pentru romni, acest lucru
nseamn c ali ceteni comunitari au acces nelimitat la piaa muncii din aceast
ar. nelegem situaia delicat n care se afl acest stat, ns dac are probleme
cu omajul ar trebui s ia msuri restrictive aplicabile tuturor, nu doar romnilor.
BIBLIOGRAFIE
1. Alston Philip, Bustelo Mara, Heenan James, (1999), The EU and human
rights, Oxford University Press.
2. Alston Philip, Weiler J.H.H., (2000), An 'Ever Closer Union' in Need of a
Human Rights Policy: The European Union and Human Rights, Harvard Law
School, Cambridge.
3. Balahur Doina, Protectia European a Drepturilor Omului, Suport de
curs, Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai, Centrul de Studii Europene.
4. Cassese Antonio, Lalumire Catherine, Leuprecht Peter, Robinson Mary,
(1998), Leading by Example: A Human Rights Agenda for the European Union
for the Year 2000, AEL, Florence.
5. Williams Andrew, (2004), EU Human Rights Policies. A Study in Irony,
Oxford University Press, New York.
6. http://ec.europa.eu/romania/documents/eu_romania/tema_8.pdf
7. http://europa.eu/lisbon_treaty/glance/index_ro.htm
8. http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/960&fo
rmat=HTML&aged=1&language=RO&guiLanguage=en
9. http://www.europalibera.org/content/article/24293777.html